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第1篇 市政項目組安全生產責任
（1） 堅持“管生產必須管安全”的原則，及時傳達貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的指示，嚴格執(zhí)行安全生產“五同時”。
（2） 制止違章指揮和違章作業(yè)，發(fā)生傷亡事故后，及時采取措施，防止事故擴大，負責保護事故現場并及時通知安全監(jiān)督部門同時處理。
（3） 組織開展文明生產、文明作業(yè)活動，創(chuàng)造健康安全文明的生產環(huán)境。
（4） 安排和總結新科技進步項目、試驗項目的同時，安排總結安全工作（包括安全措施的制定、檢查落實）。
（5） 參加安全生產檢查等安全活動，隨時掌握安全動態(tài)，對各班組的安全生產情況及時給予表揚和批評，組織對生產事故的調查處理，上報事故報告時抄送安全技術部。
（6） 認真貫徹上級安全生產方針、政策、法律法規(guī)。
（7） 負責把安全工作作為全面質量管理的內容之一，對由于市政管施工導致的因工傷亡事故負責；對由于指揮錯誤造成的事故負責。
（8） 負責制訂大型工程施工方案，且必須包含安全技術方案。
（9） 嚴格控制生產過程施工質量和安全生產，保質保量按工期完成施工。
（10） 糾正施工生產過程中的違章作業(yè)和違章指揮。
（11） 做好本項目組施工、生產過程中的安全監(jiān)督工作。
（12） 督促生產員工合理使用勞保用品，教育員工正確使用滅火器材。
（13） 負責施工安全技術交底工作的執(zhí)行。
（14） 負責員工施工安全教育工作。
（15） 對市政項目組各班組安全工作全面負責。
第2篇 北京市安全生產知識競賽公眾參與試題及答案
一、單項選擇題:
1. 根據《安全生產法》,生產經營單位應當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的(b)、防范措施以及事故應急措施。
a.安全操作規(guī)程 b.危險因素 c.安全生產崗位責任制
2. 根據《安全生產法》,生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者(a)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。
a.行業(yè) b.地方 c.企業(yè)
3. 根據《安全生產法》,生產經營單位的安全生產管理人員對檢查中發(fā)現的安全問題,應當(a)處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。
a.立即 b.限期 c.按領導指令
4.《職業(yè)病防治法》所指的職業(yè)病是:(a)。
a.用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病
b.勞動者因接觸粉塵及有毒有害物質而引起的疾病
c.勞動者在工作中所患的疾病
5. 根據《職業(yè)病防治法》,產生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所,職業(yè)病危害因素的強度或者濃度應當符合國家(c)標準。
a.勞動保護 b.安全生產 c.職業(yè)衛(wèi)生
6. 根據《職業(yè)病防治法》,勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,用人單位應當(a),并在所提供的復印件上簽章。
a.如實、無償提供 b.收取費用 c.如實提供
7. 工業(yè)毒物進入人體的途徑有3個,即(a)。
a.口、鼻、耳 b.食物、空氣、水 c.呼吸道、皮膚、消化道
8. 中暑是高溫作業(yè)環(huán)境下作業(yè)人員發(fā)生體溫升高、肌痙攣或暈厥等疾病的總稱。當作業(yè)地點氣溫(a)時應采取局部降溫和綜合防暑措施,并應減少接觸時間。
a.≥36℃ b.≥37℃ c.≥40℃
9. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,本市安全生產管理應當以人為本,堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全以(b)為核心的安全生產責任體系和物質技術保障體系,保障城市安全運行,促進首都安全發(fā)展。
a.生產安全 b.生命安全 c.安全穩(wěn)定
10. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,下列屬于生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有的新增職責(a)
a.保證安全生產投入
b.定期研究安全生產問題
c.組織實施本單位從業(yè)人員的職業(yè)健康工作
11. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同中應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害,以及為從業(yè)人員辦理( c)和其他依法應當辦理的安全生產強制性保險等事項。
a.醫(yī)療保險 b.失業(yè)保險 c.工傷保險
12. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,在本市舉辦重要會議或者重大活動期間,(b)可以根據市人民政府的要求,制定專項安全生產管理措施,生產經營單位應當執(zhí)行。
a.市級人民政府 b.市安全生產監(jiān)督管理部門 c.國家安全生產監(jiān)督管理部門
13. 依據新修訂的《北京市安全生產條例》,生產經營單位應當定期演練生產安全事故應急救援預案,每年不得少于(c)次。
a.三 b.二 c.一
14. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,(c)不得阻撓和干涉對事故的依法調查、對事故責任的認定及對事故責任人員的處理。
a.安全生產監(jiān)督管理部門 b.上級政府 c.任何單位和個人
15. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,發(fā)生生產安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產經營單位應當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構,并(b)醫(yī)療費用。
a.墊付 b.支付 c.承擔
16. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,(a)地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓、提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
a.及時、準確 b.快速、高效 c.準確、高效
17. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,(b)應當保護事故現場;需要移動現場物品時,應當作出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。
a.事故現場有關人員 b.生產經營單位 c.生產經營單位負責人
18. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,生產經營單位應當根據本單位生產經營活動的特點,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產,保障從業(yè)人員和(a)的安全健康。
a.社會公眾 b.生產經營單位 c.企業(yè)人員
19. 根據新修訂的《北京市安全生產條例》,任何單位或者個人對生產安全事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向安全生產監(jiān)督管理部門和政府其他有關部門報告或者舉報。查證屬實的,由有關部門按照規(guī)定給予(a)。
a.獎勵 b.通報 c.表揚
20. 根據《危險化學品安全管理條例》,生產、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置(a)標志,并對危險化學品定期檢查、檢測。
a.明顯 b.安全c.安全警示
21. 根據《危險化學品安全管理條例》,存儲危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫(b)制度。
a.數量驗收、質量驗收 b.核查、登記c.許可、核查
22. 根據《危險化學品安全管理條例》,使用危險化學品的單位應當建立健全使用危險化學品的安全管理制度和(c),保證危險化學品的安全使用。
a.崗位安全責任制 b.事故應急救援預案 c.安全操作規(guī)程
23. 根據《工傷保險條例》,職工在上下班途中,受到(c)的交通事故或者城市交通、火車事故傷害的,可被認定為工傷。
a.機動車 b.機動車負主要責任 c.非本人主要責任
24. 根據《工傷保險條例》,職工在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在(a)小時之內經搶救無效死亡的,視同工傷。
a.48 b.36 c.24
25. 根據《國務院23號通知》,我國的“經濟發(fā)展建立在(b)的基礎上?！?/p>
a.gdp穩(wěn)步發(fā)展 b.安全生產有可靠保障 c.資金可靠保障
26. 根據《國務院23號通知》, “三違”是指(b)。
a.違反勞動紀律、違規(guī)作業(yè)、違章指揮
b.違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律
c.違反考勤制度、違反交接班制度、違反勞動紀律
27. 根據《國務院23號通知》,安全隱患排查治理要做到“五到位”是指(a)。
a.整改措施、責任、資金、時限、應急預案
b.安全生產檢查、隱患報告、排查治理工具、排查治理程序、治理復查
c.隱患檢測、隱患辨識、隱患報告、治理結果、達標銷號
28. 根據《國務院23號通知》,企業(yè)要深入開展以(a)為內容的安全生產標準化建設。
a.崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標
b.安全生產管理制度、生產現場安全生產檢查、事故隱患整改達標
c.安全生產培訓達標、安全生產資金投入達標、編制事故應急救援預案達標
29. 企業(yè)發(fā)生險情時,《國務院23號通知》賦予(b)在第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。
a.企業(yè)主要負責人、安全生產主管領導、車間主任
b.企業(yè)生產現場帶班人員、班組長和調度人員
c.企業(yè)主要負責人、安全生產管理部門負責人、車間安全員
30. 根據《國務院23號通知》,企業(yè)發(fā)生工傷事故死亡職工一次性賠償標準為(c)。
a.戶籍所在地的人均48-60個月收入
b.事故發(fā)生地的人均48-60個月收入
c.全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍
31. 根據《北京市40號通知》,北京市建設發(fā)展的目標是(c)。
a.國際大都市
b.現代化城市
c.“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市
32. 《北京市40號通知》界定的危險行業(yè)包括危險化學品、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、(a)、消防、特種設備等行業(yè)。
a.人員密集場所、城市基礎設施
b.軌道交通運營、水上運輸
c.高空懸吊、地下空間
33.《北京市40號通知》中規(guī)定的危險作業(yè)有:爆破、吊裝、挖掘、建設工程拆除、(a)、臨近高壓輸電線路和各種地下管線、有限空間等
a.高處懸吊 b.井下作業(yè)c.水下作業(yè)
34. 根據《北京市40號通知》,存在不經培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法(a)。
a.停產整頓 b.限期整改c.立即組織培訓
35. 根據《北京市40號通知》,安全文化建設為了提高職工的安全意識和安全素質,培養(yǎng)和規(guī)范職工的安全行為,樹立與安全生產相適應的(a),促進企業(yè)落實安全生產主體責任,提升企業(yè)本質安全水平。
a.安全意識和安全素質 b.安全知識和技能 c.我要安全和事故預防
36. 我市安全生產舉報投訴電話號碼是(c)。
a.110 b.96777c.12350
37. 在應急管理中,(c)階段的目標是盡可能地搶救受害人員、保護可能受威脅的人群,并盡可能控制并消除事故。
a.預防 b.準備 c.響應
38. 發(fā)生手指切斷事故后,對斷指處理下列方法中正確的是(b)。
a.用水清洗斷指后,與傷者一同送往醫(yī)院
b.用紗布包好,放入清潔的塑料袋中,并將其放入低溫環(huán)境中,與傷者一同送往醫(yī)院
c.把斷指放入鹽水中,與傷者一同送往醫(yī)院
39. 發(fā)現煤氣中毒人員,采取以下行動中,急救方法正確的是(a)。
a.迅速打開門窗通風,并將病人送到新鮮空氣環(huán)境
b.在現場撥打電話求救
c.在現場馬上給傷員做人工呼吸
