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第1篇 石油化工企業(yè)安全生產管理措施
石油化工是我國國民經(jīng)濟的重要基礎產業(yè)和支柱產業(yè)。隨著國民經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國國民經(jīng)濟建設中占據(jù)了越來越重要的地位,石油化工產品的應用已滲透到人們的生產生活的各個領域。但是,由于石油化工生產企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險源,在生產過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點,甚至產生極大的火災及爆炸危險,所以組織安全生產的難度較大。
本文就石油化工企業(yè)安全生產問題結合hse管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹,并且簡單介紹了危險化學品的管理和應急管理體系。
現(xiàn)代石油石化生產技術的發(fā)展,一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境,另一方面由于火災、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生,不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟損失,也使石油石化產業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。
一、石化安全生產面臨形勢與現(xiàn)狀
隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的,同時暴露出的問題也愈來愈多,特別是關于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:
1)超大型石化生產裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險源的數(shù)量不斷增加;
2)化學品經(jīng)營、運輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動危險源;
3)大量長輸油、輸氣的管線建設,由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復雜,構成了新的危險因素;
4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū),并有相當數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險性增大。
安全生產形式十分嚴峻,加強安全管理的任務非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產的經(jīng)驗。
二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產
石油化工安全生產規(guī)定:石油化工生產經(jīng)營單位必須按照國家相關規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系,定期進行安全生產檢查;并且要對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應急預案。對重大危險源,采取相應的防范、監(jiān)控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
石油化工企業(yè)實現(xiàn)安全生產首先要考慮的是人的安全意識教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產法》國家局20號令《安全生產培訓管理辦法》國家總局3號令《生產經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》的要求,企業(yè)必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務,做好安全教育,加強安全宣傳教育活動,努力提高全員的安全意識,加強職工的操作技術培訓,推行上崗資格取證制度,經(jīng)常不斷地開展反事故演練,練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產的保障系數(shù)。
建立健全各項安全生產規(guī)章制度,積極推行hse(健康、安全、環(huán)境)體系管理。hse管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體,將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重,使企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護。安全生產責任制是安全生產管理的中心,圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié),抓好一崗一責制的落實,做到全員、全方位、全天候抓安全生產,逐步形成自我完善、自我約束的安全生產管理局面。
近年來,石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大,每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產,層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書,交納安全風險抵押金,表彰上年度安全生產先進等。適時開展安全生產周、安全生產宣傳月活動,開展班組事故預想發(fā)布會、反事故演練活動等,營造出濃厚的安全生產氛圍,職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產是企業(yè)生命的思想,大力推行健康、安全、環(huán)境(hse)管理體系,制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2022年遠景規(guī)劃》
其次是設備的安全管理。
主要通過以下三點實現(xiàn):一是建立關鍵裝置、要害部位領導負責制度,對一些大型反應器、壓縮機、燃燒爐等關鍵設備實施單位領導負責制,查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產的中心環(huán)節(jié),領導帶頭深入現(xiàn)場,掌握設備的運行狀況,與經(jīng)濟責任制掛鉤;二是要建立常年事故隱患排查制度,發(fā)動職工針對生產控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時向有關人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態(tài)下,必須加強動火條件的確認、審批、監(jiān)護制度及作業(yè)人員的管理,明確職責,加強教育,對不符合作業(yè)條件的堅決制止。
第三是化工原料和化工產品的安全管理,尤其是危險化學品的管理。
對于化工原料產品也建立關鍵部位領導負責制度,做好安全流暢生產和銷售經(jīng)營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問題尤其重要。目前,我國的石油化工安全形勢比較嚴重,各類事故和職業(yè)危害頻繁,已成為制約我國石油化學工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。
