建設(shè)管理規(guī)程3篇

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：49

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目錄
1.建設(shè)規(guī)程有哪些 2.建設(shè)規(guī)程模板 3.建設(shè)規(guī)程標準 4.建設(shè)管理規(guī)程3篇

建設(shè)管理規(guī)程

有哪些

建設(shè)管理規(guī)程

一、項目啟動與規(guī)劃階段

1. 制定項目目標：明確項目范圍、質(zhì)量、時間和成本目標。

2. 組建項目團隊：選拔合適的項目經(jīng)理及團隊成員，分配職責。

3. 項目計劃編制：詳細規(guī)劃項目的各個階段，包括工作分解結(jié)構(gòu)（wbs）和時間表。

4. 風險評估：識別潛在風險，制定應(yīng)對策略。

二、設(shè)計與審批階段

1. 設(shè)計任務(wù)書：定義設(shè)計要求，確保符合法規(guī)和標準。

2. 設(shè)計審查：對設(shè)計方案進行多輪評審，確保功能性和經(jīng)濟性。

3. 合同管理：與設(shè)計單位簽訂合同，明確責任和權(quán)益。

4. 審批流程：完成相關(guān)政府部門的設(shè)計審批手續(xù)。

三、施工準備階段

1. 施工招標：發(fā)布招標文件，選擇合格的承包商。

2. 簽訂合同：與中標方簽訂施工合同，明確工程內(nèi)容、期限和價格。

3. 施工現(xiàn)場準備：進行場地清理、施工設(shè)施布置和安全措施設(shè)置。

4. 技術(shù)交底：向承包商提供詳細的設(shè)計和施工技術(shù)資料。

四、施工與監(jiān)控階段

1. 進度控制：定期檢查施工進度，調(diào)整計劃以保證按時完成。

2. 質(zhì)量管理：實施質(zhì)量檢查，確保施工質(zhì)量符合標準。

3. 成本控制：跟蹤項目支出，防止超預(yù)算。

4. 安全管理：嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，預(yù)防事故的發(fā)生。

五、驗收與交付階段

1. 工程驗收：組織各方進行竣工驗收，確保項目達到合同要求。

2. 資料整理：收集整理工程文檔，形成完整檔案。

3. 交接與保修：向業(yè)主交付項目，提供必要的保修服務(wù)。

4. 項目總結(jié)：對項目進行全面回顧，總結(jié)經(jīng)驗和教訓。

模板

建設(shè)管理規(guī)程模板

在每個階段的開頭，應(yīng)包含以下元素： - 階段名稱 - 目標概述 - 主要任務(wù)列表 - 關(guān)鍵步驟描述 - 可能涉及的表格或文檔模板

例如，在設(shè)計與審批階段，模板可能如下：

設(shè)計與審批階段：目標：確保設(shè)計方案滿足項目需求和法規(guī)要求。主要任務(wù)：

1. 設(shè)計任務(wù)書編制

2. 多輪設(shè)計審查

3. 合同簽訂

4. 政府部門審批關(guān)鍵步驟：

1. 明確設(shè)計標準和規(guī)范

2. 設(shè)計團隊與項目團隊溝通協(xié)調(diào)

3. 設(shè)計方案的修改和完善

4. 提交審批所需材料

標準

建設(shè)管理規(guī)程標準

1. 規(guī)范性：規(guī)程應(yīng)遵循國家和行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，以及企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度。

2. 全面性：覆蓋項目管理全過程，從啟動到結(jié)束的各個環(huán)節(jié)。

3. 實用性：規(guī)程應(yīng)具有可操作性，便于實際工作中執(zhí)行。

4. 清晰性：語言表達清晰，步驟明確，避免產(chǎn)生歧義。

5. 動態(tài)性：隨著項目進展和環(huán)境變化，規(guī)程應(yīng)及時更新和調(diào)整。

6. 可追溯性：每個階段的活動應(yīng)有記錄，便于追蹤和審計。

7. 協(xié)調(diào)性：各階段間的工作應(yīng)相互銜接，避免脫節(jié)或沖突。

建設(shè)管理規(guī)程應(yīng)作為項目管理的指南，指導(dǎo)團隊高效、有序地推進工程，確保項目的順利完成。

建設(shè)管理規(guī)程范文

第1篇 8湖北省建設(shè)廳建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程精品資料

湖北省建設(shè)廳湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施

db/t

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程management specification of safety production

in construction site

前言

1總則 (1)

2規(guī)范性引用文件 (1)

3術(shù)語 (2)

4施工項目安全管理 (3)

4.1危險源識別 (3)

4.2安全生產(chǎn)目標 (4)

4.3組織機構(gòu) (4)

4.4安全生產(chǎn)責任制度(5)

4.5安全生產(chǎn)管理人員的配備 (8)

4.6安全生產(chǎn)管理制度 (9)

5施工項目安全管理的實施與控制 (9)

5.1一般規(guī)定 (9)

5.2安全生產(chǎn)資金保障 (11)

5.3安全專項施工方案 (11)

5.4安全生產(chǎn)教育培訓 (13)

5.5安全技術(shù)交底 (14)

5.6分包單位管理 (14)

5.7安全物資供應(yīng)單位管理 (15)

5.8設(shè)備安全管理 (15)

5.9大型建筑起重機械設(shè)備管理 (16)

5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理 (19)

5.11生產(chǎn)安全事故報告 (24)

5.12應(yīng)急預(yù)案 (24)

6檢查與改進 (28)

前言

本標準由湖北省建設(shè)廳提出。

本標準由湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站歸口。

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程

1總則

1.1為了提高湖北省建筑施工安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化和系統(tǒng)化，促進行業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省建筑安全生產(chǎn)管理實際，制定本規(guī)程。

1.2本規(guī)程適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程。不適用于搶險救災(zāi)工程、公民自建房屋以及房屋維修的施工。

1.3 本規(guī)程所指的施工現(xiàn)場包括現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)和現(xiàn)場生活區(qū)。

1.4 本規(guī)程是規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，明確參建各方的管理職責和要求，考核和檢查施工現(xiàn)場安全規(guī)范化管理的基本依據(jù)。

1.5施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理除執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合湖北省建筑施工安全實際制定。下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程條款。引用文件的最

新版本適用于本規(guī)程。

中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國國務(wù)院令第373號特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務(wù)院令第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中華人民共和國國務(wù)院令第397號安全生產(chǎn)許可證條例

中華人民共和國國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

中華人民共和國建設(shè)部令第139號城市建筑垃圾管理規(guī)定

中華人民共和國建設(shè)部令第166號建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

jgj59-99建筑施工安全檢查標準

jgj /t77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準

jgj146-2004建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準

建辦【2005】89號建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

建質(zhì)【2004】213號危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法

建質(zhì)【2007】255號建筑施工人員個人勞動防護用品使用管理暫行規(guī)定

建質(zhì)【2008】75號建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定

建質(zhì)【2008】76號建筑起重機械備案登記辦法

建質(zhì)【2008】91號建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安

全生產(chǎn)管理人員配備辦法

3術(shù)語

3.1 建筑施工現(xiàn)場construction site

建筑施工企業(yè)和人員按照法律法規(guī)規(guī)定進行建筑工程施工活動，經(jīng)批準占用的施工場地。包括建設(shè)單位劃定的區(qū)域和場所、施工單位和個人為完成建筑產(chǎn)品而租用或購買的區(qū)域或場所以及生產(chǎn)活動中臨時占用的公共區(qū)域和場所等。

3.2施工項目construction project

施工企業(yè)自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。在本規(guī)程中具體指總承包單位承建的項目及為施工管理而組建的項目部。

3.3安全生產(chǎn)safety production

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施活動。

3.4本質(zhì)安全intrinsic safe

設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

3.5項目總承包單位project contractor

在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當事人，或取得該當事人資格的合法繼承人。

3.6項目分包單位project subcontractor

項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當事人。

3.7危險源dangerous source

是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

3.8事故accident

在進行施工生產(chǎn)活動過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使施工生產(chǎn)活動暫時或永久地停止。

3.9事故隱患accident potential

泛指生產(chǎn)系統(tǒng)（施工現(xiàn)場）中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

3.10特種作業(yè)special work

容易發(fā)生人員傷亡事故，或?qū)Σ僮髡弑救?、他人健康易造成損害，或?qū)χ車O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

