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第1篇 安全生產綜合應急預案格式
一、總則
1、編制目的
為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理,提高處置安全生產事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應急救援,保障員工生命和財產安全,減少損失,特制定本預案。
2、編制依據
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《遼寧省安全生產條例》《大連市突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預案。
3、適用范圍
本預案適用于公司所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則
安全第一、預防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻?、協調統(tǒng)一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況
大連日之寶機械制造有限公司坐落于大連開發(fā)區(qū)紅星工業(yè)園8-3#,西邊面臨順通汽車公司,南邊面臨大小孤山,東邊面臨大富塑料彩印有限公司,北邊面臨齊化公司。營業(yè)面積512平方米,安全出口3處?，F從業(yè)人員19人,安全負責人1人,是一家小型企業(yè)。
2、危險源與風險分析
本單位主要從事精密的模具零部件加工,如果出現人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生,機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
㈠應急組織機構與職責
成立安全生產應急事故指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設立應急辦公室,設在二樓綜合辦公室內。
1、應急指揮部成員級職責
總指揮:楊玉寶
副總指揮:劉仁鋼
成員:陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕
職責:
⑴接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
⑵組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
⑶組織制定本單位安全生產事故應急預案。
⑷負責本單位發(fā)生的安全生產事故先期處置和善后工作。
⑸配合專業(yè)部門進行事故現場的應急搶救工作。
⑹及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
⑺組織對應應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責
負責人:劉仁鋼
成員:陳衛(wèi)、石雪松、姜勇娜、郭玉恕
職責:
⑴接到事故報警后,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
⑵事故發(fā)生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責:
通訊聯絡組:負責與應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。
滅火組:發(fā)現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救,即使斷電。
疏散組:負責引導各部門人員有序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護、及時護送受傷人員就醫(yī)。
㈡組織體系框架
四、預防與預警
㈠危險源監(jiān)控
1、認真落實企業(yè)安全生產責任制,安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道、安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加速對員工安全生產教育培訓,提高安全生產意識,掌握安全生產技能,提高對事故前應急處理能力。
㈡信息報告與處置
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現人立即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場,及時啟動應急預案,并迅速做出響應,進入相應的應急狀態(tài),救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發(fā)生后,如事故狀態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和人員傷亡情況,可能影響范圍及已采取的措施等向安全管理部門匯報。
五、應急響應
㈠火災事故現場處置措施:
1、員工發(fā)現事故征兆,如電源線產生火花、某個部位有煙氣、異味等,立即報告值班領導,現場人員保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火、防止火情擴大。
2、事故現場持續(xù)蔓延擴大,現場指揮人員通知各救援小組迅速集結,快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話,并及時向當地安全部門報告,派人接應消防車輛,并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火器在消防人員到達事故現場之前,在保證自身安全的前提下,根據不同類型的火災,采取不同的方法進行滅火。
5、疏散組接到報警后,立即按負責區(qū)域進入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除員工恐慌心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導員工按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120急救電話或將受害人員送往醫(yī)院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后,迅速報告未疏散出來的人員方位,數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡,根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火、疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場,等待專業(yè)隊伍救援。
㈡觸電事故現場處置
1、截斷電源,關上插座上的開關或拔掉插頭,切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用木棍或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源,切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓,若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
㈢機械傷害處置措施:
1、發(fā)現有人受傷后,現場有關人員立即關閉電源,向周圍人呼救,迅速向領導報告。
2、領導接報后,立即奔赴現場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫(yī)院治療。并及時上報安全管理部門。
六、應急結束
現場應急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應急工作結束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現場,檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送給政府應急辦,總結事故應急處置經驗,對應急預案進行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障
⑴急指揮部:
總指揮:手機:
副總指揮:手機:
成員:手機:
通訊聯絡組:陳衛(wèi) 手機:
滅火組:石雪松手機:
疏散組:姜勇娜手機:
搶救組:郭玉恕手機:
大連日之寶機械制造有限公司
2022年04月18日
第2篇 柴溝洗煤廠冬季安全生產應急預案
為加強我廠冬季設備正常運行及維護保養(yǎng)檢修,確保年底至明年初冬季內的安全生產,特制定本預案,具體內容如下:
一、主廠房.
1、加強對設備的防寒防凍工作,機修、生產班組加強對主廠房及附近的管道、閘門的檢查及維護,對裸露在外的管道及閘門進行保溫處理。
2、生產班組在交接班時及日常生產過程中做好備用設備及停開的設備放水工作(壓風機、備用水泵等);裸露在室外的各個閘門要保證有較小的水量,以防凍裂;低壓風機進風口門要嚴格按照要求進行關閉或開啟。
3、生產系統(tǒng)的各個廠房,外圍皮帶走廊、各料口的門窗關嚴,破損窗戶及時修復或封堵,作好室內保暖工作。
4、日常生產中,停車時間超過兩小時以上的,停用設備要求每兩小時空車運轉一次;各個泵及管道要進行放水;壓風機機體進行放水。
5、冬季生產中,外部現場嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯,防止地面結冰,危及行人安全。
6、廠內員工在上下樓梯時,禁止將手插進口袋內不扶扶手,原煤倉、產品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過。
7、對廠房內的所有熱風幕及電暖風機進行檢查,確保在整個冬季內能夠正常使用,達到取暖要求,并準備充足的備品備件。
8、散裝與袋裝介質、工業(yè)鹽、絮凝劑、陽離子以及所需備品備件準備要充足,避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時送到而影響正常生產的問題。
9、主廠房、隧道口、水泵房等場地門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢,對各個區(qū)域暖氣管路進行打壓供熱實驗,有問題及時處理,確保冬季正常供暖。
10、準備充足的噴燈、汽油等物品,如有管路凍結能夠及時處理。
11、貯備充足的防凍液,如有皮帶滾筒結冰能夠及時處理。
二、產品倉。
1、在冬季到來之前對精煤倉上所有電暖風機進行檢查,通電實驗,確保所有電暖風機都能正常工作。
2、精煤皮帶走廊及原煤倉上衛(wèi)生禁止用水沖洗,防止結冰,危機行人及倉下行人人身安全;精煤皮帶走廊、配重間及倉上所有門窗玻璃要完好并關閉。
3、雨雪天氣禁止所有車輛在隧道口至精煤倉下路面上行駛,以免造成交通事故,在精煤倉隧道口懸掛好門簾。
4、各放料口加熱板在冬季到來之前進行檢查實驗,確保所有加熱裝置都能正常使用并且達到取暖要求,在冬季到來之后要定期安排人員檢查,發(fā)現有損壞的及時進行維修更換,準備好充足的備品備件,防止料口凍結精煤無法外運而影響正常生產;要在精煤倉準備足夠的大錘,如料口凍結以便及時處理。
5、精煤倉要儲存足夠的工業(yè)鹽,以便于在雨雪天氣防止路面積雪結冰而導致精煤無法外運。
6、調度室及個生產班組嚴格控制好精煤水分。
三、矸石倉及矸石轉存線路。
1、在冬季到來之前對矸石倉暖風機及放料口加熱板進行檢查、通電實驗,確保都能正常工作并滿足采暖要求,準備好充足的備品備件。
2、調度室及個生產班組要嚴格控制好矸石水分。
3、在原煤倉下準備充足的工業(yè)鹽,防止雨雪天氣路面有積雪或結冰導致排矸車無法正常排矸。
四、職工取暖。
1、對各職工宿舍的暖氣進行打壓檢查實驗,確保每個職工宿舍暖氣都能正常取暖。
2、給所有職工發(fā)放冬季勞動保護用品,包括絨衣、絨褲等。
五、責任落實。
1.各班組長及值班領導是本單位防凍防寒工作的第一責任人,對本隊防凍防寒工作負責。
2.本廠生產現場不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠相關規(guī)定追究責任人責任,如有特殊情況需要經廠安檢人員落實并上報廠領導研究決定后方可執(zhí)行。
3.對沒有按照本預案進行防凍防寒責任落實的班組及個人,當發(fā)生凍壞設備的事件后,按相關制度規(guī)定追究其責任。
4.對違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5、對于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設立警示牌、必要時設立隔離帶,防止高空墜落冰塊砸傷職工。
懷仁連順璽達柴溝洗煤廠
二〇一〇年十月十六日
第3篇 施工安全生產事故應急預案
施工現場安全生產事故應急預案
為確保施工生產過程中各種重大風險因素得到有效防控,預防、控制和減少生產安全事故的發(fā)生,最大限度地降低生產安全事故造成的損失,特制定本預防監(jiān)控措施和應急預案。
第一節(jié) 編制依據
1.1《中華人民共和國安全生產法》
1.2國務院《建設工程安全生產管理條例》
1.3國務院《安全生產許可證條例》
1.4建設部《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99
1.5天津市《建設工程施工安全管理規(guī)定》
1.6國家有關安全生產的強制性條文、標準
1.7有關醫(yī)療急救常識
1.8《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》gb/t28001-2001
第二節(jié)事故分析
工程施工中易發(fā)生的重大事故及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)如下:
2.1坍塌
⑴深基坑的土方工程施工未采取有效措施支護或放出適當的坡度;
⑵腳手架作業(yè)未支撐牢固。
2.2高處墜落
⑴從臨邊、洞口,包括屋面板、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、樓梯口等處的墜落;
⑵從腳手架上墜落;
⑶在龍門架(井字架)物料提升機、塔吊安裝、拆除過程墜落;
⑷混凝土構件澆注時因模板支撐失穩(wěn)倒塌,及安裝、拆除模板時墜落;
⑸結構和設備吊裝時墜落。
2.3觸電
⑴對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護,在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;
⑵使用各類電氣設備觸電;
⑶電線破皮、老化,又無開關箱等觸電。
2.4物體打擊
主要發(fā)生在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口出墜落物體的打擊。
2.5機械傷害
主要發(fā)生在垂直運輸機械設備、吊裝設備、樁機等的傷害。
2.6火災、爆炸
現場存放的汽油、柴油、油漆等油料及各類化學危險品等發(fā)生泄漏,防火措施不當,造成火災、爆炸。
2.7中毒、窒息
⑴亞硝酸鹽是工業(yè)用防凍劑,如果誤食就會中毒;
⑵吃腐爛變質的蔬菜、瓜果、用溫鍋水和枯井水煮粥、做飯、吃未腌透的咸菜等都會導致食物中毒;
⑶冬季取暖如果采用燃煤,如燃煤取暖設施(燃煤爐)使用不當,可導致煤氣中毒(一氧化碳中毒)。
第三節(jié)應急預案
3.1應急領導小組
3.1.1公司安全生產委員會為公司應急領導小組,辦公室設在公司安全生產辦公室。具體負責全局重大風險因素預防監(jiān)控措施和應急準備、應急響應、應急救援、應急恢復、應急演練的組織領導和落實工作。
3.1.2本項目經理部也成立以項目經理為組長的應急領導小組,成員配置由總承包項目管理班子和專業(yè)分包管理人員組長,辦公地點設立在項目經理部質量安全部,并公布聯系電話表。
3.2應急準備
3.2.1工程開工后,項目經理部組織一支救護隊,并進行救護演練。
3.2.2對應急人員進行應急準備相關培訓,培訓工作由公司項目管理部組織,生產、技術、安全、行政、消防保衛(wèi)、機械動力部門進行各專業(yè)方面的培訓,保健站作救護方面的培訓,培訓要有記錄。
3.2.3制定并落實切實可行的安全方案,健全技術交底,備足備好應急工具和應急用品,踏勘好急救醫(yī)院路線,設置急救負責人。
3.3應急響應
3.3.1一般事故的應急響應
⑴當事故或緊急情況發(fā)生后,當事人立即向項目領導匯報,并采取應急措施,防止事態(tài)擴大。
⑵現場項目經理組織應急成員對事故進行處理,并在24小時內向公司項目管理部(安全管理部門)報告。
3.3.2.重大事故的應急響應
⑴重大傷害事故發(fā)生后,當事人或發(fā)現人應立即向現場經理(主管領導)報告,以便采取緊急措施,組織進行搶救(搶險)工作,防止事態(tài)擴大。
⑵項目經理部組織應急小組人員對事故按應急預案進行處理,并立即報告公司項目管理部(安全管理部門)。
3.3.3報警
緊急事故發(fā)生后,發(fā)現人應立即報警。報警時,要詳細準確報告出事地點、電話、單位、事態(tài)狀況即報警人姓名、地址、電話、單位。急救時,還要派人到主要路口迎接消防車或救護車輛。
3.3.4上報
緊急事故處理后,項目經理部負責人應在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》一式二份,自留一份,報項目管理部(安全部門)一份。
生產安全事故報告程序流程圖
3.4應急措施
根據我公司組織機構體系、部門設置,以及項目經理部的職責分配,結合工程屬地實際情況,項目經理部安全生產事故應急救援流程規(guī)定如下圖所示:
生產安全事故應急救援程序流程圖
3.4.1坍塌事故
1)應急措施
⑴基坑支護、模板工程坍塌應急措施
嚴格制定基坑支護、模板單項安全施工方案,并認真執(zhí)行。施工中必須做好監(jiān)護工作,如發(fā)現基坑邊坡附近土體裂縫掉土、模板支撐系統(tǒng)變形等有塌方險情時,應停止作業(yè),作業(yè)人員立即撤離,危險地段,并設置標示牌作出危險警告,防止他人誤入。必要時設專人看護;待查明原因采取補救措施后,在決定可否進行下步工作。
因塌方造成人身安全事故后,應立即采取兩方面的措施:
①立即扒挖,搶救傷員并密切注意傷員情況,防止二次受傷;
②對傷員上部的土體(模板、構件)采取臨時支護措施,防止因二次塌方傷及搶救者或加重事故后果。
③對危害大的復雜塌方,(如建筑物、構筑物基礎等),應立即上報公司,由工程部、技術部共同商定處理措施。
⑵腳手架坍塌事故應急措施
防止腳手架坍塌事故的主要方法是:腳手架的搭、拆必須嚴格按審批的腳手架單項施工方案執(zhí)行,并加強日常檢查維護,重點檢查架體各種支撐及結構連接的受力情況。
一旦發(fā)生腳手架坍塌事故,要積極做好傷員的搶救工作,疏散周邊可能受到影響的人員,畫出危險地段進行表示,派專人看護現場防止誤入,并及時與'120 '聯系急救傷員。
2)傷害急救
⑴骨折急救:當發(fā)生斷手(足)、斷指(趾)的嚴重情況時,要對傷員的傷
口包扎止血、止痛進行半握拳固定。當發(fā)生脊柱骨折時,由三人平托將病人放在木板或門板上運送,防止脊柱彎曲和扭轉;頸柱損傷病人運送時,由救護人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉至木板上,用沙袋與衣物將頸部兩側固定。
⑵止血急救:當發(fā)生傷口出現大出血時,必須及時對受傷者進行搶救,采取止血及其他對癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時打120急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:120到現場診治。
⑶人工呼吸及心臟按壓急救方法:
當發(fā)生傷員:停止呼吸,但心跳存在;或心跳停止,但呼吸存在;或呼吸、心跳均停止時;應立即進行人工呼吸及心臟按壓搶救。
①人工呼吸:病人仰面平躺,救護人員口對口對病人進行呼氣和吸氣,反復進行,人工呼吸頻率15~20次/分。
②心臟按壓:病人仰面平躺,救護人員面對病人雙手重疊,放在病人胸骨下段,以每分鐘60~80次/分速度,每次下按3~4cm,按后馬上抬手,以便進行下一次。
③人工呼吸加心臟按壓法:人工呼吸和心臟按壓同時進行,其人工呼吸和心臟按壓比是1:5頻率。
⑷腦出血的急救和轉送:
當傷員突發(fā)頭痛、嘔吐、昏迷、偏癱等神經系統(tǒng)癥狀時,要及時轉送。轉送時頭部抬高,解開衣領,不要轉動病人頭部。如病人又抽搐時,用硬物將上下牙墊上。
3)無論上述哪種情況,在搶救的同時,打'120'電話請求急救。
3.4.2觸電
⑴必須執(zhí)行三級控制、兩級保護,各種機械設備必須做到'一機、一閘、一箱、一漏',做好用電防護。嚴禁亂拉、亂接電線及各種燈具,實行機械設備專人負責制,設專人經常檢查施工用電設施,及時處理事故隱患。
⑵當有人觸電時,搶救者首先要立即切斷電源,(拉閘、拔插頭),如觸電人距電閘太遠,用電工絕緣鉗、或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電源,或用絕緣物(木板、木棍、)挑開觸電人身上的電線或拉開觸電人,使之脫離電源。切忌:直接用手或金屬材料及潮濕物拉電線或觸電人,以防解救人再次觸電。
⑶觸電人脫離電源后,如神志清醒,但有些心慌、四肢麻木、全身無力;或觸電人在觸電過程中曾一度昏迷,但已清醒過來,應使觸電人安靜休息,不要走動,嚴密觀察,必要時送醫(yī)院診治。
⑷觸電人已失去知覺,但心臟還在跳動,還有呼吸,應使觸電人在空氣清新的地方舒適、安靜的平躺,解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶,若天氣寒冷要注意保持體溫,并迅速打急救電話:120到現場診治。
⑸如果觸電已失去知覺,呼吸停止,但心臟還在跳動,盡快把觸電人仰面平放,進行人工呼吸。
⑹如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止,應立即進行人工呼吸和心臟胸外按壓急救。
3.4.3高處墜落
⑴重點做好施工現場的'外防護、內封閉'的各項防護設施設置,加強'四口'、'五臨邊'的防護工作,做好專項交底及驗收檢查工作,并正確使用'三寶'防護用品。
⑵高處墜落可能造成的傷害有:顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷(如肋骨骨折)、胸腔損傷、腹部創(chuàng)傷等。當發(fā)生有人自高處墜落摔傷時,應注意保護摔傷及骨折部位,避免因不正確的抬運使骨折錯位,并及時向工地負責人報告,撥打急救電話'120'或及時送醫(yī)院救治,送醫(yī)院途中不要亂轉病人的頭部,應將病人的頭部略抬高一些,昏迷病人取昏迷體位,防止嘔吐物吸入肺部。
⑶傷害急救
①骨折急救:當發(fā)生斷手(足)、斷指(趾)的嚴重情況時,現場要對傷員的傷口包扎止血、止痛進行半握拳固定。當發(fā)生脊柱骨折時,由三人平托將病人放在木板或門板上運送,防止脊柱彎曲和扭轉;頸柱損傷病人運送時,由救護人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉至木板上,用沙袋與衣物將頸部兩側固定。
②止血急救:發(fā)生傷口大出血時,必須及時對受傷者進行搶救,采取止血及其他對癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時打120急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉送途中每隔20分鐘放開止血帶一次。并迅速打急救電話:120到現場診治。
3.4.4火災、爆炸、爆燃
1)汽油、柴油、油漆等油料及各類化學危險品,應防止泄露,一旦發(fā)生泄漏現象應及時清理干凈被污染場所。
2)油品及化學品在采購、儲存、發(fā)放中發(fā)生的泄漏,由材料部門進行清理;機械設備在使用過程中發(fā)生的泄漏,由動力部門進行清理。
易燃、易爆物品的存放,要嚴格控制各類火源。
3)火災的類別與撲救
⑴火災按可燃物可分為五類:
①可燃氣體火災 ;
②可燃液體火災 ;
③固體可燃物火災 ;
④電器火災;
⑤金屬火災。
⑵下述火災不能用水撲救:
①三酸(硫酸、硝酸、鹽酸)引起的火災;
②清于水、不溶于水的易燃液體引起的火災;
③融化的鐵水、鋼水引燃的火災;
④高壓電器裝置的火災;
⑤用電設備絕緣不好引起的火災。
⑶具體撲救措施:
①發(fā)現者立即向周圍的人發(fā)出警報,并迅速切斷電源,向領導小組報告;
②在安全的情況下設法滅火和搶救傷員,并及時疏散被圍困人員,對受傷人員進行必要的搶救;
③打119報警并組織救火(控制火勢蔓延):建筑物起火,一端向另一端蔓延時,應從中間控制;中間起火,兩側控制;樓層著火,上下控制,以上層為主。
4)爆炸與爆燃
⑴爆炸與燃燒主要有:
①鍋爐爆炸事故 ;
②易燃、易爆液體燃爆(柴油、汽油、稀料、油漆、氧氣、乙炔氣、
天然氣)。
⑵發(fā)生爆炸事故后,要迅速將燒傷人員脫離火源,剪掉著火的衣服,采取有效措施,防止傷員休克、窒息、創(chuàng)面污染,必要時可用止痛劑,喝淡鹽水?，F場除化學燒傷外,對創(chuàng)面一般不作處理,有水泡一般不要弄破,用潔凈衣服覆蓋,把重傷員及時送醫(yī)院救治。
