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第1篇 以安全生產精細化管理杜絕習慣性違章
近年來供電企業(yè)安全生產形勢相對穩(wěn)定，傳統的帶負荷拉刀閘、帶地線合刀閘事故基本絕跡。但因疏于管理細節(jié)而造成的特重大事故仍時有發(fā)生。如：2006年6月30日某市供電分局在農電低壓220伏線路更換導線施工中，由于監(jiān)護人員擅自離崗失去監(jiān)督和絕緣導線被磨破的原因，致使新換導線和帶電導線相聯帶電，直接造成在場施工人員5人觸電死亡和10人受傷。這是一起典型的習慣性違章和對施工安全預案的個性、邊緣、潛在問題分析管理不到位而誘發(fā)的重大人身傷亡事故。由此可見，供電企業(yè)安全生產精細化管理對保證企業(yè)安全生產有多么的重要。
要從強化職工“三規(guī)”教育做起
“三規(guī)”指的是廠規(guī)、安規(guī)和德規(guī)?！叭?guī)”是企業(yè)根據自身生產經營特點和維護企業(yè)自身利益而制定的，做好“三規(guī)”教育是企業(yè)貫徹依法治企和依德治企的基礎。廠規(guī)教育是要職工掌握企業(yè)有哪些規(guī)章制度和標準，學會接受企業(yè)規(guī)章制度和標準的約束。安全規(guī)程教育是要職工掌握企業(yè)安全生產的各種規(guī)定和要求，并全面貫徹到自己的工作當中去，確保在生產過程中企業(yè)人身、電網和設備安全。德規(guī)教育則是要職工樹立良好的職業(yè)道德，規(guī)范職工道德行為。
“三規(guī)”教育是一個組合,廠規(guī)和安規(guī)教育是強制性的，因為它既有針對行業(yè)生產特性的文化特征，又有加強電力生產現場管理、規(guī)范各類工作人員的行為、保證人身、電網和設備安全的重要作用。德規(guī)教育則是貫徹以德治企的企業(yè)發(fā)展方針，制定職工行為道德規(guī)范，圍繞企業(yè)發(fā)展主題，突出優(yōu)質服務的宗旨，培養(yǎng)出職工的優(yōu)秀職業(yè)道德，并以這種職業(yè)道德為構建和諧企業(yè)和推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供精神動力與道德保證。應該說德規(guī)是落實廠規(guī)和安規(guī)的重要催化劑，因為職工職業(yè)道德水準提高了，落實廠規(guī)和安規(guī)的自覺性就養(yǎng)成了，企業(yè)的規(guī)章制度就會變成職工的自覺行動。
要從嚴格生產現場管理做起
生產現場是供電企業(yè)事故的主要發(fā)生地，供電企業(yè)為避免生產現場發(fā)生責任事故，內部實行了嚴格的安全管理。認真落實國家安全法規(guī)和生產現場電力安全工作規(guī)程。明確各類進入生產現場的作業(yè)人員必須經過安全生產教育、崗位技能培訓和考試合格，作業(yè)人員應每年進行一次安全規(guī)程考試，因故間斷電氣工作連續(xù)三個月以上者應重新學習，考試合格后方能恢復工作。新參加電氣工作人員、實習人員和臨時參加勞動的管理人員、臨時工等，均應經過安全知識培訓教育后方能下現場參加指定的工作，并且不得單獨工作。外單位承擔或外來人員參與電力系統電氣工作的工作人員應熟悉安全規(guī)程和考試合格。工作前，由設備運行管理單位告知現場電氣設備接線情況、危險點和安全注意事項。作業(yè)現場的生產條件和安全設施等應符合有關標準及規(guī)范的要求，工作人員的勞動防護用品合格齊備，現場使用的急救用品要經常檢查、補充和及時更換。作業(yè)人員應清楚作業(yè)現場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。
生產現場管理是管理者對現場作業(yè)人員是否認真執(zhí)行安全法規(guī)、標準、紀律進行監(jiān)督檢查的過程。生產現場安全重在作業(yè)人員對企業(yè)的安全法規(guī)、標準和紀律自覺遵守執(zhí)行。就運行、修試和安裝人員而言，工作前必須對當天的設備運行方式和工作任務清清楚楚，做好事故預想，針對當日工作中存在的個性、邊緣和潛在的問題進行細致的危險點分析，將反事故措施和安全技術勞動保護措施落實到位。工作結束后對現場進行清理和恢復，做好工作總結和安全性評價，為以后開展同類工作積累經驗。
安全監(jiān)督在生產現場管理中有著不可替代的作用，作業(yè)人員在長期同一種工作環(huán)境中，往往會產生松懈麻痹思想，犯經驗主義和投機取巧的錯誤，用自制條款代替安全規(guī)程、用簡化程序代替作業(yè)標準、用野蠻作業(yè)代替科學施工、用盲目指揮代替正確命令。所有這些都必須通過監(jiān)督加以解決。安全監(jiān)督必須在生產現場進行。安全監(jiān)督人員要堅持深入生產現場，對作業(yè)人員進行精細化管理，堅持用“三鐵”反“三違”，做到落實法規(guī)、標準和紀律不走樣，糾正違章不留情。生產現場精細化管理開展得越好違章就越少，作業(yè)人員嚴格按照法規(guī)、標準和紀律工作，違章作業(yè)就無從談起，企業(yè)生產現場就能形成良好的安全局面。
要從落實企業(yè)獎懲制度做起
獎懲是企業(yè)建立誠信制度體系和調動員工創(chuàng)新工作的激勵措施，也是落實企業(yè)安全生產責任的一種重要方法。獎懲是通過監(jiān)督考核和評比實現的。安全監(jiān)督考核和評比是獎懲的基礎。在強化安全生產過程中，各級管理人員都應制定分管業(yè)務范圍內的監(jiān)督考評規(guī)定，并使其與所屬工作人員的經濟收入掛鉤。
安全監(jiān)督考評必須做到嚴肅認真不徇私情。對于安規(guī)考試不合格和技能要求達不到者，要堅持新人不能上崗和在崗必須下崗的原則。對于違章作業(yè)者，要堅持有違必懲，小違降薪、中違下崗、大違除名，并對造成嚴重后果者追究刑事責任。監(jiān)督考評人員的工作業(yè)績要接受全體員工的再監(jiān)督，由基層單位按月或按季度開展民主評價，為企業(yè)對其獎懲提供依據。安全監(jiān)督考評人員對維護安全生產有特別貢獻的員工要及時總結經驗，在精神和物質兩個方面提出嘉獎建議。
安全生產精細化管理是供電企業(yè)實現安全生產和反習慣性違章的基礎。在這項工作中人是決定性因素，而從上述三個方面做起則是貫徹以人為本的方針。通過強化職工教育、嚴格現場管理和落實獎懲制度來培養(yǎng)員工的安全生產自覺性則是實現企業(yè)永遠安全生產的保證。
第2篇 實施安全精細化管理促進安全生產
煤礦安全管理是一項系統工程,需要各級管理者的盡心盡責, 全體員工的廣泛參與,更需要資金、技術的支撐和法律法規(guī)的保障,煤礦安全生產涉及到方方面面,物的不安全狀態(tài),人的不安全行為,環(huán)境的不安全因素,以及管理上的缺陷,是影響煤礦安全生產的四大因素,只要其中一個環(huán)節(jié)斷鏈,隨時都有可能發(fā)生事故。安全管理是一項基礎工作,需要有一整套完整的制度和機制去加以約束和激勵,并在生產實際中加以落實,并嚴格兌現。下面就安全管理制度的完善、員工作業(yè)行為的規(guī)范以及加強現場安全管理,談談我們的一點看法。通過不斷實踐,我們認為:安全管理的精細化離不開安全生產規(guī)章制度的完善和創(chuàng)新、員工作業(yè)行為的不斷規(guī)范化和標準化,以及現場監(jiān)督檢查的經常化和具體化來實現。
一、不斷健全和完善各種安全生產規(guī)章制度
企業(yè)制度是企業(yè)的憲章,是企業(yè)的治本之策,也是企業(yè)員工的行為準則。它具有規(guī)范性,同時,更具有強制性和約束力,是企業(yè)安全生產的保障。健全的規(guī)章制度和完善的安全生產崗位責任制,可以很好地形成全方位管理、全過程控制和全員性參與的安全管理格局,真正實現從上到下一級抓一級、從下到上一級對一級負責。
按照“安全、安定、提升企業(yè)素質,全力打造平安 、和諧 、精益毛郢”的工作思路,制定全年的安全目標管理規(guī)劃。制定了安全管理精細化實施細則,分別就安全風險抵押金及聯保責任、安全管理責任追究、安全質量標準化動態(tài)檢查、安全質量考核、“三違”的定性和管理。停止作業(yè)牌管理等共七個方面作了具體規(guī)定,成為全年安全管理的綱領性文件。
強化制度化建設,進一步完善落實各項規(guī)章制度、科區(qū)聯席會議制度、班前會責任確認制度、關于加強干部工作作風的管理規(guī)定、科(區(qū))長、書記記分考核制度、質量標準化動態(tài)檢查制度,作為五項制度并嚴格考核,提高全員的安全質量責任意識。不定期的對地面,井下單位進行抽查,并每月進行通報。真正從源頭上確?！叭巳?、事事、時時、處處”都有嚴謹、規(guī)范的制度來約束。相反,如果沒有完善的管理制度,必將在安全管理中出現這樣那樣的漏洞和不足,定會給安全生產帶來不利的影響。上半年,全礦井下消滅了重傷以上事故,輕傷1人次,安全形勢較為穩(wěn)定。
二、規(guī)范員工作業(yè)行為,提高礦井質量標準化水平,大力夯實安全基礎工作
安全質量標準化工作是煤礦安全生產的基礎,是建立煤礦安全長效機制的根本途徑。搞好安全質量標準化工作,當然離不開有嚴格的檢查驗收標準、具體的目標管理、完善的考核辦法等等。但是,加強員工業(yè)務技能培訓,規(guī)范員工現場作業(yè)行為,增強員工質量標準化意識尤為重要。
堅持以人為本,努力使每個職工做到由“要我安全”向“我要安全”轉變。
加強安全技能培訓,增強三個能力,即有計劃地抓好文化知識培訓,全面提高職工掌握安全知識和安全技術技能的能力;堅持課堂教育、現場教育相結合,抓好安全基礎知識、三大規(guī)程、安全技術和典型經驗的學習培訓,使井下職工人人熟記安全知識,精通安全技術、做到準確判別和預測現場安全隱患,提高自我防護和互保能力;切實抓好質量標準、崗位作業(yè)標準、技術規(guī)范和技術標準的貫徹培訓,做到上標準崗,干標準活,提高職工規(guī)范化管理和標準化操作的能力。真正把安全質量問題消滅在萌芽狀態(tài)。
為了豐富培訓內容,創(chuàng)新培訓載體,在生產一、二線單位利用班前會、周六安全學習日時間,開展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考核”、“每季一評比”的“四個一”活動,嚴格考核,檢查制度。對取得優(yōu)勝的單位給予一定的獎勵,提高了廣大員工的安全技術素質和安全責任意識,為打造一支“精一、會二、通三”的員工隊伍奠定基礎。
第3篇 安全生產呼喚人性化管理
安全生產是一種生產狀態(tài)，更是一種對社會、對企業(yè)、對自己的責任。在安全、設備和人這三者的問題上，人的因素至關重要。因此，安全生產的定位要遵循以人為本的科學發(fā)展觀，突出人在安全生產中的地位和作用。幫助員工樹立安全意識和保證安全生產的能力，作步入人性化的管理軌道。
安全生產人性化管理要用制度來約束。只有通過完善的安全管理機制去約束人的行為，并通過人的主觀能動性，采取行之有效的防范措施，才能鋪就安全生產的坦途?？糠伞⒖恐贫?、靠科學技術，形成一套科學的安全生產常態(tài)運行機制，用制度約束人的不安全行為，用制度規(guī)范企業(yè)的生產經營活動，用制度保證常態(tài)下的安全穩(wěn)定運行，用制度啟動重大任務和危急狀態(tài)下的應急措施，使安全管理向深層次拓展，使企業(yè)這部大機器安全有序地運轉。
安全生產人性化管理要靠人來支撐。員工是安全生產工作中的具體執(zhí)行者，提高員工素質與安全管理水平是水漲船高的關系。只有緊跟實施新管理、引進新技術、采用新設備和開發(fā)新業(yè)務的步伐，通過開展形式新穎、扎實有效的崗位培訓、技能演練、勞動競賽，不斷促使員工提高勞動技能和安全管理知識，增強保障安全生產的能力。唯有如此，才能讓員工在技能和技術上有一手，高一籌；唯有如此，才能避免傷害自己和被別人所傷；唯有如此，才能筑起一道堅不可摧的安全防線。
