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第1篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)管理,認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制》(國務(wù)院令第302號)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕11號)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》中華人民共和國監(jiān)察部國家安監(jiān)總局第11號令等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各部門、各公司、外委單位。
第三條 堅持安全生產(chǎn)“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則,堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 對有關(guān)責(zé)任者的行政處分由人力資源部負責(zé),對事件責(zé)任部門和責(zé)任者的考核,全部列入安全專項獎勵基金,用于獎勵在安全生產(chǎn)中有特殊貢獻的人員。
第五條 安全獎勵專項基金由在冊正式職工總?cè)藬?shù)人均不低于100元的標準從年度工資總額中提取的資金及安全考核資金兩部分構(gòu)成。
第六條 對事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團制〔2022〕5號)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本規(guī)定行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除勞動合同。
第八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、人力資源部、工會和監(jiān)察審計部監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 表彰與獎勵
第九條 安全生產(chǎn)百日無事故獎
(一)獎勵條件
以《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和江蘇分公司認定為準,連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達到100天時,即為一個周期對全體職工進行獎勵。
(二)獎勵范圍及獎勵標準
在冊正式職工均屬受獎人員范圍,每實現(xiàn)一個100天安全生產(chǎn)周期,安監(jiān)部制訂安全生產(chǎn)百日無事故獎發(fā)放辦法,報廠領(lǐng)導(dǎo)審批后,由人力資源部在7個工作日內(nèi)計核發(fā)放。
(三)安全生產(chǎn)考核
安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)部負責(zé),考核期內(nèi)如發(fā)生問題,按下列標準考核:
1. 內(nèi)部考核事故責(zé)任者免獎。
2. 一、二類障礙責(zé)任者免獎。
3. 人身未遂責(zé)任者免獎。
4. 本人責(zé)任的人身重傷者免獎。
5. 本人責(zé)任的人身輕傷者免獎。
6. 誤操作(三誤)責(zé)任者免獎。
7. 隱瞞異常以上事件事實真相者免獎。
第十條 安全生產(chǎn)特殊貢獻獎
獎勵條件
1. 在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻,工作成績突出,受到集團公司或省級安全生產(chǎn)管理部門表彰的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
2. 及時發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患,避免重大設(shè)備事故和設(shè)備損壞的有關(guān)人員。
3. 認真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,制止違章作業(yè)和違章指揮,有效制止和防止人身死亡或重傷事故發(fā)生的有關(guān)人員。
4. 搶險救災(zāi),防止事故擴大、使職工生命免受傷害、國家財產(chǎn)免受或減少損失的有關(guān)人員。
5. 對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和個人,若符合集團公司安全生產(chǎn)特殊貢獻獎條件的,內(nèi)部獎勵的同時還將申報集團公司特殊貢獻獎勵。
(二)獎勵范圍及獎勵標準
1.對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻的部門和個人由廠長頒布嘉獎令,并給予重獎。
2. 特級:防止性質(zhì)可構(gòu)成特大事故、重大事故、以及人身死亡事故發(fā)生的有功個人、集體、部門。獎勵:2000~50000元。
3. 一級:防止性質(zhì)可構(gòu)成事故及人身重傷事故發(fā)生的有功人員、集體、部門。獎勵:2000~10000元。
4. 二級:防止性質(zhì)可構(gòu)成一類障礙或采取積極、果斷措施避免事故擴大的有功個人、集體。獎勵:500~1000元。
5. 三級:防止性質(zhì)可構(gòu)成二類障礙發(fā)生的個人、集體;事故處理、事故搶修工作做出貢獻的個人、集體。獎勵:200~500元。
6. 四級:防止性質(zhì)可構(gòu)成異常和人身輕傷發(fā)生的個人、集體;事故處理、事故搶修工作做出貢獻的個人、集體。獎勵:50~200元。
7. 在安全生產(chǎn)管理上提出先進的工作方法或合理化建議,經(jīng)實踐證明取得明顯的實際效果,視情況獎勵1000~5000元。
8. 經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)認定對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻的部門或人員,視情況給予獎勵。
9. 安全生產(chǎn)獎勵申報批準手續(xù):特級由廠部討論推薦上報集團公司認定。一至二級獎勵由廠安委會討論,報廠長批準。三至四級由安監(jiān)部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司等討論,報分管廠長、總工批準。凡上報集團公司安全生產(chǎn)特殊貢獻獎的個人、集體,經(jīng)廠部研究決定,有關(guān)事跡材料經(jīng)黨、政、工部門蓋章后上報集團公司批準,由集團公司安全生產(chǎn)獎勵基金支付。凡上報廠部的安全生產(chǎn)做出貢獻的個人、集體,由各部門用書面材料申報至安監(jiān)部,經(jīng)批準由廠安全生產(chǎn)獎勵基金支付。
第三章 處 分
第十一條 為教育職工,吸取教訓(xùn),對因嚴重違章、失職行為造成事故的,應(yīng)嚴格責(zé)任追究制度,并對責(zé)任者給予相應(yīng)的處分。事故處分以《中國大唐集團公司安全工作獎懲條例》、《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》為依據(jù),結(jié)合本廠情況制定。
第十二條 處分分為行政處分和經(jīng)濟處分,兩種處分可以并處。
第十三條 對職工的行政處分等級分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除合同。對責(zé)任較輕,不夠行政處分的有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評。
第十四條 事故責(zé)任者,如觸犯國家刑律時,由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第十五條 經(jīng)濟處罰分為對事故部門的罰款和對有關(guān)事故責(zé)任者的罰款。
第十六條 事故責(zé)任劃分:依據(jù)事故調(diào)查所確認的事實及事故發(fā)生的直接和間接原因,根據(jù)當(dāng)事人在事故發(fā)生過程中的作用,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的責(zé)任劃分,確定其應(yīng)負的事故責(zé)任。障礙劃分按大唐集團制〔2022〕5號障礙標準執(zhí)行,二類障礙以下劃分按《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 發(fā)生特大事故,或后果極為嚴重的重大事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠、以及各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,撤銷“先進企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除并解除合同處分。
(五)對事故責(zé)任部門的黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級,直至開除并解除合同、留用察看一年的處分。對給予降級或撤職處分的并處2000~2500元的經(jīng)濟處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記大過直至撤職處分,并給予1500~2000元的經(jīng)濟處分。
(七)對總工程師給予行政記大過及以下處分,并給予1000~1500的經(jīng)濟處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~2000的經(jīng)濟處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟處分。
第十八條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,撤銷 “先進企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴重的,給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予行政記過、留用察看一年的處分,給予行政記過或行政記大過處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟處分,給予內(nèi)部下崗處理。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)、黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告直至降級處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政記過或記大過處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟處分。
第十九條 發(fā)生重大人身傷亡事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,取消本廠各類“先進企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分;并給予1500~2000元的經(jīng)濟處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記過至撤職處分;并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予記過或記大過處分,并給予800~1200元的經(jīng)濟處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職的處分,根據(jù)事故責(zé)任劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟處分。
第二十條 發(fā)生一般人身死亡事故或死亡、重傷達3~9人的事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從事故發(fā)生之日起,撤銷各類“先進企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號以及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。情節(jié)嚴重的,給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予行政警告至開除并解除合同、留用察看一年處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟處分,給予內(nèi)部下崗處理。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至記大過處分,情節(jié)嚴重者給予行政撤職處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告或記大過處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政警告處分,并給予500~800元的經(jīng)濟處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1000的經(jīng)濟處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟處分。
第二十一條 發(fā)生人身重傷事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,由本廠對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對事故主要責(zé)任者給予行政記過或記大過處分,并給予500~800元的經(jīng)濟處分,并給予內(nèi)部下崗處理。
(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分,并給予300~600元的經(jīng)濟處分, 并給予內(nèi)部下崗處理。
(三)對事故責(zé)任部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分,并給予300~500元的經(jīng)濟處分。
(四)對職能部門(安監(jiān))領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。
(五)對廠長、分管副廠長給予通報批評或行政警告處分,并給予100~500分經(jīng)濟處分,給予其他廠領(lǐng)導(dǎo)50~300元經(jīng)濟處分。
(六)對其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予50~300元的經(jīng)濟處分。
(七)對事故的責(zé)任班組成員給予100~300元經(jīng)濟處分,全廠每個職工給予100~200元經(jīng)濟處分。
第二十二條 一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故,或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故,除按上述規(guī)定對事故單位及有關(guān)責(zé)任者處分外,給予廠長、黨委書記、分管副廠長記大過至撤職處分,給予領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員記過至降職處分,并給予1000~3000元的經(jīng)濟處分。對事故的責(zé)任人、部門等其他相關(guān)人員,根據(jù)責(zé)任劃分,給予相應(yīng)的處分。
第二十三條 發(fā)生設(shè)備誤操作和“三誤”事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任的劃分,對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對事故主要責(zé)任者給予行政警告或記過處分,給予800元的經(jīng)濟處罰并給予內(nèi)部下崗3個月處理;對性質(zhì)惡劣的誤操作事故主要責(zé)任者給予行政記過直至開除并解除合同留用察看一年處分,給予1000元的經(jīng)濟處罰,給予內(nèi)部下崗6個月處理。
(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告處分或通報批評,給予300~500元的經(jīng)濟處罰,并給予內(nèi)部下崗3個月處理。
(三)對事故班組、部門的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并給予100~200元的經(jīng)濟處分。
(四)對職能部門(安監(jiān))領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批評,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。
(五)對廠長、有關(guān)分管副廠長給予通報批評或行政警告處分,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。
第二十四條 凡發(fā)生人員責(zé)任的一般事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任劃分,對各級有關(guān)責(zé)任人給予處罰。
(一)對事故主要責(zé)任人給予行政警告或記過處分,并給予2000元經(jīng)濟處罰,內(nèi)部待崗3個月。
(二)對事故次要責(zé)任者給予1500元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故的責(zé)任班組成員給予300元經(jīng)濟處罰。
(四)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予800~1000元經(jīng)濟處罰,技術(shù)專工給予500元經(jīng)濟處罰。
(五)對職能部門(安監(jiān)、設(shè)備部)領(lǐng)導(dǎo)給予500~600元經(jīng)濟處罰,技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
(六)對廠領(lǐng)導(dǎo)給予300~500元經(jīng)濟處罰。對全廠每個職工給予200元經(jīng)濟處罰。
(七)所在責(zé)任部門處罰10000元;次要責(zé)任部門處罰5000元。
第二十五條 凡發(fā)生人身輕傷、一、二類責(zé)任障礙:
人身輕傷:
(一)對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員給予300元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
(四)對職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰。
一類責(zé)任障礙:
(一)對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員(班長)給予300元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
二類責(zé)任障礙:
(一)對事故主要責(zé)任人給予900元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予600元經(jīng)濟處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員(班長)給予200元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予200元經(jīng)濟處罰。
第二十六條 凡發(fā)生一類責(zé)任異常
對事故主要責(zé)任人給予800元經(jīng)濟處罰。
(二)對事故次要責(zé)任者給予500元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故的責(zé)任班組工作組成員給予100元經(jīng)濟處罰。對其他關(guān)聯(lián)人員給予50元經(jīng)濟處罰。
(四)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予100元經(jīng)濟處罰。
第二十七條 凡發(fā)生二類責(zé)任異常:對事故主要責(zé)任人給予500元經(jīng)濟處罰,對事故次要責(zé)任者給予300元經(jīng)濟處罰。
第二十八條 凡發(fā)生設(shè)備異常情況的經(jīng)濟處分:對發(fā)生的設(shè)備異常情況,除設(shè)備原因外,還應(yīng)從管理、技術(shù)、人員素質(zhì)等方面分析原因,并對有關(guān)人員進行安全考核。
第二十九條 凡發(fā)生一般設(shè)備事故(中斷全廠安全記錄),經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部門分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員1000元經(jīng)濟處罰。給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予500元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備部、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)300元經(jīng)濟處罰,給予廠領(lǐng)導(dǎo)200元經(jīng)濟處罰。給予全廠職工100元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰5000元;次要部門(公司)處罰3000元。
第三十條 凡發(fā)生設(shè)備一類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員500元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予300元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備職能部門、分管廠領(lǐng)導(dǎo)100元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰2000元;次要部門(公司)處罰1000元。
第三十一條 凡發(fā)生設(shè)備二類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員300元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰1000元;次要部門(公司)處罰500元。
第三十二條 凡發(fā)生設(shè)備一類異常:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員200元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰500元;次要部門(公司)處罰300元。新購置設(shè)備一年內(nèi)發(fā)生異常情況,事故性質(zhì)按照上述條款,屬新購設(shè)備原因造成的事故,經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,根據(jù)事故責(zé)任,對新設(shè)備的選購者和驗收者及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行相應(yīng)的經(jīng)濟處分。
第三十三條 對年度“安措”、“反措”及安全風(fēng)險評估等已確認整改措施、事故隱患,整改不力或未能采取措施及時解決,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任給予100-200元經(jīng)濟處罰。
第三十四條 同一部門一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生惡性誤操作(三誤)事故,給予責(zé)任部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員加倍經(jīng)濟處分。
第三十五條 對黨委書記、支部書記的行政處分和經(jīng)濟處分,原則上與行政正職相同。上述條文上未列入的安全事故處罰及加大經(jīng)濟處罰力度的考核,安委會有權(quán)討論決定。
第三十六條 對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分:
(一)對情節(jié)嚴重的隱瞞事故行為按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》進行。
(二)對情節(jié)較輕的隱瞞事故行為追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處分。
符合以下條件者為隱瞞事故:
(一)有故意隱瞞事故的個人或組織行為;
(二)不按規(guī)定將事故上報的。
第三十七條 在對事故進行調(diào)查過程中,發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進行或不能得出正確結(jié)論,對主要當(dāng)事人和責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理:
(一)隱瞞事故重要情節(jié)的;
(二)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的;
(三)躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第四章實施與要求
第三十八條 處罰根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論,按照“四不放過”原則,按事故責(zé)任劃分,做到責(zé)任明確,嚴格按照處罰規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 凡符合本規(guī)定獎勵條件的,由各部門填報獎勵申報嘉獎,報安監(jiān)部,安監(jiān)部依據(jù)申報事由進行調(diào)查核實,確定受獎部門和個人并經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準后由安監(jiān)部辦理。
第四十條 申報獎勵必須準確,不得弄虛作假,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消獲獎資格,并給予通報批評,處罰500~1000元。
第四十一條 對積極配合異常事件調(diào)查,主動反映異常事件真相的有關(guān)事件責(zé)任者,可根據(jù)具體情況從輕處罰。對在異常事件調(diào)查中弄虛作假,隱瞞異常事件真相的部門和個人,一經(jīng)查實將進行加倍考核。
第四十二條 發(fā)生異常事件、誤操作等弄虛作假,隱瞞不報的,一經(jīng)查實,對部門和個人將進行加倍考核。
第四十三條 對在工作中嚴重失職,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的責(zé)任者從重處分。
第四十四條 對事故責(zé)任者的處分,由安監(jiān)部向人力資源部提供人員名單和處分原因,由人力資源部按本規(guī)定進行處分。
第四十五條 對異常事件責(zé)任部門和責(zé)任者的處罰,由安監(jiān)部在月度考核會上提出,討論通過后,由人資部從月度績效獎金和工資中扣除,當(dāng)月不夠考核數(shù)目,第二個月繼續(xù)扣除,直至全部考核完畢?？鄢目己速Y金全部納入安全生產(chǎn)獎勵基金。
第四十六條 由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任造成的事故,有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。
第四十七條 對于由政府部門組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見嚴于本規(guī)定,按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告意見進行處分。
第四十八條 對事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十九條 發(fā)生重大及以上設(shè)備事故、人身死亡事故,或造成重大社會影響的事故,按集團公司規(guī)定要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在15日內(nèi)到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。
第五章 附 則
第五十條 本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本規(guī)定中對有關(guān)責(zé)任人行政處罰對應(yīng)的經(jīng)濟處罰按《 大唐南京發(fā)電廠職工獎懲管理標準》執(zhí)行;對有關(guān)責(zé)任人下崗期限按《大唐南京發(fā)電廠違章記分、待崗、試崗條例》執(zhí)行;內(nèi)部下崗處理按《大唐南京發(fā)電廠職工待崗下崗管理實施細則》執(zhí)行。
第五十二條 誤操作和“三誤”的分類:
(一)惡性誤操作事故的分類:帶負荷拉、合隔離開關(guān);帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘;帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。
(二)其他誤操作的分類:誤分、合斷路器或隔離開關(guān);誤入帶電間隔;誤停運或啟動設(shè)備;誤投入壓板;誤調(diào)度、誤觸誤碰;誤開、關(guān)閥門;誤投、切保護裝置;誤裝拆接地線或其他安全措施等。
(三)“三誤”是指繼電保護、熱控、電控、儀控二次系統(tǒng)中保護、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰(動)、誤(漏)接線、誤整定。
第五十三條 各部門(公司)結(jié)合實際制定本部門獎懲實施細則。
第五十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。
第2篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實行廠長負責(zé)制,廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負責(zé)本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作,廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:廠長
副組長:黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師
組員:安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負責(zé)人。
第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
第二章 責(zé)任制
第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織現(xiàn)場應(yīng)急處理;
二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案;
三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。負責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;
四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;
五、危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告。
第十一條 各成員職責(zé):
