- 目錄
第1篇 建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的幾點思考
目前國內(nèi)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%,在未來相當長的時期內(nèi),我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、煤炭用途的擴展,煤炭的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。
而我國煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如安全法制不健全，政府監(jiān)管不到位，機械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。
總體上來看，我國煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的粗放型的經(jīng)濟增長道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠遠高出世界平均水平，“十一五”期間我國煤碳產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的38%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%。煤礦百萬噸死亡率2.041，現(xiàn)在發(fā)展中的煤炭大國，比如印度、南非、波蘭，他們在0.5左右，我們是2.04。先進國家，像美國、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標是完全背離的，因此著力解決和處理好這個問題已經(jīng)迫在眉睫，否則就有可能面臨積重難返的危險。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)原因
我們一直在苦苦的尋找安全生產(chǎn)事故的各種原因，原因一大堆但是找到根源的很少，所以事故依舊不斷的發(fā)生著?？偨Y(jié)了無數(shù)的事故其實無非就兩個原因:
一是、人的不安全行為和機的不安全狀態(tài)。其中，人的不安全行為最直接的體現(xiàn)就是“三違”，而機的不安全狀態(tài)的直接體現(xiàn)就是“隱患”，基本上可以得出這樣的結(jié)論：事故=三違+隱患。
其二、就是連接人與機的“環(huán)境’，也就是人與機的結(jié)合面。杜絕了三違，消除了隱患未必就能真正避免事故的發(fā)生，如果沒有一個好的作業(yè)環(huán)境這一切都無法保障，而這一個好的作業(yè)環(huán)境與管理體制有著密不可分的關(guān)系。比如，一個按章操作的工人，正在操作一部完好的機器，如果這個作業(yè)環(huán)境處在一個高溫，高濕的環(huán)境中，就會存在兩個問題，操作者容易產(chǎn)生生理疲勞，疲勞就會使之成為安全隱患人；機器容易老化，機器老化就是隱患。那么發(fā)生事故僅僅只是等待一個時機而已，所以環(huán)境雖然不是導致事故的直接原因，但是他往往是造成事故不可忽視的潛在原因。
強化意識，科學管理
1）“3e”對策
現(xiàn)代安全管理中提到最多的管理理念莫過于“3e”對策，其實“3e”是國際上普遍的叫法，而我國稱之為“裝備、教育、管理”三并重原則。
對事故的預防與控制應該從安全技術(shù)(engineering)、安全教育(education)、安全管理(enforcement)這三個方面入手，簡稱“3e”對策。對這三個方面要采取相應的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故預防工作。安全技術(shù)對策著重解決的是物的不安全狀態(tài)的問題；安全教育主要解決人的不安全行為；，安全管安全教育對策主要使人知道必須怎樣做。
從現(xiàn)在安全管理的角度出發(fā)，我們知道安全管理工作不僅要與預防和控制事故，而且要為勞動者提供一個安全舒適的工作環(huán)境。以此為出發(fā)點，我們知道安全技術(shù)對策理論應該是安全管理者的首選，即應盡可能的用技術(shù)的手段保證安全。因此無論是安全教育還是安全管理，都不可能的完全的避免人的失誤和人的不安全行為。當然，另一方面，安全技術(shù)對策在技術(shù)上和經(jīng)濟上的可行性也是我們必須關(guān)注的問題。就目前的人類社會發(fā)展水平來說，技術(shù)手段還不能完全解決所有的安全問題。
誠然！安全技術(shù)對策是消除危險隱患，解決安全問題的最佳手段。但是，由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的。那么安全教育在當今社會也成了預防事故的重要手段。對于事故的預防和安全工作的開展主要還是強調(diào)人的主動性，那么安全教育工作是要所有參與生產(chǎn)人員全力以赴的去實施。分析勞動者安全構(gòu)成的因素是由勞動者的安全思想→安全技能→安全心態(tài)→安全行為→安全效果的系列因素，相互組合的規(guī)律運動構(gòu)成的。那么思想、心態(tài)、行為等都是由安全教育來完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的頭等大事。即安全管理學中說的“安全教育對策”。教育對策是一種補償手段，即在技術(shù)對策不能實現(xiàn)物的“本質(zhì)安全化”的情況下，通過教育使人具有安全知識和技能，采取安全行為來避免事故的發(fā)生。
安全教育的原則就是要培養(yǎng)人的安全意識，增強人們對危險源的辨識，迅速準確的判斷事故的發(fā)生原因、性質(zhì)、地點、波及范圍及自救互救等。遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。積極是參與到安全生產(chǎn)、安全管理、安全技術(shù)革新中去。安全教育是采用緩和、誘導的方式，授人以改造、改善和控制危險之手段和指明通往安全境界之途徑，因而能被更多人所接受，更能從根本上起到消除和控制事故的作用；而且通過安全教育，人們會逐漸的提高安全素質(zhì)，使得其在新環(huán)境、新條件下也具備了保證安全的技能。安全教育的內(nèi)容包括態(tài)度教育、技能教育、知識教育；安全教育的形式有各級安全管理人員的教育、生產(chǎn)崗位職工的安全教育、廣告式、演講式、會議討論式、文藝演出式、競賽式等。
安全教育的結(jié)果是安全管理的目標之一。制定合理的安全管理目標是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是安全管理奮斗的目標。加強企業(yè)的安全檢查、安全審查。對各生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管理進行合理有效的安全評價。實現(xiàn)各崗位、各工種在上崗之前實施安全預想。
第2篇 建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化的幾點思考
安全是企業(yè)發(fā)展重要保障，是企業(yè)經(jīng)營管理的頭等大事。生產(chǎn)事故對企業(yè)生產(chǎn)有嚴重的影響，要把事故控制在最小限度內(nèi)，必須全面提高員工的安全素質(zhì)，大力推行企業(yè)的安全生產(chǎn)文化建設(shè)，確保實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
