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試論安全生產(chǎn)6篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):81

試論安全生產(chǎn)

第1篇 試論煤礦安全生產(chǎn)水平提高

長久以來,提到企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),就伴隨著生產(chǎn)中所不可避免的安全事故問題。我國作為一個(gè)能源消耗大國,在過去甚至將來,煤炭作為主要的能源消耗品,具有有不可或缺的地位。能源是人類社會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源,煤炭則被作為能耗的標(biāo)志來衡量一個(gè)城市,一個(gè)國家的能耗度,可見國家對(duì)煤炭工業(yè)的重視程度。而近幾年的煤炭生產(chǎn)企業(yè)在不斷的前進(jìn)步伐中仍離不開深度的探討安全生產(chǎn)水平的提高。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)。十六大以來,黨和國家進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),并從體制、機(jī)制、規(guī)劃、投入等方面,采取一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn);各級(jí)黨委政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任;各重點(diǎn)企業(yè)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)、履行職責(zé);社會(huì)各界關(guān)注支持、參與監(jiān)督。經(jīng)過努力,安全生產(chǎn)的理論、法律、政策體系得到建立和形成,安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷健全完善,安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。

黨的十七大科學(xué)規(guī)劃了我國社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,全面清晰地部署了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面的任務(wù),其中對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)的重要性,明確了安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本任務(wù)。十七大報(bào)告在回顧工作時(shí)指出,安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多;在部署社會(huì)建設(shè)任務(wù)時(shí),強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”,“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。

煤礦作為重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,地方小煤礦事故頻發(fā),百萬噸以上企業(yè)事故偶有發(fā)生,瓦斯事故居高不下,水害事故,采區(qū)坍塌等事故的發(fā)生,都昭示著煤礦安全生產(chǎn)工作的急待改善。事故的發(fā)生是多原因的,主要是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和國務(wù)院制定的各項(xiàng)安全措施沒有真正落實(shí),有些地方、部門和企業(yè)把安全生產(chǎn)工作停留在文件上、會(huì)議上和口頭上;一些企業(yè)安全主體責(zé)任不到位,管理松弛,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重,安全隱患大量存在;一些地方采礦秩序混亂,非法生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,地方及企業(yè)安全監(jiān)管督導(dǎo)不利,安全執(zhí)法不到位。

從深層次上來說,煤礦事故多發(fā),不單純是煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題,而是煤炭市場(chǎng)需求過旺、煤礦生產(chǎn)繃得過緊、煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)管理薄弱等多種問題在煤炭生產(chǎn)中的集中反映,也是煤炭行業(yè)管理弱化與煤炭在能源中的主體地位不相適應(yīng)的真實(shí)反映,還是各種復(fù)雜的社會(huì)問題在煤礦企業(yè)中的綜合反映。

目前我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀如下:

(一)以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系初步建立

以“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則。同時(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。以政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”和政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”為內(nèi)容的安全工作基本責(zé)任制度。依法治安、重典治亂的安全法制建設(shè)方略。倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化,建立包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的安全生產(chǎn)參與監(jiān)督機(jī)制。

(二)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)法律體系逐步健全完善

目前已有一部主體法即《安全生產(chǎn)法》?!秳趧?dòng)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等十余部專門法律中,都有安全生產(chǎn)方面的規(guī)定。有《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等50多部行政法規(guī),上百個(gè)部門規(guī)章。各地都制定出臺(tái)了一批地方性法規(guī)規(guī)章,21個(gè)省(區(qū)、市)頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)條例》。企業(yè)建章立制工作也有很大進(jìn)展。安全生產(chǎn)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,大致上都可以做到有法可依、有章可循。

(三)標(biāo)本兼治、重在治本的安全生產(chǎn)政策體系趨于形成

國務(wù)院、全國人大、中紀(jì)委、高法、高檢及有關(guān)部門出臺(tái)或修訂了一系列法律法規(guī)和規(guī)章。各地政府在扶持企業(yè)安全技術(shù)改造和補(bǔ)還安全欠帳、鼓勵(lì)煤礦關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)、運(yùn)用工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金開展安全宣傳和事故預(yù)防、加強(qiáng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,也制定和采取了一些行之有效的政策辦法。

(四)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制不斷健全

國家安全監(jiān)管總局對(duì)全國安全生產(chǎn)事實(shí)綜合監(jiān)管,成立國家煤礦安全檢察局對(duì)全國煤礦生產(chǎn)監(jiān)管。足現(xiàn)國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重視。各市(地),縣(市),已建立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)?!罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局以及“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系,已經(jīng)形成并逐步完善。在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)方面,成立了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

(五)煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)

2007年在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛、持續(xù)增長的情況下,安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)趨穩(wěn)趨好。事故總量有較大幅度下降。煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有了改善。各地在鼓勵(lì)強(qiáng)弱結(jié)合的政策下,實(shí)施“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,強(qiáng)弱扶植”的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)國有大型煤礦與地方小煤礦的資源整合,大大降低了事故發(fā)生的可能。也為長遠(yuǎn)的能源戰(zhàn)略打下夯實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),概括起來:

(一)部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

一些小煤礦、小礦山、個(gè)體等,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出、管理混亂,甚至無視監(jiān)管;一些國有重點(diǎn)煤礦等大型企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,管理滑坡。在市場(chǎng)需求旺盛的情況下,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位忽視安全,盲目追求產(chǎn)量效益,工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),重大煤礦事故偶有發(fā)生,企業(yè)責(zé)任監(jiān)管放任推脫。

(二)地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題。

政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力、公信力,在少數(shù)地方有逐級(jí)弱化的現(xiàn)象,個(gè)別地方的監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不健全,職責(zé)不清晰,基礎(chǔ)薄弱。個(gè)別地方工作人員對(duì)煤礦整頓關(guān)閉以及國家和上級(jí)政府已作出的決策,實(shí)施起來很困難,上有政策,下有對(duì)策的消極思想,甚至有充當(dāng)非法違法生產(chǎn)的保護(hù)傘。造成小煤礦關(guān)閉工作的延頓。

(三)諸多深層次問題尚未解決

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)各地大集團(tuán)化戰(zhàn)略等工作尚未完成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,國家宏觀調(diào)控的有限性,能源產(chǎn)業(yè)的投資過熱,國內(nèi)國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等問題,促發(fā)更多的企業(yè)加速進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的資源圈占行為從而對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)管有少許放松。此時(shí)國家正處于加速工業(yè)化發(fā)展階段,煤炭行業(yè)更是處于事故的易發(fā)期,如何避免階段性經(jīng)濟(jì)過熱實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全生產(chǎn)工作并行的問題尚待解決。