一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案,并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部:負責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案;定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí);在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況,向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。
三、廠辦保衛(wèi):負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護,及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。
四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司:負責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案,準備好救治藥品;第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設(shè)備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術(shù)角度上提出防范措施,以便對預(yù)案及時進行修改。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。
第十三條 認真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃;及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn),有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;定期開展各類反事故演習(xí),提高職工事故應(yīng)急處理能力,防止事故擴大。
第十五條 認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本廠實際進行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測,及時進行加固和改造處理,達到相關(guān)標準,提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案
第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé);
應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障;
搶險救援的人員、資金、物資準備;
危急事件的評估準備;
應(yīng)急行動方案;
生產(chǎn)、生活維護或恢復(fù)方案。
第二十條 針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進行。
第五章 危急事件的報告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后,應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理,按職責(zé)分工要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。
第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
第六章 獎勵和懲罰
第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。
第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范大唐南京南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱:安委會）的工作，明確大唐南京發(fā)電廠安委會及安委會辦公室的主要職責(zé)，制訂本規(guī)則。
第二條 安委會是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)決策及議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，不代替有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安委會的主要任務(wù)是，制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第三條 安委會由主任、副主任和安委會成員組成。主任由廠長擔(dān)任，副主任由黨委書記、各分管廠長、總工程師擔(dān)任，檢修副總工程師、運行副總工程師、各部門主任、經(jīng)理為安委會成員。安委會主任、副主任和安委會成員變更時，經(jīng)大唐南京發(fā)電廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后由安監(jiān)部印發(fā)通知進行調(diào)整。
第四條 安委會下設(shè)安委會辦公室，掛靠安全監(jiān)察部。由安全監(jiān)察部主任擔(dān)任安委會辦公室主任，組員由安監(jiān)部專職、相關(guān)部門安全員擔(dān)任。
第二章 安委會主要職責(zé)
第五條 貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)以及國家和地方政府、大唐集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。
第六條 監(jiān)督大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)職責(zé)的劃分。
第七條 定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，分析安全生產(chǎn)面臨的形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，部署安全生產(chǎn)重點工作。
第八條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系，保障兩個體系的正常運轉(zhuǎn)，保障安全生產(chǎn)工作的正常進行。
第九條 制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標，審查保證措施，并對各單位的完成情況實施考核，提出獎懲建議。
第十條 研究審定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，推動安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。
第十一條 做好重大的反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動保護措施，保障安全生產(chǎn)費用投入，并監(jiān)督落實。
第十二條 督促、檢查安全生產(chǎn)工作，審定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織部署重大的安全生產(chǎn)活動。
第三章 安委會辦公室主要職責(zé)
第十三條 具體負責(zé)安委會的日常工作。
第十四條 歸口大唐南京發(fā)電廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負責(zé)傳達政府、行業(yè)及集團公司、大唐江蘇分公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)定。
第十五條 組織安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開展日常工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題，及時向安全生產(chǎn)委員會報告重大問題。
第十六條 組織落實安委會提出的各項措施、要求，監(jiān)督各單位的貫徹落實。
第十七條 組織開展安全生產(chǎn)月、各類安全生產(chǎn)大檢查等活動。
第十八條 擬定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標，經(jīng)安委會審定后落實，提出目標完成情況的考核意見。
第十九條 組織安全生產(chǎn)信息交流，積極探索安全生產(chǎn)管理的新思路，推廣先進的管理經(jīng)驗和手段。
第二十條 負責(zé)安委會會議的統(tǒng)籌工作，制定年度會議計劃，收集整理會議議題，負責(zé)會議記錄，并形成紀要。
第四章 工作制度
第二十一條 安委會會議由安委會主任主持，安委會辦公室負責(zé)有關(guān)會務(wù)工作。會議情況以紀要形式，印發(fā)各部室、公司。
第二十二條 安委會會議原則上每季度召開一次，安委會主任認為必要時可臨時召開專題會議。
第二十三條 安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司每季度對安全生產(chǎn)工作情況進行總結(jié)、分析，提出需經(jīng)安委會討論的重點問題，規(guī)劃下季度重點工作，形成文字材料，上報安委會辦公室。
第二十四條 安委會會議應(yīng)主要包括以下議程：
（一）會議由主管安全生產(chǎn)副廠長主持；
（二）生產(chǎn)副廠長傳達、貫徹國務(wù)院及上級管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等；
（三）安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司分別匯報本部門上季度安全生產(chǎn)主要工作和目前面臨的形勢，提出下階段安全生產(chǎn)工作計劃和建議。
（四）分管副廠長點評分管部門、公司的上季度安全生產(chǎn)主要工作和下階段安全生產(chǎn)工作要求。
（五）廠長解決近階段安全管理中存在的問題，部署下一階段工作重點。
第五章 附 則
第二十五條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定
第一章?總? 則
第一條?為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，確保大唐南京發(fā)電廠實現(xiàn)安全發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級管理體制制定，用于規(guī)定企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。
第三條?企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)按部門、分層次、程序化、責(zé)任制的原則，建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，共同保障安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。
第四條?企業(yè)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，各生產(chǎn)部門必須做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第五條?各部門應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)標準、規(guī)定，制定并完善部門內(nèi)部規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，推動安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、標準化。
第六條?企業(yè)堅持與大唐集團公司、江蘇發(fā)電公司一致的安全生產(chǎn)管理理念、體制、機制和方法，建立并完善安全生產(chǎn)長效機制。積極開展安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)境保護評價、安全生產(chǎn)人員評價、重大危險源評估、危險點分析等工作，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制，改善勞動環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，降低安全風(fēng)險，提高管理水平實現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。
第七條?規(guī)范“兩票三制”的管理，加強外包工程管理，落實各項反事故措施，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷深化“三講一落實”，有效管控現(xiàn)場安全風(fēng)險。
第八條?建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展日常演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第九條?開展多種形式的安全教育培訓(xùn)和安全文化培育，提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識和安全技能，實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第十條?新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十一條?遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，遵守調(diào)度紀律，加強與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。
第十二條?本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委項目部。
第二章? 安全生產(chǎn)長效機制
第十三條?堅持“安全生產(chǎn)是天大的事”、“安全生產(chǎn)誰抓都不越位，怎么抓都不過分”、“一切風(fēng)險皆可控制，一切事故皆可預(yù)防”、“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場的每一個人”的大唐集團公司安全生產(chǎn)理念。
第十四條?企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體制實行“企業(yè)、部門、班組（運行值）”三級責(zé)任主體管理，建立有安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。
第十五條?安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)立獨立的安全監(jiān)察部，并與部門專兼職安全員和班組兼職安全員組成公司的三級安全監(jiān)督網(wǎng)，安全管理實行包含外圍項目部的一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅定不移的推行設(shè)備管理的“點檢定修制”，運行管理的“集控運行制”和檢修管理的“項目管理制”。
第十六條?在安全生產(chǎn)工作機制上執(zhí)行“兩庫兩制”，即：問題庫、專項檢查庫，整改制和督辦制。
第十七條?在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認一兌現(xiàn)”；“四評”，即安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)保評價、生產(chǎn)人員評價；重大危險源評估；反事故措施；兩票三制； “三講一落實”（講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，抓落實）；6s管理；技術(shù)監(jiān)控管理；危急事件管理；生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第三章 安全目標
第十八條?企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標
（一）?杜絕重傷及以上人身事故；
（二）?杜絕一般電力安全生產(chǎn)事故；
（三）?杜絕人員責(zé)任的一般設(shè)備事故和集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故；
（四）?杜絕施工機械損壞事故；
（五）?杜絕誤操作事故；
（六）?杜絕火災(zāi)、交通事故；
（七）?杜絕垮塌和水淹廠房事故；
（八）?杜絕一般環(huán)境事件；
（九）?杜絕環(huán)保問題被市級政府通報；
（十）?杜絕造成嚴重負面社會影響不良事件。
第十九條?企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標四級控制：
（一）?企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故，控制人身輕傷和一類障礙；
（二）?部門（含外委項目部）杜絕人身輕傷和一類障礙，控制未遂和二類障礙；
（三）?班組（運行值）杜絕未遂和二類障礙，控制違章和異常；
（四）個人杜絕違章，控制差錯。
第二十條?企業(yè)各部門根據(jù)四級控制的要求，結(jié)合本部門的安全生產(chǎn)實際，逐級制定安全生產(chǎn)目標、保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的措施，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，部門員工要填寫《員工安全承諾書》。
第四章? 責(zé)任制
第二十一條?企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和部門按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，要加強安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè)，做到兩個體系職責(zé)清晰，監(jiān)督有效，保證有力。
第二十二條?落實安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，建立健全以各級行政正職為安全第一責(zé)任人，以崗位安全責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循，凡事有人負責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
（一）?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第二十三條?各部門行政正職是部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃”的職責(zé)，各級部門行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負責(zé)。
第二十四條?（二）技術(shù)責(zé)任
第二十五條?生產(chǎn)副總廠長（總工程師、副總工程師）及專業(yè)管理人員對本公司安全生產(chǎn)工作負技術(shù)責(zé)任。
第二十六條?監(jiān)督責(zé)任
第二十七條?遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則，各級安全生產(chǎn)人員對所負責(zé)的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)督管理人員重點監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
第二十八條?現(xiàn)場管理責(zé)任
第二十九條?工作負責(zé)人、運行人員、點檢員等對所負責(zé)的現(xiàn)場及作業(yè)負現(xiàn)場管理責(zé)任；
第三十條?各部門和各崗位都要建立明確的安全職責(zé)，做到有崗有責(zé)，并實行下級對上級的安全工作逐級負責(zé)制。
第三十一條?實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，按照企業(yè)制定的各項管理規(guī)定問責(zé)，進行責(zé)任追究。
第三十二條?外委項目單位必須遵循本企業(yè)的各項規(guī)章制度，接受安全管理和監(jiān)督，承擔(dān)安全責(zé)任。
第五章? 安全監(jiān)督
第三十三條?實行三級安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：安全監(jiān)察部是本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，對企業(yè)其他部門的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督；主要生產(chǎn)部門（包含維修部、項目部等）設(shè)立專職安全員；班組（運行值）設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門（包含維修部、項目部）安全員、班組（運行值）安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。
第三十四條?安全監(jiān)察部必須符合下列要求：
（一）安全監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)（包括外委項目部人數(shù)）的千分之三到五配置，但不少于三人，安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任；
（二）消防歸安全環(huán)保部管理的，應(yīng)增設(shè)一名專職人員；交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理，應(yīng)增設(shè)一名專職人員；
（三）專業(yè)搭配合理；
（四）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。
第三十五條?安全監(jiān)察部由廠長主管或行政正職委托行政副職主管。
第三十六條?企業(yè)建立有效的安全監(jiān)督體系：
（一）成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會主任，分管生產(chǎn)副職及其他副職任副主任，各部門及項目部有關(guān)負責(zé)人為安委會成員。
（二）安委會至少每月召開一次會議，會議可以與企業(yè)月度安全分析會合并召開。
（三）安委會設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱安委辦），安全監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。
（四）項目部派專職安全監(jiān)督人員加入安全監(jiān)察部合署辦公，共同做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。
（五）項目部委派到安全監(jiān)督機構(gòu)的專職安全監(jiān)督人員和項目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員，必須通過專職安全監(jiān)督人員考試，考核合格后持證上崗。
（六）各項目部委派到安全監(jiān)督機構(gòu)的人員行使與企業(yè)安全監(jiān)督人員同樣的職權(quán)，個人防護用品、辦公用品、辦公場所由企業(yè)負責(zé)，具體工作由安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人統(tǒng)一分配工作。
（七）項目部內(nèi)部必須設(shè)專職安全監(jiān)督人員，項目部派出到安全監(jiān)督機構(gòu)人員不得替代項目部內(nèi)部專職安全監(jiān)督人員。
第三十七條?安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督，促進保證體系正常運做，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，其重點工作如下：
（一）監(jiān)督企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。
（二）安全培訓(xùn)。組織安全教育培訓(xùn)，以知法懂法為重點強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)；以應(yīng)知應(yīng)會為重點加強全員安全教育培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn)，強化員工安全意識，掌握安全知識，提高安全技能，養(yǎng)成安全習(xí)慣，確保安全生產(chǎn)長治久安。
（三）重大危險源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改，每年完成兩次重大危險源監(jiān)督報告。
（四）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
（五）危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案，制定每年的應(yīng)急演練計劃，并監(jiān)督計劃執(zhí)行。
（六）安全性評價。組織本企業(yè)安全性評價工作。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關(guān)鍵是落實整改責(zé)任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。
（七）整改制與督辦制。堅持“四不放過”原則，歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問題庫和督辦工作，組織人身不安全事件的結(jié)案。
（八）三講一落實。組織指導(dǎo)“三講一落實”（講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，抓落實）工作，組織編制《危險點分析與控制手冊》，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)。
（九）外委項目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé)，確保外委項目部與外包工程隊伍資質(zhì)符合要求；外委項目部與外包工程作業(yè)人員符合要求；合同、安全協(xié)議規(guī)范；按規(guī)定履行安全、技術(shù)交底手續(xù)；現(xiàn)場安全管理到位。
（十）工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé)，監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責(zé)。以杜絕無票作業(yè)為重點，以三個“百分百”（現(xiàn)場作業(yè)100%開票；票面安全措施、危險點分析與控制措施100%落實；標準票覆蓋率要努力達到100%）為目標，充分利用生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)積極推進兩票標準化，加強動態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。
（十一）“三會一活動”（安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會，安全日活動）管理。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網(wǎng)例會；監(jiān)督班前會交代安全措施，做好危險點分析，班后會總結(jié)點評當(dāng)班安全工作；監(jiān)督指導(dǎo)班組每周或每個輪值進行一次安全日活動。
（十二）安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時下達安全生產(chǎn)整改通知書，要求存在問題部門（單位）限期整改并書面答復(fù)。
（十三）安全檢查。組織以春、秋季安全檢查為重點的定期安全檢查和不定期專項安全檢查，重點是監(jiān)督問題整改，消除隱患，保證安全生產(chǎn)。
（十四）安全簡報。每月編制一期安全簡報，不定期編寫安全通報、安全快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。
（十五）安全生產(chǎn)月。組織好每年的安全生產(chǎn)月活動，堅持安全發(fā)展，突出以人為本，普及安全知識，弘揚安全文化，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
（十六）對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責(zé)任者，提出批評、問責(zé)、處罰的建議或意見。
（十七）參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第三十八條?安全監(jiān)督人員的職權(quán)：
（一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、各控制室了解安全情況；
（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為；
（三）有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場；有權(quán)向企業(yè)管轄范圍內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等；
（四）對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
第六章? 規(guī)程制度
第三十九條?根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結(jié)合實際制定細則或補充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標準。
第四十條?建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度：
（一）根據(jù)國家及上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師（或生產(chǎn)副總經(jīng)理）批準后執(zhí)行；
（二）根據(jù)國家及上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準，經(jīng)總工程師（或生產(chǎn)副總經(jīng)理）批準后執(zhí)行；
（三）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行；
（四）根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級頒發(fā)的規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定批準后執(zhí)行；
（五）根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第四十一條?現(xiàn)場規(guī)程、制度的修訂、復(fù)查：
（一）當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員；
（二）每年對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員；
（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，嚴格履行審批程序。
第四十二條?企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第四十三條?企業(yè)內(nèi)工作的部門、班組、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
第四十四條?嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運行。
第四十五條?企業(yè)以安全生產(chǎn)標準化為載體，建立閉環(huán)管理體系，并有效運作，確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。
