- 目錄
第1篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查詢問(wèn)筆錄制作要求
安全生產(chǎn)事故調(diào)查詢問(wèn)筆錄是安全生產(chǎn)事故調(diào)查組在執(zhí)法辦案調(diào)查取證期間,在勘驗(yàn)檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)勘驗(yàn)檢查未能查清的人和事進(jìn)行的進(jìn)一步調(diào)查,也是行政處罰案件最常用的重要證據(jù)之一,是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一種法律文書(shū),筆錄的質(zhì)量直接影響辦案的質(zhì)量,筆錄的質(zhì)量也是考核辦案人員工作水平的一個(gè)重要尺度,違反法定程序和形式制作的詢問(wèn)筆錄,會(huì)影響它作為證據(jù)使用時(shí)的法定效力。但是,在實(shí)踐中,一些執(zhí)法監(jiān)察人員對(duì)這項(xiàng)工作并沒(méi)有給予足夠的重視,制作出的筆錄質(zhì)量往往不盡人意。因此,制作出符合要求的詢問(wèn)筆錄對(duì)調(diào)查活動(dòng)的順利進(jìn)行,以及對(duì)案件的正確處理,具有非常重要的意義。
一、調(diào)查詢問(wèn)筆錄的制作人員的素質(zhì)要求
筆錄的現(xiàn)存問(wèn)題很大一部分是基于目前調(diào)查人員的素質(zhì)、能力不高造成的。因此扭轉(zhuǎn)、消除筆錄中存在的問(wèn)題的一個(gè)重要方面就是努力培養(yǎng)和提高辦案人員的綜合素質(zhì)。辦案人員的良好素質(zhì)是其作好工作,發(fā)揮應(yīng)有作用的內(nèi)在動(dòng)因和前提,而作為一名合格的辦案人員通常應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì):
(一)良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德
從事辦案調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)和忠于國(guó)家、忠于人民、忠于事實(shí)、忠于法律的職業(yè)道德,才能在工作中作出客觀、正確的判斷經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
(二)良好的心理素質(zhì)
調(diào)查詢問(wèn)人員面對(duì)復(fù)雜的案情,被詢問(wèn)人的身份、地位和各種阻力,調(diào)查詢問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的心理素質(zhì),善于控制和調(diào)整詢問(wèn)情況,避免被動(dòng),以利于詢問(wèn)調(diào)查工作的順利開(kāi)展。良好的心理素質(zhì)不是天生就有的,但可以通過(guò)在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中形成。1、通過(guò)學(xué)習(xí)陶冶情操、通過(guò)實(shí)踐增加閱歷和知識(shí)。磨練出無(wú)私無(wú)畏、不驕不躁、好學(xué)上進(jìn)、自覺(jué)自律的良好氣質(zhì)和高度的責(zé)任感、鮮明的是非感、強(qiáng)烈的正義感。2、經(jīng)常地有意識(shí)地作一些艱巨、困難的工作,在實(shí)踐中增加才干和堅(jiān)定意志。
(三)良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)
良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證記錄準(zhǔn)確、迅速的先決條件。調(diào)查詢問(wèn)人員除了平時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),精通有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理方面的知識(shí),以及有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),注意提高個(gè)人的分析能力、表達(dá)能力、組織能力和應(yīng)變能力,掌握調(diào)查工作的新特點(diǎn)和新方法提高依法行政執(zhí)法水平外,在進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)前還要先行查閱與案件有關(guān)的材料,了解案件的基本情況,以及可能涉及到的專(zhuān)用名詞、專(zhuān)業(yè)知識(shí),并且準(zhǔn)備好調(diào)查詢問(wèn)提綱。
二、調(diào)查詢問(wèn)筆錄的制作要求
(一)基本原則
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的原則:實(shí)事求是;尊重科學(xué);及時(shí)準(zhǔn)確。在制作詢問(wèn)筆錄方面包括筆錄的格式正確;筆錄的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、詳實(shí)全面客觀,不能隨意增加減內(nèi)容和過(guò)多地修辭;筆錄的文字準(zhǔn)確清晰。
(二)調(diào)查詢問(wèn)筆錄的內(nèi)容
生產(chǎn)安全事故調(diào)查詢問(wèn)筆錄有著與公安部門(mén)執(zhí)法、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法、法院執(zhí)法過(guò)程不同的要求和內(nèi)容。目前,我國(guó)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的主要法規(guī)依據(jù)是《中華人民共和國(guó)全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及我國(guó)憲法和刑法中所規(guī)定的條文。進(jìn)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查詢問(wèn)工作時(shí)要注意其特點(diǎn),在實(shí)際應(yīng)用時(shí),要充分考慮生產(chǎn)安全事故的具體情況。詢問(wèn)主要包括以下內(nèi)容:
調(diào)查單位、時(shí)間、地點(diǎn),以及工作人員姓名;證人的姓名、年齡、文化程度、工作單位、職務(wù)、工種、本工種工齡或其他有關(guān)的自然情祝;工作開(kāi)始時(shí)間;工作內(nèi)容、工作量、正常的工作程序,誰(shuí)指派的工作;當(dāng)時(shí)的操作操作動(dòng)作,事故的經(jīng)過(guò);指揮人員,如何指揮的;工藝條件、現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)的環(huán)境狀況;事發(fā)前受傷者的身體健康狀況;當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)操作者共有幾人,都是誰(shuí)叫什么名字;現(xiàn)場(chǎng)操作人員的具體位置,包括受傷者、死者的位置、姿態(tài)、操作動(dòng)作;事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),造成傷害的起因物、致害物、傷害的性質(zhì)、傷害部位;有關(guān)事故單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;事故單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況;事故單位安全生產(chǎn)投入情況;事故單位的安全生產(chǎn)工作的督促、檢查情況及生產(chǎn)安全事故隱患消除情況;事故單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織制定和事故發(fā)生時(shí)的實(shí)施情況;事故的報(bào)告情況。
(三)規(guī)格、格式要求
1、使用統(tǒng)一規(guī)格專(zhuān)用的詢問(wèn)筆錄紙記錄;
2、記錄時(shí),只能用毛筆、鋼筆,藍(lán)黑或碳素筆記錄,字跡清晰,標(biāo)點(diǎn)正確,記錄不能超越裝訂線,這樣利于使用、存檔;
3、調(diào)查結(jié)束后,被詢問(wèn)人在被詢問(wèn)人或被詢問(wèn)人簽名處捺印,在補(bǔ)充或修改處捺印,多頁(yè)筆錄的攤開(kāi)并在右側(cè)邊緣處捺騎縫印,指印捺取要求清晰、完整。
三、調(diào)查詢問(wèn)筆錄的程序
(一)詢問(wèn)調(diào)查的組織