行醫(yī)治病當(dāng)由源頭下手,如何提高安全生產(chǎn)水平,綜上有以下幾點(diǎn)建議:

(一)認(rèn)清在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)的必然趨勢(shì),堅(jiān)定推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的信念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心。

(二)認(rèn)清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增加緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

(三)切實(shí)加強(qiáng)煤炭管理。采取有力措施,推動(dòng)政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。加強(qiáng)監(jiān)管人員隊(duì)伍的建設(shè),完善地方監(jiān)管法規(guī),建議各地相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,避免執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的違法行為,樹立良好的政府監(jiān)管形象。堅(jiān)決關(guān)閉政府責(zé)令整頓關(guān)閉的小煤礦,杜絕事故發(fā)生的隱患。

(四)切實(shí)加快推進(jìn)煤炭企業(yè)整合。國家要通過資金投入、資源轉(zhuǎn)讓等政策,鼓勵(lì)地方政府支持大企業(yè)和中央企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮大企業(yè)和骨干企業(yè)的技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢(shì),以煤炭資源整合、安全整治、技術(shù)改造等為契機(jī),將部分有潛力的小煤礦改造成大煤礦,建成一批效率高、規(guī)模大、裝備精良的現(xiàn)代化礦井,帶動(dòng)全行業(yè)安全水平的提高。通過多企業(yè)組建集團(tuán)化大企業(yè)的思路實(shí)現(xiàn)更專,更精的行業(yè)龍頭性企業(yè),為保障安全生產(chǎn)提供更加夯實(shí)的基礎(chǔ)。鼓勵(lì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)采取金融手段整合小規(guī)模企業(yè),即實(shí)施管理強(qiáng)礦戰(zhàn)略。

(五)實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展煤礦瓦斯重大事故防控、煤礦事故應(yīng)急救援等重大研究項(xiàng)目,研發(fā)集成先進(jìn)技術(shù)裝備,為隱患治理和安全技術(shù)改造提供技術(shù)支撐。推廣先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備,建立安全技術(shù)示范工程,提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平;研發(fā)、集成和推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,提高企業(yè)安全保障能力。發(fā)展教育、加強(qiáng)培訓(xùn),化解安全專業(yè)人才危機(jī)。繼續(xù)擴(kuò)大煤炭院校煤礦主體專業(yè)招生規(guī)模。同時(shí),還要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,特別是小規(guī)模煤礦企業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn),并對(duì)這些企業(yè)管理者進(jìn)行先進(jìn)的科學(xué)系統(tǒng)化煤礦安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

(六)加大安全投入和技術(shù)革新投入,引進(jìn)融合國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。目前,國內(nèi)多家大型國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過旗下上市公司邁入金融投資市場(chǎng),而由老牌企業(yè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代企業(yè)管理化的步伐很慢。大集團(tuán)應(yīng)加快現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的步伐,小規(guī)模煤礦企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)并嘗試進(jìn)行自身制度的建設(shè)。加大對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù),設(shè)備等的入。通過企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)開發(fā)部門,鼓勵(lì)有能力的員工再深造,加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)和建立創(chuàng)新的員工考核管理制度。大力開展安全生產(chǎn)的宣傳,營造人人心中有安全的意識(shí)氛圍。

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下,事故多易發(fā)生,能否保障每一個(gè)煤礦從業(yè)者的生產(chǎn)安全也是構(gòu)筑安全生產(chǎn)的基石。如何解決這個(gè)大問題是需要長期思考的。每一個(gè)人從事的工作環(huán)境不同,所要面對(duì)的問題不同,然而安全在每一個(gè)心中都應(yīng)占有一定的分量。煤礦工人站在高危行業(yè)作業(yè)的前沿,企業(yè)如何使得安全生產(chǎn)水平的提高就是對(duì)每一位煤礦工人負(fù)責(zé)。

第2篇 試論建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作

建筑業(yè)是世界主要產(chǎn)業(yè)之一,也是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是最近一段時(shí)期,國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策,其中最主要的措施就是擴(kuò)大基建投資,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此來帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),這充分說明了建筑業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集性行業(yè),參加施工的人員特別多,幾乎占全國勞動(dòng)人口的20%。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定,人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn),施工中危險(xiǎn)性大,工作條件差、不安全因數(shù)多且點(diǎn)多面廣,增加了不安全因數(shù),預(yù)防難度大,加之大量民工進(jìn)城,從事的工作主要就是建筑施工。這些人缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),違章作業(yè)比較嚴(yán)重,建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因,導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁,人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。鑒于建筑業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí),我國各級(jí)政府非常重視建筑業(yè)的安全管理工作,制定了一系列建筑安全管理方面的政策法律、法規(guī),明確規(guī)定了安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理,國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的安全管理體制。這是適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,也是符合我國施工企業(yè)實(shí)際的。自己從八十年代后期擔(dān)任公司質(zhì)安部部長以來,一直從事建筑施工安全管理工作。本文側(cè)重從安全管理體制中的組織機(jī)構(gòu)、施工工藝、安全管理幾個(gè)方面來談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作。

一、企業(yè)概況

近年來,隨著我國改革開放的不斷深化,在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中,建筑施工企業(yè)已經(jīng)完全走入市場(chǎng),適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。從企業(yè)性質(zhì)分:有國有建筑企業(yè)、集體企業(yè)、私人建筑企業(yè)和個(gè)體承包企業(yè)。以管轄權(quán)限分:有中央企業(yè)、地方企業(yè)和個(gè)體企業(yè)。以承建資格分:有總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)公司企業(yè)。以建筑類別分:有一、二、三、四類施工企業(yè)。

從建筑施工工藝來看,已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工操作逐步向機(jī)械化、專業(yè)化方面過渡。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的大量采用,要求建筑施工工藝不斷隨之而變化,以適應(yīng)現(xiàn)階段新技術(shù)的發(fā)展。如建筑高層的不斷出現(xiàn),就必須以高塔代替以前的井字架施工,并增加了外用電梯。玻璃幕墻更加適應(yīng)了工廠制作和現(xiàn)場(chǎng)安裝;深基礎(chǔ)施工出現(xiàn)了人工挖孔樁、沖孔樁、沉管灌注樁、予應(yīng)力管樁;增加了邊坡支護(hù)工藝。目前深圳常用的有人工挖孔擋土墻、止水維幕、深沉攪拌樁、土釘墻、予應(yīng)力錨桿。也有采用旋噴、擺噴、臂瀝灌漿方法來固結(jié)地基的。腳手架工程除落地式腳手架外,又出現(xiàn)了懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架以及附著式升降腳手架。過去的砼澆筑基本上是手推車入模和吊車吊斗入模,目前大部分已改為砼輸送泵直接澆筑。這些新工藝的出現(xiàn),迫使施工企業(yè)加強(qiáng)施工管理,加大力氣對(duì)操作人員實(shí)行新工藝培訓(xùn)、安全工作的教育,施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查,增加了建筑施工安全管理的工作量。