3.11三級安全教育new workers safety education

用人單位對新進場工人必須進行的公司、項目、班組三級安全教育。

3.12個人勞動防護用品personal labor protective equipment

在建筑施工現(xiàn)場從事施工活動的人員使用的安全帽、安全帶以及安全（絕緣）鞋、防護眼鏡、防護手套、防塵（毒）口罩等保護從業(yè)人員不受危害的物品。

4施工現(xiàn)場安全管理

4.1危險源識別

4.1.1 危險源是導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生事故的根源，施工項目必須把危險源作為工程安全控制的主要對象。

4.1.2 施工項目在施工管理總策劃時必須對施工現(xiàn)場的危險源進行識別、評價和控制策劃。識別與施工現(xiàn)場相關(guān)的所有危險源，評價出重大危險源。

4.1.3危險源識別的方法有：

a)現(xiàn)場觀察：由具備一定安全知識，掌握一定職業(yè)健康與環(huán)保方面

法律法規(guī)、規(guī)范標準的調(diào)查者通過對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的觀察，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場所存在的危險源。

b)詢問、交談：調(diào)查者通過對施工項目某項工作或者作業(yè)有豐富經(jīng)

驗的人進行交談，從中初步分析出該項工作或作業(yè)中所存在的危險源。

c)獲取外部信息；從有關(guān)類似企業(yè)、類似項目、文獻資料、專家咨

詢等方面獲取有關(guān)危險源方面的信息，加以分析研究，結(jié)合本工程實際，進行歸納總結(jié)。

d)查閱有關(guān)記錄：通過查閱企業(yè)的事故記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。

4.1.3 施工項目應(yīng)組織有系統(tǒng)安全工程知識的專家、經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)技術(shù)人員和管理人員組成評價組，通過定性和定量結(jié)合的方法，結(jié)合評

價組人員的經(jīng)驗和判斷能力，對管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施等方面已識別的危險源進行評價分級，確定本項目的重大危險源。

4.1.3 對識別出的重大危險源必須制定針對性的風險控制措施和管理方案，在施工過程中予以實施，定期開展專項檢查活動，驗證各項措施和方案的實施情況。

4.1.4施工項目在實施擬采取的風險控制措施之前應(yīng)先對以下要求進行充分性評審，評審?fù)ㄟ^后方可組織實施：

a)該風險控制措施是否會產(chǎn)生新的危險源。

b)該風險控制措施是否有較強的針對性和可操作性，結(jié)合項目工程

進度、成本壓力等情況能否被應(yīng)用于工程實際。

c)受到危險源影響的相關(guān)方如何評價該預(yù)防措施的必要性和可行性。

d)結(jié)合法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關(guān)要求和施工項目的安全目標，該

風險控制措施是否能使風險影響降低到可以接受或容許的水平。

e)該風險控制措施是否選定了標本兼治或投資效果最佳的解決方案，資金是否能夠保證。

4.1.5施工項目應(yīng)當履行告知義務(wù)，將所識別的重大危險源及控制措施通過公示、學習培訓等形式告知現(xiàn)場施工人員。

4.1.6在施工過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范、施工工藝、相關(guān)方要求與投訴的變化，定期或不定期地對原有識別、評價和控制策劃結(jié)果進行評審，必要時進行更新，并加以改進。

4.2安全生產(chǎn)目標

4.2.1施工項目應(yīng)在“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，依據(jù)工程承包合同約定，結(jié)合施工企業(yè)總體目標和創(chuàng)優(yōu)計劃，確定本項目的安全生產(chǎn)管理目標和指標。

4.2.2施工項目應(yīng)以杜絕人員死亡、杜絕重大財產(chǎn)損失、杜絕發(fā)生重大社會不良影響事件為基本目標，提倡本質(zhì)安全管理，追求施工全過程零事故，施工現(xiàn)場安全防護措施零缺陷的安全管理目標。

4.2.3施工項目安全生產(chǎn)管理目標應(yīng)量化，通過目標預(yù)測和系統(tǒng)分析等科學的方法，確定合適的安全生產(chǎn)管理目標值。對影響目標實現(xiàn)的重大危險源、危險因素應(yīng)制定專項管理方案，實現(xiàn)預(yù)先控制。

4.2.4施工項目安全目標應(yīng)層層分解，逐級落實，與責任制掛鉤，實施考核與獎懲措施，充分調(diào)動全體員工的積極性。制定具體的工作步驟和控制措施，并形成管理文件。

4.2.5施工項目應(yīng)定期對安全目標的完成情況進行考核，并適時制定糾正措施，改進工作程序，以確?？傮w目標的實現(xiàn)。

4.3組織機構(gòu)

4.3.1施工項目應(yīng)當組建以項目負責人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工現(xiàn)場的安全管理實施總的控制，全面均衡、協(xié)調(diào)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動與安全生產(chǎn)的關(guān)系，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

4.3.2工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員應(yīng)能全面控制工程施工各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況，能夠及時解決可能帶來安全隱患的技術(shù)、管理、資金等問題。

4.3.3工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔建筑施工

現(xiàn)場安全管理工作，自主組織開展安全管理活動。

4.3.4 工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由項目部管理人員組成。

4.3.5 建設(shè)工程實行總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的項目負責人、技術(shù)負責人和專職安全員組成，組長由總承包單位項目負責人擔任。

4.3.6施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以具體實施安全生產(chǎn)管理，但安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門。

4.3.7施工項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責

a) 貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

b) 組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

c) 編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

d) 保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；

e) 組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；

f) 開展項目安全教育培訓；

g) 組織實施項目安全檢查和隱患排查；

h) 建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；

i) 及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

4.4安全生產(chǎn)責任制度

4.4.1 安全生產(chǎn)責任制度是施工項目各項安全管理制度的核心。安全責任制度的建立必須把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上確定下來，把安全與生產(chǎn)從組織上統(tǒng)一起來，按職責分工，明確各層次、各類人員安全生產(chǎn)責任。

4.4.2施工項目安全生產(chǎn)責任制必須覆蓋的人員包括項目負責人、主任工程師（技術(shù)負責人）、工長（施工員）、班組長及分包單位現(xiàn)場負責人組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的每一名管理人員。

4.4.3 施工項目安全生產(chǎn)責任制度必須覆蓋的部門及其主要職責包括：

a) 生產(chǎn)：在明確安全防護措施的前提下，合理組織指揮生產(chǎn)，落實

安全生產(chǎn)的“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生

產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

b) 安全：對各項專項安全方案、安全防護措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

c) 技術(shù)：編制各項專項安全方案從工藝、技術(shù)上確保符合安全生產(chǎn)

條件，向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

d) 機械：確保項目設(shè)備、電氣等方面的專業(yè)性安全管理。

e) 勞務(wù)：對分包單位的安全管理。

f) 經(jīng)營：負責對分包方、分供方資格資質(zhì)管理和各項經(jīng)營合同審核。

g) 材料：安全設(shè)施所需各類物質(zhì)的采購、保管、發(fā)放的管理。

h)財務(wù)：安全生產(chǎn)保障資金的管理。

i) 教育：職工的安全生產(chǎn)技能教育和安全知識培訓。

j) 勞資：施工管理人員及特種作業(yè)人員的資格管理。

k) 保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤：消防、行政、生活設(shè)施的安全衛(wèi)生管理。

l) 工會：保障從業(yè)人員自我保護的合法權(quán)利。

4.4.4施工項目應(yīng)落實安全生產(chǎn)責任制度，對項目安全生產(chǎn)管理目標

的分解、監(jiān)督檢查、考核以及獎懲做出具體的規(guī)定，形成文件并組織實施。

4.4.5施工項目負責人主要職責

a) 落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

b) 確保安全生產(chǎn)措施費用的有效使用。

c) 組織制定安全施工措施，消除事故隱患。

d) 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

4.4.6施工項目專職安全員主要職責

a) 負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

b）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；

c) 對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

d) 對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責令立即整改；

e) 對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；

f) 依法報告生產(chǎn)安全事故情況。

4.4.7施工項目技術(shù)負責人主要職責：

a)對職工進行經(jīng)常性的安全教育；

b)參加重大事故調(diào)查，并作出技術(shù)方面的鑒定；

c)在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，研究和采取安全防護措施；

d)編制安全專項方案，開展安全技術(shù)交底活動；

e)有權(quán)拒絕上級安全的嚴重危及安全生產(chǎn)的指令和意見；

f)定期召開技術(shù)、質(zhì)量、安全組負責人會議，分析本項目的安全生

產(chǎn)形勢，研究解決安全技術(shù)問題；

g)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負責組織

制定本項目安全技術(shù)規(guī)程并認真貫徹執(zhí)行；

h)督促技術(shù)部門對新產(chǎn)品、新材料的使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出

安全技術(shù)要求，組織有關(guān)部門研究解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全