詢問(wèn)筆錄要求由兩名以上的執(zhí)法人員對(duì)被詢問(wèn)人進(jìn)行詢問(wèn)和記錄,執(zhí)法人員要求同發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系,事故調(diào)查組在詢問(wèn)前要進(jìn)行分組,對(duì)被詢問(wèn)人進(jìn)行詢問(wèn)必須個(gè)別進(jìn)行無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng),在同一個(gè)案件中被詢問(wèn)對(duì)象多人時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組分組情況有計(jì)劃分組,逐一在單獨(dú)的場(chǎng)所進(jìn)行,以免造成相互啟發(fā)、甚至討論的情況,影響被詢問(wèn)人客觀真實(shí)的提供證言要求。(注意:落實(shí)被詢問(wèn)人的身份、被詢問(wèn)人是否具備法定的代表能力,是否有替代、別名)。
(二)詢問(wèn)筆錄的詢問(wèn)和記錄
在對(duì)案件調(diào)查詢問(wèn)前,首先要將詢問(wèn)筆錄紙各規(guī)定項(xiàng)目填寫(xiě)齊全。開(kāi)始制作詢問(wèn)筆錄執(zhí)法人員必須向被詢問(wèn)人表明身份、出示執(zhí)法證件、說(shuō)明來(lái)意、被詢問(wèn)人的權(quán)力和義務(wù)并將該程序如實(shí)記錄,這是一項(xiàng)重要的程序性內(nèi)容,缺少這一項(xiàng)步驟, 造成程序違法,將可能導(dǎo)致案件的敗訴。接下來(lái)開(kāi)始對(duì)被詢問(wèn)人進(jìn)行詢問(wèn),這部分內(nèi)容是筆錄的核心內(nèi)容。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照事先擬好的提綱對(duì)被詢問(wèn)人進(jìn)行逐條提問(wèn)。提問(wèn)時(shí)要根據(jù)被詢問(wèn)的思想覺(jué)悟、文化程度、表達(dá)能力等不同情況,采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。詢問(wèn)被詢問(wèn)人不能帶有提示性的、誘導(dǎo)式發(fā)問(wèn),以免在聽(tīng)證或法庭上經(jīng)不起質(zhì)證。詢問(wèn)時(shí)不應(yīng)對(duì)詢問(wèn)內(nèi)容是否違法進(jìn)行評(píng)判,只對(duì)具體的事情進(jìn)行調(diào)查,以免被詢問(wèn)人產(chǎn)生防衛(wèi)心理,就輕或隱瞞真相。記錄采用問(wèn)話的形式,提問(wèn)與被詢問(wèn)人的陳述應(yīng)分別列段,段首標(biāo)明“問(wèn)”和“答”。同時(shí)詢問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)注意記錄人員的速度,記錄人員必須用第一人稱記錄被詢問(wèn)人原話,單位和地方的名稱都要記錄全稱;對(duì)被詢問(wèn)人講的不夠具體的話,一定要核問(wèn)出具體、確切情況后載入筆錄;被詢問(wèn)人所作的回答如果條理不清,記錄人員可先對(duì)被詢問(wèn)人的回答進(jìn)行歸納總結(jié)后,得到被詢問(wèn)人的同意后載入筆錄。
詢問(wèn)完畢后編好頁(yè)碼,當(dāng)場(chǎng)交給被詢問(wèn)人核對(duì),對(duì)于沒(méi)有閱讀能力的被詢問(wèn)人,應(yīng)由記錄人向被詢問(wèn)人宣讀。允許被詢問(wèn)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)充和當(dāng)場(chǎng)修改,并在補(bǔ)充和修改處捺上指印:被詢問(wèn)人承認(rèn)筆錄與所陳述一致時(shí),應(yīng)讓被詢問(wèn)人在筆錄記錄結(jié)束處寫(xiě)明“以上記錄我看過(guò),內(nèi)容屬實(shí)”并標(biāo)明日期,簽名,捺印,如果其拒絕簽字,詢問(wèn)人和記錄人應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。
作好調(diào)查詢問(wèn)筆錄是查明事故原因、分清事故責(zé)任、擬定整改措施、防止重復(fù)事故發(fā)生的重要條件,也是發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件時(shí)向法院提供的重要證據(jù),對(duì)案件的正確處理,具有非常重要的意義。
第2篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作程序規(guī)定
一、調(diào)查準(zhǔn)備工作
1、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
接到事故報(bào)告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)、分線管理的原則,其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級(jí)、類(lèi)別和事故原因。
2、依法組建事故調(diào)查組。
調(diào)查組牽頭單位向同級(jí)政府呈報(bào)《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請(qǐng)示》文件。請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長(zhǎng)、調(diào)查組組成單位和邀請(qǐng)單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派員組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
成立調(diào)查組的請(qǐng)示文件經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請(qǐng)單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。
3、立案。
牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫(xiě)《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)。
4、制定事故調(diào)查工作方案。
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。
5、召開(kāi)事故調(diào)查組第一次會(huì)議
調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開(kāi)事故調(diào)查組第一次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)事故發(fā)生基本情況,搶險(xiǎn)救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。
任務(wù),調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)調(diào)查工作提出要求。會(huì)議要形成《會(huì)議紀(jì)要》。
二、事故調(diào)查取證
6、組織事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,提取相關(guān)物證。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況。提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險(xiǎn)物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對(duì)無(wú)法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定,并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)取證情況,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)?，F(xiàn)場(chǎng)勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告》。
勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線,說(shuō)明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況,認(rèn)定事故類(lèi)別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場(chǎng)勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。
7、收集事故事實(shí)材料。
