特大安全生產(chǎn)7篇

第1篇 示范區(qū)建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了提高建設(shè)系統(tǒng)對建設(shè)工程發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的快速反應(yīng)和處理能力,保障人民生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合示范區(qū)實際,特制定本預(yù)案。

一、 指導(dǎo)思想

以“____”重要思想為指針,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做到以人為本,采取切實可行的措施,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系,最大限度的減少特大事故損失。

二、 適用范圍

建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故是指在房屋建筑施工過程中發(fā)生群死群傷或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生重大影響的各類安全生產(chǎn)事故,包括建筑施工質(zhì)量安全事故,施工現(xiàn)場或毗鄰建筑物坍塌事故,土方、架體、特種起重器械坍塌事故,一氧化碳中毒、食物中毒事故等。

三、 組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)建設(shè)工程特大安全事故應(yīng)急救援工作,達(dá)到預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮的目的,按照分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則,示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局成立建設(shè)工程特大安全事故救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長擔(dān)任;副組長由各分管副局長擔(dān)任;成員由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局辦公室、建筑業(yè)管理、示范區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(招投標(biāo)辦公室)等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局辦公室;辦公室主任由示范區(qū)質(zhì)監(jiān)站主任擔(dān)任,示范區(qū)同時設(shè)立協(xié)調(diào)組、專家組、后勤保障組、各組組長分別由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局建筑業(yè)管理、質(zhì)安監(jiān)督站(招投標(biāo)辦公室)、局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

當(dāng)示范區(qū)建設(shè)工程發(fā)生特大安全事故時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位,因特殊情況不能到崗的,由所在部門同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

四、 職務(wù)及分工

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織特大安全事故的應(yīng)急救援工作。解決事故救援及調(diào)查處理工作中的重大問題,按應(yīng)急救援預(yù)案有效的開展工作,根據(jù)救援工作實際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況,及時的做出相應(yīng)的重大決策。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):承擔(dān)建設(shè)工程特大事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理期間的日常聯(lián)絡(luò)工作,了解事故發(fā)生后現(xiàn)場的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況;負(fù)責(zé)事故新聞報道的指導(dǎo)、把關(guān)工作,編發(fā)事故調(diào)查情況簡報,負(fù)責(zé)車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作等。

(三)協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)迅速了解事故發(fā)生的基本情況,及時將情況向示范區(qū)安委會、省建設(shè)廳報告;協(xié)調(diào)各處、室開展應(yīng)急救援工作,組織建設(shè)系統(tǒng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行人力、物力支援;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故發(fā)生地建設(shè)行政部門組織搶險和救援,消除險情,做好善后處理和事故查處工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等單位進(jìn)行救援工作。

(四)專家組職責(zé):迅速地組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場,及時提出消除隱患的救援技術(shù)方案,實事求是、公正準(zhǔn)確的查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。

(五)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場救援人員的個人防護(hù)裝備和所需物資;組織施工現(xiàn)場相關(guān)人員的撤離和受災(zāi)群眾、工人的安置,并提供生活必需品。

五、啟動與實施

(一)特大安全事故發(fā)生后,事故單位在立即報告主管部門的同時組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險狀態(tài),力爭維持好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;事故所在地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位在接報后要立即啟動救援預(yù)案,迅速向當(dāng)?shù)卣蜕霞壭姓鞴懿块T報告(規(guī)劃局電話:029- 小組辦公室電話:029-,),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員電話由局辦公室統(tǒng)一公布,并嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證緊急情況信息渠道暢通,運轉(zhuǎn)有序。

(二)示范區(qū)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到特大安全事故信息后,應(yīng)立即報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案;并將事故情況迅速向上級報告,按照職責(zé)分工協(xié)助調(diào)集搶險人員和搶險物資等;督促指導(dǎo)事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位迅速開展搶險救援工作;統(tǒng)一掌握新聞信息發(fā)布口徑,堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)示范區(qū)有關(guān)部門及相關(guān)單位接到通知后,要迅速參加搶險救援工作,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。并積極參加示范區(qū)安委會組織的相關(guān)調(diào)查工作。

(四)為了預(yù)防特大事故的發(fā)生,楊陵區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對特大事故危險源的監(jiān)控,督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。對一時難易整改的隱患,要建立檔案,制定防范措施,確保隱患得到及時消除和有效的控制,力爭杜絕重、特大事故發(fā)生。

六、保障措施

(一)楊陵區(qū)建設(shè)行政主管部門,要結(jié)合本地實際情況和特點制定本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局備案。