安全生產人性化管理要以安全文化做底蘊。營造良好的安全文化氛圍，對增強員工的安全意識，養(yǎng)成良好的安全習慣，都是非常有益的。彰顯人本理論，倡導安全文化，需要持續(xù)地宣傳和引導，嚴肅安全執(zhí)法力度，保證安規(guī)執(zhí)行的正確性。
減少習慣性違章，提高員工安全意識，提高執(zhí)規(guī)的自覺性，認真剖析自己和他人在日常工作中反映在思想上或行為上的不安全動態(tài)，使員工做到作業(yè)中互相關心、互相提醒、互相監(jiān)督，樹立關注生命的安全意識，提倡良好的安全作業(yè)習慣，讓每位員工在潛移默化中增強安全生產的責任感，營造“我要安全”的良好氛圍。
第4篇 爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全管理和生產經營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產標準化工作應遵循“嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險”的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產行為為目標,以嚴格現場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結合安全生產實際,建立健全安全生產標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)管理模式,健全安全生產長效機制,改進和提高安全生產管理水平。
第二章 安全管理機構基本要求
第四條 生產企業(yè)(含生產場點)應設置專門的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員,生產場點和生產線(或生產車間)應設置專職安全員,生產班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網點)應設置專門的安全生產管理機構和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人,對安全生產負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協助主要負責人抓好安全生產工作,對安全生產工作負主要責任;企業(yè)技術負責人協助主要負責人抓好安全生產技術工作,對企業(yè)的安全生產技術進步負全面責任。
第六條 生產企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人,應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;或具有相關專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產管理規(guī)章制度,并涵蓋生產經營全過程,包括安全生產職責、安全生產投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術實現區(qū)域安全巡查。
危險品生產區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產區(qū)與工業(yè)炸藥類生產區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統。進入生產區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產管理人員和生產作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產線時,不同生產區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產作業(yè)時,其安全距離范圍內嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產經營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產現場不得存在“跑、冒、滴、漏”現象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產現場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求,積極采用先進、適用的工藝技術及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產工藝技術和裝備。工藝技術及生產設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產設備正常運轉,確保檢修周期內無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產設備應每周組織一次檢查維修,生產線每半年組織一次全系統檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產設備管理制度,不得擅自更改生產線專用生產設備結構、功能及技術參數,不得在生產線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用“危險點巡視卡”等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術進步、工藝調整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案?，F場處置方案應包括應對設備故障、動力系統異常等突發(fā)情況的專項措施。生產區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度,根據工藝技術和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據工序安全生產特點、崗位要求及員工素質等,充實相關培訓內容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第5篇 民用爆炸品企業(yè)安全生產標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2022]4號),進一步促進民用爆炸物品企業(yè)(以下簡稱'企業(yè)')安全管理和生產經營活動規(guī)范化、標準化,不斷提升企業(yè)整體安全生產水平,特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險'的原則,以規(guī)范企業(yè)安全生產行為為目標,以嚴格現場安全管理為重點,通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標,減少和消除事故隱患及不安全因素,增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結合安全生產實際,建立健全安全生產標準化體系,制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則,采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態(tài)管理模式,健全安全生產長效機制,改進和提高安全生產管理水平。
第二章 安全管理機構基本要求
第四條 生產企業(yè)(含生產場點)應設置專門的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員,生產場點和生產線(或生產車間)應設置專職安全員,生產班組應設置專職或兼職安全員;銷售企業(yè)(含銷售網點)應設置專門的安全生產管理機構和專職安全管理人員;儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人,對安全生產負全面責任,同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產標準化工作,確保企業(yè)達標;企業(yè)分管安全負責人協助主要負責人抓好安全生產工作,對安全生產工作負主要責任;企業(yè)技術負責人協助主要負責人抓好安全生產技術工作,對企業(yè)的安全生產技術進步負全面責任。
第六條 生產企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人,應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;銷售企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人,應具有大專以上學歷,且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上;或具有相關專業(yè)大專以上學歷,且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上;兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產管理規(guī)章制度,并涵蓋生產經營全過程,包括安全生產職責、安全生產投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點,工(庫)房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產、行政、輔助和生活等區(qū)域,并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度,鼓勵采用信息化和智能化技術實現區(qū)域安全巡查。
危險品生產區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔,標識清晰規(guī)范,道路平整硬化,安全通道合理暢通。危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產區(qū)與工業(yè)炸藥類生產區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度,設置明確的警示告知標牌,鼓勵應用智能化門禁系統。進入生產區(qū)、試驗(銷毀)區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質或防靜電衣、帽、鞋(雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋),不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知,配備專用證牌和衣、帽、鞋,由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產管理人員和生產作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產線時,不同生產區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協議,對施工人員進行專題安全培訓。工(庫)房生產作業(yè)時,其安全距離范圍內嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度,按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產經營實際,在危險源附近設置危險源標識牌。