加強安全文化建設(shè)，促進職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的提高，具有十分重要的意義。
一、企業(yè)安全文化建設(shè)是促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。企業(yè)安全管理是一個復雜的、系統(tǒng)的、需要全員參與的動態(tài)管理過程。建立完善良好的安全作業(yè)環(huán)境和自我約束的管理體系，提高全員的安全意識和安全技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少違章引發(fā)的事故，是安全管理的重要內(nèi)容和手段。建設(shè)安全文化，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是推動企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和保障。
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要做到安全生產(chǎn)，實現(xiàn)文明生產(chǎn)，其關(guān)鍵在于開發(fā)和發(fā)展企業(yè)安全文化。通過安全文化建設(shè)，建立起安全自護、互愛、互救、應急的安全文化體系，在職工中樹立起安全、高效的個人和群體的安全行為規(guī)范以及安全與健康的目標追求。
加強安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。當今企業(yè)處于激烈的市場競爭中，擴大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占領(lǐng)市場及取得好的經(jīng)濟效益，都需要有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。企業(yè)要通過加強安全文化建設(shè)，將安全事故、傷害事件可能性降到最低限度，使生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境長期處于相對安全穩(wěn)定狀態(tài)。更重要的是使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面穩(wěn)步提高，才能推動與安全管理相適應的各項管理工作的平衡發(fā)展，這對樹立企業(yè)良好的形象和增強綜合競爭實力大有益處。
安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。安全文化建設(shè)是安全科學領(lǐng)域內(nèi)提出的一項安全生產(chǎn)保障的新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預防的重要基礎(chǔ)工程，是企業(yè)達到本質(zhì)化安全的有效手段。違章行為都不是員工故意為之，而是因安全意識淡薄、安全素質(zhì)不高而造成的。因此，只有以安全文化建設(shè)為抓手，才能實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力由強制性到自覺性的轉(zhuǎn)變，員工由“要我安全”到“我要安全”的飛躍。
二、把企業(yè)安全文化建設(shè)融入企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項工作中
第一，提高員工安全文化素質(zhì)，增強執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。在安全文化建設(shè)中，最核心的起決定作用的是廣大員工的安全思維方式，安全行為準則，安全道德和價值觀?？梢?，要提升企業(yè)安全管理水平，就必須貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，凡事責任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。引導職工養(yǎng)成良好的安全行為習慣。良好的工作習慣一旦養(yǎng)成，習慣性違章自然迅速減少，管理流程自然暢通有序，工作效率自然持續(xù)提高。因此，企業(yè)安全教育要在培養(yǎng)員工走程序化管理和標準化作業(yè)的道路上下功夫，培養(yǎng)員工在安全問題上遵章守紀、標準化作業(yè)的良好安全行為習慣。
第3篇 提高安全生產(chǎn)例會質(zhì)量的幾點思考
安全生產(chǎn)例會是企業(yè)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的重要內(nèi)容，對于貫徹安全生產(chǎn)的方針政策、研究制定安全防范措施、總結(jié)安全管理經(jīng)驗教訓、提高全員安全技能、保障職工的安全與健康等有著重要作用。然而，目前有些基層單位在召開安全生產(chǎn)例會時，卻存在著不知道怎么開、開什么等質(zhì)量不高的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在“六不”上：
一是認識不清。有的人認為安全生產(chǎn)主要事項、關(guān)鍵問題都由黨委會、廠長(經(jīng)理)辦公會等“首腦會議”研究決定，例會討論的只是日常工作中的“雞毛蒜皮”，只是例行公事。于是，想開便開，不想開拉倒，有時即使開了也是浮皮潦草“走過場”。
二是主題不明。會前沒有確立好主題，會上想說什么說什么，想起什么說什么，遇到什么說什么，沒有中心，缺乏主旨；有時雖然確立了主題，但會前醞釀不夠，思想不統(tǒng)一，會一開起來就“跑題”，與會者一頭霧水，不知所措。
三是貫徹不實。有的基層單位以會議落實會議，上級開一個會，基層就開一個同樣的會，上級發(fā)什么文件，就傳達什么文件，照本宣科，文件讀完，就算上級要求貫徹到位。
四是內(nèi)容不全。把主要精力用在講評工作、布置任務上，忽視分析安全形勢、了解掌握職工思想動態(tài)和研究制定安全生產(chǎn)對策這一重要環(huán)節(jié)，導致一些同志工作匯報簡單化、分析形勢淺表化，談不出建設(shè)性的思想，拿不出實質(zhì)性的建議。
五是形式不多。例會模式化、固定化，會址局限于室內(nèi)，內(nèi)容局限于傳達文件，主講局限于領(lǐng)導，程序局限于“職工發(fā)言，領(lǐng)導講評”，形式單一，氣氛憋悶。
六是時間不活。有的基層單位開安全例會習慣于定期，不管遇到多急的問題，都要等到規(guī)定的時間，結(jié)果往往錯過了統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、合理安排工作、及時解決問題的最佳時機。
分析以上問題產(chǎn)生的原因，主要有三：一是有的同志對安全生產(chǎn)例會的目的、意義、地位、作用定位不準，輕視、忽視的問題比較突出。二是有的同志對設(shè)計、籌劃例會的程序、內(nèi)容、方法知道的不多，不懂不會的問題比較突出。三是因為個別單位領(lǐng)導者之間思想不統(tǒng)一，會下有分歧、會上鬧矛盾、會后對著干，“共同意識”不夠的問題比較突出，從而影響安全例會的質(zhì)量和效果。
解決例會存在的問題，提高例會質(zhì)量，筆者認為應在以下四個方面下功夫：