技術(shù)問題；

i)定期布置和檢查安全部門的工作，協(xié)助組織安全大檢查，對檢查

中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，負責制定整改計劃，組織有關(guān)部門實施。

4.4.8施工項目工長（施工員）主要職責：

a) 認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度，執(zhí)行上級批準的

施工組織設(shè)計、安全施工方案，如需修改，必須經(jīng)過原編制、審批部門的批準；

b) 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的生產(chǎn)活動中，必須同時把安

全工作貫穿到每一個具體環(huán)節(jié)中去，特別是要做好有針對性的書面安全技術(shù)交底；

c) 遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全；

d) 有權(quán)拒絕不科學、不安全的生產(chǎn)指令，不違章指揮，堅持有證操作規(guī)定；

e) 發(fā)生重大事故、重大未遂事故，保護現(xiàn)場并立即上報，同時采取防護措施；

f) 負責所管轄的施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，以及一切安全防護設(shè)施，嚴格

遵守、執(zhí)行各項安全技術(shù)交底；

g) 領(lǐng)導(dǎo)所屬班組搞好安全生產(chǎn)，組織班組學習安全技術(shù)操作規(guī)程，

并檢查執(zhí)行情況；教育工人正確使用安全防護用品。

4.4.9施工項目班組長主要職責

a) 開好班前安全教育活動和班后的安全會議；

b）對新工人進行現(xiàn)場教育，并使其熟悉施工現(xiàn)場工作環(huán)境；

c) 除了掌握施工技術(shù)、質(zhì)量等問題外，還應(yīng)負責本班組的安全生產(chǎn)；

d) 及時采納安全員、兼職安全員的正確意見，發(fā)動班組共同搞好文明施工工作；

e) 組織本班組職工學習規(guī)程、規(guī)章制度，組織安全活動、檢查執(zhí)行

規(guī)章制度的落實情況；聽從專職安全員的指導(dǎo)，教育班組職工堅守崗位，做好交接班工作；

f) 認真遵守生產(chǎn)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組的技術(shù)、思

想等情況，合理安排工作，對本班組再生產(chǎn)中的安全負責；

g) 經(jīng)常檢查施工場地的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報，檢查

機械設(shè)備等是否處于良好狀態(tài)，并消除一切可能引起事故的隱患，采取有效的安全防護措施；

h)發(fā)生重大事故或重大未遂事故時，保護好現(xiàn)場，及時上報，并組織

全班組人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。

4.4.10施工項目各參建單位安全生產(chǎn)責任

4.4.10.1總承包單位安全生產(chǎn)責任

a)建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生

產(chǎn)負總責。

b)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當

明確各自的安全生產(chǎn)管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責任。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

4.4.10.2分包單位安全生產(chǎn)責任

分包單位應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)，落實本單位安全生產(chǎn)防護措施，服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

4.5安全生產(chǎn)管理人員的配備

4.5.1施工項目應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)安全管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查?？偝邪鼏挝慌鋫漤椖繉Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求：

4.5.1.1 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備。

a) 1萬平方米以下的工程不少于1人；

b) 1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

c) 5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生

產(chǎn)管理人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

4.5.1.2 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備。

a) 5000萬元以下的工程不少于1人；

b) 5000萬～1億元的工程不少于2人；

c) 1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管

理人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

4.5.2 分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求：

a) 專業(yè)承包單位應(yīng)當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程

的工程量和施工危險程度增加。

b) 勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當配備1名專職安全

生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當配備2名專職安全生產(chǎn)管理

人員；200人及以上的，應(yīng)當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人

員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得

少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

4.5.3 施工作業(yè)班組應(yīng)當設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所

進行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員由施工作業(yè)班組長擔任。

4.5.4 采用“四新”時安全員的配備

采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當根據(jù)施工實際情況，在4.5.1、4.5.2規(guī)定的配備標準上增加。

4.6安全生產(chǎn)管理制度

施工項目應(yīng)當貫徹執(zhí)行公司按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（jgj /t77-2003）所制定的各項規(guī)章制度，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立本項目的各項安全生產(chǎn)管理制度，并認真實施到位。施工項目部應(yīng)當建立的規(guī)章制度包括：

a）特種作業(yè)人員持證上崗制度；

b) 施工起重機械使用登記和備案制度；

c) 施工作業(yè)人員三級教育制度；

d) 文明施工管理制度；

e) 安全防護用具使用管理制度；

f) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練制度；

g) 安全檢查與隱患排查制度；

h) 重大危險源監(jiān)控制度；

i) 消防保衛(wèi)制度；

j) 食堂衛(wèi)生管理制度；

k) 其他制度。

5施工項目安全管理的實施與控制

5.1一般規(guī)定

5.1.1 參與項目施工的各方主體應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

5.1.2總承包單位將工程項目實行分包時，應(yīng)當依法將項目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)、資格及安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包單位或勞務(wù)分包單位，并加強對分包單位安全生產(chǎn)管理的檢查。

5.1.3 施工項目應(yīng)當配備足夠人數(shù)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。

5.1.4 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員

應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工項目其他管理人員必須經(jīng)過安全培訓，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力方可任職。

5.1.5 施工項目的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起重司機（塔吊、外用電梯、物料提升機）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、建筑用中小型機械（鋼筋機械、切割機、攪拌機）操作工、建筑用場內(nèi)機動車輛（壓路機、挖掘機、叉車、推土機等）駕駛員等特種作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員），必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

5.1.6 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。

5.1.7施工現(xiàn)場對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

5.1.8 施工現(xiàn)場應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

5.1.9施工現(xiàn)場應(yīng)當在入口處、建筑起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入口、通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設(shè)置明顯的

安全警示標志，安全警示標志必須符合國家標準。

5.1.10 施工項目應(yīng)當建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場安全出口處設(shè)置明顯的安全通道標志。

5.1.11施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)正確配戴個人勞動防護用品。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須按照規(guī)定免費發(fā)放或更換勞動防護用品，勞動防護用品的發(fā)放和管理堅持“誰用工，誰負責”的原則。

5.1.12 現(xiàn)場施工人員必須具備相應(yīng)的操作技術(shù)技能，身體健康。特殊工種人員不得超過55歲，其它崗位人員不得超過60歲，不得雇用未成年工。

5.1.13施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一辦理。意外傷害保險費是直接工程費中現(xiàn)場管理費的組成部分，該費用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工攤派。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

5.2 安全生產(chǎn)資金保障

5.2.1 施工項目應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金保障制度。安全生產(chǎn)資金保障制度應(yīng)對安全生產(chǎn)資金的計劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗收報告的管理要求、職責權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定。

5.2.2施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施費用的管理和使用應(yīng)按照建

設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦【2005】89號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.3 實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位時，總承包單位與分包單位應(yīng)當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用的使用規(guī)定。安全防護、文明施工措施由分包單位單獨實施的，由分包單位提出使用計劃，經(jīng)總承包單位批準后按時支付所需費用。

5.2.4施工項目應(yīng)當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的落實進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

5.2.5工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應(yīng)當按照本規(guī)程及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)程和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由總承包單位負主要責任。

5.3安全專項施工方案

5.3.1施工項目的施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

5.3.2安全專項施工方案包括：

a) 基坑支護與降水工程

基坑支護與降水工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

b) 土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

c) 模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

d) 起重吊裝工程

e) 腳手架工程

1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3）懸挑式腳手架；

4）門型腳手架；

5）掛腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺。

f) 拆除、爆破工程

包括采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

g) 其他危險性較大的工程

1）建筑幕墻的安裝施工；

2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

3）隧道工程施工；

4）橋梁工程施工（含架橋）；

5）特種設(shè)備施工；

6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

7）6m以上的邊坡施工；

8）人工挖孔樁施工；

9）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；

10）港口工程、航道工程；

11）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標準的施工。

5.3.3施工單位應(yīng)當組織專家進行論證審查的工程包括：

a)深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或

深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管

線極其復(fù)雜的工程。

b) 地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

c) 高大模板工程

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施

工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

d) 30m及以上高空作業(yè)的工程

e) 大江、大河中深水作業(yè)的工程

f) 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

g) 在建項目的所在地建筑行業(yè)管理部門規(guī)定的危險性較大工程

5.3.4屬于5.3.3所列的工程，施工單位應(yīng)當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴格按照安全專項方案組織施工。

5.4安全生產(chǎn)教育培訓

5.4.1施工項目應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓制度，明確各層次、各類人員教育培訓的類型、對象、時間和內(nèi)容，對安全教育培訓的計劃編制、實施和記錄、證書的管理要求、職責權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定，并組織實施。