標識內容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定,現場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施,生產現場不得存在'跑、冒、滴、漏'現象,并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式,積極應用信息化手段提高企業(yè)現場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產現場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效,并定期進行檢查檢驗;生產線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統實測和有效性驗證,消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求,積極采用先進、適用的工藝技術及設備,禁止使用國家明令淘汰的生產工藝技術和裝備。工藝技術及生產設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產設備正常運轉,確保檢修周期內無故障運行。要進一步完善設備維修制度,嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理,生產設備應每周組織一次檢查維修,生產線每半年組織一次全系統檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產設備管理制度,不得擅自更改生產線專用生產設備結構、功能及技術參數,不得在生產線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產風險評估工作,對各類潛在危險因素進行辨識和評估,及時提出針對性的對策措施,并建立健全風險評估檔案,包括企業(yè)主要風險因素、安全生產事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段,提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理,要針對技術進步、工藝調整、設備更新等因素帶來的風險,及時對危險源進行評估判別并相應調整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案?，F場處置方案應包括應對設備故障、動力系統異常等突發(fā)情況的專項措施。生產區(qū)域應按照預案要求,清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度,根據工藝技術和實際管理水平,在主要工序設置手動應急報警按鈕,在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產工藝相適應的培訓制度,積極改進培訓方式方法,突出崗位技能操作培訓,提高培訓實效;應根據工序安全生產特點、崗位要求及員工素質等,充實相關培訓內容,強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時,應及時開展專項培訓,加強實際操作演練,嚴格現場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書;監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經過企業(yè)專題培訓,熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準》(見附件)進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。
附件:民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準
第6篇 安全生產責任制：工程質量標準化管理員
一、在基建總經理和工程部負責人的領導下開展工作。
二、確保乙方工程周密組織,精心安排,嚴把工程質量關。
三、負責基建工程的各類臺賬,報表的填寫,做到準確無誤。
四、每天向部門領導匯報工程進度,質量問題以及需要協商解決的問題。
五、嚴禁井下使用國家明令淘汰的設備,機電設備各種保護裝置應齊全,操作人員應持證上崗。
六、每天深入井下,掌握工程進度進展情況。
七、負責監(jiān)督檢查施工方的臺賬,記錄,運行日志等各類報表的填寫執(zhí)行情況。
八、負責突發(fā)事件及時上報應對措施。
第7篇 淺談建設工程項目施工安全生產標準化管理
自人類誕生的那一天起，人類社會一直在向前發(fā)展著，一個個被現代人類發(fā)掘的古建筑遺址及現存完好的雄偉建筑見證了人類的文明的足跡。走在21世紀的中國，更有一個個超級工程的出現，展現出人類的現代文明在建筑領域的偉大智慧。21世紀的中國以人為本的理念在建筑領域要求項目建設過程中，“關注生命、尊重生命、敬畏生命”，因而一個新的名詞在建筑領域誕生了，“安全生產標準化”。安全生產標準化指引著項目建設施工過程中的安全文明建設，為保障人的生命健康安全提供技術標準。
何為“安全生產標準化”？2010年4月15日，國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本管理規(guī)范》對其進行了定義。“安全生產標準化”是指通過建立安全責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律規(guī)范和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范建設。
目前，我國進入了工業(yè)化中期，工業(yè)高速增長，城市化進程加快，表現在建設領域安全事故風險增大，處于事故易發(fā)期，安全生產工作任重而道遠。
現代的建設工程項目其為一個巨系統，其項目安全目標控制集中在項目建設施工過程中，因而建設工程項目的安全管理工作的核心就是落實施工單位的安全生產標準化的實施細則。在實施過程中，采用pdca動態(tài)循環(huán)的現代安全管理模式，不斷地發(fā)現問題，糾正問題。在安全標準化方案實施過程中遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水，減少事故發(fā)生，保障人生安全健康，保證生產經營活動的順利進行。
在建設項目施工安全生產管理中，施工單位應結合自身安全生產實際及項目特征首要工作即是制定其安全生產管理目標。明確工傷、工亡事故指標；無傷亡事故指標；危險源管理指標；安全投入指標；職業(yè)危害防治指標等。其目標的各項指標的制定應全體人員參與，各部門能夠各施其職共同努力，自上而下切實可行，形成以總目標為核心的完整安全生產管理目標體系。為保證實施過程不偏離安全目標值，因而在實施的過程中必須組織檢查和考核，在目標完成后要及時組織對目標體系的評價，從中找出管理運行的缺陷和存在的問題，為下一個類似建設工程項目積累經驗。
建設工程項目施工前，施工單位應為其項目制定的安全生產目標設置安全管理機構，配備安全生產管理人員。管理人員的配置應根據項目的危險性、規(guī)模大小等因素滿足國家《安全生產法》的有關規(guī)定。安全管理機構設置后，應明確主要負責人、各部門、各施工班組管理人員安全生產職責。
施工單位在建設工程項目在施工過程中應按國家有關標準提取相應的安全費用，并制定安全生產投入的管理制度，明確其具體的使用范圍、管理監(jiān)督程序、建立安全費用臺賬。施工單位應當在季度或年度的財務報告中披露其建設項目施工過程中的安全費用提取和具體使用情況，確保其安全經費的有效使用。
施工單位自項目開工建設人員入場時應及時登記所有進場人員信息，因項目人員流動性大，因而其安全管理人員應及時更新其出入場人員信息登記。對進場所有人員應做到三級安全教育，對特定的操作崗位人員進行崗前培訓，特種作業(yè)人員應進行考核合格方可上崗，作業(yè)前做到安全技術交底。
項目開工設備進場，涉及到大型臨時設備安裝如拌合站、塔吊等特種設備必須制定安全專項方案，特種設備安裝后需經當地質監(jiān)部門檢驗合格報監(jiān)督管理部門備案登記后方可生產使用。為保證設備正常運轉，安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，定期檢測并制定其臺賬記錄。設備生產使用原則上定人定機，特種設備操作人員必須持證上崗，并備案登記。
對于建設項目施工現場及生產過程的管理，是項目安全管理中最為復雜多變的動態(tài)系統，物料自身的安全特性及其流動情況、設備設施的運行狀態(tài)、器材的定制機使用情況、安全通道的占用情況及作業(yè)環(huán)境的變化情況等，都必須處于動態(tài)的監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)控的主要形式是通過生產過程中的動態(tài)的隱患排查，發(fā)現存在的隱患制定有針對性的控制措施，及時整改治理發(fā)現的隱患。對于大部分建設項目來講，現場最為常見的安全管理主要包括動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)及運輸車輛交通安全管理。在各項作業(yè)活動前對整個過程的每個環(huán)節(jié)進行充分的危險因素分析辨識與評估，在分析辨識及評估的基礎上制定其切實可行的安全控制措施。從安全事故統計看，其事故發(fā)生原因歸納主要集中表現于兩點：一是物和環(huán)境的不安全狀態(tài)、二是人的不安全行為。因而項目安全管理的重點是打擊違反勞動紀律、違章指揮、違章操作，保證物和環(huán)境處于安全狀態(tài)。
建設工程項目施工單位在整個項目安全管理過程中應根據危險源的辨識與評估對本項目的重大危險源編制可靠、可執(zhí)行的應急救援預案。應急預案不僅包括事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，而且包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復，以及預案的管理與更新等。
建設工程項目施工過程中若遇到安全事故發(fā)生，根據國家《安全生產法》規(guī)定：生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人；本單位負責人接到報告后應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。單位負責人接到事故報告后應采取應急救援措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發(fā)生后有關單位和人員應當妥善保護事故現場及相關證據，因搶就人員、防止事故擴大機疏通交通等原因需要移動事故現場物件的應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。事故出現新情況的，應當及時補報。事故發(fā)生后，根據事故報告的級別由相應政府依照有關規(guī)定組織相應的事故調查組，查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任。
綜上所述，安全生產管理是一個持續(xù)改進的過程，安全生產標準化的實施細則制定，在建設項目施工管理過程中能夠很好的指導安全生產管理。
第8篇 國有企業(yè)安全生產標準化管理診斷咨詢
z國有企業(yè)安全生產標準化管理診斷咨詢
日前,受某國有企業(yè)委托,擬結合公司實際,對安全生產標準化管理開展診斷咨詢。該公司的安全生產標準化工作于2010年開始創(chuàng)建,當時邀請省內某考評機構簽訂合作協議開展咨詢服務,可該機構相關專業(yè)技術人員到該企業(yè)只去了兩次,第一次簽訂咨詢服務合同,并對現場問題提出整改建議,第二次去是對該企業(yè)的標準化工作開展評審。雖然給予企業(yè)一次性通過省級安全生產標準化達標,但對企業(yè)而言,安全生產條件和安全管理水平沒有得到任何提高與改善。鑒于這種情況,企業(yè)領導本著公司的長遠利益和公司安全管理水平上一個新臺階著想,于今年三月起在全公司范圍內進一步推進安全生產標準化建設工作,并成立專門項目組負責。為了檢驗項目組的工作開展情況,擬邀請我司對其給予評審,并就安全生產標準化下一步工作提出意見或建議。
