煤礦山安全生產(chǎn)15篇

第1篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)要求

一、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的制度保障要求

(一)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

(六)其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

(七)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

(八)對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

(九)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

(十)對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；

(十一)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、爆破器材庫(kù)等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施；

(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

(十三)建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

二、金屬與非金屬露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)條件要求

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖和采場(chǎng)剖面圖；

（二）露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁掏采；

（三）臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬(wàn)噸的小型露天采石場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時(shí)分層高度不超過(guò)六米，中深孔爆破時(shí)分層高度不超過(guò)二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（六）露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)有專用防洪設(shè)施；

（七）排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

（八）排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。

三、金屬與非金屬地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)條件要求

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和符合實(shí)際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等；

（二）每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和各個(gè)采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口并與直達(dá)地面的出口相通，提升豎井作為安全出口時(shí)，必須有保障行人安全的梯子間；

（三）礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風(fēng)條件，應(yīng)當(dāng)符合煤礦開采有關(guān)安全規(guī)程要求；

（四）礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過(guò)卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)裝置，提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（五）礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求；

（六）爆破作業(yè)必須有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施，爆炸物品有嚴(yán)格的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運(yùn)輸巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；

（八）設(shè)計(jì)中規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或者毀壞；

（九）排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

（十）排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。

四、地質(zhì)勘探安全作業(yè)條件要求

（一）地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護(hù)用品，海上勘探時(shí)，勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達(dá)、測(cè)深儀等電子觀察設(shè)備；

（二）民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨(dú)存放的倉(cāng)庫(kù)和安全保存的措施，并符合有關(guān)規(guī)定；

（三）存放危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報(bào)警裝置；

（四）勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護(hù)裝置和措施；

（五）鉆探工程：鉆機(jī)應(yīng)當(dāng)有可靠的制動(dòng)、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動(dòng)定位器等安全裝置，有鉆機(jī)組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護(hù)措施，避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好，活動(dòng)工作臺(tái)應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動(dòng)裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術(shù)保障條件執(zhí)行；

（六）巷探工程：應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號(hào)，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個(gè)井巷應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機(jī)械通風(fēng)，有滿足探礦需要的獨(dú)立排水系統(tǒng)；

（七）地質(zhì)測(cè)繪：高標(biāo)觀測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施，坑道測(cè)量有測(cè)量方案和安全措施，城市測(cè)量(繪)有避讓行人和電力設(shè)施的措施。

五、尾礦庫(kù)安全運(yùn)行條件要求

（一）尾礦庫(kù)初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運(yùn)行工況正常；

（二）尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值，部分高程堆積壩邊坡過(guò)陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無(wú)沼澤化和較多(大)的沖溝，運(yùn)行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求；

（三）尾礦壩最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度必須滿足規(guī)范要求；

（四）尾礦庫(kù)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運(yùn)行工況正常。

第2篇 sd非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

根據(jù)××省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈2022年全省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》(××安監(jiān)管一〔2022〕207號(hào)),××市人民政府《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(××政綜〔2022〕197號(hào))的通知精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化企業(yè)安全防范措施,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定在全市開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),具體實(shí)施方案如下:

一、 工作目標(biāo)

全面、深入排查治理非煤礦山各類事故隱患,強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,督促礦山企業(yè)加大安全投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件,完善隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制,提高礦山企業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)急救援能力,有效防范重特大事故發(fā)生,有力促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查重點(diǎn)

(一)安全管理

礦山建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)相關(guān)部門審批,開采設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審批文件是否齊全有效;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程是否完備;是否設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員;特種作業(yè)人員是否持證上崗;職工培訓(xùn)記錄、考試試卷等檔案是否完備;地下礦山地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖和避災(zāi)線路圖是否齊全,露天礦山地形地質(zhì)圖、采剝工程年末圖、防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖是否齊全;安全評(píng)價(jià)報(bào)告書和檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告書是否有效;安全會(huì)議、安全檢查和隱患排查治理相關(guān)資料是否歸檔保存;安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是否有效開展,標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn);地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度是否有效執(zhí)行;安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作是否制定實(shí)施計(jì)劃并有效實(shí)施。

(二)地下礦山

1、安全出口:每個(gè)礦井是否至少有兩個(gè)獨(dú)立直達(dá)地面并便于行人的安全出口,其間距不得小于30米;礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和各個(gè)采區(qū)(盤區(qū))是否至少有兩個(gè)便于行人的安全出口并與直達(dá)地面的出口相通;提升豎井作為安全出口時(shí),是否有保障行人安全的梯子間。

2、礦井通風(fēng):是否全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)并完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),通風(fēng)構(gòu)筑物是否齊全完好;采掘工作面和通風(fēng)不良的場(chǎng)所是否安裝局部通風(fēng)設(shè)備,局扇是否有完善的漏電、接地、過(guò)流等保護(hù)裝置;井下作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量和風(fēng)速是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;已停止作業(yè)并已撤除通風(fēng)設(shè)備的采掘工作面、獨(dú)頭上山或較長(zhǎng)的獨(dú)頭巷道,是否設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志。

3、采掘工程:礦山企業(yè)是否按設(shè)計(jì)規(guī)定的采礦方法進(jìn)行開采,設(shè)計(jì)中規(guī)定保留的礦柱、巖柱是否被開采或者毀壞;頂板的最大允許暴露面積是否超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定;采空區(qū)是否按開采設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行處理;地表陷落區(qū)域內(nèi)是否設(shè)置明顯警示標(biāo)志和柵欄。

4、防治水措施:是否制定并落實(shí)防范水害制度,摸清礦區(qū)水文地質(zhì)狀況及廢棄采空區(qū)積水情況,是否制定并嚴(yán)格落實(shí)防洪、防透水、排水措施及應(yīng)急預(yù)案;礦井井口標(biāo)高是否高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上;是否執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則;井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量是否滿足規(guī)程和井下排水的要求。

5、防滅火措施:是否制定并落實(shí)地面、井下防火制度;主要進(jìn)風(fēng)巷道、機(jī)房、硐室和倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施是否應(yīng)用非可燃性材料建筑,是否有防火標(biāo)志,并按規(guī)定配備必要的滅火器材和消防設(shè)施;進(jìn)風(fēng)井口及機(jī)房、硐室等20米范圍內(nèi)是否有可燃、易燃物和火源存在;空壓機(jī)(含移動(dòng)空壓機(jī))是否安裝在地面或通風(fēng)良好、無(wú)可燃、易燃物的專用硐室內(nèi)。

(三)露天礦山

1、是否嚴(yán)格執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行”的露天采礦原則,自上而下分層分臺(tái)階開采;生產(chǎn)臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度、臺(tái)階坡面角是否符合設(shè)計(jì)要求;小型露天采石場(chǎng)分層鑿巖平臺(tái)寬度、分層高度是否滿足規(guī)程要求。

2、礦山爆破安全距離是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)程要求。

3、是否完善防洪排水措施,采場(chǎng)工作幫是否定期進(jìn)行檢查,是否有效清理坡面上的危巖、浮石。

4、是否采用機(jī)械化鏟裝,挖掘設(shè)備和運(yùn)輸車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)、檢修,保證正常運(yùn)行。

(四)尾礦庫(kù)

1、在役尾礦庫(kù)運(yùn)行情況,是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃,是否按設(shè)計(jì)規(guī)范排放尾礦。

2、尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、排洪設(shè)施,尾礦壩浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)要求,灘頂高程是否滿足防汛的要求;四等以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施。

3、是否落實(shí)防暴雨、防山洪的措施,應(yīng)急物資器材是否充足;汛期前是否開展檢查、維修和疏浚排洪設(shè)施,確保暢通,是否根據(jù)確定的排洪底坎高程,將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開,有效清除排洪口周邊雜物。

4、上游式筑壩法是否于壩前均勻放礦,維持壩體均勻上升;每級(jí)子壩堆筑完畢是否進(jìn)行質(zhì)量檢查,檢查記錄是否經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。

5、××市人民關(guān)于《關(guān)于下達(dá)尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理責(zé)任書(××政綜〔2008〕234號(hào))落實(shí)及尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝和使用情況。

(五)排土場(chǎng)

1、實(shí)際堆存量大于6萬(wàn)立方米且下游有人員聚集場(chǎng)所、居民區(qū)(點(diǎn))、企業(yè)和其它重要設(shè)施的排土場(chǎng)是否進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告確定的事故隱患,是否制定落實(shí)整治措施。

2、是否制定排土場(chǎng)作業(yè)規(guī)程,作業(yè)管理是否符合《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》(aq2005-2005)第6條的規(guī)定;排土線是否整體均衡推進(jìn),坡頂線是否呈直線形或弧形,排土工作面向坡頂線方向是否有2%~5%的反坡;排土卸載平臺(tái)邊緣是否有固定的擋車設(shè)施。

3、山坡排土場(chǎng)周圍是否修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水;是否采取有效措施嚴(yán)禁排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)或排土場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撿礦活動(dòng)。

4、汽車排土作業(yè)時(shí),是否在作業(yè)區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的限速安全標(biāo)志;排土場(chǎng)滾石區(qū)是否設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。

三、實(shí)施步驟

(一)安排部署階段:各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要及時(shí)制定非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查與治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促各非煤礦山企業(yè)有效落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真研究制訂工作方案,持續(xù)深入開展隱患排查治理行動(dòng)。各縣(市、區(qū))非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案于9月1日前將上報(bào)市局礦山科。

(二)自查自糾階段:8月30日以前,各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,建立健全隱患排查治理責(zé)任制,認(rèn)真開展自查自糾工作,嚴(yán)格對(duì)照排查治理工作要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)裝置和重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查,全面排查、治理、整改隱患,對(duì)一時(shí)難以治理的要制訂整改計(jì)劃,要落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案,限期整改到位,要及時(shí)將排查治理情況,包括隱患排查治理的安排部署、排查治理隱患的內(nèi)容、數(shù)量、責(zé)任人等情況及時(shí)上報(bào)各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門。