第七章? 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃
第四十六條?企業(yè)每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。
第四十七條?年度反事故措施計劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，以設(shè)備部為主，安監(jiān)部等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)部為主，有關(guān)部門參加制定。
第四十八條?反事故措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。
第四十九條?安全技術(shù)勞動保護措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標準，要以“以人為本”，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為出發(fā)點，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第五十條?安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果是制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。
第五十一條?防汛、抗震等防重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第五十二條?資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取，專項使用，以確保安全生產(chǎn)的有效投入。
第五十三條?安監(jiān)部負責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第五十四條?企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。
第八章? 教育培訓(xùn)
第五十五條?新入企業(yè)的生產(chǎn)人員（含實習(xí)、代培人員），必須經(jīng)公司、部門和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。
第五十六條?新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：
（一）運行人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)；主要崗位運行人員，在條件具備的情況下及時參加仿真機培訓(xùn)；
（二）檢修維護人員必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。
（三）點檢定修人員、安全監(jiān)督人員，必須經(jīng)過集團公司組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書后，方可上崗。
（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。
第五十七條?在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)
（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動；進行反事故演習(xí)；
（二）離開運行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí)兩個輪值，并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后，方可再上崗工作；
（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗；
（四）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第五十八條?新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排或組織考試。
第五十九條?主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)負責(zé)人應(yīng)取得地方安全監(jiān)督機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書。
第六十條?安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試
（一）企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門負責(zé)人，每年一次接受分公司有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；
（二）企業(yè)對項目部負責(zé)人、生產(chǎn)部門負責(zé)人每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；
（三）企業(yè)對所有運行、維護、點檢人員以及特種作業(yè)人員，每年進行兩次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第六十一條?企業(yè)每年對工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第六十二條?企業(yè)有關(guān)部門將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的限期補考，合格后方可上崗。
第六十三條?對違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。
第六十四條?運用安全錄像、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。
第六十五條?企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實物等對職工進行安全教育。
第六十六條?定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例，及時對有關(guān)人員進行教育。
第六十七條?加強對全員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念，樹立“以人為本”的理念，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）。
第九章? 例行工作
第六十八條?班前會和班后會
由班組長組織，班組安全員協(xié)助。
班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運行方式和人員情況，講工作任務(wù)、講安全風(fēng)險、講控制措施，交代注意事項。
班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全風(fēng)險管控情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。
第六十九條?安全日活動
由班組長組織，班組安全員協(xié)助，部門領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動情況（每月至少一次），保護他人不受傷害領(lǐng)導(dǎo)（每季度至少參加一次）不定期參加班組安全日活動，以及時掌握基層班組安全學(xué)習(xí)動態(tài)。
班（組）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、學(xué)習(xí)事故通報、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。
第七十條?安全分析會
每月至少召開一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。會議由各單位安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負責(zé)人參加，會議安排在每月15日前召開。
第七十一條?安全監(jiān)督網(wǎng)例會
每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會，安監(jiān)部門負責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加，會議安排在每月15日前召開。
第七十二條?安全生產(chǎn)委員會會議
每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議；學(xué)習(xí)國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，審核重大反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃，研究采取預(yù)防事故的對策，會議安排在單月份的15日前召開。
第七十三條?隱患排查與治理
企業(yè)定期組織隱患排查工作，對查出的隱患進行分析評估，對查出的問題和隱患制定整改計劃并監(jiān)督落實。
隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要，結(jié)合季節(jié)特點，采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查，春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進行一次。
第七十四條?安全簡報
（一）安監(jiān)部負責(zé)每月編寫一期安全簡報，不定期編寫通報、快報，通報安全生產(chǎn)情況，綜合分析安全情況、事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。
（二）大唐集團、江蘇發(fā)電公司《安全簡報》下發(fā)到企業(yè)后，由企業(yè)生產(chǎn)副職進行簽發(fā)，并組織學(xué)習(xí)、貫徹；《安全督導(dǎo)簡報》下發(fā)到企業(yè)后，由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進行簽發(fā)，并組織對存在的問題進行整改與閉環(huán)。
第七十五條?安全性評價
企業(yè)以安全性評價為手段開展風(fēng)險評估與控制工作，安全性評價工作以三年為一個周期開展。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關(guān)鍵是落實整改責(zé)任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。
第七十六條?安全生產(chǎn)月
每年的安全生產(chǎn)月活動按照國家有關(guān)部門和上級的要求開展，安全生產(chǎn)月活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強全企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認識，提高全員的安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)的安全文化水平。
第七十七條?反違章工作
按要求開展反違章工作，及時發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞，消除短板，不斷糾偏，持續(xù)改進。
第七十八條?三講一落實
班組在組織生產(chǎn)工作過程中，在講工作任務(wù)的同時，要講作業(yè)過程的安全風(fēng)險，講安全風(fēng)險的控制措施，抓好安全風(fēng)險控制措施的落實，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)建立三講一落實工作的監(jiān)督、檢查、激勵和約束機制，每月要進行三講一落實活動的統(tǒng)計、分析、總結(jié)和評先工作。
第十章? 發(fā)包工程
第七十九條?電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴禁雇傭臨時工。
第八十條?安監(jiān)部負責(zé)制定發(fā)包工程管理制度，規(guī)范發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第八十一條?發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由安監(jiān)部審查同意。
第八十二條?在工程項目發(fā)包前，必須由工程發(fā)包主管部門和相關(guān)部門對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：
（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；
（二）工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證；
（三）承包方保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否具有有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；
（四）具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；低于30人的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。
第八十三條?作為發(fā)包方，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：
（一）對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件；
（二）開工前對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；根據(jù)承包方提供的員工名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;
（三）在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準后，監(jiān)督承包方實施，并按《電力安全工作規(guī)程》要求承包方必須設(shè)監(jiān)護人;
（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜;
（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。
第八十四條?發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：
（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求；
（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施；
（三）承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度；
（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定；
（五）有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；
（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。
第八十五條?承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個部門、班組或個人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準后，指派有關(guān)部門、班組完成。
第八十六條?承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。
第八十七條?因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。
第八十八條?因承包方負主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
第十一章? 重大危險源監(jiān)督管理
第八十九條?設(shè)備部是重大危險源歸口管理部門。負責(zé)重大危險源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測評估和隱患治理工作。下列人員應(yīng)對重大危險源管理負領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場管理責(zé)任：
（一）企業(yè)廠長、生產(chǎn)副廠長、設(shè)備部負責(zé)人對重大危險源管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
（二）總（副總）工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人員對重大危險源負技術(shù)責(zé)任；
（三）安監(jiān)部對重大危險源管理負監(jiān)督責(zé)任；
（四）點檢員（或重大危險源專責(zé)人）、運行人員對重大危險源負現(xiàn)場管理責(zé)任。
第九十條?每年第一季度完善重大危險源普查登記、建檔和備案工作，建立健全重大危險源臺帳，及時錄入集團公司（江蘇發(fā)電公司）重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
第九十一條?將構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源及時報地方政府有關(guān)部門備案；對于已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源，及時向地方政府主管部門提出報告，予以注銷。
第九十二條?每年一季度由總工程師（生產(chǎn)副總經(jīng)理）組織，設(shè)備部負責(zé)，開展本企業(yè)的重大危險源評估工作，對重大危險源的風(fēng)險進行評估、分級，實施針對性的監(jiān)控措施。
第九十三條?對評估結(jié)果為一、二、三級的重大危險源要及時安排隱患整改，降低等級，確保其可控在控。
第九十四條?重大危險源評估完成后，由總工程師（生產(chǎn)副總經(jīng)理）組織，設(shè)備部負責(zé)對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃，并及時錄入問題庫，實現(xiàn)在線管理；重大危險源隱患整改要嚴格執(zhí)行驗收制度；安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)督重大危險源整改情況，定期進行核查，利用安全簡報通報整改情況。
第九十五條?企業(yè)重大危險源是重點保衛(wèi)部位和重點防火部位，現(xiàn)場設(shè)置明顯標志，必要時應(yīng)設(shè)警戒線或防護隔離措施，并落實消防責(zé)任。
第九十六條?構(gòu)成重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù)，并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測。
第九十七條?點檢人員、運行人員加強對重大危險源的巡回檢查和管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。
第九十八條?安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險源監(jiān)督報告》，報江蘇發(fā)電公司。
第十二章? 安全生產(chǎn)危急事件管理
第九十九條?安全生產(chǎn)危急事件管理堅持防御和救援相結(jié)合的原則。危急事件管理實行企業(yè)廠長負責(zé)制，安監(jiān)部負責(zé)歸口管理。
第一百條?應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
（一）風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求；
（二）對于某一種類的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求；
（三）對于危險性較大的重點崗位，應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
第一百零一條?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，要包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第一百零二條?應(yīng)急預(yù)案要適時修訂，且至少每三年修訂一次，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第一百零三條?應(yīng)組織專家對本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后，由企業(yè)主要負責(zé)人簽署公布。
第一百零四條?企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)按要求將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報送江蘇省能源局備案。
第一百零五條?應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)按報備程序重新備案。
第一百零六條?做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，定期開展危急事件的搶險救援的演練工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援工作的有效進行。
第一百零七條?當(dāng)運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案并及時上報。危急事件發(fā)生后，要成立指揮機構(gòu)，指揮危急事件處理工作。
第一百零八條?應(yīng)急救援要接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作；
第一百零九條?要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調(diào)度機構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應(yīng)急救援工作
第一百一十條?危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備設(shè)施進行全面檢查或評估，必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。消除隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三章? 防汛管理
第一百一十一條?堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應(yīng)急預(yù)案、每年修訂完善防汛規(guī)程，接受上級部門組織的檢查考核。
第一百一十二條?加強對設(shè)備的巡視檢查，做好各設(shè)備的安全監(jiān)測，確保各有關(guān)設(shè)備能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定安全運行。
第一百一十三條?經(jīng)常認真檢查和總結(jié)防汛工作中的不足之處，及時發(fā)現(xiàn)防洪設(shè)施的各類安全隱患，制定合理的整改計劃，組織防汛演練，要做到年年抓防汛，年年有提高。
第一百一十四條?履行防汛安全定期檢查制度，做好安全監(jiān)測工作，做好工具、泵部的檢查、校驗工作，保證能夠防汛 期的安全狀況。
第十四章? 治安保衛(wèi)、交通、消防安全管理
第一百一十五條?廠辦公室負責(zé)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，依靠安防監(jiān)控系統(tǒng)，加強對碼頭、廠房、開關(guān)站等重要設(shè)施和部位的監(jiān)控。
第一百一十六條?對各生產(chǎn)區(qū)域進行物理隔離，杜絕無關(guān)人員進入各生產(chǎn)區(qū)域，防止生產(chǎn)物資的丟失及人為破壞。加強與地方政府的聯(lián)防工作，確保生產(chǎn)及重要設(shè)施的安全。
第一百一十七條?辦公室負責(zé)開展各類駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，加強特種車輛的安全管理，嚴格執(zhí)行車輛管理制度。加強對司機的安全教育，嚴禁酒后駕車、嚴禁疲勞駕車、嚴禁超速行駛等各種違章行為，防止發(fā)生本單位負主要責(zé)任的重大交通事故。
第一百一十八條?安全監(jiān)察部負責(zé)完善消防體系、消防隊伍的建設(shè)、設(shè)施配置。逐步建立和完善義務(wù)消防隊或請專業(yè)消防隊伍定期開展消防演練，加強消防設(shè)施的管理和維護。做好消防宣傳工作，利用多種手段提高員工的消防意識，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十五章? 事故調(diào)查分析與處理
第一百一十九條?安全監(jiān)察部是事故的歸口管理部門，并負責(zé)組織人身事故的調(diào)查；設(shè)備事故由設(shè)備部門負責(zé)組織調(diào)查、運行事故由發(fā)電部門負責(zé)組織調(diào)查。
第一百二十條?發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告部門負責(zé)人，部門負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并同時報安全監(jiān)督部門和企業(yè)負責(zé)人；企業(yè)負責(zé)人組織施救的同時應(yīng)按照國家和集團公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定及時如實報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。各級人員不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百二十一條?事故調(diào)查分析與處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查分析和處理的具體辦法按照國家和上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十二條?企業(yè)是事故結(jié)案的主體，對結(jié)案負直接責(zé)任。事故結(jié)案制堅持“原因未查清不放過、整改措施不落實不放過、責(zé)任者未受處理不放過、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過”的原則，實行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制”管理。
第十六章? 考核與獎懲
第一百二十三條?安全生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，予以獎勵；對安全工作嚴重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的部門和個人，予以處罰。
第一百二十四條?安全工作的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。
第一百二十五條?企業(yè)每年至少一次對上一年度在安全生產(chǎn)工作方面業(yè)績突出的集體和個人予以表彰。
第十七章? 附? 則
第一百二十六條?本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第一百二十七條?本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十二章? 附? 則
第一一〇條 各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則。
第一一一條 本規(guī)定用于調(diào)整內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第一一二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第一一三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知（財企〔2012〕16號），制定本辦法。
第二條 大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章 安全費用的提取標準
第四條 安全費用依據(jù)營業(yè)額按月提取，提取比例0.2-0.5%。
第五條 企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當(dāng)提高安全費用提取標準。
第三章 安全費用的使用
第六條 企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產(chǎn)費用使用計劃。
安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：
（一）安全技術(shù)和勞動保護措施：安全標志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護和勞動保護，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采取的及安全技術(shù)措施等。如工程建設(shè)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出等。
（二）反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實技術(shù)標準及規(guī)范進行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運行的技術(shù)改造等。
（三）應(yīng)急管理：預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。
（四）安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。
（五）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
第八條 企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第十一條 安全費用的會計處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第十二條 提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十三條 各主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
第十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。
第十五條 建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務(wù)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第6篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定
第一章總則
第一條 為全面貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,規(guī)范隱患排查治理工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)施工過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度規(guī)定,或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。