5.4.2 安全教育培訓的類型和對象包括：

a) 項目負責人和項目管理人員年度培訓；

b) 專職安全生產(chǎn)管理人員崗位合格證書培訓、復(fù)審和年度安全培訓；

c) 項目技術(shù)人員的年度安全培訓；

d) 特種作業(yè)人員操作證培訓、復(fù)審和年度安全培訓；

e) 采用新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備時安全生產(chǎn)教育培訓；

f) 待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗從業(yè)人員上崗前安全培訓；

g) 新工人入場三級安全培訓教育；

h) 經(jīng)常性安全教育活動。

5.4.3安全教育培訓的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對象，按照國家有關(guān)規(guī)定和項目實際分別做出明確規(guī)定，一般包括：

a) 安全生產(chǎn)責任意識培訓，如安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、勞動紀律、遵紀守法等。

b) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓，如施工現(xiàn)場概況；項目安全生產(chǎn)規(guī)章制

度；施工流程、工藝；施工危險區(qū)域及安全防護基本知識、注意

事項、機械設(shè)備、動力照明基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；

施工過程中使用有毒有害材料及接觸有毒有害物質(zhì)安全知識；消

防及滅火器材應(yīng)用基本知識；個人防護用品的正確使用知識等。

c) 工種與崗位安全技能培訓，如安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生、安全操作規(guī)程等。

d) 不定期典型重大安全事故通報及案例分析等。

5.4.4施工現(xiàn)場各單位的三級安全教育及各類安全培訓活動應(yīng)以本單位為主體實施。總承包單位應(yīng)以參建單位為對象，進行項目的入場安全教育和其他安全教育活動。

5.4.5各類安全教育培訓活動，應(yīng)履行組織方和參加方的簽字手續(xù)。施工現(xiàn)場總承包單位應(yīng)監(jiān)督各分包單位安全教育培訓活動的正常開展，

收集相關(guān)證件和記錄，建立安全教育培訓檔案。

5.5安全技術(shù)交底

5.5.1 安全技術(shù)交底是現(xiàn)場安全管理的重要環(huán)節(jié)，施工項目應(yīng)制定安全技術(shù)交底職責管理要求、職責權(quán)限和工作程序，以及分解落實、驗收檢查的規(guī)定。

5.5.2 安全技術(shù)交底實行以方案編制人（單位）為主責，逐級傳遞的原則，即總承包單位向分包單位，分包單位項目技術(shù)負責人向作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底。

5.5.3 各分部分項工程、關(guān)鍵工序、專項方案實施前的安全技術(shù)交底應(yīng)以方案的編制人（單位）為主責，會同施工項目技術(shù)負責人、安全員，將專項安全的要求向參加施工的管理人員進行交底。

5.5.4 作業(yè)班組長應(yīng)對作業(yè)人員進行作業(yè)前的交底。

5.5.5 交底應(yīng)細致全面，講求實效，必須形成書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。

5.6分包單位管理

5.6.1總承包單位應(yīng)對分包單位的綜合能力進行評價，建立合格分包單位的名錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇信譽、能力等符合要求的分包單位。評價內(nèi)容包括：

a) 合法的資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件；

b) 與本單位或其他單位合作的市場信譽和業(yè)績；

c) 技術(shù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的證明，如安全業(yè)績、履約能力證明、安全生產(chǎn)許可證等。

5.6.2 總承包單位與分包單位應(yīng)通過合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全責任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括：

a) 分包單位的安全職責權(quán)限和安全指標；

b) 分包單位安全管理機構(gòu)和管理制度的要求；

c) 分包單位施工方案的批準和實施要求；

d) 分包單位從業(yè)人員的資格要求。

5.6.3 總承包單位應(yīng)對分包單位施工活動實施控制，并形成記錄?？刂频膬?nèi)容與方法包括：

a) 審查分包單位的專項安全措施方案；

b) 提供或驗證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；

c) 確認從業(yè)人員的資格和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，對分

包單位管理人員進行入場安全教育和安全交底，并監(jiān)督檢查分包

單位對班組的安全教育和安全交底的實施；

d) 對分包單位的施工過程進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績評價，處理

發(fā)現(xiàn)的問題，保持與分包單位的及時溝通。

5.7安全物質(zhì)供應(yīng)單位管理

5.7.1 施工項目應(yīng)對供應(yīng)單位的供貨能力進行評價，建立合格供應(yīng)單位的名錄和合法的供貨范圍，從中選擇合適的供應(yīng)單位。對供應(yīng)單位的評價內(nèi)容包括：

a) 技術(shù)、資金、生產(chǎn)、運輸管理的和安全、質(zhì)量保證能力；

b) 生產(chǎn)制造許可證和法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證及準用證明文件；

c) 市場信譽和履約能力。

5.7.2 施工項目應(yīng)通過供貨合同約定安全物資的產(chǎn)品質(zhì)量和驗收要求。具體條款包括：

a) 產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號及等級；

b) 生產(chǎn)制造規(guī)程和標準；

c) 驗收準則和方法。

5.7.3 施工項目應(yīng)對進場安全物資進行驗收，并形成記錄。未經(jīng)驗收或驗收不合格的安全物資應(yīng)做好標識并并及時清退出場。驗收的方法包括：

a) 查驗質(zhì)量合格證明和質(zhì)量檢驗報告；

b) 通過外觀檢查和量具測量查看實物質(zhì)量；

c) 按規(guī)定抽樣復(fù)試。

5.8設(shè)備安全管理

5.8.1 施工項目應(yīng)當建立機械設(shè)備管理制度。機械設(shè)備管理制度包括自有設(shè)備、租賃設(shè)備以及分包單位所帶設(shè)備的管理要求、安裝和拆卸、設(shè)備驗收、設(shè)備檢測、設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報廢等管理規(guī)定，制度應(yīng)明確相應(yīng)管理要求、職責和權(quán)限及工作程序，確定監(jiān)督檢查、實施考核的辦法，形成文件并組織實施。設(shè)備管理的各項活動應(yīng)形成記錄。

5.8.2 設(shè)備的采購控制

5.8.2.1施工項目應(yīng)當嚴格按照國家和省級地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定購置合格的施工機械設(shè)備。所購設(shè)備的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書等必須齊全。

5.8.2.2 購置實行生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品必須有國家主管部門頒發(fā)的許可證。對生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，必須經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格，并持有國家或省級有關(guān)主管部門頒發(fā)的臨時生產(chǎn)（制造）許可證，方可購置。

5.8.2.3 對未實行生產(chǎn)（制造）許可證制度的施工機械設(shè)備，必須通過國家或省級地方建設(shè)行政主管部門委托的部門鑒定認可后，方可購置。

5.8.2.4 不得采購國家明令禁止使用或淘汰的施工機械設(shè)備。

5.8.2.5采購二手施工機械設(shè)備時，必須組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的單位，對施工機械設(shè)備的技術(shù)指標及安全性能進行鑒定，確認合格方可購買，購買時要將設(shè)備相關(guān)技術(shù)檔案一并收存。

5.8.3 設(shè)備供方安全生產(chǎn)責任

5.8.3.1設(shè)備供方從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。

5.8.3.2 為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

5.8.4 設(shè)備的租賃管理

5.8.4.1 施工項目承租設(shè)備，應(yīng)根據(jù)對供應(yīng)單位管理要求及對出租方資質(zhì)資格管理的具體規(guī)定，對出租商進行評價，選擇列入本單位《合格供應(yīng)單位》名錄的出租商。

5.8.4.2簽訂租賃協(xié)議時，出租方應(yīng)出具安全性能檢測證明。租賃合同中，應(yīng)明確約定出租、承租雙方有關(guān)設(shè)備的使用、操作、維修、保養(yǎng)等方面各自的安全生產(chǎn)管理職責。

5.8.5施工項目應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，對設(shè)備狀況進行明細的登記。其內(nèi)容包括設(shè)備來源、設(shè)備型號、設(shè)備規(guī)格、設(shè)備檢測及驗收、日常記錄及維修記錄等。

5.9 大型建筑起重機械設(shè)備管理

5.9.1 本規(guī)程所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備名錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、使用、拆卸的起重機械。

5.9.2 安裝單位單位應(yīng)當依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。

5.9.3 大型建筑機械起重設(shè)備的管理、采購以及租賃，按本規(guī)程第5.8.1～5.8.5進行控制。

5.9.4建筑起重機械使用單位和安裝單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責任。

實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

5.9.5 施工總承包單位應(yīng)當履行的安全管理職責：

a) 不得將同一施工現(xiàn)場內(nèi)的同一起重機械設(shè)備分包給兩家安裝單位實施安裝和拆除工作。

b) 向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重

機械進場安裝、拆卸所需的施工條件。

c) 審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)