收集證明事故等級(jí)、類(lèi)別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括:事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門(mén)的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺(tái)帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書(shū)面證明(說(shuō)明)。
收集有關(guān)書(shū)證證據(jù)時(shí),調(diào)查組向相關(guān)單位(部門(mén))提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章,同時(shí)注明原件存放的單位(部門(mén))。
8、獲取證人證言。
證人證言包括調(diào)查詢問(wèn)筆錄和有關(guān)人員提供的情況說(shuō)明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問(wèn)計(jì)劃和詢問(wèn)提綱,明確調(diào)查詢問(wèn)對(duì)象和詢問(wèn)內(nèi)容,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問(wèn)。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失?！妒鹿手苯咏?jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門(mén)蓋章認(rèn)可。
10、組織技術(shù)鑒定。
對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報(bào)告》。
三、事故分析
11、事故原因分析。
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險(xiǎn)物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。
12、事故性質(zhì)分析。
根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析,對(duì)事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。
13、事故責(zé)任分析。
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為,對(duì)事故責(zé)任加以分析判斷,確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識(shí)態(tài)度等情況,對(duì)事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。
14、制定事故防范和整改措施建議。
根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對(duì)性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
15、召開(kāi)事故分析會(huì)。
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢,事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持召集召開(kāi)事故分析會(huì),由調(diào)查組成員,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會(huì)議通報(bào)事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。
四、協(xié)調(diào)處理意見(jiàn),審查調(diào)查報(bào)告
16、協(xié)調(diào)事故處理意見(jiàn)。
根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實(shí),調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見(jiàn),并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。
17、形成調(diào)查報(bào)告初稿。
主辦工作人員撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況,事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告附件資料包括:調(diào)查組成員簽名表,傷亡人員統(tǒng)計(jì)表,事故直接經(jīng)濟(jì)損失表,事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,現(xiàn)場(chǎng)勘察(或技術(shù)鑒定)報(bào)告,主要證據(jù)清單。
18、調(diào)查組審查調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開(kāi)事故調(diào)查組全體成員會(huì)議,審查調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是:事故經(jīng)過(guò)是否查清楚;原因分析,性質(zhì)認(rèn)定,責(zé)任分析是否準(zhǔn)確;報(bào)告撰寫(xiě)是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。
19、局務(wù)會(huì)審查調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查組牽頭單位召開(kāi)局務(wù)會(huì)審查事故調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是:調(diào)查處理是否符合法定要求;事故原因分析,性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確;責(zé)任分析和處理意見(jiàn)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。
五、批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告。
20、申請(qǐng)批復(fù)調(diào)查報(bào)告。
事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi),向政府呈報(bào)《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)示》文件。
21、政府審查批復(fù)調(diào)查報(bào)告。
由同級(jí)政府審查調(diào)查報(bào)告,下發(fā)批復(fù)文件。
六、落實(shí)事故處理意見(jiàn)。
22、移送相關(guān)案件。
事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后,由主辦人員填報(bào)《案件移送審批表》,制作《案件移送書(shū)》,將牽頭單位無(wú)權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門(mén)和單位。
23、司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)接到《案件移送書(shū)》書(shū)后,依法立案查處。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書(shū)面通報(bào)處理情況。
24、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實(shí)行政處分意見(jiàn)。
根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見(jiàn)作出處分決定。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書(shū)面通報(bào)處理情況。
25、事故發(fā)生單位對(duì)本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。
事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書(shū)面報(bào)告處理情況。
26、有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。
有關(guān)機(jī)關(guān)收到批復(fù)或《案件移送書(shū)》后,在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組書(shū)面通報(bào)處理情況。
