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內(nèi)容
一、職業(yè)安全健康操作規(guī)程的引入 為確保員工在工作場所的安全與健康,本規(guī)程旨在規(guī)范作業(yè)行為,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生,保障企業(yè)運(yùn)營的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
二、個(gè)人防護(hù)設(shè)備的使用 每位員工應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)設(shè)備,如安全帽、防護(hù)眼鏡、聽力保護(hù)器、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。設(shè)備應(yīng)保持清潔完好,并定期檢查,確保其功能正常。
三、工作場所的安全管理
1. 工作區(qū)域應(yīng)保持整潔,無雜物堆積,通道暢通。
2. 設(shè)備操作前需進(jìn)行安全檢查,確認(rèn)無故障后方可啟動(dòng)。
3. 易燃易爆物品應(yīng)妥善存儲(chǔ),遠(yuǎn)離火源。
4. 電氣設(shè)備應(yīng)定期維護(hù),防止漏電。
四、危險(xiǎn)作業(yè)的審批與監(jiān)控 涉及高空、深水、有毒有害物質(zhì)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),需提前申請審批,采取必要的安全措施,并有專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
五、應(yīng)急處理與疏散
1. 建立應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
2. 發(fā)生緊急情況時(shí),員工應(yīng)按照既定程序迅速撤離,避免盲目行動(dòng)。
六、健康與衛(wèi)生
1. 提供安全衛(wèi)生的飲食環(huán)境,定期對食堂進(jìn)行清潔消毒。
2. 鼓勵(lì)員工定期體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康問題及時(shí)處理。
七、安全培訓(xùn)與教育 新入職員工必須接受安全培訓(xùn),所有員工每年至少參加一次復(fù)訓(xùn),提升安全意識(shí)和技能。
八、事故報(bào)告與調(diào)查 發(fā)生安全事故,應(yīng)立即上報(bào),不得隱瞞。對事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,分析原因,制定預(yù)防措施。
標(biāo)準(zhǔn)
1. 執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等。
2. 參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如gb/t 18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、gbz 1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。
3. 企業(yè)內(nèi)部制定的安全規(guī)章制度,確保與本規(guī)程相一致。
考試題及答案
1. 員工在工作中應(yīng)如何選擇和使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備? 答案:員工應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)選擇合適的個(gè)人防護(hù)設(shè)備,如安全帽、防護(hù)眼鏡等,并確保設(shè)備清潔完好,功能正常。
2. 發(fā)生緊急情況時(shí),員工應(yīng)如何行動(dòng)? 答案:員工應(yīng)按照既定的應(yīng)急預(yù)案迅速撤離,避免盲目行動(dòng),確保自身安全。
3. 企業(yè)如何處理職業(yè)健康問題? 答案:企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工定期體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康問題及時(shí)處理,提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境。
4. 對于危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)遵循哪些步驟? 答案:危險(xiǎn)作業(yè)需提前申請審批,采取安全措施,有專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù),確保作業(yè)安全。
5. 安全培訓(xùn)的頻率是多少? 答案:所有員工每年至少參加一次安全培訓(xùn),新入職員工須接受初始安全培訓(xùn)。
職業(yè)安全健康操作規(guī)程范文
第1篇 打磨作業(yè)崗位職業(yè)安全健康操作規(guī)程
1、作業(yè)人員要掌握本崗位職業(yè)安全健康防護(hù)知識(shí),經(jīng)過職業(yè)安全健康培訓(xùn)合格后方可上崗,;
2、工作場所必須配備相應(yīng)的消防器材、設(shè)施和通風(fēng)、除塵設(shè)備,并設(shè)專人定期維護(hù)保養(yǎng);
3、男工不得留長發(fā),女工上班必須將頭發(fā)向上盤起并佩戴工作帽;
4、作業(yè)前,要檢查防護(hù)用品是否完好,及時(shí)更換。作業(yè)時(shí),佩戴好防塵口罩、護(hù)耳器、手套等,否則不能作業(yè),應(yīng)先啟動(dòng)除塵裝置,后啟動(dòng)主機(jī);