3.4.5物體打擊
1)重點做好施工現場的'外防護、內封閉'的各項防護設施設置,加強'四口'、'五臨邊'的防護工作,做好專項交底及驗收檢查工作,正確使用'三寶'防護用品,并教育全體施工人員,嚴禁隨意投、撇物品。
2)高處墜落物打擊
⑴高處墜落物打擊可能造成的傷害有:顱腦損傷、胸部創(chuàng)
傷(如骨折)、胸腔損傷、腹部創(chuàng)傷等。當發(fā)生有人因物體打擊受傷或骨折時,應注意保護受傷或骨折部位,避免因不正確的抬運使骨折錯位,并及時向工地負責人報告,撥打急救電話'120'或及時送往當地醫(yī)院救治,并派人監(jiān)護出事部位待作處理,防止此類事件的再次發(fā)生。
⑵傷害急救
①骨折急救:當發(fā)生斷手(足)、斷指(趾)的嚴重情況時,要對傷員的傷口包扎止血、止痛進行半握拳固定。當發(fā)生脊柱骨折時,由三人平托將病人放在木板或門板上運送,防止脊柱彎曲和扭轉;頸柱損傷病人運送時,由救護人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉至木板上,用沙袋與衣物將頸部兩側固定。
②止血急救:當發(fā)生傷口出現大出血時,必須及時對受傷者進行搶救,采取止血及其他對癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時打'120'急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:'120'到現場診治。
3.4.6中毒、窒息應急措施
1)食物中毒應急措施
⑴警惕誤食亞硝酸鹽中毒,亞硝酸鹽廠作為工業(yè)用防凍劑,施工現場要加強亞硝酸鹽的管理,防止誤食;不吃腐爛變質的蔬菜、瓜果;不用溫鍋水和枯井水煮粥、做飯;不吃未腌透的咸菜;食堂采購員購買食物要到有資質的店鋪、超市、飯店采購,避免食物中毒。
⑵發(fā)現飯后有人嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時,要讓病人大量飲水,刺激喉嚨使其嘔吐,立即送往醫(yī)院,及時向當地衛(wèi)生防疫部門報告,并保留剩余食物已備檢驗。
2)窒息事件應急措施
⑴目前,我單位冬季取暖不得采用燃煤,如燃煤取暖設施(燃煤爐)使用不當,可導致煤氣中毒(一氧化碳中毒)事件的發(fā)生,在冬季取暖前,一定要進行專項安全教育及檢查工作。
⑵煤氣中毒嚴重時,可導致窒息及危及生命。發(fā)生時,要緊急救治,發(fā)現人要立即打開門、窗通風,將病人抬放到通風處搶救(做人工呼吸),并及時撥打120急救電話。
3.4.7機械傷害
1)各種機械設備必須按規(guī)定配置齊全有效的各種安全保護裝置,必須執(zhí)行三級控制、兩級保護,各種機械設備必須做到'一機、一閘、一箱、一漏',做好用電防護,實行機械設備專人負責制及班前檢查制,按要求辦理驗收證(必要時辦理準用證)。
2)傷害急救
⑴骨折急救:當發(fā)生斷手(足)、斷指(趾)的嚴重情況時,要對傷員的傷口包扎止血、止痛進行半握拳固定。將斷手(足)、斷指(趾)用消毒的敷料包好,切忌將斷指(趾)浸入酒精等消毒液中,以防細胞變質。然后將包好的斷手(足)、斷指(趾)放在無泄漏的塑料袋內,扎緊袋口,在袋周圍放一些冰塊,或用冰棍代替(切忌將斷手(足)、斷指(趾)直接放入冰水中浸泡),速隨傷者送往醫(yī)院搶救,以便獲得斷指再植的機會。當發(fā)生脊柱骨折時,由三人平托將病人放在木板或門板上運送,防止脊柱彎曲和扭轉;頸柱損傷病人運送時,由救護人員沿病人縱軸托頭略加牽引,頭與軀干一同轉至木板上,用沙袋與衣物將頸部兩側固定。
⑵止血急救:發(fā)生頭皮撕裂傷時,必須及時對受傷者進行搶救,采取止血及其他對癥措施,用生理鹽水沖洗有傷部位,涂紅汞后,用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎,壓迫止血;同時打'120'急救。肢體部位大的傷口出血不止者,在傷口上端用止血帶捆上止血,轉送途中每隔20分鐘放開止血帶一次,并迅速打急救電話:'120'到現場診治。
3.5應急恢復
3.5.1事故、緊急情況得到遏制后,應急領導小組應組織相關部門進行事故損失評估、事故原因調查、清理廢墟,在短期恢復中應注意避免出現新的緊急情況。
3.5.2在進行應急恢復過程中應汲取事故和應急救援的經驗教訓,開展進一步的預防工作和減災行動。
3.5.3在進行應急恢復后,應急領導小組應組織有關部門以會議形式對'應急預案'的運行控制方法和有效性進行評審,必要時更改控制文件或修訂'應急預案'。
3.6應急演練
3.6.1應急預案制定后,由編制部門負責對有關責任人員和相關方進行培訓,講解有關預案內容,明確自我保護、防范事故的要求,示范搶救、撲救的方法,做到職責明確、技能熟練。
3.6.2應急預案由應急領導小組組織演練,演練完成后,由應急領導小組組織有關部門對演練過程中的外部聯系、現場補救、人員搶救、應急物資使用等方面的應急過程進行評審,演練過程中發(fā)現的不足項、整改項、改進項應逐一進行完善和改進,必要時對預案進行調整以提高其有效性和操作性。
第4篇 余熱發(fā)電分廠安全生產事故應急預案
1、編制目的
規(guī)范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
3、適用范圍
本預案適用下列安全生產事故災難的應對工作:分廠內發(fā)生的各類機械傷害、高空墜落、火災、爆炸、清倉清庫意外、交通事故等。
4、工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障廣大職工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎作用。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在公司統(tǒng)一領導和安委會組織協調下,各有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故 、災難的應急管理和應急處置工作。
(3)預防為主。做好預防、預測、預警和預報工作。
(5)、事故分類:
一、 特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經濟損失的事故;
二、 重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
三、 較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
四、 一般事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經濟損失的事故;
5、事故救援及報告。事故發(fā)生后現場有關人員應當立即對傷者進行必要的救援,并向單位領導報告,單位負責人接到報告后,應當于1小時內向賈汪區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門報告,事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。
6、應急救援組成員:
組長:余紅衛(wèi)
副組長:程光新 趙榮廠
組員: 張廣明李軍 齊小將李建張浩王珂肖廣成 孟翌 鞏磊當班值班長
7、相關職責
應急救援組所有成員應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息應及時上報;接到事故救援通知后立即組織本部門人員參加事故救援工作。
8、培訓和演習
應急救援組組長,每年組織應急救援組所有成員、專業(yè)救援隊伍的相關人員進行不少于一次的上崗前培訓和有針對性的演習。
9、預案實施時間
本預案自修改下發(fā)之日起施行。
制造分廠
二○○八年九月一日
第5篇 安全生產事故應急預案格式
制定安全生產事故應急預案的目的是預防和防止事故的發(fā)生,阻斷事故蔓延的條件,以科學有序的應急救援措施,最大程度地減少事故的損失。 但是企業(yè)把應急預案編寫完成后,往書柜里一放萬事大吉,企業(yè)的安全生產管理該怎么干仍然怎么干與應急預案毫不相干,把應急預案當做擺設、當做應付的差事。一旦發(fā)生事故,往往倉皇失措,使事故發(fā)展到一發(fā)不可收拾的地步。
究其這個問題實質就是,人們還不懂的制定應急預案的目的和意義,在思想深處還不知曉預案對企業(yè)管理的重要意義。
現代安全生產理論認為,安全生產管理實質上是一種風險管理,管理的內容包括危險源辨識、風險評價、危險預警與監(jiān)測管理、事故預防與風險控制管理以及應急管理等。
企業(yè)制定應急預案管理的過程,就是危險源辨識、風險評價、危險預警、監(jiān)測管理、事故預防、風險控制管理和企業(yè)應急管理的過程。關鍵是如何把應急預案運用到實際過程中,企業(yè)還需要配套的應急預案管理辦法。
起初,我并不知道應急預案的管理,但是我通過給作業(yè)單位不斷地下達項目安全交底書,我逐漸明白了應急預案的管理過程。如交通安全應急管理我首先對交通安全管理過程存在危險有害因素,分四個方面告訴司機,一是人的危險因素(包括行人、駕駛人的不安全行為)、道路因素包括路面條件如彎道、隧道、陡坡、村莊馬路等,環(huán)境因素如氣象條件雨雪天氣、大霧天氣、團霧天氣,管理因素如車況因素、路政管理因素、交通秩序管理因素等。對可能發(fā)生事故的路段、天氣、時間、車況等事故征兆告訴給司機,讓司機注意防范。
對于危險檢測和應急響應,由于單位沒有視頻監(jiān)控系統(tǒng),沒有gps定位系統(tǒng),為了有效的知道司機行車路線和具體位置,要求副駕位置上的人員,每隔2個小時進行一次路途安全報告,明確行車路線和具體位置。然后安監(jiān)部門回應一條安全防范信息,要求司機速限行車,保持與速度等值的車距。遇到危險情況及時開啟雙閃,減速、變道、在安全地帶緊急停車,發(fā)生事故,及時報警如12122,120等。
在交通安全運輸過程中,通過用預案的事故預防、危險源檢測、危險情況預警、應急處置等四個環(huán)節(jié)的管理,單位連續(xù)三年實現了交通安全無事故,實現了平安生產,平安經營。
所以,學會應急預案的管理,是企業(yè)減少生產安全事故,最大程度減少事故損失的有效手段,我們企業(yè)的安全管理人員、職能部門、生產單位負責人、企業(yè)職工,要把應急預案的培訓、學習、應用當做一件大事,做到人人熟悉,人人會應用。只有這樣,我們才能有效的預防事故,減少事故損失。
第6篇 安全生產事故停電應急救援預案
1 事故類型和危害程度分析
1.1 事故類型
提升事故
1.2 危害程度分析
在煤礦生產死亡事故中,礦井提升運輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位,這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護措施不完善和環(huán)境安全保護措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運送設備物料、礦井排矸、提升煤炭,立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災、其他傷害等。
2 應急處置基本原則
(1)以人為本,安全第一。應急救援工作要把搶救遇險人員生命放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少人員傷亡。
(2)統(tǒng)一領導,分級管理?？傊笓]負責指揮、協調礦井事故應急救援工作。副總指揮及有關部門科室領導按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
(3)現場自救互救和等待救援相結合,充分發(fā)揮現場人員自救互救作用。現場無法安全自救互救時,遇險人員要樹立信心,等待救援。
(4)預防為主,科學救援。落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急救援與預防相結合。依靠科技進步,不斷改善應急救援的裝備、設施和條件,提高救援隊伍的專業(yè)素質和水平,增強井下職工應急救援意識和能力并發(fā)揮其作用。
3 組織機構及職責
3.1災害預防安全生產責任制
3.1.1總經理、書記安全生產責任制
負責組織實施“礦井災害預防和處理計劃”。每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實情況,以保證及時解決存在的問題及隱患。
3.1.2總工程師的安全生產責任制
總工程師對預防災害事故負技術責任,總工程師負責組織編制并貫徹“礦井災害預防和處理計劃”,負責每季度對本計劃進行修改、完善。
3.1.3安全副總經理安全生產責任制
對預防災害事故負監(jiān)督責任,負責監(jiān)督檢查本計劃的具體實施情況及各部門有關人員的責任落實情況。
3.1.4其他副總經理安全生產責任制
根據本計劃及業(yè)務保安責任制,對分管業(yè)務范圍內預防災害事故負責,督促所分管業(yè)務部門按本計劃的規(guī)定履行其職責。
3.1.5生產技術部的職責及任務
貫徹有關礦井安全生產方面的技術政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》,嚴格按照有關政策和設計規(guī)范要求正確設計,從設計上要保證工程設計經濟、合理、安全可靠。
負責“礦井災害預防與處理計劃”相關的管理工作,掌握安全生產動態(tài),掌握規(guī)程的執(zhí)行情況,正確地協調安全生產。
具體負責井下頂板、水、運輸等事故“預防措施”的監(jiān)督落實,及時安排施工單位落實好預防措施。
負責運輸管理。
負責地測防治水管理,負責制定并落實防治水設計、措施及計劃。
3.1.6調度室的職責和任務
對生產中出現的災害事故要迅速掌握情況,并按有關程序及時匯報,并在有關領導指揮下,及時通知有關部門,及時傳達指揮部的命令,迅速調動人員、材料、設備、車輛,組織救災工作。
負責牽頭落實安全技術措施中有關水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預防措施,保證技術措施齊全、有效。負責協調并監(jiān)督各有關單位把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板等重大事故的預防措施進一步落到實處;
負責督促落實各單位搶險救災儲備材料的儲備情況。
負責落實雨季三防冬季三防計劃相關內容的實施工作。
牽頭組織礦井救災演習。
3.1.7通風管理部的職責及任務
嚴格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關規(guī)定。
負責對“礦井災害預防和處理計劃”中瓦斯、火災、煤(礦)塵、煤與瓦斯突出的“預防措施”組織實施及督促落實,保證通風、瓦斯、火災、防塵設施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風演習措施,編制“演習實施報告”。
礦井發(fā)生災害時,要協助礦總工程師提出在通風方面要采取的措施,并組織實施。
負責井下火工品的管理,負責礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理;負責爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放;瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實施;負責對施工單位協助參與爆破人員進行培訓及證件的發(fā)放。
負責爆破作業(yè)過程中災害預防措施的監(jiān)督落實。
負責對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督工作。
負責按照防火要求編制井下防火措施,落實井下各配電點、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。
3.1.8機電管理部的職責及任務
對“礦井災害預防和處理計劃”中分管的“預防措施”組織實施;牽頭全礦的機電管理工作(機電技術管理、機電安全、機電質量標準化等)。負責協調各單位之間機電工作存在的問題。
負責供電管理,使之安全可靠、正常供電,并根據實際情況按時繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設備布置圖上報有關領導和部門。
保證礦有的大型設備、供電設備日常維修和保養(yǎng),達到設備完好,不失爆,正常運行。監(jiān)督施工單位的大型設備管理,達到完好要求。
負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗,負責牽頭礦井安全監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務指導,監(jiān)督按照《安全監(jiān)測規(guī)范》設置監(jiān)測探頭,并按標準進行管理。
負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊建立安全監(jiān)測數據庫,將安全監(jiān)測獲得的信息反饋到有關領導和部門。負責督促監(jiān)測監(jiān)控隊井上、下通訊暢通無阻。
負責各種高壓供電設施的電氣保護檢驗工作及冬季三防、雨季三防計劃相關內容的實施工作。
參加重大機電事故的追查、分析工作。
3.1.9安全監(jiān)察部的職責及任務
認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全生產方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核。
負責對“礦井災害預防和處理計劃”中所涉及到的“預防措施”的實施情況進行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災害預防和處理計劃”的實施和落實,并按有關要求進行考核。
負責對生產中出現的各類事故,要及時按“四不放過”原則進行分析追查,充分吸取教訓,避免同類事故發(fā)生。
牽頭負責礦建工程質量標準化工作。
負責監(jiān)督各類隱患的落實及處理。
負責編制事故案例及預防同類事故發(fā)生的措施,下發(fā)礦屬各有關單位,做到超前防范。
3.1.10保衛(wèi)科
負責監(jiān)督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設備是否符合有關規(guī)定。督促物資供應部門落實消防器材的購置。
建立健全地面消防網絡,負責制定地面防火措施,落實各項消防措施。
負責安全保衛(wèi)工作。
3.1.11 計劃財務部的職責及任務
負責搶險救災資金的落實。
3.1.12 土建工程部的職責及任務
根據地面防排水要求,具體落實疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程,修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施,確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。
負責落實建設安全“三同時”。
3.1.13 后勤管理部的職責及任務
負責全礦水源日常管理。
負責所轄管理范圍防火措施的落實。
3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室
負責災害發(fā)生后的人員搶救工作,按規(guī)定配備急救器材和急救藥品,并處于完好備用狀態(tài),一旦有人員負傷能及時搶救,要保證上井人員能夠及時得到治療。
3.1.15 物資供應部
負責按有關規(guī)定儲備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性的保養(yǎng),保證完好并及時供應。負責爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領用、退庫的管理。
3.1.16 行政辦公室
負責事故應急的車輛協調工作。
3.1.17 工會
負責事故傷亡人員的善后處理工作。
3.1.18各部門、各單位必須認真貫徹學習“礦井災害預防與處理計劃”,并要求做到人人考試合格后方可上崗,使每個職工真正熟知在自身工作范圍內發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時,都能夠采取相應對策,并能夠迅速、準確地撤離事故現場。
3.1.19 施工單位具體負責落實災害預防處理計劃的預防措施,發(fā)生事故后根據公司的命令,參與事故搶險工作。
負責將所屬各施工隊把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板、運輸等重大事故的預防措施職責和任務,進行分解落實并實施監(jiān)督。
組織編制施工組織設計,作業(yè)規(guī)程和安全技術措施,并要在規(guī)程措施中明確預防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等重大事故的措施,要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點工作人員的避災路線,做到安全可靠、萬無一失。
施工單位負責人每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實情況。
3.1.20 各單位還應對本單位的安全設施等進行經常性自查,保證完好有效;各部門、各單位根據各自的職責分工,做好各自分管的“預防措施”的實施。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
(1)建立健全提升管理制度,并在生產過程中嚴格落實。
(2)嚴格落實提升質量檢查制度,發(fā)揮各級的檢查作用,及時處理運輸隱患。
(3)按照《煤礦安全規(guī)程》相關規(guī)定,由專職機構對提升設備進行定期檢測,并實地進行各項保護試驗。
(4)操作人員嚴格落實操作規(guī)程,進行開機前檢查試驗。
4.2 突發(fā)事故前的預兆
4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求;鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定;松繩、過卷、過速、限速等保護裝置失靈;在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時更換;摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。
4.2.1.2制動裝置不符合規(guī)定;液壓站油質過濾不良,雜物多,回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動致使不能可靠制動;安全保護裝置失效;電氣制動失效;超載運行引起制動失靈;摩擦式提升機鋼絲繩打滑;人的不安全行為等。
4.2.1.3操作或防護不當、保護失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設備、礦車從罐籠墜入井筒的事故?？赡軐е略O備損壞,人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時,也可能發(fā)生在人員、設備、物料提升過程中。
4.2.1.4機電設備不防爆、無“ma”標志或存在失爆現象,電氣設備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災,可能導致電氣設備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點為車庫、上下井口或井筒。
4.2.1.5由于防護不當、設施不健全(如冬季無暖風設施,井架、井筒結冰墜落傷人)、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導致物體撞擊事故。
4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻,帶繩下滑等危險、有害因素,造成設備損害,人員傷亡。
4.3礦井提升事故預防措施
4.3.1絞車司機、信號工必須按照規(guī)定配備齊全,經過培訓考試合格后持證上崗,并做好交接班工作。
4.3.2為防止過卷事故出現,應嚴格執(zhí)行以下要求:
4.3.2.1井口到位開關、磁鋼固定牢固,無脫落,性能可靠,確保到位停車。
4.3.2.2每日對過卷、閘間隙、過速等保護進行試驗,確保保護設置或裝置動作靈敏、可靠。
4.3.2.3每周檢查井筒減速點開關,保證提升過程減速可靠。
4.3.2.4定期更換提升機制動系統(tǒng)液壓油,清洗制動閘、系統(tǒng)閥組,保證制動系統(tǒng)安全可靠。
4.3.2.5加強對提升系統(tǒng)各崗點的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓,提高崗位人員的思想素質和業(yè)務技能素質,杜絕人為誤操作。
4.3.3為預防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故,應嚴格執(zhí)行以下要求:
4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時間和日檢質量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。