(三)督促檢查階段:8-9月,各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門組成檢查組,對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查;9-10月,市安監(jiān)部門對(duì)各縣(市、區(qū))非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查并抽查部分企業(yè);10月份,省局將組織督查組,對(duì)各地相關(guān)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

(四)鞏固治理階段:為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保隱患排查治理工作取得實(shí)效,省級(jí)督查組將在11月份組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”再檢查,檢查各企業(yè)對(duì)排查出的重大隱患是否整改、治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立××市非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作小組,組長(zhǎng):王建生,成員:申秀偉、葉森林、鄭定勝、馬旺林、楊琪。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要高度重視此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),應(yīng)成立隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好安排部署,要結(jié)合本單位、本地的實(shí)際,精心制訂切實(shí)可行的工作方案,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患排查治理不留死角。

(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)礦區(qū)和重大危險(xiǎn)源,安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力,要把這次隱患排查治理行動(dòng)與“打非治違”工作相結(jié)合,加強(qiáng)工作實(shí)效。

(三)部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管。安監(jiān)部門要加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)作,加強(qiáng)隱患排查治理行動(dòng)信息共享,有效運(yùn)用“一崗雙責(zé)”有力抓手,強(qiáng)化職責(zé)分工,聯(lián)合行動(dòng)、密切配合,增強(qiáng)合力。

(四)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)各礦山從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。要充分應(yīng)用各種輿論宣傳途徑,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,安監(jiān)部門要對(duì)在排查治理中走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào),并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要將隱患排查治理工作開展的情況、取得的成效、存在的主要問(wèn)題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見(jiàn)寫出專題報(bào)告,并于11月10日前上報(bào)市安監(jiān)局礦山科。

第3篇 非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案

一、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)法檢查方案

依據(jù)《礦山安全法》和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》,在全省組織開展一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違法生產(chǎn)行為。

(一)檢查時(shí)間:2010年2月-3月。

(二)檢查內(nèi)容:

1.非煤礦礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并報(bào)安全監(jiān)管部門備案;

2.建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)安全專篇是否經(jīng)審查批復(fù)后開工建設(shè);

3.建設(shè)工程竣工后是否經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)后正式投產(chǎn);

4.承擔(dān)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況;

5.市縣安全監(jiān)管部門是否嚴(yán)格按照規(guī)定,規(guī)范履行非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù);

6.各地打擊違規(guī)建設(shè)情況。

(三)檢查方式:

省局抽查:六安市、巢湖市。

(四)有關(guān)要求:

1.各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行排查;

2.發(fā)現(xiàn)安全專篇未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)以及安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的,立即下達(dá)整改指令書,責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)整改;

3.馬鋼羅河鐵礦及付沖溝尾礦庫(kù)、馬鋼霍邱張莊鐵礦、安徽金日盛礦業(yè)公司周油坊鐵礦、安徽金德盛礦業(yè)公司重新集鐵礦等5個(gè)國(guó)家審批的項(xiàng)目,建設(shè)單位首先進(jìn)行全面自查,項(xiàng)目所在市重點(diǎn)督查。

4.各市局于3月10日前將專項(xiàng)督查情況材料書面報(bào)省局。

二、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案

依據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī),組織有關(guān)專家對(duì)金屬非金屬地下礦山進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

(一)檢查時(shí)間:2010年4月-7月。

(二)檢查內(nèi)容:

1.貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和相關(guān)法律法規(guī)情況;

2.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況;

3.生產(chǎn)礦井持證生產(chǎn)情況;

4. 采空區(qū)治理及防止采空區(qū)塌陷措施落實(shí)情況;

5. 礦井及其各生產(chǎn)水平(中段)、各采區(qū)安全出口情況;

6. 礦井提升系統(tǒng)運(yùn)行管理及相關(guān)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)情況;

7. 礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善及主扇風(fēng)機(jī)檢測(cè)檢驗(yàn)情況;

8. 礦井排水系統(tǒng)完善及水災(zāi)防范措施落實(shí)情況;

9. 礦井火災(zāi)防范措施落實(shí)情況;

10. 礦井頂板邊幫管理措施落實(shí)情況;

11.爆炸物品使用管理情況;

12.企業(yè)安全管理及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;

13.各地復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況“回頭看”。

(三)檢查單位:

馬鋼公司姑山礦業(yè)公司和睦山鐵礦、馬鋼公司桃沖鐵礦、銅陵有色冬瓜山銅礦、銅陵有色天馬山銅金礦、銅化集團(tuán)新橋硫鐵礦、廬江龍橋鐵礦、霍邱諾普礦業(yè)公司、霍邱大昌礦業(yè)公司。

(四)有關(guān)要求:

1.各地下礦山企業(yè)組織自查自糾,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,制定整改方案,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。

2.各縣安全監(jiān)管局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地下礦山企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行百分之百檢查。市局組織對(duì)縣區(qū)局開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行抽查,抽查比例不少于地下礦山總數(shù)的一半。

3.為及時(shí)全面了解地下礦山安全大檢查工作進(jìn)展情況,市安全監(jiān)管局每月20日向省安全監(jiān)管局上報(bào)有關(guān)工作情況。

4.通過(guò)此次大檢查,全面摸清本地已取得安全生產(chǎn)許可證、在建、廢棄、非法生產(chǎn)和已關(guān)閉的地下礦山基本情況,逐一建檔,建立和完善地下礦山基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.各地對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作開展“回頭看檢查”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)的或未嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)安全措施的,要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓。

第4篇 非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案饒河縣

為有效處置我縣境內(nèi)發(fā)生的非煤礦山安全生產(chǎn)事故,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱非煤礦山安全生產(chǎn)事故是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的露天采石、采土、采砂場(chǎng),發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大事故。

一、監(jiān)管與預(yù)報(bào)

(一)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)

縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)防監(jiān)管信息員,各非煤礦山企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防報(bào)告員,形成縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)管任務(wù)及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。

(二)監(jiān)管范圍和種類

1、監(jiān)管范圍:凡從事非煤礦山生產(chǎn)的單位。

2、監(jiān)管種類:自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的露天采石、采土、采砂發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等。

(三)監(jiān)管方式

監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)督,對(duì)重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管,抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的50%。各非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

(四)監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)

縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),及時(shí)上報(bào)預(yù)測(cè)報(bào)告。對(duì)監(jiān)管的過(guò)程逐一記錄在案,存檔備查。

二、應(yīng)急處理工作程序

非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即做出反映,組織相關(guān)部門在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(一)非煤礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照安全生產(chǎn)快報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí),都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(二)災(zāi)情確認(rèn)分級(jí)

非煤礦山安全事故災(zāi)情按其程度分為三個(gè)等級(jí):

1、重、特大型:一次性死亡10人(含10人)以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的;

2、大型:一次性死亡3人(含3人)以上、9人以下(含9人),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的;

3、中、小型:一次性死亡3人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

(三)非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

1、發(fā)生重、特大型非煤礦山企業(yè)安全事故后,啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部成員單位和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、治安保障、后勤保障、善后處置、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。

2、大型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即采取措施,判斷事故類型、受災(zāi)程度等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急工作,同時(shí),立即將有關(guān)情況向市政府和安監(jiān)部門報(bào)告,并請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支持和配合。

3、中、小型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救;平息謠傳和誤解,維護(hù)社會(huì)安定。在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織有關(guān)部門進(jìn)行事故情況調(diào)查,并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市政府和市安監(jiān)局。

三、保障系統(tǒng)

(一)組織保障

為有效處置非煤礦山安全生產(chǎn)事故,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部。其組成人員如下:

組 長(zhǎng):欒景棟 縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):王玉彬 縣政府辦公室主任

楊 峰 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

成 員:張 巍 縣委宣傳部副部長(zhǎng)

呂世君 縣公安局副局長(zhǎng)

欒廣利 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

夏慶昌 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

呂永才 縣總工會(huì)副主席

郭中全 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

高本東 縣交通局副局長(zhǎng)

徐福全 縣民政局副局長(zhǎng)

程春杰 縣電業(yè)局副局長(zhǎng)

王 軍 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

吳 群 縣氣象局副局長(zhǎng)

指揮部及成員部門職責(zé):

指揮部:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)防、救援等處置工作,決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案,決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)及時(shí)開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查,迅速對(duì)安全生產(chǎn)事故做出全面評(píng)估,提出應(yīng)急救援建議,并參與組織實(shí)施,配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。承擔(dān)日常管理工作,宣傳非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、自救、互救知識(shí)宣傳。

縣委宣傳部:按照新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援情況;聯(lián)系接待新聞媒體的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪及有關(guān)報(bào)道事宜等;發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況、善后工作等有關(guān)情況。

縣公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止事故單位及事故現(xiàn)場(chǎng)的不安定因素。在第一時(shí)間控制事故單位法人代表(礦主)及企業(yè)相關(guān)安全管理人員。

縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,制定搶救方案,向事故地區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;指導(dǎo)急救人員展開搶救工作;聯(lián)系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治;幫助事故地區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的傳播流行。

縣總工會(huì):按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的撫恤、補(bǔ)償和家屬安撫工作。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備工作。

縣交通局:負(fù)責(zé)組織搶修因事故損壞的交通公路設(shè)施,保障交通干線和搶險(xiǎn)救援路線的暢通;在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌,警示過(guò)往的行人車輛;做好搶險(xiǎn)救援人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。

縣民政局:負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理救濟(jì)物品,保障事故地區(qū)職工群眾的基本生活,做好人員轉(zhuǎn)移和安置工作;做好事故地區(qū)慰問(wèn)、安置及善后工作。