一、充分醞釀，開有準備會。首先，要統(tǒng)一思想。領(lǐng)導者會前要相互交流思想、搞好溝通、形成共識，防止因事先通氣不夠而導致在會上產(chǎn)生矛盾、形成隔閡，甚至使會議開不下去。其次，要確定會議主題。會前，領(lǐng)導者要吃透“上情”、摸清“下情”，找準結(jié)合點，商定好會議主題。再次，要預先通知，讓與會者有所準備，在會上能有的放矢，避免倉促上陣，不著邊際。
二、廣開言路，開“諸葛亮會”。開會時，領(lǐng)導者要放下架子，積極引導與會人員開動腦筋、獻計獻策，將安全例會開成懇談會、交流會，防止“一言堂”；與會者要把自己擺進去，積極發(fā)表意見。同時，領(lǐng)導者還要善于采納意見，歸納建議，形成決策。
三、把住關(guān)鍵，開“彈鋼琴會”。要緊緊牽住“牛鼻子”，在分析問題上下功夫，做到透過現(xiàn)象看本質(zhì)，橫向到邊，縱向到底，把問題分析深，研究透。在形成對策上下功夫，做到“標本兼治、藥力適中”，瞄準存在問題的根源對癥下藥。在跟蹤問效上下功夫，把安全生產(chǎn)與日常教育管理結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差。
四、不拘一格，開靈活性會。要緊密結(jié)合實際、突出重點、大膽創(chuàng)新?？刹扇」ぷ骺偨Y(jié)式，強調(diào)回顧性，重在對前一階段工作的總結(jié)反思；采取部署工作式，強調(diào)前瞻性，重在對即將開展的重要工作進行部署；采取現(xiàn)場辦公式，讓與會者到現(xiàn)場、到機房，增強會議的現(xiàn)場感；采取互評式，講評工作時，讓與會者相互講評，增強講評的客觀性，讓予會者在靈活多樣的形式中汲取營養(yǎng)，提升安全技能。
第4篇 推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的幾點思考
安全生產(chǎn)目標管理責任制是落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全員額、全時制、全過程、全方位管理目標的有效手段。安全生產(chǎn)目標管理是發(fā)展變化的動態(tài)管理過程，應注重在實踐中創(chuàng)新完善，不斷推動責任制向縱深發(fā)展。
一、區(qū)分三個層次，加強責任制的組織領(lǐng)導，是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的可靠保證。
一是黨委統(tǒng)籌抓。充分發(fā)揮各級黨委在落實責任制中的統(tǒng)攬作用，堅持定期議安，定期檢查，定期考評，把安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，常抓常議。結(jié)合任務轉(zhuǎn)換、人員調(diào)研和重要時期，定期或不定期組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會，及時解決責任制落實過程中存在的突出矛盾，充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)攬作用。
二是主要領(lǐng)導帶頭抓。主要行政領(lǐng)導對本單位的安全生產(chǎn)工作負總責；主管安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導集中精力靠上抓，負有組織實施責任；其他班子成員也要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。建立權(quán)力與責任相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)工作責任制和行政問責制，形成縱向到底，橫向到邊的責任體系和責任網(wǎng)絡(luò)，逐級落實安全生產(chǎn)責任。為確保安全生產(chǎn)經(jīng)常性管理做到經(jīng)常抓、經(jīng)常議，各級領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，帶頭參加安全生產(chǎn)專項整治活動，帶頭研究安全生產(chǎn)中的實際問題，切實做到“四有”，即：黨委有分管領(lǐng)導，辦公會議有議安議程，檢查考評有領(lǐng)導帶隊，遇到重大問題有主要領(lǐng)導親自抓，真正使安全生產(chǎn)目標管理責任制進入主要領(lǐng)導工程。
三是機關(guān)合力抓。機關(guān)各部門自覺樹立安全生產(chǎn)工作“一盤棋”的思想，做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施，把安全生產(chǎn)工作與各自的本職工作全面結(jié)合起來。在實行分工負責的基礎(chǔ)上，安監(jiān)部門主動協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮全區(qū)上下各部門職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管聯(lián)動作用，密切配合，通力合作，層層落實安全生產(chǎn)目標責任制，形成全社會齊抓共管、配套聯(lián)動的工作機制，確保各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，杜絕因責任不清而出現(xiàn)的監(jiān)管失控。
二、堅持三個注重，營造責任制的良好氛圍，是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的重要手段。
一是注重抓好教育引導，夯實各級領(lǐng)導自覺落實責任制的認識基礎(chǔ)。采取集中學習、座談討論、安全生產(chǎn)知識培訓等方式，認真學習《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)制度，增強落實責任的緊迫感和責任感。深入基層具體指導，扎實做好“責任制內(nèi)容是什么”、“我在責任制中怎么做”等專題教育，確保內(nèi)容人人明、標準人人清、程序人人熟。
二是注重強化責任意識，切實把責任制落實到具體人身上。逐級簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，按照“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發(fā)證誰負責”的原則，把安全生產(chǎn)的各項工作按責任人、責任對象和責任性質(zhì)不同，區(qū)分為“直接責任、連帶責任、分管責任和完全責任”四種形式；將管理目標分為政府（區(qū)直）部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人四個層次，解決“誰來管、怎樣管、管到什么程度”的問題，采取制作安全生產(chǎn)目標管理責任卡、安全生產(chǎn)操作程序卡和安全生產(chǎn)目標管理責任登記薄等措施，把安全生產(chǎn)的法規(guī)制度進行細化和直觀化，使大家切實弄清各自承擔的管理職責和具體目標。
三是注重搞好宣傳鼓動，充分調(diào)動自覺落實責任制的積極性。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際和任務需求，著力抓好宣傳鼓動，大力營造參與責任制的濃厚氛圍。以開展安全生產(chǎn)落實年、攻堅年、安全生產(chǎn)宣傳月、咨詢周、競賽日等形式，把教育培訓抓起來，把橫幅打出來，把競賽搞起來，把廣播響起來，把講座辦起來，把簡報用起來，大力營造群眾性的管安氛圍，使講安、管安成為全民的自覺行動。