我國危險化學品的管理總體思路是:實施危險化學品從生產、儲存、運輸?shù)浇?jīng)營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理,化學品運輸車輛的監(jiān)控,長輸管道的監(jiān)控管理。
當前,國家安全生產管理監(jiān)督總局針對危險化學品已經(jīng)采取系列措施:
1、嚴格執(zhí)行危險化學品安全許可制度,提高市場準入門檻。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》的規(guī)定,國家建立了企業(yè)設立和建設項目安全審查批準制度;包裝物、容器專業(yè)生產企業(yè)定點審批制度;?；飞a企業(yè)安全生產許可制度;危險化學品經(jīng)營許可制度;劇毒化學品購買和準購制度;?；愤\輸企業(yè)資質條件認定和通行管理制度等。
2、加強對重點品種的監(jiān)管,落實兩個主體責任。要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸安全監(jiān)控,重點打擊超載,防范翻車泄漏事故。強化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責任制,加強政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責能力,落實政府監(jiān)管主體責任;危險化學品從業(yè)單位要嚴格規(guī)章制度,認真排查和整治隱患,建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責任分解落實到廠和車間,班組、崗位,落實到人頭。
3、開展安全標準化活動,杜絕“三違”現(xiàn)象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(試行)和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構管理辦法(試行)》,開始在全國范圍內的危險化學品從業(yè)單位實施安全標準化活動。該《安全標準化規(guī)范》共有10個a級要素、51個b級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險化學品從業(yè)單位安全各個方面,是提升安全的重要手段。應該說,考核機構對照每個要素給企業(yè)進行考評,能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過安全標準化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,將傳統(tǒng)的事后處理,轉變?yōu)槭虑邦A防,加強企業(yè)'雙基'工作,推進本質安全型企業(yè)的建設進程。同時,政府部門根據(jù)考評結果,明確重點監(jiān)管對象,把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內容,及時消除事故隱患,防范事故發(fā)生。
4、依靠科技進步,加大隱患治理和技術改造。貫徹落實“科技興安”戰(zhàn)略,加大科技投入,研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術、新設備和新材料。利用現(xiàn)代化信息,不斷提高對重大危險源的監(jiān)管預警能力。
5、開展聯(lián)合執(zhí)法,完善化學事故應急預案。在?；钒踩O(jiān)管上,形成由政府統(tǒng)一領導,有關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強道路、水路安全監(jiān)管,建立區(qū)域化學品運輸安全監(jiān)控體系,聯(lián)合嚴厲打擊非法生產經(jīng)營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應急預案,組織演練。對已發(fā)生的化學品事故,要按照“四不放過”原則,認真查清事故原因,采取教訓,依法追究相關責任人的責任,采取有效防范措施,防止類似事故發(fā)生。
另外,加大安全生產技改投入,不斷提升安全管理的技術含量,可以利用計算機編制安全生產監(jiān)控軟件,實施安全生產動態(tài)監(jiān)控,形成現(xiàn)場管理與網(wǎng)絡管理雙管齊下的良好局面。
另外,要加強施工作業(yè)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。
三、應急管理體系
(一)建立預防好措施使安全預警疏而不漏
預防措施是防止事故重復發(fā)生的一種有效手段,也是hse管理的一個重要要素。hse管理目標是“通過對員工進行hse宣傳教育和培訓,不斷促進員工的hse意識;最大限度地查出事故隱患,使事故發(fā)生率逐年減少,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保員工的健康與安全,安全生產實施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’;杜絕重大環(huán)境污染事故,盡可能減少環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)hse方針是“遵守所在國和地區(qū)有關健康、安全與環(huán)境保護的法律、法規(guī);安全第一,預防為主;以人為本,保護健康;科學管理,持續(xù)發(fā)展”。
建立重大事故隱患預防控制體系是石化工業(yè)安全生產的必由之路,對降低事故發(fā)生、提高安全生產系數(shù)意義重大。
第一,要正確識別石化企業(yè)生產的危險源,按照相關標準對工藝生產控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預防重點,建立近期和長遠的防治計劃,進行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時整改。
第二,建立切實可行的事故隱患應急處理系統(tǒng),圍繞石化生產中的具體環(huán)節(jié),按照hse體系要求,有針對性地編制風險評估、預警、應急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社
會危害和企業(yè)經(jīng)濟損失。
第三,加大安全生產的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領導和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅持“安全第一、預防為主”的原則,認真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運用新工藝、新技術、新設備,不斷提升石化企業(yè)安全生產的監(jiān)控能力和水平。
組好檢查與監(jiān)督工作