自2010年7月國務院下發(fā)《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)提出“7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設,凡在規(guī)定時間內未實現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要依法予以關閉?！币詠?安全生產標準化工作得到空前的重視。國務院安委會、安委辦、國家安監(jiān)總局及各省市安監(jiān)局接連下發(fā)多個文件,對安全生產標準化建設工作提出進一步的要求和政策措施。
在學習與宣傳相關法規(guī)文件的同時,安全生產標準化工作越來越得到政府、企業(yè)和社會的重視,對那種把關不嚴,片面強調達標率而放松考評標準,考評時間短促,往往一家企業(yè)的達標考評時間只有多則一天,少則半天,有些問題沒有認真核實和發(fā)現,存在達標考評低標準、寬要求的現象基本看透。在與部分企業(yè)老板交流時深知,企業(yè)也非常想把安全工作搞好!但作為咨詢與考評機構切不可草草了事,不但讓企業(yè)浪費了人力、物力、財力,而且安全工作還是原地踏步,沒有任何轉好的跡象。
此前的2008年,省安監(jiān)局曾組織開展安全生產標準化“回頭看”,可以說從根本上認清了安全標準化發(fā)展的現狀,但就目前安全生產標準化的發(fā)展態(tài)勢和國家、社會、企業(yè)對安全生產工作的需求情況來看,安全生產標準化工作將成為企業(yè)安全生產管理的必然趨勢。因為從另一個方面來說,推進安全生產標準化建設是一項任務、是一種方法、更是一種活動。
針對企業(yè)迫切需求搞好安全生產標準化建設工作的實際情況,我司初步擬定安全生產標準化管理診斷咨詢工作目的、方法和流程。
一、咨詢工作目的
安全生產標準化管理診斷咨詢是以企業(yè)推進安全生產標準化工作為主線、改善企業(yè)的安全生產條件和提高企業(yè)的安全管理水平為目的,由安全咨詢人員深入到企業(yè)現場,和企業(yè)相關管理人員密切配合,運用各種科學方法,找出安全管理上存在的問題,進行定量或確有論據的定性分析,查明產生問題的原因,提出切實可行的改進方案,進而指導實施改善方案。
二、咨詢工作方法
按照公開、公正、公平、合理的原則,采用文件查閱、問卷調查、個別訪談、數理統計等方法,對貴公司“安全標準化推進項目”展開安全生產標準化管理診斷咨詢,評價與檢驗項目進展、實施效果。
三、咨詢工作流程
現狀調研
第9篇 如何加強電力企業(yè)安全生產的人性化管理
電力工業(yè)是一個高事故風險的行業(yè)。任何一個環(huán)節(jié)、一道工序和一個崗位出現事故，都會不同程度的引發(fā)人員傷亡，設備損壞，甚至電網系統的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預防事故的發(fā)生。長期以來，電力系統始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積累了豐富的經驗，集中體現在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓中，看到人的因素在電力安全生產中往往是決定性的作用。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。
1、運用安全心理學知識進行安全管理，預防事故。
安全管理工作以人為本已經有多方面的體現，如操作票工作的票管理，崗位動態(tài)管理，重獎重罰等。以人為本，就是加強安全事故分析以及事故預防要針對人性的特點來實施。注重安全生產中人的心理因素，要從心理學的角度來分析判斷，消除不利影響，預防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險行為。明知有危險而為之，突出表現在工作中趕進度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對經常性的工作習以為常，憑經驗辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務是加強對員工的管理，而學習和運用安全心理學知識，摸索員工心理活動規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險行為是安全意識淡薄和安全責任心不強的表現。對此一方面要加強教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對違章造成事故的必然性，以及事故的危險性有更深刻的理解，提高安全意識水平；思想麻痹往往表現為習慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習慣，還可以就職工的弱點適時個別提醒；對于第四種情況在實際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對工作的厭倦。如何發(fā)現和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”
2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵來實現安全管理工作目標。
感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領導與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對企業(yè)失去信心，感情疏遠，必將影響企業(yè)的安全和經營管理。
人性化管理。企業(yè)的重點在管理，而管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，管理工作才能有效。實行“人性化”管理。要求各級領導干部具有淵博的知識、具有分析和解決問題的能力，具有對安全工作的理解和原則立場，具有對職工發(fā)自心底的關愛。對影響安全生產工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會到既有制度又有自由，既有嚴肅又有活潑，既有奉獻又有回報。
制度化激勵。安全生產是一項長期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動安全生產制度的激勵機制，可以促使安全生產工作的健康開展和有序進行。通過認真考核和深入分析，表彰獎勵那些在安全生產中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲處罰，決不姑息。
安全管理以人為本就是要體現“人性化”的安全管理，提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現規(guī)章制度的“人性化”，體現事故分析、事故預防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調動職工重視和改進安全的自覺行動，使全體職工在“安全第一”這個共同的價值觀指導下，凝聚到一個共同的方向，保證安全目標的實現。
第10篇 沈海高速擴建工程安全生產標準化管理實施辦法
為確保沈海高速擴建工程工程建設的安全、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境，進一步強化全員的安全生產管理意識，全方位提升沈海高速擴建工程公路的標準化管理水平，根據福建省交通運輸廳《福建省高速公路施工標準化指南》文件要求，結合沈海高速擴建工程公路開展標準化安全管理的要求，特制定本辦法：
一、施工單位
（一）建立健全安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產管理制度。
（二）安全生產管理機構、安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程應上墻，并設立安全教育專欄。
（三）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產工作，研究解決安全生產工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產工作中的重大問題。
（四）要明確安全管理人員責任，制定年度安全工作計劃、工作目標和工作重點，建立健全安全生產管理檔案資料，建立安全生產臺帳制度，認真做好安全事故的統計、分析、報告工作，及時落實上級布置的有關安全生產工作。
（五）安全負責人掌握本標段范圍內的安全生產情況，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本標段安全生產工作的有效實施，督促檢查本標段的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。
（六）要制定并實施安全生產事故應急、救援方案，并做好應急預案的演練。
（七）要在預制廠、拌和場、施工現場等配備經過專門培訓的安全管理人員。
（八）建立和完善安全生產教育培訓制度。
1．建立安全生產教育培訓考核檔案，教育培訓的內容和結果記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案中。
2．要求每月組織一次勞動紀律和安全意識教育，確保作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作能力。未經安全生產教育和培訓的施工人員，不得上崗作業(yè)。
3．特種作業(yè)人員必須經過專門的安全生產技術培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。
（九）除每月進行一次安全生產檢查外,還要安排安全員進行不定期的巡查制度，并做好詳細的安全生產巡查記錄。
（十）建立隱患排查治理長效機制。及時發(fā)現存在的事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，制定監(jiān)控治理措施，確保隱患整改到位。
（十一）要加強安全用電管理，制定用電安全管理辦法，施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接，值班電工要經常進行工地現場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度，確保安全用電。
（十二）生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應設專人負責防火、防汛、防集體中毒事件等安全保衛(wèi)工作。
（十三）施工人員必須遵守安全生產規(guī)章制度，嚴格按照本崗位的安全生產操作規(guī)程進行施工。
（十四）參加施工的所有人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術規(guī)程、規(guī)范，經考核合格者，方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特殊工種的人員，應經過專業(yè)培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
（十五）施工現場（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現場的所有人員必須遵守施工現場安全管理規(guī)定，操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品，施工負責人和安全員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。