27、事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。
事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到位。落實(shí)完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書(shū)面報(bào)告處理情況。
28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。
收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況的報(bào)告,或規(guī)定的整改期限到期后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。對(duì)落實(shí)不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理,并向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組通報(bào)落實(shí)情況。
29、向社會(huì)公布事故處理情況。
事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門(mén)戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
30、整理事故案卷。
主辦工作人員填報(bào)《結(jié)案審批表》,報(bào)本局負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后,制作《案卷首頁(yè)》和《卷內(nèi)目錄》,按一卷一檔的原則,將調(diào)查報(bào)告,各類(lèi)請(qǐng)示、批復(fù)文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實(shí)材料,相關(guān)執(zhí)法文書(shū)等整理歸檔。
第3篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定
一、調(diào)查準(zhǔn)備工作
1、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
接到事故報(bào)告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)、分線管理的原則，其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級(jí)、類(lèi)別和事故原因。
2、依法組建事故調(diào)查組。
調(diào)查組牽頭單位向同級(jí)政府呈報(bào)《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請(qǐng)示》文件。請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長(zhǎng)、調(diào)查組組成單位和邀請(qǐng)單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派員組成，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
成立調(diào)查組的請(qǐng)示文件經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請(qǐng)單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。
3、立案。
牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫(xiě)《立案審批表》，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)。
4、制定事故調(diào)查工作方案。
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。
5、召開(kāi)事故調(diào)查組第一次會(huì)議
調(diào)查組組長(zhǎng)主持召開(kāi)事故調(diào)查組第一次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)事故發(fā)生基本情況，搶險(xiǎn)救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和。
任務(wù)，調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)調(diào)查工作提出要求。會(huì)議要形成《會(huì)議紀(jì)要》。
二、事故調(diào)查取證
6、組織事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，提取相關(guān)物證。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)情況。提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險(xiǎn)物品、有害氣體等），封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對(duì)無(wú)法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙（包括事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）?，F(xiàn)場(chǎng)勘察完畢，向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告》。
勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線，說(shuō)明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況，認(rèn)定事故類(lèi)別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場(chǎng)勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。
7、收集事故事實(shí)材料。
收集證明事故等級(jí)、類(lèi)別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括：事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門(mén)的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺(tái)帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書(shū)面證明（說(shuō)明）。
收集有關(guān)書(shū)證證據(jù)時(shí)，調(diào)查組向相關(guān)單位（部門(mén)）提供證據(jù)清單，限期要求提供。提供復(fù)印件的，由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章，同時(shí)注明原件存放的單位（部門(mén)）。
8、獲取證人證言。
證人證言包括調(diào)查詢問(wèn)筆錄和有關(guān)人員提供的情況說(shuō)明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問(wèn)計(jì)劃和詢問(wèn)提綱，明確調(diào)查詢問(wèn)對(duì)象和詢問(wèn)內(nèi)容，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問(wèn)。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失?！妒鹿手苯咏?jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門(mén)蓋章認(rèn)可。
10、組織技術(shù)鑒定。
對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報(bào)告》。
三、事故分析
11、事故原因分析。
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)（能量源和危險(xiǎn)物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。
第4篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理
一、 事故調(diào)査工作的要求
(1)????? 事故調(diào)査處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因 和事故損失，査明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追 究責(zé)任。