檢查與監(jiān)督是實施hse管理的一種有效方法,也是檢驗hse管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設備保養(yǎng)制度、設備定期巡回檢查制度、設備管理人掛牌制度、生產運行記錄臺賬等,有效地保證了生產裝置的安全高效運行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴格按照hse管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質量,按時完成治理達標工作。對重點生產裝置、關鍵部位、油氣站、庫等都制定了應急安全防范措施,如防火安全應急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應急計劃,油、氣運輸安全應急計劃,井控應急計劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應急計劃等。
風險評價和隱患治理
風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié),只有通過安全風險評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質、周圍環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過程中,進行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題,及時進行整改
安全生產應急管理工作是安全生產工作的重要組成部分?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強應急能力建設(包括安全生產應急救援體系建設)作為重要任務明確。去年,國務院下發(fā)了《關于全面加強應急管理工作的意見》,明確了包括安全生產應急管理在內的整個應急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務和政策措施。
安全生產應急管理的指導思想是:堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《安全生產“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產事故災難有關應急預案,推動“一案三制”(預案、體制、機制和法制)及應急管理體系、隊伍、裝備建設,切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,促進全國安全生產形勢進一步好轉。
安全生產應急管理的目標是,在“十一五”期間,落實和完善安全生產應急預案,到2oo7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產應急救援指揮機構及區(qū)域、骨干、專業(yè)應急救援隊伍體系;建立健全安全生產應急管理的法律法規(guī)和標準體系;依靠科技進步,建設安全生產應急信息系統(tǒng)和應急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制和政府統(tǒng)一領導,部門協(xié)調配合,企業(yè)自主到位,社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。
對于石油化工行業(yè)應急管理工作,國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預案,《危險化學品事故災難應急預案》、《陸上石油儲運事故災難預案》、《陸上石油開采事故災難預案》、《海洋石油開采事故應急預案》。
安全是永恒的主題,實現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅持以人為本,不斷探索,共同促進石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。
(二)事故處理
石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產工藝復雜多變、生產裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產原料及產品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產作業(yè)過程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財產損失,一些國內外的事故案例給了我們很好的安全警示。
化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援
其基本任務是
1及時控制危險源
2搶救受傷人員,這是重要任務
3指導群眾防護
4做好現(xiàn)場清理,清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質
5處理后要做好統(tǒng)計分析
一般企業(yè)為緊急事故處理做好設備和設施,比如:應急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。
1.1大力宣貫hse管理體系標準
《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》
《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》
《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《油田企業(yè)基層隊hse實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。
hse管理體系
可簡單概括為:
危害識別;
風險評價;
風險控制;
持續(xù)改進。
3幾點建議
a)加大宣貫hse標準的力度,大力宣傳實施hse的重要性、必要性;
b)強化全員hse培訓,不斷提高全員安全技能與安全意識;
c)要注重hse的總結和評審工作,以利改進和提高;
d)著重加強對基層隊、站領導及業(yè)務骨干的hse業(yè)務指導;
e)實施hse管理,要因地制宜,以點帶面,夯實基礎,然后逐步推進,整體實施。
隨著hse管理體系的不斷推廣實施,全員安全意識正逐漸提高,安全基礎工作逐年得到加強,事故發(fā)生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
第2篇 中國石油化工集團公司安全生產禁令
一、嚴禁在禁煙區(qū)域內吸煙、在崗飲酒,違者予以開除并解除勞動合同。
二、嚴禁高處作業(yè)不系安全帶,違者予以開除并解除勞動合同。
三、嚴禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣,違者予以開除并解除勞動合同。
四、嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè),違者予以開除并解除勞動合同。
五、嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車,違者予以開除并解除勞動合同。
六、嚴禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業(yè),違者對直接負責人予以開除并解除勞動合同。
七、嚴禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè),違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。
八、嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。
九、嚴禁危險化學品裝卸人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。
十、嚴禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。