第三條 隱患排查應(yīng)全面客觀真實,整改治理工作務(wù)求實效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險源管理、技術(shù)監(jiān)控、標準化達標、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合,構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理體系。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
第四條 成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:廠長
副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、多經(jīng)副廠長、紀委書記、總工程師
成員:安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財務(wù)部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營部主任、實業(yè)總公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室(辦公室設(shè)在安監(jiān)部),具體負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作
第五條 隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程,執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級單位工作部署,組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,全面開展隱患排查治理工作;
(二)做好企業(yè)自查和外部評價工作,分析存在問題,安排并落實好所需費用,制定治理方案并予以實施;
(三)建立獎懲機制,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時上報隱患排查治理工作情況,重大隱患執(zhí)行即時報告制度。
第六條 日常管理辦公室(安監(jiān)部)工作職責(zé)
(一)制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,督促各相關(guān)部門開展隱患排查治理工作;
(二)每月對企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進行匯總、上報,對企業(yè)內(nèi)部排查出的一般及以上隱患進行掛牌督辦;
(三)對重大隱患按照集團公司要求執(zhí)行即時報告制度;
(四)加強人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作,督促做好相關(guān)部門對設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。
第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)
(一)對照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,每月開展隱患排查治理工作,每月3日前向安監(jiān)部上報本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況;
(二)對能夠立即整改的隱患必須立即組織整改,一時無法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施,整改到位前需加強日常管理,確保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件;
(三)對已經(jīng)治理完成的隱患及時上報安監(jiān)部組織驗收閉環(huán)。
第三章分級分類
第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。
第九條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。
第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。
(一)ⅰ級重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。
4.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)ⅱ級重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未定期開展,燃煤發(fā)電廠貯灰場未開展安全評估等隱患。
5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。
第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。
第四章認定原則
第十二條 事故隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴重后果來認定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級事故(事件)的最嚴重程度認定。
第十三條 人身安全隱患的認定
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴重后果計算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。
(二)在特定條件下,確認不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認定為人身輕傷。
第十四條 電力安全事故(事件)隱患的認定
(一)在認定隱患可能造成發(fā)電廠對外停電事故(事件)時,不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。
(二)在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故(事件)時,不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負荷。
第十五條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財產(chǎn)損失費用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時間來計算,特殊設(shè)備考慮廠家標準制造時間。
第十六條 安全管理隱患的認定
(一)安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立,是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運營和建設(shè)施工中應(yīng)負有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴重缺失,是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準要求建立健全各項規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標準化達標評級標準“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴重缺失,是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
(五)應(yīng)急演練未開展,是指沒有按照演練計劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)。
(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實行三項崗位人員(企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(七)發(fā)電機組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未開展,是指未按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價(試行)》要求開展并網(wǎng)安全風(fēng)險評估工作。
(八)未執(zhí)行“三同時”制度,是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設(shè)施,未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(九)特種設(shè)備未通過檢驗,是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。
第十七條 火災(zāi)事故隱患的認定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲易燃易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認定
按照因危險源泄漏可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴重程度認定。
第五章排查治理
第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項工作有機結(jié)合起來,建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。
(一)日常隱患排查
1.運行日常巡回檢查。
2.設(shè)備“點檢”和定期分析。
3.各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1.技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗、化驗等。
2.重大危險源評估、并網(wǎng)安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險評估、“兩措”檢查等。
3.季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛等。
(三)專項隱患排查
1.保電工作檢查:包括法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動
節(jié)、國慶節(jié)等)、兩會保電,具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。
2.結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢或事故等組織開展的專項或?qū)I(yè)檢查。
3.結(jié)合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查等。
隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人,組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)隱患排查,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對照安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和規(guī)程、標準有序進行。日常排查應(yīng)發(fā)動全員參與、認真細致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項排查應(yīng)突出重點、具有針對性。
第二十條 根據(jù)隱患分級標準,集團公司對安全生產(chǎn)隱患實行三級監(jiān)督管理,其中:
ⅰ級重大隱患由集團公司監(jiān)督管理;
ⅱ級重大隱患由分公司監(jiān)督管理;
一般隱患由本廠監(jiān)督管理,并對隱患治理情況加強過程監(jiān)控。
第二十一條 加強隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會、安全生產(chǎn)委員會或?qū)ｎ}會議,分析安全隱患,制定并落實整改計劃。
第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制
(一)企業(yè)自評為重大隱患的,應(yīng)即時向分公司書面匯報。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運等重大隱患,要同時報告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
(二)分公司對重大隱患評審認定構(gòu)成重大隱患的,將下達重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。
(三)大唐南京電廠根據(jù)督辦要求,及時討論制定整改措施,并落實專人負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成閉環(huán)整改。
重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第二十三條 及時兌現(xiàn)獎懲。對排查評估、及時上報重大隱患并得到有效防范、治理的,給予通報表揚和獎勵;如上級督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報,造成嚴重后果的,從嚴追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章信息報送
第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月3日前向安監(jiān)部上報上月隱患排查治理開展情況,安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報送上月隱患排查治理情況(見附表2、附表3),每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報送上年度總結(jié)。
第二十五條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表1填報;經(jīng)評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患,應(yīng)于2個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送政府相關(guān)部門。
第七章附則
第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步加強安全管理基礎(chǔ)工作,促進企業(yè)安全臺帳的標準化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。
第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄,即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應(yīng)急預(yù)案臺帳、重大操作臺帳、安全風(fēng)險評估臺帳、設(shè)備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。
第二章 安全資料管理規(guī)定
第三條 安全會議
按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容,主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等),尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細填寫。
第四條 安全組織臺帳
(一)安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;
(二)車間安全組織臺帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。
第五條 安全教育臺帳
(一)廠安全教育臺帳:包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。
(二)部門安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;
(三)安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。
第六條 安全檢查臺帳
要定期組織安全檢查,要將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次,車間級安全檢查每月不少于一次,班組級每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實填寫。
第七條 隱患排查與治理臺帳
隱患排查與治理應(yīng)實行分級管理,凡發(fā)生的隱患,不論級別和資金來源,均應(yīng)在隱患治理臺帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責(zé)人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五落實”原則進行。
第八條 不安全事件臺帳
臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等,只要影響到生產(chǎn)運行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過,并嚴格按照“三不放過”原則,進行事故原因及責(zé)任分析,詳細填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。
第九條 安全工作考核與獎懲臺帳
安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細則,對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應(yīng)設(shè)考核項目或內(nèi)容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第十條 消防臺帳
記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺帳、消防工作會議。
第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳
記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。
第十二條 安全防護用品臺帳
記錄防護用品明細,每周防護用品檢查情況等。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺帳
記錄應(yīng)急預(yù)案演練。
第十四條 重大作業(yè)到位臺帳
記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險風(fēng)險評價等。
第十五條 設(shè)備臺帳
建立設(shè)備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設(shè)施變更情況。
第十六條 安全風(fēng)險評估臺賬
每月開展一次動態(tài)安全風(fēng)險評估,有會議記錄、報告。
第十七條 安全學(xué)習(xí)資料
保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學(xué)習(xí)資料
第十八條 特殊工種人員檔案
記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。
第十九條 安全活動記錄
(一)安全活動記錄要內(nèi)容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。
(二)安全活動內(nèi)容:學(xué)習(xí)安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、勞動衛(wèi)生知識;結(jié)合事故案例,討論分析典型事故,總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開展事故預(yù)想和崗位練兵,組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動。
(三)班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚,并與車間內(nèi)容相對應(yīng)。
第三章 附則
第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負責(zé)解釋。
第二十一條 本制度如與上級有關(guān)規(guī)定沖突,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第8篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，規(guī)范隱患排查治理工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》，特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)施工過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度規(guī)定，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。
第三條 隱患排查應(yīng)全面客觀真實，整改治理工作務(wù)求實效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險源管理、技術(shù)監(jiān)控、標準化達標、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合，構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理體系。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
第四條 成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：廠長
副組長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、多經(jīng)副廠長、紀委書記、總工程師
成 員：安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財務(wù)部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營部主任、實業(yè)總公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室（辦公室設(shè)在安監(jiān)部），具體負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作
第五條 隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
（一）貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程，執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級單位工作部署，組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定，全面開展隱患排查治理工作；
（二）做好企業(yè)自查和外部評價工作，分析存在問題，安排并落實好所需費用，制定治理方案并予以實施；
（三）建立獎懲機制，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患；
（四）及時上報隱患排查治理工作情況，重大隱患執(zhí)行即時報告制度。
第六條 日常管理辦公室（安監(jiān)部）工作職責(zé)
（一）制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定，督促各相關(guān)部門開展隱患排查治理工作；
（二）每月對企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進行匯總、上報，對企業(yè)內(nèi)部排查出的一般及以上隱患進行掛牌督辦；
（三）對重大隱患按照集團公司要求執(zhí)行即時報告制度；
（四）加強人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作，督促做好相關(guān)部門對設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。
第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)
（一）對照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，每月開展隱患排查治理工作，每月3日前向安監(jiān)部上報本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況；
（二）對能夠立即整改的隱患必須立即組織整改，一時無法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施，整改到位前需加強日常管理，確保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件；
（三）對已經(jīng)治理完成的隱患及時上報安監(jiān)部組織驗收閉環(huán)。
第三章 分級分類
第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。
第九條 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱患。其中：重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。
第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故，直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。
（一）ⅰ級重大隱患主要包括：
1．人身安全隱患：可能導(dǎo)致10人以上死亡，或者50人以上重傷事故的隱患。
2．電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3．設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。
4．其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
（二）ⅱ級重大隱患主要包括：
1．人身安全隱患：可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡，或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2．電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3．設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。
4．安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立，安全責(zé)任制未建立，安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴重缺失，安全培訓(xùn)不到位，發(fā)電機組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未定期開展，燃煤發(fā)電廠貯灰場未開展安全評估等隱患。
5．其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>;的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患；可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。
第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故，人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。
第四章 認定原則
第十二條 事故隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下，按照其可能直接造成的最嚴重后果來認定。不同類型的隱患，應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級事故（事件）的最嚴重程度認定。
第十三條 人身安全隱患的認定
（一）死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴重后果計算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。
（二）在特定條件下，確認不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患，可以認定為人身輕傷。
第十四條 電力安全事故（事件）隱患的認定
（一）在認定隱患可能造成發(fā)電廠對外停電事故（事件）時，不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。
（二）在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故（事件）時，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負荷。
第十五條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定
（一）設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損壞零部件的，應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。
（二）隱患可能造成的財產(chǎn)損失費用，包括固定資產(chǎn)損失，或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。
（三）設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認定，按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時間來計算，特殊設(shè)備考慮廠家標準制造時間。
第十六條 安全管理隱患的認定
（一）安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立，是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
（二）安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運營和建設(shè)施工中應(yīng)負有的安全責(zé)任。
（三）安全管理制度嚴重缺失，是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準要求建立健全各項規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標準化達標評級標準“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上。
（四）應(yīng)急預(yù)案嚴重缺失，是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案；或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
（五）應(yīng)急演練未開展，是指沒有按照演練計劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)。
（六）安全培訓(xùn)不到位，是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》要求，實行三項崗位人員（企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