督檢驗證明、備案證明等文件。

d)審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作

業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

e) 審查安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案

和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

f) 審查使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

g) 指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、

使用情況。

h) 施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當組織制定并實施防止塔

式起重機相互碰撞的安全措施。

5.9.6 安裝單位應(yīng)當履行的安全管理職責:

a) 按照安全技術(shù)標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械

安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負責人簽字。

b) 按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；

c) 組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認。

d) 制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

e) 將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及施工人員名單、

施工時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程

所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

5.9.7 使用單位應(yīng)當履行的安全管理職責

a) 根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起

重機械采取相應(yīng)的安全防護措施。

b) 制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

c) 在建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護。

d) 設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員。

e) 指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

f) 建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，必須立即停止使用，

待消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

g) 使用單位應(yīng)當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、

索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。

建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

h) 使用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后，應(yīng)當將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

5.9.8監(jiān)理單位應(yīng)當履行的安全管理職責

a) 審查建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件。

b) 審查建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許

可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

c) 審查建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案。

d) 監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況。

e) 監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況。

f) 發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求安裝單位或使用單位限

期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。

5.9.9 不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

5.9.10 建筑起重機械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案。建筑起重機械安全技術(shù)檔案的建立內(nèi)容包括:

a) 購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝

使用說明書、備案證明等原始資料；

b) 定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和

技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等

運行資料；

c) 歷次安裝驗收資料。

5.9.11安裝單位應(yīng)當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當包括以下資料：

a) 安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

b) 安裝、拆卸工程專項施工方案；

c) 全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

d) 工程驗收資料；

e) 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5.9.12建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗

收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。

實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。建筑起重機械在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔法律責任。

5.9.13使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理

5.10.1大門與圍擋

5.10.1.1 施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋。市區(qū)主要路段的工地周圍設(shè)置的圍擋高度不低于2.5m；一般路段的工地周圍設(shè)置的圍擋高度不低于1.8m。

5.10.1.2圍擋材料可根據(jù)項目平面策劃，應(yīng)選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料，應(yīng)做到堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。

5.10.1.3施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置固定的出入口，出入口應(yīng)當設(shè)置大門。門頭應(yīng)有企業(yè)的形象標志，門外兩側(cè)明顯處設(shè)置工程監(jiān)督牌，公布行業(yè)管理部門的監(jiān)督電話。

5.10.1.4 大門處應(yīng)當設(shè)置門衛(wèi)室，實行人員、車輛出入登記制度和門衛(wèi)交接班制度。

5.10.2“五牌一圖”

5.10.2.1 施工現(xiàn)場的進口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”，即：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖。

5.10.2.2“五牌一圖”應(yīng)內(nèi)容真實，有針對性。標牌的制作、標掛應(yīng)規(guī)范整齊，字體工整。

5.10.3臨建設(shè)施

5.10.3.1 施工現(xiàn)場臨建設(shè)施應(yīng)用符合規(guī)定要求的砌體式建筑或裝配式彩鋼活動房屋，臨建房屋一般不超過兩層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風等要求。

5.10.3.2 施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。

5.10.3.3 施工項目應(yīng)對臨建設(shè)施驗收，合格后方可使用。惡劣天氣條件下應(yīng)重點檢查，確保臨建設(shè)施安全。

5.10.3.4 臨建房屋為兩層時，樓梯及走道寬度不小于1.0m，外走道欄桿高度不低于1.0m，辦公室門距樓梯不大于30m。

5.10.3.5 臨建設(shè)施內(nèi)燈具高度低于2.5m的應(yīng)當使用安全電壓。

5.10.4辦公室

5.10.4.1 施工現(xiàn)場辦公室位置應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)劃分明確。

5.10.4.2 辦公室環(huán)境應(yīng)安全、清潔，符合日照、通風及消防要求。5.10.5 職工宿舍

5.10.5.1施工現(xiàn)場宿舍應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)明顯區(qū)分，在建工程、地下室內(nèi)不得兼作宿舍。

5.10.5.2 宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍門向外開，宿舍內(nèi)的床鋪

不得超過2層，嚴禁使用通鋪，每間宿舍住宿人員不超過16人，人均使用面積不小于2.5平方米。

5.10.5.3宿舍與施工作業(yè)區(qū)之間應(yīng)有隔離和安全防護措施。宿舍不得作為施工現(xiàn)場倉庫，更不得堆放易燃、易爆及有毒、有害物品。

5.10.5.4冬季有防寒措施和防止煤氣中毒措施，夏季有降溫和防蚊蠅措施。

5.10.5.5 宿舍內(nèi)床鋪及各種生活用品放置整齊，被褥疊放整齊，室內(nèi)無異味。

5.10.5.6 宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標識明顯、保持暢通的出口和通道。禁止封閉、堵塞、占用員工宿舍的出口和通道。

5.10.5.7宿舍外周圍環(huán)境衛(wèi)生好，設(shè)污物桶、污水池。宿舍周圍道路平整，室內(nèi)照明燈具低于2.4m時，采用36v安全電壓，不準在電線上晾曬衣物。

5.10.6食堂

5.10.

6.1施工現(xiàn)場食堂所用建筑、裝飾材料和設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防及防疫要求。食堂應(yīng)有衛(wèi)生管理制度，應(yīng)具有衛(wèi)生許可證。

5.10.

6.2食堂距離廁所、垃圾點等污染源不得小于20m。食堂炊事人員必須身體健康，持有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證方可上崗。

5.10.

6.3食堂應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備、炊具、餐具和各類冷藏用品，并做到擺放整齊，生熟食應(yīng)分類存放，食堂門窗應(yīng)有防蚊蠅紗門紗窗和防鼠擋板。

5.10.

6.4 生活垃圾應(yīng)定點回收，及時清理，不能與建筑垃圾混放。食

堂下水應(yīng)設(shè)置隔油池、過濾池，不得直接排入市政管網(wǎng)。

5.10.7廁所

5.10.7.1 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，廁所地面應(yīng)硬化，門窗齊全。蹲位之間應(yīng)設(shè)置隔板，隔板高度不宜低于0.9m。

5.10.7.2廁所大小應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量設(shè)置。高層建筑施工超過8層后，每隔四層宜設(shè)置臨時廁所或移動式廁所。

5.10.7.3 廁所應(yīng)設(shè)專人負責清掃、消毒，化糞池應(yīng)及時清掏。

5.10.8其他設(shè)施

5.10.8.1施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置淋浴室，淋浴噴頭數(shù)量應(yīng)能滿足使用要求，保證冷、熱水供應(yīng)，排水、通風良好。

5.10.8.2 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙室、開水房、納涼亭等生活設(shè)施。

5.10.8.3施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置職工學習娛樂室，配備電視、報刊、雜志等學習娛樂用品。

5.10.8.4施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備常用的保健急救器材和藥品。

5.10.9 場內(nèi)道路

5.10.9.1 施工現(xiàn)場道路要平整、堅實，保持暢通，不得在道路上堆放材料、機具等。

5.10.9.2 道路兩側(cè)要設(shè)排水措施，防止積水。

5.10.9.3施工現(xiàn)場盡可能利用原有的交通道路，并爭取提前修建、擴建和利用永久性基礎(chǔ)設(shè)施。

5.10.9.4 施工現(xiàn)場的道路應(yīng)充分考慮現(xiàn)場車輛、施工人員流量的需

要，并盡可能形成環(huán)形。道路寬度應(yīng)滿足表5.10.9.4的要求：

表5.10.9.4施工現(xiàn)場道路寬度最小極限值

5.10.9.5 道路最小轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足表5.10.9.5的要求：

表5.10.9.5施工現(xiàn)場道路最小轉(zhuǎn)彎半徑極限值

5.10.9.6 在現(xiàn)場狹小，行人和運輸車輛較多的交叉口，應(yīng)臨時設(shè)立交通指揮人員。

5.10.10消防設(shè)施

5.10.10.1 施工現(xiàn)場應(yīng)繪制消防平面布置圖，生活區(qū)、倉庫、配電室（箱）、模板制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材，并有專

人負責。

5.10.10.2 建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施，高層建筑應(yīng)隨層做消防水源管道（2立管，設(shè)加壓泵），每層應(yīng)留有消防水源接口。配備足夠滅火器、管具，位置正確、固定可靠。

5.10.10.3模板加工車間、模板堆場等易燃品集中場所應(yīng)配備足夠的消防水源或滅火器，滅火器的配置標準不低于20l/25；辦公區(qū)等一般場所不低于20l/100。