5、嚴(yán)格按照所使用的打磨設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作;
6、作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)先關(guān)閉主機(jī)、后關(guān)閉除塵裝置。結(jié)束后要清掃場地,將用完的廢舊物品集中放置在專用器具內(nèi),不得到處亂扔亂放。
第2篇 木材加工作業(yè)崗位職業(yè)安全健康操作規(guī)程
1、作業(yè)人員要掌握本崗位職業(yè)安全健康防護(hù)知識(shí),經(jīng)過職業(yè)安全健康培訓(xùn)合格后方可上崗;
2、工作場所必須配備相應(yīng)的消防器材、設(shè)施和通風(fēng)、除塵設(shè)備,并設(shè)專人定期維護(hù)保養(yǎng);
3、男工不得留長發(fā),女工上班必須將頭發(fā)向上盤起并佩戴工作帽;
4、作業(yè)前,要檢查防護(hù)用品是否完好,及時(shí)更換。作業(yè)時(shí),佩戴好防塵口罩、護(hù)耳器、手套等,否則不能作業(yè),應(yīng)先啟動(dòng)除塵裝置,后啟動(dòng)主機(jī);
5、嚴(yán)格按照所使用的木材加工設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作;
6、要注意及時(shí)清理槍釘、膠水和板材的余料;
7、作業(yè)要進(jìn)行首件檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn),避免發(fā)生質(zhì)量問題;
8、要把原材料和產(chǎn)品有序、整齊的擺好,不能堵塞通道;
9、作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)先關(guān)閉主機(jī)、后關(guān)閉除塵裝置,要清掃場地,將用完的廢舊物品集中放置在專用器具內(nèi),不得到處亂扔亂放。
第3篇 職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則規(guī)程
1 目的
1.1.本導(dǎo)則旨在保護(hù)工人免遭各種危害,消除各類與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病、事件和死亡。
1.2.為國家所采用時(shí),本導(dǎo)則應(yīng)該:
(a)在國家法律、法規(guī)的支持下,建立國家職業(yè)安全健康管理體系框架;
(b)為職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施工作提供指導(dǎo),以更好地貫徹法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效;
(c)為制定職業(yè)安全健康管理體系國家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則提供指導(dǎo),以滿足不同規(guī)模和活動(dòng)類型的組織的實(shí)際需求。
1.3.為組織所采用時(shí),本導(dǎo)則旨在:
(a)指導(dǎo)組織將osh管理體系要素作為總體方針管理計(jì)劃的一部分,融入組織全面管理;
(b)鼓勵(lì)組織內(nèi)全體人員,尤其是雇主、業(yè)主、管理人員、雇員及其代表,用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效。
2 國家職業(yè)安全健康管理體系框架
2.1.國家政策
2.1.1 國家應(yīng)指定一個(gè)或幾個(gè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定、實(shí)施和定期評(píng)審關(guān)于組織建立和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的國家政策、負(fù)責(zé)與最代表雇主和雇員利益的組織以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商。
2.1.2 在關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系的國家政策中應(yīng)確定一些總的原則和工作程序,目的是:
(a)促進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施,使其納入組織的全面管理體系之中;
(b)促進(jìn)并改善國家和組織為系統(tǒng)地認(rèn)同、計(jì)劃、實(shí)施和改進(jìn)職業(yè)安全健康活動(dòng)而采用的相應(yīng)自愿實(shí)施方案;
(c)促進(jìn)組織內(nèi)雇員及其代表的參與;
(d)避免不必要的官僚行為、行政干預(yù)與資源浪費(fèi)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康績效的持續(xù)改進(jìn);
(e)促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它服務(wù)機(jī)構(gòu)為組織的職業(yè)安全健康管理體系工作提供協(xié)作與支持,并將這些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)納入職業(yè)安全健康管理的總體框架中;
(f)定期評(píng)價(jià)國家職業(yè)安全健康管理政策和框架的有效性;
(g)通過合適的方法評(píng)價(jià)并對外界公布職業(yè)安全健康管理體系及其實(shí)施工作的有效性;
(h)確保組織的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求不僅適用于內(nèi)部雇員,也同樣適用于組織的承包方和其雇員包括直接雇用的臨時(shí)工。