(2)????? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)， 及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
(3)????? 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處 理工作，并提供必要的便利條件。
(4)????? 參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)査處理工作的效率。
(5)????? 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
(6)????? 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
二、 事故調(diào)査組的組成及職責(zé)
1.????? 事故的調(diào)查
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生后，按照事故等級(jí)的不同，由不同的政府 部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查。
(1)????? 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(2)????? 重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(3)????? 較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組 織事故調(diào)査組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(4)????? 一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)査，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)査組進(jìn)行調(diào)査。
(5)????? 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn) 行調(diào)查。
(6)????? 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域 的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)査，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
2.????? 事故調(diào)查組的成員組成
(1)????? 事故調(diào)査組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
(2)????? 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)査組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人 參加。
(3)????? 事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
(4)???? 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)査所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利 害關(guān)系。
(5)??? 事故調(diào)査組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)査組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的 工作。
3.???? 事故調(diào)査組的職責(zé)
(1)????? 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
(2)????? 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
(3)????? 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
(4)????? 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
(5)????? 提交事故調(diào)查報(bào)告。
4.???? 事故調(diào)查組的工作要求
(1)????? 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資 料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
(2)????? 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故 調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
(3)????? 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī) 關(guān)處理。
(4)????? 事故調(diào)査中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)査組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技 術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)査組可以直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào) 查期限。
(5)????? 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故 調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)査報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
5.???? 事故調(diào)查組的紀(jì)律
(1)????? 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)査工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保 守事故調(diào)查的秘密。
(2)????? 未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)査組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
6.???? 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容
(1)????? 事故發(fā)生單位概況；
(2)????? 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；
(3)????? 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
(4)????? 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
(5)????? 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
(6)????? 事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)査報(bào)告上簽名。
事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)査的有關(guān)資 料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
三、事故處理
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事 故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出 批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位 和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)査的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行 處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條規(guī)定，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次 發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防 范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條規(guī)定，事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向 社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