5.10.10.4配電箱、配電房等電力設(shè)施必須配置干粉滅火器，不得配置和使用泡沫滅火器。

5.10.10.5 消防器材應(yīng)定期檢查，確保完好有效。

5.10.11材料堆放

5.10.11.1 建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。

5.10.11.2材料堆放場地堅實、平整，并經(jīng)硬化處理，地面無積水。

5.10.11.3 各種材料、構(gòu)件、料具必須按品種、分規(guī)格堆放整齊，做到一頭齊、一條線、一般高。磚成垛，砂、石料成方，大型工具等應(yīng)一頭齊。材料堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置標識牌，標識牌統(tǒng)一制作，表明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量、檢驗狀態(tài)等。

5.10.11.4 建立材料收發(fā)管理制度，當天領(lǐng)用料應(yīng)當天用完。

5.10.11.5易燃易爆物品分類、專庫存放，設(shè)專人管理，確保安全。

5.10.11.6施工現(xiàn)場應(yīng)做到工完場清。建筑垃圾及時清運，臨時存放在現(xiàn)場的垃圾應(yīng)分類集中堆放整齊，懸掛標志牌。

5.10.12防塵、降塵

5.10.12.1施工項目應(yīng)采取控制揚塵的措施。施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當平整、硬化，裸露地面和土方堆場應(yīng)用綠色防塵網(wǎng)遮蔽或種植草皮等植被，并經(jīng)常清掃、灑水降塵。

5.10.12.2施工現(xiàn)場內(nèi)集中堆放的渣土、砂石等必須采取底腳砌筑不低于50高度的圍擋，表面覆蓋彩條布等。

5.10.12.3在建筑物內(nèi)清理垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵的廢棄物，必須采用封閉式垃圾道或用封閉式容器卸地，嚴禁凌空拋灑。遇4級以上大風天氣，不得進行清掃作業(yè)、土方回填、轉(zhuǎn)運及其他可能產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。

5.10.12.4 水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)封閉存放，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚塵。

5.10.12.5施工現(xiàn)場出口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，車輛出場必須沖洗干凈，不得帶泥上路。

5.10.13防水污染

5.10.13.1 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝、積水井和沉淀池，建筑廢水不得肆意流淌或直接排入市政管網(wǎng)。

5.10.13.2攪拌機前臺、混凝土輸送泵水磨石施工及運輸車輛清洗處應(yīng)當設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。

5.10.13.3現(xiàn)場存放油料及其他可能造成水污染的材料，必須對庫房進行防滲漏處理，儲存和使用均應(yīng)采取措施，防止油料泄漏污染土壤、水體。

5.10.13.4施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂，應(yīng)設(shè)置簡易有效的隔油池，廁所設(shè)置化糞池，加強管理，專人負責定期掏油，防止污染。

5.10.14防噪聲污染

5.10.14.1施工項目應(yīng)遵照gb 12523--90《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》制定降噪措施。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用的設(shè)備，可能產(chǎn)生時段允許噪聲污染的，施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工程所在地的環(huán)保部門申報。

5.10.14.2 施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機、固定式混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機等強噪聲設(shè)備應(yīng)搭設(shè)封閉式機棚，并盡可能設(shè)置在遠離居民區(qū)的一側(cè)，以減少噪聲污染。

5.10.14.3因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當在施工前到工程所在地的行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。做好周邊居民告知和溝通工作，并公布施工期限。

5.10.14.4 進行夜間施工作業(yè)的，應(yīng)采取措施，最大限度減少施工噪聲，可采用隔聲布（板）等方法。

5.10.14.5對人為的施工噪聲應(yīng)有降噪措施，并進行嚴格控制。承擔夜間材料運輸?shù)能囕v，進入施工現(xiàn)場嚴禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，最大限度地減少噪聲擾民。

5.10.14.6 施工現(xiàn)場應(yīng)進行噪聲值監(jiān)測，監(jiān)測方法執(zhí)行g(shù)b 12524--90《建筑施工場界噪聲測量方法》，噪聲值不應(yīng)超過國家或地方噪聲排放標準。

5.10.15治安綜合治理

5.10.15.1施工現(xiàn)場應(yīng)做好治安管理工作，防止發(fā)生打架斗毆事件。

5.10.15.2施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動人口暫住制度，開工前按規(guī)定辦理從業(yè)人員暫住證。

5.10.15.3 規(guī)模較大的施工項目應(yīng)開辦農(nóng)民工業(yè)余學校，配置黑板、桌椅、電視機、dvd機等基本教學設(shè)施，教育內(nèi)容主要包括：勞動技能、質(zhì)量安全知識、法律知識、文明禮儀、衛(wèi)生防疫、權(quán)益保護等，切實提高農(nóng)民工法律知識和綜合素質(zhì)。

5.10.16社區(qū)服務(wù)

5.10.1

6.1 施工項目應(yīng)采取有效措施，避免擾民，妥善處理與周邊居民的關(guān)系。

5.10.1

6.2 在中考、高考等政府部門明令禁止施工期間，城區(qū)施工現(xiàn)場必須停止施工。

5.10.1

6.3施工現(xiàn)場禁止焚燒有毒有害物品。

5.11生產(chǎn)安全事故報告

5.11.1 施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須當立即向現(xiàn)場負責人報告。

5.11.2 現(xiàn)場負責人接到事故報告后，必須于1小時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。分包單位負責人同時向總承包單位報告。

5.11.3 項目負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急救援

預(yù)案，或者采取有效措施，制止事故蔓延擴大，組織搶救受傷人員，妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。

5.11.4施工項目要積極配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查與處理工作。

5.11.5事故處理完畢后，施工項目要認真總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

5.12應(yīng)急預(yù)案

5.12.1施工項目應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的特點、范圍，進行危險源識別。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行定期檢測、評估、監(jiān)控，確定重大危險源。

5.12.2 施工項目應(yīng)當制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并履行審批程序。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容包括：

a) 大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置；

b) 觸電事故應(yīng)急處置；

c) 坍塌事故應(yīng)急處置；

d) 車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置；

e) 重大交通事故應(yīng)急處置；

f）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置；

g) 機械傷害事故應(yīng)急處置；

h) 其他可能發(fā)生的危險事故應(yīng)急處置。

5.12.3施工項目應(yīng)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員本施工現(xiàn)場的重大危險源和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。

5.12.4實行總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備。5.12.5 當施工現(xiàn)場施工環(huán)境、重大危險源發(fā)生較大變化時，施工項目應(yīng)及時組織對原有應(yīng)急預(yù)案的復(fù)審或變更。當預(yù)案發(fā)生變更時，應(yīng)組織針對新預(yù)案的演練。

5.12.6 應(yīng)急準備

5.12.

6.1應(yīng)急組織準備

施工項目應(yīng)建立應(yīng)急救援小組，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。項目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。

應(yīng)急小組下設(shè)機構(gòu)及職責：

a) 搶險組：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。

b) 安全保衛(wèi)組：負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)

場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

c) 后勤保障部：負責調(diào)集搶險器材、設(shè)備，負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

d) 醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場傷員的救護等工作。

e) 善后處理組：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難

者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

f) 事故調(diào)查組：負責對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原

因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

5.12.

6.2應(yīng)急物資準備

應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和社會救援力量，配備應(yīng)急救援中所需的各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清銷材料、個體防護設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、照明、生活物資和消防設(shè)施等，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。

5.12.

6.3通信系統(tǒng)準備

在現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構(gòu)等之間，必須建立暢通的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

5.12.