4.3.3.2加強提升機的維護和檢修,避免提升機出現緊急停車。
4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。
4.3.3.4加強滾筒摩擦襯墊的檢查,保證鋼絲繩間的張力差不超過10%。
4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置,確保工作狀況良好。
4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置,確保其完好。
4.3.3.7每天要對提升容器的連接裝置進行檢查,并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進行探傷試驗,有異常及時采取措施。
4.3.3.8制動系統(tǒng)的制動力距、空動時間必須按照規(guī)定進行檢查、校驗。
4.3.4為預防平衡尾繩斷繩事故,應嚴格執(zhí)行以下要求:
4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時間和周檢質量,按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。
4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生,定期檢查分繩木。
4.3.4.3加強對提升系統(tǒng)檢修,避免過卷、過放事故的發(fā)生。
4.3.4.4及時排干井底積水,清理雜物,避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。
4.3.4.5加強提升系統(tǒng)各崗點人員的巡檢力度和巡檢質量。
4.3.5為預防主提升鋼絲繩滑繩事故,應嚴格執(zhí)行以下要求:
4.3.5.1加強檢查滾筒襯墊,摩擦襯墊摩損及摩擦系數符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
4.3.5.2提高對提升機安全保護裝置的檢修質量,保證二級制動性能可靠、動作靈敏,保證提升機運行過程中緊急停車時二級制動可靠。
4.3.5.3下大件時,要嚴格按照提升機最大允許提升重量對下大件重量進行限制,并對空罐進行配重,同時嚴格按規(guī)程要求控制提升速度。
4.3.5.4加強對鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修,保證提升系統(tǒng)工作可靠。
4.3.6為預防卡罐事故,應嚴格執(zhí)行以下要求:
4.3.6.1每天對立井上下井口安全門、搖臺、阻車器、罐籠及推車機與提升信號間的閉鎖進行檢查、試驗,閉鎖應滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關要求。
4.3.6.2每周對立井井筒裝備檢查一次,保證運行罐道及穩(wěn)罐罐道無松動,罐道接頭間隙、錯茬符合要求。
4.3.6.3每年對立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進行一次全面測量、檢查,確保罐道安裝質量。
4.3.6.4每天要對罐籠的罐耳等情況進行檢查,確保完好可靠。
4.3.6.5冬季,井口加熱設施必須保證正常運行,確保井筒溫度符合規(guī)定
4.3.7為預防罐籠內人員、車輛安全事故,應嚴格執(zhí)行以下要求:
4.3.7.1上下人員時,罐籠必須設置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾,并保證規(guī)范使用。
4.3.7.2、罐籠運行時,罐內人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具,不得伸出罐籠或靠近和接觸運行部位。
4.3.7.3、上下車輛時,必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進行可靠穩(wěn)阻。
4.3.7.4、一般不得單獨上下零散材料、物件等,確實需要時,應經把鉤工進行認真檢查,確保放置穩(wěn)固、可靠,方可進行。
5 信息報告程序
5.1事故信息來源
作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時,要在第一時間向綜合調度室報告事故情況,調度室要立即向礦領導匯報,并通知機電部、運行工區(qū)、調度室,對提升事故情況進行偵查。
5.2信息報告
發(fā)生礦井提升事故后,要核實礦井運輸事故造成人員傷害情況和被困人員數量,礦井提升事故發(fā)生時間、范圍等信息,事故情況迅速報告晉煤集團值班室,晉城市安監(jiān)局值班室和有關單位。
綜合調度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后,通知公司應急指揮部成員、應急救援相關人員到調度中心集結待命。
5.3啟動應急響應程序
礦領導接到事故信息報告后,公司應急指揮部立即啟動胡底煤業(yè)應急預案響應程序,公司綜合調度室自動轉換為礦井事故應急救援指揮中心,公司應急指揮部成員和應急工作組人員立即到指揮中心集合,根據人員在位情況,明確指揮部、各應急救援工作組的具體組成人員,部署事故救援任務,實施應急救援。
6 應急處置
6.1響應分級
根據事故可能傷害人員的數量,依據胡底煤業(yè)安全生產事故綜合應急預案中確定分級響應原則,確定應急響應級別。
政府級:在確認礦井運輸事故傷害人員在10人以上時,公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團公司、晉城市安監(jiān)局報告,并實施先期應急救援。
公司級:在確認礦井提升事故受傷害人員在10人以下時,公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團公司報告,并實施先期應急救援,同時報告晉城市安監(jiān)局。
礦級:在確認礦井提升事故無人員受傷害時,公司應急指揮部立即組織應急救援,組織井下人員撤離。
6.2 響應程序
提升事故發(fā)生后,應急指揮中心應立即向總指揮匯報,根據響應級別,啟動礦井事故應急救援預案。
6.2.1應急指揮
6.2.2事故應急救援處理程序
6.3 處置措施
(1)當發(fā)生提升運輸事故時,迅速切斷電源,設置警戒標志。
(2)事故單位班區(qū)長得到事故情況及時趕到事故地點進行指揮應急處置,對受害人進行有效的救助。
(3)現場的人員應根據實際情況,開展積極有效的自救和互救。對于輕傷者應現場對其進行包扎止血,將其抬放到安全地帶。而對于骨折人員不要輕易挪動人員,等待專業(yè)救助人員的到來。
(4)調度人員接到事故匯報后,要及時做好車輛的調度和人員的接送工作。將傷員及時運到井口,副井底信號工要按傷員提升規(guī)定做好聯絡工作,及時將人員運送到地面救治。
6.3.1自救互就
(1)救援人員應按規(guī)定攜帶必要的救援工具。
(2)在救助處置時要設置事故警示牌,禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。
(3)在進行搶險救援時,需切斷電源、設置警戒人員、固定提升運輸設備,以保證救援人員和遇險人員的安全。
6.3.2處理事故時的注意事項
7 恢復正常狀態(tài)的原則和程序
7.1恢復正常狀態(tài)的原則
(1)事故得到控制;
(2)受傷人員得到救治;
(3)死亡人員得到處置;
(4)現場清理,無次生事故隱患;
(5)搶修組人員進入現場,開始恢復生產維修作業(yè)。
7.2恢復正常狀態(tài)的程序
(1)應急救援指揮人員組織進行事故現場檢查,確認符合應急結束條件;
(2)搶修隊伍進入現場、搶險人員離開現場,雙方進行信息交接;
(3)公司應急指揮部下達應急結束指令。
應急結束后,公司應急指揮部對事故應急救援情況進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。按照有關規(guī)定向晉城市政府有關部門上報。
8 應急物資與裝備保障
第7篇 某公司安全生產事故應急預案
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護職工的生命安全,維持正常的安全生產秩序。
1.2 編制依據
依據《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省安全生產條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產事故救援工作。
1.4 應急預案體系
根據本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點,應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案:規(guī)定本企業(yè)應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。
(2)專項應急預案:主要是根據本企業(yè)生產加工特點,為應對幾種安全事故類型。各專項事故預案詳見5.4各項應急救援預案
(3)現場處置方案:是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。
1.5 應急工作原則
遵循快速反應,統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應急救援相結合的原則。
2 生產經營單位的危險性分析
2.1 生產經營單位概況
渠縣通濟油脂有限責任公司坐落于渠縣天星鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集賢路,廠區(qū)周邊為工業(yè)廠區(qū),占地面積50畝,職工總數196人,是一家民營企業(yè)。單位大型生產車間5個,庫房近3000平方,有壓榨、浸出、精煉、鍋爐、灌裝、包裝等設備近千臺(套)。
2.2 危險源與風險分析
本企業(yè)是油脂生產企業(yè), 有高低壓配電裝置,食用油儲油罐,部分設備使用燃氣加工,浸出生產中使用高爆性溶劑油,易燃物集中堆放,還有升降機、傳送帶、高壓鍋爐等機械設備,危險源較多,蘊含著較大的危險。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
(1)事故應急救援工作在公司領導統(tǒng)一部署下,各有關職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應急總指揮部?？傊笓]由總經理擔任,如有特殊情況總經理不能到位時,由常務副總代任。成員由各部以及各車間負責人組成。
3.2 指揮機構及職責
(1)應急救援總指揮部
職責
①負責組織有關部門制定應急搶救預案。
②負責統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,及緊急處理措施。
③負責調用本廠范圍內各類物資、設備、人員和占用場地。
④負責組織人員和物資疏散工作。
⑤負責配合上級部門進行事故調查處理工作。
⑥負責做好穩(wěn)定生產秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
⑦負責組織預案的演練,及時對預案進行調整、修訂和補充。
(2 )應急總指揮部辦公室
職責
①應急指揮辦公室是本企業(yè)應急指揮部的日常辦事機構。
負責平時的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯絡各職能部門及協調。
②負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。
③聯系地點及電話,行政辦公室: 7207689
(3)搶險、搶修組(機電科)
職責
①由生產部牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現場、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關閉系統(tǒng),搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。并負責事故調查工作。
②聯系電話:
(4)消防治安組(保衛(wèi)科)
職責
①由保衛(wèi)科牽頭各相關車間、科室配合組成。
②負責維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進出。
③負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務,并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保護,負責應急救援、采取措施防止事故擴大,造成二次事故。
④負責有關事故直接責任人的監(jiān)護。
⑤參加事故調查。
⑥聯系地點及電話,保衛(wèi)科值班室,
(5)后勤保障組
職責
①負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測分析器材等。
②聯系地點及電話,包裝部廠長辦公室,
(6)技術顧問組(質檢部)
職責
①負責提供事故應急救援的技術支持。
②在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中,負責偵察、核實、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
③聯系地點及電話,質檢部,
(7)善后處理組(生產部)
職責
①負責組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。
②聯系地點及電話,生產部辦公室,
(8)通訊救護組(生產部、包裝部)
職責
①負責及時將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管領導。
②負責向上級部門報告,并負責聯絡相關救援人員及時到位。
③負責對受傷人員實施醫(yī)療救護,提供運送車輛,聯系確定治療醫(yī)院,辦理相關手續(xù)。
④負責提出危險品貯存區(qū)域及重點目標的建議。
⑤負責各專業(yè)救援組與總調度室和領導小組之間的通訊聯絡。
⑥負責配合重大事故調查工作
⑦聯系地點及電話,生產部辦公室,
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
(1)高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施:
①認真貫徹執(zhí)行有關安全操作規(guī)程。
②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。
③高空作業(yè)要有效可靠的防護設施。
④吊裝設備配備齊全有效限位裝置。運行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。
⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
⑥ 禁止操作故障設備。
(2)機械傷害事故預防監(jiān)控措施:
①按技術性能要求正確使用機械設備,隨時檢查安全裝置是否失效。
②按操作規(guī)程進行機械操作。
③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。
④按時進行保養(yǎng),發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
(3)火災事故預防監(jiān)控措施:
①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進行經常性的安全防火檢查。
②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
③對車間、倉庫易燃區(qū)域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。
④嚴格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現象。
⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。
⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。
(4)觸電預防措施
①用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。
②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。
③嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進行隔離防護。
⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。
⑥設備的金屬外殼采用保護接地措施。
⑦供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護零線區(qū)分開。
⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。
(5) 易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施:
① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙,同時應加強通風,使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。
② 焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2 預警行動
接警人員接到報警后,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式,指揮部啟動應急預案,通知相關專業(yè)組趕赴現場,實施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報告。
4.3 信息報告與處置
(1)信息報告與通知
①應急指揮辦公室設立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。
②突發(fā)安全事故發(fā)生時,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮辦公室)。
③應急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位(部門)負責人報告。同時按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處上級主管單位報告。
(2)信息上報
① 事故發(fā)生后,指揮部應立即上報主管部門和鎮(zhèn)政府。
②信息上報內容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步統(tǒng)計的直接經濟損失;已經采取的措施等。
③根據事故性質,應急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和 時限,及時向政府有關部門報告。
(3)信息傳遞
事故現場第一發(fā)現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關車間、部門。
5 應急響應
5.1 響應程序
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
5.2處置措施
(1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
(2)召集、調動搶救力量,各車間、單位接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排。
(3)現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急救援力量進行應急搶救,并且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。
(4)當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時,及時向街道(地區(qū))辦事處和上級主管單位報告請求支援。
(5)事故發(fā)生時,必須保護現場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發(fā)生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取應急處置措施。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。
5.3事故現場處置
5.3.1觸電事故現場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關,用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
5.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3機械傷害事故現場處置
① 對于一些微小傷,急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
② 就近送醫(yī)院。
5.3.4食物中毒事故現場處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當地衛(wèi)生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
5.3.5火災事故現場處置
①迅速切斷電源,以免事態(tài)擴大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。
④氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先關熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
⑤一般情況發(fā)生火災,工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等
5.3.6燃氣系統(tǒng)故障現場處置
①當發(fā)生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時,應立即切斷周圍電源,斷絕火種。
②設備科接到報警后,應立即組織有關人員組成搶險小組,攜帶必備專用工具趕赴現場查看;根據具體位置,關閉區(qū)域或總閥門;開展搶險工作。
③安全保衛(wèi)部接到報警后要迅速趕到現場,劃定警戒區(qū)域,嚴格控制出入人員,如有人負傷應迅速進行搶救。
④進入事故現場的所有人員,應關閉手機、對講機;如需用照明應先將手電、應急燈打開,再進入現場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現場。
⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。
⑥在排險能力有限的情況下,應迅速向119及燃氣公司報警,請求協助排險。
⑦廠長或總值班員接到報警后,應迅速到達事故現場,了解情況,并根據事故的程度,決定是否立即上報有關部門,決定是否采取有關疏散措施。
⑧事故處理后要及時寫出書面報告,向上級有關部門報告。
5.4 應急結束
經應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時,可下達應急終止指令。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。
6 信息發(fā)布
單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內容。也可授權單位其他部門負責采訪接待工作。
7 后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發(fā)生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在廠辦公室存檔備案。
7.2經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話:
單位:渠江鎮(zhèn)東城派出所 電話:7344117
單位:工業(yè)園區(qū)管委會 聯系人:劉建春 電話:
備用聯系人:李川 電話:
單位:渠縣人民醫(yī)院 電話:7322120
8.2 應急隊伍保障
搶險、搶修組由生產部及部分生產工人組成。由生產部負責人領導。
義務消防救援隊由單位保安人員組成,由保衛(wèi)科負責領導。搶險、搶修組和義務消防隊定期進行培訓和演練。
8.3 應急物資裝備保障
(1)滅火器型號:5kg干粉滅火器 數量:40 性能:好 存放位置:各車間及辦公樓各層
管理責任人:鄭義平 聯系電話:
(2)消防栓數量:18 位置:各車間外、辦公樓各樓層 管理責任人:張征東 聯系電話:
(3)警戒用品: 責任人: 鄭義平 聯系方式:電話:
存放位置:保衛(wèi)科