施工企業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu),深圳目前大體可分為三種。第一種是正規(guī)的國有施工企業(yè)。實(shí)行公司、施工隊(duì)(或者處)、工號(hào)組織的三級(jí)管理模式。第二種是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新企業(yè),實(shí)行公司、項(xiàng)目部組織的兩級(jí)管理模式。這兩種組織形式的單位大都設(shè)有公司質(zhì)安部門(也有質(zhì)量、安全分開設(shè)置的),專門負(fù)責(zé)公司的安全目標(biāo)管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比獎(jiǎng)罰、事故處理。施工隊(duì)、項(xiàng)目部、工號(hào)設(shè)有專職檢查員負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)安全制度、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、督促安全整改。這兩種組織形式的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)都能貫徹執(zhí)行,安全工作做的比較好,發(fā)生的事故也相對(duì)不多。第三種就是個(gè)體或私營企業(yè)。由于這些個(gè)體老板沒有單位,私營企業(yè)雖有單位但承建資格類別都比較低,承建范圍有限,直接參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)少,大部分都采用 掛靠大、中型建筑企業(yè)的形式取得工程任務(wù),他們內(nèi)部的人員機(jī)構(gòu)是一種家族式親情關(guān)系的臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的狀況分析

從建筑業(yè)發(fā)生安全事故的情況來看,私營企業(yè)大于國有企業(yè),一般工程大于重點(diǎn)工程,民工大于正式工。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):

1、安全管理組織機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)管理體制其中一條為企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營管理中,要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益,提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。

個(gè)體私營企業(yè)主要是以掛靠承攬到工程,而被掛靠的單位往往對(duì)他們只包不管,對(duì)安全工作不加過問,缺乏必要的監(jiān)督和管理,造成管理上的漏洞。掛靠工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)中的人員一般也是掛名的,平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng),最多只是應(yīng)付上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實(shí),施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。

國有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)一般比較健全,也有必要的安全管理制度。但是公司安全部門的地位往往比較低,沒有配備交通工具,到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)安全生產(chǎn)工作靠的是搭便車、坐公共汽車,嚴(yán)重影響了安全人員的積極性。管理權(quán)限也不夠,只有建議權(quán)沒有決策權(quán),能否落實(shí)還得看施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度,遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛

盾時(shí),總是難于擺正關(guān)系。

2、安全管理制度

首先是現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場(chǎng)的開放,大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工,操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民,主要管理方式是和民工隊(duì)的“飛機(jī)頭”簽定單項(xiàng)工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利,對(duì)安全生產(chǎn)方面簽的是非法生死合同。安全全部由自己負(fù)責(zé),與企業(yè)無關(guān),企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備的短期行為,只注重一時(shí)的利益。

其次是安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定;新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。教育的內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育,至使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),安全操作水平低下,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力極差。

第三是安全工作思想認(rèn)識(shí)不足,措施不力。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí),往往忽視安全生產(chǎn),注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足,有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢,他們追求的是利潤最大化。這在個(gè)體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

第四是工程造價(jià)太低。以深圳市為例,自去年下半年以來,所有工程實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。招標(biāo)單位在截標(biāo)以前,預(yù)先公布經(jīng)審計(jì)部門或者咨詢公司根據(jù)深圳市工程造價(jià)管理站編制的綜合定額套用的工程造價(jià)作為標(biāo)底,要求投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)不得高于此標(biāo)底,否則按廢標(biāo)處理。由于建筑市場(chǎng)是一種典型的賣方市場(chǎng),僧多粥少,競(jìng)爭激烈,迫使施工單位互相攀比,竟相壓價(jià),惡性循環(huán)。從目前開標(biāo)的結(jié)果看,市政工程一般都低于標(biāo)底的40%左右,建筑工程大都在20%~25%之間。經(jīng)調(diào)查深圳市建筑工程施工成本:一類工程管理費(fèi)和利潤(簡稱費(fèi)用)一般占工程總造價(jià)的11.5%~12%(各種工程之間有些差異),預(yù)算編制費(fèi)和三項(xiàng)費(fèi)用一般為0.9%,實(shí)際材料、機(jī)械費(fèi)可以降低8%~10%,人工費(fèi)基本持平。如果說施工企業(yè)管理費(fèi)全部從內(nèi)部挖潛去解決的話,結(jié)算時(shí)要做到不虧不盈,最大降價(jià)空間也只有22.9%,但上交管理費(fèi)、企業(yè)再生產(chǎn)資金從何而來?實(shí)際上,施工單位管理費(fèi)是一筆非常龐大的開支。雖然國家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定不許低于成本價(jià),但是對(duì)于成本價(jià)的界限不清楚,實(shí)際投標(biāo)中也沒有顧及這一條。這種“上封頂下不保底”的做法給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。

3、安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)

⑴、加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理,嚴(yán)禁掛靠施工,限制分包,不準(zhǔn)以包代管。目前安全生產(chǎn)最大的薄弱環(huán)節(jié)是對(duì)個(gè)體私營企業(yè)和民工的管理。

⑵、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。重點(diǎn)是教育培訓(xùn)、安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比獎(jiǎng)罰和責(zé)任制的落實(shí)。

⑶、根據(jù)建筑施工的特點(diǎn),要狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全預(yù)防工作。重點(diǎn)是要防止高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電事故。

⑷、嚴(yán)格按操作規(guī)程施工,按安全檢查標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定落實(shí),重點(diǎn)是杜絕違章操作和違章指揮。

一、今后的改進(jìn)措施

㈠ 組織措施

1、 禁止掛靠施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊(cè)制,在建筑工程交易服務(wù)中心將注冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)理資料輸入電腦,凡是該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒有交工驗(yàn)收不得再參加投標(biāo),以此來限制施工企業(yè)無限制的承接工程任務(wù),給個(gè)體私營掛靠鉆了空子。其次是政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是開展群眾舉報(bào)制度,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,對(duì)群眾舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民工的管理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司。改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國家有關(guān)規(guī)定的施工合同,明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后才能上崗,考試內(nèi)容要包括安全知識(shí)和操作技能。