（七）發(fā)電機組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未開展，是指未按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價（試行）》要求開展并網(wǎng)安全風(fēng)險評估工作。
（八）未執(zhí)行“三同時”制度，是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
（九）特種設(shè)備未通過檢驗，是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。
第十七條 火災(zāi)事故隱患的認定
（一）影響人員疏散或者滅火救援的；
（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；
（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的；
（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲易燃易爆化學(xué)品的；
（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；
（六）其他違反消防法規(guī)的情形。
第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認定
按照因危險源泄漏可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度，以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴重程度認定。
第五章 排查治理
第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項工作有機結(jié)合起來，建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。
（一）日常隱患排查
1.運行日常巡回檢查。
2.設(shè)備“點檢”和定期分析。
3.各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
（二）定期隱患排查
1.技術(shù)監(jiān)督定期（預(yù)防性）檢查、試驗、化驗等。
2.重大危險源評估、并網(wǎng)安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險評估、“兩措”檢查等。
3.季節(jié)性安全大檢查：春檢、秋檢、防汛度汛等。
（三）專項隱患排查
1.保電工作檢查：包括法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、勞動
節(jié)、國慶節(jié)等）、兩會保電，具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。
2.結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢或事故等組織開展的專項或?qū)I(yè)檢查。
3.結(jié)合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查等。
隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人，組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)隱患排查，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對照安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和規(guī)程、標準有序進行。日常排查應(yīng)發(fā)動全員參與、認真細致，定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入，專項排查應(yīng)突出重點、具有針對性。
第二十條 根據(jù)隱患分級標準，集團公司對安全生產(chǎn)隱患實行三級監(jiān)督管理，其中：
ⅰ級重大隱患由集團公司監(jiān)督管理；
ⅱ級重大隱患由分公司監(jiān)督管理；
一般隱患由本廠監(jiān)督管理，并對隱患治理情況加強過程監(jiān)控。
第二十一條 加強隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會、安全生產(chǎn)委員會或?qū)ｎ}會議，分析安全隱患，制定并落實整改計劃。
第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制
（一）企業(yè)自評為重大隱患的，應(yīng)即時向分公司書面匯報。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運等重大隱患，要同時報告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
（二）分公司對重大隱患評審認定構(gòu)成重大隱患的，將下達重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。
（三）大唐南京電廠根據(jù)督辦要求，及時討論制定整改措施，并落實專人負責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成閉環(huán)整改。
重大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第二十三條 及時兌現(xiàn)獎懲。對排查評估、及時上報重大隱患并得到有效防范、治理的，給予通報表揚和獎勵；如上級督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報，造成嚴重后果的，從嚴追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 信息報送
第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月3日前向安監(jiān)部上報上月隱患排查治理開展情況，安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報送上月隱患排查治理情況（見附表2、附表3），每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結(jié)，元月3日前報送上年度總結(jié)。
第二十五條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表1填報；經(jīng)評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患，應(yīng)于2個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送政府相關(guān)部門。
第七章 附 則
第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作規(guī)定
第一章總 則
第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),確保大唐南京發(fā)電廠實現(xiàn)安全發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定和大唐江蘇發(fā)電公司三級管理體制制定,用于規(guī)定企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。
第三條企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)按部門、分層次、程序化、責(zé)任制的原則,建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,共同保障安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。
第四條企業(yè)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,各生產(chǎn)部門必須做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。
第五條各部門應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)標準、規(guī)定,制定并完善部門內(nèi)部規(guī)章制度,開展安全生產(chǎn)標準化達標工作,推動安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、標準化。
第六條企業(yè)堅持與大唐集團公司、江蘇發(fā)電公司一致的安全生產(chǎn)管理理念、體制、機制和方法,建立并完善安全生產(chǎn)長效機制。積極開展安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)境保護評價、安全生產(chǎn)人員評價、重大危險源評估、危險點分析等工作,建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制,改善勞動環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),降低安全風(fēng)險,提高管理水平實現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。
第七條規(guī)范“兩票三制”的管理,加強外包工程管理,落實各項反事故措施,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),不斷深化“三講一落實”,有效管控現(xiàn)場安全風(fēng)險。
第八條建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,開展日常演練,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第九條開展多種形式的安全教育培訓(xùn)和安全文化培育,提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識和安全技能,實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
第十條新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第十一條遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》,遵守調(diào)度紀律,加強與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流,共同做好電網(wǎng)安全工作。
第十二條本規(guī)定適用于企業(yè)各部門及各外委項目部。
第二章 安全生產(chǎn)長效機制
第十三條堅持“安全生產(chǎn)是天大的事”、“安全生產(chǎn)誰抓都不越位,怎么抓都不過分”、“一切風(fēng)險皆可控制,一切事故皆可預(yù)防”、“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場的每一個人”的大唐集團公司安全生產(chǎn)理念。
第十四條企業(yè)在安全生產(chǎn)管理體制實行“企業(yè)、部門、班組(運行值)”三級責(zé)任主體管理,建立有安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)立獨立的安全監(jiān)察部,并與部門專兼職安全員和班組兼職安全員組成公司的三級安全監(jiān)督網(wǎng),安全管理實行包含外圍項目部的一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅定不移的推行設(shè)備管理的“點檢定修制”,運行管理的“集控運行制”和檢修管理的“項目管理制”。
第十六條在安全生產(chǎn)工作機制上執(zhí)行“兩庫兩制”,即:問題庫、專項檢查庫,整改制和督辦制。
第十七條在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認一兌現(xiàn)”;“四評”,即安全性評價、經(jīng)濟性評價、環(huán)保評價、生產(chǎn)人員評價;重大危險源評估;反事故措施;兩票三制; “三講一落實”(講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施,抓落實);6s管理;技術(shù)監(jiān)控管理;危急事件管理;生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第三章 安全目標
第十八條企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標
(一)杜絕重傷及以上人身事故;
(二)杜絕一般電力安全生產(chǎn)事故;
(三)杜絕人員責(zé)任的一般設(shè)備事故和集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故;
(四)杜絕施工機械損壞事故;
(五)杜絕誤操作事故;
(六)杜絕火災(zāi)、交通事故;
(七)杜絕垮塌和水淹廠房事故;
(八)杜絕一般環(huán)境事件;
(九)杜絕環(huán)保問題被市級政府通報;
(十)杜絕造成嚴重負面社會影響不良事件。
第十九條企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標四級控制:
(一)企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故,控制人身輕傷和一類障礙;
(二)部門(含外委項目部)杜絕人身輕傷和一類障礙,控制未遂和二類障礙;
(三)班組(運行值)杜絕未遂和二類障礙,控制違章和異常;
(四)個人杜絕違章,控制差錯。
第二十條企業(yè)各部門根據(jù)四級控制的要求,結(jié)合本部門的安全生產(chǎn)實際,逐級制定安全生產(chǎn)目標、保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的措施,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,部門員工要填寫《員工安全承諾書》。
第四章 責(zé)任制
第二十一條企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和部門按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,要加強安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè),做到兩個體系職責(zé)清晰,監(jiān)督有效,保證有力。
第二十二條落實安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任,建立健全以各級行政正職為安全第一責(zé)任人,以崗位安全責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循,凡事有人負責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的原則,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第二十三條各部門行政正職是部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本部門安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃”的職責(zé),各級部門行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對行政正職負責(zé)。
第二十四條(二)技術(shù)責(zé)任
第二十五條生產(chǎn)副總廠長(總工程師、副總工程師)及專業(yè)管理人員對本公司安全生產(chǎn)工作負技術(shù)責(zé)任。
第二十六條監(jiān)督責(zé)任
第二十七條遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則,各級安全生產(chǎn)人員對所負責(zé)的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督責(zé)任;安全監(jiān)督管理人員重點監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
第二十八條現(xiàn)場管理責(zé)任
第二十九條工作負責(zé)人、運行人員、點檢員等對所負責(zé)的現(xiàn)場及作業(yè)負現(xiàn)場管理責(zé)任;
第三十條各部門和各崗位都要建立明確的安全職責(zé),做到有崗有責(zé),并實行下級對上級的安全工作逐級負責(zé)制。
第三十一條實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,按照企業(yè)制定的各項管理規(guī)定問責(zé),進行責(zé)任追究。
第三十二條外委項目單位必須遵循本企業(yè)的各項規(guī)章制度,接受安全管理和監(jiān)督,承擔(dān)安全責(zé)任。
第五章 安全監(jiān)督
第三十三條實行三級安全生產(chǎn)監(jiān)督體系:安全監(jiān)察部是本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),對企業(yè)其他部門的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督;主要生產(chǎn)部門(包含維修部、項目部等)設(shè)立專職安全員;班組(運行值)設(shè)立兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門(包含維修部、項目部)安全員、班組(運行值)安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。
第三十四條安全監(jiān)察部必須符合下列要求:
(一)安全監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)(包括外委項目部人數(shù))的千分之三到五配置,但不少于三人,安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任;
(二)消防歸安全環(huán)保部管理的,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;交通、治安保衛(wèi)歸辦公室管理,應(yīng)增設(shè)一名專職人員;
(三)專業(yè)搭配合理;
(四)具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。
第三十五條安全監(jiān)察部由廠長主管或行政正職委托行政副職主管。
第三十六條企業(yè)建立有效的安全監(jiān)督體系:
(一)成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任安委會主任,分管生產(chǎn)副職及其他副職任副主任,各部門及項目部有關(guān)負責(zé)人為安委會成員。
(二)安委會至少每月召開一次會議,會議可以與企業(yè)月度安全分析會合并召開。
(三)安委會設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱安委辦),安全監(jiān)察部主任兼任安委辦主任。
(四)項目部派專職安全監(jiān)督人員加入安全監(jiān)察部合署辦公,共同做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。
(五)項目部委派到安全監(jiān)督機構(gòu)的專職安全監(jiān)督人員和項目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員,必須通過專職安全監(jiān)督人員考試,考核合格后持證上崗。
(六)各項目部委派到安全監(jiān)督機構(gòu)的人員行使與企業(yè)安全監(jiān)督人員同樣的職權(quán),個人防護用品、辦公用品、辦公場所由企業(yè)負責(zé),具體工作由安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人統(tǒng)一分配工作。
(七)項目部內(nèi)部必須設(shè)專職安全監(jiān)督人員,項目部派出到安全監(jiān)督機構(gòu)人員不得替代項目部內(nèi)部專職安全監(jiān)督人員。
第三十七條安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督,嚴格監(jiān)督,監(jiān)督有據(jù),要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督,促進保證體系正常運做,實現(xiàn)安全生產(chǎn),其重點工作如下:
(一)監(jiān)督企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。
(二)安全培訓(xùn)。組織安全教育培訓(xùn),以知法懂法為重點強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn);以應(yīng)知應(yīng)會為重點加強全員安全教育培訓(xùn)。通過安全培訓(xùn),強化員工安全意識,掌握安全知識,提高安全技能,養(yǎng)成安全習(xí)慣,確保安全生產(chǎn)長治久安。
(三)重大危險源監(jiān)督。監(jiān)督本企業(yè)重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改,每年完成兩次重大危險源監(jiān)督報告。
(四)組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
(五)危急事件管理。組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案,制定每年的應(yīng)急演練計劃,并監(jiān)督計劃執(zhí)行。
(六)安全性評價。組織本企業(yè)安全性評價工作。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改,關(guān)鍵是落實整改責(zé)任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。
(七)整改制與督辦制。堅持“四不放過”原則,歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問題庫和督辦工作,組織人身不安全事件的結(jié)案。
(八)三講一落實。組織指導(dǎo)“三講一落實”(講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施,抓落實)工作,組織編制《危險點分析與控制手冊》,有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險,確保安全生產(chǎn)。
(九)外委項目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé),確保外委項目部與外包工程隊伍資質(zhì)符合要求;外委項目部與外包工程作業(yè)人員符合要求;合同、安全協(xié)議規(guī)范;按規(guī)定履行安全、技術(shù)交底手續(xù);現(xiàn)場安全管理到位。
(十)工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé),監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責(zé)。以杜絕無票作業(yè)為重點,以三個“百分百”(現(xiàn)場作業(yè)100%開票;票面安全措施、危險點分析與控制措施100%落實;標準票覆蓋率要努力達到100%)為目標,充分利用生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)積極推進兩票標準化,加強動態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。
(十一)“三會一活動”(安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會,安全日活動)管理。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議,每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網(wǎng)例會;監(jiān)督班前會交代安全措施,做好危險點分析,班后會總結(jié)點評當(dāng)班安全工作;監(jiān)督指導(dǎo)班組每周或每個輪值進行一次安全日活動。
(十二)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時下達安全生產(chǎn)整改通知書,要求存在問題部門(單位)限期整改并書面答復(fù)。
(十三)安全檢查。組織以春、秋季安全檢查為重點的定期安全檢查和不定期專項安全檢查,重點是監(jiān)督問題整改,消除隱患,保證安全生產(chǎn)。
(十四)安全簡報。每月編制一期安全簡報,不定期編寫安全通報、安全快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。
(十五)安全生產(chǎn)月。組織好每年的安全生產(chǎn)月活動,堅持安全發(fā)展,突出以人為本,普及安全知識,弘揚安全文化,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(十六)對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見;對負有事故責(zé)任者,提出批評、問責(zé)、處罰的建議或意見。
(十七)參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。
第三十八條安全監(jiān)督人員的職權(quán):
(一)有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、各控制室了解安全情況;
(二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為;
(三)有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場;有權(quán)向企業(yè)管轄范圍內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料;有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等;
(四)對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)定、規(guī)程,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。
第六章 規(guī)程制度
第三十九條根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等結(jié)合實際制定細則或補充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。
第四十條建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度:
(一)根據(jù)國家及上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(或生產(chǎn)副總經(jīng)理)批準后執(zhí)行;
(二)根據(jù)國家及上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準,經(jīng)總工程師(或生產(chǎn)副總經(jīng)理)批準后執(zhí)行;
(三)根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行;
(四)根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級頒發(fā)的規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的實施細則,按規(guī)定批準后執(zhí)行;
(五)根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的實施細則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第四十一條現(xiàn)場規(guī)程、制度的修訂、復(fù)查:
(一)當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時,及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂,書面通知有關(guān)人員;
(二)每年對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具復(fù)查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,通知有關(guān)人員;
(三)現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定,并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂,嚴格履行審批程序。
第四十二條企業(yè)每年公布一次現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。
第四十三條企業(yè)內(nèi)工作的部門、班組、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。
第四十四條嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運行。
第四十五條企業(yè)以安全生產(chǎn)標準化為載體,建立閉環(huán)管理體系,并有效運作,確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。
第七章 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃
第四十六條企業(yè)每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃。
第四十七條年度反事故措施計劃由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以設(shè)備部為主,安監(jiān)部等有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)部為主,有關(guān)部門參加制定。
第四十八條反事故措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。
第四十九條安全技術(shù)勞動保護措施計劃根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標準,要以“以人為本”,“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”為出發(fā)點,從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第五十條安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果是制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。
第五十一條防汛、抗震等防重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。
第五十二條資金主管部門優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取,專項使用,以確保安全生產(chǎn)的有效投入。