（十六）施工現場入口、存在安全隱患的施工現場、橋涵施工現場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
（十七）施工現場必須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
（十八）施工現場要設置足夠的消防設備，并由專人負責，經常檢查和定期更換。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法，施工所用的各種機具設備和勞動保護用品，應定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經常處于完好狀態(tài)，不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。
（十九）凡設置在工地的油庫、倉庫、財務室等是重點防火、防盜部門，必須確定責任人，指派專人值守，并配置安全消防器材和防盜設備，若因失職引起火災和被盜，應追究保管人或責任人的一切責任。
（二十）火工產品、高壓氣瓶等易爆物品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定，確保安全放置的距離。
（二十一）高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程，設置必要的安全防護網或防護欄桿，特殊情況下使用安全帶。高空作業(yè)等危險作業(yè)崗位應配備所必需的勞保用品，并及時更新。所有施工人員必須經過嚴格培訓，能夠正確使用安全防護用品，對于有要求的必須取得相應資格證書。嚴禁酒后和疲憊狀態(tài)下作業(yè)。
（二十二）施工現場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動紀律的“三違”行為。涉及交叉施工時，要各自管理好自己的現場；大型工程機械進場施工時，需派專人指揮，非施工車輛一律不得進入施工現場。
（二十三）強夯施工時所產生的振動，對鄰近建筑物或設備可能產生有害的影響時，首先要采取一定的安全有效的保護措施，方可進行施工作業(yè)。
（二十四）拌和站場區(qū)內應設置明顯的安全口號。安全生產責任警示牌、安全操作規(guī)程應在明顯部位公布。拌和場危險部位要設立明顯的危險標志警示牌。
（二十五）拌和站所有進入場地的施工機械、車輛需有專人指揮。大型起重設備工作時除有專人指揮外，還需設立明顯的警示牌。
（二十六）材料儲備場地的存儲罐、油罐以及各種規(guī)格的分類材料，應有專人看管并制定嚴格的防火、防盜措施。水泥、石灰、礦粉、鋼筋等物品要設立防潮設施，鋼筋等物品存放時，要遠離出入口，并設立明顯警示標志以防發(fā)生盜竊。
（二十七）應建立完善的機具設備例保、檢修制度，保證機械設備正常安全運轉。車輛、機械停放有序，并設專人看管。
（二十八）要加強汛期施工安全管理，成立防汛小組，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
（二十九）在河道、溝渠內進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。特殊情況下，在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要增設必要的安全防洪措施。
（三十）棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理，防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。對于有害、污染環(huán)境的施工廢物應按有關規(guī)定處理。
（三十一）應做好突發(fā)事件處理預案，并適當進行演練，確保隨時能夠有效處置各種突發(fā)事件的發(fā)生。
（三十二）建管處與施工單位簽訂《安全生產合同》， 各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
（三十三）對于技術復雜的橋梁等項目施工，應制定相應的專門安全生產方案，并嚴格遵守有關安全生產的規(guī)范及規(guī)定。
（三十四）實行事故報告制度，無論何時，一旦發(fā)生危害工程安全事故時，應采取應急措施，開展施救，并及時將事故情況報告監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦和建管處。
二、監(jiān)理單位
（一）建立健全安全生產監(jiān)理責任制度，制定安全生產監(jiān)理計劃和安全生產教育培訓制度。
（二）主要負責人每月至少主持召開兩次會議，部署安全生產工作，研究解決安全生產工作中的重大問題，并形成會議紀要。做到抓安全生產工作有目標，有部署、有落實、有考核，每月聽取主管安全生產工作負責人的匯報不少于2次，研究解決安全生產工作中存在的問題。
（三）建立健全安全監(jiān)理臺帳、日志和月報制度。
（四）對施工單位的安全生產許可證和“三類人員”履約進行進行全過程監(jiān)督管理。
（五）監(jiān)理工程師應具備施工現場安全生產的監(jiān)理知識和管理能力，了解安全生產規(guī)章制度，認真履行相應職責和義務，對發(fā)現的質量隱患，要及時進行糾正。
（六）檢查施工單位特殊作業(yè)人員的操作證，并審查操作證的時效性和人證相符性。
（七）檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按安全操作規(guī)程施工。
（八）建立安全巡查制度，發(fā)現重大安全事故隱患簽發(fā)停工令，發(fā)現較大或一般安全事故隱患要求施工單位及時整改，并負責監(jiān)督指令和整改的落實情況。
第11篇 民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號），進一步促進民用爆炸物品企業(yè)（以下簡稱'企業(yè)'）安全管理和生產經營活動規(guī)范化、標準化，不斷提升企業(yè)整體安全生產水平，特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎、規(guī)范管理、管控風險'的原則，以規(guī)范企業(yè)安全生產行為為目標，以嚴格現場安全管理為重點，通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強企業(yè)安全風險管控能力。
第三條 企業(yè)應結合安全生產實際，建立健全安全生產標準化體系，制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則，采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態(tài)管理模式，健全安全生產長效機制，改進和提高安全生產管理水平。
第二章 安全管理機構基本要求
第四條 生產企業(yè)（含生產場點）應設置專門的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員，生產場點和生產線（或生產車間）應設置專職安全員，生產班組應設置專職或兼職安全員；銷售企業(yè)（含銷售網點）應設置專門的安全生產管理機構和專職安全管理人員；儲存庫區(qū)應設置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產負全面責任，同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產標準化工作，確保企業(yè)達標；企業(yè)分管安全負責人協助主要負責人抓好安全生產工作，對安全生產工作負主要責任；企業(yè)技術負責人協助主要負責人抓好安全生產技術工作，對企業(yè)的安全生產技術進步負全面責任。
第六條 生產企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人，應具有相關專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術職稱，且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上；銷售企業(yè)安全生產負責人及安全生產管理機構負責人，應具有大專以上學歷，且從事民爆相關工作五年以上。
專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關專業(yè)中專以上學歷，且從事民爆及相關專業(yè)工作五年以上；或具有相關專業(yè)大專以上學歷，且從事民爆及相關專業(yè)工作三年以上；兼職安全員應從事民爆相關工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關要求的安全生產管理規(guī)章制度，并涵蓋生產經營全過程，包括安全生產職責、安全生產投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，適應企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點，工（庫）房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應劃分生產、行政、輔助和生活等區(qū)域，并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度，鼓勵采用信息化和智能化技術實現區(qū)域安全巡查。
危險品生產區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔，標識清晰規(guī)范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險品生產區(qū)和總倉庫區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產區(qū)與工業(yè)炸藥類生產區(qū)應設置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度，設置明確的警示告知標牌，鼓勵應用智能化門禁系統。進入生產區(qū)、試驗（銷毀）區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質或防靜電衣、帽、鞋（雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導和陪同。
第十二條 安全生產管理人員和生產作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產線時，不同生產區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協議，對施工人員進行專題安全培訓。工（庫）房生產作業(yè)時，其安全距離范圍內嚴禁施工。
第五章 作業(yè)現場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度，按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產經營實際，在危險源附近設置危險源標識牌。標識內容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關規(guī)定，現場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施，生產現場不得存在'跑、冒、滴、漏'現象，并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式，積極應用信息化手段提高企業(yè)現場管理水平。