3、建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備必要的交通辦公用品,給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員,嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備專職安全員,在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4、建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確其安全責(zé)任。做到縱深到底、橫向到邊,各自作好本崗位的安全工作。堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度,杜絕無證上崗操作行為。實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制,安全主任對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。

5、加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育,實(shí)行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評(píng),積極開展安全活動(dòng),提高操作者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

6、政府應(yīng)改革目前工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方式,盡快明確工程成本價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)。以成本價(jià)限制投標(biāo)下限,改變“上封頂下不保底”的評(píng)標(biāo)辦法,保證施工現(xiàn)場(chǎng)足夠的安全投入。

7、政府主管部門嚴(yán)格執(zhí)法,按照國家的法律、法規(guī),對(duì)違反安全生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)肅查處,并落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人,直至企業(yè)負(fù)責(zé)人。

㈡、技術(shù)措施

1、工程開標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。按照防雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認(rèn)真作好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。大門設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。安全防范重點(diǎn),安全組織措施和技術(shù)措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn),施工中嚴(yán)格按此執(zhí)行。

2、現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源,安放消防器材,并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場(chǎng)等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品,嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和料庫內(nèi)吸煙。

3、電氣、設(shè)備防護(hù),各種機(jī)械設(shè)備要有防雨、安全保護(hù)裝置。要有專門人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式。場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定,并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到一機(jī)一閘一漏一箱,并接零保護(hù)。手持照明燈要用36v安全電壓,檢修電器時(shí)必須停電作業(yè),電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌,并派專人看管,必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

4、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽,按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶,從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄,施工架子按規(guī)定操作層,中間每隔兩層滿鋪跳板。拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定,設(shè)置踢腳板,掛設(shè)安全網(wǎng)。

5、做好文明施工。首先從思想上強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德意識(shí)。不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場(chǎng)封閉施工,圍墻、大門應(yīng)莊重美觀。臨時(shí)設(shè)施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置,掛牌、堆放整齊,保持衛(wèi)生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)。污水經(jīng)化糞池消化后方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機(jī)具擺放整齊,機(jī)身保持清潔,設(shè)專用洗車池,工地設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督,每天檢查。

一、 實(shí)施與評(píng)價(jià)

企業(yè)制定各種安全管理制度后,主要由各部們按照各自的分工組織實(shí)施,結(jié)合我單位的實(shí)際,具體分工是勞務(wù)公司負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)。主要培訓(xùn)特殊工種、新工人上崗前的思想教育和技能培訓(xùn),考試合格后才能招用。工程部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督促、檢查、分定期和不定期。定期是每月檢查一次,按照國家安全檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定打分;用安全簡報(bào)的形式通報(bào),對(duì)評(píng)分為第一名和最后一名的單位實(shí)行獎(jiǎng)罰。不定期是經(jīng)常到工地,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患用整改通知書的形式下發(fā)到項(xiàng)目部,限制整改、準(zhǔn)時(shí)復(fù)查。對(duì)各種大型機(jī)械安裝完后要組織檢查驗(yàn)收,發(fā)合格證后才能使用。工地開工三個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)必須安全達(dá)標(biāo),否則停工整改。

項(xiàng)目部實(shí)行每周一早上安全活動(dòng),教育工人提高安全認(rèn)識(shí),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題講評(píng)安全工作,每天專職安全員在工地進(jìn)行檢查。班組每天上班實(shí)行安全交底,兼職安全員檢查作業(yè)環(huán)境。

通過一系列的安全活動(dòng),我單位多年來未出現(xiàn)死亡事故,輕傷事故都控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

安全評(píng)價(jià)主要是季度評(píng)價(jià)和年終評(píng)價(jià)兩種。方法是通過檢查,用項(xiàng)目量化打分形式評(píng)價(jià)工地安全工作情況。按照國家《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,組織工會(huì)、工程、材料、設(shè)備部門到工地檢查打分。安全檢查標(biāo)準(zhǔn)分總分和分項(xiàng)評(píng)分表,評(píng)分表又分保證項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。保證項(xiàng)目評(píng)定為零分的此單項(xiàng)工程為零分。用評(píng)分表實(shí)際得分乘以總表分值權(quán)重,合計(jì)得分就是單項(xiàng)工程實(shí)際得分。遇到缺項(xiàng)時(shí)用實(shí)際得分除以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分的百分率,此百分率就是此單項(xiàng)的實(shí)際得分。

建筑業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)的方方面面,需要全體員工的共同努力,只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理,就一定能作好安全生產(chǎn)工作。

第3篇 試論建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

今天的企業(yè)已經(jīng)不再像過去單純以規(guī)章制度來進(jìn)行管理,以人為本的學(xué)習(xí)型企業(yè)理念已深入人心。21世紀(jì),員工跟企業(yè)的關(guān)系已變成“土壤學(xué)說”:企業(yè)提供資源灌溉土壤,所有員工在土壤上自然成長,自我發(fā)展,在競(jìng)爭環(huán)境中經(jīng)受風(fēng)吹雨打,最終實(shí)現(xiàn)人盡其才。如果一個(gè)企業(yè)事故頻發(fā),連員工最起碼的生存權(quán)都不能保證,何談保障人民的利益?一起安全事故不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)給社會(huì)安定造成負(fù)面影響。人人都知道愛惜生命,個(gè)個(gè)都愿意安全生產(chǎn),誰都需要設(shè)法消災(zāi)避難。但是,安全理念和行為只有通過弘揚(yáng)、宣傳與學(xué)習(xí),有目的、有意識(shí)地培養(yǎng)和塑造安全意識(shí),才能使大眾自律安全。以人為本,要求員工對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)廣泛參與,整體互動(dòng)。對(duì)任何一件事情,只有親身參與才會(huì)有責(zé)任感。要在參與過程中讓員工體會(huì)到人格被尊重,培養(yǎng)員工的責(zé)任感。通過交流,把員工的個(gè)人追求融入企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,形成大家認(rèn)同的企業(yè)價(jià)值準(zhǔn)則。要想使員工盡職盡責(zé),必須使員工能分享企業(yè)成長帶來的好處。只有當(dāng)員工個(gè)人價(jià)值追求和企業(yè)價(jià)值追求和諧一致時(shí),員工才能樹立積極的工作價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神。

自從河南省電力系統(tǒng)開展創(chuàng)建無違章企業(yè)以來,我們深切感受到了人在安全生產(chǎn)中的重要影響?!澳抢锇l(fā)生事故,那里就有違章現(xiàn)象”,這句話反映了人與不安全因素之間的聯(lián)系。今年的安全生產(chǎn)月的活動(dòng)主題是“安全生產(chǎn),以人為本”,就是說明人是安全生產(chǎn)的基石。筆者是一位多年從事工作一線的員工,本文結(jié)合自身的體會(huì),認(rèn)真分析了人在安全生產(chǎn)過和中的作用,安全管理制度化對(duì)人的影響,以人本理念的安全理念。