縣電業(yè)局:負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生地區(qū)供電單位進(jìn)行電力搶修,恢復(fù)電力供應(yīng),全力保障事故地區(qū)醫(yī)院、重點(diǎn)工程、公共設(shè)施等重要用戶的電力供應(yīng)。

縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣發(fā)布及預(yù)警預(yù)報(bào)。

縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,具體實(shí)施指揮部的各項(xiàng)重大決策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求做好非煤礦山安全生產(chǎn)事故處置工作,辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)楊峰同志兼任。

(二)技術(shù)保障

非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治應(yīng)急指揮中心成立專家組,由安全監(jiān)管、國(guó)土、公安、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、水力、電力、氣象等部門選派的專業(yè)技術(shù)人員及事故所在地負(fù)責(zé)人組成,對(duì)事故的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析,為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。

四、其它事項(xiàng)

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

(二)任何單位和個(gè)人對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。同時(shí),對(duì)在非煤礦山安全生產(chǎn)事故防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布非煤礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)報(bào)。

(四)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢(shì)和實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

(五)本預(yù)案由縣非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 非煤礦山選礦重大安全生產(chǎn)隱患

（一）尾礦庫(kù)方面

1.尾礦庫(kù)調(diào)洪庫(kù)容嚴(yán)重不足，尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，不能確保壩體安全的；

2.排水管路出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損，排水管接頭漏砂；

3.排水系統(tǒng)部分或嚴(yán)重堵塞或坍塌，排水能力急劇降低或不能排水，排水井顯著傾斜，有倒塌跡象的；

4.浸潤(rùn)線位置過(guò)高，滲透水自高位出逸，壩面出現(xiàn)沼澤化的；

5.壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫，壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙的；

6.堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大沖溝拉槽的；

7.壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管涌，水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形的；

8.壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象的；

9.經(jīng)驗(yàn)算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值0.98的；

10.堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值，或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定，但部分高程上的堆積壩邊坡過(guò)陡，可能形成局部失穩(wěn)的；

11.壩端無(wú)截水溝，山坡雨水沖刷壩肩的；

12.截水溝上部山坡滑坡、堵塞截水溝，洪水沖刷壩肩的。

（二）特種設(shè)備方面

1.壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證；超期未檢或未按檢驗(yàn)要求檢修（停用）的；

2.壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、安全閥超期未檢，防爆膜未定期更換的；

3.使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的；

4.壓力容器出現(xiàn)焊縫開裂、深度機(jī)械傷痕、銹蝕點(diǎn)，以及安全閥整定值超過(guò)規(guī)定限值的。

（三）化學(xué)危險(xiǎn)品與放射源方面

1.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品（氰化鈉等）露天貯存或混存的，或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的；

2.在直接接觸化學(xué)危險(xiǎn)品的崗位，沒(méi)有配備足量解毒藥品或藥品失效而沒(méi)有及時(shí)更換的；

3.在直接接觸化學(xué)危險(xiǎn)品的崗位，沒(méi)有配備足量合格專用防護(hù)用品或防護(hù)用品損壞沒(méi)有及時(shí)更換的；

4.核子秤、密度計(jì)等使用放射源的設(shè)施設(shè)備，防輻射裝置嚴(yán)重?fù)p壞或丟失，導(dǎo)致放射源暴露的。

（四）消防安全方面

1.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置（電機(jī)、燈具、開關(guān)等）不防爆，或防爆等級(jí)（類別、級(jí)別、組別）及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；

2.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的；

3.易燃易爆的生產(chǎn)裝置區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸區(qū)的廠房、庫(kù)房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的；

4.易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的；

5.易燃易爆場(chǎng)所未配置足量合格的消防安全設(shè)備，或消防設(shè)備存放不當(dāng)取用困難的；

6.封閉的易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒(méi)有及時(shí)更換的；

7.在易燃易爆場(chǎng)所擅用明火的；

8.辦公樓、宿舍等人員密集場(chǎng)所沒(méi)有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備，或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒(méi)有及時(shí)更換的。

（五）機(jī)電方面

1.帶式運(yùn)輸機(jī)沒(méi)有設(shè)置防止膠帶跑偏、撕裂、逆轉(zhuǎn)的裝置，膠帶和滾筒清理、過(guò)速保護(hù)、過(guò)載警報(bào)、防止大塊沖擊裝置，以及沿線路的啟動(dòng)、緊急停車等裝置和良好的制動(dòng)裝置或裝置失效仍繼續(xù)使用的；

2.非乘人帶式運(yùn)輸機(jī)乘人或規(guī)定物料以外的其它物料和設(shè)備的；

3.機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分、傳動(dòng)部分和突出部分暴露或沒(méi)有設(shè)置防護(hù)裝置的；

4.電氣設(shè)備沒(méi)有設(shè)置漏電防護(hù)裝置或裝置失效仍使用的；

5.高壓電器設(shè)備未設(shè)置接地措施的或接地裝置失效沒(méi)有及時(shí)更換的；

6.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時(shí)，電源開關(guān)沒(méi)有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)或不懸掛警示牌的；

7.存在高壓、劇毒、易燃易爆、核輻射等高危區(qū)域沒(méi)有設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)的；

8.重要設(shè)備、管道、電纜橋架無(wú)有效支撐或支撐體損壞的。9.高溫設(shè)備、管道無(wú)隔離、隔絕措施的。

第6篇 非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待加強(qiáng)

近年來(lái)，在各級(jí)安全監(jiān)管部門的大力推動(dòng)和廣大非煤礦山企業(yè)的共同努力下，非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了初步成效，非煤礦山企業(yè)安全管理水平有所提高，對(duì)促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也存在著一些突出問(wèn)題：有的企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)沒(méi)有體現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)的思想；有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式，片面強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件編寫，忽視了標(biāo)準(zhǔn)化體系的日常運(yùn)行，重形式、輕效果；有的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位專業(yè)力量不足、把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審走過(guò)場(chǎng)，評(píng)審報(bào)告照搬照抄、生搬硬套，甚至弄虛作假。為進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化管理能力，我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

一要緊密結(jié)合“雙重預(yù)防體系”, 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵循《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t 33000-2016）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t2050-2016）等系列標(biāo)準(zhǔn)，與“雙重預(yù)防體系”建設(shè)緊密結(jié)合，自主創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)、教育培訓(xùn)、安全管理等方面要全面融合“雙重預(yù)防體系”相關(guān)內(nèi)容，將危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全檢查與隱患排查兩方面內(nèi)容納入“雙重預(yù)防體系”建設(shè)。非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運(yùn)行半年以上、“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估合格后，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》的規(guī)定，以書面正式文件向評(píng)審組織單位申請(qǐng)?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，同時(shí)提交自評(píng)報(bào)告。

二要嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序,依法依規(guī)開展評(píng)審工作。評(píng)審單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)企業(yè)存在以下行為的，一律不予評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。一是未按照國(guó)家安監(jiān)總局頒布的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)的。二是按照國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)的生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，存在重大隱患的。三是存在國(guó)家明令淘汰禁止使用的生產(chǎn)工藝、設(shè)施和設(shè)備的。四是“雙重預(yù)防體系”經(jīng)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估不合格的。五是未將“雙重預(yù)防體系”信息納入全省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息平臺(tái)管理的。評(píng)審單位在評(píng)審前，要對(duì)企業(yè)是否存在以上行為進(jìn)行確認(rèn)，出具書面證明，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；出具虛假證明的，評(píng)審無(wú)效,并嚴(yán)肅追責(zé)。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)安監(jiān)部門要積極推動(dòng)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是做好標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作。受理企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)，組織評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審，向上一級(jí)提交評(píng)審材料，頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。二是強(qiáng)化對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的執(zhí)法檢查。對(duì)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、不提供真實(shí)申請(qǐng)材料的非煤礦山企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故或發(fā)生人員死亡事故（一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)相應(yīng)發(fā)生1、2、3人以上死亡事故）的非煤礦山企業(yè)，撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，自撤銷之日起，1年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)。三是加強(qiáng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。對(duì)評(píng)審單位在評(píng)審工作中弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益的，評(píng)審流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，暫停評(píng)審資格，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審資質(zhì)。

各級(jí)安全監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要對(duì)照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)真查找本地區(qū)、本單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和差距，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)改進(jìn)工作方法，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平逐步提升。（宋吾）

第7篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（政府人員b卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(政府部門人員b卷)

一、填空題(每小題5分,共25分)

1、嚴(yán)厲打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)禁超、超、超。

2、非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,要與主體工程同時(shí)、同時(shí)、同時(shí)和使用。

3、要嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)許可、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和規(guī)定,堅(jiān)持_、_、_。

4、和、人員一律嚴(yán)格考核,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。

5、深入開展以、和為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、判斷題(每小題5分,共25分)

1、對(duì)事故查處實(shí)行地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門層層掛牌督辦,重大事故查處實(shí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。()

2、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違反法律、違反法規(guī)、違反規(guī)程的“三違”行為。(答:錯(cuò)。違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)()

3、嚴(yán)禁尾礦庫(kù)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。()

4、要嚴(yán)格遵守尾礦庫(kù)建設(shè)選址要求,嚴(yán)禁在居民區(qū)和重要設(shè)施上游2公里內(nèi)建設(shè)尾礦庫(kù),同一條溝壑10公里內(nèi)不得建設(shè)兩座以上尾礦庫(kù)。()

5、今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治具體工作階段劃分為:集中整治專項(xiàng)行動(dòng)、全面深入治理、“回頭看”再檢查及總結(jié)三個(gè)階段。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題10分,共50分)

1、簡(jiǎn)述《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》中的基本原則。

2、簡(jiǎn)述強(qiáng)化地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任。

3、簡(jiǎn)述嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。

第8篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲條例

一 、獎(jiǎng)勵(lì)條例:

1)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的員工給予100-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。班組獎(jiǎng)勵(lì)在500到1000元。