6.4人員應(yīng)急救援素質(zhì)教育準備

應(yīng)急救援備勤人員，尤其是接近重大危險源的操作層人員，必須加強自我保護意識和自我保護能力，使他們了解潛在危險的性質(zhì)和對健康的危害，掌握相關(guān)事故的預(yù)防對策和事故發(fā)生后必要的自救知識，了解預(yù)先制定的主要及備用疏散線路和集合地點，了解各種警報和含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求，定期組織相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓。

5.12.7應(yīng)急預(yù)案制定后應(yīng)及時組織演練，使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急處理和整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。演練的形式包括:

a）桌面演練：對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。

主要由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及其標準工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練，主要結(jié)合參演人

員解決問題的能力，處理應(yīng)急組織相互作關(guān)系和職責劃分的相關(guān)問題。

b) 功能演練：是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的

策劃和響應(yīng)能力。其特點是針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。

c) 全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗評

價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。

5.12.8 演練參與人員包括：

a）參演人員：在應(yīng)急組織承擔具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動。

b) 模擬人員：在演練中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，演練

過程中模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展。

c) 控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進度，根據(jù)演練方案及

演練計劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出情況和消息，共參演的指揮人員進行判斷、提出對策。

d) 評價人員: 負責觀察演練進展情況并予以記錄。

e) 觀摩人員：是指來自有關(guān)部門、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

5.12.9演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進行評估，結(jié)合工程的實際情況，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，查找救援體系的欠缺，并予以改進和完善。

a）改進項：指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予以改善的問題。他不會對人員安全與健康產(chǎn)生嚴重的影響，視情況予以改進，不一定要求予以糾正。

b) 整改項：指演練過程中所觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救

援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷，整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。

c) 不足項:演練過程中所觀察或識別出的應(yīng)急準備缺陷。可能導(dǎo)致在

真正的緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護公眾的安全與健康。應(yīng)及時采取糾正措施。

5.12.10 應(yīng)急響應(yīng)與實施

5.12.10.1接警與通知

接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對接警要求作出明確規(guī)定，保準迅速、準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。接警人員接受報警后，應(yīng)按照預(yù)先確定的通報程序，迅速向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級主管部門發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的行動。

5.12.10.2指揮與控制

建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策程序是應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵，能更方便準確地對事故進行初始評估、確認緊急狀態(tài)，能迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策、建立現(xiàn)場工作區(qū)域、確定重點保護區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則。

5.12.10.3事態(tài)監(jiān)測與評估

在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，所以在應(yīng)急預(yù)案編制時必須建立對事故及場外進行監(jiān)測和評估的程序。

5.12.10.4應(yīng)急人員安全

施工現(xiàn)場一些重大安全事故尤其是涉及坍塌、危險物資的重大事故的應(yīng)急救援工作危險性極大，必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括突發(fā)事故的預(yù)防對策和安全措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員自身的安全。

5.12.10.5人群疏散與安置

結(jié)合工程實際情況對疏散的經(jīng)濟情況和決策、預(yù)防性疏散準備、疏散線路、疏散運輸工具、疏散區(qū)域、疏散距離、安全隱蔽場所以及現(xiàn)場恢復(fù)作出細致的規(guī)定和準備。

5.12.10.6消防和搶險

為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和擴大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員，在保證應(yīng)急人員自身安全的情況下采取消防和搶險是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一。

5.12.10.7現(xiàn)場急救

在策劃、編織預(yù)案時，必須針對所在建筑工程項目所盡可能發(fā)生的各類重大事故，做好現(xiàn)場急救、傷員運送、治療及健康監(jiān)測等方面的部署和安排。

5.12.10.8警報和緊急公告

施工現(xiàn)場所發(fā)生的事故有可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，必須發(fā)出警報和緊急公告。

5.12.10.9警戒與治安

為防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸

和人群疏散暢通，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，并避免發(fā)生不必要的傷亡，在事故現(xiàn)場周邊必須建立警戒區(qū)域，實施交通管制。

5.12.10.10公共關(guān)系

應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確重大事故發(fā)生后，將有關(guān)事故的影響、信息、救援工作的進展情況等相關(guān)信息發(fā)布的審核和審批程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性。

5.12.11現(xiàn)場恢復(fù)

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對事故處理后的現(xiàn)場恢復(fù)工作做出相應(yīng)的闡述，宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測、事故調(diào)查與后果評級等。

6檢查與改進

6.1 施工企業(yè)應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須督促落實整改，并負責對整改完成情況跟蹤和復(fù)查，直至隱患消除。對企業(yè)上級主管部門的各類檢查必須高度重視，并按照檢查的要求，在全公司各施工現(xiàn)場逐項落實到位。

6.2 施工項目應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查制度應(yīng)對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責權(quán)限以及對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處理和復(fù)查的工作程序及要求作出具體的規(guī)定。

6.3 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查應(yīng)與事故隱患排查、專項整治活動相結(jié)合，達到發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的目的。

6.4 安全檢查的類型一般包括：

a) 日常檢查，如班組的班前、班后崗位安全檢查，各級安全員及安

全值日人員的巡回安全檢查，項目管理人員在檢查生產(chǎn)的同時對

隱患的查處。日常檢查的重點是當日施工現(xiàn)場各施工作業(yè)點安全

防護措施的落實情況。

b) 定期安全檢查，如項目按周、旬、月組織的安全檢查。定期檢查

的重點是施工現(xiàn)場各處固定安全防護措施的落實和機電設(shè)備安全

運行情況。

c) 專項安全檢查，如針對施工機械、臨時用電、腳手架、安全防護

設(shè)施、消防等專題檢查及驗收性質(zhì)的檢查。專業(yè)性安全檢查由安

全員主持，按照檢查項目，邀請相關(guān)技術(shù)人員參加。

d) 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查，如針對冬季、雨季、高溫、臺風

季節(jié)等氣候特點的安全檢查，元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等假

日前后的安全檢查。此類檢查由項目負責人組織，針對檢查內(nèi)容，對安全狀況作出綜合性評價及現(xiàn)場處置。

6.5 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等，主要對人的不安全意識和行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷進行分析，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備，制定有針對性的措施予以糾正。

6.6 安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標準進行，并對照安全技術(shù)措施的具體要求進行檢查。對不符合規(guī)定和存在的事故隱患問題，均應(yīng)定責任人、

定整改完成時間、定措施、定整改所需資源、定復(fù)查時間進行落實。重大隱患排除前或排除中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域撤離作業(yè)人員，責令當時停工或者停止使用，直至隱患消除。

6.7隱患排查

6.7.1 施工企業(yè)和施工項目必須制定隱患排查制度，定期開展隱患排查活動，查找在施工中存在的可能導(dǎo)致發(fā)生事故的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

6.7.2 施工項目應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，把隱患排查作為一項重要檢查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時消除。施工項目隱患排查活動應(yīng)由項目負責人主持。

6.7.3 開展隱患排查活動時應(yīng)對容易發(fā)生事故隱患的工序、分部分項工程、重大危險源重點排查。

6.7.4施工企業(yè)主要處理和解決因管理缺陷而產(chǎn)生的各類事故隱患，協(xié)調(diào)、督促施工項目解決人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

6.7.5 施工項目主要解決施工機械設(shè)備和各類生產(chǎn)設(shè)施不滿足相關(guān)規(guī)定而形成的事故隱患。

6.7.6施工項目安全生產(chǎn)管理人員立足于施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和制止“三違”現(xiàn)象。

6.7.7對隱患排查結(jié)果應(yīng)分析其形成原因，跟蹤治理結(jié)果，并形成書面記錄，按時向公司和上級主管部門報告。

6.7.8 施工項目應(yīng)建立事故隱患報告和舉報獎懲制度，鼓勵和發(fā)動職工發(fā)動和排除事故隱患，對積極發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，

應(yīng)當給予獎勵。

6.8同一施工現(xiàn)場多次發(fā)生或多個施工現(xiàn)場均存在的同類隱患，施工項目和施工企業(yè)應(yīng)當列入專項科研計劃，研究和制定預(yù)防與控制措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。

6.9 各種類型的檢查活動，應(yīng)當形成書面記錄，檢查方和受檢單位雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。

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湖北省地方標準

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程

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條文說明

前言

1 總則 (32)

2 規(guī)范性引用文件 (32)

3 術(shù)語 (32)

4 施工項目安全管理 (32)

5 施工項目安全管理的實施與控制 (32)

6 檢查與改進 (33)

《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》條文說明

1總則

1.2 本條規(guī)定了《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》的使用范圍是湖北省內(nèi)所有在建的新建、改建、擴建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程，但不包括搶險救災(zāi)、公民自建房屋和房屋維修工程的安全生產(chǎn)管理。由于搶險救災(zāi)、農(nóng)民自建房屋和房屋維修工程的建設(shè)管理程序、施工組織、技術(shù)標準、管理要求與一般房屋建筑的基本建設(shè)程序和要求相去甚遠，因此不納入本規(guī)程的適用范圍。

2規(guī)范性引用文件

（無說明）

3術(shù)語

（無說明）

4施工項目安全管理

4.3.6安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是由以項目負責人為首的項目部主要管理人員組成，負責施工項目安全生產(chǎn)有關(guān)事宜的決策，而安全生產(chǎn)部門由項目部專職安全生產(chǎn)管理人員組成的專職管理部門，負責項目安全生產(chǎn)決策的執(zhí)行和日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督與檢查工作，二者之間人員組成、工作重點均不相同，故安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門。