第十六條 企業(yè)應確保生產現場防雷、防爆、防靜電等相關安全防護措施齊全有效，并定期進行檢查檢驗；生產線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統實測和有效性驗證，消防雨淋設施應每半年進行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術及設備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術進步和節(jié)能減排等相關要求，積極采用先進、適用的工藝技術及設備，禁止使用國家明令淘汰的生產工藝技術和裝備。工藝技術及生產設備設施應符合行業(yè)技術標準規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應保證生產設備正常運轉，確保檢修周期內無故障運行。要進一步完善設備維修制度，嚴格維修程序和設備維修維護檔案管理，生產設備應每周組織一次檢查維修，生產線每半年組織一次全系統檢查維修。
第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產設備管理制度，不得擅自更改生產線專用生產設備結構、功能及技術參數，不得在生產線上進行設備試驗。
第七章 風險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產風險評估工作，對各類潛在危險因素進行辨識和評估，及時提出針對性的對策措施，并建立健全風險評估檔案，包括企業(yè)主要風險因素、安全生產事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內容。
第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關制度，對安全隱患實施閉環(huán)管理，采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理，要針對技術進步、工藝調整、設備更新等因素帶來的風險，及時對危險源進行評估判別并相應調整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案?，F場處置方案應包括應對設備故障、動力系統異常等突發(fā)情況的專項措施。生產區(qū)域應按照預案要求，清晰設置疏散路線、避險場所等應急標識。
第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關制度，根據工藝技術和實際管理水平，在主要工序設置手動應急報警按鈕，在關鍵危險工序設置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓基本要求
第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產工藝相適應的培訓制度，積極改進培訓方式方法，突出崗位技能操作培訓，提高培訓實效；應根據工序安全生產特點、崗位要求及員工素質等，充實相關培訓內容，強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時，應及時開展專項培訓，加強實際操作演練，嚴格現場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書；監(jiān)控室操作人員、專用設備維修人員等必須經過企業(yè)專題培訓，熟練掌握工藝流程、工藝技術特點、自動化控制等相關知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準》（見附件）進行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋。
附件：民用爆炸物品企業(yè)安全生產標準化管理考評標準
第12篇 電力安全生產的人性化管理
生產猶如和平年代的戰(zhàn)爭。要打勝仗，必須要安全掛帥，也就是說一切生產活動都以安全為中心，安全有生產的主導權、否決權；而人是生產活動的主體，所以要以人為本，以一線生產人員為本。
充分發(fā)揮人的主觀能動性
企業(yè)的“企”字是由“人”和“止”構成的，沒有“人”了即變成了停止的“止”。所以，企業(yè)的一切活動都離不開人。反過來說，人的一切行為都直接影響著企業(yè)的運轉。如何改善對人的管理，充分發(fā)揮調動人的主觀能動性、積極性，提高勞動生產率，創(chuàng)造良好效益，值得我們去認真探討。
人文關懷——控制人的“精神隱患”。人的精神狀態(tài)如何，直接影響著工作質量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力、員工間的矛盾、對工作的厭倦等。如何發(fā)現和處理這方面的問題，需要公司上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早控制人的“精神隱患”。首先領導心中有員工，在日常工作生活中多關心了解員工，并明確列入有關部門的崗位責任制中去；而有關部門要加強這方面的信息管理，多到基層體會一線生活，重視他們的所需所想；班組內要發(fā)揚團結互愛的精神，共同解決難題。
生產一線人員，好比一幢大廈的基礎：默默無聞，責任重大。當我們坐在舒適的辦公室時，是否想過他們？或許更多的是想到怎樣要求他們、責怪他們。他們也有感情，需要關懷、需要尊重。不是印印文件、開開會就可以提高戰(zhàn)斗力的。不要忘記他們，讓他們也有成就感。
多點關懷，多一份安全保障。關愛孕育安全環(huán)境。
居安思危，優(yōu)勝劣汰。在當前社會對電力需求日益迫切的嚴峻形勢下，對我們的電網提出更高的要求。在建立現代企業(yè)制度的今天，人浮于事、效率低下的現狀必須得以根治才能適應社會高速發(fā)展新局面。在我們供電企業(yè)內部，必須克服“電力是壟斷行業(yè)”和“鐵飯碗”的思想，要形成“你追我趕”的工作學習環(huán)境和樹立“供電企業(yè)就是廣大人民的根本利益”的思想，尊重人才，能者居先，增加員工的危機感，調動工作積極性，這樣才有利于企業(yè)的發(fā)展和提高企業(yè)競爭力。
因人而宜，人盡其才。企業(yè)在對人員配置定崗時，應要充分考慮每位員工的性格、能力、心理因素等，適當考慮員工的興趣和尊重個人的意向，以企業(yè)的總體利益為重，這樣也會提高員工的工作熱情，努力發(fā)掘自身的潛力，積極爭當企業(yè)主人翁，發(fā)揮集體智慧，充分利用好人才資源。
重視細節(jié)。在一些小企業(yè)中，由于規(guī)模小、效益差而不重視安全管理，對生產人員在作業(yè)過程中缺少一些必要的安全保障，如不重視安全知識教育、不完善現場運行規(guī)程、不配備合格的勞動防護用品等，這些都是造成人身事故的主要原因。小企業(yè)的安全管理問題，亟待大家共同關注，尊重人的勞動和生命價值，突出“以人為本”的管理思想，從“小”抓起，才有大環(huán)境的安全保證。
嚴格遵守各項安全制度規(guī)定
法律、法規(guī)及條例等制度都是用來約束人的某些具體行為的，而有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)程，大部分都是用前人的鮮血寫出來的經驗，那是血的教訓，警示人們不要重蹈覆轍。那我們該如何用寶貴而沉重的經驗教訓去避免再次流血呢？
身先士卒，以身作則。“上梁不正下梁歪。”作為企業(yè)的領導、決策者，一言一行都影響著周圍的人。不單企業(yè)的行政正職負有“安全第一責任”，每位員工都是現場生產的安全第一責任人。僅靠講講哪些制度要執(zhí)行，哪些細則要實施，這是很難達到“人人保安全”的效果的。關鍵還是要看各級領導的重視，上至總經理，下至班組長，都要以身作則，“身教重于言教”，這樣就會潛移默化地影響著每位員工，使企業(yè)有強烈的安全氛圍，讓安全信息猶如空氣般充滿周圍，使每位員工都有良好的安全意識，隨時發(fā)現異常，才能做到防患于未然。 有章可循，賞罰分明?！盁o規(guī)矩不成方圓”，要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對《安全生產法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標準必須要嚴格執(zhí)行之外，還要結合自身實際情況完善相關措施和建立健全安全組織機構，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書。 首先，熟悉并嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)，是安全生產、文明生產的重要保障。為此必須確?！鞍踩谝?，預防為主”方針的貫徹實施，監(jiān)督生產建設者和從業(yè)人員必須遵章守法。
其次，《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《安全生產工作規(guī)定》等規(guī)程規(guī)定，為安全工作提供了明確指引，它們好比安全“秘笈”，你重視、熟悉它們并“言聽計從”，你就能戰(zhàn)勝安全生產的敵人。否則，你就會被隱藏在身邊的生產敵人——安全隱患所侵害。某供電公司總經理講過：接地線是我們的生命線，兩票是我們的平安符。 在《安全生產工作規(guī)定》中指出，各單位應根據“誰主管、誰負責”的原則建立健全安全生產保證體系和監(jiān)督體系。在明確安全職責和實行獎懲制度后，對員工的行為動機將產生深刻的影響，大大加強了各級人員的責任心，調動了工作積極性和養(yǎng)成良好的工作習慣。安全成習慣，事故變遙遠。
作為管理人員，應該身體力行，多到一線了解，設身處地為生產人員度身定做完善而又切實可行的安全技術措施，切實貫徹執(zhí)行。
生產大計，培訓先行。生產要安全，人員的安全意識和專業(yè)技能都要具備，兩者相輔相成，缺一不可。有意識卻沒知識，分辨不清哪是危險點；技能出色卻自以為是，同樣危險。進行系統的安全培訓是首要工作且長期性的，正所謂“溫故而知新”。 首先，企業(yè)要有全面的培訓計劃，樹立安全教育的優(yōu)先觀，結合實際，針對性的列入年度“安措”計劃，不能放松對每個人、每環(huán)節(jié)的考核，貫徹“預防為主”的方針，考核成績要與獎金掛鉤，獎優(yōu)罰差；其次，各班組長除鞏固自身水平外，要針對不同能力、不同性格的人員去開展形形色色的學習活動，不要停留在讀讀安全簡報、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲，提高大家的學習興趣，不能人云亦云，不懂裝懂，一定要將問題融會貫通，讓員工在工作中真正得到“要我安全→我要安全→我會安全”的根本轉變，這才是對學習深層次的負責。 不斷增強員工工作責任心
一個員工要稱職，首先要忠心,一顆忠誠于工作的心，安全才會忠誠于工作。
尊重領導，服從安排。一個企業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展，必須要有軍隊般的嚴密組織、鐵的紀律，下級必須服從上級，絕不容半點討價還價。不論官大官小，在安全第一的原則下，每項工作都必須嚴格聽從指揮，哪怕是班組長的安排。不同的崗位，各有其職責，大家都要有全局的思想，以企業(yè)的安全信譽度為重，拋開一切私利雜念，工作必須對上級負責，企業(yè)運轉才會有條不紊地進行。
兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責。一位企業(yè)經理曾講過：工作干得好不好，不是看你學歷高與否，而主要看你有沒有責任心。不錯，你有責任心，工作才會與你相關，與己相關的事自然會認真對待；否則，你有多大的能力才華，都不能在實際工作中體現出來。有責任心，才會發(fā)現實際問題和自己的不足，才能及時消除隱患和進一步提高自己的業(yè)務水平，使安全生產工作得以良性循環(huán)。
敬業(yè)愛崗，是我們認真落實貫徹“____”重要思想的體現，因為供電企業(yè)代表廣大人民群眾的根本利益。供電企業(yè)既是生產企業(yè)又是服務行業(yè)，關系到千家萬戶，所以我們把人民群眾的企業(yè)管理好才能真正盡職盡責。