第五十三條安監(jiān)部負責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施,對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第五十四條企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。
第八章 教育培訓(xùn)
第五十五條新入企業(yè)的生產(chǎn)人員(含實習(xí)、代培人員),必須經(jīng)公司、部門和班組三級安全教育,經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。
第五十六條新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后上崗:
(一)運行人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí);主要崗位運行人員,在條件具備的情況下及時參加仿真機培訓(xùn);
(二)檢修維護人員必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。
(三)點檢定修人員、安全監(jiān)督人員,必須經(jīng)過集團公司組織的專業(yè)培訓(xùn),取得資格證書后,方可上崗。
(四)特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后,方可上崗。
第五十七條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)
(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動;進行反事故演習(xí);
(二)離開運行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員,必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí)兩個輪值,并經(jīng)《電力安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作;
(三)生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;
(四)所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第五十八條新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級管理部門安排或組織考試。
第五十九條主要領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)負責(zé)人應(yīng)取得地方安全監(jiān)督機構(gòu)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格證書。
第六十條安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試
(一)企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部門負責(zé)人,每年一次接受分公司有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試;
(二)企業(yè)對項目部負責(zé)人、生產(chǎn)部門負責(zé)人每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;
(三)企業(yè)對所有運行、維護、點檢人員以及特種作業(yè)人員,每年進行兩次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。
第六十一條企業(yè)每年對工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人的人員名單。
第六十二條企業(yè)有關(guān)部門將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案,考試不及格的限期補考,合格后方可上崗。
第六十三條對違反規(guī)程制度造成事故、一、二類障礙和嚴重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。
第六十四條運用安全錄像、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識,進行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育,提高職工的安全意識和自我防護能力。
第六十五條企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室,用音像、實物等對職工進行安全教育。
第六十六條定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例,及時對有關(guān)人員進行教育。
第六十七條加強對全員的安全生產(chǎn)教育,樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念,樹立“以人為本”的理念,做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)。
第九章 例行工作
第六十八條班前會和班后會
由班組長組織,班組安全員協(xié)助。
班前會:接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)班運行方式和人員情況,講工作任務(wù)、講安全風(fēng)險、講控制措施,交代注意事項。
班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全風(fēng)險管控情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第六十九條安全日活動
由班組長組織,班組安全員協(xié)助,部門領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動情況(每月至少一次),保護他人不受傷害領(lǐng)導(dǎo)(每季度至少參加一次)不定期參加班組安全日活動,以及時掌握基層班組安全學(xué)習(xí)動態(tài)。
班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、學(xué)習(xí)事故通報、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。
第七十條安全分析會
每月至少召開一次安全分析會,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預(yù)防事故的對策。會議由各單位安全第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門負責(zé)人參加,會議安排在每月15日前召開。
第七十一條安全監(jiān)督網(wǎng)例會
每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會,安監(jiān)部門負責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加,會議安排在每月15日前召開。
第七十二條安全生產(chǎn)委員會會議
每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議;學(xué)習(xí)國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),綜合分析安全生產(chǎn)形勢,審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,審核重大反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃,研究采取預(yù)防事故的對策,會議安排在單月份的15日前召開。
第七十三條隱患排查與治理
企業(yè)定期組織隱患排查工作,對查出的隱患進行分析評估,對查出的問題和隱患制定整改計劃并監(jiān)督落實。
隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要,結(jié)合季節(jié)特點,采用綜合檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。定期檢查包括春季和秋季安全檢查,春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進行一次。
第七十四條安全簡報
(一)安監(jiān)部負責(zé)每月編寫一期安全簡報,不定期編寫通報、快報,通報安全生產(chǎn)情況,綜合分析安全情況、事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。
(二)大唐集團、江蘇發(fā)電公司《安全簡報》下發(fā)到企業(yè)后,由企業(yè)生產(chǎn)副職進行簽發(fā),并組織學(xué)習(xí)、貫徹;《安全督導(dǎo)簡報》下發(fā)到企業(yè)后,由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進行簽發(fā),并組織對存在的問題進行整改與閉環(huán)。
第七十五條安全性評價
企業(yè)以安全性評價為手段開展風(fēng)險評估與控制工作,安全性評價工作以三年為一個周期開展。充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改,關(guān)鍵是落實整改責(zé)任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。
第七十六條安全生產(chǎn)月
每年的安全生產(chǎn)月活動按照國家有關(guān)部門和上級的要求開展,安全生產(chǎn)月活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強全企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認識,提高全員的安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)的安全文化水平。
第七十七條反違章工作
按要求開展反違章工作,及時發(fā)現(xiàn)反違章管理漏洞,消除短板,不斷糾偏,持續(xù)改進。
第七十八條三講一落實
班組在組織生產(chǎn)工作過程中,在講工作任務(wù)的同時,要講作業(yè)過程的安全風(fēng)險,講安全風(fēng)險的控制措施,抓好安全風(fēng)險控制措施的落實,有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險,確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)建立三講一落實工作的監(jiān)督、檢查、激勵和約束機制,每月要進行三講一落實活動的統(tǒng)計、分析、總結(jié)和評先工作。
第十章 發(fā)包工程
第七十九條電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用企業(yè)以外的人力資源的,必須對外發(fā)包工程,嚴禁雇傭臨時工。
第八十條安監(jiān)部負責(zé)制定發(fā)包工程管理制度,規(guī)范發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第八十一條發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由安監(jiān)部審查同意。
第八十二條在工程項目發(fā)包前,必須由工程發(fā)包主管部門和相關(guān)部門對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄;
(二)工作人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證;
(三)承包方保證安全施工的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否具有有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》;
(四)具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;低于30人的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。
第八十三條作為發(fā)包方,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:
(一)對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其符合本規(guī)定上條所列條件;
(二)開工前對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的員工名單,審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求;必要時,在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求;
(三)在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準后,監(jiān)督承包方實施,并按《電力安全工作規(guī)程》要求承包方必須設(shè)監(jiān)護人;
(四)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜;
(五)發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議做為附件。
第八十四條發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;
(三)承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定;
(五)有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定;
(六)對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要求。
第八十五條承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包,嚴禁返包,即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的某個部門、班組或個人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準后,指派有關(guān)部門、班組完成。
第八十六條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。
第八十七條因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。
第八十八條因承包方負主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。
第十一章 重大危險源監(jiān)督管理
第八十九條設(shè)備部是重大危險源歸口管理部門。負責(zé)重大危險源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測評估和隱患治理工作。下列人員應(yīng)對重大危險源管理負領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場管理責(zé)任:
(一)企業(yè)廠長、生產(chǎn)副廠長、設(shè)備部負責(zé)人對重大危險源管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)總(副總)工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人員對重大危險源負技術(shù)責(zé)任;
(三)安監(jiān)部對重大危險源管理負監(jiān)督責(zé)任;
(四)點檢員(或重大危險源專責(zé)人)、運行人員對重大危險源負現(xiàn)場管理責(zé)任。
第九十條每年第一季度完善重大危險源普查登記、建檔和備案工作,建立健全重大危險源臺帳,及時錄入集團公司(江蘇發(fā)電公司)重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。
第九十一條將構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源及時報地方政府有關(guān)部門備案;對于已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源,及時向地方政府主管部門提出報告,予以注銷。
第九十二條每年一季度由總工程師(生產(chǎn)副總經(jīng)理)組織,設(shè)備部負責(zé),開展本企業(yè)的重大危險源評估工作,對重大危險源的風(fēng)險進行評估、分級,實施針對性的監(jiān)控措施。
第九十三條對評估結(jié)果為一、二、三級的重大危險源要及時安排隱患整改,降低等級,確保其可控在控。
第九十四條重大危險源評估完成后,由總工程師(生產(chǎn)副總經(jīng)理)組織,設(shè)備部負責(zé)對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃,并及時錄入問題庫,實現(xiàn)在線管理;重大危險源隱患整改要嚴格執(zhí)行驗收制度;安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)督重大危險源整改情況,定期進行核查,利用安全簡報通報整改情況。
第九十五條企業(yè)重大危險源是重點保衛(wèi)部位和重點防火部位,現(xiàn)場設(shè)置明顯標志,必要時應(yīng)設(shè)警戒線或防護隔離措施,并落實消防責(zé)任。
第九十六條構(gòu)成重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù),并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測。
第九十七條點檢人員、運行人員加強對重大危險源的巡回檢查和管理,發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除。
第九十八條安監(jiān)部每半年完成一期《重大危險源監(jiān)督報告》,報江蘇發(fā)電公司。
第十二章 安全生產(chǎn)危急事件管理
第九十九條安全生產(chǎn)危急事件管理堅持防御和救援相結(jié)合的原則。危急事件管理實行企業(yè)廠長負責(zé)制,安監(jiān)部負責(zé)歸口管理。
第一百條應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
(一)風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求;
(二)對于某一種類的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求;
(三)對于危險性較大的重點崗位,應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》要求。
第一百零一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,要包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第一百零二條應(yīng)急預(yù)案要適時修訂,且至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第一百零三條應(yīng)組織專家對本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后,由企業(yè)主要負責(zé)人簽署公布。
第一百零四條企業(yè)安監(jiān)部應(yīng)按要求將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報送江蘇省能源局備案。
第一百零五條應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)按報備程序重新備案。
第一百零六條做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,定期開展危急事件的搶險救援的演練工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援工作的有效進行。
第一百零七條當(dāng)運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號,有可能發(fā)生危急事件時,應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案并及時上報。危急事件發(fā)生后,要成立指揮機構(gòu),指揮危急事件處理工作。
第一百零八條應(yīng)急救援要接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo),配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作;
第一百零九條要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調(diào)度機構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應(yīng)急救援工作
第一百一十條危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備設(shè)施進行全面檢查或評估,必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。消除隱患后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三章 防汛管理
第一百一十一條堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛管理工作方針。制定防洪度汛方案、防汛應(yīng)急預(yù)案、每年修訂完善防汛規(guī)程,接受上級部門組織的檢查考核。
第一百一十二條加強對設(shè)備的巡視檢查,做好各設(shè)備的安全監(jiān)測,確保各有關(guān)設(shè)備能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定安全運行。
第一百一十三條經(jīng)常認真檢查和總結(jié)防汛工作中的不足之處,及時發(fā)現(xiàn)防洪設(shè)施的各類安全隱患,制定合理的整改計劃,組織防汛演練,要做到年年抓防汛,年年有提高。
第一百一十四條履行防汛安全定期檢查制度,做好安全監(jiān)測工作,做好工具、泵部的檢查、校驗工作,保證能夠防汛 期的安全狀況。
第十四章 治安保衛(wèi)、交通、消防安全管理
第一百一十五條廠辦公室負責(zé)企業(yè)的治安保衛(wèi)工作,依靠安防監(jiān)控系統(tǒng),加強對碼頭、廠房、開關(guān)站等重要設(shè)施和部位的監(jiān)控。
第一百一十六條對各生產(chǎn)區(qū)域進行物理隔離,杜絕無關(guān)人員進入各生產(chǎn)區(qū)域,防止生產(chǎn)物資的丟失及人為破壞。加強與地方政府的聯(lián)防工作,確保生產(chǎn)及重要設(shè)施的安全。
第一百一十七條辦公室負責(zé)開展各類駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),加強特種車輛的安全管理,嚴格執(zhí)行車輛管理制度。加強對司機的安全教育,嚴禁酒后駕車、嚴禁疲勞駕車、嚴禁超速行駛等各種違章行為,防止發(fā)生本單位負主要責(zé)任的重大交通事故。
第一百一十八條安全監(jiān)察部負責(zé)完善消防體系、消防隊伍的建設(shè)、設(shè)施配置。逐步建立和完善義務(wù)消防隊或請專業(yè)消防隊伍定期開展消防演練,加強消防設(shè)施的管理和維護。做好消防宣傳工作,利用多種手段提高員工的消防意識,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十五章 事故調(diào)查分析與處理
第一百一十九條安全監(jiān)察部是事故的歸口管理部門,并負責(zé)組織人身事故的調(diào)查;設(shè)備事故由設(shè)備部門負責(zé)組織調(diào)查、運行事故由發(fā)電部門負責(zé)組織調(diào)查。
第一百二十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告部門負責(zé)人,部門負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并同時報安全監(jiān)督部門和企業(yè)負責(zé)人;企業(yè)負責(zé)人組織施救的同時應(yīng)按照國家和集團公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定及時如實報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。各級人員不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百二十一條事故調(diào)查分析與處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查分析和處理的具體辦法按照國家和上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十二條企業(yè)是事故結(jié)案的主體,對結(jié)案負直接責(zé)任。事故結(jié)案制堅持“原因未查清不放過、整改措施不落實不放過、責(zé)任者未受處理不放過、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過”的原則,實行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制”管理。
第十六章 考核與獎懲
第一百二十三條安全生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的部門和個人,予以處罰。
第一百二十四條安全工作的獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第一百二十五條企業(yè)每年至少一次對上一年度在安全生產(chǎn)工作方面業(yè)績突出的集體和個人予以表彰。
第十七章 附 則
第一百二十六條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第一百二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十二章 附 則
第一一〇條 各公司、各部室可根據(jù)本規(guī)定,制定實施細則。
第一一一條 本規(guī)定用于調(diào)整內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第一一二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第一一三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求，結(jié)合我廠實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合我廠的實際制定的，該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實行廠長負責(zé)制，廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長：廠長
副組長：黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師
組 員：安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負責(zé)人。
第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
第二章 責(zé)任制
第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；危急事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，組織現(xiàn)場應(yīng)急處理；
二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；
三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。負責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；
四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；
五、危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告。
第十一條 各成員職責(zé)：
一、廠部公辦室：接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后，請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案，并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，必要時請求集團公司和社會力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部：負責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案；定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí)；在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證，同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況，向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。
三、廠辦保衛(wèi)：負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。
四、人力資源部：參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司：負責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案，準備好救治藥品；第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設(shè)備部：參與危急事件原因的調(diào)查與分析，從技術(shù)角度上提出防范措施，以便對預(yù)案及時進行修改。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。
第十三條 認真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作，認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn)，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；定期開展各類反事故演習(xí)，提高職工事故應(yīng)急處理能力，防止事故擴大。
第十五條 認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本廠實際進行分析，積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測，及時進行加固和改造處理，達到相關(guān)標準，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案
第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂，以適應(yīng)情況和條件的變化。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé)；
應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障；
搶險救援的人員、資金、物資準備；