40.當在居住的樓房中遭遇火災時,應采取正確有效的方法自救逃生,減少人身傷亡損失。下列做法中不正確的是:(a)
a.打開門窗,以利用觀察火情的發(fā)展。
b.不要盲目亂跑、更不要跳樓逃生,這樣會造成不應有的傷亡?？梢远愕骄邮依锘蛘哧柵_上。緊閉門窗,隔斷火路,等待救援。有條件的,可以不斷向門窗上澆水降溫,以延緩火勢蔓延。
c.在失火的樓房內,逃生不可使用電梯,應通過防火通道走樓梯脫險。因為失火后電梯豎井往往成為煙火的通道。并且電梯隨時可能發(fā)生故障。
41. 家用電器在使用過程中,下列說法中不正確是(c)。
a.禁止用濕手操作開關或插拔電源插頭
b.不能用濕手更換燈泡
c.家用電器在正常工作時,可以隨意搬動
42. 家用電器著火了,滅火時下面做法不正確的是(b)。
a. 要先切斷電源。再用干粉或氣體滅火器滅火。
b. 要先切斷電源,再直接用水滅火。
c. 應及時滅火,要防止爆炸傷人。
43. 機動車在高速公路上發(fā)生故障時,警告標志應當設置的故障車來車方向(c)以外。
a.50米b.100米c.150米
44. 機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動車一方承擔責任;但是,有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,( b)機動車一方的責任。
a.免除 b.減輕c.抵消
45. 依據公安部第61號令,企業(yè)應當至少(a)進行一次防火檢查。
a.每月 b.每年c.每季度
46. 發(fā)現液化石油氣灶上的導氣管有裂紋,應(c)。
a.用燃著的打火機查找漏氣地方
b.用著的火柴查找漏氣地方
c.把肥皂水涂在裂紋處,起泡處就是漏氣的地方
47. 市政和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的,(a)事先通知當地公安消防機構。
a.必須 b.可以c.不必
48. 公共聚集場所發(fā)生突發(fā)事件被踩倒不能站立時,應采取(b)姿勢。
a.平爬地上 b.身體蜷縮成球狀,雙手抱頭c.仰面朝上
49. 遇有雷雨天氣時,下列做法中比較危險的是(b)。
a.關閉手機 b.躲在樹下c.呆在汽車里
50. 影響人的安全行為的環(huán)境因素是(c)。
a.氣質、性格、情緒、能力、興趣等
b.社會知覺、角色、價值觀等
c.光亮、氣溫、氣壓、溫度、風速、空氣含氧量等
二、選答題:
請參賽者查找身邊企業(yè)的安全生產隱患,用數碼照片記錄下來,登錄北京市安全生產監(jiān)督管理局網站12350舉報投訴專欄進行網絡舉報。請您按要求認真填寫舉報要素并上傳照片,留下有效聯系方式,并在“舉報內容”欄中注明“安全生產競賽”字樣。舉報的安全生產隱患,如經查屬實,將發(fā)放不少于200元的現金獎勵。
第3篇 z市水務局安全生產網格化管理實施方案
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好水利安全生產管理工作,完善安全生產管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管網絡,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產責任制實施辦法(試行)》等文件的要求,結合我局實際,特制定實施方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立安全生產網格化管理體系,構建覆蓋全局、責任到人、職能到位的安全生產監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、組織領導
為加強對局安全生產網格化管理工作的領導,成立市水務局安全生產網格化管理工作領導小組,由局長任組長,各班子成員為副組長,各科站、下屬單位負責人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產網格化管理工作順利開展。
三、主要內容
按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據分工,將所分管的職責業(yè)務范圍內的安全生產責任落實到各分管領導,根據職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責業(yè)務范圍內及內部安全生產責任落實到各責任人,各單位建立基層網格,作為網格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網絡,把網格化管理涵蓋到每個點,各單位把安全生產責任落實到每個崗位,落實到每個網格責任的責任人。
四、實施方法
1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結合基本單元承擔業(yè)務、職責的安全管理特點和實際需要,劃分并建立單位安全管理責任區(qū)。
2.每個安全管理責任區(qū)要確定分管責任人和具體責任人,全面掌握責任區(qū)安全狀況,及時研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導責任區(qū)的安全工作,并對責任區(qū)安全工作負領導責任和具體責任。
3.編制基本單元的安全生產網格化管理責任圖(表),劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的負責人、具體責任人等。
4.切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,抓好責任區(qū)的安全工作。
五、職責分工
按照“誰主管、誰負責;誰許可、誰負責;誰主辦、誰負責;誰投資、誰負責”的原則,明確職責分工,形成工作有人管、責任有人負、安全有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面落實本局、本行業(yè)的安全生產責任。
建立部門主要領導負總責、分管領導在職責范圍內各負其責的管理責任體系,切實做到“一崗雙責”。局長為本系統(tǒng)安全生產和安全生產網格化管理工作的第一責任人,對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產工作負全面管理責任;分管安全生產工作的領導對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作負具體責任;其他分管領導對各自分管領域的安全生產和安全生產網格化管理工作負具體責任,并負責監(jiān)督指導所聯系單位的安全生產和安全生產網格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負責人為本單位內部和各自管轄業(yè)務范圍的安全生產和安全網格化管理工作的具體責任人。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。實施安全生產網格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是實現我市水利行業(yè)安全生產、建立安全長效機制的需要。各單位要高度重視,切實加強組織領導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。
(二)明確職責,落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“條塊結合”原則。安全生產網格化管理各責任人要嚴格按照有關規(guī)定,結合本單位、行業(yè)實際,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,做好檢查和監(jiān)管。網格內的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。第一責任人、分管責任領導要經常檢查責任區(qū)內重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。各安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,確保實效。在安全生產網格化管理工作中,各單位要對安全生產網格化建設統(tǒng)籌安排,將安全生產網格化管理責任圖(表)報局安全生產網格化管理領導小組。各單位要通過各種途徑教育引導,深刻認識開展安全網格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產網格化管理工作的主動性和自覺性,落實各單位主體責任,對隱患嚴重、安全管理不到位的單位要追究相應的責任。
第4篇 城市污水提升泵房安全生產責任制
1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產的規(guī)定和要求，嚴格執(zhí)行本崗位各項操作規(guī)程。
2、按規(guī)定穿戴勞動保護用品，正確使用滅火器材，洗眼器等。
3、參加班組、車間、公司組織的各項安全活動、培訓教育。
4、按時認真進行崗位工藝、設備、安全巡回檢查，發(fā)現異常情況及時處理和報告。
5、妥善保管和正確使用崗位所屬物品，并完好交接。
6、發(fā)生事故及時向當班班長報告，保護好現場，做好詳細記錄。
7、參與相關事故調查處理、原因分析會，采取防范措施，杜絕同類事故。
8、積極參與各項應急救援工作。
第5篇 安全生產事故災難應急預案佛山市
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4工作原則
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
2.2市安委會職責
2.3市安委會辦公室職責
2.4日常管理機構
2.5有關部門(機構)職責
2.6現場應急救援指揮部及職責
3預警預防機制
3.1事故災難監(jiān)控與信息報告
3.2預警行動
4應急響應
4.1分級響應
4.2指揮和協(xié)調
4.3緊急處置
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
4.5應急人員的安全防護
4.6群眾的安全防護
4.7社會力量的動員與參與
4.8現場檢測與評估
4.9信息發(fā)布
4.10應急結束
5后期處置
5.1善后處置
5.2保險
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議
6保障措施
6.1通信與信息保障
6.2應急支援與保障
6.3技術儲備與保障
6.4宣傳、培訓和演習
6.5監(jiān)督檢查
7附則
7.1響應分級標準
7.2預案管理與更新
7.3獎勵與責任追究
7.4與其它城市的溝通與協(xié)作
7.5預案解釋部門
7.6預案實施時間
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,明確市人民政府安全生產委員會(以下簡稱“市安委會”)、有關部門、各區(qū)人民政府應急管理和應急響應職責,及時有效的實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《廣東省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
(1)造成6人以上死亡(含失蹤),或者危及10人以上生命安全,或者30人以上中毒(重傷),或者直接經濟損失2000萬元以上的安全生產事故災難。
(2)超出各區(qū)人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。
(3)發(fā)生跨區(qū)級行政區(qū)域安全生產事故災難。
(4)市政府認為需要市安委會處置的安全生產事故災難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護,充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府統(tǒng)一領導和市安委會組織協(xié)調下,各區(qū)人民政府和市有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制。
(3)條塊結合,屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主,實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關部門應當與地方人民政府密切配合。充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。必要時由市政府或市安委會直接組織指揮。
(4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
全市安全生產事故災難應急救援體系由市政府、市安委會、市有關部門、地方各級人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協(xié)調指揮機構、專業(yè)協(xié)調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
市安全生產事故災難應急領導機構為市安委會;綜合協(xié)調指揮機構為市安委會辦公室;市110指揮中心承擔安全生產事故災難應急管理工作;專業(yè)協(xié)調指揮機構為市有關部門管理的專業(yè)領域應急救援指揮機構。
地方各級人民政府的安全生產事故災難應急機構由地方各級人民政府確定。
應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及其它有關救援力量等。