警戒用品名稱:橡膠警棍、強光手電筒、警戒帶、保安服等
交通用具: 責任人:羅加勝 聯系方式:電話:
應急交通運輸車輛(注:應急交通運輸車輛只能在單位周邊使用,隨時救急調用)司機手機電話:
8.4 經費保障
應急專項經費由 安全費用 款項支出。
使用范圍:應急救援
8.5 其他保障
應急指揮中心設在總經理辦公室
應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
應急指揮中心應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場治安警戒使用。
應急指揮中心應當常備醫(yī)療急救用品。
安全負責人應每周對全廠的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9 培訓與演練
9.1 培訓
年初制定生產計劃時,同時制定應急突發(fā)事故培訓計劃。培訓方式包括:防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器。
9.2 演練
各部門、車間等每年由廠安全生產第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結。
單位每年由安全生產第一責任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統(tǒng)、現場搶救、疏散、響應能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發(fā)事件搶救預案制定的缺陷。
10.應急組織紀律與獎懲
10.1應急組織紀律
(1)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
(2)應當樹立“以人為本”的思想。
(3)在應急組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
(4)在搶險救災過程中,應當勇敢,科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
(5)在搶險救災過程中,必須聽從指揮。
10.2獎勵
(1)在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
(2)在搶險救災中,受到傷害的員工 ,按照工傷條例處理。
10.3處罰
(1)對于在搶險救災過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
(2)在搶險救災過程中,不服命令的,將給予處罰。
11 附則
11.1 應急預案備案
本預案報董事長(法人)審閱批準實施,留安全負責人及辦公室備案。同時送各主管部門備案。
11.2 維護和更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
11.3 制定與解釋
本預案由董事會制定,由辦公室具體解釋。
11.4 應急預案實施
本預案于2022 年7月1日實施。
2022年6月20日
第8篇 安全生產事故災難應急預案仙桃市
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,預防和處置各類安全生產事故,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、則產損失,保障人民群眾的生命安全和身體健康,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產事故災難應急預案》和《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及關規(guī)定,結合本市實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在仙桃市行政區(qū)域內的下列安會生產事故災難的應對工作:
(1)發(fā)生特別重大、重大安全生產事故災難,造成10人以上死亡(含失蹤),或者危及10人以上生命安全,或者50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉移安置1萬人以上,或者直接經濟損失1000萬元以上的安全生產事故災難。
(2)事故可能繼續(xù)擴大、造成嚴重后果,超出鎮(zhèn)(辦)政府應急處置能力,或者跨鎮(zhèn)(辦)、跨多個領域(行業(yè)和部門),需要由市安全生產委員會(以下簡稱市安委會)協調處置的安全生產事故災難,或者在市內產生重大社會影響的安全生產事故災難。
(3)應鎮(zhèn)(辦)政府請求,或者市委、市政府認為有必要由市安委會處置的安會生產事故災難。
1.4 工作原則
(1)以人為本,安全第一。以人民群眾根本利益為出發(fā)點,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成人員傷亡為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(2)統(tǒng)一領導,分級管理。在市委、市政府統(tǒng)一領導和市安委會組織協調下,各地政府和市政府有關部門按照各自職責、權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急響應工作。各生產經營單位要認真履行安全生產責任主體的職責,做好本單位應急救援工作。
(3)屬地為主,條塊結合。實行各地政府行政首長負責制。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方政府為主,上級有關部門應當與當地政府密切配合,充分發(fā)揮指導、協調和支持作用。發(fā)生特別重大、重大安全生產事故災難,由市安委會指派有關部門、有關鎮(zhèn)(辦)政府直接組織指揮。
(4)規(guī)范有序,組織落實。依法規(guī)范應急管理和響應機制,制定科學有效的應急預案。各地政府和市政府有關部門以及各生產經營單位要根據本預案的要求,結合各自實際,制定相關安全生產事故災難應急預案,組織專業(yè)搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位,確保應急救援工作的有序進行,增強應急救援能力。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持預防與應急工作相結合,做好防范和預警工作。充分利用和整合現有資源,積極做好常態(tài)下的重大危險源監(jiān)控、風險評估、隊伍建設、應急物資儲備、完善裝備、預案演練等工作。
1.5應急預案體系
全市安全生產事故災難應急預案體系由本預案、其它涉及安全生產事故災難的市級專項應急預案、部門應急預案、地方安全生產事故災難應急預案、生產經營單位應急預案及相關現場應急方案組成。
2、組織指揮體系及職責
2.1組織指揮體系
全市安全生產事故災難應急救援組織指揮體系由市應急領導機構各相關部門及其專業(yè)指揮機構、鎮(zhèn)(辦)政府安全生產事故災難應急領導機構、現場指揮、應急救援隊伍和生產經營單位等組成。
(1)市安委會為全市安全生產事故災難應急領導機構(以下簡稱市應急領導機構)。負責領導、組織、協調全市安全生產應急管理和事故災難應急救援工作。
)市安委會下設辦公室。市安委會辦公室作為市安委會的辦事機構和安全生產事故災難應急救援綜合協調機構,設在市安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局),市安監(jiān)局局長
兼任辦公室主任。市安委會辦公室設立市安全生產事故應急救援指揮中心(以下簡稱市指揮中心),具體承擔全市安全生產事故災難應急工作。
(3)各相關部門及其專業(yè)指揮機構為市政府相關部門及其管理的專業(yè)領域應急指揮機構。
(4)鎮(zhèn)(辦)政府的安全生產事故災難應急機構由各地政府確定。
(5)現場應急救援指揮以屬地為主。按應急響應的級別和職責,事發(fā)地政府成立現場應急指揮部,指揮現場應急救援。
(6)應急救援隊伍主要包括消防隊伍、各行業(yè)和部門的專業(yè)應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、民兵、預備役部隊、社會力量及志愿者隊伍。必要時,包括武警部隊。
(7)生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則,采取預防和預警措施,落實安全生產責任制和行業(yè)安全管理規(guī)定,建立應急機制、編制應急預案,做好應急準備。
(8)市安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難預防、應急救援及應急保障方面的職責,負責制訂、管理并實施相關應急預案,接受市應急機構的指揮和協調。
2.2現場應急救援指揮部職責
現場應急救援指揮部負責現場搶險、救援、保障工作,指揮現場所有參與應急救援的隊伍和人員。及時向市政府及市安委會辦公室(市指揮中心)報告事故災難事態(tài)發(fā)展及應急救援情況。達到省級應急響應級別的安全生產事故災難,現場應急救援指揮部還應及時向省政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況。
2.3專家咨詢機構
市安委會辦公室(市指揮中心)根據事故類別和部門應急救援職責,組織成立安全生產事故災難應急專家組,專家組成員由有關部門推薦,市安委會辦公室(市指揮中心)聘任,同時明確備用專家人選。
專家組主要職責是:參與安全生產事故災難應急工作;指導安全生產事故災難應急處置工作;負責為應急決策提供技術咨詢和建議。
3、預警預防機制
3.1預警預防
(1)市安委會辦公室(市指揮中心)和相關主管部門應根據我市重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控信息,對可能引發(fā)重特大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息,應進行事故災難預警分析,做好應急準備和預防工作,及時發(fā)布預警信息。對可能引發(fā)特別重大安全生產事故災難的風險信息應及時上報。
(2)鎮(zhèn)(辦)政府要對轄區(qū)內的重大危險源和重大事故隱患進行普查并建立檔案;制定并完善本地區(qū)安全生產事故災難應急救援預案,建立應急救援體系,明確工作職責,做好救援物資保障工作,建立應急專業(yè)技術人員聯系制度,提供應急避難場所。
(3)生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,報當地安全生產監(jiān)督管理部門備案;建立應急救援配套制度,定期組織應急救援演練;加強相關知識技能教育培訓,使從業(yè)人員熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設備的使用方法,提高應對突發(fā)性災害的應對能力;與當地政府及有關部門、社區(qū)建立應急互動機制,制定保護周邊群眾安全的防護措施。
3.2事故災難信息報告
(1)安全生產事故災難發(fā)生后,事故發(fā)生單位要立即啟動本單位應急救援預案,迅速采取措施,搶救人員,封閉并保護事故現場;在有效防護的前提下,指揮本單位專業(yè)救護隊伍(人員)實施應急救援,及時疏散危險區(qū)域內無關人員控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,同時立即報告當地政府及市安全生產監(jiān)督管理局和其主管單位。
報告或報警的內容包括:事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況以及現場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材、交通路線、聯系電話、聯系人姓名等。
(2)各地、各部門安全生產事故災難應急救援指揮機構接到安全生產事故災難的信息后,應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報。
(3)市安委會辦公室(市指揮中心)接到事發(fā)地政府、相關主管部門及其專業(yè)協調機構報送的事故信息后,立即核實處理并及時反饋,必要時報告市政府應急辦,接到發(fā)生特別重大安全生產事故災難的信息和報告后,同時向省安委會辦公室報告。
(4)發(fā)生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向市安委會辦公室(市指揮中
心)、市政府有關部門提供與事故應急救援有關的資料,為制訂完善救援方案提供參考。
4、應急響應
4.1分級響應
按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為ⅰ級響應、ⅱ級響應、ⅲ級響應、ⅳ級響應。
ⅰ級應急響應行動由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施,事發(fā)地省政府應急領導機構迅速啟動相關應急預案,實施搶險救援。
ⅱ級應急響應行動由省應急領導機構或者指派有關部門組織實施,市政府迅速啟動相應的應急預案,實施搶險救援。
ⅲ級應急響應行動(標準見1.3)的組織實施由市政府決定,迅速啟動本預案,超出其應急救援處置能力或事故災難進一步擴大時,及時報請省應急領導機構啟動省級應急預案實施救援。
ⅳ級及以下應急響應由鎮(zhèn)(辦)政府或生產經營單位組織實施,根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力或事故災難進一步擴大時,及時報請市應急領導機構啟動市級應急預案實施救援。
4.1.1響應基本要求
根據事故發(fā)生地區(qū)信息報告的情況,各地政府和政府有關部門應迅速查明安全生產事故災難性質、發(fā)生區(qū)域、嚴重程度、影響范圍、事故類型與應急救援需求等基本情況。本著“誰主管、誰負責”的原則,明確牽頭責任部門、協作部門和應急響應級別。達到ⅲ級及以上應急響應級別的事故災難,報市應急領導機構啟動本預案和相關預案。
4.1.2市安委會辦公室(市指揮中心)的響應
(1)立即向市應急領導機構報告安全生產事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現場救援情況,提請啟動并實施本預案及相關預案,通知相關成員單位、工作人員和專家到崗,會同有關專家提出應急救援重大事項決策建議。必要時,報請市應急領導機構指派有關部門負責同志趕赴應急救援前線,負責現場應急救援指揮。
(2)根據有關部門和專家的建議,報請市應急領導機構通知相關應急救援機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)(辦)政府應急救援指揮機構、救援隊伍待命,或趕赴現場參加搶險救援,為現場應急救援指揮提供支持和保障。
(3)提出現場應急行動原則要求,派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業(yè)應急力量增援。
(4)必要時,在全市范圍內緊急征用、調配施救物資、設備、車輛和人員。
(5)對可能或者已經引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,及時向市政府應急辦報告,同時通報相關領域的應急救援指揮機構。
4.1.3相關部門的響應
達到ⅲ級及以上應急響應的,由市應急領導機構進一步明確相關部門任務。相關部門按照其職責,啟動并實施部門相關應急預案,開展應急救援工作,并及時向市應急領導機構及市安委會辦公室(市指揮中心)報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,向市應急領導機構及市安委會辦公室(市指揮中心)申請組織協調。
4.2指揮和協調
(1)進入ⅲ級應急響應后,市安委會辦公室(市指揮中心)或相關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構應立即按照本預案、相關預安組織應急救援力量和資源,指導、協調和支持現場應急救援指揮部實施應急救援。必要時,由市應急領導機構或者指派有關部門直接組織指揮協調。
當省政府啟動相關應急預案和應急指揮系統(tǒng)時,服從省政府有關應急領導機構的統(tǒng)一指揮。
(2)市安委會辦公室(市指揮中心)根據事故災難的情況,按照應急管理職責,參與或者直接組織、協調、指揮應急救援工作。
(3)有關部門接受市應急領導機構指派,指揮協調本系統(tǒng)和其他參與部門應急力量實施應急救援,派出部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援工作。
(4)現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮協調?，F場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須按相關應急預案及現場應急方案迅速、有效地實施先期處置;事故災難發(fā)生地的政府及市政府有關部門全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,果斷控制或切斷事故災害鏈,防止事故擴大。同時,指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現場。
指揮人員到達現場后,應立即了解現場情況,劃定警戒區(qū)域,對現場實施封控,會同有關專家完善應急方案,指揮布置各相關部門及專業(yè)救援隊保障隊伍采取必要的個人防護措施,按照分工開展搶險救援和緊急處置行動。同時,組織事故發(fā)生單位和事故發(fā)生所在地的政府,嚴格保護事故現場,迅速采取必要措施搶救人員和財產,做好善后處置工作。因搶救傷員,防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時,必須及時做出標志、攝影、拍照詳細紀錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
4.3緊急處置
(1)現場處置主要依靠事發(fā)地及其周邊的應急處置力量。根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施,并報送市應急領導機構備案。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
(1)由市衛(wèi)生局負責組織協調,市食品藥品監(jiān)督管理局配合,按照相關預案提供醫(yī)療設施、特種藥品和特種救治裝備,組織有關專家、醫(yī)療急救隊伍,開展緊急醫(yī)療救護、現場衛(wèi)生處置。疾病控制機構根據事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現場防疫。
(2)需要時,向省衛(wèi)生廳、省應急領導機構及省安委會辦公室(省指揮中心)申請協調支援。
4.5應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急
救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序,并報市應急領導機構及市安委辦公室(市指揮中心)。必要時,可邊實施、邊報告。
(2)指定有關部門負責組織群眾疏散、轉移。
(3)啟用應急避難場所。
(4)開展醫(yī)療救治、防疫和疾病控制工作。
(5)負責治安管理。
4.7現場警戒與保衛(wèi)
在現場應急救援指揮統(tǒng)一部署下,現場警戒與保衛(wèi),由公安機關及事故單位保衛(wèi)機構實施。主要工作內容如下:
(1)保護事故現場和相關區(qū)域內人員及財產的安全;
(2)負責安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,阻止未經批準的現場拍攝、采訪等;控制旁觀者進入事故現場和事故危險區(qū)域;
(3)防止和處理事故現場可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。
4.8社會力量的動員與參與
(1)現場應急救援指揮部視情況需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。
(2)超出事發(fā)地政府處置能力時,鎮(zhèn)(辦)政府向市政府及市應急領導機構申請支援,市政府應急辦及市安委會辦公室(市指揮中心)組織協調全市社會力量進行支援。
(3)超出市政府處置能力時,市政府向省政府申請其他市(縣)的社會力量支援。
4.9現場檢測與評估
現場應急救援指揮部組織相關部門及專業(yè)機構成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,主要工作內容如下:
(1)綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。
(2)對現場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件,對食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農作物等的污染,可能產生的二次反應有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌的危險性以及污染物質滯留區(qū)等進行監(jiān)測。
(3)指導現場群眾疏散以及提供應急救援所需的有關綜合性報告和氣象、風向、地質、水文資料。檢測與評估報告要及時上報。
4.10信息發(fā)布
(1)信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
(2)市安委辦公室會同事故處理的主管部門和單位負責本預案適用范圍內事故災難信息的發(fā)布工作。
4.11應急結束
當遇險人員得救或部分人員失蹤,經必要時間尋找和搜救,現場應急救援指揮部確認無生還希望的,事故現場得以控制,環(huán)境符合有關標準,可能導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認,報請市應急領導機構批準,結束現場應急處置工作,并由市應急領導機構宣布應急狀態(tài)結束。
5、后期處置
5.1善后處置
本預案適用范圍內的安全生產事故災難的善后處置工作,由市政府相關部門負責指導協調,鎮(zhèn)(辦)政府及相關部門(單位)負責組織實施,事故單位及其主管部門配合。善后處置主要包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置責任部門(單位)應當盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;依據法律政策負責遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常生活生產秩序。
5.2保險
當安全生產事故災難發(fā)生后,保險機構應及時開展受災人員和應急救援人員的保險理賠工作。保險機構應及時開展應急救援人員的保險受理。
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進
(1)重特大安全生產事故災難由市安全生產監(jiān)督管理局負責組成調查組進行事故調查。必要時,市政府直接組成調查組或者報請省安全生產監(jiān)督管理局組成調查組進行調查。
(2)安全生產事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部及事故主管部門應分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
建立和完善全市安全生產事故災難應急救援指揮信息網絡系統(tǒng)和重大安全生產事故災難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數據庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備、器材保障
市安委會辦公室(市指揮中心)負責全市救援裝備、器材的協調調配,各專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。各專業(yè)應急救援隊伍和生產經營單位根據實際情況需要配備必要的應急救援裝備、器材。
6.2.2應急隊伍保障
(1)危險化學品、煙花爆竹、交通運輸等行業(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善專(兼)職救援隊伍。
(2)各地、各行業(yè)安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
在現場應急救授指揮部統(tǒng)一部署下,事故現場的交通運輸保障由市交通局和市公安局按職責分工組織協調,依法對事故現場進行交通管制,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
由衛(wèi)生行政主管部門按照職責和相關預案要求,掌握本市的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,尤其是?？漆t(yī)療救護機構的資源信息,做好應急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
6.2.5物資保障