員工違反上述禁令,造成嚴重后果的,對所在單位直接負責人、主要負責人給予警告直至撤職處分;對違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員,給予行政警告直至撤職處分;造成嚴重后果的,予以開除并解除勞動合同。員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令,導致發(fā)生上報集團公司重大事故的,按照《中國石化集團公司安全生產重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》對企業(yè)有關領導予以責任追究。
第3篇 石油化工安全生產禁令
《禁令》根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規(guī)和集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)定制定,禁令主要內容是:
一、嚴禁在禁煙區(qū)域內吸煙、在崗飲酒,違者予以開除并解除勞動合同。
二、嚴禁高處作業(yè)不系安全帶,違者予以開除并解除勞動合同。
三、嚴禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣,違者予以開除并解除勞動合同。
四、嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè),違者予以開除并解除勞動合同。
五、嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車,違者予以開除并解除勞動合同。
六、嚴禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業(yè),違者對直接負責人予以開除并解除勞動合同。
七、嚴禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè),違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。
八、嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。
九、嚴禁危險化學品裝卸人員擅離崗位,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。
十、嚴禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程,違者給予行政處分并離崗培訓;造成后果的,予以開除并解除勞動合同。
員工違反上述禁令,造成嚴重后果的,對所在單位直接負責人、主要負責人給予警告直至撤職處分;對違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員,給予行政警告直至撤職處分;造成嚴重后果的,予以開除并解除勞動合同。員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令,導致發(fā)生上報集團公司重大事故的,按照《公司安全生產重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》對企業(yè)有關領導予以責任追究。
公司要求各單位迅速采取切實有效的措施認真貫徹執(zhí)行《禁令》。要求各單位迅速組織召開職工代表大會,對《禁令》履行民主程序。審議、通過后的《禁令》以企業(yè)文件形式下發(fā)執(zhí)行。各企業(yè)必須認真組織學習、宣傳《禁令》,確保每一名員工熟悉、清楚。要在操作控制室、作業(yè)值班室上墻,生產裝置區(qū)要設置醒目的《禁令》公告牌。
第4篇 石油化工碼頭企業(yè)安全生產標準化規(guī)范
1、范圍
本標準適用于石油化工碼頭企業(yè)開展安全生產標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審；其他碼頭企業(yè)可參照執(zhí)行。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對本標準的應用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。
gb? 11651??? 個體防護裝備選用規(guī)范
gb? 50016??? 建筑設計防火規(guī)范
gb? 50057??? 建筑物防雷設計規(guī)范
gb? 50058??? 爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范
gb? 50074??? 石油庫設計規(guī)范
gb? 50140??? 建筑滅火器配置設計規(guī)范
gb? 50160??? 石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范
gb? 50351??? 儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范
gbz 158????? 工作場所職業(yè)危害警示標識
jtj 237????? 裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范
jtj 297????? 碼頭附屬設施技術規(guī)范
jt 556?????? 港口防雷與接地技術
aq 3013????? 危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范
aq／t 9006?? 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3．1
安全生產標準化work safety standardization
通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并不斷持續(xù)改進，確保安全生產。
3．2
危險、有害因素hazardous elements
可能導致傷害、疾病、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
3．3
風險risk
發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結合。
3．4
隱患potential accidents
作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。
3．5
安全績效safety performance
根據(jù)安全生產目標，在安全生產工作方面取得的可測量結果。
3．6
相關方interested party
與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的企業(yè)外的團體或個人。
3．7
變更change
人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。
4 一般要求
4．1原則
4．1．1企業(yè)應結合自身特點，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)本標準的要求，開展安全生產標準化建設。
4．1．2安全生產標準化的建設，應以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎，樹立任何事故都是可以預防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結合起來，注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