2)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出,成績(jī)顯著的安全教育和安全防范措施比較得力的工段或井隊(duì)班組獎(jiǎng)勵(lì)200-500元、班組長(zhǎng)、井隊(duì)長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50-300元。

3)連續(xù)3個(gè)月或3個(gè)月以上未發(fā)生事故,且本班或本井隊(duì)生產(chǎn)按計(jì)劃完成者給該工段300-800元獎(jiǎng)勵(lì)。

4)發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患舉報(bào)有功的給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)。

5)在追查失物中舉報(bào)有功的給予50-100元獎(jiǎng)勵(lì)。

6)在安全生產(chǎn)中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并有新創(chuàng)已經(jīng)認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)50-100元。

7)在全年生產(chǎn)中無(wú)事故,獎(jiǎng)勵(lì)工段1000元,單位井長(zhǎng)、班組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300元。

二 、處罰條例:

1)凡違反條例、不戴安全帽下井的,發(fā)現(xiàn)一次處罰150元,帽帶不系的罰50元并停崗學(xué)習(xí)一天。

2)違反規(guī)定山下井的發(fā)現(xiàn)一次處罰100元。

3)在天井施工或其他3m以上高空作業(yè)不系安全帶的處罰100元。

4)進(jìn)入工作區(qū)域不進(jìn)行排險(xiǎn)或排險(xiǎn)不徹底的處罰100-300元并停崗學(xué)習(xí)三天。

5)發(fā)現(xiàn)不安全隱患而未上報(bào)且沒(méi)有排險(xiǎn)措施的重罰300-500元。

6)不聽勸阻、蓄意、隨意違章操作、指揮的處罰200-1000元,情節(jié)嚴(yán)重的可解除勞動(dòng)合同。

7)火工品亂扔、亂堆或超量領(lǐng)用者處罰200-800元。

8)擅自攜帶、私藏火工品者處罰500-1000元,并交送司法機(jī)關(guān)處理。

9)在礦山打架斗毆、聚眾賭博影響企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序的處罰300-500元,視情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。

10)發(fā)現(xiàn)有偷竊財(cái)物者重罰500-1000元并開除。

11)在嚴(yán)禁煙火處吸煙、使用明火者處罰100-500元。

12)在規(guī)定的或臨時(shí)通知的會(huì)議、學(xué)習(xí)不參加者處罰50-100元。

13)對(duì)食堂衛(wèi)生或?qū)κ澄锢速M(fèi)者處罰50-100元。

14)對(duì)亂接電線或電爐取暖的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰50-100元。

2009年安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法

第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,鼓勵(lì)先進(jìn),獎(jiǎng)懲分明,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及省、州、縣有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 獎(jiǎng)懲范圍:各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位以及各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位的主要負(fù)責(zé)人。

第三條 獎(jiǎng)金來(lái)源:安全生產(chǎn)獎(jiǎng)由鎮(zhèn)政府納入財(cái)政預(yù)算,其金額為3萬(wàn)元。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)類別

1、安全生產(chǎn)綜合獎(jiǎng)

根據(jù)鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)考評(píng)細(xì)則,采取量化評(píng)分辦法,實(shí)行百分制,獲前三名的分別獎(jiǎng)5000元、3000元、2000元。其中獎(jiǎng)給單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)各500元。

2、重點(diǎn)領(lǐng)域單項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)

(1)道路交通安全

①全年未發(fā)生一起交通安全事故、軟件資料考核達(dá)標(biāo)、按要求建有人車信息電子文檔和紙張文檔、村(居)委會(huì)基層臺(tái)帳規(guī)范完備、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵派出所3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)各500元。

②按要求完成2條以上鎮(zhèn)村道路安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)、未出現(xiàn)鎮(zhèn)村道路交通事故、道路交通軟件資料健全、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)鎮(zhèn)交通城建環(huán)保服務(wù)中心3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(2)非煤礦山

非煤礦山管理規(guī)范、非法開采得到及時(shí)有效取締、全年未發(fā)生非煤礦山安全事故、軟件資料整理規(guī)范、按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵國(guó)土資源管理所3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(3)食品藥品安全

食品藥品安全管理規(guī)范、假冒偽劣及過(guò)期“三無(wú)”食品藥品得到及時(shí)有效整治、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到及時(shí)有效取締、及時(shí)查處亂用食品添加劑行為、未發(fā)生食品藥品中毒事故、軟件資料整理規(guī)范、按時(shí)上報(bào)信息報(bào)表,獎(jiǎng)信陵工商分局和鎮(zhèn)衛(wèi)生院各3000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(4)消防及森林防火

全年未發(fā)生一起火災(zāi)和森林火災(zāi)事故、森林防火安全隱患得到有效及時(shí)整治、安全生產(chǎn)檔案資料健全、按時(shí)上報(bào)隱患排查整改信息報(bào)表資料,獎(jiǎng)信陵派出所和鎮(zhèn)林業(yè)站各2000元,其中獎(jiǎng)給單位主要負(fù)責(zé)人500元。

(5)信陵鎮(zhèn)在全縣安全生產(chǎn)年度考評(píng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)安監(jiān)辦實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲一等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)3000元、獲二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)2000元、獲三等獎(jiǎng)及優(yōu)勝獎(jiǎng)的獎(jiǎng)1000元。

第五條 懲處

1、轄區(qū)內(nèi)或所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域發(fā)生死亡1人以上、重傷2人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的單位,扣減有關(guān)責(zé)任單位年度經(jīng)費(fèi)3000元,并按相關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡受到縣級(jí)安全生產(chǎn)通報(bào)批評(píng)的,扣減責(zé)任單位年度工作經(jīng)費(fèi)2000元。

2、在上級(jí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議時(shí),未經(jīng)請(qǐng)假無(wú)故缺席的,給予通報(bào)批評(píng),并作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)扣分的主要依據(jù)。

第六條 考評(píng)(核)時(shí)間: 12月份為安全生產(chǎn)年度考評(píng)(核)時(shí)間,由鎮(zhèn)政府組建安全生產(chǎn)年度考評(píng)(核)工作專班,對(duì)照鎮(zhèn)政府年初制定的安全生產(chǎn)“雙基”考評(píng)(核)細(xì)則,進(jìn)行考評(píng)(核)驗(yàn)收。

第七條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

周村區(qū)煤礦、非煤礦山、

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)

第一條 為保障我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《周村區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》(周委[2002]16號(hào)),特制定本辦法。

第二條 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格考核,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 本辦法考核的對(duì)象:全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

第五條 對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)行抵押金制度。對(duì)不同企業(yè),實(shí)行分行業(yè)、分安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度,分別繳納安全生產(chǎn)抵押金的辦法。本辦法第四條規(guī)定的有關(guān)企業(yè),每年在2月10日前將安全生產(chǎn)抵押金交區(qū)安監(jiān)局。煤礦企業(yè)每年繳納抵押金5萬(wàn)元;50人以上非煤礦山(地下開采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬(wàn)元,50人以下非煤礦山(地下開采)企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬(wàn)元;磚瓦企業(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2000元;采石場(chǎng)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元;300人以上?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5萬(wàn)元,300人至100人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金2萬(wàn)元,100人至50人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金1萬(wàn)元,50人至20人的?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金5000元,20人以下?；菲髽I(yè)每年繳納安全生產(chǎn)抵押金3000元。安全生產(chǎn)抵押金由區(qū)安監(jiān)局單列帳戶,不得挪作他用。

第六條 考核內(nèi)容:煤礦企業(yè)的考核內(nèi)容為《煤礦安全規(guī)程》;非煤礦山企業(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市非煤礦山安全“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》;磚瓦企業(yè)、采石場(chǎng)的考核內(nèi)容為《淄博市露天非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》;?；菲髽I(yè)的考核內(nèi)容為《淄博市中小企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》。

第七條 考核獎(jiǎng)懲辦法:

(一)企業(yè)發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)、一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,除扣掉全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金外,還要視責(zé)任輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核達(dá)到90分以上的(不含90分),返還抵押金,并由區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核低于80分的(不含80分),除扣掉全部抵押金外,每降低1分罰100元。最大罰金為2000元。

(四)未發(fā)生死亡安全事故(或一次重傷3人以上)及一次損失10萬(wàn)元以上的火災(zāi)事故,經(jīng)考核分?jǐn)?shù)為80分至90分的(含80分),只返還抵押金。

第八條 對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政列支。

第九條 扣減的安全生產(chǎn)抵押金列入全區(qū)安全專項(xiàng)費(fèi)用。

第十條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,嚴(yán)格按照考核的內(nèi)容和要求進(jìn)行,不得弄虛作假。違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十一條 本辦法自公布之日起試行。

第9篇 我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展

我國(guó)非煤礦山采選業(yè)生產(chǎn)總值約占全國(guó)gdp總值的1%，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，目前我國(guó)非煤礦山生產(chǎn)深受重大事故災(zāi)害的困擾，礦山各類事故每年死亡約3000 人，是礦山生產(chǎn)安全事故高發(fā)的國(guó)家，礦石百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)、南非等礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的30 倍以上。根據(jù)大致統(tǒng)計(jì)，工亡事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失為gdp 的1% ～2. 5%，照此計(jì)算，我國(guó)非煤礦山每年的事故損失為11 ～ 26 億元。礦業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)保障條件差、工程地質(zhì)災(zāi)害隱患多、重特大惡性事故不斷的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)重制約著我國(guó)礦業(yè)向深部和高強(qiáng)度、大規(guī)模開發(fā)方向發(fā)展。

1 非煤礦山安全生產(chǎn)的主要危險(xiǎn)源

目前，我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的重大威脅主要有。

（1）深部開采高應(yīng)力、高地溫、高井深的安全保障問(wèn)題。隨著地殼淺部資源的逐步枯竭，礦業(yè)開發(fā)正向地殼深處發(fā)展，開采深度、強(qiáng)度的增大，將給礦山安全生產(chǎn)帶來(lái)一系列難題：巖爆威脅隨開采深度增加加大；深部開采誘發(fā)突水的概率增大，突水事故趨于嚴(yán)重；地溫增高，通風(fēng)困難，深部開采環(huán)境惡劣。