2.1.3 為確保實(shí)施計(jì)劃符合國家有關(guān)政策,主管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理體系的國家框架,以便:
(a)明確實(shí)施此項(xiàng)國家政策時(shí)各類機(jī)構(gòu)的作用與職責(zé),并做出合理安排,確保各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作;
(b)發(fā)布并定期評(píng)審關(guān)于組織自愿參與和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系工作的國家導(dǎo)則;
(c)如可行,制定標(biāo)準(zhǔn)來選擇主管機(jī)構(gòu)并授權(quán)其負(fù)責(zé)制定和推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系特制導(dǎo)則;
(d)確保本導(dǎo)則可為雇主、雇員及其代表獲取,以便他們充分利用國家政策。
2.1.4 主管機(jī)構(gòu)應(yīng)做出安排并提供可靠的技術(shù)指導(dǎo),以便勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其它與職業(yè)安全健康相關(guān)的各類機(jī)構(gòu),包括醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等積極鼓勵(lì)和幫助組織實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系。
2.2.國家導(dǎo)則
2.2.1 自愿申請實(shí)施的職業(yè)安全健康管理體系國家導(dǎo)則應(yīng)以第三章介紹的模式為基礎(chǔ),并結(jié)合該國的具體條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步細(xì)化。
2.2.2 國際勞工組織導(dǎo)則、國家導(dǎo)則和特制導(dǎo)則之間應(yīng)保持一致,并有足夠的靈活性,以便組織直接或有選擇地采用。
2.3 特制導(dǎo)則
2.3.1 特制導(dǎo)則在反映國際勞工組織導(dǎo)則的總體目標(biāo)的同時(shí),應(yīng)包括國家導(dǎo)則的一般要素,同時(shí)還應(yīng)考慮到各組織或組織集團(tuán)的具體條件及需求,尤其應(yīng)考慮:
(a)組織的規(guī)模(大、中、小)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);
(b)危害的類別與風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
2.3.2 國家職業(yè)安全健康管理體系框架與其核心要素之間的關(guān)系如圖1所示。
圖1 國家職業(yè)安全健康管理體系框架核心要素
3 組織職業(yè)安全健康管理體系
遵守國家法律法規(guī)所提出的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求,保障雇員的職業(yè)安全與健康是雇主的責(zé)任和義務(wù)。雇主應(yīng)在職業(yè)安全健康管理工作體系中發(fā)揮其堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用并對職業(yè)安全健康活動(dòng)作出相應(yīng)的承諾和合理的安排。職業(yè)安全健康管理體系包括方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施五個(gè)主要素,如圖2所示。
圖2 職業(yè)安全健康管理體系主要要素
3.1.職業(yè)安全健康方針
3.1.1 雇主應(yīng)在征詢雇員及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針。該方針應(yīng):
(a)針對組織的特點(diǎn),適合于組織的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì);
(b)簡明、工整、注有頒布日期,并通過雇主或高層管理人員簽名的方式生效;
(c)傳達(dá)到作業(yè)場所的全體雇員,并方便他們獲取;
(d)定期評(píng)審,確保其持續(xù)適用性;
(e)如可行,為相關(guān)方所獲取。
3.1.2 職業(yè)安全健康方針至少應(yīng)包括下述關(guān)鍵原則或承諾:
(a)防止發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件,以保護(hù)組織全體雇員的安全和健康;
(b)遵守國家相關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī),包括組織簽署并遵守的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程、集體協(xié)議及其它要求;
(c)確保與雇員及其代表進(jìn)行協(xié)商,并鼓勵(lì)他們積極參與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動(dòng);
(d)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康體系績效。
3.1.3 職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)與組織其他管理體系協(xié)調(diào)一致或融為一體。
3.2.雇員參與
3.2.1 雇員參與是職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)鍵要素之一。
3.2.2 雇主應(yīng)確保與雇員及其職業(yè)安全健康代表進(jìn)行協(xié)商與交流,并對他們進(jìn)行職業(yè)安全健康知識(shí)和技能(包括與其工作有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案)的培訓(xùn)。