(二)建設(shè)系統(tǒng)各單位要結(jié)合實際建立特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),保證發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故時能迅速有效地進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)積極采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(三)發(fā)生事故的單位在進(jìn)行搶險的同時,必須按照國家的有關(guān)規(guī)定及時如實報告(可超級報告),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場秩序。

(四)任何單位和個人都有職責(zé)和義務(wù)配合事故搶險工作,并提供一切便利條件。

二oo四年六月三十日

第2篇 特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案開平市

一、總則

(一)為確保安全生產(chǎn)特大事故應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災(zāi)害,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,結(jié)合我市實際特制定本預(yù)案。

(二)凡發(fā)生死亡10人以上,或重傷20人以上,或死亡、重傷20人以上,或受災(zāi)50戶以上,或水上溢油50噸以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故為特大安全事故。

(三)各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市府直屬有關(guān)部門及集團(tuán)公司要結(jié)合本預(yù)案的實施制訂相應(yīng)的預(yù)案,保證在市政府統(tǒng)一指揮下,分級管理和實施體制的落實。

二、開平市概況

開平市位于廣東省珠江三角洲的西南部,毗鄰港澳,是全國著名的華僑之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。面積1659平方公里,人口68萬人。

開平市地處東經(jīng)120.41度,北緯22.2度。屬南亞熱帶,氣候溫和,雨量充沛,四季常青,常年平均溫度22°c,最高氣溫達(dá)38°c,最低3°c。全年雨量一般在1800-2300毫米之間,多數(shù)集中在4月至9月間。

開平市地勢自南、北兩面向潭江河谷地帶傾斜。境內(nèi)中部有百立山(394米)、百足山(284米)、梁金山(456米)三座孤山鼎立;西北部有天露山山脈沿開平、恩平、新興三市市界延伸60公里,主峰海拔1250米;南部臺山、開平、恩平三市交界處丘陵起伏,最高的牛圍山主峰海拔553米。丘陵和臺地主要分布在山地的前緣地帶,或散布在平原之上,海拔50米以下的平原面積占全市總面積的69%,丘陵面積占29%,山地面積占2%。

開平市水陸交通方便,全市實現(xiàn)了高等級公路網(wǎng)絡(luò)化,高速公路和國、省、縣鄉(xiāng)道路縱橫交錯,公路密度達(dá)60公里/平方公里,同時建有國家一級口岸的開平三埠港集裝箱碼頭和保稅倉庫。

開平市旅游資源豐富,具有典型的江南山鄉(xiāng)風(fēng)貌,華僑文化氣息濃厚,聞名于世的開平碉樓是全國重點文物保護(hù)單位。

開平市工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,是中國紡織、中國水龍頭和食品三大產(chǎn)業(yè)基地市。

三、主要危險行業(yè)和場所

我市比較危險容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)和場所是交通運輸業(yè),化工工業(yè),橡膠行業(yè),礦山石場,人員密集的加工業(yè)和商業(yè)集貿(mào)市場,大型商場,賓館、娛樂場所及液化氣儲配站,油庫,加油站等等。

全市共有液化氣儲配站共4個,主要分布在開平市塘口鎮(zhèn)(塘口氣站),水口鎮(zhèn)(水口氣站),長沙梁金山(金山氣站),蒼城鎮(zhèn)(蒼城氣站)。

開平市區(qū)內(nèi)沒有大型液化氣庫,只有液化氣銷售點。

全市共有經(jīng)營性油庫2個,主要分布在開平市荻海(荻海油庫),水口鎮(zhèn)(油品銷售有限公司油庫)。

工業(yè)分布在鎮(zhèn)(辦事處)及市區(qū)周圍。紡織、食品制造業(yè)集中在市區(qū)港口路一帶;化工行業(yè)分散在長沙、水口、月山、塘口等鎮(zhèn)(辦事處);人員密集的加工業(yè)和商業(yè)分散在三埠、長沙、沙岡、水口、蒼城、赤坎等鎮(zhèn)(辦事處)。

四、主要危險場所安全監(jiān)督管理職責(zé)

防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山,各職能部門要落實責(zé)任制,加強(qiáng)管理,尤其以下部門要加強(qiáng)重點行業(yè)和單位的安全監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。

(一)市公安局負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)督管理。

(二)開平海事處負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和水上溢油、防止船舶污染水域監(jiān)督管理。

(三)市交通局負(fù)責(zé)運輸企業(yè)、車站、碼頭、橫水渡等交通行業(yè)安全監(jiān)督管理。

(四)市水利局負(fù)責(zé)水庫、河堤等水利工程的安全監(jiān)督管理。

(五)市文化局、公安局、消防大隊、工商局負(fù)責(zé)公共娛樂場所安全監(jiān)督管理。

(六)市公安局、消防大隊、工商局和有關(guān)行業(yè)主管部門(單位)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場和賓館、飯店安全監(jiān)督管理。