(1)與安全生產事故災難應急救援有關的部門、生產經營單位,應當建立應急救援物資、設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
(2)各專業(yè)應急救援機構根據實際情況,負責監(jiān)督和掌握應急物資的儲備情況。
6.2.6生活保障
在現場應急救援指揮統(tǒng)一部署下,由市政府相關部門組織協調,當地政府和事故單位及其主管部門負責具體實施。保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應,提供臨時居住場所及其它生活必需品。
6.2.7資金保障
(1)由市財政局負責組織協調,應急救援經費由同級財政及事故發(fā)生單位負責列支。
(2)生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。按照《湖北省安全生產風險抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定,繳納安全生產風險抵押金,作為事故搶險救災資金。
(3)安全生產事故災難應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由市政府協調解決。安全生產事故災難應急處置所需工作經費按照《仙桃市財政應急保障預案》的規(guī)定解決。
6.2.8社會動員保障
事發(fā)地政府和政府有關部門根據需要,動員、組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。市安委會辦公室(市指揮中心)報請市應急領導機構協調調用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時,事發(fā)地政府要為其提供各種必要保障。
6.2.9應急避難場所保障
事發(fā)地政府負責提供事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3技術儲備與保障
市安委會辦公室(市指揮中心)組織成立安全生產事故災難專家組,充分發(fā)揮專家咨詢作用,研究安全生產應急救 援重大問題,開發(fā)應急新技術和新裝備,為應急救援提供技術支持和保障。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
(1)市安委會辦公室(市指揮中心)和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關支持。
(2)各地、各有關部門要結合實際,負責本地、本系統(tǒng)應急工作宣傳、教育,提高全民的危機防范意識。
(3)企業(yè)與所在地政府、社區(qū)、村委會建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2培訓
(1)市安委會辦公室(市指揮中心)組織全市事故災難應急救援管理人員和專業(yè)人員的安全知識、專業(yè)知識、新技術應用等方面的綜合培訓。
(2)有關部門組織本行業(yè)、本系統(tǒng)應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍開展相關人員的上崗培訓和業(yè)務培訓。市安委會辦公室(市指揮中心)提供指導。
(3)有關部門、單位可根據自身實際情況,做好專兼職應急救援隊伍的培訓,積級組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
6.4.3演習
各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演練或演習。市安委會辦公室(市指揮中心)每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演練。演習結束后應及時進行總結。
6.5監(jiān)督檢查
市安委會辦公室(市指揮中心)對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7、其它事項
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生的變化,以及應急救援實踐的經驗教訓或出現的新情況或應急演練發(fā)現存在的問題,應及時修訂完善本預案。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災難有功,使人民群眾的生命財產和國家、集體的財產免受損失或者減少損失,成績顯著的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
7.2.2責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中在下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作違法行為的。
7.3溝通與協作
市安委會辦公室(市指揮中心)和有關部門應建立與其他市(縣)應急機構建立經常性的聯系,尤其是鄰近市(縣)應急機構的聯系,組織參加區(qū)域救援活動,開展區(qū)域間的交流與合作。
7.4其他要求
(1)任何單位和個人應當支持、配合事故應急救援工作并提供便利條件。
(2)在事故應急救援過程中緊急調用的物資、設備、車輛、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。事故應急救援結束后應及時歸還或依法給予適當補償。
7.5預案實施時間
本《預案》自印發(fā)之日起實施。
第9篇 安全生產消防事故應急救援預案
為明確安全生產責任,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命財產安全,確保糧食系統(tǒng)安全生產無事故,根據《中國人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī),結合糧食部門實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于糧食系統(tǒng)內部安全生產(消防)事故的預防和應急救援處置。
二、工作原則
安全生產堅持“安全第一、預防為主”,把人民群眾的生命安全和財產安全放在首位,做到居安思危,防患于未然。按照“不漏一處,不存死角”的原則,把安全生產(消防)預防和強化安全管理作為中心,認真做到各項防范工作。
三、組織指揮體系及職責
市糧食局成立安全生產(消防)工作領導小組,下設辦公室。組長由市糧食局局長洪在龍擔任,副組長由分管局長朱國成擔任,成員由管理監(jiān)督科有關成員組成,辦公室設在管理監(jiān)督科,各所屬企業(yè)也相應成立領導小組。
領導小組主要職責:負責本系統(tǒng)企業(yè)單位安全生產管理,定期開展對相關生產經營單位安全生產的監(jiān)督檢查,對違反有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正,負責相關事故的報告,參與事故的調查處理。
四、事故危害分級
按照安全生產(消防)發(fā)生事故的嚴重程度和影響范圍分為一般事故、較大事故、重大事故。
一般事故:凡發(fā)生職工輕傷以下事故,火災直接經濟損失5000元以下。
較大事故:凡發(fā)生職工重傷以下事故,火災直接經濟損失1萬元以下。
重大事故:凡發(fā)生職工死亡事故,火災直接經濟損失1萬元以上。
五、事故預防和保障措施
(一)各企業(yè)要把安全生產(消防)責任層層落實分解,達到橫到邊,縱到底、到人。
(二)各企業(yè)都要建立以下制度即:安全生產(消防)值班保衛(wèi)制度、電器設備和機械管理制度、化學藥劑管理制度、房屋設施維修養(yǎng)護安全操作制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。
(三)加強值班保衛(wèi)工作,值班人員要認真負責,堅守崗位,及時通報值班訊息,做好記錄。
(四)強化門衛(wèi)工作,嚴禁無關人員進入,任何人不準攜帶易燃易爆物品進入庫區(qū)。倉庫必須有醒目的防火標志。
(五)做好安全用電,及時更換老化的電線。電線路走向要規(guī)范,嚴禁私自亂拉亂接,嚴禁在宿舍內使用電爐。
(六)堅持“預防為主,消防結合”,配好配足消防器材、保證“拉得出、用得上”。
(七)嚴格執(zhí)行各項倉儲管理制度,確保登高作業(yè)、機械作業(yè)、裝卸作業(yè)和藥劑使用過程中的安全。
(八)定期開展安全生產(消防)大檢查,在檢查中務必做到認真細致,不走過場、不留死角、不講情面,對查出的事故隱患,必須及時整改消除。
(九)加強對職工的安全生產教育,提高職工素質和自我防范能力。
六、事故發(fā)生的應急處理
1、所屬企業(yè)發(fā)生一般事故應在8小時內上報市糧食局。市糧食局在接到事故報告的后6小時內趕到事發(fā)地點,指導企業(yè)做好事故處理工作。
2、所屬企業(yè)發(fā)生較大事故應在6小時內上報市局,市糧食局在接到報告后的5小時內趕到事發(fā)地,指導企業(yè)抗災搶險工作。
3、所屬企業(yè)發(fā)生重大事故應在1小時內上報市局,接報后市糧食局應到1小時內上報市安委會及市安監(jiān)局,并快速趕到事發(fā)地,指導企業(yè)開展工作。并與市有關部門組成事故聯合調查組開展工作。
4、當事故發(fā)生時,企業(yè)安全管理員及單位負責人應對事故進行應急處理:
(1)事故發(fā)生后首先應立即救護受傷者。要立即組織力量搶救,把損失降至最低程度。
(2)采取措施制止事故的蔓延擴大,防止二次災害。
(3)保護事故現場,建立警戒線。撤離所有無關人員并禁止入內,需要時應斷絕交通。
七、預案的啟動條件
所屬企業(yè)一旦發(fā)生事故,立即啟動預案,糧食局安全生產領導小組成員立即到位落實各自的職責和任務。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件服從領導小組的指揮。
八、事故責任追究
1、不按照本預案的規(guī)定或市糧食局安全生產領導小組的要求實施本預案的有關單位和個人給予相應的行政處分。
2、對事故發(fā)生后采取瞞報、漏報、遲報的有關單位和責任人給予嚴肅行政處分。
3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責任人、負有責任的領導,依照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。
九、對有下列突出表現的單位或個人,由市糧食局安全生產領導小組給予表揚或獎勵。
1、出色完成應急救援任務的。
2、對應急救援工作提出重大建議的且實施效果顯著的。
十、本預案在實施過程中,要及時進行分析和總結,對實施應急救援預案中存在的問題要研究整改措施,使之進一步完善。
第10篇 某劇毒品倉庫安全生產事故應急處置預案
1.編制目的
根據國家有關安全的法律法規(guī)和標準規(guī)范的明確規(guī)定,對劇毒危險化學物品倉庫制訂事故應急處置救援預案,避免發(fā)生事故時造成人員傷害、財產損失、環(huán)境污染等惡劣的影響。
2.參考文件
《中華人民共和國安全生產法》、
《危險化學品安全管理條例》
《國家安全生產事故災難應急預案》
《福建省安全生產管理條例》
3.預案類型
現場應急預案
4.適用范圍
本預案適用于漳州___有限公司在劇毒品儲存過程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的現場處置和應急救援。
5.權責
5.1公司成立應急救援小組,詳見附件一;
5.2應急小組總指揮負責整個危險現場的指揮(如總指揮外出,由應急小組組長代理);
注:①.總指揮:周__(139___2603)
②.應急小組組長:陳__(138___2953)蔡__(150___8175)
5.3應急小組組長陳__,負責指派車輛、搶救傷員、通信聯絡,向上級領導和消防部門及公安部門報告發(fā)生劇毒化學品事故的時間、地點,具體物質名稱、數量、災害性質(火災、泄漏、中毒)受傷程度,人員傷亡情況,危險性和救災措施;
5.4應急小組其他成員負責及時控制危險源和現場急救與安全轉送傷員,盡快降傷亡率,減少事故損失。
6.風險分析
6.1本公司的劇毒品是指:甲苯二異氰酸酯(tdi),無色透明至淡黃色液體;
6.2劇毒品儲存位置:危險化學品倉庫,倉庫35平米;(如廠區(qū)平面圖所示)
6.3操作時用密封方式作業(yè)
6.4危險分析
6.4.1具有強烈的刺激性氣味,在人體中具有積聚性和潛伏性,對皮膚、眼睛和呼吸道有強烈刺激作用,吸入高濃度的甲苯二異氰酸酯蒸氣會引起支氣管炎、支氣管肺炎和肺水腫;液體與皮膚接觸可引起皮炎。
6.4.2液體與眼睛接觸可引起嚴重刺激作用,如果不加以治療,可能導致永久性損傷。長期接觸甲苯二異氰酸酯可引起慢性支氣管炎。對甲苯二異氰酸酯過敏者,可能引起氣喘、伴氣喘、呼吸困難和咳嗽。;
6.4.3遇明火、高熱可燃。與氧化劑可發(fā)生反應。與胺類、醇、堿類和溫水反應劇烈,能引起燃燒或爆炸。加熱或燃燒時可分解生成有毒氣體。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇火源會著火回燃。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險;
7.應急工具準備
no.
名稱
單位
數量
保管人
電話
1.
急救箱
個
1
2
防護口罩
個
5
3
防毒面具
個
2
4
橡膠手套
雙
5
5
安全護目鏡
副
5
6
鏟子
個
3
7
塑料袋
個
20
8
塑料桶
個
3
8.應急響應及重點急救方法
根據事故(以下簡稱事故)造成的影響范圍,將響應階段分為三個:
第一階段:當現場人員發(fā)現有異常狀況存在時,由相關現場主管先進行事故確認,避免虛驚事故產生,當事故確認后判斷是否可以立即控制,不能控制時上報應急救援小組。
第二階段:當應急救援小組接到車間現場事故報告后先確認并無法立即控制后,立即運行應急指揮程序,采取廠級應急措施,必要時請求廠外支援,直至災害結束。
第三階段:當災害無法控制或災害擴大危及人身安全時,由應急救援小組下達疏散信息,并引導人員正確疏散。
根據事故之可控性范圍與程序分為不同級別:
ⅰ級(班組級):發(fā)生泄漏、火災,但事態(tài)可控制,依靠班組內滅火設備器材短時間內能消除危險。
ⅱ級(公司級):事故安全影響可限制在廠界邊界,環(huán)境影響控制在公司內現場周邊地區(qū),需要調動全公司的資源進行控制,但不會引起人員重傷、死亡。
ⅲ級(外部級):對企業(yè)的生產安全、作業(yè)人員或者可能對周邊群眾造成嚴重威脅,需要調動公司以外的社會資源進行搶險處置。
8.2 響應程序
公司廠區(qū)突發(fā)事故一旦發(fā)生,事故責任單位和現場人員必須立即進行現場應急處置,并向公司應急救援小組報告,啟動事故現場應急預案,搶救傷員,保護現場,設置警戒標志。具體為:
8.2.1 應急預案啟動:
①應急小組成員應采取最迅速的方式及時到達指揮部,不能到達人員必須得到總指揮的同意,并指定人員代職;
②根據了解事故的情況,總指揮下達處置指令,應急小組組長帶領各救援小組成員迅速趕赴事故現場。
8.2.2指揮與協調:
根據事故發(fā)展事態(tài)、嚴重程度和影響范圍,由組長進行現場指揮,并協調小組的救援工作。
8.2.3事故處置與救援程序:
①.事故發(fā)生的現場人員,應立即采取一切辦法切斷事故源,并將事故情況及時報告公司相關領導;
②.通訊聯絡員,根據事故事態(tài),由總指揮下令,緊急聯絡,迅速向各救援小組通報總指揮的命令;
③.警戒疏散員,根據總指揮的指令,立即劃分禁區(qū),加強警戒和巡邏檢查,指揮車輛通行,疏散無關人員撤離現場,告之周邊居民,保護現場。
④.搶險搶修員,人員到達事故現場,根據事故部位特點快速制訂搶修方案,并在有防護措施的情況下,進行現場偵查,明確搶險要害部位,及時上報指揮部,為指揮部下達指令提供依據。根據指揮部下達的搶險搶修指令,迅速進行設備搶修,轉移現場物資,消除事故危害,防止事故擴大,迅速有效控制事故。
⑤.后勤保障員,到達事故現場,與消防隊伍配合,立即搶救傷員,及時采取相應的急救措施,使傷員迅速脫離事故現場移至空氣新鮮處,呼吸停止應立即進行人工呼吸,傷情嚴重者應立即送醫(yī)院就醫(yī)。隨時聽候指揮部的命令,準備充足運輸車輛,提供搶險救援的保障物資等。
⑥.指揮部,根據事故部位和事態(tài)發(fā)展,并視能否控制,若現場火災事故有蔓延趨勢,得不到控制時,現場指揮員應立即報告總指揮,并立即下達擴大應急響應指令:
a.通訊聯絡員立即撥打“119”、“120”電話報警,請求支援。
b.總指揮立即用通訊工具向安監(jiān)局和相關主管部門領導報告事故情況,請求社會支援。
c.經總指揮同意,由應急小組組長下達人員撤離命令,并清點救援人員;
d.應急小組其他成員應協助專業(yè)救援隊伍在現場開展救援任務。
重點急救措施
8.3.1原料泄露
①.戴上橡膠手套和安全護目鏡,戴上合適的面罩或呼吸保護器以保護你的呼吸系統(tǒng);
②. 小量泄漏:用砂土或其他惰性材料吸收。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內,回收或運至廢物處理場所處置;
③. 對污染的地面用肥皂或洗滌劑刷洗,經稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。
8.3.2火情
①. 滅火方法:消防人員須佩戴防毒面具,穿全身消防服,在上風向滅火。盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻(容器密封沒有破裂的前提),直至滅火結束。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產生聲音,必須馬上撤離。
②. 滅火劑:干粉、二氧化碳、砂土。容器破裂原料燃燒時禁止用水、泡沫和酸堿滅火劑滅火。;
③.迅速轉移劇毒化學品,防止毒品擴散;
④.劃定毒品擴散范圍,標明界限,向上一級事故預案小組報告;
⑤. 對污染的地面用肥皂或洗滌劑刷洗,經稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。
8.3.3.現場醫(yī)療救助
①.眼睛接觸:(在沖洗的同時,聯系車間負責人、或撥打急救電話120);迅速就醫(yī)。
②.皮膚接觸:皮膚污染時,脫去被污染的衣著,用大量流動清水沖洗;
③.吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,及時就醫(yī)。
④.吞咽:用水漱口,給飲牛奶或蛋清,及時就醫(yī)。
⑤.過量接觸者應脫離現場。對癥處理.哮喘性支氣管炎和支氣管哮喘發(fā)作時,可給予支氣管解痙劑,并可給予抗過敏、祛痰、鎮(zhèn)咳、抗炎等藥物,及時就醫(yī)。
9應急終止
9.1當現場符合應急結束條件時,由總指揮宣布應急結束。
9.2應急結束條件
9.2.1火源已得控制,現場檢查確認無殘余火種、熱源,無物料泄漏;
9.2.2受傷人員已得到有效的救治;
9.2.3事故設備、設施建筑已檢查確認無危險隱患或可能發(fā)生次生危害;
9.2.4泄漏物已得到控制,現場經檢測無液體、有害氣體。
應急終止后的行動
9.3.1通知本單位相關部門、周邊企業(yè)(或事業(yè))單位、社區(qū)及人員事件危險已解除;
9.3.2對現場中暴露的工作人員、應急人員和受污染設備進行清潔消洗;
9.3.3事件情況上報事項;
9.3.4需向事件調查處理小組移交的相關事項;
9.3.5事件原因、損失調查與責任認定;
9.3.6應急過程評價;
9.3.7事件應急救援工作總結報告;
9.3.8應急預案的修訂;
9.3.9維護、保養(yǎng)應急儀器設備。
9.4善后處理
9.4.1事故處理完成后,相關的急救器材,藥劑等須經過化學處理,確定無危害后,才可排放或回收利用。
9.4.2由公司管理部負責對受災人員的安置及損失賠償工作。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估,提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
10.應急培訓與演練
廠務部及管理部負責組織應急救援培訓與演練,培訓分為公司、班組、崗位三級培訓,演練分為配合當地政府、公司、班組三級演練。
10.1培訓
10.1.1培訓責任:廠務部負責組織、指導應急預案的培訓工作,各相關部門和應急救援專業(yè)組負責人作好日常預案的學習培訓,根據預案實施情況制訂相應的培訓計劃,采取多種形式對應急人員進行應急知識和技能的培訓。培訓應做好記錄和培訓評估。
10.1.2應急人員的培訓內容
①.危險重點部位的分布與事故風險;
②.事故報警與報告程序、方式;
③.火災、泄漏的搶險處置措施;
④.各種應急設備設施及防護用品的使用與正確佩戴;
⑤.應急疏散程序與事故現場的保護;
⑥.醫(yī)療急救知識與技能。
10.1.3員工與公眾的培訓
①.可能的重大危險事故及其后果;
②.事故報警與報告;
③.滅火器的使用與基本滅火方法;
④.泄漏處置與化學品基本防護知識;
⑤.疏散撤離的組織、方法和程序;
⑥.自救與互救的基本常識。
10.1.4應急培訓要求
①.針對性:針對可能的事故及承擔的應急職責不同人員予以不同的培訓內容;
②.周期性:公司級的培訓一般每年一次,班組與崗位的培訓每季一次;
③.真實性:培訓應貼近實際應急活動。
演練
10.2.1演練方式:全員參與
10.2.2演練組織與級別
①.應急演練分為班組級演練、公司級演練和配合政府部門演練三級;
②.班組級的演練由班組負責人(現場指揮)組織進行,公司安全、環(huán)保、技術及相關部門指導;
③.公司級演練由公司應急指揮小組組織進行,各相關班組參加;
④.與政府有關部門的聯合演練,由政府有關部門組織進行,公司應急領導小組成員參加,相關部門人員參加配合。
10.2.3演練準備
①.演練確定年度工作計劃時,制訂演練方案,按演練級別報應急指揮負責人審批;
②.演練前應落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備,以確保演練順利進行;
③.演練前應通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員,以避免造成不必要的影響。
10.2.4演練頻次與范圍
①.車間部門演練以報警、報告程序、現場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練,演練頻次每季度1次;
②.公司級演練以多個應急小組之間或某些外部應急組織之間相互協調進行的演練與公司級預案全部或部分功能的綜合演練,演練頻次每季度1次;
③.政府有關部門的演練,公司積極組織參加。
獎懲
獎懲按公司人事制度的相關規(guī)定,年度企業(yè)將員工薪酬的10%與環(huán)保安全工作掛鉤,采用百分考核,按比例計發(fā);若全年無事故、無重大隱患,如數發(fā)放,并作為評優(yōu)獎勵的重要依據。出現事故,從重處罰,視情節(jié)分別作:警告、罰款、辭退處理;情節(jié)嚴重的,向司法機關提起訴訟。
保障措施
經費及其他保障
財務部做好事故應急救援必要的資金準備,確保事故應急處置裝備的添置、更新及緊急購置的經費。
應急物資裝備保障
公司根據事故應急搶險救援需要,落實配備消防、堵漏、通訊、交通、工具、應急照明、防護、急救等各類所需應急搶險裝備器材。
應急隊伍保障
12.3.1公司組建應急救援小組和義務消防隊,開展應急救援培訓與訓練及演練,不斷提高應急救援能力;
12.3.2各相關部門負責人都需參加培訓,參與接受過培訓的救援行動。
通訊與信息保障措施
12.4.1公司廠務部及辦公室負責公司電信設施的配備維護,開設移動通訊“集團用戶群”,便于大家聯絡;要保障通訊暢通,建立各部門負責人和主要應急人員通訊錄,定期確認各聯絡電話,遇人員或通訊方式變更及時更新;
12.4.2各崗位、人員負責維護配備使用的電話,確保完好;
12.4.3各應急部門主管或主要應急負責人手機必須保持24小時開機,號碼如有變更,應及時通知管理部。
醫(yī)療急救保障
12.5.1管理部負責落實與地方醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治部門的應急醫(yī)療救援協議的簽訂,落實急救藥箱藥品,急救器材的配備與更新。
12.5.2管理部落實組織現場應急人員與醫(yī)療急救人員定期的醫(yī)療急救知識與技術的培訓。
預案的評審、備案、發(fā)布和更新
預案評審
應急預案評審由公司廠務部根據演練結果及其他信息,每年組織一次評審,以確保預案的持續(xù)適宜性,評審時間和評審方式視具體情況而定。
預案備案
公司應將最新版本應急預案報當地政府環(huán)境保護管理部門或應急管理部門備案。
預案發(fā)布與發(fā)放
13.3.1公司應急預案經公司廠務部評審后,由總(副)經理簽署發(fā)布;
13.3.2廠務部負責對應急預案的統(tǒng)一管理;
13.3.3管理部負責預案的發(fā)放,發(fā)放應建立發(fā)放記錄,并及時對已發(fā)放預案進行更新,確保各班組獲得最新版本的應急預案;
13.3.4應發(fā)放給應急救援小組成員和各部門主要負責人、崗位;
應急預案的修訂
應急預案評審由公司廠務部根據演練結果及其他信息,每年組織一次評審,以確保預案的持續(xù)適宜性,評審時間和評審方式視具體情況而定。
13.4.1在下列情況下,應對應急預案及時修訂:
①.危險源發(fā)生變化(包括危險源的種類、數量、位置);
②.應急機構或人員發(fā)生變化;
③.應急裝備、設施發(fā)生變化;
④.應急演練評價中發(fā)生存在不符合項;