一、人與安全生產(chǎn)的關(guān)系

不安全行為是人表現(xiàn)出來的,與人的心理特征相違背的,非正常行為。人在生產(chǎn)活動(dòng)中,曾引起或可能引起事故的行為,必然是不安全行為。人出現(xiàn)一次不安全行為,不一定就會(huì)發(fā)生事故,造成傷害。然而不安全行為,一定會(huì)導(dǎo)致事故。事故致因中,人的因素指?jìng)€(gè)體人的行為與事故的因果關(guān)系。人的能力是感覺、注意、記憶、思維和行為能力等的綜合信息處理能力。人的能力直接影響活動(dòng)效率,具有使活動(dòng)順利完成的個(gè)性心理特征。人的能力隨其自身的硬件、心理、軟件的狀態(tài)變化而改變。

因此造成人失誤的原因是多方面:

首先有人的自身因素對(duì)過負(fù)荷的不適應(yīng)原因,如超體能、精神狀態(tài)、熟練程度、疲勞、疾病時(shí)的超荷操作,以及環(huán)境過負(fù)荷,心理過負(fù)荷,人際立場(chǎng)負(fù)荷等都能使人發(fā)生操作失誤。

其次也有與外界刺激要求不一致時(shí),出現(xiàn)要求與行為的偏差的原因,在這種情況時(shí),可能出現(xiàn)信息處理故障和決策錯(cuò)誤。此外,還由于對(duì)正確的方法不清,有意采取不恰當(dāng)?shù)男袨榈?,出現(xiàn)完全錯(cuò)誤的行為。

另外個(gè)體人經(jīng)常、穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格、氣庚等心理特點(diǎn)的總和,稱為個(gè)性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上,受到社會(huì)條件影響和具體實(shí)踐活動(dòng);接受教育與影響而逐漸形成、發(fā)展的。一切人的個(gè)性心理特征,不會(huì)完全相同。人的性格是個(gè)性心理的核心,因此,性格能決定人對(duì)某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、草率、懶惰等性格,往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中,所占比例相當(dāng)大,在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象,都是非理智行為的表現(xiàn),冒險(xiǎn)蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生,多由于僥幸、省能、逆反、湊興等心理所支配。在安全管理過程中,控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的,也是非常嚴(yán)肅、非常細(xì)致的一項(xiàng)工作。

二、安全管理制度化對(duì)人的影響。

《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程》是安全管理的核心,我們可以看到安全管理的制度化主要是以通過組織措施與技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)的。安全管理的對(duì)人的影響是指,在人們從事生產(chǎn)勞動(dòng)和有關(guān)活動(dòng)之前,將危及安全的危險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的可能性找出來,告誡有關(guān)人員注意并引起操作人員的重視,從而確保其活動(dòng)處于安全狀態(tài)的一種管理活動(dòng)。告誡人們,安全意識(shí)時(shí)刻不能松,要想保證安全,必須從我做起,從現(xiàn)在做起,采取積極的預(yù)防措施、方法和手段,消除人們不希望的因素和意外的事件。在安全管理中,對(duì)人有以下影響和需要改進(jìn)的地方:

(1)預(yù)防控制是其先決條件。任何管理都具有控制職能。由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性的特點(diǎn),使安全管理不得不在人們活動(dòng)之前采取一定的控制措施、方法和手段,防止事故的發(fā)生。這說明安全管理的控制職能的實(shí)質(zhì)內(nèi)核是預(yù)防,堅(jiān)持預(yù)防為主是安全管理的一條重要原則。墨菲定律指出:只要客觀上存在危險(xiǎn),而且人們還麻痹大意,那么危險(xiǎn)遲早會(huì)變?yōu)椴话踩默F(xiàn)實(shí)狀態(tài)。所以,預(yù)防和控制的前提是要預(yù)知人們活動(dòng)領(lǐng)域里固有的或潛在的危險(xiǎn),并告誡人們預(yù)防什么,如何預(yù)防。同時(shí)對(duì)人們進(jìn)行有效的培訓(xùn),使人們掌握預(yù)防和控制危險(xiǎn)的知識(shí)、手段和方法,形成一種自我防范、自我保護(hù)的思想。

(2)強(qiáng)化了人的安全意識(shí)。安全管理具有警示、警告之意,它要求人們不僅要重視發(fā)生頻率高的、危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)事件,而且要重視小概率事件;在思想上不僅要消除麻痹大意思想,而且要克服僥幸心理,使人們的安全意識(shí)時(shí)刻不能放松,消除危險(xiǎn)產(chǎn)生的條件,從而控制危險(xiǎn)的發(fā)生。

(3)變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。傳統(tǒng)安全管理是被動(dòng)的安全管理,是在人們活動(dòng)中采取安全措施或事故發(fā)生后,通過總結(jié)教訓(xùn),進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致個(gè)別人員的價(jià)值取向、行為方式不斷變化,新的危險(xiǎn)不斷出現(xiàn),發(fā)生事故的誘因增多,而傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前情況。為此要求人們不僅要重視已有的危險(xiǎn),還要主動(dòng)地識(shí)別新的危險(xiǎn),變事后管理為事前與事后管理相結(jié)合,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理,牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)。

(4)可以提高全員參加安全管理的自覺性。安全狀態(tài)如何,是各級(jí)各類人員活動(dòng)行為的綜合反映,個(gè)體的不安全行為往往禍及全體,即“100-1=0”。因此,安全管理不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事,更與全體人員的參與密切相關(guān)。根據(jù)心理學(xué)原理,調(diào)動(dòng)全體人員參加安全管理積極性的途徑有兩條:一是激勵(lì),即調(diào)動(dòng)積極性的正誘因,如獎(jiǎng)勵(lì)、改善工作環(huán)境和條件等正面刺激;二是形成壓力,即調(diào)動(dòng)積極性的負(fù)誘因,如懲罰(經(jīng)濟(jì)的、政治的和刑事的等)、警告、開除等負(fù)面刺激。

三、以人為本的安全文化理念。

今天我們所說安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。我們可以通過兩者的對(duì)比來看一下以人為本的安全文化如何建設(shè)。

(1)涉及對(duì)象:前者針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、大眾、家庭、社會(huì)、全人類;后者針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員、雇員。

(2)范圍及環(huán)境:前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境,即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域,凡人類能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方;后者指生產(chǎn)(勞動(dòng))環(huán)境、作業(yè)環(huán)境,或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。