(七)市建設(shè)局、公用事業(yè)管理局、房產(chǎn)局負(fù)責(zé)建筑工程、市政工程安全及液化石油氣庫、瓶組站銷售點的安全監(jiān)督管理。

(八)市公安局、消防大隊、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)民用爆炸物品和化學(xué)危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用的安全監(jiān)督管理。

(九)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)油庫、加油站的安全監(jiān)督管理。

(十)開平質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(游藝機(jī))安全監(jiān)督管理。

(十一)市國土資源局負(fù)責(zé)礦山石場安全監(jiān)督管理。

(十二)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院及有毒有害生產(chǎn)危險場所的安全監(jiān)督管理。

(十三)市旅游局負(fù)責(zé)旅游和游藝場所安全監(jiān)督管理。

(十四)市教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)中、小學(xué)和校辦工廠安全監(jiān)督管理。

(十五)化工企業(yè)安全監(jiān)督管理工作由市有關(guān)行業(yè)主管部門和其上級主管單位負(fù)責(zé)。

五、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

特大安全生產(chǎn)應(yīng)急事故指揮機(jī)構(gòu)設(shè)指揮中心和搶險救災(zāi)前線指揮及救援隊伍。

(一)指揮中心

由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。

1、總指揮:市長

2、副總指揮:主管安全生產(chǎn)的副市長和主管公安、衛(wèi)生、交通、能源、財政的副市長及發(fā)生事故單位的主管市長。

3、成員:市府辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副主任、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市公安局局長、市消防大隊隊長、市建設(shè)局局長、市衛(wèi)生局局長、市交通局局長、開平海事處處長、開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長和市安全生產(chǎn)委員會有關(guān)成員。

(二)特大事故搶險救災(zāi)前線指揮

1、火災(zāi)特大安全事故

正指揮:市消防大隊隊長

副指揮:市消防大隊教導(dǎo)員

2、中毒特大安全事故

正指揮:市衛(wèi)生局局長

副指揮:市公安局主管化學(xué)危險品工作的副局長

3、民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故

正指揮:市公安局局長

副指揮:市公安局主管爆炸危險品工作的副局長

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局主管安全生產(chǎn)工作的副局長

4、道路交通安全特大事故

正指揮:市公安局局長

副指揮:市公安交通警察大隊隊長

5、水上交通特大安全事故和特大水上溢油事故

正指揮:開平海事處處長

副指揮:市交通局主管安全副局長

開平海事處主管通航防污副處長

6、房屋建筑、市政工程特大安全事故

正指揮:市建設(shè)局局長

副指揮:武警開平中隊中隊長

7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備(游藝機(jī))特大安全事故

正指揮:開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

副指揮:開平市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主管鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備的副局長

(三)救援隊伍

1、搶險救災(zāi)隊伍:

市公安局、消防大隊、武警開平中隊各成立一支30人以上的搶險救災(zāi)隊伍。

市建設(shè)局牽頭組織公用事業(yè)管理局、房產(chǎn)局等單位參加市建設(shè)工程事故建筑質(zhì)量、燃?xì)獍踩鹿蕮岆U救災(zāi)隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。

開平質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭組織鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備(游藝機(jī))安全事故搶險救災(zāi)隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。

開平海事處組織水上交通事故、防止溢油擴(kuò)散和污油回收搶險救災(zāi)隊伍(由有專業(yè)技能人員組成)。

2、衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊伍:

由市衛(wèi)生局組織以市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院、市防疫站、市職防所為中心的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊伍。

3、治安隊伍:

由市公安局組織事故現(xiàn)場維護(hù)社會治安隊伍,維持事故區(qū)域的治安。

4、聯(lián)絡(luò)通訊隊伍:

由市電信局牽頭組織通訊隊伍,保障通訊暢通。

5、供用電安全隊伍:

由開平供電分公司組織特大事故安全現(xiàn)場供用電安全搶險隊伍,保證特大安全事故現(xiàn)場的電網(wǎng)安全和防止人身觸電。

6、后勤物資供應(yīng)隊伍:

由市發(fā)展計劃局牽頭,物資集團(tuán)公司、開平石油分公司、商業(yè)集團(tuán)公司、供銷社等部門組成后勤物資供應(yīng)隊伍,保證搶險救災(zāi)能源、物資供應(yīng)。