三、完善三個機制，規(guī)范責任制的正規(guī)秩序，是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是以建立機制促落實。要建立主要領(lǐng)導安全生產(chǎn)目標管理責任檔案，做到村有安全員、社區(qū)有監(jiān)控室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有監(jiān)控站、市（區(qū)）有監(jiān)控網(wǎng)。采取周有檢查、月有匯報、季有評比、半年有講評的方法，確保責任制高標準落到實處。各級政府可采取層層簽訂責任制的方式，形成安全生產(chǎn)目標管理責任網(wǎng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理縱向到底、橫向到邊。
二是以深化考評機制促落實。堅持采取口試與筆試相結(jié)合，對各級主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導、部門領(lǐng)導和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行責任制理論考評；堅持采取抽查與普查、日常工作檢查與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合，對不同層次的單位進行考評；堅持考評結(jié)果報告制度，根據(jù)考評情況，安監(jiān)部門進行綜合評定，及時向黨委、領(lǐng)導匯報，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。
三是以完善獎懲機制促落實。要以《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，實行“雙掛鉤”、“雙優(yōu)先”和“一票否決”，即：將落實安全生產(chǎn)目標管理責任制與創(chuàng)先爭優(yōu)活動掛鉤，與個人成長進步和物質(zhì)利益掛鉤；被上級評為安全生產(chǎn)管理先進單位的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在立功受獎和提拔使用方面優(yōu)先考慮，對在安全生產(chǎn)工作方面突出的個人在評優(yōu)、立功受獎、提拔使用等方面予以優(yōu)先，充分調(diào)動全員落實責任制的積極性；對在安全生產(chǎn)工作方面出現(xiàn)重大問題的單位及個人，在評優(yōu)、立功受獎、提拔使用等方面實行一票否決。
四、把握三個重點，提高責任制的落實質(zhì)量，是推動安全生產(chǎn)目標管理責任制向縱深發(fā)展的有效途徑。
一是著力提高一線安全生產(chǎn)管理人員的能力素質(zhì)。采取集中培訓的方法，把培訓一批“善于計劃、善于協(xié)調(diào)、善于指揮”的部門主要負責人作為落實責任制的重要環(huán)節(jié)來抓，以責任制基本理論、運行機制和標準制度為主要內(nèi)容進行培訓，提高部門主要負責人“會抓”的能力。采取系統(tǒng)學的方法，把培訓一批“善于運用、善于組織、善于執(zhí)法”的業(yè)務人員作為落實責任制的主要環(huán)節(jié)來抓，以《實施細則》、《考評辦法》為主要內(nèi)容的系統(tǒng)學習，提高職能機關(guān)業(yè)務人員“會用”的能力。采取崗位練的方法，把安全人員的業(yè)務培訓作為難點問題來抓，以相應職責和落實責任制的各類卡表（清單）為主要內(nèi)容的培訓，提高關(guān)鍵人員“會干”的能力。
二是與貫徹落實《山東省安全生產(chǎn)條例》結(jié)合起來。以全面貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》為契機，以深化安全生產(chǎn)目標管理責任制為載體，大力加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，努力挖掘安全生產(chǎn)管理的最大效益。依法嚴格治安，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)日常管理和制度的落實，使安全生產(chǎn)目標責任制取得新進展，使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管取得新突破，使安全生產(chǎn)工作開創(chuàng)新局面，使安監(jiān)隊伍建設(shè)步伐加快，使安監(jiān)機關(guān)建設(shè)得到全面加強，使安全生產(chǎn)管理理論研究取得新成果，整體提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。
三是不斷推動安全生產(chǎn)目標管理責任制創(chuàng)新發(fā)展。在安全生產(chǎn)工作具體實踐中不斷豐富責任制的內(nèi)涵，拓展責任制的外延，積極探索安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合監(jiān)管的新方法、新路子。要充分利用考評、檢查、調(diào)研等時機，積極探索安全生產(chǎn)工作的特點規(guī)律，對動態(tài)條件下安全生產(chǎn)目標管理責任制進行細化分解，力爭做到靜態(tài)管理有“靜”的經(jīng)驗，動態(tài)管理有“動”的對策，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)全員額、全時制、全過程、全方位安全有效監(jiān)管的目標。
第5篇 現(xiàn)代發(fā)電公司安全生產(chǎn)管理的幾點思考
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，電力事業(yè)正在以前所未有的速度快速發(fā)展。許多現(xiàn)代新型發(fā)電公司相繼成立和運營，電力企業(yè)的深化改革使原有的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了一定的變化和調(diào)整。如何適應電力體制改革的要求，在現(xiàn)代電力公司中提高安全生產(chǎn)管理水平，對增強整個電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行具有重要的意義。
一、從思想上提高對安全生產(chǎn)管理的認識
安全生產(chǎn)是企業(yè)獲得效率、效益的基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟發(fā)展、保障人權(quán)、穩(wěn)定社會的必需。安全生產(chǎn)管理的根本目的就是首先要保護生產(chǎn)者和人們的生命健康，其次就是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)；保護生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯。
電力企業(yè)及發(fā)電公司是電力生產(chǎn)的主要單位，具有技術(shù)密集、專業(yè)知識密集、獨立壟斷生產(chǎn)等一系列特點，其安全生產(chǎn)管理更不容忽視。因為電力企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，不但直接威脅到現(xiàn)場工作人員和運行人員的生命和人身安全，而且直接影響到人民生活的正常用電及企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)，社會影響較大。