市安委會各成員單位按照職責履行本單位的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制定、管理并實施本單位的應急預案。
2.2市安委會職責
市安委會在應急管理方面的主要職責為領導、組織、協(xié)調全市安全生產應急管理和事故災難應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策;必要時,協(xié)調佛山軍分區(qū)和武警佛山支隊調集部隊參加應急救援工作。
2.3市安委會辦公室職責
市安委會辦公室作為市安委會的辦事機構。市安委會辦公室的主要應急管理職責為:(1)承擔全市安全生產應急管理工作。(2)組織協(xié)調重特大安全生產事故災難應急救援工作。(3)組織編制和管理安全生產事故災難應急預案,綜合監(jiān)督、指導各區(qū)和各專業(yè)應急救援機構應急管理工作。(4)負責調查、掌握各類應急資源情況。(5)組織指導全市安全生產應急救援演習。(6)協(xié)調與自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應急救援機構之間的聯系,相互配合。(7)負責建立、組織安全生產事故專家組,為事故應急的決策提供支持。(8)承擔市安委會交辦的其他工作。
2.4市110指揮中心職責
市110指揮中心作為安全生產事故災難應急管理機構,承擔安全生產事故災難應急管理和救援工作,具體工作內容包括:接報警工作;先期警力、裝備調配和災情通報相關單位工作;信息收集和報送工作等。
2.5部門(機構)職責
2.5.1生產安全事故應急的組織協(xié)調分工:
(1)工礦商貿領域的安全生產事故災難應急救援由市安全生產監(jiān)督管理局負責組織協(xié)調。
(2)道路交通、火災等事故災難的應急救援由市公安局負責組織協(xié)調。
(3)建筑工程事故災難的應急救援由市建設局負責組織協(xié)調。
(4)燃氣等城市共用事業(yè)事故災難的應急救援由市公用事業(yè)局負責組織協(xié)調。
(5)水上交通事故災難的應急救援由佛山海事局負責組織協(xié)調。
(6)特種設備事故災難的應急救援由市質監(jiān)局負責組織協(xié)調。
(7)急性中毒事故災難的應急救援由市衛(wèi)生局負責組織協(xié)調。
(8)其他事故災難的應急救援由市政府或市政府指定單位負責,有關部門配合。
2.5.2協(xié)同配合部門職責
(1)應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由市公安局負責指揮,水上交通管制工作由佛山海事局負責指揮。武警佛山支隊協(xié)助公安部門做好維護社會治安和轉移群眾工作。
(2)佛山軍分區(qū)、武警佛山支隊根據有關地區(qū)、部門的請求,組織人民解放軍、民兵預備役和武警部隊參加安全生產事故災難搶險救災援助等工作。
(3)應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負責組織協(xié)調,并為全市各級衛(wèi)生部門提供技術支持。
(4)應急救援所需的交通運輸保障由市交通局負責組織協(xié)調。
(5)應急救援物資保障和生活必需品的市場供應由市發(fā)展改革局、經貿局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、民政局和外經貿局組織協(xié)調,以市經貿局為主。
(6)應急救援的供水、供電、通訊由供水、供電、通訊及其主管部門負責協(xié)調。
(7)群眾轉移安置工作、善后處置和工傷保險相關事務由市民政局和勞動保障局負責指導協(xié)調。
(8)氣象監(jiān)測和氣象預報等由市氣象局提供支持。
(9)事故現場環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染處置由市環(huán)保局負責組織協(xié)調。
(10)信息發(fā)布工作由市委宣傳部和市政府新聞辦負責統(tǒng)一協(xié)調。
(11)其他有關部門和單位根據安全生產事故災難應對工作的需要,在市安委會的組織、協(xié)調下做好相關工作。
市安委會辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用。市安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關應急預案。
市安委會各成員單位與市安委會辦公室建立應急聯系工作機制,保證信息通暢,做到信息和資源共享,并做好與其他部門應急預案銜接的有關工作。各成員單位的預案抄送市安委會辦公室。
需要其他部門增援和配合時,市政府辦公室及市安委會辦公室負責組織協(xié)調工作。
2.6現場應急救援指揮部及職責
現場應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地各區(qū)人民政府成立現場應急救援指揮部,各區(qū)人民政府負責人為總指揮,有關部門(單位)參加?，F場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向市政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送市安委會辦公室。市政府及時向省政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送省政府安委會辦公室。
3預警預防機制
3.1事故災難監(jiān)控與信息報告
市有關部門和各區(qū)人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控,及時將重特大安全生產事故災難風險信息報送市安委會辦公室。根據重大危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)重特大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的信息,市安委會辦公室應當及時將有關情況通報有關區(qū)人民政府、市政府相關部門和單位,必要時上報市政府。
重大、特大安全生產事故災難發(fā)生后,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人和市110指揮中心,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地政府,市110指揮中心接到后應當立即向市政府報告,同時抄送市安會辦公室和市有關部門。
地方各級人民政府及其有關部門應當逐級上報事故情況,緊急情況下可越級上報。
市安委會辦公室接到市110指揮中心轉來的事故信息后,立即核實并及時反饋。
發(fā)生安全生產事故災難的有關部門、單位要及時、主動向市安委會辦公室、市有關部門提供與事故應急救援有關的資料,為市安委會辦公室、市有關部門研究制訂救援方案提供參考。
如果安全生產事故災難中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員、外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時,市安委會辦公室或相關部門及時通報市港澳辦、臺辦、外事辦或市政府辦公室,有關部門按照相關預案實施。
如發(fā)生特大安全生產事故災難,市安委會辦公室和相關部門在上報市政府的同時,要及時向新聞宣傳主管部門通報情況,以便及時組織輿論引導工作。
3.2預警行動
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
市有關部門和各區(qū)人民政府接到可能導致安全生產事故災難的信息后,要密切關注事態(tài)進展,并按照預案做好應急準備和預防工作,事態(tài)嚴重時及時上報市政府,并抄送市安委會辦公室和相關部門。市安委會辦公室和有關部門按照相關預案做好應急準備工作。
市安委會辦公室分析事故災難預警信息,特別嚴重情況下建議市安委會發(fā)布安全生產事故災難預警信息。
4應急響應
4.1分級響應
響應分級標準見7.1。
發(fā)生本預案適用范圍的安全生產事故災難時,啟動三級應急響應,響應行動由市安委會辦公室或有關部門組織實施。事發(fā)地各級人民政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向市政府及市安委會辦公室、市有關部門報告救援工作的進展情況。
四級及以下應急響應行動的組織實施由各區(qū)人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.l市有關部門的響應
三級響應時,市有關部門啟動并實施本部門相關的應急預案,組織應急救援,并及時向市政府及市安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時,向市政府辦公室或市安委會辦公室提出請求。
根據發(fā)生的安全生產事故災難的類別,市有關部門按照其職責和預案進行響應。
4.1.2市安委會辦公室的響應
(1)及時向市政府報告安全生產事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
(2)開通與事故災難發(fā)生地的各區(qū)級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據市有關部門和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為地方或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。
(4)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協(xié)調專業(yè)應急力量增援。
(5)對可能或者已經引發(fā)安全生產事故災難突發(fā)事件的,市安委會辦公室要及時上報市政府,同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。
(6)組織協(xié)調重大安全生產事故災難應急救援工作,必要時按照市安委會領導的指示,通知市安委會有關成員和有關專家趕到市安委會辦公室或相關指揮機構組織協(xié)調指揮。
(7)協(xié)調落實其他有關事項。
4.1.3特殊情況的處理
出現下列情況之一的,市委、市政府主管領導或市政府領導委托市政府副秘書長到相應的指揮機構指揮或指導應急救援工作:
(1)造成或者可能造成6人以上死亡(含失蹤)的事故災難。
(2)社會影響特別嚴重的重特大事故災難。
4.2指揮和協(xié)調
進入三級響應后,市有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
市安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協(xié)調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰各區(qū)人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事故災難發(fā)生地人民政府負責協(xié)調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
4.2.1市有關部門指揮協(xié)調的主要內容
(1)啟動本部門相應的應急預案,組織實施應急救援。
(2)掌握現場信息,提出現場應急行動原則要求。
(3)有關部門負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。
(4)協(xié)調指揮本系統(tǒng)應急力量實施救援行動。
(5)及時向市政府報告應急救援行動的進展情況,同時抄送市安委會辦公室。
4.2.2市安委會辦公室指揮協(xié)調的主要內容
(1)向市安委會提出應急救援重大事項決策建議。
(2)提出現場應急行動原則要求。
(3)派出有關專家和人員參加、指導現場應急救援指揮工作。
(4)協(xié)調有關應急力量實施救援行動。
(5)及時向市政府報告應急救援行動的進展情況。
(6)指導受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。
(7)必要時通過市安委會協(xié)調佛山軍分區(qū)和武警佛山支隊調集部隊參加應急救援工作。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。
根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
跨行政區(qū)、跨領域的影響重大的緊急處置方案,由市安委會辦公室或市有關部門提出并協(xié)調實施,影響特別大的報市政府決定。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作。
市衛(wèi)生局或市安委會辦公室根據地方人民政府的請求,及時協(xié)調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和?？漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。
事故災難發(fā)生地疾病控制中心根據事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現場防疫工作。
4.5應急人員的安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