(四)救援實施辦法

1、任何部門單位接到特大安全事故報警后,必須立即報告市政府(電話:2212231)和市安全生產(chǎn)委員會(電話:2399883)。

2、“110”接警后,公安維護(hù)社會治安隊伍須立即趕赴現(xiàn)場,維持秩序,疏散人員,保護(hù)現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大。并立即將情況向市搶險救災(zāi)總指揮報告。

3、“119”接警后,消防搶險救災(zāi)隊伍立即趕赴現(xiàn)場展開救護(hù)傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報告市搶險救災(zāi)總指揮。

4、“120”接警后,醫(yī)療救護(hù)隊伍立即趕赴現(xiàn)場展開救護(hù)傷員。并布置各醫(yī)院參加搶救工作,并將情況報告市搶險救災(zāi)總指揮。

5、“12395”接警后,海事?lián)岆U救災(zāi)隊伍須立即趕赴事故現(xiàn)場救助人員和船舶,防止溢油擴(kuò)散和進(jìn)行污油回收,并將情況及時報告市搶險救災(zāi)總指揮。

6、接特大安全生產(chǎn)事故報警后,武警開平中隊、公安局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等搶險隊伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場搶救人員,視事故類別組織專業(yè)人員堵塞事故源,控制事故擴(kuò)大,降低損失。

7、市氣象局負(fù)責(zé)向指揮中心報告事故發(fā)生地當(dāng)時的氣象資料情況。如特大事故的原因是雷擊造成,市氣象局應(yīng)組織專業(yè)人員赴現(xiàn)場協(xié)助查明事故原因。

8、市防疫站負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場的有毒有害氣體情況并向指揮中心報告。

9、事故單位須迅速疏散人員,如實向前線指揮報告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及堵塞危險源的方法等等,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

事故單位和其主管單位要積極妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作,解決災(zāi)民的吃、穿、住問題。

10、市民政局負(fù)責(zé)死難者的后事處理工作。

11、發(fā)生特大事故由市政府辦公室統(tǒng)一發(fā)布新聞公報。

(五)指揮中心職能

1、負(fù)責(zé)開平市特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修改。

2、督促各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、市直各職能部門和企業(yè)主管單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、督促公安、消防、武警中隊、衛(wèi)生、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和單位建立健全事故應(yīng)急救援隊伍,組織實施演習(xí)。

4、檢查督促各鎮(zhèn)(辦事處)和市直各部門單位做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項工作。

5、發(fā)生特大事故時負(fù)責(zé)指揮事故的救援和善后處理,并立即向江門市人民政府報告特大事故情況。

六、本預(yù)案從頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案

第一章 總 則

第一條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案是指安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,能把事故后果降到最低限度最佳處置的事前預(yù)定方案。

第二條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第68條和《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第8條、第18條之規(guī)定,制定本重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第三條 在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,為了在最短的時間內(nèi)組織起最有效的搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,需要事先制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四條 本應(yīng)急救援預(yù)案適應(yīng)于在朝天鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的所有重大、特大、特別重大的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

第五條 本預(yù)案所稱重大事故是指:一次死亡3人至9人或重傷10人至20人的事故或一次死亡和重傷10人至20人的事故或一次受災(zāi)30戶以上的事故或一次造成急性中毒30人至59人的事故或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下(不含100萬元)的事故或其它性質(zhì)嚴(yán)重,可能產(chǎn)生重大影響的事故。本預(yù)案所稱特大事故是指:一次死亡10人至29人的事故或重傷20人以上的事故或死亡和重傷20人以上的事故或一次受災(zāi)50戶以上的事故或一次造成急性中毒60人以上的事故或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的事故或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、可能產(chǎn)生特別重大影響的事故。本預(yù)案所稱特別重大事故是指:特大事故標(biāo)準(zhǔn)以上的事故。

第二章 危險目標(biāo)的確定及評價

第六條 朝天鎮(zhèn)境內(nèi)重大、特大、特別重大的安全生產(chǎn)事故危險目標(biāo)主要有道路交通、礦山企業(yè)、水上交通、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品、公眾聚集場所消防、飲食衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、學(xué)校、特種設(shè)備安全十二大行業(yè)。

第七條 朝天地理條件差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,致使安全生產(chǎn)基本條件不達(dá)標(biāo);從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不夠,行為不規(guī)范。由此,上述十二大高危險作業(yè)行業(yè)最易發(fā)生重大、特大、特別重大的安全生產(chǎn)事故。

第三章 應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第八條 組織機(jī)構(gòu)