3.2.3 雇主應(yīng)做出安排,保證雇員及其安全健康代表有時(shí)間和資源來積極參與職業(yè)安全健康管理體系的組織、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等活動(dòng)。
3.2.4 如可行,雇主應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的要求,建立職業(yè)安全健康委員會(huì)以及職業(yè)安全健康代表,使其履行相應(yīng)的職能。
3.3.責(zé)任與義務(wù)
3.3.1 雇主應(yīng)全面負(fù)責(zé)保護(hù)雇員的安全與健康,并在組織內(nèi)設(shè)立職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
3.3.2 雇主及高級(jí)管理層應(yīng)規(guī)定各有關(guān)部門和人員的職責(zé)、義務(wù)與權(quán)力,以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行以及組織的職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立的組織應(yīng):
(a)保證職業(yè)安全健康管理分級(jí)負(fù)責(zé),各級(jí)人員均已知曉并接受自己所承擔(dān)的職責(zé);
(b)確定進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制人員的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利,并傳達(dá)到全體雇員;
(c)如可行,進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,以確保雇員的安全健康得到保護(hù);
(d)促進(jìn)組織所有成員(包括雇員及其代表)間的合作與交流,以全面實(shí)施其職業(yè)安全健康管理體系要素;
(e)完全符合國家導(dǎo)則、特制導(dǎo)則及組織簽署并遵守的章程中有關(guān)職業(yè)安全健康的要求。
(f)制定明確的職業(yè)安全健康方針和可測量目標(biāo),并予以實(shí)施;
(g)做出切實(shí)的安排,以辨識(shí)、消除或控制與作業(yè)有關(guān)的各類危害和風(fēng)險(xiǎn),保障雇員作業(yè)過程中的健康;
(h)制定事故預(yù)防和雇員健康改善方案;
(i)做出切實(shí)的安排,以確保組織在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針過程中雇員及其代表的全面參與;
(j)提供必要的資源,以確保負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會(huì))能順利開展工作;
(k)做出有效的安排。以保證雇員及其代表能全面參與安全健康委員會(huì)(如果有的話)中的各項(xiàng)工作。
3.3.3 如可行,應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為管理者代表,負(fù)責(zé):
(a)建立、實(shí)施、定期評(píng)審職業(yè)安全健康管理體系;
(b)定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理體系的績效;
(c)推動(dòng)組織全體雇員參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。
3.4.能力與培訓(xùn)
3.4.1 雇主應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求,制定并實(shí)施相應(yīng)計(jì)劃,以確保全體雇員勝任其在職業(yè)安全健康方面的工作和職責(zé)。
3.4.2 雇主應(yīng)具有或應(yīng)能具有足夠的職業(yè)安全健康管理能力,以辨識(shí)、消除或控制與作業(yè)相關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系。
3.4.3 在3.4.1提及的計(jì)劃中,培訓(xùn)方案應(yīng):
(a)如可行,包括組織內(nèi)所有雇員;
(b)由專業(yè)人員來完成;
(c)能定期提供及時(shí)有效的新雇員培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn);
(d)包括對受培訓(xùn)人員理解能力與培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià);
(e)進(jìn)行定期評(píng)審,評(píng)審時(shí)應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會(huì)的參與(如果有的話),如可行,對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性;
(f)適合組織的規(guī)模及活動(dòng)的性質(zhì),可行時(shí)形成文件。
3.4.4 培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
3.5.職業(yè)安全健康管理體系文件化
3.5.1 組織應(yīng)根據(jù)其規(guī)模及活動(dòng)性質(zhì),建立并保持職業(yè)安全健康體系文件,其內(nèi)容應(yīng)包括:
(a) 組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);
(b)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所確定的關(guān)鍵崗位與職責(zé);