安全是永恒的主題。讓我們用“以人為本”的安全文化筑起企業(yè)的安全長城，促進企業(yè)的生產發(fā)展。
讓安全猶如空氣一樣，每天都與我們緊密相伴，時時刻刻都需要它、關注它！
第13篇 班組安全生產目標化管理
班組安全管理標準化是企業(yè)根據有關勞動保護法規(guī)、規(guī)程、標準和企業(yè)的規(guī)章制度而制定的作業(yè)者的行為規(guī)范，是有關法規(guī)、標準的具體化，是標準化工作的延伸。它符合統一協調、技術先進、經濟合理、安全可靠的原則，能夠將班組大量重復性工作用最佳的處理方案確定下來，建立班組良好的安全工作秩序和生產環(huán)境，調動班組安全生產管理的能動性，減少違章，消除隱患，提高人——機——環(huán)境系統本質安全化水平，有效地預防事故，它是一項安全投入少、安全效益高的科學方法。（未完待續(xù)）
分類制定班組安全管理標準
企業(yè)應集中精干人員，分系統提出各類班組安全管理的標準并逐步完善，班組安全管理標準主要有三個方面：
◆組織管理標準 建立班組長、兼職安全員和每個崗位的安全生產責任制，使每一項安全生產工作與每一職工掛起鉤來，完善安全操作規(guī)程，制定班組安全生產教育、培訓、檢查、考核、評比、獎懲制度等，內容詳細，可操作性強。
◆作業(yè)現場標準 同工種作業(yè)環(huán)境要做到規(guī)范、一致，作業(yè)現場基礎設施完善、整潔、衛(wèi)生，安全標志醒目、針對性強，現場布置合理，設備完好，安全防護設施、報警裝置齊全可靠，安全通道暢通，工作條件良好。
◆操作標準 各工種有科學的安全技術操作規(guī)程，每個崗位按操作程序、動作標準進行標準化作業(yè)。
實施班組安全生產管理標準化
實施班組安全生產管理標準化，必須按系統分專業(yè)進行組織。先分類進行試點，總結經驗，樹立不同的典型，然后全面推廣，在班組中開展“三標”（標準化施工、標準化安裝、標準化操作及標準化班組、標準化現場、標準化崗位）管理活動，組織達標競賽。
在實施標準化管理過程中，要不斷完善班組安全管理標準，修訂各類班組的達標標準和驗收細則，使其更符合基層的安全生產實際，增強可操作性。同時，要按照標準，嚴格檢查考核，逐級驗收，定期考評，動態(tài)管理，將考核情況與獎懲掛鉤。
抓住關鍵環(huán)節(jié)促進標準貫徹執(zhí)行
企業(yè)實施標準化管理，是一項長期、復雜、艱巨的工作。企業(yè)要及時足額提取安全技術措施經費，依靠科技進步，改善作業(yè)環(huán)境，不斷完善機械設備、設施的防護裝置，整改事故隱患，提高本質安全化水平。要將標準化管理與企業(yè)各方面的工作融為一體，形成網絡，才能使標準化管理深入持久地開展。
開展班組安全管理標準化，領導重視是先決條件，全員安全教育和技術培訓是開展標準化管理的可靠基礎，嚴格檢查考評是落實標準化管理的重要手段，加強基礎設施建設，改善班組生產作業(yè)環(huán)境是開展標準化的重要保證。
第14篇 班組安全生產標準化管理辦法
1 目的
為規(guī)范班組日常安全生產管理,履行班組安全生產崗位責任制及法律法規(guī)、標準和作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行,轉型安全管理,對生產現場的作業(yè)風險以班組為單元進行控制,特制訂本辦法;
2 適用范圍
本辦法適用于陜重汽公司各專業(yè)廠,其它子公司參照執(zhí)行。
3 分級達標控制要素
3.1 班組安全基礎管理
3.2 班組設備設施的本質安全管理
3.3 班組作業(yè)環(huán)境管理
3.4 班組現場安全管理
3.5 班組事故事件管理
3.6 班組卓越安全績效管理
4 分級管理內容
4.1 班組安全基礎管理
4.1.1 崗位安全責任制
(1)班組應建立有班組長、安全員、員工的安全生產責任制文本,且便于學習、掌握和執(zhí)行;
(2)班組成員應熟知本崗位危險源和控制方法,熟悉本崗位應急響應的程序和措施;
(3)班組長、安全員、員工必須經過安全培訓,健全安全培訓和考核記錄;
(4)班組長應具備風險辯識和預防事故的能力,安全員應具備隱患排查和風險辨識的能力;
(5)班組員工應熟知安全操作規(guī)程,具備本班組重大環(huán)境、風險因素防控能力;
4.1.2 安全技術操作規(guī)程和危險源
(1)班組應建立與本班組崗位設備設施(含非標)相對應的安全操作規(guī)程和環(huán)境、風險因素清單;
(2)崗位作業(yè)指導書文本應含危險源和環(huán)境因素在控內容;
(3)班組應按照體系要求,結合作業(yè)過程和工作崗位開展環(huán)境因素更新識別和危險源更新辨識,形成重要環(huán)境因素和重大風險因素清單,制定有針對性的管控措施。
4.1.3 安全檢查與隱患整改
(1)班組成員應在班前、班中、班后進行自檢,班組安全員進行日常巡檢,班組長應每周組織成員進行一次全面安全檢查,保障“對標”有效在控;
(2)班組成員對設備設施及危險源管理應明確責任人,對發(fā)現的隱患能夠按“三定四不推”原則及時進行處理,并落實人員和進度;
(3)對現階段整改不了的隱患的應向主管領導報告,并認真做好記錄,制定針對性的防控措施。
4.1.4 班組安全活動
(1)班組應每月開展兩次安全活動,安全活動要做到時間、內容、人員三落實,且有記錄;
(2)安全活動的主要內容:傳達上級有關會議和文件精神;布置、檢查、交流、總結安全生產工作;學習安全生產有關法律法規(guī)、制度、標準和作業(yè)規(guī)程等;分析班組內外的事故案例,舉一反三,防止此類事故的再次發(fā)生;結合本班組的作業(yè)特點,生產經營狀況和危險源辨識工作開展事故隱患和預測、預控及應急演練等;
4.1.5 班組安全教育
(1)班組應對新入廠員工、實習培訓人員、轉崗及復工人員等進行上崗前安全教育,以及對班組成員進行日常安全教育,教育率達100%;
(2)教育的內容包括:崗位安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、安全知識、安全技能訓練等,培訓教育后要進行相應的績效評價。
(3)班組成員職業(yè)健康安全管理知識培訓率應達85%以上,培訓課時應完成班組目標責任書中規(guī)定的課時數,以人力資源培訓數據庫標準為依據;
(4)班組成員均應接受環(huán)境、風險因素“口述手指”安全培訓,教育率達100%,做到上、下半年各有一次,培訓不少于2課時/人,并進行規(guī)范記錄;
4.2 班組設備設施的本質安全管理
4.2.1 班組都應建立作業(yè)區(qū)域內的工具、設備、設施明細和擁有清晰的臺帳,確保班組成員使用的工具、設備、設施達到安全要求。
4.2.2 對要求定期檢測、試驗的工具、設備、設施,應建立健全檢測報告或試驗記錄;
4.2.3 班組對作業(yè)區(qū)域內的工具、設備、設施應按照安全檢查與隱患整改要求進行定期檢查,明確檢查人員,并做好檢查和整改相關記錄;
4.2.4 班組在用的所有設備(含非標設備),應結合作業(yè)實際,制定安全檢查表,無遺漏;
4.3 班組作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康管理
4.3.1 班組作業(yè)區(qū)域內應對工業(yè)垃圾和生活垃圾分類存放,作業(yè)現場保持清潔,工具、物品、物料碼放整齊有序;
4.3.2 班組作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油和雜物;
4.3.2 安全通道保持暢通、通道標線清晰醒目,安全防護設備齊全有效;
4.3.3 班組作業(yè)區(qū)域應設置安全告示牌,警示標識齊全、完好,并使用安全色標注。
4.3.4 班組接觸職業(yè)危害因素的員工均應進行職業(yè)健康體檢,體檢率達100%;
4.3.5 班組成員應熟知本崗位的職業(yè)危害因素及防護設備的使用;
4.4 班組現場安全管理
4.4.1 生產現場嚴格遵守設備設施“三同時”安全環(huán)保制度,無未經驗收違規(guī)使用現象;
4.4.2 生產現場嚴格執(zhí)行各項設備安全操作規(guī)程,無違章操作人員;
4.4.3 作業(yè)人員按規(guī)定穿戴勞動防護用品,正確使用工具;
4.4.4 無影響廠容廠貌、環(huán)境保護、相關方失控的事件和投訴;
4.5 班組事故事件管理
4.5.1 班組應建立事故事件(含輕微傷、險兆事故)臺帳;
4.5.2 班組發(fā)生的事故事件應嚴格按照“四不放過”原則處理;
4.5.3 班組應及時將公司(專業(yè)廠)內發(fā)生的事故案例告知員工,組織班組成員對事故事件發(fā)生的原因進行討論、分析,并做好記錄。
4.6 班組卓越安全績效管理
4.6.1 班組有安全生產改善和改進的合理化建議落實情況的記錄;
4.6.2 班組有年度內安全先進個人或集體表彰的記錄;
4.6.3 班組應鼓勵員工進行安全管理創(chuàng)新,對實施效果良好的舉措,將納入公司管理成果進行推廣,并實施記錄。
5 分級考評原則
5.1 得分在90分以上的為一級安全標準化班組,得分在80分以上的為二級安全標準化班組,得分在60分以上的為三級安全標準化班組。得分≥60分的班組為合格班組(具體內容見表1)。
5.26月25日前要求各專業(yè)廠班組安全標準化合格率≥75%(一級安全標準化班組達標率≥5%;二級安全標準化班組達標率≥20%,三級安全標準化班組合格率≥50%)。
5.3 各單位每季度均應對班組安全生產標準化分級達標管理情況進行自評打分,將打分情況進行統計匯總,并于每季度末25日前上報(具體內容見表2),安技環(huán)保辦公室將不定期對班組安全生產標準化分級達標管理情況進行抽查。對出現安全管理水平下滑的班組,將對該班組分級達標等級予以降級并公示,對出現上報事故、嚴重違章頻發(fā)、重大隱患不整改,公司在年底對該班組按不合格班組計算;
5.4 對于得分在60分以上的班組,有資格參加分廠級“五型班組”評選,對于班組安全生產標準化合格率<75%的各專業(yè)生產廠,取消本單位安全生產工作的評先資格;
5.5 對沒有設備設施班組,設備設施為空項,得分按本單位擁有設備設施班組得分的平均值予以計算;
5.6 安技環(huán)保辦公室對各專業(yè)廠班組評級認定情況將隨時在每周“零報告”和每月安全例會上予以通報,作為月度經濟考核及達標得分依據。
6 附則
本辦法由技安環(huán)保部負責解釋;
第15篇 電力企業(yè)安全生產標準化管理解決方案
電力生產的特點及其在國民經濟中的基礎地位決定了安全生產在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產,新中國的電力企業(yè)經過幾十年的實踐與總結,已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產標準化工作,提高本質安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。
系統幫助企業(yè)安全生產標準化工作實現“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據方案,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。
1、安全生產目標管理
企業(yè)根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產目標實施動態(tài)管理和評估分析。
2、安全組織機構管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,系統實施對企業(yè)的各級安全管理機構及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產職責情況進行管理。