(一)安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長,分管各口的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,成員由鎮(zhèn)屬三辦一所負(fù)責(zé)人、各職能站辦所負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地村居委會兩委干部、企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人及安全管理專兼職人員組成。

(二)安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:由分管各口的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,成員由黨政辦主任、財政所所長、派出所所長和各職能站辦所負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地村居委會干部、企業(yè)行政負(fù)責(zé)人及安全管理專兼職人員組成;辦公室可分若干工作組,由安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任負(fù)責(zé)從鎮(zhèn)、村(居)、企業(yè)干部職工中抽調(diào)相關(guān)人員組成后履行各自職責(zé)。

第九條 職責(zé)分工

(一)安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

黨政辦 綜合組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重特大事故救援工作,具體履行以下職責(zé):l、上報事故信息。在收到事故信息后立即向政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并在領(lǐng)導(dǎo)安排之后向區(qū)人民政府及區(qū)級有關(guān)部門報告。2、傳達(dá)事故救援搶險指令:負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)屬職能部門和相關(guān)村組、企業(yè)傳達(dá)事故搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室下達(dá)的搶險救援指令。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在救援過程中的條塊關(guān)系,并做好區(qū)、鎮(zhèn)之間的聯(lián)絡(luò)事宜。4、負(fù)責(zé)事故處理時期的值班接待工作。

安 辦 綜合組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的救援組織工作,并將事故情況迅速通報職能部門做好救援工作;負(fù)責(zé)組織各職能部門排查事故遺留隱患,確保安全。

民政所 組織核查事故傷亡基本情況,申請、管理、發(fā)放救濟(jì)款物;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋恢復(fù)重建的資金安排;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng);保障重災(zāi)戶的生活問題;負(fù)責(zé)協(xié)助政府做好死傷人員家屬、群眾的安撫和尸體處理工作。

水務(wù)農(nóng)機(jī)站 組織、指揮修復(fù)中斷的公路交通;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)船舶的災(zāi)后調(diào)查:負(fù)責(zé)組織搶險救援車輛投入搶險。

林業(yè)站 負(fù)責(zé)森林防火搶救工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作并指導(dǎo)幫助災(zāi)后林業(yè)生產(chǎn)自救和恢復(fù)。

朝天中心國土管理所 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援指導(dǎo)和次生災(zāi)害事故的預(yù)防。

財政所 負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的爭取、籌集和撥付;負(fù)責(zé)事故處理所需資金的籌集和安排使用。

船管站 負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全事故救援工作和特殊情況下的搶險船舶的征集工作。

農(nóng)業(yè)站 負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等相關(guān)工作。

社會事務(wù)辦 負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,組織搶救傷病員,對重大疫情、傷情聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門實施緊急處理,防止疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延;負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校學(xué)生,做好災(zāi)害學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍等的恢復(fù)重建。

廣播站 負(fù)責(zé)災(zāi)后廣播、電視系統(tǒng)的搶修恢復(fù)工作及救災(zāi)宣傳。

武裝部 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊、民兵和預(yù)備役部隊投入搶險救援工作。

朝天派出所 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和搶險現(xiàn)場的社會治安及必要時的交通管制落實。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)的搶險救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

(二)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

向各工作組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令并監(jiān)督落實;收集各工作組工作進(jìn)展情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;及時收集和評估事故情況,按程序上報災(zāi)害和救援工作情況;協(xié)調(diào)救援過程中的職能交叉。

(三)機(jī)關(guān)干部職責(zé)

轄區(qū)所有機(jī)關(guān)干部、單位職工在事故發(fā)生時必須立即到位,按照區(qū)級指揮部門或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排投入搶險救援。

第四章事故信息和日常值班

第十條 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故單位(個人)應(yīng)當(dāng)立即報告鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)屬有關(guān)職能部門。

第十一條 鎮(zhèn)黨政辦或鎮(zhèn)屬職能部門接到事故報告后,立即報告給鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)后,迅速通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或值班人員。報告、通知等相關(guān)工作,要作好詳細(xì)記錄(時間記錄到分鐘)。

第五章應(yīng)急救援隊伍設(shè)定及應(yīng)用

第十二條 鎮(zhèn)人民政府建立重特大安全事故應(yīng)急救援隊伍,由指揮部成員單位抽調(diào)具有應(yīng)急救援知識和能力的人員組成,每個單位2至10人(具體名單附后)。

第十三條 各村居委會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍。

第十四條 發(fā)生重特大事故后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)命令啟動本應(yīng)急救援預(yù)案時,鎮(zhèn)、村(組)應(yīng)急救援隊伍合成并在區(qū)人民政府應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長的統(tǒng)一指揮下,對事故進(jìn)行應(yīng)急救援。