(3)時(shí)空觀念:前者指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域,安全涉及全方位、全天候,只要有人類存在,在人能到達(dá)的地方,在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全;后者的時(shí)、空,主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時(shí)間和空間,在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方,也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程中的時(shí)間和地方。

(4)追求安全與健康程度:前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾(消費(fèi)者)、人類的身心的安全與健康,是一種高尚的人道、文明標(biāo)志,保障人的生理和心理的安全、舒適、健康;后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過程中,或在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病,有符合國家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

(5)采用的方法:前者主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段,從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人,以人為本,珍惜人生,愛護(hù)生命,互愛互幫,學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng),提倡博愛、倫理、自律,達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地;后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段,帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的,是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件,在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。

(6)對(duì)人影響側(cè)重點(diǎn):前者突出影響人的安全思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范,主要從精神領(lǐng)域,從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力,在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造力,成為理智、高素質(zhì)的安全人;后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境,安全生產(chǎn)關(guān)系等方面得到有限的教育和培訓(xùn),在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束,采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制,偏重于“硬件”。

(7)對(duì)人影響的深度:前者對(duì)人的整個(gè)人生過程都不斷影響,注入和培養(yǎng)、塑造,用安全的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富教育和激勵(lì)人,提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識(shí),安全的社會(huì)適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強(qiáng)制的自然、自由的教育,突出一個(gè)對(duì)人的愛,對(duì)人生、人類的愛,這種合符時(shí)代發(fā)展的安全文化可以一代一代地傳繼下去,并優(yōu)化和繁榮,一個(gè)人無論在何時(shí)何地都自覺或不自覺地被當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提高,安全文化的傳播和光大是沒有國界的,安全文化注入就會(huì)在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變;后者是通過有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法,在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中發(fā)揮作用,由于是強(qiáng)制、懲罰、約束性的,被管理者有始終是處在一種被動(dòng)安全,服從安全,要我安全的強(qiáng)迫、監(jiān)督狀態(tài),從精神上、心理上的影響是相對(duì)短暫的、有限的,調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后,又要重復(fù)被動(dòng)安全強(qiáng)制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學(xué),在企業(yè)安全管理上,要研究人的安全心理和安全人機(jī)學(xué),給職工投入感情,講人情味,講辯征法,以人為本,對(duì)工人要“愛”要“護(hù)”,企業(yè)安全管理才能持久、深遠(yuǎn)。

(8)從經(jīng)濟(jì)投入考慮:前者需要長久不懈的安全文化教育,全民響應(yīng)和社會(huì)響應(yīng),雖然是持久地、世代相傳的,但每時(shí)期的投入是不會(huì)太多的;后者需要不斷地堅(jiān)持技改、培訓(xùn)和維修,或淘汰陳舊的設(shè)備、工具,也投入安全教育,對(duì)于企業(yè)來說,壓力是很大的。當(dāng)然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者,也就是大大降低了企業(yè)對(duì)工人的安全投入,后者的經(jīng)濟(jì)壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債,已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。

(9)對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力:前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開放性、先進(jìn)性、吸收選擇性,對(duì)人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會(huì)被融于安全文化的洪流之中,反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我保護(hù)能力,保持了安全文化的永昌不?。缓笳叩钠髽I(yè)的傳統(tǒng)性、科學(xué)性、受外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響很大,經(jīng)濟(jì)是安全管理的根本制約。

總結(jié):

企業(yè)安全生產(chǎn)的核心是為了人,因而要始終堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要群策群力,全員奮斗,全方位的通力合作,因而要堅(jiān)持黨政工青婦技術(shù)安全齊頭并進(jìn),齊抓共管,形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制。是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略工程,需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展,所以要堅(jiān)持不懈,作長期持久的努力。

2004年6月9日

第4篇 試論煤礦安全生產(chǎn)管理防護(hù)措施淺析

隨著國際形勢(shì)不斷發(fā)展變化,我國從進(jìn)入wto后為適應(yīng)國際形勢(shì)更好地發(fā)展壯大。黨中央人民政府把安全工作推上了新的臺(tái)階,“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的主題,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人每年親自到煤炭安全生產(chǎn)的第一線視察指導(dǎo)工作。由此可以看出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)煤炭安全生產(chǎn)的重視,同時(shí)也看出煤炭安全生產(chǎn)也是他們的一塊心病。我認(rèn)為煤炭安全生產(chǎn)最主要的環(huán)節(jié)是現(xiàn)代煤礦安全管理,主要是對(duì)人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理。其中,對(duì)人的管理是核心,因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中,應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主,按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制訂安全預(yù)防措施,引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好地為煤礦安全管理服務(wù),在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。

1 煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系

煤礦安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全,生產(chǎn)過程中必須保證安全,不安全就不能更好地生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中,對(duì)安全工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想還比較普遍,造成事故幾率也會(huì)增加。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)較好的形勢(shì)下,煤礦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅(jiān)持安全第一,把安全生產(chǎn)的方針落到實(shí)處,落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng),才能實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行過程是指人-環(huán)境-安全行為-安全狀態(tài)-人的反復(fù)循環(huán),其中,人是安全生產(chǎn)運(yùn)行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動(dòng)中自由度極大的人,這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故,除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外,更多的是人為事故,即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生,必須要運(yùn)用安全心理學(xué)的原理,培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì),從而減少不安全行為的出現(xiàn),避免事故的發(fā)生。

2 安全意識(shí)在安全生產(chǎn)中的作用

安全意識(shí)在安全防范方面具有重要作用。首先,對(duì)自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認(rèn)識(shí);其次,對(duì)于隱患有一定的防范措施;最后,這些意識(shí)始終在人的大腦里跟隨。在進(jìn)入工作場(chǎng)所后,這些意識(shí)就不斷地提醒自己,從而消除人為的不安全因素。安全意識(shí)對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何,對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識(shí)中,必須依靠安全教育培訓(xùn)和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí),只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境,才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),只有礦工意識(shí)到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防,及時(shí)消除不安全隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3 煤礦安全文化的建設(shè)

“安全文化”是指在生產(chǎn)過程中指導(dǎo)和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價(jià)值理念。首先,要明確煤礦安全文化建設(shè)的目標(biāo)。建設(shè)煤礦安全文化的最終目的,是有效控制和最大化降低安全事故,確保煤礦安全生產(chǎn)。建設(shè)煤礦安全文化的目標(biāo)應(yīng)定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次,要明確煤礦安全文化建設(shè)的原則。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),煤礦安全文化建設(shè)的原則應(yīng)確定為“以人為本、堅(jiān)持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實(shí)用價(jià)值的指標(biāo)”。最后,構(gòu)建煤礦安全文化的運(yùn)行機(jī)制和落實(shí)措施。采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度,使人們對(duì)安全文化的內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、原則、方針及其推進(jìn)安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃,不斷總結(jié),逐步形成有煤礦特色的安全準(zhǔn)則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,通過對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響,達(dá)到對(duì)人的不安全行為的有效控制。