危急事件的評估準備；
應(yīng)急行動方案；
生產(chǎn)、生活維護或恢復(fù)方案。
第二十條 針對每一類危急事件，根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進行。
第五章 危急事件的報告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后，應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故，嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理，按職責(zé)分工要求，妥善保護好事故現(xiàn)場，聽從事故調(diào)查組的指揮，并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時，在報告集團公司的同時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)置避難場所，安排好救濟物資的供應(yīng)，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應(yīng)急預(yù)案，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告給集團公司的同時，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，實施救援。特殊情況下，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。
第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
第六章 獎勵和懲罰
第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團公司審批。
第二十九條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當(dāng)，造成重大損失的，根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，視情節(jié)輕重給予處罰；觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主要負責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作，對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況，完成上級單位下達的各項任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實；組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金，對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵；對負有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；
第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進“安全風(fēng)險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。
第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度，加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)，不隸屬于任何其它部門和機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由廠長主管，工作直接對廠長負責(zé)。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng)，由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員，物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)，各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責(zé)。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認可；班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負責(zé)；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責(zé)。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展對職工安全教育培訓(xùn)，積極推行安全質(zhì)量標準化工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”，做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部（車間）年度安全生產(chǎn)目標，制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施，督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到每個職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。
三、各級安全員應(yīng)加強“兩票三制”監(jiān)督管理，杜絕無票操作、無票作業(yè)（消缺），認真執(zhí)行“三制”，各級安全員有責(zé)任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”，管好臨時用工，樹立遵章守紀的新風(fēng)尚。
四、各級安全員應(yīng)加強安全用器具監(jiān)督管理，確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督，做到安全設(shè)施標準化，不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境，確保職工身體健康。
五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險評估、“兩措”落實等工作，落實安全生產(chǎn)隱患整改，提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動，按廠部下達學(xué)習(xí)計劃、要求，組織職工學(xué)習(xí)、討論，舉一反三、結(jié)合實際、學(xué)有成效，不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動，不斷提高職工安全素質(zhì)，提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核，對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗，參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班，并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時，必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品，著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守，對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責(zé)任心強，堅持原則，秉公執(zhí)法；
二、熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等；
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；
五、身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強度；
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況；
二、有權(quán)制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為；
三、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等；
四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù)；
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；
四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患，安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》，責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè)，危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象，提出改進意見，現(xiàn)場整改不力者，由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》，限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》，必須在規(guī)定期限內(nèi)整改，并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價，依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見：
表1 考核內(nèi)容
| 序號 | 考核內(nèi)容 | 考核標準 | 考核周期 | 考核范圍 |
| 1 | 建立健全三級安全網(wǎng) | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
| 2 | 制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施 | 安全管理規(guī)定 | 每年一次 | 本廠 |
| 3 | 事故調(diào)查 | 安全管理規(guī)定 | 每次事故 | 本廠 |
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
| 序號 | 報告與記錄編號 | 報告與記錄名稱 | 填寫人 | 保存地點 | 保存期限 |
| 1 | q/cdt-njtp211004—2013jl-01 | 三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄 | 各級安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
| 2 | q/cdt-njtp211004—2013jl-02 | 各部門安全生產(chǎn)目標措施 | 各部門安全員 | 安監(jiān)部 | 一年 |
| 3 | q/cdt-njtp211004—2013jl-03 | 事故調(diào)查報告 | 安全專職 | 安監(jiān)部 | 一年 |
第12篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進一步加強安全管理基礎(chǔ)工作，促進企業(yè)安全臺帳的標準化、規(guī)范化，特制定本規(guī)定。
第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄，即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應(yīng)急預(yù)案臺帳、重大操作臺帳、安全風(fēng)險評估臺帳、設(shè)備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。
第二章 安全資料管理規(guī)定
第三條 安全會議
按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容，主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等)，尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細填寫。
第四條 安全組織臺帳
（一）安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;
（二）車間安全組織臺帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。
第五條 安全教育臺帳
（一）廠安全教育臺帳：包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況：安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。
（二）部門安全教育臺帳：應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;
（三）安全教育臺帳：應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時間、考試成績等。考核試卷要存檔。
第六條 安全檢查臺帳
要定期組織安全檢查，要將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次，車間級安全檢查每月不少于一次，班組級每周不少于一次，除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求，開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實填寫。
第七條 隱患排查與治理臺帳
隱患排查與治理應(yīng)實行分級管理，凡發(fā)生的隱患，不論級別和資金來源，均應(yīng)在隱患治理臺帳中填寫，要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責(zé)人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五落實”原則進行。
第八條 不安全事件臺帳
臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故，包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等，只要影響到生產(chǎn)運行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過，并嚴格按照“三不放過”原則，進行事故原因及責(zé)任分析，詳細填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見等，人身事故要將當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。
第九條 安全工作考核與獎懲臺帳
安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況，要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細則，對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況，對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況，對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應(yīng)設(shè)考核項目或內(nèi)容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。
第十條 消防臺帳
記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺帳、消防工作會議。
第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳
記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等，塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。
第十二條 安全防護用品臺帳
記錄防護用品明細，每周防護用品檢查情況等。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺帳
記錄應(yīng)急預(yù)案演練。
第十四條 重大作業(yè)到位臺帳
記錄重大操作人員到位情況，巡檢情況及危險風(fēng)險評價等。
第十五條 設(shè)備臺帳
建立設(shè)備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設(shè)施變更情況。
第十六條 安全風(fēng)險評估臺賬
每月開展一次動態(tài)安全風(fēng)險評估，有會議記錄、報告。
第十七條 安全學(xué)習(xí)資料
保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學(xué)習(xí)資料
第十八條 特殊工種人員檔案
記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。
第十九條 安全活動記錄
（一）安全活動記錄要內(nèi)容齊全，填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。
（二）安全活動內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、勞動衛(wèi)生知識;結(jié)合事故案例，討論分析典型事故，總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開展事故預(yù)想和崗位練兵，組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動。
（三）班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚，并與車間內(nèi)容相對應(yīng)。
第三章 附則
第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負責(zé)解釋。
第二十一條 本制度如與上級有關(guān)規(guī)定沖突，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則
第一章總則
第一條 為規(guī)范大唐南京南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱:安委會)的工作,明確大唐南京發(fā)電廠安委會及安委會辦公室的主要職責(zé),制訂本規(guī)則。
第二條 安委會是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)決策及議事協(xié)調(diào)機構(gòu),不代替有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安委會的主要任務(wù)是,制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第三條 安委會由主任、副主任和安委會成員組成。主任由廠長擔(dān)任,副主任由黨委書記、各分管廠長、總工程師擔(dān)任,檢修副總工程師、運行副總工程師、各部門主任、經(jīng)理為安委會成員。安委會主任、副主任和安委會成員變更時,經(jīng)大唐南京發(fā)電廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后由安監(jiān)部印發(fā)通知進行調(diào)整。
第四條 安委會下設(shè)安委會辦公室,掛靠安全監(jiān)察部。由安全監(jiān)察部主任擔(dān)任安委會辦公室主任,組員由安監(jiān)部專職、相關(guān)部門安全員擔(dān)任。
第二章安委會主要職責(zé)
第五條 貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)以及國家和地方政府、大唐集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。
第六條 監(jiān)督大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)職責(zé)的劃分。
第七條 定期召開安全生產(chǎn)委員會會議,分析安全生產(chǎn)面臨的形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,部署安全生產(chǎn)重點工作。
第八條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保證體系,保障兩個體系的正常運轉(zhuǎn),保障安全生產(chǎn)工作的正常進行。
第九條 制定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標,審查保證措施,并對各單位的完成情況實施考核,提出獎懲建議。
第十條 研究審定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,推動安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標準化、程序化。
第十一條 做好重大的反事故技術(shù)措施、安全技術(shù)勞動保護措施,保障安全生產(chǎn)費用投入,并監(jiān)督落實。
第十二條 督促、檢查安全生產(chǎn)工作,審定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織部署重大的安全生產(chǎn)活動。
第三章安委會辦公室主要職責(zé)
第十三條 具體負責(zé)安委會的日常工作。
第十四條 歸口大唐南京發(fā)電廠的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負責(zé)傳達政府、行業(yè)及集團公司、大唐江蘇分公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和規(guī)定。
第十五條 組織安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開展日常工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題,及時向安全生產(chǎn)委員會報告重大問題。
第十六條 組織落實安委會提出的各項措施、要求,監(jiān)督各單位的貫徹落實。
第十七條 組織開展安全生產(chǎn)月、各類安全生產(chǎn)大檢查等活動。
第十八條 擬定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)目標,經(jīng)安委會審定后落實,提出目標完成情況的考核意見。
第十九條 組織安全生產(chǎn)信息交流,積極探索安全生產(chǎn)管理的新思路,推廣先進的管理經(jīng)驗和手段。
第二十條 負責(zé)安委會會議的統(tǒng)籌工作,制定年度會議計劃,收集整理會議議題,負責(zé)會議記錄,并形成紀要。
第四章工作制度
第二十一條 安委會會議由安委會主任主持,安委會辦公室負責(zé)有關(guān)會務(wù)工作。會議情況以紀要形式,印發(fā)各部室、公司。
第二十二條 安委會會議原則上每季度召開一次,安委會主任認為必要時可臨時召開專題會議。
第二十三條 安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司每季度對安全生產(chǎn)工作情況進行總結(jié)、分析,提出需經(jīng)安委會討論的重點問題,規(guī)劃下季度重點工作,形成文字材料,上報安委會辦公室。
第二十四條 安委會會議應(yīng)主要包括以下議程:
(一)會議由主管安全生產(chǎn)副廠長主持;
(二)生產(chǎn)副廠長傳達、貫徹國務(wù)院及上級管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等;
(三)安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司分別匯報本部門上季度安全生產(chǎn)主要工作和目前面臨的形勢,提出下階段安全生產(chǎn)工作計劃和建議。
(四)分管副廠長點評分管部門、公司的上季度安全生產(chǎn)主要工作和下階段安全生產(chǎn)工作要求。
(五)廠長解決近階段安全管理中存在的問題,部署下一階段工作重點。
第五章附則
第二十五條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第14篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達的各項任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;
第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。
第十四條積極推進“安全風(fēng)險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。
第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度,加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由廠長主管,工作直接對廠長負責(zé)。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé),對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責(zé)。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負責(zé);班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責(zé)。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓(xùn),積極推行安全質(zhì)量標準化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標,制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到每個職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。
三、各級安全員應(yīng)加強“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責(zé)任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀的新風(fēng)尚。
四、各級安全員應(yīng)加強安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標準化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動,按廠部下達學(xué)習(xí)計劃、要求,組織職工學(xué)習(xí)、討論,舉一反三、結(jié)合實際、學(xué)有成效,不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動,不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核,對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責(zé)任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗;
五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強度;
六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;
二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為;
三、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;
四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當(dāng)事人保密的義務(wù);
四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。
第四章檢查與考核
對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:
表1 考核內(nèi)容
序號
考核內(nèi)容
考核標準
考核周期
考核范圍
1
建立健全三級安全網(wǎng)
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
2
制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
3
事故調(diào)查
安全管理規(guī)定
每次事故
本廠
報告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。
表2 報告和記錄
序號
報告與記錄編號
報告與記錄名稱
填寫人
保存地點
保存期限
1
q/cdt-njtp211004—2022jl-01
三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄
各級安全員
安監(jiān)部
一年
2
q/cdt-njtp211004—2022jl-02
各部門安全生產(chǎn)目標措施
各部門安全員
安監(jiān)部
一年
3
q/cdt-njtp211004—2022jl-03
事故調(diào)查報告
安全專職
安監(jiān)部
一年
第15篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)管理，認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制》（國務(wù)院令第302號）、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號），《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全〔2012〕11號）、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》中華人民共和國監(jiān)察部國家安監(jiān)總局第11號令等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各部門、各公司、外委單位。
第三條 堅持安全生產(chǎn)“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 對有關(guān)責(zé)任者的行政處分由人力資源部負責(zé)，對事件責(zé)任部門和責(zé)任者的考核，全部列入安全專項獎勵基金，用于獎勵在安全生產(chǎn)中有特殊貢獻的人員。
第五條 安全獎勵專項基金由在冊正式職工總?cè)藬?shù)人均不低于100元的標準從年度工資總額中提取的資金及安全考核資金兩部分構(gòu)成。
第六條 對事故的定義和事故責(zé)任的劃分，按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（大唐集團制〔2012〕5號）的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本規(guī)定行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除勞動合同。
第八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、人力資源部、工會和監(jiān)察審計部監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 表彰與獎勵
第九條 安全生產(chǎn)百日無事故獎
（一）獎勵條件