第十五條 事故情況搜集和報告。事故發(fā)生后,職能部門和相關(guān)責(zé)任人員要及時組織核查統(tǒng)計匯總情況,并逐級上報。

第十六條 緊急救援行動。協(xié)調(diào)軍隊、醫(yī)護(hù)人員,干部、群眾投入緊急搶救搶險,組織水利、交通、電力等部門對損壞的設(shè)施、道路和線路進(jìn)行搶修和現(xiàn)場維護(hù),死傷人員處理以及其他搶險應(yīng)急作業(yè);征用或采購急需物資,組織救災(zāi)捐贈。

第十七條 善后處理。根據(jù)事故情況,鎮(zhèn)人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織慰問和救援指導(dǎo),及時上報情況及申請救災(zāi)救濟(jì)資金和物資支持,妥善安排好死傷者家屬接待、事故處理等善后事宜。

第六章 經(jīng)費保障

第十八條 鎮(zhèn)財政從2004年起每年通過預(yù)算安排5千元—1萬元重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金,實行“財政每年預(yù)算,節(jié)超滾動使用”。鎮(zhèn)財政建立安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援資金專帳,每年元月份將資金撥入待用,且日常準(zhǔn)備現(xiàn)金5千元,確保應(yīng)急救援預(yù)案的即時啟動。

第七章預(yù)備及指揮

第十九條 各安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門要根據(jù)行業(yè)特點和實際,經(jīng)常準(zhǔn)備好參戰(zhàn)隊伍(技術(shù)人員)、所需的各種裝備、救護(hù)用品、交通工具、通訊工具等,在接到啟動本應(yīng)急救援預(yù)案命令后,立即帶齊隊伍、裝備、用品用具等,出發(fā)時間最長不得超過10分鐘。

第二十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長認(rèn)為需要啟動本應(yīng)急救援預(yù)案時,立即下達(dá)啟動本應(yīng)急救援預(yù)案命令(事前來不及簽發(fā)書面命令,事后可以補(bǔ)簽),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅即指令有關(guān)部門立即執(zhí)行本應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十一條 各有關(guān)部門在接到啟動本預(yù)案命令、信號后,應(yīng)立即派出救援隊伍,調(diào)運救援物資、設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,實施救援工作。

第八章 組織保障

第二十二條 有關(guān)部門或工作人員(包括各級領(lǐng)導(dǎo))由于平時準(zhǔn)備不充分、不客觀,接到啟動本應(yīng)急救援預(yù)案命令后,不能將自己的隊伍、裝備及時帶到事故現(xiàn)場或能夠及時帶到而人員、裝備不齊等問題出現(xiàn),未造成后果的給予通報批評或根據(jù)情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 在事故應(yīng)急救援工作中,任何單位、個人不服從區(qū)指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)譴,拒不提供已有的設(shè)備、技術(shù)、用品用具等的,有關(guān)機(jī)關(guān)要依照有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)處罰,構(gòu)成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 社會支持與援助

第二十四條 重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,在應(yīng)急救援工作中,任何單位、個人都要無條件地服從指揮部的安排,及時提供已有的一切人力、設(shè)備、用品用具等,施救結(jié)束后及時歸還,造成損壞無法歸還的,按有關(guān)規(guī)定評估定價給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十章 其他事項

第二十五條 行業(yè)主管部門認(rèn)為有必要實行行業(yè)上級主管部門或同行單位在裝備、技術(shù)上支持與援助的,要落實好支持與援助的方案,保證用時可靠。

第二十六條 本應(yīng)急救援未指出的有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點和部門實際,準(zhǔn)備好應(yīng)急救援隊伍、必需的裝備和技術(shù)等,一旦涉及所管行業(yè)安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)格執(zhí)行本應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十七條 鎮(zhèn)人民政府每年不定期地開展1—2次本應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作,提高應(yīng)急救援隊伍的技能和水平,確保能最佳應(yīng)對重特大安全生產(chǎn)事故,把事故損失降到最低限度。

第二十八條 各村居委會、鎮(zhèn)屬各部門、各企事業(yè)單位要依據(jù)各自的職責(zé)和特點,制定適合于本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案實施細(xì)則, 報鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)安辦備案.