現(xiàn)代發(fā)電公司的特點是采用新型現(xiàn)代公司制運營模式，固定職工與原來的國營企業(yè)相比大大減少。一般都不設(shè)立檢修、維護和運行部門，從發(fā)電企業(yè)所需的幾大專業(yè)出發(fā)設(shè)立專責工程師，涉及到檢修、維護工作時進行外包或雇用。安全管理的大部分工作均在安全質(zhì)量部門，一般由副總經(jīng)理分管。各大專業(yè)部門的專責工程師的工作量都較大，工作任務煩瑣，許多安全工作可能落不到實處。所以從思想上提高對安全生產(chǎn)管理工作的認識，并且以實際行動將安全生產(chǎn)工作落到實處是現(xiàn)代發(fā)電公司各級領(lǐng)導應該重視的首要問題。
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)有其固有的一部分特性，這是每一位負責安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和每一位電力生產(chǎn)工作者都應該了解的。如果一個企業(yè)能夠堅持到了長期的安全生產(chǎn)，那么這個企業(yè)一定是正確認識和掌握了安全生產(chǎn)規(guī)律，真正做到了“安全第一，預防為主”，真正做到了“以人為本”。因為長期的安全生產(chǎn)不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展，維護了整個社會的穩(wěn)定。
二、對公司進行全員安全教育培訓，建立健全安全責任機制
現(xiàn)代發(fā)電公司的人員素質(zhì)和知識水平都較高，從各級領(lǐng)導到工程師都應該是安全生產(chǎn)管理的責任人。所以應該以對企業(yè)干部的要求來要求每一位員工，對公司所以人員進行全員安全教育培訓。其教育培訓的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的、有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。上述各種能力的培養(yǎng)和獲得對保障電力企業(yè)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行意義重大。
這種安全管理能力的全員培養(yǎng)，將是一個長期的、堅持不懈的過程。因為現(xiàn)代發(fā)電公司涉及的外包工程和項目較多，對這些外包工程項目的安全管理只有通過每一位員工的切實可行的逐步落實安全規(guī)章、規(guī)定和制度，形成一股安全生產(chǎn)的潮流，才能從根本上保證發(fā)電公司的安全生產(chǎn)運行。當然，安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果。發(fā)電公司只有做到了全員參與的全過程安全生產(chǎn)管理，經(jīng)過相當長的時間后就能顯示出成效。
另外，還需要建立健全科學完善的安全管理責任體系和機制，這是實施和保證安全生產(chǎn)管理的有效途徑。
首先要健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。其次要健全完善安全責任考核機制。要從現(xiàn)代發(fā)電公司的實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責任制考核方案。不同級別的領(lǐng)導干部和員工分別由相應的上級部門領(lǐng)導進行考核。對于安全生產(chǎn)責任制的考核，要按月度和季度進行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受監(jiān)督。
第6篇 對安全生產(chǎn)領(lǐng)域有章不循現(xiàn)象的幾點思考
去年底，短短十天時間內(nèi)，涉難百人以上的煤礦安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生兩起，給本來就緊張的煤礦安全生產(chǎn)形勢蒙上沉重的陰影。國家安監(jiān)總局局長李毅中在剖析導致礦難多發(fā)的原因時，明確指出為“六不”(不認真、不負責、不堅決、不得力、不落實、不到位)。分析安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生事故的原因，無不包括這“六不”。概括這“六不”，前提的一條就是有章不循。當前，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有章不循的現(xiàn)象比較突出和普遍，分析任何一個安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的原因，都可找到有章不循的影子。對此，各級必須高度重視，認真分析原因，積極探求對策，以求盡快加以解決。
一、有章不循現(xiàn)象的主要表現(xiàn)
1、有章不愿循。當前，黨和國家對安全生產(chǎn)越來越重視，黨的十六屆五中全會上第一次把安全生產(chǎn)納入了國家可持續(xù)發(fā)展范疇，提出了“安全發(fā)展”的指導原則，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)可謂越來越健全，越來越規(guī)范。2005年，我國就有46部涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)開始實施。一些單位、一些人對一些明文規(guī)定不是不知道，而是從思想上不愿循。突出表現(xiàn)在有的把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展對立起來，重區(qū)域、單位經(jīng)濟運行規(guī)律和原則，忽視安全生產(chǎn)法律和法規(guī)；有的認為“土章法”管用，別出心裁地另搞一套，看似創(chuàng)新，實則亂了章法、壞了章法、廢了章法。有的存有僥幸心理，為了個人、小集體或區(qū)域暫時的眼前利益和發(fā)展，明知故犯，如煤炭開采不經(jīng)許可就上工開采，或者不經(jīng)安全評估就投產(chǎn)等等。甚至還有的心存逆反心理，越不讓做，偏要去做，以身試法。
2、有章不全循。一方面，在落實安全生產(chǎn)章法上不全面，虎頭蛇尾，搞隨意性。易循的則循，難循的則不循；有利的則循，無利的則不循；合“口味”的則循，不合“口味”的則不循。如安全生產(chǎn)有部署無檢查，有文件要求，無落實動作，存在著避難趨利、避重就輕，順意等挑挑揀揀的問題。另一方面，在對象上不全員，一是全員按章安全生產(chǎn)意識差，人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍不濃。二是搞特殊化。要求下級遵循的，上級卻不循；要求基層遵循的，機關(guān)卻不循；要求職工群眾遵循的，領(lǐng)導干部卻不循，存在著嚴下不嚴上，嚴人不嚴己，嚴民不嚴官的現(xiàn)象。
3、有章不常循。一些單位對待安全生產(chǎn)工作，習慣于節(jié)假日和非常時期搞突擊，重運動式安全生產(chǎn)工作，忽視抓經(jīng)常、搞持久、打基礎(chǔ)。上級強調(diào)時就轟轟烈烈抓一陣子；領(lǐng)導檢查時就加班加點抓一陣子；出了問題時就手忙腳亂干一陣子。平時則不管不問、放任自流、任其發(fā)展。