(1)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(2)指定有關部門負責實施疏散、轉移。
(3)啟用應急避難場所。
(4)指定有關部門開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(5)指定有關部門負責治安管理。
(6)企業(yè)應與屬地政府,社區(qū)建互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
4.7社會力量的動員與參與
現場應急救援指揮部組織調動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。
超出事發(fā)地的區(qū)人民政府處置能力時,區(qū)人民政府向市政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援,市政府辦公室協(xié)調有關各區(qū)人民政府、市有關部門組織社會力量進行支援。
4.8現場檢測與評估
根據需要,現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報市安委會辦公室和市有關部門。
4.9信息發(fā)布
在市委宣傳部和市政府新聞辦的統(tǒng)一協(xié)調下,市安委會辦公室會同有關部門負責重、特大安全生產事故災難信息的發(fā)布工作,一般情況下,由地方黨委宣傳部門負責組織,市或各區(qū)安委會辦公室會同事故處理的主管部門和單位負責事故災難信息的發(fā)布工作。各級政府和部門要指定專人負責新聞輿論工作,迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內容,及時采用適當方式發(fā)布信息、組織報道。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.10應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。由事故發(fā)生地的區(qū)級人民政府宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
各區(qū)人民政府會同相關部門(單位)負責組織重大、特大安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險
安全生產事故災難發(fā)生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員、物資的保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議
重大安全生產事故災難由市政府安全生產監(jiān)督管理部門負責組成調查組進行調查,必要時,市政府直接組成調查組或者授權有關部門組織調查。
安全生產事故災難善后工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送市人民政府。同時報送市安委會辦公室,市安委會辦公室組織分析研究后,提出改進應急救援工作的意見,并抄送有關部門。
6保障措施
6.1通信與信息保障
市安委會辦公室組織建立健全全市安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統(tǒng)和重大安全生產事故災難信息報告系統(tǒng);建立完善全市重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數據庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證市政府辦公室、市有關部門及其專業(yè)應急機構和各區(qū)應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
有關部門應急救援指揮機構和各區(qū)應急救援指揮機構負責本部門、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理,并按月報、季度報、半年報和年報的要求,定期向市安委會辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送,市安委會辦公室負責收集、分析和處理全市安全生產事故災難應急救援有關信息。<, /span>
各級、各類專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本地或本領域所有應急機構和相關部門的通信聯系方式,以及備用方案。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
市安委會辦公室指導、協(xié)調專業(yè)應急救援基地建設工作,建立健全特種救援裝備數據庫和有關制度,實現資源共享。各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
危險化學品、交通運輸等行業(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍,制定應急救援預案,并實施演練。地方各級人民政府建立完善以消防部隊為骨干的應急隊伍。各級、各行業(yè)安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。市安委會辦公室負責全市安全生產事故災難應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生重大、特大安全生產事故災難后,市安委會辦公室或有關部門根據救援需要及時協(xié)調交通行政主管部門提供交通運輸保障。地方人民政府有關部門對事故觀場進行道路交通管制,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各區(qū)人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網絡的建設,配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產事故災難的救治能力。各級衛(wèi)生行政主管部門掌握本行政區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,尤其是?？漆t(yī)療救護機構的資源信息。
6.2.5物資保障
市有關部門和各區(qū)人民政府及其有關部門、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專業(yè)應急救援機構根據實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。
市發(fā)展改革局、經貿局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、民政局和外經貿局負責協(xié)調跨區(qū)域的救援物資調用。
6.2.6資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協(xié)調解決。市政府處置安全生產事故災難所需工作經費按照財政應急保障預算的有關規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
地方各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。市安委會辦公室協(xié)調調用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援時,各級人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場所保障
各級人民政府負責提供重大、特大事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.2.9其它支援與保障
應急過程中需要的其它支援與保障,由安全生產事故災難應急領導機構指定有關部門和地方政府負責。
6.3技術儲備與保障
市安委會辦公室成立安全生產事故災難應急救援專家組,為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構,研究安全生產應急救援重大問題,開發(fā)應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
市安委會辦公室和有關部門組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關支持。
各級人民政府結合本地實際,負責本地相關宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2培訓
有關部門組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。市安委會辦公室負責指導。
有關部門、單位可根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救互救能力。
各級人民政府將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
市安委會辦公室和有關部門指導、協(xié)調、監(jiān)督安全生產事故災難應急救援演習、演練工作。各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。市安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。
市有關部門的專業(yè)應急機構組織演習結束后,形成總結報送市安委會辦公室和有關部門備案。市安委會辦公室組織的聯合演習結束后,向市安委會提交書面總結報告。
6.5監(jiān)督檢查
市安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1響應分級標準
按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別原則上分為一級響應、二級響應、三級響應、四級響應。
出現下列情況之一啟動一級響應:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者直接經濟損失l億元以上的特別重大安全生產事故災難。
(2)需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故災難。
(3)超出省人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。
(4)跨省級行政區(qū)、跨領域(行業(yè)和部門)的安全生產事故災難。
(5)國務院領導同志認為需要國務院安委會響應的安全生產事故災難。
出現下列情況之一啟動二級響應:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失5000萬元以上、l億元以下的安全生產事故災難。
(2)超出地級以上市人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。
(3)跨地級以上市行政區(qū)的安全生產事故災難。
(4)省政府認為有必要響應的安全生產事故災難。
出現下列情況之一啟動三級響應:
(1)造成6人以上、10人以下死亡(含失蹤);或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失2000萬元以上的安全生產事故災難。
(2)超出各區(qū)人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。
(3)發(fā)生跨區(qū)級行政區(qū)域的安全生產事故災難。
(4)市人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。
出現下列情況之一啟動四級響應:
發(fā)生或者可能造成3人以上、6人以下死亡(含失蹤)的事故。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現存在問題或出現新的情況,市安委會辦公室及時修訂完善本預案,上報市政府批準后實施。
7.3獎勵與責任追究
7.3.1獎勵
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或搶救事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,視情節(jié)輕重及危害后果,追究相關人員責任。
(1)不按照規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備職責和義務的。
(2)瞞報、謊報、遲報等隱瞞事故災難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時互相推諉、怠于履行職責及臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作行為的。
國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,由其任免機關或者行政監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理的,由公安機關予以處罰;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
7.4與其它城市的溝通與協(xié)作