啟動安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案命令

各有關(guān)村(居)委會、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門:

年 月 日 時 分左右, 村 組,發(fā)生了一起 事故,為把事故后果降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第68條和《四川省重特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》第8條、第18條之規(guī)定,現(xiàn)命令立即啟動《朝天鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

此命令

簽發(fā)人:

簽發(fā)命令時間: 年 月 日

第4篇 企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制訂預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六”大精神和“____”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立快速、高效的安全生產(chǎn)事故救援體系,確保事故損失降到最低限度,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、主要危險場所安全監(jiān)督管理職責(zé)

各企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止事故發(fā)生。

三、重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組及其職責(zé)

各企業(yè)要成立重特大安全生產(chǎn)應(yīng)急事故小組及救援隊伍。設(shè)組長、副組長、成員,責(zé)任落實到人。

(一)應(yīng)急小組:各企業(yè)要成立重特大安全生產(chǎn)應(yīng)急小組,企業(yè)負(fù)責(zé)人要任組長,另設(shè)副組長、成員,責(zé)任落實到人。

(二)救援隊伍:各企業(yè)要組織精干人員成立救援隊伍。

(三)救援實施辦法

1、一旦發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故在向“110”、“122”、“120”、“119”報警的同時,必須立即報告區(qū)管委會(舉報電話:)和事故單位的主管部門,當(dāng)?shù)毓膊块T,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,工會。

2、事故單位須迅速疏散人員,如實向前線指揮報告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及堵塞危險源的方法,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

事故單位及其主管部門和當(dāng)?shù)卣e極妥善做好受災(zāi)員工的善后工作。

第5篇 關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)定：

第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的，由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。（一）重特大火災(zāi)事故；（二）重特大交通安全事故；（三）重特大對外承包工程施工安全事故；（四）重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故；（五）鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故；（六）其它重特大安全生產(chǎn)事故。

第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰，具體標(biāo)準(zhǔn)為：（一）主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）因未履行職責(zé)，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。（二）縣（市）電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé)，導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生，給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款；導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生，給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生，給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。（三）班組長（項目經(jīng)理）因未履行職責(zé)，違章指揮，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。（四）員工因違章作業(yè)，違犯勞動紀(jì)律，導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動合同，并處500元以上20__元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障本企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全，對本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。

第六條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范，明確責(zé)任，采取措施，并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位（部門）重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報分公司人力資源部備案。

第八條各縣（市）電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的，責(zé)令立即排除；重特大事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條各縣（市）電信局及其有關(guān)部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級部門報告，情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時報告，有關(guān)上級部門接到報告后，應(yīng)立即組織查處。

第十條對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗收等相關(guān)部門，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。

第十一條負(fù)責(zé)審批的部門，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的，對部門的主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除工職的行政處分，與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，應(yīng)當(dāng)開除工職；構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個人，負(fù)責(zé)審批的部門必須對其實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條對未依法取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即查封、取締，并給予行政處罰。

第6篇 重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定

關(guān)于重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

###市電信分公司關(guān)于重特大安全生產(chǎn)

事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

第一條為了有效地防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定:

第二條按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,對電信企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列重特大安全生產(chǎn)事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,按照本規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成玩忽職守或者其它罪的,由地方司法部門依法追究刑事責(zé)任。

(一)重特大火災(zāi)事故;

(二)重特大交通安全事故;

(三)重特大對外承包工程施工安全事故;

(四)重特大線路施工維護(hù)和設(shè)備維護(hù)安全事故;

(五)鍋爐、壓力容器和電梯等特種設(shè)備重特大安全事故;

(六)其它重特大安全生產(chǎn)事故。

第三條重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究及其經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)因未履行職責(zé),導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、降級直至撤職的行政處分并處2萬元以上5萬以下的罰款。

(二)縣(市)電信局、職能管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé),導(dǎo)致特大傷亡事故發(fā)生,給予撤職處分并處1萬以上3萬元以下的罰款;導(dǎo)致重大傷亡事故發(fā)生,給予降職處分并處5千元以上2萬元以下的罰款。導(dǎo)致員工傷亡事故發(fā)生,給予警告或記過處分并處2千以上1萬以下罰款。構(gòu)成犯罪的依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(三)班組長(項目經(jīng)理)因未履行職責(zé),違章指揮,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過直至降級的行政處分并處1000元以上5000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

(四)員工因違章作業(yè),違犯勞動紀(jì)律,導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生,尚不夠刑事處罰的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的要解除勞動合同,并處500元以上2000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定由司法部門追究刑事責(zé)任。

第四條企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取行政措施,對本企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障本企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全,對本企業(yè)或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé)。

第五條企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每月至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人委托企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職責(zé)任人參加、分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范重特大安全生產(chǎn)事故的工作。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。