⑤.法律、法規(guī)發(fā)生變化。
13.4.2應急預案更改、修訂程序
應急預案的修訂由廠務部根據上述情況的變化和原因,向公司領導提出申請,說明修改原因,經授權后組織修訂,并將修改后的文件傳遞給相關部門。
13.4.3預案修訂應建立修改記錄(包括修改日期、頁碼、內容、修改人)。
應急預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行
___有限公司
2022年1月16日
第11篇 企業(yè)安全生產應急救援預案汐子鎮(zhèn)
為切實做好我鎮(zhèn)各類企業(yè)安全生產事故的預防和應急救援工作,保護國家和人民群眾的生命和財產安全,保持我鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
第一條:本預案所指的重特大安全事故(險情)應急救援是指突然發(fā)生的重大自然災害、火災、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導思想:各類企業(yè)的安全事故(險情)應急救援工作堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領導,分級負責,及時反映,處置得力的原則迅速啟動,組織實施安全生產應急救援預案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產應急救援領導小組(附后)
第四條:應急救援領導小組職責
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊和社會救援組織,有效配置各類搶險儀器、設備,定期檢查、維護,使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報告后,立即趕赴事故現場,根據現場情況,組成搶險救援機構,并組織、協調、指揮搶險救援工作。
5、指導救援隊伍和組織進行摸擬演練,并及時修訂安全預案。
第五條:重特大安全事故(險情)報告
重特大事故(險情)發(fā)生后,及時向上級有關部門報告,并做好有關續(xù)報工作,先采用口頭報告,再以書面形式報告。
報告內容包括:事故發(fā)生的單位、時間、地點,事故的企業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經過、傷亡人數、事故原因、性質的判斷、搶險救援的進展和采取的措施,需要有關部門和單位協助和搶險處理的有關事宜。
第六條:重特大事故(險情)應急救援現場組織
1、重特大事故(險情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊伍和有關人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險情)擴大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領導小組成員到達事故(險情)現場后,立即根據事故(險情)發(fā)生的地點的實際情況,按照應急救援責任分工,組成搶險救援機構,并向有關單位下達救援命令,組織各救援小組立即開展工作。
3、搶險救援結束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負有搶險救援任務的單位,要堅持24小時值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
第12篇 非煤礦山安全生產事故應急預案饒河縣
為有效處置我縣境內發(fā)生的非煤礦山安全生產事故,減少事故造成的人員傷亡和財產損失,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》,結合我縣實際,制定本預案。
本預案所稱非煤礦山安全生產事故是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的露天采石、采土、采砂場,發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大事故。
一、監(jiān)管與預報
(一)監(jiān)管機構及主要工作職責
縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構設在縣安全生產監(jiān)督管理局,由縣安全生產監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設非煤礦山安全生產事故預防監(jiān)管信息員,各非煤礦山企業(yè)設安全生產事故預防報告員,形成縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級監(jiān)管網絡。監(jiān)管機構應按監(jiān)管任務及當地實際情況,及時準確上報監(jiān)管報告。
(二)監(jiān)管范圍和種類
1、監(jiān)管范圍:凡從事非煤礦山生產的單位。
2、監(jiān)管種類:自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的露天采石、采土、采砂發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等。
(三)監(jiān)管方式
監(jiān)管機構要對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產隱患情況進行經常性巡查監(jiān)督,對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管,抽查數量不少于企業(yè)總數的50%。各非煤礦山企業(yè)安全生產事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現異常情況立即報告縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構。
(四)監(jiān)管結果處理和預報
縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測,及時上報預測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。
二、應急處理工作程序
非煤礦山安全生產事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應立即做出反映,組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災,維護社會穩(wěn)定。
(一)非煤礦山安全生產事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照安全生產快報制度要求的內容和程序及時上報。任何單位和個人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時,都應立即向應急指揮機構報告。
(二)災情確認分級
非煤礦山安全事故災情按其程度分為三個等級:
1、重、特大型:一次性死亡10人(含10人)以上,或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的;
2、大型:一次性死亡3人(含3人)以上、9人以下(含9人),或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的;
3、中、小型:一次性死亡3人以下,或直接經濟損失100萬元以下的。
(三)非煤礦山安全事故應急處理
1、發(fā)生重、特大型非煤礦山企業(yè)安全事故后,啟動事故應急預案。應急指揮部成員單位和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責分工,分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、治安保障、后勤保障、善后處置、信息報送等各項工作。
2、大型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動事故應急預案,應急指揮部應立即采取措施,判斷事故類型、受災程度等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應急工作,同時,立即將有關情況向市政府和安監(jiān)部門報告,并請求市有關部門給予支持和配合。
3、中、小型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動應急預案,組織非煤礦山職工進行自救互救;平息謠傳和誤解,維護社會安定。在1小時內將災情向縣應急指揮部報告,直至應急工作結束。組織有關部門進行事故情況調查,并按規(guī)定將調查結果上報市政府和市安監(jiān)局。
三、保障系統(tǒng)
(一)組織保障
為有效處置非煤礦山安全生產事故,加強組織領導,縣政府成立非煤礦山安全生產事故應急處理指揮部。其組成人員如下:
組 長:欒景棟 縣政府副縣長
副組長:王玉彬 縣政府辦公室主任
楊 峰 縣安全生產監(jiān)督管理局局長
成 員:張 巍 縣委宣傳部副部長
呂世君 縣公安局副局長
欒廣利 縣衛(wèi)生局副局長
夏慶昌 縣國土資源局副局長
呂永才 縣總工會副主席
郭中全 縣財政局副局長
高本東 縣交通局副局長
徐福全 縣民政局副局長
程春杰 縣電業(yè)局副局長
王 軍 縣安全生產監(jiān)督管理局副局長
吳 群 縣氣象局副局長
指揮部及成員部門職責:
指揮部:負責組織領導全縣非煤礦山安全生產事故預防、救援等處置工作,決定啟動和停止應急預案,決策有關重大事項。
縣安全生產監(jiān)督管理局:負責及時開展非煤礦山安全生產監(jiān)督、檢查,迅速對安全生產事故做出全面評估,提出應急救援建議,并參與組織實施,配合事故調查組對事故進行調查處理。承擔日常管理工作,宣傳非煤礦山安全生產事故應急法律、法規(guī)和預防、自救、互救知識宣傳。
縣委宣傳部:按照新聞報道的有關規(guī)定,及時報道事故事實和搶險救援情況;聯系接待新聞媒體的現場拍攝、采訪及有關報道事宜等;發(fā)布事故現場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。
縣公安局:負責事故現場的治安保衛(wèi)工作,預防和制止事故單位及事故現場的不安定因素。在第一時間控制事故單位法人代表(礦主)及企業(yè)相關安全管理人員。
縣衛(wèi)生局:負責組建現場醫(yī)療救護隊伍,制定搶救方案,向事故地區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;指導急救人員展開搶救工作;聯系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治;幫助事故地區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的傳播流行。
縣總工會:按照國家有關政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的撫恤、補償和家屬安撫工作。
縣財政局:負責應急資金的籌集和應急撥款的準備工作。
縣交通局:負責組織搶修因事故損壞的交通公路設施,保障交通干線和搶險救援路線的暢通;在危險路段設立醒目的標志牌,警示過往的行人車輛;做好搶險救援人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。
縣民政局:負責采購、儲備、管理救濟物品,保障事故地區(qū)職工群眾的基本生活,做好人員轉移和安置工作;做好事故地區(qū)慰問、安置及善后工作。
縣電業(yè)局:負責組織事故發(fā)生地區(qū)供電單位進行電力搶修,恢復電力供應,全力保障事故地區(qū)醫(yī)院、重點工程、公共設施等重要用戶的電力供應。
縣氣象局:負責災害性天氣發(fā)布及預警預報。
縣非煤礦山安全生產事故應急處理指揮部辦公室設在縣安全生產監(jiān)督管理局,具體實施指揮部的各項重大決策,協調相關部門和單位按照應急預案的要求做好非煤礦山安全生產事故處置工作,辦公室主任由縣安全生產監(jiān)督管理局局長楊峰同志兼任。
(二)技術保障
非煤礦山安全生產事故防治應急指揮中心成立專家組,由安全監(jiān)管、國土、公安、衛(wèi)生、民政、建設、水力、電力、氣象等部門選派的專業(yè)技術人員及事故所在地負責人組成,對事故的各項要素進行綜合分析,為指揮部提供科學合理的決策依據。
四、其它事項
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照本預案,結合本地實際情況,制定本地區(qū)非煤礦山安全生產事故應急預案,成立非煤礦山安全生產事故應急指揮機構。
(二)任何單位和個人對非煤礦山安全生產事故防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。同時,對在非煤礦山安全生產事故防治工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。
(三)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山安全生產事故預報。
(四)應急預案根據事故的態(tài)勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。
(五)本預案由縣非煤礦山安全生產事故應急指揮部辦公室負責解釋。
第13篇 安全生產事故災難應急預案包頭市
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產事故災難的應急響應,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地預防和減少突發(fā)安全生產事故造成的損害,減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和《包頭市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關文件,制定本預案。
1.3分級標準
安全生產事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:i級(特別重大)、ii級(重大)、iii級(較大)和iv級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
一般(iv級): 造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷),或直接經濟損失在100萬元以下,或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。
較大(ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下,或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。
重大(ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下,或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故,或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。
特別重大(i級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經濟損失超過1億元,或需緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故災難。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.4適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)造成3人以上死亡(含失蹤)、10人以下死亡或危及3人以上生命安全,或者 10人以上、50人以下中毒(重傷)或者一次直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故災難。
(2)超出區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)應急處置能力、或者跨區(qū)旗縣(稀土高新區(qū)管委會)行政區(qū)、跨多個領域(行業(yè)和部門)的安全生產事故災難。
(3)需要包頭市安全生產委員會(以下簡稱包頭市安委會)處置的安全生產事故災難。
1.5工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主管能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府統(tǒng)一領導和市安委會組織協調下,各區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)和市政府有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置等工作。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制。
(3)條塊結合,屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府(稀土高新區(qū)管委會)為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協調作用。
(4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
全市安全生產事故災難應急救援組織體系由市安委會、市有關部門、區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業(yè)協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
包頭市安全生產事故災難應急領導機構為市安委會,綜合協調指揮機構為市安委會辦公室,市安全生產應急救援指揮部辦公室具體承擔安全生產事故災難應急管理工作,專業(yè)協調指揮機構為市政府有關部門管理的專業(yè)領域應急救援指揮機構。
各區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)的安全生產事故災難應急機構由當地人民政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防隊、專業(yè)應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關國際救援力量等。
市安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關應急預案。
2.2現場應急救援指揮機構
現場應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地區(qū)人民政府(稀土高新區(qū)管委會)成立現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向市政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送市安委會辦公室。
涉及多個領域、跨區(qū)旗縣(稀土高新區(qū)管委會)行政區(qū)域或影響特別重大的事故災難,根據需要由市安委會或者市政府有關部門組織成立現場應急救援指揮部,負責應急救援協調指揮工作。
2.3應急指揮機構的職責
設立包頭市安全生產事故災難應急救援指揮部,根據事故性質由市政府主要領導任總指揮,分管領導、市安監(jiān)局局長、事故地區(qū)主要領導任副總指揮,相關單位為成員單位(名單附后)。其主要責任是:
(1)負責組織、協調、指揮全市安全生產事故災難應急救援工作;
(2)協調與自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應急救援機構以及有關部門、單位之間的關系;
(3)決定啟動《包頭市安全生產事故災難應急預案》;
(4)必要時,協調駐地部隊參加事故應急救援工作。
2.4 應急救援指揮部主要成員單位職責
安全生產事故災難發(fā)生后,在市政府和市應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下,各應急救援指揮部成員單位按照職責分工,承擔以下任務:
(1)應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由市公安局負責組織指導,水上交通管制工作由市交通局負責組織指導。
(2)應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負責組織、協調、指揮。
(3)應急救援所需的交通運輸保障由市交通局負責組織協調。
(4)應急救援物資保障和生活必需品的市場供應由市經濟委員會和市商務局負責組織協調。
(5)群眾轉移安置、善后處置和工傷保險相關事務由市民政局、勞動保障局和事故地區(qū)政府負責組織指導協調。
(6)應急救援所需的電力保障由市經濟委員會負責組織協調。
(7)應急通信保障由市信息化工作領導小組辦公室負責組織、協調、指揮。
(8)氣象監(jiān)測和氣象預報由市氣象局提供支持。
(9)事故現場環(huán)境監(jiān)測由市環(huán)保局負責組織協調。
(10)宣傳報道、信息發(fā)布工作由市委宣傳部負責統(tǒng)一協調。
(11)市武警支隊根據有關地區(qū)、部門的請求,組織武警部隊參加安全生產事故災難搶險、救援和轉移群眾等工作。
其他有關部門和單位根據安全生產事故災難應急工作的需要,在市應急指揮部的組織、協調下做好相關工作。
市應急指揮部各成員單位要認真履行本單位的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責,制訂、管理并實施有關應急預案,與市應急指揮部辦公室建立應急聯系工作機制,保證信息通暢,做到信息和資源共享。各成員單位的應急預案抄送市應急指揮部辦公室。
2.5日常工作機構
市應急指揮部辦公室設在市安全生產委員會辦公室,負責應急管理的日常工作和應急指揮協調工作。其主要職責是:
(1)負責組織指導全市安全生產應急救援體系建設,指導和督查各區(qū)旗縣安全生產應急救援體系建設工作;
(2)編制本級安全生產事故災難應急救援預案,綜合監(jiān)督檢查、指導各區(qū)旗縣應急救援機構應急準備工作和安全生產應急救援預案的編制和實施;
(3)負責全市安全生產應急救援資源和信息的統(tǒng)計工作,建立和維護全市安全生產應急救援機構、隊伍、專家、預案、技術裝備等信息數據庫,統(tǒng)一規(guī)劃全市安全生產應急救援通信和信息網絡;
(4)組織、協調和指揮重大、特別重大安全生產事故災難的應急救援工作,根據有關地區(qū)或專業(yè)應急指揮機構的需求,調集有關應急救援力量參加事故搶救;
(5)組織指導全市安全生產應急救援培訓、演習和交流以及應急救援隊伍救援能力評估工作;
(6)承擔市應急指揮部交辦的其他工作。
3 預警預防機制
3.1 事故災難監(jiān)控與信息報告
市政府有關部門和區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息應及時上報。
重大安全生產事故災難發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央、內蒙企業(yè)在上報當地政府的同時,應當上報企業(yè)總部。當地人民政府接到報告后應立即報告上級政府,市政府有關部門、單位、中央、內蒙企業(yè)和事故災難發(fā)生的區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)應當在接到報告后2小時內,向市政府報告,同時抄送市安委會辦公室。
自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安全生產事故災難應急指揮機構應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
發(fā)生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向市安委會、市政府有關部門提供與事故應急救援有關的資料。事故災難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料,為市安委會辦公室、市政府有關部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2 預警機制
依據突發(fā)安全生產事故災難可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),預警級別劃分為四級:i級(特別嚴重)、ii級(嚴重)、iii級(較重)和iv級(一般)。
預警級別的確定主體:一般預警由區(qū)旗縣政府(稀土高新區(qū)管委會)確定并報告市政府;較重預警由市政府確定并報自治區(qū)政府;嚴重預警和特別嚴重預警由市政府提出意見報自治區(qū)政府。特殊情況下,市政府可以確定一般預警。法律、法規(guī)對預警級別的確定主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