市安委會辦公室和有關部門積極建立與國內外應急機構的聯系、組織參加國內外救援活動,開展與其它城市的交流與合作。
7.5預案解釋部門
本預案由市政府安全生產委員會辦公室負責解釋。
7.6預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
第6篇 市政項目組項目經理安全生產責任
(1) 堅持“管生產必須管安全”的原則,及時傳達貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的指示,嚴格執(zhí)行安全生產“五同時”。
(2) 制止違章指揮和違章作業(yè),發(fā)生傷亡事故后,及時采取措施,防止事故擴大,負責保護事故現場并及時通知安全監(jiān)督部門同時處理。
(3) 組織開展文明生產、文明作業(yè)活動,創(chuàng)造健康安全文明的生產環(huán)境。
(4) 安排和總結新科技進步項目、試驗項目的同時,安排總結安全工作(包括安全措施的制定、檢查落實)。
(5) 參加安全生產檢查等安全活動,隨時掌握安全動態(tài),對各班組的安全生產情況及時給予表揚和批評,組織對生產事故的調查處理,上報事故報告時抄送安全技術部。
(6) 認真貫徹上級安全生產方針、政策、法律法規(guī)。
(7) 負責把安全工作作為全面質量管理的內容之一,對由于質量管理問題導致的因工傷亡事故負責;對由于指揮錯誤造成的事故負責。
(8) 負責制訂大型工程施工方案,且必須包含安全技術方案。
(9) 嚴格控制生產過程施工質量和安全生產,保質保量按工期完成施工。
(10) 糾正施工生產過程中的違章作業(yè)和違章指揮。
(11) 做好本項目組施工、生產過程中的安全監(jiān)督工作。
(12) 督促生產員工合理使用勞保用品。
(13) 負責施工安全技術交底工作的執(zhí)行。
(14) 負責開展或協(xié)助開展員工施工安全教育培訓考核工作。
(15) 對市政項目組及下屬各班組內部安全工作全面負責。
第7篇 住宅樓市政配套工程項目確保安全生產的技術組織措施
第一節(jié)?? 安全目標
一、杜絕既有路場行車和人身安全的重大事故，大事故及行車險性事故的發(fā)生。
二、無因公傷亡和重大事故、無機械設備、交通重大事故，無火災事故。
三、年重傷率控制在5‰以下。
四、創(chuàng)建安全達標樣板工地。
第二節(jié)?? 安全生產指導思想
貫徹'安全第一、預防為主'的方針，安全、高效、優(yōu)質地建成本工程。
第三節(jié)?? 安全生產組織機構
建立健全安全管理體系，建立以項目經理為首的安全領導委員會，成員：項目經理、項目副經理、總工程師、質量安全部主任、工程技術部主任、物資裝備部主任、財務部主任。堅持管生產必須管安全的原則，建立健全崗位責任制，從組織上、制度上、防范措施上保證安全生產，做到規(guī)范施工，安全操作，實現安全目標。
第四節(jié)? 安全生產保證體系
建立健全安全保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規(guī)，定期不定期地召開安全生產會議研究項目安全生產工作，發(fā)現問題及時處理解決，逐級簽訂安全承包合同，使各級明確自己的安全目標，充分體現'安全生產，人人有責',按照'安全第一，預防為主'的原則，組織施工生產，做到消除事故隱患，實現安全生產之目的，制訂安全保證。附圖8.4-1《安全生產保證體系框圖》
圖 8.4-1? 安全生產保證體系框圖
第五節(jié)? 保證安全生產的一般性措施
一、制定安全作業(yè)規(guī)章制度，在施工中做到各項工作有章可循。主要包括以下內容：
1.車輛運輸運行安全作業(yè)制度
2.用電安全須知及電路架設保養(yǎng)作業(yè)制度
3.各種機械的操作規(guī)則及注意事項
4.施工現場保安制度
5.各種安全標志的協(xié)調規(guī)則及維護措施
二、深化安全教育，強化安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和技術培訓，牢記'安全第一'的宗旨，安全員堅持持證上崗。
三、利用各種宣傳工具，采用各種教育形式，使職工樹立安全第一的思想，不斷強化安全意識，建立安全體系，使安全管理制度化，教育經?；?。
四、各級領導在下達生產任務時，必須同時下達安全技術措施，檢查工作時，必須總結安全生產情況，提出安全生產要求，把安全生產貫徹到施工的全過程中去。
五、認真執(zhí)行定期安全教育、安全講話、安全檢查制度，設立安全監(jiān)督崗，充分發(fā)揮群眾安全人員的作用，對發(fā)現事故隱患和危及到工程人身安全的事項，要及時處理，作出記錄，及時改正，落實到人。
六、認真實施標準化作業(yè)，嚴格按安全防護操作規(guī)程進行施工，嚴肅勞動紀律，杜絕違章指揮與違章操作，保證防護設施的投入，使安全生產建立在管理科學、技術先進，防護可靠的基礎上。
七、推行安全標準化工地建設、抓好現場管理、搞好文明施工。易燃品妥善保管，工程材料的合理堆放，各種交通，施工信號標識完備，水管路，供電線路要暢通，架設正確。施工現場緊張有序，施工工序有條不紊，文明施工，安全生產。
八、對全體施工人員要進行防火教育，培訓一批義務消防人員，嚴禁野外用火，必須用火時采取一定隔離防護措施，生活區(qū)及施工現場配備足夠的消防設備，消除一切可能造成火災事故的根源，嚴格控制易燃物的貯放。
九、施工中臨時結構必須向施工員進行安全技術交底，并對臨時結構經進行安全設計和技術鑒定，合格后方可使用。
第六節(jié)? 各專業(yè)施工安全措施一、施工準備安全保證措施
1.施工前必須做好準備工作，正確選用施工方法，并結合施工實際情況，編制安全技術措施，制定操作細則，施工前向施工人員進行安全技術交底。
2.綜合施工的特種作業(yè)人員，必須通過安全技術培訓，并經考試取得合格證后，方可上崗工作。
3.施工人員必須使用勞保用品，凡進入施工現場必須戴安全帽，雨天作業(yè)必須采取防滑措施。
三、現場用電
1.施工現場用電必須符合有關規(guī)定，采用三相五線制配電，嚴禁三相三線制。
2.施工臨時用電的布置按施工平面圖規(guī)定架空設置，桿子用干燥木和水泥桿子，上設角鐵橫擔，用絕緣架設。
3.施工用電管理，操作由取得上崗證書的電工擔任。必須嚴格按操作規(guī)程操作，無特殊情況不準帶電作業(yè)，正確使用個人勞保用品。
4.本工程屬城市電網供電，所有機械設備用電一律采用按地保護和現場重接地保護，接地體一律4×4角鐵二根入土深入2.5m,間距2.5m,接地電阻不大于4ω，并聯接入接地平線，連接牢固可靠，接觸良好，接頭處電焊直徑10mm螺栓堅固，綠黃色作業(yè)接地線。
5.配電線一律選用標準箱，掛設高度1.40m,箱前及兩側面1米內不準為工作面，門鎖應有效，配電箱應作統(tǒng)一編號，并有檢查保養(yǎng)記錄卡，每十天為一次，按規(guī)定作好重復保護接地。
6.移動電箱的距離不大于1米，做到一機一閘一保護。腳手架開關箱一律實行低壓36v起動。
7.下桿箱進線，應設塑料管子作滴水彎，引出線應分清。
8.單相電氣設備設置照明開關箱，配合單相三線制、插座、并在上方設漏電保護開關，移動電器和燈具一律采用絕緣良好橡皮軟線，無接頭、無損壞、無碾壓現象。
9.各箱內應明顯分開'動力'、'照明'、單相電器'電焊'等使用插座熔斷器具。
10.做好各項防雷工作。
四、現場施工機械
1.機械開挖中應層次分明，一次成型，運行路線明確，派專人指揮，各種機械和汽車在操作中應嚴格按安全操作規(guī)程執(zhí)行。
2.施工機械在施工前都應有書面安全交底和安全隱患預防工作交底。
3.機械停工收工時應到安全地帶，以防造成不必要的損失。
第七節(jié)? 保證地下管線和周圍構筑物、建筑物安全措施
一、施工前，要對施工周圍的環(huán)境進行熟悉，調查掌握好 '地下'、'天上'的各類管線和構筑物，測量其距離本工程施工項目的距離、位置和產權單位、種類規(guī)格、用途等內容，然后與產權單位共同擬定保護措施。
二、施工的臨時電力線布置要在施工區(qū)域內，干線引入線要保證做到不得影響周圍構筑物和居民安全。
三、在施工全過程中，要按消防規(guī)定，做好施工防水防爆工作確保施工場所周圍構筑物的安全。
第八節(jié)? 工地防火安全保護措施
一、嚴肅執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》和公安產部關于建筑工地防火的措施，建立消防組織。
二、消防工作要遵循'以防為主，防治結合'的方針，項目部各級領導親自掛帥，實行消防工作責任制，將消防安全工作納入項目部重點管理范圍，做到統(tǒng)一計劃，合理布置，經常檢查，及時總結。
三、施工現場內道路保持暢通，消火栓設明顯標志，附近不得堆物，消防工具不得隨意挪用。
四、安全使用電氣設備要滿足防火要求。
五、現場使用明火作業(yè)時申請用火證，并派專人看火，場內設吸煙室。
六、加強現場值班，現場發(fā)生火災時要立即發(fā)現，并且馬上組織現場人員進行撲救，救火方法要得當。
第8篇 市直有關部門安全生產目標管理考核細則
九江市2022年度市直有關部門安全生產目標管理考核細則
序號項目考核內容分值考核方法與標準自評得分考評
得分
一安全生產責任制
（16分）1.部門主要領導和各分管領導及各職能科室、各下屬單位都有明確的安全生產責任。
5分
1、未制定不得分；2、主要領導職責不健全的扣2分；3、各分管領導職責不健全的，每發(fā)現1人扣1分，扣完2分為止；
4、各職能科室及下屬單位職責不健全的,每發(fā)現1個扣0.5分，扣完1分為止。
2. 建立安全生產責任體系，安全生產目標責任層層分解，簽訂安全生產目標管理責任書，并制定措施加以落實。
5分未建立安全生產責任體系的不得分；
1、安全生產責任體系不健全的扣1分；2、未與有關科室和下屬單位簽訂責任書的，每少一個扣0.5分，扣完2分為止；3、目標、責任和措施不明確的，每少1項扣0.5分，扣完2分為止。
3. 部門主要領導應任安全生產領導小組組長。
2分主要領導未任組長的扣2分。
4、建立本部門安全生產目標考核制度4分未建立安全生產目標考核制度的不得分。
1、未實行一票否決的扣2分 ；2、獎懲辦法未兌現的扣2分；
二安全生產綜合工作
（14分）1.結合本系統(tǒng)本單位實際，認真?zhèn)鬟_上級安全生產文件、會議精神，及時部署安全生產工作，按時參加市政府和市安委會通知的各類安全生產工作會議。
2分
1、未及時傳達全市安全生產工作會議精神的扣0.5分（以會議記錄或會議紀要為準）；2、未結合本部門實際部署安全生產工作的扣0.5分；3、安委會成員單位分管領導未按時參加市政府和市 安委會組織召開的各類安全生產工作會議，每少一次扣0.2分，扣完1分為止（以市安委辦每次會議簽到為準）。
2. 將安全生產工作列入本系統(tǒng)、本單位發(fā)展規(guī)劃，有年度安全生產工作計劃和年度工作總結，并報市安委辦備案。
3分
1、未將安全生產工作列入本部門發(fā)展規(guī)劃扣1分；2、無年度安全生產工作計劃扣0.5分；3、無年度安全生產工作總結扣0.5分。
（以上均以紅頭文件為據）
4、未報市安委辦備案的扣1分。
3. 堅持安全生產例會制度，每季度至少召開一次安全生產工作會議，研究部署本系統(tǒng)、本單位安全生產工作，研究解決突出問題，作出決定，形成會議紀要。
2分
1、每少召開一次例會扣0.25分，扣完1分為止；2、安全領導小組組長每年至少主持兩次例會，每少一次扣0.25分，扣完0.5分為止；3、安全例會應有會議記錄，每少一次會議記錄扣0.25分，扣完0.5分為止。
4.做好重要時期及節(jié)假日的安全生產工作。
2分
1、對元旦、春節(jié)、五一、
十一、全國兩會及重要時期的安全生產工作進行專門部署，少布置一次扣0.25分，扣完1分為止。
2、及時向市安委辦報送元旦、春節(jié)、五一、
十一、全國“兩會”等重要時期的安全生產情況（計劃、小結），少報一次扣0.25分，扣完1分為止。
5.開展安全生產典型示范單位創(chuàng)建工作。
3分
1、未在本部門開展創(chuàng)建工作不得分；2、參加創(chuàng)建工作的單位應占本部門的30%以上，未達到30%的每少10%扣0.5分，扣完1分為止；3、制定創(chuàng)建活動驗收標準，參加創(chuàng)建活動的單位年底達不到驗收標準的每少10%扣1分，扣完2分為止。
6. 建立安全生產事故和事故隱患舉報制度，做好安全生產信訪工作。
2分
1、未建立事故和隱患舉報制度的扣1分；2、未及時辦理信訪件并及時回復的扣1分。
三安全生產管理基礎工作
（10分）1.按照《江西省安全生產條例》等有關法律法規(guī)的要求建立健全本系統(tǒng)、本單位各項安全生產規(guī)章制度。
3分建立適應本部門履行安全生產監(jiān)管工作職責所需的各項安全生產規(guī)章制度，其中必須有以下制度：
（1）安全生產責任制；
（2）安全生產檢查制度；
（3）安全生產宣傳教育培訓制度；
（4）安全生產目標管理及獎懲制度；
（5）事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度；
（6）安全生產事故報告和調查處理制度。
制度不健全的每缺1項扣0.5分，扣完3分為止；2.明確本部門安全生產管理機構，配備專（兼）職安全生產管理人員，建立下屬單位安全管理機構及人員配備臺賬5分
1、未明確安全生產管理機構的扣2分；2、未明確專（兼）職安全生產管理人員的扣1分。
3、未建立下屬單位安全管理機構、人員配備臺帳的每發(fā)現少一個單位扣0.5分，扣完2分為止。
3. 下屬各單位依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理專（兼）職人員。
2分