(c)組織的重大職業(yè)安全健康危害/風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)預(yù)防和控制措施;
(d)職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件。
3.5.2 職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng):
(a)書寫工整,通俗易懂;
(b)定期評(píng)審,如可行,予以修改,傳達(dá)到所有相關(guān)人員,并方便他們獲取;
3.5.3 組織應(yīng)建立、管理和保存職業(yè)安全健康記錄,記錄應(yīng)具有可識(shí)別性和可追溯性,記錄的保存時(shí)間應(yīng)予以規(guī)定。
3.5.4 在遵守保密要求的前提下,雇員有權(quán)獲取與其作業(yè)環(huán)境和健康相關(guān)的記錄。
3.5.5 職業(yè)安全健康記錄應(yīng)包括:
(a)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施過程中產(chǎn)生的記錄;
(b)與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件的記錄;
(c)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)方面的記錄;
(d)雇員在有害作業(yè)環(huán)境中的暴露量、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測與雇員健康監(jiān)護(hù)的記錄;
(e)主動(dòng)與被動(dòng)的監(jiān)測結(jié)果的記錄。
3.6.交流
3.6.1 組織應(yīng)建立并保持有關(guān)的計(jì)劃和程序,目的是:
(a)對內(nèi)、外部有關(guān)職業(yè)安全健康的信息予以接收、記錄和答復(fù);
(b)確保組織內(nèi)相關(guān)職能和層次間職業(yè)安全健康信息的順利交流;
(c)確保雇員及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題及想法和建議被接收,并得到考慮和答復(fù)。
3.7.初始評(píng)審
3.7.1 如可行,應(yīng)通過初始評(píng)審過程對組織現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果組織尚未建立或欲重建職業(yè)安全健康管理體系,或該組織屬新建組織,則初始評(píng)審可作為其建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)。
3.7.2 初始評(píng)審工作應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,如可行,應(yīng)與雇員及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。初始評(píng)審應(yīng)該:
(a)查明現(xiàn)有適用的國家法律法規(guī)、國家導(dǎo)則、特制導(dǎo)則,以及組織簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和其他要求;
(b)辨識(shí)、預(yù)測和評(píng)價(jià)現(xiàn)在或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在的危害/危險(xiǎn);
(c)確定現(xiàn)有的或欲采取的措施是否能消除危害或控制危險(xiǎn);
(d)分析雇員健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)。
3.7.3 初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng):
(a)形成文件;
(b)作為建立職業(yè)安全健康管理體系中各項(xiàng)決策的依據(jù);
(c)為持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)安全健康管理體系提供一個(gè)能夠測量的基準(zhǔn)。
3.8.體系策劃、實(shí)施與運(yùn)行
3.8.1 此項(xiàng)工作旨在建立一個(gè)滿足下述要求的職業(yè)安全健康管理體系:
(a)至少遵守國家的法律和法規(guī);
(b)有助于實(shí)施組織的職業(yè)安全健康管理體系要素;
(c)持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康績效。
3.8.2 組織應(yīng)根據(jù)初始評(píng)審、復(fù)評(píng)的結(jié)果或其它可獲取的資料,制定充分合理的職業(yè)安全健康管理體系策劃方案,策劃方案應(yīng)有助于保護(hù)作業(yè)場所雇員的安全與健康,其內(nèi)容應(yīng)包括:
(a)明確的職業(yè)安全健康目標(biāo)(如可行應(yīng)量化)及其優(yōu)先順序;
(b)旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃,包括明確的職責(zé)和績效標(biāo)準(zhǔn),表明做什么事,誰來做,什么時(shí)間做;
(c)可供選擇的測量標(biāo)準(zhǔn),以確認(rèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
(d)足夠的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。
3.8.3 職業(yè)安全健康策劃方案應(yīng)覆蓋本導(dǎo)則第3章規(guī)定的和圖2所示的職業(yè)安全健康管理體系所有要素的實(shí)施與運(yùn)行。
3.9.職業(yè)安全健康目標(biāo)