（2）冒頂片幫和坍塌。冒頂片幫和坍塌由于其發(fā)生的偶然性和普遍性，一直是最受關(guān)注的礦山安全生產(chǎn)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001 年礦山冒頂片幫事故1780 起，死亡2208 人，分別占工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)15. 6% 和17. 6%；1987 ～ 1999 年間，非煤礦山的冒頂片幫和坍塌事故死亡人數(shù)占其死亡人數(shù)的44%，其百萬(wàn)噸礦石死亡人數(shù)大大高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

（3）地下水災(zāi)害。地下水災(zāi)害主要表現(xiàn)為突水淹井、海水入侵、破壞水資源、產(chǎn)生井下泥石流、引起地面塌陷等，給采礦安全帶來(lái)危害，甚至危及礦山生存。如顧家臺(tái)鐵礦，由于頂板突水，造成29 人死亡，礦山至今不能恢復(fù)開采，又如南丹拉甲坡錫礦，由于老窿突水，造成80 余人死亡。

（4）尾礦壩廢石場(chǎng)崩塌、滑坡、泥石流。我國(guó)礦山歷年廢石的堆存量已達(dá)127 億t，金屬礦尾礦累計(jì)存量已達(dá)50 余億t，許多廢石、尾礦堆場(chǎng)因處置不當(dāng)或受地形、氣候條件及人為因素的影響，易于發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境帶來(lái)重大損失。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2000 年的尾礦庫(kù)安全檢測(cè)及評(píng)價(jià)，我國(guó)有1 / 3 的尾礦庫(kù)存在一定的問(wèn)題，還有1 / 3 的尾礦庫(kù)屬險(xiǎn)庫(kù)，大量的尾礦庫(kù)帶病運(yùn)行，又得不到有效的治理，一旦發(fā)生事故，其后果不堪設(shè)想。如2000 年10 月18 日，廣西南丹縣鴻圖選礦廠尾砂庫(kù)突然塌壩，共造成下游28 人死亡，沿途民房、土地被沖毀或淹埋。

（5）采空區(qū)失穩(wěn)和塌陷。我國(guó)地下礦山的空?qǐng)霾傻V法非常普遍，最少應(yīng)用空?qǐng)龇ǖ慕饘俚V山比重也高達(dá)30% ～ 40%，空?qǐng)霾傻V不斷擴(kuò)大和累積的地下采空區(qū)及其引發(fā)的塌陷等，給我國(guó)地下礦山的安全生產(chǎn)帶來(lái)了重大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西大廠礦區(qū)在不到5 km2的范圍內(nèi)，已有450 萬(wàn)m3未充填空區(qū)；安徽銅陵獅子山銅礦也已形成了特大的采空區(qū)；甘肅白銀廠壩鉛鋅礦民采空區(qū)是該礦今后開采中面臨的最大技術(shù)難題和嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患；湖南柿竹園多非煤礦富礦段采空區(qū)體積已達(dá)170 萬(wàn)m3。我國(guó)因采礦引起的塌陷面積已達(dá)1150 km2，發(fā)生采礦塌陷災(zāi)害的礦業(yè)城市有30 多個(gè)，每年因地面塌陷造成的損失達(dá)4 億元以上。僅武安市團(tuán)城鐵礦，自1989 年7 月日至1998 年元月，就發(fā)生過(guò)8 次采空區(qū)塌陷事件，共造成20 多間房屋被毀、6 人死亡和至少3044. 7 萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（6）露天礦邊坡滑坡。隨著露天礦山開采深度的增加，其邊坡高度也在加大，滑坡等失穩(wěn)現(xiàn)象逐年增多。根據(jù)我國(guó)大中型露天礦山的不完全統(tǒng)計(jì)，不穩(wěn)定邊坡或具有潛在滑坡危險(xiǎn)的邊坡占礦山邊坡總量的15% ～ 20%左右，個(gè)別礦山高達(dá)30%。不難看出，以上6 個(gè)方面的難題如不能很好解決，不僅增大礦山發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性，而且將使礦山正常的生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。因此，必須開展礦山安全保障科技攻關(guān)，采用高新技術(shù)手段實(shí)施各種監(jiān)控預(yù)警措施，對(duì)礦山深部開采和重大工程地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取合理的防治措施，變事故處理為事故預(yù)防，從而把礦山深部開采安全保障和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平提高到一個(gè)新層次，以貫徹落實(shí)“ 安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高我國(guó)礦山的本質(zhì)安全程度和保障能力。

2 當(dāng)前急待解決的安全科技問(wèn)題

影響礦山生產(chǎn)安全的因素是多方面的，主要有自然因素、安全技術(shù)裝備投入因素以及人的安全行為因素的影響，從這3 方面來(lái)講，自然因素是客觀存在的，是不以人意志為轉(zhuǎn)移，它要求我們只能按照客觀規(guī)律、采用目前掌握的科學(xué)技術(shù)來(lái)控制。實(shí)踐證明，只要我們根據(jù)實(shí)際情況，投入適當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力并實(shí)實(shí)在在地應(yīng)用那些被實(shí)踐證明行之有效的適用技術(shù)，并輔以與其相適應(yīng)的法律法規(guī)，控制自然因素的影響是完全可以做到的。因此，加大安全科技投入，為安全生產(chǎn)提供科技保證是其關(guān)鍵之一。

（1）深部開采巖石力學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)，重大災(zāi)害機(jī)理、預(yù)測(cè)和控制科學(xué)研究。巖體被開挖后，產(chǎn)生的次生應(yīng)力場(chǎng)會(huì)使邊坡、巷道或采場(chǎng)周圍的巖石發(fā)生變形、移動(dòng)和破壞，盡管前人已就地壓的形成機(jī)理、預(yù)測(cè)和防治等課題開展了大量的研究工作，并取得了顯著成果，但仍有很多問(wèn)題尚未獲得根本解決。隨著開采深度的增加，地質(zhì)作用特征和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律與淺部開采相比會(huì)發(fā)生極大變化，在巖礦體支護(hù)、采礦方法、安全防范等方面可能會(huì)出現(xiàn)新的難題，為保證安全生產(chǎn)，必須深入研究和總結(jié)深部礦壓活動(dòng)規(guī)律、地壓管理的方法與原則和地壓突變的監(jiān)測(cè)技術(shù)，以采取有效的減少或避免地壓危害的措施，或者積極利用地壓進(jìn)行開采。影響采場(chǎng)地壓的因素很多，概括起來(lái)主要為兩大類：一是自然因素。主要包括礦山地質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖體巖石的物理力學(xué)性質(zhì)、原巖應(yīng)力狀態(tài)、開挖深度、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育程度、地下水活動(dòng)等，其中，地質(zhì)構(gòu)造的發(fā)育程度起主導(dǎo)作用，因地質(zhì)弱面- 結(jié)構(gòu)面切割巖體，破壞了巖體的連續(xù)性，降低了巖體強(qiáng)度。二是人為因素。主要包括采礦的合理結(jié)構(gòu)參數(shù)、開采順序、開采強(qiáng)度、支護(hù)方法、爆破規(guī)模等等。不同礦山，因地質(zhì)條件、開采工藝的不同，地壓活動(dòng)也有不同特點(diǎn)，因而有些研究工作必須結(jié)合礦山生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行。

（2）研究建立gps 與gis 結(jié)合的非煤礦山安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。礦山安全涉及到隱患的監(jiān)測(cè)、誘因分析、預(yù)報(bào)、評(píng)估、防災(zāi)、救災(zāi)等各個(gè)方面，其每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)都與空間的地理要素密切相關(guān)，如災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布、強(qiáng)度與頻度、災(zāi)情評(píng)估等。gps 技術(shù)由于其高精度、全天候及連續(xù)觀測(cè)能力已經(jīng)廣泛應(yīng)用于全球板塊運(yùn)動(dòng)和地殼運(yùn)動(dòng)的監(jiān)測(cè)、火山活動(dòng)的監(jiān)測(cè)及大型工程建筑物（如大壩、特大型橋梁、超高層建筑物）的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。利用gis 提供的強(qiáng)大空間分析能力，可建立各種層次和范圍的災(zāi)害監(jiān)測(cè)平臺(tái)，如近景攝影測(cè)量、常規(guī)大地測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)等。如果與工程地質(zhì)、工程結(jié)構(gòu)信息一起分析，則可建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為災(zāi)害的防治提供決策支持，為突發(fā)災(zāi)害的搶險(xiǎn)提供快速反應(yīng)能力。

（3）開展安全監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)裝備的研究。由于采礦活動(dòng)破壞地質(zhì)體而導(dǎo)致災(zāi)害和環(huán)境惡化，礦山災(zāi)害隱患不斷積聚。如地表塌陷、山體崩塌、礦山邊坡滑坡、廢石場(chǎng)泥石流、尾礦庫(kù)垮塌、采場(chǎng)冒頂、巷道坍塌、礦山地震、礦山巖爆、采空區(qū)大面積地壓、井下突水、深井高溫等災(zāi)害，均是嚴(yán)重的礦山災(zāi)害問(wèn)題。尤其是我國(guó)金屬礦床的地質(zhì)條件復(fù)雜，大水礦床多，巖溶類礦床分布廣、涌水量大，發(fā)生礦山塌陷事故和突水事故的頻率高。因此，必須盡快開展巖層穩(wěn)固性探測(cè)雷達(dá)、地震層析_ 射線攝影機(jī)、攜帶式熱應(yīng)力監(jiān)測(cè)計(jì)、微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等安全監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)裝備的研究。