1、下屬單位未建立安全生產管理機構的每發(fā)現一個扣0.5分，扣完1分為止；2、下屬單位未配專（兼）職安全生產管理人員的，每發(fā)現一個扣0.5分，扣完1分為止。
四安全生產隱患排查治理和打擊非法違法生產經營
（18分）1.建立安全生產事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度，組織開展事故隱患排查治理工作。
3分
1、每年至少組織開展4次對本系統(tǒng)及下屬單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，每少一次扣0.5分，扣完2分為止；2、每次檢查應有書面正式通報，并報市安委會備案，每少一次扣0.5分，扣完1分為止。
2. 建立本系統(tǒng)隱患排查治理臺賬，督促責任單位按規(guī)定整改。
3分未建立隱患排查治理臺帳的不得分；
1、臺帳不全的每少一個單位扣1分，扣完2分為止；2、未及時督促責任單位按規(guī)定整改到位的，每發(fā)現一處扣0.5分，扣完1分為止。
3. 按規(guī)定及時向市安委會辦公室報送本系統(tǒng)隱患排查治理情況報表。
3分未按規(guī)定及時報送報表的，每少一次扣1分，扣完3分為止。
4. 加強對重大危險源的安全監(jiān)管，隱患整改銷號和上報制度。
6分
1、重大事故隱患應建立信息管理制度，未建立臺帳的扣2分，臺帳不全的，每漏登一個扣0.5分，扣完2分為止；2、重大事故隱患未及時督促整改到位的，每發(fā)現一處扣0.5分，扣完1分為止。
3、對已發(fā)現的重大危險源未制定監(jiān)控方案并落實監(jiān)控責任措施的，每發(fā)現一處扣0.5分，扣完1分為止。
5.深入開展安全生產專項整治工作。
3分
1、有專項整治工作任務的牽頭部門未按照整治方案完成整治任務的扣1分；2、發(fā)現下屬單位未辦理相關安全許可手續(xù)從事非法生產、經營、建設的，每發(fā)現一處扣0.5分，扣完2分為止。
五安全生產宣傳教育培訓
（10分）1.組織開展“安全生產月”活動，做好安全生產宣傳報道工作。
3分未組織開展“安全生產月”活動的不得分；
1、未制定“安全生產月”活動方案的扣2分；2、“安全生產月”活動方案未報市安委辦備案的扣0.5分；3、“安全生產月”活動總結未報市安委辦備案的扣0.5分。
2. 本系統(tǒng)生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員經培訓考核持證上崗，并建立本系統(tǒng)及下屬單位上述四類人員培訓、持證、復審情況臺賬。
4分
1、本部門下屬生產經營單位負責人及安全管理人員、特種作業(yè)人員應持證上崗，一人未持證上崗扣0.5分，扣完2分為止；2、下屬單位負責人和安全管理人員未參加年度再培訓的，發(fā)現一人扣0.25分，扣完1分為止；3、未建立本系統(tǒng)下屬單位上述四類人員培訓、持證、復審情況臺帳的扣0.5分；
4、臺帳不全的每漏登1人扣0.1分，扣完0.5分為止。
3. 督促本系統(tǒng)各下屬單位依法組織開展職工安全生產教育培訓，培訓計劃報市安監(jiān)局備案并建立臺賬。
3分
1、本系統(tǒng)各下屬單位未進行全員安全教育培訓的，每發(fā)現一個扣0.2分，扣完1分為止；2、下屬單位未建立職工安全教育檔案臺帳的，每發(fā)現一個扣0.2分，扣完1分為止；3、本部門未制定安全教育培訓計劃并建檔的扣0.5分；
4、培訓計劃未報市安監(jiān)局備案的扣0.5分。
六安全生產專項行動和行政執(zhí)法
（21分）1.嚴格執(zhí)行安全“三同時”制度，依法辦理安全生產許可手續(xù)。
2分
1、未按規(guī)定進行安全“三同時”審批的，每發(fā)現一個項目扣0.5分，扣完1分為止；2、本部門下屬單位未依法辦理安全生產許可手續(xù)的，每發(fā)現一個扣0.5分，扣完1分為止。
2. 組織開展安全生產年活動。
做好安全生產“三項行動”各階段工作。
12分未按市政府及市安委會的要求在本部門開展安全生產年活動的不得分。
1、工作方案及上報情況，3分
①未制定安全生產年工作方案的扣1分；
②未制定“^三項行動”工作方案的扣1分；
③兩個方案未報市安委辦備案的扣1分；2、“三項行動”開展情況，6分
①每月有活動，4分；少一月無活動扣0.5分，扣完4分為止（5―12月）
②每月“三項行動”工作書面小結應報市安委辦備案，4分，每少報一月扣0.5分，扣完4分為止；3、11月下旬“三項行動”工作總結未報市安委辦備案的扣1分3. 本系統(tǒng)生產經營單位開展職工衛(wèi)生普查、登記、建檔工作。
2分
1、未開展職業(yè)衛(wèi)生普查登記工作的扣1分；2、未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的，每發(fā)現少一個企業(yè)扣0.2分，扣完1分為止。
4.建立安全生產聯席會議制度和聯合執(zhí)法機制。
5分
1、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門未建立安全生產聯席會議制度的扣2分；2、已建立聯席會議制度但未實施的扣1分；3、每年組織有關部門至少開展兩次以上聯合執(zhí)法工作，少一次扣1分，扣完2分為止。
七事故管理及應急救援 （11分）1.修訂和完善本系統(tǒng)、本單位事故應急救援預案，并定期組織演練。
2分
1、未按規(guī)定修訂應急救援預案的扣0.5分；2、未組織應急救援演練的扣0.5分；3、本部門應急預案未報市政府和市安委辦備案的扣0.5分；
4、下屬單位應急預案未逐級上報備案的，每少一個扣0.25分，扣完0.5分為止。
2. 建立本系統(tǒng)、本單位各類事故統(tǒng)計臺帳，做好事故統(tǒng)計分析及上報工作。
3分
1、未建立本系統(tǒng)各類事故臺帳的扣1分；2、事故臺帳不完善的，每少登記一起事故扣0.5分，扣完1分為止；3、未及時向上級和市安監(jiān)局上報事故統(tǒng)計報表的，每少一次扣0.5分，扣完1分為止。
3. 依法做好事故調查處理工作。
4分
1、未按規(guī)定進行事故調查處理的，發(fā)現一起扣0.5分，扣完2分為止；2、事故結案后未及時督促事故單位執(zhí)行結案處理決定的，每少一起扣0.5分，扣完2分為止。
4. 本系統(tǒng)高危行業(yè)企業(yè)落實安全生產應急救援相關工作措施。
2分
1、高危行業(yè)企業(yè)未與有資質的專業(yè)應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議的，每個扣0.25分，扣完1分為止；2、系統(tǒng)內應建立應急救援協(xié)作網絡，覆蓋面應達 100%，每少25%扣0.25分，扣完1分為止。
第9篇 特大安全生產事故應急救援預案開平市
一、總則
(一)為確保安全生產特大事故應急救援工作高效有序進行,最大限度地減輕事故災害,根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,結合我市實際特制定本預案。
(二)凡發(fā)生死亡10人以上,或重傷20人以上,或死亡、重傷20人以上,或受災50戶以上,或水上溢油50噸以上,或直接經濟損失100萬元以上的事故為特大安全事故。
(三)各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市府直屬有關部門及集團公司要結合本預案的實施制訂相應的預案,保證在市政府統(tǒng)一指揮下,分級管理和實施體制的落實。
二、開平市概況
開平市位于廣東省珠江三角洲的西南部,毗鄰港澳,是全國著名的華僑之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、文化藝術之鄉(xiāng)。面積1659平方公里,人口68萬人。
開平市地處東經120.41度,北緯22.2度。屬南亞熱帶,氣候溫和,雨量充沛,四季常青,常年平均溫度22°c,最高氣溫達38°c,最低3°c。全年雨量一般在1800-2300毫米之間,多數集中在4月至9月間。
開平市地勢自南、北兩面向潭江河谷地帶傾斜。境內中部有百立山(394米)、百足山(284米)、梁金山(456米)三座孤山鼎立;西北部有天露山山脈沿開平、恩平、新興三市市界延伸60公里,主峰海拔1250米;南部臺山、開平、恩平三市交界處丘陵起伏,最高的牛圍山主峰海拔553米。丘陵和臺地主要分布在山地的前緣地帶,或散布在平原之上,海拔50米以下的平原面積占全市總面積的69%,丘陵面積占29%,山地面積占2%。
開平市水陸交通方便,全市實現了高等級公路網絡化,高速公路和國、省、縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯,公路密度達60公里/平方公里,同時建有國家一級口岸的開平三埠港集裝箱碼頭和保稅倉庫。
開平市旅游資源豐富,具有典型的江南山鄉(xiāng)風貌,華僑文化氣息濃厚,聞名于世的開平碉樓是全國重點文物保護單位。
開平市工業(yè)基礎較為雄厚,是中國紡織、中國水龍頭和食品三大產業(yè)基地市。
三、主要危險行業(yè)和場所
我市比較危險容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)和場所是交通運輸業(yè),化工工業(yè),橡膠行業(yè),礦山石場,人員密集的加工業(yè)和商業(yè)集貿市場,大型商場,賓館、娛樂場所及液化氣儲配站,油庫,加油站等等。
全市共有液化氣儲配站共4個,主要分布在開平市塘口鎮(zhèn)(塘口氣站),水口鎮(zhèn)(水口氣站),長沙梁金山(金山氣站),蒼城鎮(zhèn)(蒼城氣站)。
開平市區(qū)內沒有大型液化氣庫,只有液化氣銷售點。
全市共有經營性油庫2個,主要分布在開平市荻海(荻海油庫),水口鎮(zhèn)(油品銷售有限公司油庫)。
工業(yè)分布在鎮(zhèn)(辦事處)及市區(qū)周圍。紡織、食品制造業(yè)集中在市區(qū)港口路一帶;化工行業(yè)分散在長沙、水口、月山、塘口等鎮(zhèn)(辦事處);人員密集的加工業(yè)和商業(yè)分散在三埠、長沙、沙岡、水口、蒼城、赤坎等鎮(zhèn)(辦事處)。
四、主要危險場所安全監(jiān)督管理職責
防患勝于救災,責任重于泰山,各職能部門要落實責任制,加強管理,尤其以下部門要加強重點行業(yè)和單位的安全監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。
(一)市公安局負責道路交通安全監(jiān)督管理。
(二)開平海事處負責水上交通安全監(jiān)督管理和水上溢油、防止船舶污染水域監(jiān)督管理。
(三)市交通局負責運輸企業(yè)、車站、碼頭、橫水渡等交通行業(yè)安全監(jiān)督管理。
(四)市水利局負責水庫、河堤等水利工程的安全監(jiān)督管理。
(五)市文化局、公安局、消防大隊、工商局負責公共娛樂場所安全監(jiān)督管理。
(六)市公安局、消防大隊、工商局和有關行業(yè)主管部門(單位)負責集貿市場和賓館、飯店安全監(jiān)督管理。
(七)市建設局、公用事業(yè)管理局、房產局負責建筑工程、市政工程安全及液化石油氣庫、瓶組站銷售點的安全監(jiān)督管理。
(八)市公安局、消防大隊、經濟貿易局負責民用爆炸物品和化學危險品的生產、儲存、運輸、銷售、使用的安全監(jiān)督管理。
(九)市經濟貿易局負責油庫、加油站的安全監(jiān)督管理。
(十)開平質量技術監(jiān)督局負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備(游藝機)安全監(jiān)督管理。
(十一)市國土資源局負責礦山石場安全監(jiān)督管理。
(十二)市衛(wèi)生局負責醫(yī)院及有毒有害生產危險場所的安全監(jiān)督管理。
(十三)市旅游局負責旅游和游藝場所安全監(jiān)督管理。
(十四)市教育局負責教育系統(tǒng)中、小學和校辦工廠安全監(jiān)督管理。
(十五)化工企業(yè)安全監(jiān)督管理工作由市有關行業(yè)主管部門和其上級主管單位負責。
五、特大安全生產事故應急指揮機構職責
特大安全生產應急事故指揮機構設指揮中心和搶險救災前線指揮及救援隊伍。
(一)指揮中心
由市政府主要領導及有關部門領導組成應急指揮中心。
1、總指揮:市長
2、副總指揮:主管安全生產的副市長和主管公安、衛(wèi)生、交通、能源、財政的副市長及發(fā)生事故單位的主管市長。
3、成員:市府辦公室負責安全生產的副主任、市經濟貿易局局長、市安全生產監(jiān)督管理局局長、市公安局局長、市消防大隊隊長、市建設局局長、市衛(wèi)生局局長、市交通局局長、開平海事處處長、開平市質量技術監(jiān)督局局長和市安全生產委員會有關成員。
(二)特大事故搶險救災前線指揮
1、火災特大安全事故
正指揮:市消防大隊隊長
副指揮:市消防大隊教導員
2、中毒特大安全事故
正指揮:市衛(wèi)生局局長
副指揮:市公安局主管化學危險品工作的副局長
3、民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故
正指揮:市公安局局長
副指揮:市公安局主管爆炸危險品工作的副局長
市經濟貿易局主管安全生產工作的副局長
4、道路交通安全特大事故
正指揮:市公安局局長
副指揮:市公安交通警察大隊隊長
5、水上交通特大安全事故和特大水上溢油事故
正指揮:開平海事處處長
副指揮:市交通局主管安全副局長
開平海事處主管通航防污副處長
6、房屋建筑、市政工程特大安全事故
正指揮:市建設局局長
副指揮:武警開平中隊中隊長