3、安全生產投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產,并建立安全費用臺賬,實現安全生產投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理
系統幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。安全生產規(guī)章制度至少應包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據生產特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統快速、準確、高效的分發(fā)到相關崗位。
4.4評估管理
幫助企業(yè)每年定期對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓管理
5.1教育培訓管理
幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。
幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。
5.2安全生產管理人員教育培訓管理
對企業(yè)的的所有安全生產管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。
5.3操作崗位人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓管理
幫助企業(yè)對相關方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現場前,由作業(yè)現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5安全文化建設管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設,促進安全生產工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設,構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產設備設施安全管理
6.1生產設備設施建設
企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。
6.2設備設施運行管理
幫助企業(yè)對生產設備設施進行規(guī)范化管理,建立所有設備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設備設施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設備設施應制定檢維修計劃。
幫助企業(yè)編制設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設備設施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統幫助企業(yè)實現以下工作目標:
①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統等技術手段,掌握設備運行狀況,及時消除設備隱患
②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。
6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢管理
對設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產現場管理和生產過程控制管理
幫助企業(yè)加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。
企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產的新形勢,部分生產人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產關口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
7.3警示標志管理
幫助企業(yè)根據作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。
幫助企業(yè)在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
7.4相關方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續(xù)用等進行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關方的名錄和檔案,根據服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質量管理水平不高,人員技術素質低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉的管理機構,及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法,由安質部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現場安全考評,對現場施工安全措施的優(yōu)劣以及現場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質安全化進行量化評估,全面查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產基礎、確保電網安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確?？煽?、在控。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結合,并進行持續(xù)改進,實現動態(tài)、長效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構發(fā)生大的調整的,應及時組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據:有關安全生產法律、法規(guī)要求;設計規(guī)范、管理標準、技術標準;企業(yè)的安全生產目標等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。幫助企業(yè)根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。
8.3預測預警
幫助企業(yè)根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數系統。
9.危險點監(jiān)控管理
9.1辨識與評估
幫助企業(yè)依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行危險點辨識與安全評估。
危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現。
危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網和設備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據國家有關要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統,提高企業(yè)運行的本質安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。
幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。
對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設置報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。
幫助企業(yè)對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳,使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。
對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應急管理與救援
11.1應急機構和隊伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。
11.2應急預案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產應急預案體系。
應急預案應根據有關規(guī)定報當地主管部門備案,并通報有關應急協作單位。
應急預案應定期評審,并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。
實現企業(yè)預案的數字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現分類、分級管理。
11.3應急設施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據評估結果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。
利用虛擬現實技術和事故模擬仿真技術,開發(fā)和實現電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關級別的應急預案,生成相關應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報告、調查和處理管理
12.1事故報告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門進行報告,并對事故現場及有關證據進行記錄管理。必要時向相關單位和人員通報。
12.2事故調查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統幫助快速成立事故調查組,明確其職責與權限,進行事故調查或配合上級部門的事故調查。事故調查查明的事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等情況進行歸檔管理。系統幫助事故調查組根據有關證據、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調查報告并歸檔。
幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則,依據《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》,對照《安全生產獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。
13標準化考評管理
13.1績效評定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。
評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據。
13.2持續(xù)改進
幫助企業(yè)根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢,對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。