4、有章不真循。一些單位安全生產(chǎn)的“章”僅停留寫在紙上、貼在墻上、喊在嘴上，滿足于會開了、文件部署了、領(lǐng)導強調(diào)了，不在求真務實上下功夫，使一些“章”形同虛設(shè)、流于形式。還有些單位表面上從嚴執(zhí)行規(guī)定，暗地里卻搞小動作，甚至搞一些假動作，蒙騙上級，欺騙下級。如：一些本應關(guān)閉的煤礦，有的借“資源整合”為名繼續(xù)非法生產(chǎn)；有的假借技改、基建和改擴建為名，逃避整頓關(guān)閉；甚至是上有政策，下有對策，搞形式，走過場。
二、有章不循現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因
安全生產(chǎn)領(lǐng)域有章不循現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀方面的原因，又有客觀方面的原因；既有思想作風方面的原因，又有精神狀態(tài)方面的原因。歸納起來主要有以下幾種：
1、不理解，不重視。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)重大，這就決定了安全生產(chǎn)章法的嚴厲性。一些人，尤其是個別地方領(lǐng)導和單位企業(yè)法人代表對此不理解，認為其太苛刻，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，只把安全生產(chǎn)工作喊在嘴上，沒有落實在行動上。有的責任意識淡化，思想認識重視不夠，重經(jīng)濟社會一時發(fā)展、輕安全生產(chǎn)，沒有把安全生產(chǎn)擺在重中之中的位置，缺乏撲下身子真正抓落實。有的甚至利欲熏心，頂風違章，漠然視之安全生產(chǎn)規(guī)定要求。思想認識上不去，行動就很難自覺。
2、不了解，不熟悉。一方面是安全生產(chǎn)的“章”太多，記憶和掌握還需要一個過程。特別是各級的補充規(guī)定和細則，多則是長篇，內(nèi)容龐雜，一時半會記不過來，遵循和落實還需要時間。另一方面關(guān)鍵是個人不注重學習，尤其是單位第一責任人、分管安全領(lǐng)導和安全專干對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度規(guī)定一知半解，有的甚至連起碼的常識都不懂，企業(yè)負責人不了解安全生產(chǎn)的大政方針，從業(yè)人員不知道崗位安全職責和規(guī)定要求等現(xiàn)象不乏少見。有一個國企的煤礦負責人不知道國務院的《緊急通知》和《特別規(guī)定》就是一個典型的代表。
第7篇 關(guān)于現(xiàn)代發(fā)電公司安全生產(chǎn)管理的幾點思考
隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，電力事業(yè)正在以前所未有的速度快速發(fā)展。許多現(xiàn)代新型發(fā)電公司相繼成立和運營，電力企業(yè)的深化改革使原有的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了一定的變化和調(diào)整。如何適應電力體制改革的要求，在現(xiàn)代電力公司中提高安全生產(chǎn)管理水平，對增強整個電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行具有重要的意義。
一、從思想上提高對安全生產(chǎn)管理的認識
安全生產(chǎn)是企業(yè)獲得效率、效益的基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟發(fā)展、保障人權(quán)、穩(wěn)定社會的必需。安全生產(chǎn)管理的根本目的就是首先要保護生產(chǎn)者和人們的生命健康，其次就是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)；保護生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯。
電力企業(yè)及發(fā)電公司是電力生產(chǎn)的主要單位，具有技術(shù)密集、專業(yè)知識密集、獨立壟斷生產(chǎn)等一系列特點，其安全生產(chǎn)管理更不容忽視。因為電力企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，不但直接威脅到現(xiàn)場工作人員和運行人員的生命和人身安全，而且直接影響到人民生活的正常用電及企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)，社會影響較大。
現(xiàn)代發(fā)電公司的特點是采用新型現(xiàn)代公司制運營模式，固定職工與原來的國營企業(yè)相比大大減少。一般都不設(shè)立檢修、維護和運行部門，從發(fā)電企業(yè)所需的幾大專業(yè)出發(fā)設(shè)立專責工程師，涉及到檢修、維護工作時進行外包或雇用。安全管理的大部分工作均在安全質(zhì)量部門，一般由副總經(jīng)理分管。各大專業(yè)部門的專責工程師的工作量都較大，工作任務煩瑣，許多安全工作可能落不到實處。所以從思想上提高對安全生產(chǎn)管理工作的認識，并且以實際行動將安全生產(chǎn)工作落到實處是現(xiàn)代發(fā)電公司各級領(lǐng)導應該重視的首要問題。
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)有其固有的一部分特性，這是每一位負責安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和每一位電力生產(chǎn)工作者都應該了解的。如果一個企業(yè)能夠堅持到了長期的安全生產(chǎn)，那么這個企業(yè)一定是正確認識和掌握了安全生產(chǎn)規(guī)律，真正做到了“安全第一，預防為主”，真正做到了“以人為本”。因為長期的安全生產(chǎn)不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展，維護了整個社會的穩(wěn)定。
二、對公司進行全員安全教育培訓，建立健全安全責任機制
現(xiàn)代發(fā)電公司的人員素質(zhì)和知識水平都較高，從各級領(lǐng)導到工程師都應該是安全生產(chǎn)管理的責任人。所以應該以對企業(yè)干部的要求來要求每一位員工，對公司所以人員進行全員安全教育培訓。其教育培訓的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的、有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。上述各種能力的培養(yǎng)和獲得對保障電力企業(yè)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行意義重大。
這種安全管理能力的全員培養(yǎng)，將是一個長期的、堅持不懈的過程。因為現(xiàn)代發(fā)電公司涉及的外包工程和項目較多，對這些外包工程項目的安全管理只有通過每一位員工的切實可行的逐步落實安全規(guī)章、規(guī)定和制度，形成一股安全生產(chǎn)的潮流，才能從根本上保證發(fā)電公司的安全生產(chǎn)運行。當然，安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果。發(fā)電公司只有做到了全員參與的全過程安全生產(chǎn)管理，經(jīng)過相當長的時間后就能顯示出成效。
另外，還需要建立健全科學完善的安全管理責任體系和機制，這是實施和保證安全生產(chǎn)管理的有效途徑。