各級、各部門安全生產事故災難預警機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
4 應急響應
4.1 分級響應
ⅰ級應急響應行動由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向自治區(qū)政府及自治區(qū)安委會辦公室、自治區(qū)有關部門報告救援工作進展情況。
ⅱ級應急響應行動由自治區(qū)政府或自治區(qū)安委會辦公室組織實施。事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向自治區(qū)政府及自治區(qū)安委會辦公室、自治區(qū)有關部門報告救援工作進展情況。
ⅲ級安全生產事故災難發(fā)生后,《包頭市安全生產事故災難應急預案》和事發(fā)地區(qū)《安全生產事故災難應急預案》同時啟動,在市政府直接指揮下,及時、有效地進行應急處置,控制事態(tài)發(fā)展。
ⅳ級應急響應行動由市政府或市安委會辦公室組織實施。事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向市政府及市安委會辦公室、市政府有關部門報告救援工作進展情況。市政府根據實際情況決定是否啟動《包頭市安全生產事故災難應急救援預案》,啟動預案后,由市安全生產事故災難應急救援指揮部負責全權指揮,必要時,由市政府直接指揮。
ⅴ級應急響應行動由事發(fā)地區(qū)旗縣政府(稀土高新區(qū)管委會)負責啟動本級應急預案,并全權負責處置整個事件。必要時市政府派出工作組到事發(fā)地區(qū),參與制定方案,并對方案的實施進行指導監(jiān)督?？鐓^(qū)旗縣(稀土高新區(qū)管委會)行政區(qū)域的,由市政府啟動預案,由市安全生產事故災難應急救援指揮部負責全權指揮,必要時,由市政府直接指揮。
4.1.1 包頭市政府有關部門的響應
ⅲ級響應時,市政府有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向市政府及市安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,及時提出請求。
根據發(fā)生的安全生產事故災難的類別,市政府有關部門按照其職責和預案進行響應。
4.1.2市安委會辦公室的響應
(1)及時向市政府報告安全生產事故災難基本情況,事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
(2)開通與事故災難發(fā)生地區(qū)應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通訊聯系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為地區(qū)或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。
(4)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業(yè)應急力量增援。
(5)對可能或者已經引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,市安委會辦公室要及時上報市政府,同時負責通報相關領域應急救援指揮機構。
(6)組織協調較大安全生產事故災難應急救援工作。
(7)協調落實其他有關事項。
4.2指揮和協調
進入ⅲ級響應后,市政府有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事發(fā)地區(qū)政府組織實施應急救援。
市安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立之前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發(fā)生地區(qū)人民政府負責協調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央、內蒙企業(yè)發(fā)生事故災難時,其總部應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和地區(qū)人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救援
事發(fā)地區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作。
市衛(wèi)生局或市安委會辦公室根據事發(fā)地區(qū)人民政府的請求,及時協調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和?？漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災難發(fā)生地區(qū)疾病控制中心根據事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現場防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
現場應急救援指揮部根據需要,具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.6 群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1) 企業(yè)應當與當地政府、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2) 決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3) 指定有關部門負責實施疏散、轉移。
(4) 啟用緊急避難所。
(5) 開展衛(wèi)生防疫工作。
(6)負責治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現場應急救援指揮部組織調動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。
超出事發(fā)地區(qū)人民政府(稀土高新區(qū)管委會)處置能力時,區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)向市政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,市政府辦公廳協調有關區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)、市政府有關部門組織社會力量進行支援。
4.8 現場檢測與評估
根據需要,現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測預評估報告要及時上報。
4.9 信息發(fā)布
市安委會辦公室會同有關部門具體負責較大安全生產事故災難的信息發(fā)布工作。
4.10 應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由事故發(fā)生地區(qū)人民政府宣布應急結束。
5 后期處置
5.1 善后處置
區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)會同相關部門(單位)負責組織較大安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
5.2 保險
安全生產事故災難發(fā)生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議
較大安全生產事故災難由市安全生產監(jiān)督管理部門負責組成調查組進行調查;必要時,市政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。安全生產事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
建立健全全市安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統(tǒng)和較大安全生產事故災難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數據庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
有關部門應急救援指揮機構和區(qū)旗縣級應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理,定期向市安委會辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送。市安委會辦公室負責收集、分析和處理全市安全生產事故災難應急救援有關信息。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2 應急隊伍保障
礦山、危險化學品、交通運輸等行業(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產應急救援機構負責檢查并掌握應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3 交通運輸保障
發(fā)生較大安全生產事故災難后,市安委會辦公室或有關部門根據需要及時協調各交通運輸行政主管部門提供交通運輸保障。地區(qū)人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置管制需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級人民政府和醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門應當加強醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫體系建設,配備相應的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫藥物器械、個人防護用品、設備、人員、車輛等,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
市政府有關部門和區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)及其有關部門、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專業(yè)應急救援機構根據實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況,掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。
6.2.6 資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故單位承擔,事故單位暫時無力承擔的,由當地政府協調解決。市政府處置安全生產事故災難所需工作經費,按照國家有關應急規(guī)定解決。
6.2.7 社會動員保障
各地區(qū)人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。市安委會辦公室協調調用事發(fā)地區(qū)以外的有關社會應急力量參與增援時,地區(qū)人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場所保障
區(qū)旗縣人民政府(稀土高新區(qū)管委會)負責提供較大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3 技術儲備與保障
市安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組,為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產應急救援重大問題,開發(fā)應急技術和裝備。
6.4 宣傳、培訓和演習
6.4.1 公眾信息交流
市安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關支持。
地區(qū)人民政府結合本地區(qū)實際,負責本地區(qū)相關宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地區(qū)政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2 培訓
有關部門組織各級應急管理機構以及救援隊伍的相關人員,進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。
有關部門、單位可根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
各地區(qū)人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3 演習
各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。市安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。
6.5 監(jiān)督檢查
市安委會辦公室對安全生產事故災難應急救援預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7 附則
7.1 預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現存在問題或出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規(guī)定給予獎勵:
(1) 出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2) 防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3) 對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4) 有其他特殊貢獻的。
7.2.2 責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分,其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1) 不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2) 不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
(3) 拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5) 阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
(6) 散布謠言,擾亂社會治安的。
(7) 有其他危害應急工作行為的。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
附件一:
包頭市應急救援指揮部和各有關成員單位主要職責
(一)包頭市應急救援指揮部職責
1、發(fā)布啟動和解除安全生產事故災難應急救援預案的命令;
2、按照《包頭市安全生產事故災難應急預案》程序,統(tǒng)一組織、協調、指揮安全生產事故災難應急救援預案的實施;
3、及時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施;
4、統(tǒng)一規(guī)劃、組織和協調全市特大生產安全事故應急救援力量和資源;
5、檢查各級生產安全應急救援機構工作開展情況;
6、根據事故現場救援需要,組織協調和緊急調度各類物資、設備、人員和占用場地,并負責督促事故單位及時歸還和補償等事宜;
7、根據情況,召開新聞發(fā)布會。
(二)各有關成員單位職責
1、市政府辦公廳
(1)按照市應急救援指揮部啟動的《預案》,立即組織綜合協調組人員,負責應急救援指揮部的辦公事宜,負責搶險救援現場指揮部各項命令的上傳下達。
(2)建立指揮部臨時辦公場所,協調各類辦公急需設備,確保指揮部各項工作的正常開展。
(3)迅速聯絡指揮部各職能工作組組長及相關人員,做好各項應急救援準備工作。
(4)及時收集、整理事故現場應急救援情況,并向指揮部隨時報告。
(5)綜合協調、處理搶險救援現場各部門、各職能工作組的關系。
(6)負責與國家有關部門及新聞單位聯絡,組織新聞報道和組織召開新聞發(fā)布會。
2、包頭市安全生產監(jiān)督管理局
(1)在規(guī)定權限內綜合管理全市生產安全事故;
(2)負責組織、協調、指揮、參與危險化學品、礦山、煙花爆竹等工礦商貿企業(yè)等特大生產安全事故應急救援工作;
(3)負責事故搶險救援現場各職能工作組的協調、聯絡工作;
(4)負責組成事故專家組,分析、預測事故發(fā)展趨勢,研究事故搶險救援方案,提供事故應急救援的技術支持;
(5)組織、參與事故調查。
3、包頭市公安局
(1)負責組織、協調、指揮全市特大交通和火災事故的應急救援工作;
(2) 負責事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理工作;
(3)負責事故現場的警戒和交通疏導、管制工作,確保搶險救援現場道路的暢通;
(4)負責有關事故直接責任人的監(jiān)控;
(5)負責有關人員的緊急疏散、撤離工作;
(6)負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的身份。
4、包頭市衛(wèi)生局
(1)組織、協調、參與中毒及各類特大事故的搶險救援工作;
(2)負責事故現場受傷人員的搶救工作,協調、聯系、安排、組織急救車輛和醫(yī)務人員;
(3)研究分析各類生產安全事故傷亡特點,制訂生產安全事故醫(yī)療搶救方案;
(4)根據需要及時派出醫(yī)療急救隊伍,對事故發(fā)生地進行醫(yī)療救護增援;
(5)組織協調各種醫(yī)療救護設施和器械,及時調集搶救傷員所需的各種藥品;
(6)負責事故現場的衛(wèi)生防疫工作;
(7)及時向指揮部匯報人員傷亡、搶救、防疫等情況。
5、包頭市經濟委員會
(1)負責應急狀態(tài)下救援物資的調度和使用;
(2)負責應急狀態(tài)下煤、水、電、運的組織和協調工作。
6、包頭市商務局
(1)組織、協調、參與商貿流通行業(yè)特大事故應急救援工作;
(2)負責協調、組織應急救援所急需生活必需品的調集。
7、包頭市財政局
(1)建立應急救援專項儲備資金。
(2)負責落實應急救援專項資金,并及時劃撥使用;
8、包頭市建設委員會
(1)組織、協調、參與建筑行業(yè)、城市燃氣設施等重特大事故應急救援工作;
(2)負責對事故中受損建筑物進行評估、鑒定等工作;
(3)負責提供建筑行業(yè)、城市燃氣等事故應急救援技術支持和服務;
(4)負責事故現場燃氣、供熱等公用設施的排險和修復工作。
9、包頭市質量技術監(jiān)督局
(1)組織、協調、參與和指揮鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備特大事故應急救援工作;
(2)負責組織和調集特種設備技術人員、操作人員和大型救援設備迅速趕到事故現場參加排險等工作;
(3)負責提供特種設備事故處置的技術保障;
(4)組織、參與特種設備事故調查。
10、包頭市環(huán)境保護局
(1)負責提供各類特大事故現場與環(huán)境相關的必要數據參數;
(2)負責危險化學品特大生產安全事故現場環(huán)境監(jiān)測工作;
(3)及時通報環(huán)境污染狀況、危險程度和危害范圍;
(4)負責對污染物的處置提出技術方案和要求,并協調有關部門和事故責任單位做好處置工作;
(5)針對環(huán)境污染狀況,提出環(huán)境保護對策并組織實施。
11、包頭市國土資源局
為特大生產安全事故發(fā)生現場及周邊地區(qū)提供地質、水文、水源等資料,為事故現場救援及周邊水源不受污染提供信息服務。
12、市委宣傳部
(1)組織、協調和指揮應急救援宣傳、報道工作;
(2)參與組織和指導新聞發(fā)布工作。
13、包頭市總工會
(1)配合做好特大生產安全事故發(fā)生單位員工思想工作;
(2)參與傷亡人員家屬安撫及善后工作;
(3)參與指揮和協調特大生產安全事故搶險工作;
(4)參與事故調查。
14、包頭軍分區(qū)和武警包頭支隊
(1)明確部分建制單位為應對各類特大生產安全事故應急救援預備力量;
(2)設立應對各類特大安全事故救援訓練科目,提高各類特大安全事故救援戰(zhàn)斗力;
(3)組織協調相應的各種車輛及相關設備、器材,提高自身安全防護能力;
(4)直接參與事故搶險救援工作。
15、交通、供水、供電、通信、氣象等公用設施管理部門
(1)負責恢復被損壞的道路、水、電、通訊等有關設施,確保搶險救援工作的順利開展;
(2)負責提供搶險救援臨時道路、水、電、通訊、氣象等有關設施服務。
16、其它企業(yè)、行業(yè)主管部門
(1)按職責配合應急救援指揮部做好應急救援工作;
(2)完成應急救援指揮部交辦的各項工作。
附件二:包頭市安全生產事故災難應急救援流程圖(略)
附件三:包頭市安全生產事故災難應急救援指揮部指揮網絡圖(略)
第14篇 質量進度安全生產應急預案
一、質量應急預案
(一)質量事故應急小組組成
成立以項目經理為組長,技術負責人為副組長,各施工員為組員的質量事故應急小組
(二) 質量事故應急小組職責
1、組長
負責本項目工程質量事故應急的全面工作,對(項目名稱)的質量事故應急工作負全面領導責任。
2、 副組長
負責建立健全(項目名稱)工程質量事故應急預案,貫徹落實質量管理政策、規(guī)程、規(guī)范和標準。具體負責項目部在施工技術質量管理的組織、管理。
3、 組員
建立健全項目的組織機構,是項目質量事故的第一責任人,對項目的質量事故負全面的領導責任。具體根據項目的實際情況確定工程的質量目標、指標,將管理目標分解、落實,責任到各個施工隊,確保目標實現。組織對現場作業(yè)人員的質量教育;定期組織對施工隊質量進行檢查,發(fā)現隱患及時要求施工隊整改落實。排查質量隱患,及時上報及時處理。確保所負責項目不發(fā)生任何質量事故。
(四)協調機制及相關部門職責
項目部與各施工隊建立聯絡協調機制,在啟動本預案時統(tǒng)一行動。密切配合。提高應急效率。
(五) 事故分類
工程質量事故按直接經濟損失的大小,檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響,分一般質量事故、較大質量事故、重大質量事故。
(1) 一般質量事故指對工程造成一定經濟損失,經處理不影響正常使用并不影響使用壽命的事故,
(2) 較大質量事故是指對工程造成較大經濟損失或延誤較短工期,經處理后影響正常使用但對工壽命有較大影響的事故。
(3) 重大質量事故是指對工程造成重大經濟損失或較長時間延誤工期,經處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。
通過上述質量事故劃分,結合本工程特點及現場實際情況,施工過程中不存在較大和重大質量事故隱患,現針對本工程提出可能發(fā)生一般質量事故的部位。
(六)事故報告
1、工程不同等級質量事故報告制度
一般質量事故工作流程:
(1)發(fā)生事故--報現場施工員--報告項目部質量事故應急小組--事故調查、制定處理辦法--報分公司質量事故應急領導小組審批--辦法落實
(2)施工現場發(fā)生施工質量事故 ,現場人員要及時采取措施保護現場,采取有效措施搶救人員和財產,以防事態(tài)的進一步擴大。因搶救人員、疏導交通等原因需移動現場物件時,應當做出標志、繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保管現場重要痕跡、并進行拍照或錄像。
(3)施工隊現場負責人立即將事故實際情況,以口頭、電話或書面形式及時上報現場施工員,現場施工員必須立即到達施工現場,并立即以口頭、電話等形式及時上報項目部質量事故 應急小組組長。項目部質量事故應急小組組長接到通知后立即趕赴事故 現場并同時上報分公司質量事故應急領導小組。
(4)項目部質量事故應急小組協同事故現場人員對發(fā)生事故的原因展開周密、細致的調查,并制定出相應的處理意見上報分公司質量事故 應急管理工作領導小組。得到批復后立即加以實施。對于隱瞞不報、故意拖延報告期限和破壞現場,無正當理由,拒絕調查或拒絕提供有關情況,將進行嚴肅查處。
2、 事故調查和經驗教訓總結
各級事故應急小組要按照有關規(guī)定,及時組織有關的部門進行事故調查,認真吸取教訓,總結經驗,及時進行整改。
事故報告應當包括以下內容:
(1) 工程名稱、建設規(guī)模、建設地點、工期;
(2) 事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應的參建單位名稱;
(3) 事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計;
(4) 事故發(fā)生原因的初步分析;