4 推行精細(xì)化管理

推行精細(xì)化管理,進(jìn)而提高職工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、管理人員科學(xué)管理意識(shí)。這樣一來職工與管理人員普遍感到工作壓力增大,學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、干標(biāo)準(zhǔn)活的思想意識(shí)普遍形成,職工的素質(zhì)和工作積極性逐步提高,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

首先,在生產(chǎn)管理上推行精細(xì)化管理礦及各基層單位制訂精細(xì)化管理文件,在全礦范圍內(nèi)形成精細(xì)化管理體系。精細(xì)化體系文件的建立是管理控制體系形成的體現(xiàn),是對(duì)安全生產(chǎn)管理的制度、方法、活動(dòng)、程序等內(nèi)容的體系整理和總結(jié),使安全生產(chǎn)管理的所有活動(dòng),都能得到充分而有效的控制。科學(xué)的體系文件建立,使基層管理人員和廣大職工在生產(chǎn)中“有法可依”有了工作的標(biāo)準(zhǔn),減少了以往在安全生產(chǎn)中的隨意性,杜絕盲目蠻干,做到正規(guī)上崗,上標(biāo)準(zhǔn)崗。精細(xì)化管理的推行在管理上實(shí)現(xiàn)層次化、制度化,做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé),使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

其次,在環(huán)境上推行精細(xì)化管理對(duì)生產(chǎn)環(huán)境特別是井下生產(chǎn)環(huán)境提出了嚴(yán)格的要求,狠抓工程質(zhì)量管理,狠懲“三違”,切實(shí)有效地落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的“安全第一,不安全不生產(chǎn)”方針,為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

最后,在外部環(huán)境上加大煤礦安全生產(chǎn)教育宣傳力度,以粘貼標(biāo)語、廣播、電視、座談、走訪等各種形式大力廣泛地唱響安全文化,為企業(yè)營造“人人講安全,事事要安全”的安全氛圍。

5 加強(qiáng)安全心理培訓(xùn)

通過培訓(xùn)來提高礦工的素質(zhì),但強(qiáng)調(diào)思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì),往往忽視了心理素質(zhì)。雖然思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)不可少,但都要受心理素質(zhì)的制約,必須要以心理素質(zhì)作為共同基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,在緊張、危險(xiǎn)的工作環(huán)境中,心理素質(zhì)強(qiáng)會(huì)激發(fā)斗志、振奮精神、增強(qiáng)信心,員工的技術(shù)素質(zhì)就會(huì)得到更好地發(fā)揮,處理好險(xiǎn)情,保證安全生產(chǎn)。

礦工安全心理和安全態(tài)度的形成,不是自發(fā)產(chǎn)生的,而是一個(gè)自覺學(xué)習(xí)的過程。對(duì)礦工進(jìn)行安全心理培訓(xùn),就是要運(yùn)用心理學(xué)這個(gè)手段,建立礦工安全心理模型,形成安全心理定勢(shì),提高安全心理容量,從而使員工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應(yīng)性的反應(yīng),用心理指導(dǎo)行為達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

礦工安全心理培訓(xùn)是一個(gè)新內(nèi)容、新任務(wù)。培訓(xùn)工作要采取逐步展開的方式,內(nèi)容從簡到繁,方式由易到難,做到經(jīng)?;?、漸進(jìn)式,有計(jì)劃、有步驟、有程序的進(jìn)行。通過培訓(xùn)使員工自覺地控制心理活動(dòng),指導(dǎo)好自己的工作行為,保障安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

在煤礦安全生產(chǎn)中,大力推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、采掘工藝和安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為職工創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境更是非常必要的??傊?實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)長治久安,任重而道遠(yuǎn),只有建立長效的安全管理機(jī)制,提高全員的整體素質(zhì)和安全意識(shí),煤礦的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,建立安全生產(chǎn)的管理機(jī)制,以人為本,營造安全生產(chǎn)氛圍,從而提高煤礦安全管理水平。

第5篇 試論安全生產(chǎn)檢查行為規(guī)范問題

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以來,不到八年時(shí)間,在各級(jí)黨委和政府的高度重視下,在安監(jiān)部門有力的推動(dòng)下,各行各業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)有著根本性好轉(zhuǎn),有效遏制住事故高發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭,為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作作出了積極而又巨大貢獻(xiàn)。

伴隨著安全生產(chǎn)工作的深入,一些必不可少的安全督促檢查越來越多。在企業(yè)、在基層,一年迎接檢查少則幾次,多則十余次。次次有查出問題,次次要整改落實(shí)并書面反饋。這本來就是應(yīng)該,也無可非議。但,如果說,外行查內(nèi)行,并且查得一絲不茍,振振有詞,顯然有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì),同時(shí)也讓人感到不服。因此很有必要在這里說說安全生產(chǎn)檢查行為規(guī)范問題。

要如何組織開展安全生產(chǎn)檢查,既能達(dá)到督促落實(shí)、消除隱患之目的,又能達(dá)到企業(yè)整改后提高安全生產(chǎn)管理水平的效果呢?筆者認(rèn)為,真正意義的安全生產(chǎn)檢查,需要認(rèn)真做好四個(gè)方面的工作:

一是組織者要確定檢查規(guī)模、檢查項(xiàng)目、檢查時(shí)間、檢查要求,做好檢查人員的選定及任務(wù)明確工作。

二是明確檢查的對(duì)象,掌握檢查對(duì)象工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容及有關(guān)工作程序,有準(zhǔn)備地開展安全生產(chǎn)檢查;特殊行業(yè),包括技術(shù)性的檢查,最好還要請(qǐng)專家、行家參與。尤其是組織大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查,更要注意行業(yè)特點(diǎn),突出發(fā)揮行業(yè)管理部門的牽頭作用,真正使安全生產(chǎn)大檢查達(dá)到預(yù)期效果。

三是實(shí)行分工檢查。檢查人員到達(dá)目的地后,按照事前分工內(nèi)容,迅速開展檢查。這樣做的目的,一可以縮短檢查時(shí)間,盡量不影響企業(yè)正常生產(chǎn)或建設(shè)項(xiàng)目的正常施工;二可以讓內(nèi)行人查內(nèi)行,切實(shí)檢查出存在的安全隱患,并采取措施,加以消除。