首先要健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。其次要健全完善安全責任考核機制。要從現(xiàn)代發(fā)電公司的實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責任制考核方案。不同級別的領(lǐng)導干部和員工分別由相應的上級部門領(lǐng)導進行考核。對于安全生產(chǎn)責任制的考核，要按月度和季度進行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受監(jiān)督。
要健全完善安全責任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作也需要市場經(jīng)濟的杠桿進行調(diào)節(jié)，為此，發(fā)電公司有必要設(shè)立發(fā)電公司安全生產(chǎn)專項基金，制訂發(fā)電公司安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和領(lǐng)導要給予重獎，對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執(zhí)行發(fā)電公司安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。
最后，要健全完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生的各類事故，發(fā)電公司都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領(lǐng)導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理干部和專工的安全責任。
三、現(xiàn)代發(fā)電公司領(lǐng)導層的安全管理思想和安全生產(chǎn)工作方法
領(lǐng)導層應該首先樹立科學的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想。事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理缺陷是發(fā)生所有事故的普遍原因。
在此，現(xiàn)代發(fā)電公司應該加強和注重以下兩方面的工作。一是積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，安全性評價和風險評估就是對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。二是積極推行發(fā)電設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使這三方面達到最佳管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去發(fā)電設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預知檢修，通過對發(fā)電設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常安全穩(wěn)定運行，提高發(fā)電設(shè)備利用率。
四、結(jié)束語
二十一世紀是人類保護自身生存環(huán)境和發(fā)展空間的一個嶄新的世紀，安全和環(huán)保將被提升到一個新的認識高度。安全將是人類社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的永恒主題。作為經(jīng)濟發(fā)展命脈的電力企業(yè)保持一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為使我國經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我們每一位管理者和生產(chǎn)工作者就必需更加重視安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)管理真正成為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的重要力量。
第8篇 關(guān)于供電企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點思考
如何實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，是電力企業(yè)領(lǐng)導人共同關(guān)注的話題。筆者曾工作過的三個供電企業(yè)，均創(chuàng)造了較長的安全記錄，除了人們常說的運氣之外，我想談幾點個人體會：
要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出“安全第一”的思想不動搖
隨著時代的發(fā)展和社會的進步，人們對電能的依賴越來越強烈，使它幾乎成為繼陽光、空氣、水之后人類生存和發(fā)展的第四要素。去年，美加大停電和國內(nèi)21個省市先后出現(xiàn)的“電荒”，已把電力安全生產(chǎn)從一般的行業(yè)問題演變成政府關(guān)注、群眾關(guān)心的社會政治問題。搞好企業(yè)安全生產(chǎn)不僅是供電企業(yè)領(lǐng)導人的工作職責，更是實踐“____”的具體體現(xiàn)。作為供電企業(yè)的主要領(lǐng)導人，只有把安全放在最為突出的位置來抓，重錘猛敲，警鐘長鳴，才能牢牢把握住工作的主動權(quán)、制勝權(quán)。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)上，才能真正落實安全第一責任人的責任、職責。同時，更應正確把握安全、穩(wěn)定、速度、質(zhì)量、效益、發(fā)展之間的關(guān)系，當各項工作與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，要堅決服從生產(chǎn)；當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要堅決服從安全，“兩個服從”對解決實際工作中的具體問題非常重要，只有這樣，才能把“安全第一”的思想落到實處。
要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出“超前管理、突出預防”的管理理念
要抓好安全生產(chǎn)，重要的是牢固樹立安全生產(chǎn)的“可控”意識。據(jù)統(tǒng)計，安全方面發(fā)生事故，人為因素占的比例可以達到98%。所以講，只要突出“超前管理、突出預防”的管理理念，做到事故提前預防，漏洞提前堵塞，安全生產(chǎn)是完全可以實現(xiàn)可控、在控的。要實現(xiàn)“超前管理、突出預防”，首先，用于強化安全生產(chǎn)的規(guī)章制度必須健全。自去年5月份以來，渭南局先后修訂完善了《加強安全生產(chǎn)管理工作規(guī)定》、《生產(chǎn)日（周）報管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)管理工作例會制度》、《反違章工作制度》、《施工檢修安全管理規(guī)定》等10余項規(guī)定和辦法，進一步明確各級各類人員的安全責任、做到工作有章可循。其次，渭南局認真落實省公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項要求，嚴肅工作的計劃管理，堅決杜絕臨時動議，嚴格控制工作點、工作面，現(xiàn)場“三措”及危險點分析預控措施必須經(jīng)過基層單位、業(yè)務部門和局領(lǐng)導“三級”審批并確保在現(xiàn)場得到真正落實。堅持領(lǐng)導干部到位標準，確保每一個工作現(xiàn)場至少有一名科級以上領(lǐng)導到位監(jiān)督安全，把“超前管理、突出預防”的管理理念落實到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。