以《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和江蘇分公司認定為準，連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達到100天時，即為一個周期對全體職工進行獎勵。
（二）獎勵范圍及獎勵標準
在冊正式職工均屬受獎人員范圍，每實現(xiàn)一個100天安全生產(chǎn)周期，安監(jiān)部制訂安全生產(chǎn)百日無事故獎發(fā)放辦法，報廠領(lǐng)導(dǎo)審批后，由人力資源部在7個工作日內(nèi)計核發(fā)放。
（三）安全生產(chǎn)考核
安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)部負責(zé)，考核期內(nèi)如發(fā)生問題，按下列標準考核：
1. 內(nèi)部考核事故責(zé)任者免獎。
2. 一、二類障礙責(zé)任者免獎。
3. 人身未遂責(zé)任者免獎。
4. 本人責(zé)任的人身重傷者免獎。
5. 本人責(zé)任的人身輕傷者免獎。
6. 誤操作（三誤）責(zé)任者免獎。
7. 隱瞞異常以上事件事實真相者免獎。
第十條 安全生產(chǎn)特殊貢獻獎
獎勵條件
1. 在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻，工作成績突出，受到集團公司或省級安全生產(chǎn)管理部門表彰的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
2. 及時發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，避免重大設(shè)備事故和設(shè)備損壞的有關(guān)人員。
3. 認真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，制止違章作業(yè)和違章指揮，有效制止和防止人身死亡或重傷事故發(fā)生的有關(guān)人員。
4. 搶險救災(zāi)，防止事故擴大、使職工生命免受傷害、國家財產(chǎn)免受或減少損失的有關(guān)人員。
5. 對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的部門和個人，若符合集團公司安全生產(chǎn)特殊貢獻獎條件的，內(nèi)部獎勵的同時還將申報集團公司特殊貢獻獎勵。
（二）獎勵范圍及獎勵標準
1．對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻的部門和個人由廠長頒布嘉獎令，并給予重獎。
2. 特級：防止性質(zhì)可構(gòu)成特大事故、重大事故、以及人身死亡事故發(fā)生的有功個人、集體、部門。獎勵：2000～50000元。
3. 一級：防止性質(zhì)可構(gòu)成事故及人身重傷事故發(fā)生的有功人員、集體、部門。獎勵:2000～10000元。
4. 二級：防止性質(zhì)可構(gòu)成一類障礙或采取積極、果斷措施避免事故擴大的有功個人、集體。獎勵：500～1000元。
5. 三級：防止性質(zhì)可構(gòu)成二類障礙發(fā)生的個人、集體；事故處理、事故搶修工作做出貢獻的個人、集體。獎勵：200～500元。
6. 四級：防止性質(zhì)可構(gòu)成異常和人身輕傷發(fā)生的個人、集體；事故處理、事故搶修工作做出貢獻的個人、集體。獎勵：50～200元。
7. 在安全生產(chǎn)管理上提出先進的工作方法或合理化建議，經(jīng)實踐證明取得明顯的實際效果，視情況獎勵1000～5000元。
8. 經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)認定對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻的部門或人員，視情況給予獎勵。
9. 安全生產(chǎn)獎勵申報批準手續(xù)：特級由廠部討論推薦上報集團公司認定。一至二級獎勵由廠安委會討論，報廠長批準。三至四級由安監(jiān)部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司等討論，報分管廠長、總工批準。凡上報集團公司安全生產(chǎn)特殊貢獻獎的個人、集體，經(jīng)廠部研究決定，有關(guān)事跡材料經(jīng)黨、政、工部門蓋章后上報集團公司批準，由集團公司安全生產(chǎn)獎勵基金支付。凡上報廠部的安全生產(chǎn)做出貢獻的個人、集體，由各部門用書面材料申報至安監(jiān)部，經(jīng)批準由廠安全生產(chǎn)獎勵基金支付。
第三章 處 分
第十一條 為教育職工，吸取教訓(xùn)，對因嚴重違章、失職行為造成事故的，應(yīng)嚴格責(zé)任追究制度，并對責(zé)任者給予相應(yīng)的處分。事故處分以《中國大唐集團公司安全工作獎懲條例》、《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》為依據(jù)，結(jié)合本廠情況制定。
第十二條 處分分為行政處分和經(jīng)濟處分，兩種處分可以并處。
第十三條 對職工的行政處分等級分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除合同。對責(zé)任較輕，不夠行政處分的有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評。
第十四條 事故責(zé)任者，如觸犯國家刑律時，由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第十五條 經(jīng)濟處罰分為對事故部門的罰款和對有關(guān)事故責(zé)任者的罰款。
第十六條 事故責(zé)任劃分：依據(jù)事故調(diào)查所確認的事實及事故發(fā)生的直接和間接原因，根據(jù)當(dāng)事人在事故發(fā)生過程中的作用，按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的責(zé)任劃分，確定其應(yīng)負的事故責(zé)任。障礙劃分按大唐集團制〔2011〕5號障礙標準執(zhí)行，二類障礙以下劃分按《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 發(fā)生特大事故，或后果極為嚴重的重大事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，由集團公司對本廠、以及各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
（一）對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
（二）從發(fā)生事故之日起，撤銷“先進企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
（三）對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
（四）對事故次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除并解除合同處分。
（五）對事故責(zé)任部門的黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級，直至開除并解除合同、留用察看一年的處分。對給予降級或撤職處分的并處2000～2500元的經(jīng)濟處分。
（六）對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記大過直至撤職處分，并給予1500～2000元的經(jīng)濟處分。
（七）對總工程師給予行政記大過及以下處分，并給予1000～1500的經(jīng)濟處分。
（八）對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職，按事故責(zé)任的劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予500～2000的經(jīng)濟處分。
（九）對事故責(zé)任班組成員給予1000～2000元經(jīng)濟處分，對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟處分。
第十八條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，由集團公司對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
（一）對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
（二）從發(fā)生事故之日起，撤銷 “先進企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
（三）對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴重的，給予開除并解除合同處分。
（四）對事故次要責(zé)任者給予行政記過、留用察看一年的處分，給予行政記過或行政記大過處分，給予1000～1500元的經(jīng)濟處分，給予內(nèi)部下崗處理。
（五）對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)、黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分，并給予1000～1500元的經(jīng)濟處分。
（六）對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告直至降級處分，并給予1000～1500元的經(jīng)濟處分。
（七）對技術(shù)方案編制缺陷或不合理，總工程師給予行政記過或記大過處分，并給予1000～1500元的經(jīng)濟處分。
（八）對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職，按事故責(zé)任的劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予500～1500的經(jīng)濟處分。
（九）對事故責(zé)任班組成員給予500～1000元經(jīng)濟處分，對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟處分。
第十九條 發(fā)生重大人身傷亡事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，由集團公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
（一）對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
（二）從發(fā)生事故之日起，取消本廠各類“先進企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
（三）對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
（四）對事故次要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。
（五）對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分；并給予1500～2000元的經(jīng)濟處分。
（六）對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記過至撤職處分；并給予1000～1500元的經(jīng)濟處分。
（七）對技術(shù)方案編制缺陷或不合理，總工程師給予記過或記大過處分，并給予800～1200元的經(jīng)濟處分。
（八）對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職的處分，根據(jù)事故責(zé)任劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予500～1500的經(jīng)濟處分。
（九）對事故責(zé)任班組成員給予1000～2000元經(jīng)濟處分，對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟處分。
第二十條 發(fā)生一般人身死亡事故或死亡、重傷達3～9人的事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，由集團公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
（一）本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
（二）從事故發(fā)生之日起，撤銷各類“先進企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號以及相應(yīng)的獎勵。
（三）對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。情節(jié)嚴重的，給予開除并解除合同處分。
（四）對事故次要責(zé)任者給予行政警告至開除并解除合同、留用察看一年處分，給予1000～1500元的經(jīng)濟處分，給予內(nèi)部下崗處理。
（五）對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至記大過處分，情節(jié)嚴重者給予行政撤職處分，并給予500～1000元的經(jīng)濟處分。
（六）對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告或記大過處分，并給予500～1000元的經(jīng)濟處分。
（七）對技術(shù)方案編制缺陷或不合理，總工程師給予行政警告處分，并給予500～800元的經(jīng)濟處分。
（八）對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職，按事故責(zé)任的劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予500～1000的經(jīng)濟處分。
（九）對事故責(zé)任班組成員給予500～1000元經(jīng)濟處分，對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟處分。
第二十一條 發(fā)生人身重傷事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，由本廠對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
（一）對事故主要責(zé)任者給予行政記過或記大過處分，并給予500～800元的經(jīng)濟處分，并給予內(nèi)部下崗處理。
（二）對事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分，并給予300～600元的經(jīng)濟處分, 并給予內(nèi)部下崗處理。
（三）對事故責(zé)任部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分，并給予300～500元的經(jīng)濟處分。
（四）對職能部門（安監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，并給予100～500元的經(jīng)濟處分。
（五）對廠長、分管副廠長給予通報批評或行政警告處分，并給予100～500分經(jīng)濟處分，給予其他廠領(lǐng)導(dǎo)50～300元經(jīng)濟處分。
（六）對其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職，按事故責(zé)任的劃分，行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行，并給予50～300元的經(jīng)濟處分。
（七）對事故的責(zé)任班組成員給予100～300元經(jīng)濟處分，全廠每個職工給予100～200元經(jīng)濟處分。
第二十二條 一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故，或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故，除按上述規(guī)定對事故單位及有關(guān)責(zé)任者處分外，給予廠長、黨委書記、分管副廠長記大過至撤職處分，給予領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員記過至降職處分，并給予1000～3000元的經(jīng)濟處分。對事故的責(zé)任人、部門等其他相關(guān)人員，根據(jù)責(zé)任劃分，給予相應(yīng)的處分。
第二十三條 發(fā)生設(shè)備誤操作和“三誤”事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，按事故責(zé)任的劃分，對各級有關(guān)責(zé)任者進行處分。
（一）對事故主要責(zé)任者給予行政警告或記過處分，給予800元的經(jīng)濟處罰并給予內(nèi)部下崗3個月處理；對性質(zhì)惡劣的誤操作事故主要責(zé)任者給予行政記過直至開除并解除合同留用察看一年處分,給予1000元的經(jīng)濟處罰，給予內(nèi)部下崗6個月處理。
（二）對事故次要責(zé)任者給予行政警告處分或通報批評，給予300～500元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗3個月處理。
（三）對事故班組、部門的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，并給予100～200元的經(jīng)濟處分。
（四）對職能部門（安監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批評，并給予100～500元的經(jīng)濟處分。
（五）對廠長、有關(guān)分管副廠長給予通報批評或行政警告處分，并給予100～500元的經(jīng)濟處分。
第二十四條 凡發(fā)生人員責(zé)任的一般事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，按事故責(zé)任劃分，對各級有關(guān)責(zé)任人給予處罰。
（一）對事故主要責(zé)任人給予行政警告或記過處分，并給予2000元經(jīng)濟處罰，內(nèi)部待崗3個月。
（二）對事故次要責(zé)任者給予1500元經(jīng)濟處罰。
（三）對事故的責(zé)任班組成員給予300元經(jīng)濟處罰。
（四）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予800～1000元經(jīng)濟處罰，技術(shù)專工給予500元經(jīng)濟處罰。
（五）對職能部門（安監(jiān)、設(shè)備部）領(lǐng)導(dǎo)給予500～600元經(jīng)濟處罰，技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
（六）對廠領(lǐng)導(dǎo)給予300～500元經(jīng)濟處罰。對全廠每個職工給予200元經(jīng)濟處罰。
（七）所在責(zé)任部門處罰10000元；次要責(zé)任部門處罰5000元。
第二十五條 凡發(fā)生人身輕傷、一、二類責(zé)任障礙：
人身輕傷：
（一）對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟處罰， 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟處罰。
（二）對事故的責(zé)任班組工作組成員給予300元經(jīng)濟處罰，對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
（三）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰，對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
（四）對職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰。
一類責(zé)任障礙：
（一）對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟處罰， 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟處罰。
（二）對事故的責(zé)任班組工作組成員（班長）給予300元經(jīng)濟處罰，對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
（三）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰，對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
二類責(zé)任障礙：
（一）對事故主要責(zé)任人給予900元經(jīng)濟處罰， 對事故次要責(zé)任者給予600元經(jīng)濟處罰。
（二）對事故的責(zé)任班組工作組成員（班長）給予200元經(jīng)濟處罰，對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
（三）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟處罰，對技術(shù)專工給予200元經(jīng)濟處罰。
第二十六條 凡發(fā)生一類責(zé)任異常
對事故主要責(zé)任人給予800元經(jīng)濟處罰。
（二）對事故次要責(zé)任者給予500元經(jīng)濟處罰。
（三）對事故的責(zé)任班組工作組成員給予100元經(jīng)濟處罰。對其他關(guān)聯(lián)人員給予50元經(jīng)濟處罰。
（四）對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟處罰，對技術(shù)專工給予100元經(jīng)濟處罰。
第二十七條 凡發(fā)生二類責(zé)任異常：對事故主要責(zé)任人給予500元經(jīng)濟處罰，對事故次要責(zé)任者給予300元經(jīng)濟處罰。
第二十八條 凡發(fā)生設(shè)備異常情況的經(jīng)濟處分：對發(fā)生的設(shè)備異常情況，除設(shè)備原因外，還應(yīng)從管理、技術(shù)、人員素質(zhì)等方面分析原因，并對有關(guān)人員進行安全考核。
第二十九條 凡發(fā)生一般設(shè)備事故（中斷全廠安全記錄），經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部門分析，存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素，給予有關(guān)人員1000元經(jīng)濟處罰。給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予500元經(jīng)濟處罰，給予設(shè)備部、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)300元經(jīng)濟處罰，給予廠領(lǐng)導(dǎo)200元經(jīng)濟處罰。給予全廠職工100元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰5000元；次要部門（公司）處罰3000元。
第三十條 凡發(fā)生設(shè)備一類障礙：經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析，存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素，給予有關(guān)人員500元經(jīng)濟處罰，給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予300元經(jīng)濟處罰，給予設(shè)備職能部門、分管廠領(lǐng)導(dǎo)100元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰2000元；次要部門（公司）處罰1000元。
第三十一條 凡發(fā)生設(shè)備二類障礙：經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析，存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素，給予有關(guān)人員300元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰1000元；次要部門（公司）處罰500元。
第三十二條 凡發(fā)生設(shè)備一類異常：經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析，存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素，給予有關(guān)人員200元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰500元；次要部門（公司）處罰300元。新購置設(shè)備一年內(nèi)發(fā)生異常情況，事故性質(zhì)按照上述條款，屬新購設(shè)備原因造成的事故，經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析，根據(jù)事故責(zé)任，對新設(shè)備的選購者和驗收者及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行相應(yīng)的經(jīng)濟處分。
第三十三條 對年度“安措”、“反措”及安全風(fēng)險評估等已確認整改措施、事故隱患，整改不力或未能采取措施及時解決，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任給予100-200元經(jīng)濟處罰。
第三十四條 同一部門一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生惡性誤操作（三誤）事故，給予責(zé)任部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員加倍經(jīng)濟處分。
第三十五條 對黨委書記、支部書記的行政處分和經(jīng)濟處分，原則上與行政正職相同。上述條文上未列入的安全事故處罰及加大經(jīng)濟處罰力度的考核，安委會有權(quán)討論決定。
第三十六條 對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分：
（一）對情節(jié)嚴重的隱瞞事故行為按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》進行。
（二）對情節(jié)較輕的隱瞞事故行為追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處分。
符合以下條件者為隱瞞事故：
（一）有故意隱瞞事故的個人或組織行為；
（二）不按規(guī)定將事故上報的。
第三十七條 在對事故進行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進行或不能得出正確結(jié)論，對主要當(dāng)事人和責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理：
（一）隱瞞事故重要情節(jié)的；
（二）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；
（三）躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第四章 實施與要求
第三十八條 處罰根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，按照“四不放過”原則，按事故責(zé)任劃分，做到責(zé)任明確，嚴格按照處罰規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 凡符合本規(guī)定獎勵條件的，由各部門填報獎勵申報嘉獎，報安監(jiān)部，安監(jiān)部依據(jù)申報事由進行調(diào)查核實，確定受獎部門和個人并經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準后由安監(jiān)部辦理。
第四十條 申報獎勵必須準確，不得弄虛作假，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消獲獎資格，并給予通報批評，處罰500～1000元。
第四十一條 對積極配合異常事件調(diào)查，主動反映異常事件真相的有關(guān)事件責(zé)任者，可根據(jù)具體情況從輕處罰。對在異常事件調(diào)查中弄虛作假，隱瞞異常事件真相的部門和個人，一經(jīng)查實將進行加倍考核。
第四十二條 發(fā)生異常事件、誤操作等弄虛作假，隱瞞不報的，一經(jīng)查實，對部門和個人將進行加倍考核。
第四十三條 對在工作中嚴重失職，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的責(zé)任者從重處分。
第四十四條 對事故責(zé)任者的處分，由安監(jiān)部向人力資源部提供人員名單和處分原因，由人力資源部按本規(guī)定進行處分。
第四十五條 對異常事件責(zé)任部門和責(zé)任者的處罰，由安監(jiān)部在月度考核會上提出，討論通過后，由人資部從月度績效獎金和工資中扣除，當(dāng)月不夠考核數(shù)目，第二個月繼續(xù)扣除，直至全部考核完畢?？鄢目己速Y金全部納入安全生產(chǎn)獎勵基金。
第四十六條 由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任造成的事故，有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。
第四十七條 對于由政府部門組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見嚴于本規(guī)定，按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告意見進行處分。
第四十八條 對事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十九條 發(fā)生重大及以上設(shè)備事故、人身死亡事故，或造成重大社會影響的事故，按集團公司規(guī)定要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在15日內(nèi)到集團公司專題匯報，實行“說清楚”制度。
第五章 附 則
第五十條 本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分，按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本規(guī)定中對有關(guān)責(zé)任人行政處罰對應(yīng)的經(jīng)濟處罰按《 大唐南京發(fā)電廠職工獎懲管理標準》執(zhí)行；對有關(guān)責(zé)任人下崗期限按《大唐南京發(fā)電廠違章記分、待崗、試崗條例》執(zhí)行；內(nèi)部下崗處理按《大唐南京發(fā)電廠職工待崗下崗管理實施細則》執(zhí)行。
第五十二條 誤操作和“三誤”的分類：
（一）惡性誤操作事故的分類：帶負荷拉、合隔離開關(guān)；帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘；帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。
（二）其他誤操作的分類：誤分、合斷路器或隔離開關(guān)；誤入帶電間隔；誤停運或啟動設(shè)備；誤投入壓板；誤調(diào)度、誤觸誤碰；誤開、關(guān)閥門；誤投、切保護裝置；誤裝拆接地線或其他安全措施等。
（三）“三誤”是指繼電保護、熱控、電控、儀控二次系統(tǒng)中保護、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰（動）、誤（漏）接線、誤整定。
第五十三條 各部門（公司）結(jié)合實際制定本部門獎懲實施細則。
第五十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。