4．1．3安全生產標準化的實施，應體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。
4．1．4企業(yè)安全生產標準化的保持，應采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。
4．2建立
4．2．1安全生產標準化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段。
4．2．2初始評審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本標準的要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行初始評估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構等基本管理信息，找出差距。
4．2．3策劃階段：根據(jù)相關法律法規(guī)及本標準的要求，針對初始評審的結果，確定建立安全生產標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求；完善安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產方針和目標。
4．2，4培訓階段：對全體從業(yè)人員進行安全生產標準化相關內容培訓。
4．2．5實施階段:根據(jù)策劃結果，落實安全生產標準化的各項要求。
4．2．6自評階段:對安全生產標準化的實施情況進行檢查和評價,找出問題,提出完善措施。
4．2．7改進與提高階段：根據(jù)自評的結果，改進安全生產標準化管理，不斷提高安全生產標準化實施水平和安全績效。
4．3評定和監(jiān)督
4．3．1企業(yè)安全生產標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。
4．3．2企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。
4．3．3企業(yè)安全生產標準化達標等級分為一級、二級、三級，一級為最高。
4．3．4港口行政管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。
5 核心要求
5．1目標
5．1．1企業(yè)主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，組織制訂文件化的安全生產目標和指標。
安全生產目標和指標應：
(1)形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；
(2)符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；
(3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應；
(4)與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性；
(5)公眾易于獲得。
5．1．2企業(yè)應簽訂各級安全目標責任書，確定量化的年度安全生產工作目標，并予以考核。各部門應制定年度安全生產工作指標，以保證企業(yè)年度安全生產目標的有效完成。
5．2機構設置與職責
5．2．1機構設置
5．2．1．1企業(yè)應建立安全生產委員會或安全生產領導小組。
5．2．1．2企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。
5．2．1．3企業(yè)應建立健全從安全生產委員會(或安全生產領導小組)至基層班組的安全生產管理網(wǎng)絡。
5．2．2職責
5．2．2．1企業(yè)主要負責人應按照安全生產法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。
5．2．2．2企業(yè)應建立安全生產責任制，明確安全生產委員會(或安全生產領導小組)、安全生產管理部門及其他各級部門和從業(yè)人員的安全生產職責。
5．2．2．3企業(yè)應建立安全責任考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實施情況進行定期考核，予以獎懲。
5．3法律法規(guī)與安全管理制度
5．3．1法律法規(guī)與標準規(guī)范
5．3．1．1企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，并定期進行更新。
5．3．1．2企業(yè)應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產行為。
5．3．1．3企業(yè)應將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。
5．3．1．4企業(yè)應每年至少1次對適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。
5．3．2安全生產管理制度
5．3．2．1企業(yè)應制訂并執(zhí)行健全的安全生產管理制度，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
5．3．2．2企業(yè)應制訂的安全生產管理制度至少應包括下列內容：??? (1)安全生產責任制；
(2)法律法規(guī)、標準及其他要求識別與獲取；
(3)安全生產工作例會；
(4)安全投入保障；
(5)安全生產獎懲；
(6)安全生產隱患排查治理；
(7)事故報告、調查、處理管理；
(8)安全培訓教育；
(9)特種作業(yè)人員管理；
(10)管理部門、基層班組安全活動；
(11)風險評價；
(12)隱患治理：
(13)重大危險源管理；
(14)危險作業(yè)許可；
(15)消防管理；
(16)危險化學品管理；
(17)危險化學品作業(yè)現(xiàn)場管理；
(18)裝卸作業(yè)安全管理；
(19)裝卸設備安全管理；
第5篇 安全生產五要素在石油化工生產中的作用
前言
石油化工企業(yè)的生產組織和實施，離不開科學、系統(tǒng)化的安全生產管理，而生產管理的永恒話題就是安全。企業(yè)追求的目標是效益最大化，但追求經(jīng)濟效益必須把安全生產“五要素”作為重要前提和基礎。
在二00五年二月二十八日召開的國家安全監(jiān)督管理總局干部大會上，李毅中局長首次提出了安全生產“五要素”的概念。這五個要素就是指安全文化、安全法規(guī)、安全責任、安全科技和安全投入，它們共同構成了一個科學完整的管理體系，具有豐富的內涵和重要的實踐價值。
一、安全文化是石油化工安全生產的靈魂
安全文化，既安全意識，它是人類活動中創(chuàng)造的安全理念，安全環(huán)境和安全條件。所謂安全文化，對于公民而言，就是要通過大力宣傳、教育，提高全社會的安全意識，提高全體公民的自我保護意識；對領導干部而言，就是必須樹立以人為本的執(zhí)法理念，樹立全面，協(xié)調，可持續(xù)的發(fā)展觀，時刻把人民生命財產安全放在首位；對于職工群眾而言，就是要建立起不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害的安全生產理念；而對石油化工企業(yè)來說，就是要在國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針指導下，牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，始終把職工的生命安全放在第一位，切實抓好員工安全教育培訓工作，增強全員安全生產責任意識，提高全員的安全技術素質，全面推進企業(yè)安全文化建設，企業(yè)應根據(jù)各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、通過小廣播宣傳安全知識，也可以利用班組安全活動，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動，促進石油化工企業(yè)安全文化的發(fā)展。