第六條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門按照職責(zé)分工對本企業(yè)易發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的單位、設(shè)施和場所安全事故的防范,明確責(zé)任,采取措施,并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第七條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門必須制定本單位重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案。本單位(部門)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報分公司人力資源部備案。

第八條各縣(市)電信局、分公司各生產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本規(guī)定第二條所列各類重特大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,責(zé)令立即排除;重特大事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。

第九條各縣(市)電信局及其有關(guān)部門對本企業(yè)存在的重特大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級部門報告,情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,同時報告,有關(guān)上級部門接到報告后,應(yīng)立即組織查處。

第十條對涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、竣工驗收等相關(guān)部門,必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。

第十一條負(fù)責(zé)審批的部門,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件予以批準(zhǔn)的,對部門的主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除工職的行政處分,與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除工職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條對依照規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個人,負(fù)責(zé)審批的部門必須對其實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的必須立即撤銷原批準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條對未依法取得批準(zhǔn),擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)審批的部門發(fā)現(xiàn)或接到舉報后,應(yīng)當(dāng)立即查封、取締,并給予行政處罰。

第十三條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度,參加或者配合救助,將事故損失降到最低限度。

第十四條重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告,并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙干涉事故調(diào)查。

第十五條對隱瞞、謊報、拖延和阻礙干涉重特大安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,對企業(yè)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或者撤職的行政處分。

第十六條紀(jì)檢、工會等監(jiān)督部門依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對單位及各級部門和其相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)督。

第十七條對重特大安全生產(chǎn)事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,由各縣(市)電信局、(部門)參照本規(guī)定制定。

第十八條本規(guī)定自公布之日起施行。

二○○四年三月八日

第7篇 重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案高新街道辦事處

安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時,為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作,避免事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開展?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所稱的重、特大事故,主要包括:

1、危險化學(xué)品重、特大事故;

2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故;

3、重、特大道路交通事故;

4、重、特大火災(zāi)事故;

5、重、特大建筑物倒塌事故;

6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴(yán)重食品中毒事件;

7、其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。

二、應(yīng)急救援工作原則

(一)接到事故報告后,符合本預(yù)案啟動基本條件的,本預(yù)案即行啟動,辦事處及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要立即趕赴指定地點,各應(yīng)急救援部門同時作出快速反應(yīng)、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達(dá)指定位置。

(二)現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。事故救援部門到達(dá)現(xiàn)場后,首先由派出所設(shè)立警戒線,由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少財產(chǎn)損失。

(三)事故應(yīng)急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛,各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。

三、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

(一)成立重特大事故應(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行處置。

(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。

(三)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應(yīng)急救援中的職責(zé)為:

1、黨政辦公室:負(fù)責(zé)指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負(fù)責(zé)事故情況上報,下達(dá)命令;負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò),組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資;提供相關(guān)信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報道。

2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的詳細(xì)情況及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應(yīng)急措施。

3、派出所:負(fù)責(zé)組織警力搞好現(xiàn)場保護(hù)和警戒,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災(zāi),搶救受傷人員。

4、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng);評定危險化學(xué)品對有關(guān)人員的危害程度。

5、交管所:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。

6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機(jī)、鏟車等特種設(shè)備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負(fù)責(zé)因事故遭受破壞的公路、橋梁進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。

7、農(nóng)業(yè)辦公室:負(fù)責(zé)提供水情預(yù)報。

8、交警二中隊:具體負(fù)責(zé)道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護(hù)現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復(fù)交通。

9、財政所:負(fù)責(zé)組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應(yīng)。

10、供電所:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施。

11、民政所:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。

12、勞動所:負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和善后賠償問題的調(diào)解處理。

13、其他部門(安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口部門):負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位,及時準(zhǔn)確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責(zé)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。

四、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動基本條件

(一)事故報警或報告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。

(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴(kuò)大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失的。

(三)消防等搶險隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。

(四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。

五、事故應(yīng)急救援預(yù)案起動基本程序

(一)119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認(rèn)事故符合預(yù)案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預(yù)案。

(二)事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預(yù)案起動基本條件的,應(yīng)立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預(yù)案。

(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預(yù)案。

(四)預(yù)案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務(wù)。

六、事故應(yīng)急救援的基本措施

(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;

(二)迅速控制危害源,并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;

(四)申請相關(guān)部門對事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

(五)其它救援措施。

七、事故報告

(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴(kuò)大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816)、派出所(4810110)及相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口的主管部門報告,并應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。

書面事故快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;

3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

5、事故報告單位名稱、報告人。

八、事故查處

(一)事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

(二)重特大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

(三)重、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、此預(yù)案自2007年9月1日起施行。