4.6本條規(guī)定了施工項目應(yīng)當獨立建立的各項規(guī)章制度。一方面，施工企業(yè)根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（jgj /t77-2003）制定的

規(guī)章制度，適用于施工現(xiàn)場的，項目部可以直接引用；另一方面，不在本條所列的，而項目部根據(jù)實際情況有必要制定的規(guī)章制度可以制定。

5施工項目安全管理實施與控制

5.1.12 本條規(guī)定了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的相關(guān)條件，對施工人員年齡的限制基于以下原因：一方面建筑施工屬于高危行業(yè)，尤其是特種作業(yè)崗位具有較大的危險性；另一方面，未成年人和老齡人由于身理原因，反應(yīng)較慢，自我保護能力較差，難以勝任高強度、高風險的工作，故本規(guī)程規(guī)定特殊工種工作人員不得超過55歲，其他崗位人員不得超過60歲，不得雇傭未成年工。

5.3.2人工挖孔樁工程為限制使用工藝，但在許多地域仍在采用，該工藝具有較大的風險性，故必須制定安全專項施工方案。

5.10.2.1本條所規(guī)定的“五牌一圖”內(nèi)容為施工現(xiàn)場必須制作和公示的。項目部也可根據(jù)實際需要，制作和懸掛其他內(nèi)容的公示牌，但內(nèi)容和形式必須符合本規(guī)范相關(guān)條款要求。

5.10.5.2宿舍內(nèi)每張床鋪面積不得少于2，床鋪之間必須留有走道，宿舍內(nèi)還需設(shè)置儲物柜等生活設(shè)施，因而人均使用面積不得少于2.5。

5.10.5.7 室內(nèi)照明燈具應(yīng)置于人正常情況下難以觸及的地方，當宿舍使用雙層床鋪時，燈具不得置于床鋪正上方，否則必須使用安全電壓，以防觸電。

6檢查與改進

（無說明）

湖北省建設(shè)廳公告第19號

現(xiàn)批準《建筑施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)程》為湖北省工程建設(shè)地方標準，其中：4.1.1、4.1.4(1)、4.2.5(1)(2)、5.1.1、6.0.1、7.1.1、7.1.4、8.2.1、8.2.2、8.3.1、8.4.2、8.4.5、9.1.1、9.1.3作為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。該標準編號為db42/535-2009，自2009年6月1日實施。

本標準已經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意作為“中華人民共和國工程建設(shè)地方標準”備案，其備案號為：j11308-2008。該標準為非強制性標準。

第2篇電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程

1 當前電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點

我國當前和今后一段時間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。

300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。

機型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運用。

但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學物質(zhì)的中毒等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點。

電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時設(shè)施多,作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。

由于“產(chǎn)品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多。

是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。

2 建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。

安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是:職責分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。

即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標準等管理標準。

強化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責任制,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,合理分配各級部門、人員的權(quán)限,制訂出控制各個節(jié)點、危險、關(guān)鍵點的安保計劃,從源頭上抓實施封閉管理。

3. 應(yīng)急預(yù)案的建立

在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:

1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;2;

化學危險品應(yīng)急預(yù)案;3、機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;

4、射線事故應(yīng)急預(yù)案;

5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案;

6、防臺風、防汛應(yīng)急預(yù)案、

7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范,(有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)。

保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e(人、機、料、法、環(huán))的方法,分析產(chǎn)生事故/事件的原因,對事故/事件應(yīng)急預(yù)案進行策劃,有針對性的制定實施方案。

建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)置,組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。

應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行專業(yè)審核,并簽字。

批準后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位,編制單根據(jù)審批意見進行修改。

對于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制。

應(yīng)該值得重視的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。

所以,對制定應(yīng)急預(yù)案的要有演習計劃,定期組織演習,驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

4 優(yōu)化危害因素辨識程度

加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全危險和環(huán)境因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據(jù),并能夠得到有效控制。

電建施工現(xiàn)場的危害辨別應(yīng)包括:

1、常規(guī)和非常規(guī)的活動;2、作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;3、作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。

職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則(見圖),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生安全隱患的要素。

安全管理/管理機構(gòu)/加強電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識、確認其危害。

工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據(jù)各作業(yè)層的情況,將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認。

在實施過程中,根據(jù)作用節(jié)點,不定期發(fā)布危險源清單及對策。

5 安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證,一份良好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。

編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,運用安全系統(tǒng)工程的原理,深入施工現(xiàn)場掌握實際情況,然后進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使制定的安全施工技術(shù)措施具有針對性,具體明確,確保安全施工。

安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級會審,然后由項目總工或副總工批準。

安全施工技術(shù)措施在實施中如發(fā)現(xiàn)有問題,應(yīng)停止實施,由原編制人修改的按原審批程序批準后變更。

6 大型機械設(shè)施的管理

機械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。

例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t__100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,直接經(jīng)濟損失8000余萬元,在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。

僅從這兩起事故看,其主要原因是機械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴,吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。

因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機要受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。

從一些機械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點做法:一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機械的完好率;

二是在機械安全保護設(shè)施規(guī)范化上舍得投入,項目現(xiàn)場機械的必須安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;

三是在機械操作、指揮管理人員的培訓上舍得投入,提高人員素質(zhì);

四是加強單機安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄;

五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。

第3篇盤電安全文化建設(shè)管理細則規(guī)程

1 目的

在盤電公司黨委和行政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,引導(dǎo)、保護和發(fā)揮全體員工的工作積極性,建立完善的企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制,形成有效的工作機制、有力的物質(zhì)保障機制和科學的考核評價機制,將企業(yè)安全文化有機融入各項工作之中,用文化的力量提升公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、規(guī)劃發(fā)展和執(zhí)行能力,確保企業(yè)長治久安。

2 適用范圍

本細則適用于天津國華盤山發(fā)電有限責任公司。

3 安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容

公司企業(yè)安全文化建設(shè)大體包括三個方面的內(nèi)容:

3.1培育環(huán)境文化建設(shè)

通過不斷加強企業(yè)內(nèi)部科學管理,實現(xiàn)安全目標,努力增加電量,盡力降低成本,爭取合理電價,積極營造有利于企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)與社會同進步、與員工同發(fā)展、與環(huán)境同依存,繼而實現(xiàn)企業(yè)、員工、社會和諧發(fā)展。

3.2提高素質(zhì)文化建設(shè)

通過安全文化建設(shè),提高員工安全意識和技能,激發(fā)人的潛能,提高人的能力,發(fā)揮人的作用,保障人的利益,增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、市場開拓能力和社會效益。

3.3完善制度文化建設(shè)體系

著力構(gòu)建符合企業(yè)價值觀的管理制度和工作制度,以科學的制度體系規(guī)范員工行為,以有效的制度創(chuàng)新管理、提高管理水平,使企業(yè)管理快速步入決策科學化、管理制度化、操作規(guī)范化的良性軌道。

4 專業(yè)術(shù)語

企業(yè)文化推行員:各支部、各部門負責宣傳和企業(yè)文化建設(shè)的責任人。

5 執(zhí)行程序

5.1健全企業(yè)安全文化建設(shè)的組織機構(gòu)

建設(shè)先進的企業(yè)安全文化是公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責。公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)必須站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把企業(yè)安全文化建設(shè)作為一項重要的工作納入議事日程,與其它工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

5.1.1成立企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)的各項工作,協(xié)調(diào)、解決在安全文化建設(shè)中人、物、財?shù)耐度爰案黜椆ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào)。

5.1.2企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責企業(yè)安全文化建設(shè)的組織安排、推動和具體工作的開展、落實。

5.2培育環(huán)境文化

5.2.1生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標準。

5.2.2作業(yè)現(xiàn)場、危險源和危險點等部分設(shè)置符合國家和作業(yè)標準的安全標識和安全操作規(guī)程。

5.2.3建立內(nèi)外部安全信息溝通機制,實現(xiàn)安全信息的共享和交流。

5.2.4現(xiàn)場、班組活動場等設(shè)置醒目的安全警示、溻提示等宣傳用品。

5.2.5訂閱、下發(fā)省級以上有安全生產(chǎn)知識內(nèi)容的報紙、雜志,每50人每少于1份。并在新聞媒體上宣傳本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的創(chuàng)新成果、經(jīng)驗等文章。

5.3提升素質(zhì)文化

5.3.1企業(yè)安全理念內(nèi)容完整、明確,安全目標清晰。

5.3.2領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、班組、崗位逐級簽訂安全承諾責任書。

5.3.3實行全員安全培訓,全體人員均依法培訓并取得上崗資質(zhì),制定特殊崗位人員聘任、選拔程序,特殊工種持證山崗率100%。