(5) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
有關單位接到事故報告后,必須采取有效措施,防止事故擴大,并立即按照管理權限向上級部門報告或組織事故調查。
3、 事故調查
發(fā)生質量事故,要按照管理權限組織調查組進行調查,查明事故原因,提出處理意見,提交事故調查報告。事故調查組成員由主管部門根據需要確定并實行回避制度。
一般事故由項目部組織施工隊進行調查,調查結果報項目部核查。
4、 事故調查組的主要任務
(1) 查明事故發(fā)生的原因、過程、財產損失情況和對后續(xù)工程的影響;
(2) 組織專家進行技術鑒定;
(3) 查明事故的責任單位和主要責任者應負的責任;
(4) 提出工程處理和采取措施的建議;
(5) 提出對責任單位和責任者的處理建議;
(6) 提交事故調查報告。
5、 工程處理
發(fā)生質量事故,必須針對事故原因提出工程處理方案,經有關單位審定后實施。
一般事故,由項目部制定處理方案并實施,報上級主管部門備案。
二、進度應急預案
(一) 、管理保證措施
1、加強對全體參戰(zhàn)人員的思想教育,樹立一個“干”字,立足 一個“搶”字,確保一個“好”字,好中求省,好中求快。樹立時間 就是效益,進度就是信譽的思想,以戰(zhàn)斗姿態(tài)投入工程施工。
2、加強宏觀控制,重點工程重點突擊。嚴格進行設備的配備和 隊伍的選擇。在人員、資金、物資、機械上優(yōu)先保證重點工程施工。
3、加強組織管理、科學安排施工。各級組織機構要高質量、高 效率地運轉,科學地安排施工,重點工種最大限度地安排平行作業(yè), 抓好工序銜接,做到環(huán)環(huán)相扣,有條不紊,加速工程進度。
4、加強各級領導,建立健全崗位責任制,簽訂包保責任狀,以 天計劃保旬計劃,以旬計劃保月計劃,確實保證各項工程按計劃完成。
5、完善獎懲制度,落實好按勞分配的原則。實行不同形式的計 件工資、計時工資、承包工資,充分發(fā)揮施工人員積極性和主動性, 提前工期有獎,延誤工期受罰。
6、在施工中要不斷優(yōu)化施工方案,改進施工方法,充分運用現 有的科技成果,使之變成生產力,加速工程進度。 7、搞好與地方政府、當地居民的關系,積極采取主動與地方聯 系,在征租土地方面不留后遺癥,在交通干擾、車輛通行等方面,采 取有力措施,避免人為地造成停工。
(二) 、施工設備、資金保證措施
1、根據總體施工進度計劃安排,配備配足先進的施工機械設備, 加大機械化作業(yè)程度。
2、合理配置施工機械設備,充分發(fā)揮設備的效率。
3、作好設備的選型及配件供應工作,設備的選型力求實用、多 效、耐用的原則,防止待機誤工,在施工中要備足易損件,做到及時 修理,保證設備的完好率。
4、按時驗工計價,保證工程計價款及時撥付到位,項目經理部 準備足夠的流動資金來滿足工程施工需求, 避免因業(yè)主資金撥款不及 時而影響工程正常施工。
(三) 、施工計劃保證措施
1、在業(yè)主提出的控制性進度計劃下,制定詳細的施工進度計劃, 并按總體施工進度計劃組織施工,確保計劃的落實。
2、在安排施工進度計劃時,抓住重點工程的施工進度,從人力、 物力、財力各方面優(yōu)先保證,盡力避免停、窩工。
3、加強對施工計劃落實情況的檢查、跟蹤、督促,認真分析處 理經常出現的問題,保證工程施工順利進行。
4、對于不可預見但可能影響施工進度計劃的因素,做好充分的 準備,制定多套預防方案。
5、按照施工網絡計劃,對整個工程項目實施動態(tài)管理,密切監(jiān) 視、跟蹤現場的動態(tài)變化,及時調整現場施工各要素,保證整體與局 部工程都處于受控狀態(tài)。
三、安全生產應急預案
1. 現場意外事件緊急處理
l 工地突發(fā)因工重傷、死亡事故,經理部安全部必須立即組織搶救傷員,保護現場,并以最快方式向經理部直接領導和公司安全監(jiān)督站報告簡要情況。
l 如認定重傷或死亡事故,由經理部負責保護事故現場,繪制事故現場平面圖、立體圖,并提供有關資料。
l 由經理部安全部填寫事故快報。
l 各級人員認真配合上級和政府主管部門人員勘察現場,開展事故調查。
l 重傷調查事故由項目經理部組織事故調查組,并在10天內提出事故報告報公司安全監(jiān)督相關部門。
l 輕傷事故由安全部調查分析并報告。
l 機械事故報工程管理部,因機械事故傷及人員的,報機械部門的同時報公司安全監(jiān)督相關部門。
l 經理部發(fā)生重傷事故,主管安全生產工作經理要采取組織會議等多種方法通報事故經過、原因,提出改進措施,吸取教訓,強化安全生產管理,預防同類事故重復發(fā)生或其它事故的再發(fā)生。
l 如事件發(fā)生在夜間,須由經理部夜間值班人員緊急上報經理部有關人員。
2. 因工發(fā)生傷亡事故的應急處理
l 項目經理部管理人員接到因工傷害事故報告后,應立即組織搶救受傷人員,指導現場急救或送專門醫(yī)院搶救,并組織人員救險,防止險情擴大;
l 必須根據具體受傷部位需送相應醫(yī)院,其指導原則為盡最大努力減少拖延時間,保證搶救及時,把損失降低到最低限度;
l 選出最佳急救方案;
l 如現場無應急車輛,須打“120”請求急救車;
l 傷員送往醫(yī)院過程中,必須由公司項目經理部管理人員相陪(夜間施工由值班人員相陪)以避免產生不必要的麻煩。并保護好現場,及時通報經理部有關領導及安全人員。
3. 其它緊急情況處理預案
(1) 應急救援組織機構
l 組長:項目經理
l 組員:項目其他管理人員
(2) 二級應急救援組織機構職責
a. 事故現場項目經理的職能及職責
l 所有施工現場的操作和協調,包括與指揮中心的協調;
l 現場事故評估;
l 保證現場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行;
l 控制緊急情況并向上級部門報告;
l 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系;
b. 現場傷員營救組的職能與職責
l 引導現場作業(yè)人員從安全通道疏散;
l 對受傷人員進行營救至安全地帶。
c. 物資搶救組的職能和職責;
l 搶救可以轉移的場區(qū)內物資;
l 轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
d. 消防滅火組的職能和職責
l 啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作;
l 協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。
e. 保衛(wèi)疏導組的職能和職責
l 對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;
l 疏散場區(qū)內外人員撤出危險地帶。
f. 后勤供應組的職能及職責
l 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點;
l 提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護;
l 及時提供后續(xù)的搶險物資;
l 迅速組織后勤必須供給的物品,并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
(3) 潛在事故和緊急情況
l 公司的日常生產活動中潛在事故和緊急情況為:發(fā)生傷亡事故、中毒事件/事故、突發(fā)性疫情以及火災、地震、爆炸、暴雨、大風、停水停電、化學品油品泄漏等。
l 傷亡事故指造成人員傷亡的各類事故,造成人員傷亡的原因主要包括:高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害等。
l 中毒事件/事故主要指:作業(yè)人員從事油漆、防水及地下井道施工等特種作業(yè)造成的中毒和員工生活方面的食物中毒,突發(fā)具有嚴重影響的傳染疾病等。
l 容易發(fā)生或引發(fā)火災的物品包括:汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔氣、天然氣等易燃易爆液(氣)體,以及木材、人造纖維板材、裝飾用紙板、可燃塑料、鋸末刨花等建筑垃圾、冬期施工保溫材料等可(易)燃物體。
l 容易發(fā)生火災的場所包括:各種電氣設備所產生的高熱或電火花、建筑施工和安裝使用的電(氣)焊的火焰及高溫熔渣、雷擊放電、電氣焊作業(yè)點、木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉庫等。
l 容易產生泄漏的物品包括:油漆、稀料、涂料等化學品和油品。容易產生泄漏的場所是倉庫、油漆庫等。
(4) 現場突發(fā)事故應急措施
a. 緊急情況處理
l 緊急情況發(fā)生時,所在單位必須立即采取應急措施進行處理。當情況嚴重,自身難以有效處理時,應立即聯絡緊急救援(如撥打119等)。
l 當緊急情況威脅到人身安全時,所在單位的負責人必須首先確保人身安全,組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所,同時采取應急措施以盡可能地減少對環(huán)境和職業(yè)健康安全狀況的影響。
l 環(huán)保緊急情況、安全事故發(fā)生后,所在單位負責人應組織按《事故報告、調查與處理程序》的規(guī)定進行報告、調查和處理。
b. 傷亡事故和中毒事件
l 發(fā)生輕傷事故時,現場施工負責人立即將傷者送到項目醫(yī)務室直接送市里大醫(yī)院就醫(yī)。
l 發(fā)生重傷事故時,事故現場負責人和有關人應立即將傷者送往有關醫(yī)院。特殊情況時電話聯系“120急救中心”。
l 事故發(fā)生后,現場聯系送往醫(yī)院的同時(或者在此過程中),事故現場工作主管人員應立即上報公司項目管理部。
l 觸電人員的搶救:當發(fā)現有人觸電時,應立即切斷電源(關閉電源開關或用絕緣體斷開電源),使觸電者及時脫離電源。
l 當觸電者脫離電源呼吸停止時,應立即實行人工呼吸。
l 當觸電者脫離電源心臟驟停時,應采取心臟胸外按摩;
l 操作方法:患者仰臥于硬板床或地上,急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3處,另一掌交叉重迭于其手背上,以肘及臂力有節(jié)奏的、沖擊式的(注意:非緩慢逐漸加壓)向脊柱后方垂直下壓,壓下3-4厘米深度左右,然后迅速抬手(注意:呈彈跳式而非緩慢逐漸抬手),使胸骨復位,以利于心臟舒張。按壓速率60-80次/分鐘。在行胸外心臟按摩的同時,實行口對口人工呼吸。
注意事項:
l 按壓部位必須正確,用力切忌過猛,否則不僅無效,且可能發(fā)生肋骨骨折、氣胸、血胸、心臟出血、肝破裂、胃內容物反流窒息等并發(fā)癥。但是,按壓力量也不能太小,太小則心排出量不夠。
l 按壓次數要合適,過多則影響心臟的充盈,過少則影響每分鐘心搏量,因按壓的搏出量僅為自然搏出量的1/2左右。
l 現場搶救及時,呼吸、心臟搏動恢復后,立即聯系車輛送往醫(yī)院進行綜合治療。
l 發(fā)生死亡事故和重大傷亡事故時,事故現場有關人員立即報告辦公室和項目經理,項目經理應立即組織搶救傷者保護事故現場,并迅速查清基本情況,逐級上報。
c. 火災的處理措施
l 當發(fā)生火警時,要立即報警和疏散人員。首先由辦公室負責人負責指揮,并組織本部門人員利用現有消防器材進行滅火自救。
l 立即報告當地消防部門(電話:119)講明起火地點、單位、起火物質、火情狀況(煙、明火),如要害部位系重要電氣設備,可按規(guī)程要求和操作程序切斷電源。
l 聯系電話:火警:119
l 當火災部位發(fā)生煙霧和火苗時,應利用現場所配備的消防滅火器進行撲救,控制火源等待消防部門來人,并向消防部門積極反映情況,服從消防指揮領導。
l 疏散人員要有秩序的按照指揮人員和疏導人員的要求進行疏散,做到不驚慌、不混亂、不擁擠,減少人員傷亡。
l 疏散要有秩序,疏散應以先著火層,后以上層,下層再下層的順序進行。
l 對于那些可能擴大火勢和爆炸危險的物資、性質重要、價值昂貴的以及能影響滅火工作的物資應予以疏散。
l 應緊急疏散的物資是:易燃、易爆和有毒的物品;檔案資料;貴重的儀器、儀表;妨礙滅火的物資。
l 一旦在火場上發(fā)生或意識到自己可能被煙火圍困、生命安全受到威脅時,要立即放棄手中的工作,爭分奪秒設法脫險。并且迅速做些必要的防護準備(如穿上質地較厚的衣物,用水將身上澆濕等)盡快離開危險區(qū)域,切不可延誤逃生良機。
l 脫險時,應盡量觀察判明火勢情況,明確自己所處環(huán)境的危險程度,以便采取響應措施。
l 立即查明疏散通道是否被煙火封堵的情況,選擇一條最為安全可靠的路線逃生。如逃生必經線路充滿煙霧,可作簡單防護(如用濕毛巾或口罩捂住口、鼻)穿過煙霧區(qū)。
l 選擇逃生路線,應根據著火情況,優(yōu)先選用最簡單,最安全的通道。
l 在各種通道都被切斷,火勢較大,一時又無人救援的情況下,可以退至未燃燒房間,關閉門窗。還可以用棉被、毛毯等將門窗遮擋,防止煙霧竄入。有條件時,要不斷向門窗潑水降溫,延緩火勢蔓延,等待救援。
l 在室內發(fā)現外部起火,開啟房門前,應先觸摸門板,如果發(fā)熱或有煙氣從門縫竄入時,不要貿然開門,應緩解開啟,應設法從其他門口逃脫。必須開門時,要在一側利用門扇等物品做掩護,防止被煙氣熏倒或被熱浪燒傷。
l 逃生時,要隨時關閉通道上的門窗,延緩煙霧沿人們逃離的通道流通。通過濃煙區(qū)時,最好以低姿勢前進或匍匐前進,并用毛巾捂住口、鼻。
l 呼吸時,除大聲呼喊外,還應揮動鮮艷醒目的物品,夜間還可以用手電筒等發(fā)光信號或敲擊金屬等物品,以引起救緩人員注意。室內有電話可以撥“119”火警電話,向消防部門求救或打電話通知有關人員前來營救。
如果身上衣服著火,應迅速將衣服脫下、撕下或就地打滾把火壓滅。但應注意不要滾動過快,一定不要身穿著火的衣服跑動。
第15篇 工程安全生產事故應急救援預案范本
工程安全生產事故應急救援預案
《中華人民共和國安全生產法》明確規(guī)定:施工生產經營單位要制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;建筑施工單位應當建立應急救援組織。當發(fā)生事故后,為及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,建筑施工企應按照《安全生產法》的要求編制應急救援預案。 依據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,結合我部施工生產實際,制定這份重大安全事故應急救援預案。應急預案的目的和原則 遵循安全第一的原則,優(yōu)先保護人的生命安全。做到統(tǒng)一指揮、分工負責。面對可能發(fā)生的重特大安全事故,及時采取搶救措施,高效、有序地組織開展觸電、倒塌、火災以及機械傷害事故的搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
各類事故應急救援工作都應當堅持 '預防為主、常備不懈、救人第一' 的方針,統(tǒng)一指揮、分級負責、冷靜有序、團結協作,遵循快速有效處置、防止事故擴大的原則,啟動安全事故應急預案。
一、 應急救援責任制及組織機構
事故應急救援工作實行施工第一責任人負責制和分級分部門負責制,由安全事故應急救援小組統(tǒng)一指揮搶險救災工作。當重大安全事故發(fā)生后,各有關職能部門要在安全事故應急救援小組的統(tǒng)一領導下,按照《預案》要求,履行各自的職責,做到分工協作、密切配合,快速、高效、有序地開展應急救援工作。安全事故應急救援
(一)應急救援小組的主要職責
1、發(fā)布啟動和解除重大安全事故應急救援預案的命令;
2、按照《預案》程序的規(guī)定,組織、協調、指揮重大安全事故應急救援預案的實施,盡全力減少人員傷亡和財產損失;
3、根據事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,指揮各部門有條不紊的進行搶險救災工作;
4、在救災過程中隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中的出現的問題采取適當的處理措施;
5、在負責區(qū)域內為事故現場緊急調用各類物資、設備、人員、防火用具并提供場地,搶險救災結束后要負責督促事故單位及時歸還或給予補償;
6、事故發(fā)生后,應急救援小組要及時向上級有關部門匯報。對于超出自身處理能力的事故,要及時請示。
7、對于在重大安全事故應急救援、搶險救災工作中成績卓著的部門和個人,安全事故應急小組應給予其適當的表彰和獎勵。對不履行救援職責的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關規(guī)定給予處罰。構成安全事故責任罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(二)應急救援小組組長、副組長的職責
1、協同商議救援命令,指揮各部門搶險救災并監(jiān)督落實;
2、通知并聯絡應急救援小組有關成員,做好應急準備后立即投入救援;
3、選址建立現場救援指揮部,綜合協調各部門救援工作;
4、事故災害有危及周邊單位和人員的險情時,決定是否應采取疏散措施;
5、現場檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;
6、配合上級部門進行事故調查處理工作,適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾
(三)應急救援小組成員的職責
1、小組成員應具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;
2、應急救援小組成員應積極配合組長的工作,做好救援準備措施;
3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時開展救援工作;
4、在救援行動中聽從上級指揮,統(tǒng)一協調行動;
5、應急救援小組在搶救行動中要盡心盡責,將人員傷亡和物資損失降到最低;
6、協助組長做好事故處理工作
7、小組成員名單(見附表)
二、 安全事故應急救援流程
1、事故發(fā)生初期,事故現場人員應積極采取應急自救措施, 同時啟動施工現場應急救援預案,實施現場搶險,防止事故的擴大。物資部、機電隊等部門應盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
2、安全事故應急救援預案啟動后,應急救援小組立即投入運作,組長及各成員應迅速到位履行職責,及時組織實施相應事故應急救援預案,并隨時將事故搶險情況報告上級。
3、事故發(fā)生后,在第一時間里搶救受傷人員,這是搶險救援的重中之重。保衛(wèi)部門應加強事故現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
4、有重傷人員出現時救援小組應及時提供救護所需藥品,利用現有醫(yī)療設施搶救傷員。同時撥打急救電話120呼叫醫(yī)療援助。其他相關部門應做好搶救配合工作。
5、事故報告:重大安全事故發(fā)生后,事故單位或當事人必須用將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關監(jiān)管部門:
①發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置;
②事故類型(火災、倒塌、觸電、爆炸、泄漏、機械傷害等);
③傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估;
④事故涉及的危險材料性質、數量;
⑤事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍,現場人員和附近人口分布;
⑥事故的初步原因判斷;
⑦采取的應急搶救措施;
⑧需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜;
⑨事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。
6、事故現場保護:重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關單位必須嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施,搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
為了更好地貫徹執(zhí)行有關安全規(guī)定要求,現結合施工現場的實際,參考有關資料、就加強安全防護措施、預防高處墜落事故。
三、施工企業(yè)基加強對高空墜落物體管理。
1.加強對作業(yè)人員自我安全保護意識,操作規(guī)程作業(yè)。尤其是新進場的作業(yè)人員,進行教育。
2.保證現場安全設施齊全,對'四口',腳手架,樓層臨
邊防護工作加強。
四、高處墜落事故的防治措施
1.各級安全生產的第一責任人必須提高對安全生產重要性的認識,樹立以人為本的觀念,認真貫徹《安全生產法》,《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》,加大對安全生產的投入,設置安全管理機構和配備專職安全管理人員,使安全生產的各項措施落到實處。
2.嚴格按照《建筑工程企業(yè)主要負責人,項目負責人和專職安全生產管
理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定》(建質[2004]59號)和《建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》(建教[1997]83號)的要求抓好施工企業(yè)安全生產管理人員的安全生產方針政策、法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)定的教育培訓、增強做好安全生產工作的主動性、自覺性和法制意識。專職安全生產管理人員需加強事業(yè)心和責任感,不斷提高自身的安全專業(yè)技術素質,做好督促、監(jiān)護和檢查工作。
3.堅持對從業(yè)人員,特別是新入場人員、特種作業(yè)人員和勞務分包和專業(yè)承包人員的三級安全教育,使教育培訓工作既有針對性,又能保持經常性,防止走過場,使操作人員自覺遵守安全技術操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)和冒險行為,克服不安全的因素和不安全的行為。
4.企業(yè)在編制安全技術措施時,對專業(yè)性較強的工程、按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)的要求,對如下分部分項工程在施工前單獨編制安全專項方案。①模板工程,②腳手架工程,③拆除工程,④物料提升機,安全防護和其它危險性較大工程,施工前應對作業(yè)人員的資格進行確認,并進行針對性的安全技術交底和教育,改變或拆除現場的防護設施
5.切實做好針對性的安全技術交底,每個分部分項工程和零星安排的作業(yè),都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝,操作方法的具體要求和應急救援措施,操作過程中必須監(jiān)督安全技術交底的執(zhí)行情況,使每個操作者時時處處重視安全。
6.按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(jgj80-91)的要求,及時、規(guī)范地做好'四口''五臨邊'的防護措施,安全防護措施應做到定型化、工具化,并按規(guī)定設置安全警示標志,及時做好使用過程中的監(jiān)管,及時對拆除的部分進行恢復,確保防護措施有效發(fā)揮作用。
7.腳手架的搭設和使用。嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)《鋼管扣件式腳手架安全技術規(guī)范》(jgj130-2001)(2002版)《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》(jgj5027-92)和《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》在設施選用和方案編制時,必須嚴格執(zhí)行標準,在使用前必須組織技術、安全、機械等專業(yè)人員進行驗收(或經具備相應資質的檢測機構檢測,確認架體搭設和防護措施,各安全裝置等符合施工組織設計和標準規(guī)范的要求后,方可投入使用。
8.對模板支撐架,特別是4.5m以上的高支撐體系和特殊支撐架(如超重、超大)必須進行專門的設計、在搭設前應確認鋼管、扣件、腳手板的材質和基礎是否符合要求,搭設過程必須及時檢查驗收立桿間距,接頭方法及縱橫向支撐、剪刀撐(包括水平)設置等是否符合設計要求?；炷嗤翝仓r必須檢查施工方法和施工荷載是否符合設計要求。
9.物料提升機的采購、租賃及使用必須嚴格控制,必須是市安全主管部門備案的產品,并且符合《關于開展物料提升機專項整治工作的通知》(鄂建[2004]95號文件的要求,防止不合格的產品投入現場使用。
10.在惡劣氣候(如雨雪天、大霧、六級以上強風)和環(huán)境不良的條件下,禁止從事高處或洞口作業(yè)。
11.對利用登高設施或登高用具進行攀登作業(yè)的,作業(yè)前應對其材質和穩(wěn)定性進行確認,對材質不符合要求的不得使用。加強對安全防護用品的管理,按規(guī)定配備個人安全防護用品,認真教育,嚴格檢查,督促施工人員正確佩帶和使用。