四是做好檢查反饋工作。檢查組的組長,在確定各成員完成既定的檢查內(nèi)容后,要召開有關(guān)人員碰頭會(huì),匯集檢查情況,對(duì)存在的問題、整改期限和要求向有關(guān)企業(yè)當(dāng)場(chǎng)明示,同時(shí)做好整改跟蹤落實(shí)的工作安排,確保整改到位。

第6篇 試論建筑施工安全生產(chǎn)與效益的關(guān)系

1、建筑施工安全生產(chǎn)的目的是促進(jìn)建筑施工企業(yè)效益的增長。

安全生產(chǎn)的效益做好勞動(dòng)保護(hù)工作、保障企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會(huì)效益外,對(duì)于企業(yè)來說,重要的是還具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。發(fā)生了生產(chǎn)事故不但有直接的經(jīng)濟(jì)損失,還大量體現(xiàn)在工效、勞動(dòng)者心理、企業(yè)商譽(yù)、資源無益耗費(fèi)等間接的損失。因此,從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,通常有這樣的指標(biāo):1元的直接損失伴隨著4元的間接損失;安全上有1元的合理投入,能夠有6元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。安全的“全效益”應(yīng)該包括:保護(hù)人的生命安全與健康的直接的社會(huì)效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益;減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益;保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益;促進(jìn)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益等。

一個(gè)施工企業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)工程效益最大化?是安全生產(chǎn)文明施工,只有生產(chǎn)安全了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才有保障;只有施工安全了,施工企業(yè)才有可能走上可持續(xù)發(fā)展之路。不少施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只是把安全生產(chǎn)文明施工喊在口頭上,并沒有真正落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。更有一部分直接參與施工的管理人員認(rèn)為增加安全投入會(huì)影響工程效益,從而疏于管理,安全形勢(shì)緊張時(shí)就抓一下,事情過后又聽之任之。一旦出現(xiàn)安全事故,企業(yè)人心惶惶,停業(yè)整頓,政府及有關(guān)部門投入很大的人力、物力和精力處理善后事宜,給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量、無法挽回的損失,這對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來講還有什么經(jīng)濟(jì)效益可談?相反,為了確保安全生產(chǎn),不少企業(yè)投入一定的人力、物力,連續(xù)多年無事故發(fā)生,這對(duì)施工企業(yè)來講又何嘗不是一筆巨大的無形資產(chǎn)!這是一種管理科學(xué)到位,重視員工利益的表現(xiàn),它有利于企業(yè)凝聚力的提高與親和力的增強(qiáng);有利于促進(jìn)效率的提高和成本的降低,因此,無形中促進(jìn)了企業(yè)效益的最大化。

2、正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

安全工作在建筑中是天字號(hào)大事,擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系至關(guān)重要,要把安全就是生命,安全就是效益的道理銘記每個(gè)職工的心間。在思想上高度重視起來,在位置上突出起來,以安全促進(jìn)度,以安全促生產(chǎn),以安全保證企業(yè)最大效益?,F(xiàn)在我國有些建筑企業(yè)容易發(fā)生以下錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):其一是重生產(chǎn)效益輕安全生產(chǎn)。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)效益,不講安全管理和安全教育,說什么“生產(chǎn)效益拿到手,一俊遮百丑。”認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)效益就有了一切,這種認(rèn)識(shí)上的片面性,導(dǎo)致生產(chǎn)組織上的主管臆斷性,不能正確地處理好“生產(chǎn)必須產(chǎn)全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”的辯證關(guān)系。其二是把生產(chǎn)與安全對(duì)立起來。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為“生產(chǎn)象打仗,哪有不負(fù)傷”,“百萬元產(chǎn)值還有工傷率”,“要想安全只有不干活”。這種觀點(diǎn)只重視生產(chǎn),把生產(chǎn)效益放在第一位,把安全擺在第二位,認(rèn)為只要生產(chǎn)效益上去,出點(diǎn)事故也是正常的,因此,事故的多次出現(xiàn)就在所難免。其三是盲目亂干,冒險(xiǎn)蠻干的思想。有的人為搶時(shí)間早下班回家或多拿獎(jiǎng)金而違章違紀(jì)、冒險(xiǎn)蠻干,盲目蠻干的主要表現(xiàn)就是“三違”。

由此而得知,我們強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,并不意味著忽視經(jīng)濟(jì)效益的中心地位。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的整體,不能割裂開來,更不能使之對(duì)立。忽視安全單純追求其所謂的效益,結(jié)果是生產(chǎn)受到很大影響,經(jīng)濟(jì)效益也就無從談起,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,只有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,建筑安裝企業(yè)才能健康穩(wěn)定的發(fā)展。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要徹底扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)的片面性,強(qiáng)化安全生產(chǎn),動(dòng)員和依靠廣大職工,突出安全第一的思想,確實(shí)抓好安全生產(chǎn),保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

3、運(yùn)用科學(xué)的管理手段,合理控制安全投入,找到找出企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的平衡點(diǎn)。

從哲學(xué)的角度看,在任何一對(duì)矛盾的事物間都可以找到一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。安全投入也不是越多越好。合理的安全投入,可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比例增長。但是,一旦超過某一限度,就變成了無謂的浪費(fèi),甚至可能降低企業(yè)效益。企業(yè)正常的安全投入都應(yīng)該在安全失穩(wěn)點(diǎn)與安全保障點(diǎn)之間,超過安全保障點(diǎn)的安全投入可能就是盲目的投入,得到的效果必然會(huì)適得其反,不但會(huì)增加安全管理難度,還可能降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在安全投入上,企業(yè)必須加大管理力度。在每次經(jīng)營活動(dòng)中,企業(yè)均應(yīng)對(duì)安全投入的需要進(jìn)行預(yù)算,同時(shí)還需要通過企業(yè)審計(jì)、監(jiān)督監(jiān)察等手段,對(duì)企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)的投入和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的管理制度,并加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,以努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平。力爭把有限的人力物力做最合理的投入,最大限度地發(fā)揮安全投入的作用,減少事故經(jīng)濟(jì)損失,以最少的資金投入取得企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益,這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。

試論安全生產(chǎn)6篇

建筑業(yè)是世界主要產(chǎn)業(yè)之一,也是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是最近一段時(shí)期,國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策,其中最主要的措施就是擴(kuò)大基建投資,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此來帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),這充分說明了建筑業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集性行業(yè),參加施工的人員特別多,幾乎占全國勞動(dòng)人口的20%。由于建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定,人員流動(dòng)大、露天施工、立體…
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