（4）加強(qiáng)尾礦庫(kù)隱患- 病害- 事故或?yàn)?zāi)害治理研究，改善尾礦庫(kù)安全運(yùn)行狀態(tài)，建立新形勢(shì)下尾礦庫(kù)安全管理體系。我國(guó)非煤礦山每年產(chǎn)出尾礦約3億t，基本上堆存在大約1500 座尾礦庫(kù)中，其中80%屬于黑色、有色冶金礦山，其它行業(yè)只占20%。這些庫(kù)中最大設(shè)計(jì)壩高260 m，超過(guò)100 m 的有26座，庫(kù)容大于1 × 108 m3 的有10 座。壩高小于30 m的小庫(kù)占80%左右。但20%的大、中型庫(kù)的庫(kù)容占總設(shè)計(jì)庫(kù)容的80%。在這些尾礦庫(kù)中，正常運(yùn)行的庫(kù)不足70%。相當(dāng)數(shù)量的庫(kù)處于險(xiǎn)、病、超期服務(wù)狀態(tài)，這是一個(gè)巨大的潛在隱患，甚至是災(zāi)難。這其中，有許多尾礦庫(kù)的地理位置十分重要，有的位于大江、大湖、重要水源地上游，有的位于重要公交設(shè)施上游，有的在密集的居民區(qū)上游。如馬家田尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容1. 86 × 108 m3，位于金沙江畔；包鋼尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容6. 9 × 107 m3，面臨黃河、包蘭鐵路；廣東大頂鐵礦尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容5. 5 × 106 m3，位于著名的新豐江水庫(kù)上游；云錫牛壩荒尾礦庫(kù)，庫(kù)容3 ×107 m3，位于個(gè)舊市之上，高出個(gè)舊湖250 m；本鋼的小廟兒溝尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容1. 05 × 108 m3，大壩下游工業(yè)與民用建筑密集；承鋼雙塔山尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)7. 25 × 106 m3，下游南側(cè)為白廟村，居民1300 余人，西側(cè)是兩個(gè)工廠的車間和住宅，北側(cè)是中小學(xué)、工廠、居民點(diǎn)。

針對(duì)尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的要求，對(duì)尾礦壩排滲、細(xì)粒尾礦筑壩和壩的隱患、病害、事故或潰壩災(zāi)害進(jìn)行深入調(diào)查研究，摸清“隱患- 病害- 事故或?yàn)?zāi)害”的轉(zhuǎn)化條件、機(jī)制，提出預(yù)防治理措施；組織修訂《尾礦設(shè)施管理規(guī)程》，建立以企業(yè)為基礎(chǔ)，以設(shè)計(jì)研究院所為技術(shù)依托的管理體系，組建尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的技術(shù)咨詢服務(wù)中心，技術(shù)培訓(xùn)中心，安全事故技術(shù)調(diào)查鑒定中心，有效促進(jìn)病害壩的治理，保證尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。

（5）通風(fēng)及個(gè)體防護(hù)技術(shù)的研究。改變以每人所需風(fēng)量為依據(jù)的慣例，用呼吸性粉塵濃度標(biāo)準(zhǔn)和有毒氣體濃度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，研究確定適合我國(guó)國(guó)情的作業(yè)環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物學(xué)相關(guān)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研制防護(hù)功能更強(qiáng)的新型個(gè)體防護(hù)用品（礦帽、礦燈、自救呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、皮靴、耳塞或耳罩），如可將co 轉(zhuǎn)達(dá)化為co2的化學(xué)轉(zhuǎn)換自救呼吸器、端部有鋼絲或鋼殼加固的套靴、可降噪音20 ～ 25 db 特制海綿耳塞等，保證工人不受粉塵、高溫、噪音等的傷害。

3 結(jié)論與建議

安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命的大事，理應(yīng)與人口、環(huán)境等放在同等重要的位置，1 起重特大事故的發(fā)生，不僅可以使一個(gè)企業(yè)毀于一旦，而且會(huì)給國(guó)家、家庭帶來(lái)無(wú)法挽救的損失。作為發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，我國(guó)的安全生產(chǎn)受到國(guó)際社會(huì)如世界人權(quán)大會(huì)、國(guó)際勞工組織大會(huì)等的廣泛關(guān)注，更受到一些別有用心的人的指責(zé)和發(fā)難，在一定程度上，安全生產(chǎn)已是一個(gè)政治和政策問(wèn)題；而且，wto 對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的重視，也要求政府從代表人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，指導(dǎo)和督促企業(yè)建立起符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的安全管理和運(yùn)作體系，并堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。因此，政府應(yīng)將安全生產(chǎn)工作列為我國(guó)的基本國(guó)策，以具體落實(shí)“ 安全第一”的生產(chǎn)方針，從根本上扭轉(zhuǎn)國(guó)人尤其是某些領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主重生產(chǎn)、輕安全的思想，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作與國(guó)際社會(huì)接軌。安全是一個(gè)永恒的主題，安全生產(chǎn)是社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展的重要保證。歷史證明，每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推廣應(yīng)用安全技術(shù)，采取各種技術(shù)組織措施并加強(qiáng)管理時(shí)，安全技術(shù)就進(jìn)步快，安全生產(chǎn)形勢(shì)就大為好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)也會(huì)隨之穩(wěn)步發(fā)展；反之，安全技術(shù)便停滯不前，傷亡事故就增多，生產(chǎn)也終將受到影響。

第10篇 某非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于雙土鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)鎮(zhèn)政府成立雙土鎮(zhèn)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。成立由黨委書記陳遠(yuǎn)梅任總指揮,鎮(zhèn)長(zhǎng)譚漢琪任副總指揮長(zhǎng),成員由安監(jiān)辦、黨政辦、財(cái)政辦、民政辦、派出所、司法所、衛(wèi)生院、組成突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;

3、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作;

5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦內(nèi)),辦公室主任由分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)袁兵祥擔(dān)任,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

(三)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2、醫(yī)療救護(hù)組

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,具體負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

3、事故搶險(xiǎn)組

由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組

由國(guó)土所牽頭,具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組

由鎮(zhèn)政府黨政辦牽頭,具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)工會(huì)、等辦公室配合,具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

三、危險(xiǎn)性評(píng)估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:雙春磚廠、葛滕磚廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、機(jī)械等。

四、應(yīng)急救援體系及演練

非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的村、社區(qū)為主,實(shí)行區(qū)域互救原則。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要根據(jù)非煤礦山的實(shí)際,制定訓(xùn)練計(jì)劃,每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備,以各企業(yè)自備為主。

(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全鎮(zhèn)各單位的應(yīng)急救援物資。

六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)事故報(bào)告

1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)辦,鎮(zhèn)黨政辦在20分鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo),并按程序上報(bào)。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,上報(bào)縣安監(jiān)局。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;

(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;

(7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

事故發(fā)生后,所在村、社區(qū)和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

(三)通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)政府值班室電話:。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦事員值班室電話:。

七、事故的應(yīng)急救援

(一)鎮(zhèn)黨政辦接到報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮部報(bào)告,由總指揮部確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即報(bào)告縣政府,同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

(二)應(yīng)急救援措施

現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備(吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等),及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。

(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開展。

2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救,并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員,防止事故擴(kuò)大。

3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。

二0一一年四月十二日

第11篇 非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)

一、總則

(一)目的

為規(guī)范全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置,建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

(二)工作原則

1、統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照法定職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2、依靠科學(xué),改進(jìn)措施。遵循科學(xué)原理,依靠先進(jìn)科技,進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置,充分發(fā)揮專家的作用,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮決策和預(yù)案實(shí)施的科學(xué)化。

3、平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。按照全面規(guī)劃、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)非煤礦山事故災(zāi)難的預(yù)案、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備等工作。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,做到常備不懈。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

(三)編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件的規(guī)定和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

(四)適用范圍

本預(yù)案主要適用于全區(qū)各類非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。

二、組織指揮體系與職責(zé)

(一)組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]由區(qū)管委分管安全副主任擔(dān)任,成員由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其工作分工:

1、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,執(zhí)行上級(jí)的指令。負(fù)責(zé)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常工作,監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案的制定,組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練,負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家組建設(shè),開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作,對(duì)非煤礦山事故組織調(diào)查處理。

2、區(qū)消防科:負(fù)責(zé)事故滅火,拯救,控制易燃易爆物體和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻,事故得到控制后的洗消工作,組織搜救傷員、失蹤人員的工作。

3、毛集公安分局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散工作,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理工作。

4、淮南市公安局毛集交警七大隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路暢通無(wú)阻。

5、區(qū)衛(wèi)生局:安排儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)傷亡人員的統(tǒng)計(jì)工作。

6、區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定事故對(duì)環(huán)境危害的成份和程度,并提出控制措施和監(jiān)測(cè)。

7、區(qū)交通局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)方案,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作。

8、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的應(yīng)急處置工作。

9、區(qū)國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)事故礦山的整治工作,對(duì)全區(qū)礦山資源進(jìn)行布局規(guī)劃。

10、區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障和搶險(xiǎn)器材及物資調(diào)配工作。

11、區(qū)監(jiān)察局:參加事故調(diào)查處理工作,追究責(zé)任事故有關(guān)人員的責(zé)任。

12、區(qū)工會(huì):參加事故調(diào)查處理工作,維護(hù)工人的合法權(quán)益。

13、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)非煤礦山生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部門及其辦公室所需經(jīng)費(fèi)劃撥等工作。

14、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局:負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)、善后安置等工作。

指揮部下設(shè)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任主任,電話8274855。其職責(zé):

1、負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部日常工作的綜合協(xié)調(diào)和管理,收集、掌握事故情況和救援工作進(jìn)展,及時(shí)向救援指揮部報(bào)告。