3.9.1組織應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康方針和初始評(píng)審或復(fù)評(píng)的結(jié)果,制定可測量的職業(yè)安全健康目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng):
(a)適合于組織的特點(diǎn)、規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì);
(b)符合有關(guān)的職業(yè)安全健康法律法規(guī)的要求以及技術(shù)和經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求;
(c)將重點(diǎn)放在持續(xù)改進(jìn)雇員的職業(yè)安全健康防護(hù)措施上,以達(dá)到最好的職業(yè)安全健康績效;
(d)切合實(shí)際并可實(shí)現(xiàn);
(e)形成文件,并向組織內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員進(jìn)行傳達(dá);
(f)定期評(píng)審,如可行予以更新。
3.10.危害預(yù)防
3.10.1 預(yù)防與控制措施
3.10.1.1 應(yīng)識(shí)別和評(píng)價(jià)各類影響雇員安全和健康的危害/風(fēng)險(xiǎn),并按如下優(yōu)先順序進(jìn)行預(yù)防和控制:
(a)消除危害/風(fēng)險(xiǎn);
(b)通過工程控制或管理措施從源頭上控制危害/風(fēng)險(xiǎn);
(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理措施來最大限度地降低危害/風(fēng)險(xiǎn)的影響;
(d)當(dāng)綜合上述方法仍然不能控制殘余危害/危險(xiǎn)時(shí),雇主應(yīng)免費(fèi)提供個(gè)體防護(hù)用品(包括防護(hù)服),采取措施確保其得到使用和維護(hù)。
3.10.1.2 危害預(yù)防和控制程序或管理方案應(yīng)當(dāng)予以制定,并且它應(yīng):
(a)適合于預(yù)防和控制組織所面臨的危害/風(fēng)險(xiǎn);
(b)定期評(píng)審,如可行予以修訂;
(c)符合國家法律法規(guī)的要求,并得到有效的實(shí)施;
(d)考慮目前的認(rèn)識(shí)水平,如可行考慮來自勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)告或信息。
3.10.2 動(dòng)態(tài)管理
3.10.2.1 組織應(yīng)對因內(nèi)部的變化(如新用工制度、引入新工藝、新操作程序、新組織或新材料)和外部的變化(如國家法律法規(guī)的修訂、組織間的兼并、職業(yè)安全健康知識(shí)和技術(shù)的更新)對職業(yè)安全健康管理產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)價(jià),并在變化前采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施。
3.10.2.2 組織在修改或引入新作業(yè)方法、材料、工藝或設(shè)備之前,應(yīng)進(jìn)行作業(yè)場所危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)與雇員及其代表、以及安全健康委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商,并請他們參與。
3.10.2.3 組織應(yīng)確保在實(shí)施各項(xiàng)變化時(shí),組織內(nèi)所有相關(guān)人員都得到通知并接受相應(yīng)的培訓(xùn)。
3.10.3 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
3.10.3.1 組織應(yīng)建立并保持應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃,這些計(jì)劃應(yīng)辨識(shí)出潛在的事故和緊急情況,并提出相應(yīng)的預(yù)防性措施。它們應(yīng)與組織的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng),并應(yīng):
(a)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時(shí),能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作,以保護(hù)全體人員的安全;
(b)向有關(guān)的主管機(jī)構(gòu)、鄰近單位和應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息并與之建立聯(lián)系;
(c)闡明現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;
(d)向組織內(nèi)全體人員提供相關(guān)的信息和培訓(xùn),包括定期開展應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序的演練。
3.10.3.2 組織在制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃時(shí)應(yīng)與外部應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)溝通合作。
3.10.4 采購
3.10.4.1 組織應(yīng)建立并保持程序以確保:
(a)符合組織在采購和租賃說明書中提出的安全健康方面的要求;
(b)在采購貨物與接受服務(wù)前,查明相關(guān)的法律法規(guī)和自身的職業(yè)安全健康要求;