四、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査分析規(guī)則
1.???? 事故現(xiàn)場(chǎng)的處理
事故現(xiàn)場(chǎng)是指事故后保持原始狀態(tài)的事故地點(diǎn)，包括現(xiàn)場(chǎng)波及的范圍及其與事故有關(guān)的場(chǎng)所。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査，首先要調(diào)査現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)將對(duì)事故調(diào)查的線索及確定事故的原因提供痕跡和 物證。因此。事故發(fā)生后，任何人均有權(quán)及時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得任意清理和破壞。調(diào)查工作應(yīng)按一 定的順序和方法進(jìn)行，先在現(xiàn)場(chǎng)外圍進(jìn)行查詢、觀察；再進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體原始位置 的靜態(tài)觀察；最后再翻動(dòng)或移動(dòng)物體的原始位置，進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察。調(diào)查前要準(zhǔn)備好測(cè)繪、照像和錄 像等設(shè)備器材，調(diào)查時(shí)必須作好記錄、拍照(錄像)及繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，主要是獲得物證材料，它必須和調(diào)查詢問(wèn)工作(人證材料)互相結(jié)合，彼此對(duì)證并與 技術(shù)鑒定或模擬試驗(yàn)相輔相成。
事故現(xiàn)場(chǎng)的處理應(yīng)當(dāng)做到：
(1)????? 事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。
(2)????? 認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。
(3)????? 為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
(4)????? 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，不要破壞現(xiàn)場(chǎng)，除非還有危險(xiǎn)存在；準(zhǔn)備必需的草圖梗概和圖片；仔細(xì) 記錄或進(jìn)行拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。
2.???? 事故有關(guān)物證的收集
通常收集的物證應(yīng)包括：
(1)????? 現(xiàn)場(chǎng)物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
(2)????? 在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。
(3)????? 所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。
(4)????? 對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
3.???? 事故事實(shí)材料收集
與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料包括以下內(nèi)容：
(1)????? 發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。
(2)????? 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。
(3)????? 受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況。
(4)????? 出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng) 作(或位置)。
(5)????? 受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。
事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)材料包括以下內(nèi)容：
(1)????? 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。
(2)????? 使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能試驗(yàn)與分析。
(3)????? 有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。
(4)????? 關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面情況以 及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。
(5)????? 個(gè)人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。
(6)????? 出事前受害人和肇事者的健康狀況。
(7)????? 其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
4.????? 事故人證材料收集記錄
當(dāng)事故發(fā)生后，應(yīng)盡快尋找證人，搜集證據(jù)。同時(shí)要與在事故發(fā)生之前曾在現(xiàn)場(chǎng)的人員，以及 那些在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行交談。要保證每一次交談?dòng)涗浀臏?zhǔn)確性。
詢?cè)L見(jiàn)證人、目擊者和當(dāng)班人員時(shí)，應(yīng)采用談話的方式，不應(yīng)采用審問(wèn)方式。同時(shí)，必須尋找見(jiàn) 證人，他們可提供與事故調(diào)查有關(guān)的各方面的信息，包括事故現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、周?chē)h(huán)境情況及人為因素。
5.????? 事故現(xiàn)場(chǎng)攝影、拍照及事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制
在收集事故現(xiàn)場(chǎng)的資料時(shí)，可能要通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影或拍照來(lái)獲得更清楚的信息。
(1)????? 顯示事故現(xiàn)場(chǎng)和受害者原始存息地的所有照片。
(2)???? 可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車(chē)痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)爆炸引起損害的照 片等。
(3)????? 事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)全貌。
(4)????? 利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。
對(duì)事故發(fā)生地點(diǎn)經(jīng)過(guò)全面地初步研究拍照之后，調(diào)査工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
(1)????? 確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)，傷亡人員相對(duì)于地理位置點(diǎn)的位置圖。
(2)????? 確定涉及事故的設(shè)備各構(gòu)件散落的位置并做出標(biāo)記。
(3)????? 查看、測(cè)出和分析事故發(fā)生時(shí)留在地面上的痕跡。
(4)????? 必要時(shí)，繪制現(xiàn)場(chǎng)剖面圖。
事故現(xiàn)場(chǎng)圖的形式，可以是事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