二、安全法規(guī)是石油化工安全生產的武器
安全法規(guī)，就是要以《中華人民共和國安全生產法》為核心，大力宣傳、貫徹、落實安全生產法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，要建立企業(yè)安全生產長效機制，必須堅持“依法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范約束企業(yè)領導和職工的安全行為，要結合本企業(yè)安全生產的特點，建立健全安全生產各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立各崗位安全生產責任制，并采取各種手段加大安全生產查處力度，在企業(yè)內部做到有章可循、有章必循，違章必糾，做到不安全不生產，要生產必須先安全，使職工 “安全第一”的思想觀念真正落實到日常生產活動中，在企業(yè)生產經(jīng)營過程中營造全員重視安全生產的濃厚氛圍，只有這樣事故才能夠得到有效遏制，安全狀況才能夠得到根本好轉，生產裝置才能實現(xiàn)安全穩(wěn)定長周期運行。
三、安全責任是石油化工安全生產的核心
安全責任，責任是安全的靈魂，企業(yè)是安全的主體，安全責任就是搞好安全生產的責任心。企業(yè)“一把手”是安全生產第一責任人，應對企業(yè)安全生產全面負責，要組織建立健全本單位安全生產責任制，把“安全生產，人人有責”從制度上確定下來，切實履行本單位安全生產第一責任人的職責，務實抓好企業(yè)安全生產管理，同時要把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，做到安全生產“人人有專責，事事有人管”，從而增強各級人員責任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，責任明確，協(xié)調配合，真正做到安全生產“五同時”，共同努力把安全工作落到實處。
四、安全科技是石油化工安全生產的動力
安全科技，安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映。安全要靠技術來支撐，要運用工程技術手段消除物的不安全因素，努力實現(xiàn)生產工藝和機械設備等生產條件本質安全，企業(yè)要在改善勞動條件，防止事故，預防職業(yè)病，提高員工安全技術素質上下功夫，要采用先進的工藝路線，工藝設備和可靠的生產技術，組織進行生產，要大力開展安全生產技術研究開發(fā)，安全技術攻關和行業(yè)技術交流，解決安全技術中存在的問題，消除各類不安全的因素，有效杜絕各類事故的發(fā)生。
五、安全投入是石油化工安全生產的基礎，
安全投入，是指保證安全生產必須的經(jīng)費。安全要有投入，有成本，要實現(xiàn)本質安全。尤其對于石油化工企業(yè)來說，必須保證安全資金的有效投入，安全經(jīng)費要做到專款專用，切實用于改善安全設施和安全環(huán)境，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其它安全生產設備、設施，要加大對隱患的治理力度，以確保企業(yè)達到安全生產法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產條件，有效防止事故和職業(yè)病的發(fā)生，所以要提高企業(yè)安全管理水平，就必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、可燃有毒氣報警系統(tǒng)、設備自動聯(lián)鎖等，只有這樣才能保證裝置本質安全，實現(xiàn)安全生產管理的最高境界。
綜上所述，安全生產“五要素”是石油化工生產的前提和基礎，為確保石油化工企業(yè)安全生產的順利進行，實現(xiàn)安全生產長治久安，只有創(chuàng)建安全文化，完善安全制度，落實安全責任，加快科技進步，保證安全投入，才能確保石油化工企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調地發(fā)展。
第6篇 石油化工安全生產十大禁令
《禁令》根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規(guī)和集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)定制定，禁令主要內容是：
一、嚴禁在禁煙區(qū)域內吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動合同。
二、嚴禁高處作業(yè)不系安全帶，違者予以開除并解除勞動合同。
三、嚴禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動合同。
四、嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)，違者予以開除并解除勞動合同。
五、嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車，違者予以開除并解除勞動合同。
六、嚴禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業(yè)，違者對直接負責人予以開除并解除勞動合同。
七、嚴禁違反操作規(guī)程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業(yè)，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。
八、嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。
九、嚴禁危險化學品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。
十、嚴禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。
員工違反上述禁令，造成嚴重后果的,對所在單位直接負責人、主要負責人給予警告直至撤職處分；對違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員，給予行政警告直至撤職處分；造成嚴重后果的，予以開除并解除勞動合同。員工違反上述禁令或管理人員違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令,導致發(fā)生上報集團公司重大事故的，按照《公司安全生產重大事故行政責任追究規(guī)定(試行)》對企業(yè)有關領導予以責任追究。
公司要求各單位迅速采取切實有效的措施認真貫徹執(zhí)行《禁令》。要求各單位迅速組織召開職工代表大會，對《禁令》履行民主程序。審議、通過后的《禁令》以企業(yè)文件形式下發(fā)執(zhí)行。各企業(yè)必須認真組織學習、宣傳《禁令》，確保每一名員工熟悉、清楚。要在操作控制室、作業(yè)值班室上墻，生產裝置區(qū)要設置醒目的《禁令》公告牌。