7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備(游藝機)特大安全事故
正指揮:開平市質量技術監(jiān)督局局長
副指揮:開平市質量技術監(jiān)督局主管鍋爐、壓力容器和特種設備的副局長
(三)救援隊伍
1、搶險救災隊伍:
市公安局、消防大隊、武警開平中隊各成立一支30人以上的搶險救災隊伍。
市建設局牽頭組織公用事業(yè)管理局、房產局等單位參加市建設工程事故建筑質量、燃氣安全事故搶險救災隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
開平質量技術監(jiān)督局牽頭組織鍋爐、壓力容器和特種設備(游藝機)安全事故搶險救災隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
開平海事處組織水上交通事故、防止溢油擴散和污油回收搶險救災隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。
2、衛(wèi)生醫(yī)療救護隊伍:
由市衛(wèi)生局組織以市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院、市防疫站、市職防所為中心的衛(wèi)生醫(yī)療救護隊伍。
3、治安隊伍:
由市公安局組織事故現場維護社會治安隊伍,維持事故區(qū)域的治安。
4、聯絡通訊隊伍:
由市電信局牽頭組織通訊隊伍,保障通訊暢通。
5、供用電安全隊伍:
由開平供電分公司組織特大事故安全現場供用電安全搶險隊伍,保證特大安全事故現場的電網安全和防止人身觸電。
6、后勤物資供應隊伍:
由市發(fā)展計劃局牽頭,物資集團公司、開平石油分公司、商業(yè)集團公司、供銷社等部門組成后勤物資供應隊伍,保證搶險救災能源、物資供應。
(四)救援實施辦法
1、任何部門單位接到特大安全事故報警后,必須立即報告市政府(電話:2212231)和市安全生產委員會(電話:2399883)。
2、“110”接警后,公安維護社會治安隊伍須立即趕赴現場,維持秩序,疏散人員,保護現場,防止事故擴大。并立即將情況向市搶險救災總指揮報告。
3、“119”接警后,消防搶險救災隊伍立即趕赴現場展開救護傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報告市搶險救災總指揮。
4、“120”接警后,醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現場展開救護傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報告市搶險救災總指揮。
5、“12395”接警后,海事搶險救災隊伍須立即趕赴事故現場救助人員和船舶,防止溢油擴散和進行污油回收,并將情況及時報告市搶險救災總指揮。
6、接特大安全生產事故報警后,武警開平中隊、公安局、交通局、建設局、質量技術監(jiān)督局等搶險隊伍應立即趕赴現場搶救人員,視事故類別組織專業(yè)人員堵塞事故源,控制事故擴大,降低損失。
7、市氣象局負責向指揮中心報告事故發(fā)生地當時的氣象資料情況。如特大事故的原因是雷擊造成,市氣象局應組織專業(yè)人員赴現場協(xié)助查明事故原因。
8、市防疫站負責監(jiān)測事故現場的有毒有害氣體情況并向指揮中心報告。
9、事故單位須迅速疏散人員,如實向前線指揮報告事故發(fā)生原因和現場危險物品存放情況以及堵塞危險源的方法等等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
事故單位和其主管單位要積極妥善做好受災群眾的善后工作,解決災民的吃、穿、住問題。
10、市民政局負責死難者的后事處理工作。
11、發(fā)生特大事故由市政府辦公室統(tǒng)一發(fā)布新聞公報。
(五)指揮中心職能
1、負責開平市特大安全生產事故的應急救援預案的制定和修改。
2、督促各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市直各職能部門和企業(yè)主管單位制定事故應急救援預案并嚴格執(zhí)行。
3、督促公安、消防、武警中隊、衛(wèi)生、建設、質監(jiān)、海事等部門和單位建立健全事故應急救援隊伍,組織實施演習。
4、檢查督促各鎮(zhèn)(辦事處)和市直各部門單位做好特大事故的預防措施和應急救援的各項工作。
5、發(fā)生特大事故時負責指揮事故的救援和善后處理,并立即向江門市人民政府報告特大事故情況。
六、本預案從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 市交通局海事局安全生產責任書
濮陽市交通局海事局安全生產責任書為搞好交通安全生產工作,深入排查治理交通安全隱患,為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境,確?！笆弧秉S金周交通安全,經局安委會研究,決定自9月10日至10月31日在全市范圍內進一步開展交通安全隱患排查治理行動,局屬有關單位要按照隱患排查內容及治理要求,由相關單位主要負責人同局主管領導簽訂安全生產責任書,各單位主要負責人要同班子成員、班子成員同各縣(區(qū))行業(yè)管理部門主要負責人簽訂安全生產責任書,做到責任落實,隱患排除與治理工作真正到位,確保交通安全平穩(wěn)。局安委會將按照“四項機制”的規(guī)定,對完成好的單位給予表揚和獎勵,對安全責任不落實,隱患排查治理不到位,發(fā)生重大安全事故的責任人,將嚴格按照有關法律、法規(guī)追究責任。各相關單位必須每周一向局運輸科上報上一周隱患排查治理工作進展情況,上報的材料要有隱患排查措施、工作方法、隱患已排查出起數與整改落實情況等,數據要準確,能夠反映真實工作情況。否則,如果誰弄虛作假,不深入基層開展隱患排查治理工作,欺上瞞下,捏造數據,將對具體分包單位的領導和有關責任人給予嚴肅處理。
第11篇 城市公交安全生產責任書范本
為了認真貫徹落實國家及省市有關安全生產工作會議精神,進一步加強城市公交行業(yè)的安全生產和安全防范工作,遏制重特大事故發(fā)生,確保人民生命財產安全,特制訂本責任書。
1、成立由行政一把手任組長的安全生產工作領導組,組織落實好本單位的安全生產工作,做到管理不到位不放過,安全措施不落實不放過,責任不明確不放過。安全生產領導組的工作責任內容、責任人要上報、上墻。
2、制定完善城市公交行業(yè)突發(fā)事件應急預案、安全生產等相關制度,并抓好落實?；I備好處理應急事件必需的相關物資和材料,并組建成立專門應急搶修隊伍。
3、定期開展城市公交行業(yè)安全隱患排查整治活動。對排查出的安全隱患要立即整改,不能立即整改的,要制定整改計劃。安全隱患排查整改工作要做好記錄,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,并及時上報總公司辦公室。
4、對所屬的車輛要及時進行維修保養(yǎng),做到車輛行車前、收車后進行自查自檢,確保車況完好,保證做到不讓易燃、易爆等危險品及違禁物品上車,不超載、不拒載、不疲勞行使、不酒后開車、不無證開車、嚴禁“病車”上路。
5、加強對公交車駕駛員、售票員安全操作規(guī)程、安全技能等安全知識的教育培訓,切實增強從業(yè)人員的安全意識,確保安全營運,萬無一失。
6、本責任書簽訂后,如因工作不落實或落實不到位,造成所屬營運車輛發(fā)生重特大交通事故或者造成人員傷亡、財產損失的,將依據國家及本責任書有關規(guī)定,追究責任單位負責人、直接管理人員及當事人的責任。
7、本責任書一式兩份,自簽字之日起生效。
第12篇 市政配套工程項目確保安全生產技術組織措施
第一節(jié) 安全目標
一、杜絕既有路場行車和人身安全的重大事故,大事故及行車險性事故的發(fā)生。
二、無因公傷亡和重大事故、無機械設備、交通重大事故,無火災事故。
三、年重傷率控制在5‰以下。
四、創(chuàng)建安全達標樣板工地。
第二節(jié) 安全生產指導思想
貫徹'安全第一、預防為主'的方針,安全、高效、優(yōu)質地建成本工程。
第三節(jié) 安全生產組織機構
建立健全安全管理體系,建立以項目經理為首的安全領導委員會,成員:項目經理、項目副經理、總工程師、質量安全部主任、工程技術部主任、物資裝備部主任、財務部主任。堅持管生產必須管安全的原則,建立健全崗位責任制,從組織上、制度上、防范措施上保證安全生產,做到規(guī)范施工,安全操作,實現安全目標。
第四節(jié) 安全生產保證體系
建立健全安全保證體系,貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規(guī),定期不定期地召開安全生產會議研究項目安全生產工作,發(fā)現問題及時處理解決,逐級簽訂安全承包合同,使各級明確自己的安全目標,充分體現'安全生產,人人有責',按照'安全第一,預防為主'的原則,組織施工生產,做到消除事故隱患,實現安全生產之目的,制訂安全保證。附圖8.4-1《安全生產保證體系框圖》
圖 8.4-1 安全生產保證體系框圖
第五節(jié) 保證安全生產的一般性措施
一、制定安全作業(yè)規(guī)章制度,在施工中做到各項工作有章可循。主要包括以下內容:
1.車輛運輸運行安全作業(yè)制度
2.用電安全須知及電路架設保養(yǎng)作業(yè)制度
3.各種機械的操作規(guī)則及注意事項
4.施工現場保安制度
5.各種安全標志的協(xié)調規(guī)則及維護措施
二、深化安全教育,強化安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和技術培訓,牢記'安全第一'的宗旨,安全員堅持持證上崗。
三、利用各種宣傳工具,采用各種教育形式,使職工樹立安全第一的思想,不斷強化安全意識,建立安全體系,使安全管理制度化,教育經?；?/p>
四、各級領導在下達生產任務時,必須同時下達安全技術措施,檢查工作時,必須總結安全生產情況,提出安全生產要求,把安全生產貫徹到施工的全過程中去。
五、認真執(zhí)行定期安全教育、安全講話、安全檢查制度,設立安全監(jiān)督崗,充分發(fā)揮群眾安全人員的作用,對發(fā)現事故隱患和危及到工程人身安全的事項,要及時處理,作出記錄,及時改正,落實到人。
六、認真實施標準化作業(yè),嚴格按安全防護操作規(guī)程進行施工,嚴肅勞動紀律,杜絕違章指揮與違章操作,保證防護設施的投入,使安全生產建立在管理科學、技術先進,防護可靠的基礎上。
七、推行安全標準化工地建設、抓好現場管理、搞好文明施工。易燃品妥善保管,工程材料的合理堆放,各種交通,施工信號標識完備,水管路,供電線路要暢通,架設正確。施工現場緊張有序,施工工序有條不紊,文明施工,安全生產。
八、對全體施工人員要進行防火教育,培訓一批義務消防人員,嚴禁野外用火,必須用火時采取一定隔離防護措施,生活區(qū)及施工現場配備足夠的消防設備,消除一切可能造成火災事故的根源,嚴格控制易燃物的貯放。
九、施工中臨時結構必須向施工員進行安全技術交底,并對臨時結構經進行安全設計和技術鑒定,合格后方可使用。
第六節(jié) 各專業(yè)施工安全措施一、施工準備安全保證措施
1.施工前必須做好準備工作,正確選用施工方法,并結合施工實際情況,編制安全技術措施,制定操作細則,施工前向施工人員進行安全技術交底。
2.綜合施工的特種作業(yè)人員,必須通過安全技術培訓,并經考試取得合格證后,方可上崗工作。
3.施工人員必須使用勞保用品,凡進入施工現場必須戴安全帽,雨天作業(yè)必須采取防滑措施。
三、現場用電
1.施工現場用電必須符合有關規(guī)定,采用三相五線制配電,嚴禁三相三線制。
2.施工臨時用電的布置按施工平面圖規(guī)定架空設置,桿子用干燥木和水泥桿子,上設角鐵橫擔,用絕緣架設。
3.施工用電管理,操作由取得上崗證書的電工擔任。必須嚴格按操作規(guī)程操作,無特殊情況不準帶電作業(yè),正確使用個人勞保用品。
4.本工程屬城市電網供電,所有機械設備用電一律采用按地保護和現場重接地保護,接地體一律4×4角鐵二根入土深入2.5m,間距2.5m,接地電阻不大于4ω,并聯接入接地平線,連接牢固可靠,接觸良好,接頭處電焊直徑10mm螺栓堅固,綠黃色作業(yè)接地線。
5.配電線一律選用標準箱,掛設高度1.40m,箱前及兩側面1米內不準為工作面,門鎖應有效,配電箱應作統(tǒng)一編號,并有檢查保養(yǎng)記錄卡,每十天為一次,按規(guī)定作好重復保護接地。
6.移動電箱的距離不大于1米,做到一機一閘一保護。腳手架開關箱一律實行低壓36v起動。
7.下桿箱進線,應設塑料管子作滴水彎,引出線應分清。
8.單相電氣設備設置照明開關箱,配合單相三線制、插座、并在上方設漏電保護開關,移動電器和燈具一律采用絕緣良好橡皮軟線,無接頭、無損壞、無碾壓現象。
9.各箱內應明顯分開'動力'、'照明'、單相電器'電焊'等使用插座熔斷器具。
10.做好各項防雷工作。
四、現場施工機械
1.機械開挖中應層次分明,一次成型,運行路線明確,派專人指揮,各種機械和汽車在操作中應嚴格按安全操作規(guī)程執(zhí)行。
2.施工機械在施工前都應有書面安全交底和安全隱患預防工作交底。
3.機械停工收工時應到安全地帶,以防造成不必要的損失。
第七節(jié) 保證地下管線和周圍構筑物、建筑物安全措施
一、施工前,要對施工周圍的環(huán)境進行熟悉,調查掌握好 '地下'、'天上'的各類管線和構筑物,測量其距離本工程施工項目的距離、位置和產權單位、種類規(guī)格、用途等內容,然后與產權單位共同擬定保護措施。
二、施工的臨時電力線布置要在施工區(qū)域內,干線引入線要保證做到不得影響周圍構筑物和居民安全。