要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出一個“實”字
安全問題有積累效應，發(fā)生事故有其偶然性，也有其必然性。對于安全方面存在的問題，久拖不辦、日積月累，甚至聽之任之，就必然導致事故的發(fā)生。事實證明，安全生產(chǎn)是靠干出來的，而不是靠吹出來的。作為供電企業(yè)干部職工，如果一天坐在辦公室高談闊論、海闊天空，而不去實實在在地抓生產(chǎn)現(xiàn)場管理，抓電網(wǎng)設(shè)備消缺、預試以及電網(wǎng)設(shè)備健康水平的提高，安全上就肯定會出問題。突出一個“實”字，包含兩層含義：一是要落實，二是要實干。安全管理不是會上一布置、一要求或發(fā)個文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去檢查、去落實，只有這樣，安全生產(chǎn)才能取得實效。抓落實的力度大不大、效果好不好，關(guān)鍵是看領(lǐng)導、看干部表率作用發(fā)揮得好不好。到渭南局主持工作以來，我堅持每周至少有兩天深入工地檢查監(jiān)督安全工作，班子其他成員也很好地做到了這一點。班子對安全生產(chǎn)的重視和身體力行的做法，帶動了中層干部工作作風的進一步轉(zhuǎn)變。去年，渭南局遇到了預防“非典”、迎審、抗洪保電、電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備整治等急事、大事、難事，但領(lǐng)導干部沖鋒在前，極大地激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情。我們推廣集中會戰(zhàn)，搞短、平、快項目，大大縮短了基建項目的建設(shè)工期，加快了工程進度。我們搞集中“殲滅”戰(zhàn)，計劃利用1年時間對全局輸變電設(shè)備缺陷及裝置行違章開展系統(tǒng)整治，全面提高設(shè)備健康水平，為實現(xiàn)長周期的安全生產(chǎn)記錄打下堅實的基礎(chǔ)。
要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出提高各級各類人員的工作責任心
干部職工工作責任心的強弱，將直接影響我們搞好安全生產(chǎn)工作的成與敗。工作責任心強不強的衡量標準一是看能否把公家的事當作自己家的事來干，能否多想事、多謀事，愛崗敬業(yè)，發(fā)揚企業(yè)主人翁精神。二是看對安全生產(chǎn)工作能否做到認識到位、思想（操心）到位、責任到位、管理到位、工作到位、檢查到位、考核到位、信息反饋到位。干任何工作、安排的任何事情，能否做到政令暢通、令行禁止、擲地有聲，管理是不是形成閉環(huán)，對任何工作能否有始有終，一抓到底。三是看有沒有“不干則已，干要干好”、敢于爭先、敢拿第一的爭先意識。渭南局在落實安全生產(chǎn)責任制中，認真堅持了“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰安排、誰負責，誰布置、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的分級管理原則，堅持局領(lǐng)導抓好各單位、各部門一把手責任的落實，各單位、各部門一把手要抓好各分管副職的責任落實，各分管副職要抓好管理干部及班組長的責任落實，一級抓一級，一直落實到班組的每一個成員，確保了在安全上領(lǐng)導到位、監(jiān)督到位、措施到位、責任到位，只要工作到位，就沒有干不成的事情。
要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出抓住一個“細胞”
抓住一個“細胞”，就是要抓住班組。班組習慣性違章、憑經(jīng)驗工作、野蠻施工、違章指揮等現(xiàn)象不根本解決，安全工作就無法實現(xiàn)長治久安。抓住班組首先是抓好工作班成員的安全思想保證和能力保證，把安全工作重點真正放到班組，放到每一個工作人員身上，放到具體作業(yè)中去。其次是堅持“以人為本”，著重抓好“五類”人員。即抓好班組的安全第一責任人和技術(shù)負責人的選用。抓好班組安全監(jiān)察人員。抓好工作票簽發(fā)人、工作負責人（監(jiān)護人）和工作許可人的教培考核。抓好每一個作業(yè)人員。抓好班組安全把關(guān)群體的培養(yǎng)和形成。渭南局結(jié)合班組建設(shè)管理活動，下大力氣培養(yǎng)“重視安全、重視生命、遵章守紀”的班組文化，把“安全第一”的理念根植于每一名職工的心靈。全局堅持每周五開展的安全活動日，為班組安全管理提供了時間保證，局里每周五召開安全生產(chǎn)辦公會和隔周組織相關(guān)部室檢查班組安全活動落實情況，確保了活動的質(zhì)量和效果。班組每一名成員安全意識的提高和安全責任的落實才是企業(yè)安全管理的真正到位，才是真正實現(xiàn)了安全的可控、在控。
要抓好安全生產(chǎn)，就應當突出抓好規(guī)范化作業(yè)及職工經(jīng)常性的教育培訓
目前，供電企業(yè)職工的整體素質(zhì)有所提升，但同企業(yè)發(fā)展的實際需要仍有一定的距離。習慣性違章尤其是人員素質(zhì)不高給安全生產(chǎn)帶來的巨大隱患不容忽視。不按照程序做好各項安全防護措施、違章作業(yè)和盲目施工成為困擾安全的“瓶頸”問題。今年，渭南局從企業(yè)安全實際出發(fā)，在全局范圍內(nèi)大力開展了“規(guī)范化作業(yè)及教育培訓年”活動。活動由生技、安監(jiān)等部門牽頭，已編制下發(fā)了9個工種的現(xiàn)場作業(yè)指導書，各基層單位采用現(xiàn)場施教和理論教學的辦法，先在變電、送電專業(yè)面試點，然后在各專業(yè)面推廣，達到依據(jù)作業(yè)指導書指導、規(guī)范現(xiàn)場工作，進一步減少和杜絕違章的目的。同時緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，以開展各種勞動競賽及技術(shù)比武為載體，堅持系統(tǒng)培訓與專業(yè)培訓相結(jié)合的原則，逐步建立完善職工培訓、考試、考核、上崗、待遇、晉升等激勵機制，不斷提高職工的整體素質(zhì)，逐步達到從“企業(yè)要我安全”到“我要企業(yè)安全”的轉(zhuǎn)變，不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
事物都有其規(guī)律性，供電企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外。只要我們不斷探索并為之付出了辛勤的、不懈的努力，那么獲得的回報也是豐厚的。一個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，只有安下心來，扎扎實實、持之以恒地把安全管理一抓到底，才能真正讀懂其中的苦與樂，企業(yè)的安全記錄也才能不斷地刷新。