2、根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令,調(diào)動(dòng)非煤礦山應(yīng)急救援力量,聯(lián)系或調(diào)用非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家,提供專家支持,調(diào)配應(yīng)急救援資源。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、信息監(jiān)測(cè):

(1)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和上報(bào)工作。

(2)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)全面掌握轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的分布和災(zāi)害等基本情況,建立轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)上報(bào)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室備案。

(3)非煤礦山企業(yè)建立基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),包括所屬礦山地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度,上報(bào)區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室備案。

2、事故報(bào)告:

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,須及時(shí)報(bào)告區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,逐級(jí)上報(bào)區(qū)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室。事故發(fā)生地非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到事故報(bào)告后,須在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛥^(qū)非煤礦山事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部在接到報(bào)告后,立即向市人民政府和市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)對(duì)可能導(dǎo)致非煤礦山安全事故的隱患確認(rèn)后,應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故,應(yīng)及時(shí)針對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)和搶救需要,及時(shí)應(yīng)對(duì)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施或請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。

(三)預(yù)警級(jí)別

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,非煤礦山安全生產(chǎn)事故原則分為一般(iv級(jí))、較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))、特別重大(i級(jí))四級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色進(jìn)行預(yù)警。

1、一般(iv級(jí))事故:造成3人以下死亡(失蹤)或10人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)1000萬(wàn)元;或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

2、較大(iii級(jí))事故:造成3人以上,10人以下死亡(失蹤),或10至50人中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000至5000萬(wàn)元;或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

3、重大(ii級(jí))事故:造成10人以上30人以下死亡(失蹤),或50至100人中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬(wàn)元以上1億元以下;或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

4、特別重大(i級(jí))事故:事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡(失蹤),或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元;或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級(jí)響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則,按照事故等級(jí),分別響應(yīng)。發(fā)生非煤礦山較大以上事故后及時(shí)啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

1、啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)程序如下:

(1)應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告和通報(bào)事故情況,指揮部主要成員到位,向事故發(fā)生地傳達(dá)應(yīng)急指揮部關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)意見(jiàn)。

(2)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(3)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援情況,按照授權(quán)通知專家組、非煤礦山救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)中心等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

2、進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)的應(yīng)急響應(yīng)程序如下:

(1)根據(jù)應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)的指令,應(yīng)急指揮部辦公室通知有關(guān)成員或?qū)＜亿s赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

(2)及時(shí)向區(qū)管委和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)信息。

(3)組織專家咨詢,提出事故搶救協(xié)調(diào)指揮方案,提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息。

(4)通知有關(guān)部門做好治安、醫(yī)療、交通、運(yùn)輸、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保等支援工作。

(5)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,正確引導(dǎo)輿論方向,解釋有關(guān)質(zhì)詢。

(二)指揮和協(xié)調(diào)

非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織搶救,當(dāng)?shù)厝嗣裾闪F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶救。本預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:

1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需要和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故搶救需要。

2、組織有關(guān)專家協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,幫助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。

3、針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時(shí)通知有關(guān)方面做好啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。

4、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。

(三)緊急處置

針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,要注意做好以下工作:

1、事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)在第一時(shí)間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會(huì)救援力量盡快實(shí)施搶救,遏制事故擴(kuò)大;

2、停止事故地點(diǎn)一切作業(yè),迅速組織事故地點(diǎn)及鄰近職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域;

3、迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施;

4、立即搜救被困和失蹤人員,調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)救治傷員,適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療;

5、加強(qiáng)對(duì)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)的物理、化學(xué)監(jiān)測(cè),采取針對(duì)性措施,防止發(fā)生次生事故;

6、現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù),避免搶救過(guò)程中發(fā)生二次傷亡。

(四)應(yīng)急人員的安全防護(hù)

專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災(zāi)裝備進(jìn)入礦山事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。所有應(yīng)急工作地點(diǎn)都要檢測(cè)氣體成份和溫度等,保證事故搶險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)的安全。

(五)事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)成立事故調(diào)查處理小組,按照有關(guān)規(guī)定開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。

事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建等事項(xiàng),盡快消除事故影響,安扶受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

事故調(diào)查結(jié)束后,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出應(yīng)急救援行動(dòng)書面總結(jié)報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)建議。區(qū)應(yīng)急救援指揮部辦公室要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件、報(bào)告等資料,組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)估。

事故調(diào)查處理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

(六)新聞報(bào)道

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)事故信息發(fā)布工作,根據(jù)事件影響、性質(zhì)、后果等,擬制新聞發(fā)布稿,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。信息發(fā)布要做到及時(shí)、準(zhǔn)確,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

五、保障措施

(一)通信與信息保障

有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立健全應(yīng)急救援辦公室的通訊聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要。

(二)應(yīng)急支援與保障

1、救援裝備保障

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要,建立必要的救援資源儲(chǔ)備,包括救災(zāi)裝備、設(shè)施等。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)非煤礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善共享的救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,保證應(yīng)急使用。

非煤礦山企業(yè)應(yīng)建立專職或者兼職人員組成的救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援組織外,還應(yīng)與區(qū)第一人民醫(yī)院簽訂救援協(xié)議。

3、交通運(yùn)輸保障

建立全區(qū)主要非煤礦山的交通地理信息系統(tǒng),在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),確保優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資,調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。

5、治安保障

事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、重要物資、設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作。

6、物資保障

非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)本地非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理,遵循“服務(wù)大局,服從調(diào)動(dòng)”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。

7、資金保障

區(qū)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急處置所需資金,由區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故救援指揮部提出預(yù)算,報(bào)區(qū)財(cái)政部門,區(qū)管委審批后列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi);事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)保證事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金。

8、社會(huì)動(dòng)員保障

鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他組織為災(zāi)難事故提供物資、資金和人力支援。

(三)技術(shù)儲(chǔ)備與保障

充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和專家組的作用,積級(jí)掌握專業(yè)處置技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

(四)宣傳、培訓(xùn)

1、公眾信息交流

廣泛開展非煤礦山安全事故應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

2、培訓(xùn)

在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理以及救援人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

六、本預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

七、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第12篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（管理人員a卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員a卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)。未取得之前,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2.礦山企業(yè)是___安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。

3.礦山企業(yè)___有對(duì)違章指揮的拒絕權(quán)。

4.礦山企業(yè)“三違”是指__、___和___。_

5.礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括___、___和___教育。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

2.氣動(dòng)鑿巖機(jī)的噪聲污染是采礦工業(yè)中最嚴(yán)重的噪聲危害之一,具有聲級(jí)、頻帶的特點(diǎn)。

a.高,寬;b.低,寬;c.高,窄;d.低,窄;

3.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

a.礦工自己管理;b.設(shè)專人管理;c.安檢員管理;

4.安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,()為主,綜合治理的方針。

a.生產(chǎn)b.預(yù)防c.安全

5.它是一種無(wú)色有臭雞蛋味的氣體,常積存于老硐的水塘中,若被攪動(dòng),就有放出的危險(xiǎn),這種氣體是。

a.二氧化硫b.硫化氫c.氮氧化物

三、判斷題(每小題3分,共24分)

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。()

2.斜井下山口要有防止跑車裝置。()

3.高處作業(yè)人員必須佩帶安全帶,吊桶升降人員也要佩帶安全帶和保險(xiǎn)繩。()

4.設(shè)計(jì)回采礦房時(shí),必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。()

5.嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與漏斗內(nèi)處理堵塞。()

6.每個(gè)礦井必須有完整、合理的通風(fēng)系統(tǒng),新礦井、新區(qū)段、新采區(qū)在未形成設(shè)計(jì)規(guī)定的通風(fēng)系統(tǒng)以前,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。()

7.井下輸電線路通過(guò)木質(zhì)井框、井架和易燃材料的場(chǎng)所時(shí),不必采取防止漏電或短路的措施。()

8.火風(fēng)壓的作用方向總是向下的。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)

1.對(duì)礦山企業(yè)職工進(jìn)行的三級(jí)安全教育指什么

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么

3.地下礦山入井人員包括哪些人員

4.地下礦山“五大員”的內(nèi)容是什么

5.尾礦庫(kù)安全度主要根據(jù)什么確定的

6.地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的內(nèi)容是什么

第13篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至 2007 年底，全國(guó)共有非煤礦山 94753 座，其中：金屬礦山 8395 座，非金屬礦山 83431 座，其他礦山 2927 座。2007 年，全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座，另有 8919 座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年，全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人，同比分別減少 11 起、89 人，下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3－9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分別增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；發(fā)生一次死亡 10－29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%；未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大，重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006 年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指標(biāo) 137 人），其中：持證礦山事故 107起、死亡 122 人，非法采礦事故 11 起、死亡 16 人；地下礦山事故 53 起、死亡 63 人，露天礦山事故 65 起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007 年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指標(biāo) 133 人），同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等 8 個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì)，廣西小型采石場(chǎng)（含建筑型材開采）2004 年死亡人數(shù)達(dá) 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%，采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后開始逐月增加，8 月份達(dá)到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3 月、7 月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升 。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007 年 79 起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個(gè)?。▍^(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起，死亡 132 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個(gè)地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán)）沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類型分析

79 起重大事故中，有 52 起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè)，共造成 207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8％和 68.8％；有 14 起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，共造成 48 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7％和 15.9％；有 6 起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成 20 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外，非法開采造成的事故仍占一定比例，共有 7 起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的，共造成 26 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生 34起，死亡 134 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生 31 起，死亡 117 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。

5、從事故類別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類事故，共發(fā)生 53 起，死亡 201 人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起，死亡 107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007 年還發(fā)生重大事故 2 起，死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1 9 人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡 17 人。

第14篇 非煤礦山安全生產(chǎn)職責(zé)

礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、指示，努力改善勞動(dòng)條件，不斷提高礦山的安全生產(chǎn)水平；根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)置本礦安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員，保證安全工作的正常進(jìn)行；主持制定并組織落實(shí)本企業(yè)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全工作計(jì)劃和安全教育計(jì)劃。定期召開安全工作會(huì)議，檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作，保證各項(xiàng)制度和計(jì)劃的貫徹實(shí)施；定期組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。針對(duì)企業(yè)存在的重大隱患，組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取并合理使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)督促其實(shí)施；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；發(fā)生傷亡事故，負(fù)責(zé)組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。認(rèn)真協(xié)助事故調(diào)查，落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處理和整改措施；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職責(zé)的保護(hù)規(guī)定，做好女工的特殊保護(hù)工作；定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，執(zhí)行職代會(huì)或職大會(huì)有關(guān)安全工作的決議，并接受其監(jiān)督。

副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、指標(biāo)，協(xié)助礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)制度、措施的貫徹落實(shí)；審查礦年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃；審查采掘工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和各工程作業(yè)規(guī)程，提出有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題；負(fù)責(zé)落實(shí)礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計(jì)劃。經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，組織實(shí)施定期的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患，確保工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生設(shè)施處于安全良好狀態(tài)；推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，督促檢查各職能部門業(yè)務(wù)保安工作中存在的問(wèn)題。抓好安全管理部門的建設(shè)，經(jīng)常檢查安全部門的工作，充分發(fā)揮安全管理人員的作用；抓好職工的安全教育培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗。狠抓“三違”的查處，教育職工遵章守紀(jì)，使全礦各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處；發(fā)生傷亡事故，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織搶救。

其它副礦長(zhǎng)也應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織制定其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作計(jì)劃，并對(duì)其實(shí)施效果負(fù)責(zé)。

技術(shù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助礦長(zhǎng)搞好企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理，并對(duì)全礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)編制審查礦生產(chǎn)計(jì)劃、采掘工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和各工程作業(yè)規(guī)程的安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)編制礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計(jì)劃。在試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，審定實(shí)施安全措施；深入第一線，組織檢查各部門工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)常參加安全大檢查，對(duì)查出的重大隱患，及時(shí)提出整改技術(shù)措施，并組織實(shí)施；定期召開技術(shù)工作會(huì)議，研究解決本礦重大安全技術(shù)問(wèn)題，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，不斷改善勞動(dòng)條件，提高本質(zhì)安全程度；發(fā)生重大事故，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)參加指揮搶救。

企業(yè)安全機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)

結(jié)合全礦工作任務(wù)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織正常安全生產(chǎn)活動(dòng)，確保礦山安全生產(chǎn)；組織制定、修訂全礦安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度和規(guī)定，參加審查年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃、采掘方案和作業(yè)規(guī)程，組織編寫礦山災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和安全措施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)全礦的安全技術(shù)管理，監(jiān)督檢查安全技措費(fèi)用的合理使用，不斷改善安全技術(shù)管理措施和手段，提高礦山的安全生產(chǎn)水平；負(fù)責(zé)組織全礦安全生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)督檢查各單位安全活動(dòng)情況，定期開展安全大檢查，對(duì)查出的事故隱患和塵毒危害，下達(dá)限期整改指令并督促實(shí)施，遇有重大險(xiǎn)情，及時(shí)下令停止作業(yè)。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告，督促落實(shí)事故防范措施；負(fù)責(zé)組織全礦安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層安全員日常業(yè)務(wù)技術(shù)工作。督促檢查個(gè)體防護(hù)用品的使用情況。

安全員崗位職責(zé)

一、?安全員要思想健康，經(jīng)培訓(xùn)、考試后持證上崗；

二、?經(jīng)常學(xué)習(xí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)能力；

三、?認(rèn)真監(jiān)督火工品儲(chǔ)存、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、清退等全過(guò)程的安全操作；

第15篇 非煤礦山重大安全生產(chǎn)隱患措施

(一)采掘施工方面

1.相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊,開采移動(dòng)線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的;

2.露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺(tái)階(層)開采的;

3.露天礦山臺(tái)階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配的;

4.地下礦山超層越界開采或者擅自開采保安礦柱、巖柱的;

5.地下礦山每個(gè)礦井、每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)、每個(gè)采場(chǎng)不具備兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口的;

6.夜間無(wú)照明裝卸作業(yè)的。

(二)火工品及爆破方面

1.礦山爆破器材庫(kù)不符合設(shè)計(jì)要求,或者民爆器材違規(guī)、超量和混存的;

2.爆破作業(yè)時(shí),對(duì)拒爆和殘爆現(xiàn)象不處理,處理時(shí)不采取警戒、防護(hù)措施,或使用鐵器、設(shè)備直接挖取的;

3.使用非專用車輛運(yùn)送爆破器材或炸藥、雷管混裝混運(yùn)的;

4.露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

5.爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施的。

(三)邊坡及采空區(qū)方面

1.沒(méi)有對(duì)采空區(qū)進(jìn)行治理,以及對(duì)地表塌陷沒(méi)有采取有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施的;

2.對(duì)采空區(qū)密集區(qū)域不執(zhí)行“先探后采”的;

3.在探明的采空區(qū)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘施工作業(yè)的;

4.露天礦山邊坡角大于自然安息角或者邊坡不穩(wěn)的;

5.露天礦山?jīng)]有對(duì)高陡邊坡采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施,以及對(duì)較大滑坡體沒(méi)有治理的。

(四)排土場(chǎng)方面

1.在經(jīng)常發(fā)生滑坡的山坡地基或軟地基上排土,未采取有效安全措施的;

2.山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的;

3.排土場(chǎng)邊緣沒(méi)有設(shè)置安全車檔,或車檔高度不足輪胎直徑1/2,車檔頂寬和底寬不足輪胎直徑1/4和3/4的;

4、對(duì)沉降部位不及時(shí)進(jìn)行處理,在反坡角小于2%的位置進(jìn)行排土作業(yè)的;

5.坡頂線內(nèi)側(cè)30m內(nèi)側(cè)范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m-0.25m)或不正常下沉(0.1m-0.2m)時(shí),汽車仍在該區(qū)域進(jìn)行排土作業(yè)的;

6.排土場(chǎng)內(nèi)因煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m的;

7.夜間無(wú)照明進(jìn)行排土作業(yè)的;

8.易發(fā)生泥石流的山坡排土場(chǎng),下游存在采石場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、居民點(diǎn)、鐵路、道路及永久建筑等,未采取有效防治措施的;

9.推土機(jī)沿排土場(chǎng)平行坡頂線方向推土的;

10.排土作業(yè)車輛倒車速度大于5km/h,高速?zèng)_撞安全車檔的。

(五)防排水方面

1.礦山未按規(guī)定設(shè)置專用防水、排水設(shè)施,或者防水、排水設(shè)施能力嚴(yán)重不足的;

2.礦井主要排水設(shè)備的型號(hào)或數(shù)量不能滿足安全規(guī)程要求的;

3.有嚴(yán)重水患,沒(méi)有采取有效防范措施的;

4.井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位的;

5.水文地質(zhì)條件復(fù)雜,井底車場(chǎng)周圍未設(shè)置防水閘門的。

(六)通風(fēng)方面

1.地下礦山?jīng)]有按規(guī)定建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)能力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;

2.壓風(fēng)設(shè)備壓力表、安全閥、斷油(水)保護(hù)裝置及溫度保護(hù)裝置等不齊全可靠的;

3.存在有害氣體,檢測(cè)儀器的數(shù)量、頻次等不符合規(guī)定要求的;

4.井下爆破器材庫(kù)未有單獨(dú)通風(fēng)風(fēng)流或回風(fēng)風(fēng)流未直接進(jìn)入礦井回風(fēng)巷道內(nèi)的。

(七)機(jī)電方面

1.地下礦山一級(jí)負(fù)荷沒(méi)有采用雙回路、雙電源供電的;或礦井雙回路供電電源均t接有其他用電負(fù)荷的;

2.中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電的;

3.提升設(shè)備未按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)的;

4.提升設(shè)備其防墜、防過(guò)卷、制動(dòng)等安全保護(hù)裝置不符合安全規(guī)程要求的;

5.井下高壓電器、線路等年久失修絕緣層老化或敷設(shè)不當(dāng);

6.特種設(shè)備未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),以及經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的仍使用的;

7.采掘、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備從架空電力線路下方通過(guò)時(shí),其頂端與架空電力線路的距離,不滿足下列規(guī)定:3kv以下,不得小于1.5m,3kv-10kv,不得小于2.0m;高于10kv,不得小于3.0m。

8.大型設(shè)備的供電電纜絕緣層老化或破損而沒(méi)有及時(shí)更換的;

9.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時(shí),電源開關(guān)沒(méi)有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)或不懸掛警示牌的。

(八)消防安全方面

1.油庫(kù)、炸藥庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所沒(méi)有配備足量消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒(méi)有及時(shí)更換的;

2.油庫(kù)、炸藥庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所的電力裝置(電機(jī)、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(jí)(類別、級(jí)別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;

3.油庫(kù)、炸藥庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的;

4.油庫(kù)、炸藥庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的;

5.油庫(kù)、炸藥庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的;

6.封閉的易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒(méi)有及時(shí)更換的;

7.油庫(kù)、炸藥庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所及爆破作業(yè)裝藥區(qū)域擅用明火的;

8.辦公樓、宿舍等人員密集場(chǎng)所沒(méi)有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒(méi)有及時(shí)更換的。

(九)車輛運(yùn)輸方面

1.運(yùn)輸車輛制動(dòng)或其它安全輔助裝置故障,仍進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的;

2.運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超速、超高、超載的;

3.運(yùn)輸?shù)缆菲露?、半徑不符合?guī)程要求的;

4.山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段外側(cè)沒(méi)有設(shè)置護(hù)欄、擋車墻的;

5.車輛在露天采場(chǎng)存在明火的地點(diǎn)或其它不安全地點(diǎn)加油的。