三、在施工全過程中,要按消防規(guī)定,做好施工防水防爆工作確保施工場所周圍構筑物的安全。
第八節(jié) 工地防火安全保護措施
一、嚴肅執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》和公安產部關于建筑工地防火的措施,建立消防組織。
二、消防工作要遵循'以防為主,防治結合'的方針,項目部各級領導親自掛帥,實行消防工作責任制,將消防安全工作納入項目部重點管理范圍,做到統(tǒng)一計劃,合理布置,經常檢查,及時總結。
三、施工現場內道路保持暢通,消火栓設明顯標志,附近不得堆物,消防工具不得隨意挪用。
四、安全使用電氣設備要滿足防火要求。
五、現場使用明火作業(yè)時申請用火證,并派專人看火,場內設吸煙室。
六、加強現場值班,現場發(fā)生火災時要立即發(fā)現,并且馬上組織現場人員進行撲救,救火方法要得當。
第13篇 賀州市農機安全生產現狀與對策
近年來，賀州市農機安全生產工作獲得長足發(fā)展，取得前所未有的重大成就。但是，瞬息萬變的形勢對我市農機安全生產提出了更高要求，使其面臨不少問題，如農機安全生產意識還不強、農機安全生產監(jiān)管乏力、農機車輛違章問題較為突出等。因此，必須牢固樹立農機安全生產理念，加快健全農機安全監(jiān)管機制，改革農機安全生產管理制度，促進我市農機安全生產工作邁上新臺階。
長期以來，我市十分重視農業(yè)發(fā)展，農業(yè)機械化水平顯著提升。特別是近年來，各類機械設備在農業(yè)生產過程中的應用更加廣泛，推動了農業(yè)機械化、現代化發(fā)展。農業(yè)機械的廣泛使用減輕了農民的負擔，提高了農產品播種、管理、收獲的質量和效率，極大促進了農業(yè)的發(fā)展。但是，我市的農機安全工作與發(fā)達地區(qū)的差距較大，且存在諸多問題，給農民生命健康帶來了威脅。因此，必須進一步強化我市農機安全生產工作，不斷提高農機安全生產水平，這對保障農民人身安全、推動我市農業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
當前賀州市農機安全生產面臨的困境
1.1.農機安全生產意識還不強
雖然我市很多地方都比較重視農機的推廣和應用，但是完全忽略了農機安全生產這一問題。主要表現在：一是少數政府重視不足，政策約束不夠，在農機管理工作中，缺少對農機安全方面的政策規(guī)定，無法有效約束農機工作者。加之，農機工作者對于農機的安全生產工作認識不到位，并未注意農機生產中存在的一些安全問題。二是安全意識淡薄，農機操作人員普遍存在一種錯誤認識：農機操作環(huán)境簡單，技術含量不高，不容易發(fā)生交通事故。但事實上，據調查農機作業(yè)的事故率遠遠高于普通的道路運輸交通事故，并且具有明顯的季節(jié)波動性。這些問題產生的主要原因部分政府機構和普通民眾存在錯誤觀念，忽視了農機安全生產工作。
1.2.農機安全生產監(jiān)管乏力
眾所周知，隨著農村機械化程度越來越高，農機作業(yè)必然成為人們生活的一部分。因此，如何加強監(jiān)管，有效規(guī)范農機工作，確保農機安全生產，已經成為賀州市政府比較關注的問題之一。根據我市的實際情況，地廣人多，農機的分布也呈現出農村為主、數量多、種類雜、戰(zhàn)線長等特點，加之管理組織網絡不夠完善，農機監(jiān)管機構存在權責不一的問題，限制了監(jiān)管機構職能的有效發(fā)揮，這使得農機安全監(jiān)管工作難以全面實施。
1.3.農機車輛違章問題較為突出
農機事故率居高不下，主要有以下幾種原因：無牌無證駕駛較多、疲勞駕駛、超載、年檢率較低等。首先，據統(tǒng)計數顯示，全區(qū)手扶拖拉機無證駕駛率高達到60%左右。這些無證駕駛人員中，可能因為駕駛技術較差，不能應對緊急情況，大大增加了事故發(fā)生的可能性。其次，在農機作業(yè)時，一些人為了省時省力，將一些重物放在機器上面，造成嚴重超載，這非常容易導致制動失靈和方向失控，也會加大事故發(fā)生率。再次，疲勞駕駛是比較常見的現象，因為工作量大，所以駕駛員都是超負荷的工作，精神狀態(tài)極差，極易造成事故。另外，手扶拖拉機年檢率不到20%，用拖拉機超負荷載人現象比較普遍，這也是目前農機生產中存在的不可忽視的問題。
強化賀州市農機安全生產工作的措施
2.1.牢固樹立農機安全生產理念
農機安全生產已經成為我市重點關注的問題之一，它不僅關系到人民的切身利益，更關系到廣大群眾的生命安全。所以要通過多種途徑，牢固樹立農機安全生產的觀念。一是政府監(jiān)管部門擴大宣傳，可以利用電視媒體、網絡、廣播、以及宣傳車等手段，將農機安全生產的相關知識宣傳到各個角落，讓人們逐漸重視安全工作。二是借助合適時節(jié)，組織開展創(chuàng)建“平安農機”活動，通過集中的標語宣傳和圖片展示，加上法律手段輔助，讓人們清楚的認識到，哪些行為違章，哪些是不合法的，進一步加大安全生產方面的相關法律法規(guī)政策的宣傳工作。
2.2.加快健全農機安全監(jiān)管機制
目前，我市農機安全生產監(jiān)督隊伍力量薄弱，監(jiān)督不到位，必須建立健全農機安全監(jiān)管機制。一是提升農機監(jiān)管工作人員的綜合水平，逐步強化其職業(yè)道德建設，進一步樹立全心全意為群眾服務為宗旨，做到無私奉獻，盡職盡責，嚴格按照要求開展監(jiān)管工作。二是要完善監(jiān)管制度，目前我市關于監(jiān)管的政策法規(guī)不完善，無法對現存問題進行有效規(guī)范，將為群眾服務和科學監(jiān)管有效結合起來，以監(jiān)管帶動服務，以服務促進監(jiān)管，提高農機監(jiān)管的總體水平。
2.3.改革農機安全生產管理制度
政府機構要切實加強制度建設，將各項制度落到實處。一是完善和落實《道路交通安全法》，加強對道路車輛的管理，對于各種農機上路，必須制定出詳細科學的規(guī)定，并緊抓落實；二是制定和完善《駕駛員考試工作規(guī)范》，嚴格進行資格審查，對于資料不全，存在缺陷，以及情況不實的人員，要堅決禁止參加考試；嚴格按照考試程序和紀律執(zhí)行，堅決杜絕一些駕駛員通過非正常途徑獲得資格證。三是改革上戶辦證制度，堅決執(zhí)行“五必須”：車輛檢驗必須合格，培訓考試必須合格，機動車交強險必須繳納，必須使用本人身份證原件，駕駛員體檢必須合格。通過農機安全生產管理制度的改革和落實，確保農機生產安全，有效保障人民群眾的生命財產安全。
提高農機安全生產水平，對于農業(yè)生產發(fā)展至關重要。農機安全生產，是農業(yè)生產的關鍵一環(huán)，關系到農民的人身安全，關系到一系列農業(yè)活動的質量和效率，關系到我市農業(yè)建設的大局。我們必須以牢固樹立農機安全生產理念為前提，以加快健全農機安全生產監(jiān)管機制為保障，不斷改革和完善農機安全管理制度，從多個方面保證農機安全生產。面對新形勢下我市農機安全生產存在的新情況和新問題，我們必須細化我市農機安全生產的條例細則，增強其針對性、可操作性，認真落實我市農業(yè)發(fā)展的政策措施，加強各級政府、各職能部門、農民三者之間的有效協(xié)作和良性互動，保證上下一致，推動農機安全生產相關體制機制不斷完善，保障農業(yè)機械設備的合理、安全使用，為加強我市社會主義新農村建設、實現農業(yè)發(fā)展現代化發(fā)展貢獻力量。
第14篇 如何抓好市政施工“人工頂管”的項目安全生產管理
湖北地建集團神龍市政公司是一家融導向水平鉆、頂管和管道更換與清洗修復技術為一體的專業(yè)非開挖公司，施工中運用多種手段方法解決許多常規(guī)方法難以解決的疑難問題，為客戶提供了最滿意的服務。公司堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全就是效益，安全就是競爭力”的觀念，以完善安全工作責任制為重點，嚴格遵守安全規(guī)章制度，積極開展各類安全活動，努力提高企業(yè)安全管理水平，堅決杜絕各類事故發(fā)生，一直保持著多年“零事故”的好成績
施工過程中的安全事故不斷發(fā)生的主要原因是習慣性違章，規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強生產過程監(jiān)督，下大力規(guī)范現場安全措施，加強對人員違章現場處理，不斷規(guī)范現場作業(yè)行為，推行標準化作業(yè)，將安全工作真正從事后分析轉移到過程監(jiān)督中，實現安全管理關口前移，才是扭轉不安全局面的有效措施。
神龍市政公司2011年5月底在華中農業(yè)大學的順利完成了直徑1.5米、長度126米穿越南湖路的“人工頂管”電力工程?，F就如何抓好市政施工“人工頂管”的項目安全生產管理過程分析、總結如下。
一、做好施工前的安全組織設計和防護措施與預案
2011年3月底至4月初，神龍市政公司經歷多次施工方法的實踐對比后，決定采取爆破加人工掘進相結合的工藝。在變更施工工藝，決定改用“礦山爆破法”施工時，公司制定了完善的爆破施工組織管理機構，聘請具有民用爆破施工資質的“武漢軍安民用爆破公司”進行爆破施工作業(yè)。因地制宜，有針對性的使用具有防水功能的“2號巖石乳化炸藥” 、毫秒微差電雷管、導爆管聯合起爆的爆破方案，從根本上提高了施工過程中的安全系數。
根據湖北省神龍地質工程勘察院的《華農獅子山變香樟路電力套管頂管工程巖土工程勘察說明》，作者本人作為公司負責現場安全生產監(jiān)管的安全員，特編制爆破施工過程中的爆破技術、安全措施：
1.1安全校核：爆破振動校核，爆破區(qū)域轉為建筑物有華中農業(yè)大學待拆食用菌的菌苗房，按照南側菌苗房距離爆破區(qū)最小距離約20米。參照《爆破安全規(guī)程》gb6722—2003，磚混結構爆破振動允許速度取[vl]≤3cm/s。按照設計齊爆最大裝藥量為5kg校核。計算裝藥量菌苗房地面有震感，最近菌苗房研究所2層房屋結構絕對安全。
1.2爆破飛石措施：由于爆破在地下四米的工作井下，在爆破施工時外圍鳴笛示警，圍擋區(qū)域內工作人員遠離井口，井下柔性橡膠排檔阻隔沖擊波與飛石，防止爆破飛石意外傷人，因此本次爆破施工的安全系數是有保障的。
1.3安全措施：爆破施工中嚴格控制起爆裝藥量在5公斤以內，確保工地周圍和現場的人員、建筑物安全。加強警戒，起爆前工作區(qū)無人，井口加強警戒。加強現場火工品的管理使用，全部由民爆公司負責，按照武漢市洪山區(qū)公安分局治安科的規(guī)定，運輸和存放。每天實行出入庫登記制度。雷管、炸藥有爆破員專人保管、使用。加強放炮后的通風排煙和啞炮的排險工作。起爆前臨時切斷爆破隧道里面及工作面的電源。
二、 做好施工過程中的安全檢查與監(jiān)督管理
根據現代安全管理理念，安全生產管理是一項全員參與的長期而又復雜的系統(tǒng)工程。從這個意義上講，我們身邊每一位都是一個安全員。原國家安監(jiān)總局李毅中局長就曾說他是中國一號安全員。其中“責任”兩個字，作為一個安全管理員必須有什么樣的責任，也就是首先要樹立責任意識。沒有責任就沒有工作的動力，也就沒有了工作的方向。作為一個安全管理員必須有對企業(yè)對員工有高度的責任心，可以說責任重大，重如泰山，更主要在生產過程中通過施工工程中場地布置，安全日常檢查，安全教育培訓等的安全生產措施保障生產順利進行。
1、公司有針對性制作工地的安全警示標志和告知牌，提高安全文明施工的公司形象和施工人員的安全意識。
2、針對性的制定了本工地的“日常安全生產檢查”內容如下：施工場地的封閉情況檢查；現場交通管理情況檢查；工地安全用電情況檢查；工地防火、消防檢查；照明情況、通風情況檢查；施工場地文明施工、勞保護用品的檢查；頂管基坑挖掘的安全檢查。
3、施工期間積極配合針對甲方（武漢華源電力公司）提出華農頂管工地的整改要求，公司工程部與安全員就把整改報告及時送達甲方的漢口總部，并與施工方代表溝通，責成其整改安全生產隱患，確保施工安全。2011年5月15日爆破工作順利結束，總計爆破掘進58米，保證下一步施工階段的如期進行。
通過以上的安全生產管理手段與措施，明確了工地在開工前做好安全生產設計、施工過程中加強管理，做到危險源可知、可控。經過實踐證明，安全與生產是相互依存的關系。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。在安全生產的實踐中還必須運用辯證的觀點去處理各種關系，去指導安全生產，從而促進神龍市政公司的安全生產持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。
第15篇 市交通局出租車管理處安全生產責任書
濮陽市交通局出租車管理處安全生產責任書
為搞好交通安全生產工作,深入排查治理交通安全隱患,為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境,確?！笆弧秉S金周交通安全,經局安委會研究,決定自9月10日至10月31日在全市范圍內進一步開展交通安全隱患排查治理行動,局屬有關單位要按照隱患排查內容及治理要求,由相關單位主要負責人同局主管領導簽訂安全生產責任書,各單位主要負責人要同班子成員、班子成員同各縣(區(qū))行業(yè)管理部門主要負責人簽訂安全生產責任書,做到責任落實,隱患排除與治理工作真正到位,確保交通安全平穩(wěn)。局安委會將按照“四項機制”的規(guī)定,對完成好的單位給予表揚和獎勵,對安全責任不落實,隱患排查治理不到位,發(fā)生重大安全事故的責任人,將嚴格按照有關法律、法規(guī)追究責任。各相關單位必須每周一向局運輸科上報上一周隱患排查治理工作進展情況,上報的材料要有隱患排查措施、工作方法、隱患已排查出起數與整改落實情況等,數據要準確,能夠反映真實工作情況。否則,如果誰弄虛作假,不深入基層開展隱患排查治理工作,欺上瞞下,捏造數據,將對具體分包單位的領導和有關責任人給予嚴肅處理。