(c)在使用前做出安排,符合各項(xiàng)安全健康要求。
3.10.5 承包
3.10.5.1 組織應(yīng)當(dāng)建立并保持程序,以確保組織的各項(xiàng)安全健康要求(或至少等效的要求)適用于承包商及其雇員。
3.10.5.2 針對作業(yè)場所內(nèi)承包商所制定的程序應(yīng):
(a)包括評(píng)價(jià)和選擇承包商時(shí)的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);
(b)確保作業(yè)開始前,組織與承包方在適當(dāng)級(jí)別建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制,該機(jī)制應(yīng)包括危害及其預(yù)防與控制措施方面的;
(c)包括在作業(yè)場所內(nèi)作業(yè)的承包方人員,發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件的報(bào)告程序;
(d)如可行,在作業(yè)開始前和作業(yè)過程中,對承包方或其雇員提供安全健康教育培訓(xùn);
(e)定期監(jiān)測作業(yè)場所中承包方的職業(yè)安全健康績效;
(f)確保承包方執(zhí)行現(xiàn)場安全健康管理程序和作業(yè)規(guī)程。
3.11.績效監(jiān)測與測量
3.11.1 組織應(yīng)制定并定期評(píng)審監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效的程序,并明確組織中不同層次人員在績效監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力。
3.11.2 組織應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)以及職業(yè)安全健康目標(biāo)來選擇績效標(biāo)準(zhǔn)。
3.11.3 適合于組織的定性和定量測量方法都應(yīng)予以考慮。這些方法的選擇應(yīng):
(a)依據(jù)組織所辯識(shí)出的危害/風(fēng)險(xiǎn)并符合職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求;
(b)能支持組織的評(píng)審活動(dòng),包括管理評(píng)審。
3.11.4 績效監(jiān)測與測量應(yīng)該:
(a)能夠確定組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)是否得到實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)是否得到控制;
(b)包括主動(dòng)的和被動(dòng)的監(jiān)測,而不僅僅限于與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件的統(tǒng)計(jì);
(c)將績效監(jiān)測與測量結(jié)果予以記錄。
3.11.5 監(jiān)測活動(dòng)應(yīng)提供:
(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息;
(b)日常的危害辨識(shí)、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;
(c)改進(jìn)危害辨識(shí)、危險(xiǎn)控制和職業(yè)安全健康管理體系所需的決策依據(jù)。
3.11.6 主動(dòng)的績效測量作為一種預(yù)防機(jī)制,應(yīng)對必要的基本情況進(jìn)行監(jiān)測,包括:
(a)監(jiān)測各項(xiàng)具體計(jì)劃、績效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);
(b)系統(tǒng)檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、廠房、車間與設(shè)備;
(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)狀況;
(d)對雇員實(shí)施健康監(jiān)護(hù),如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)蛦T的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;
(e)與國家法律法規(guī)及組織簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的集體協(xié)議及其他要求的遵循情況。
3.11.7 被動(dòng)的績效測量包括對如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查:
(a)與工作有關(guān)的傷害、不健康(包括因病誤工記錄)、疾病與事件;
(b)其他損失,如財(cái)產(chǎn)損失;
(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理體系的失效情況。
(d)雇員康復(fù)計(jì)劃。
3.12.與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件及其對安全健康績效影響的調(diào)查
3.12.1 對與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件起因(及潛在原因)的調(diào)查應(yīng)找出職業(yè)安全健康管理體系中存在的不足,調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成文件。
3.12.2 調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,如可行邀請雇員及其代表參與。
3.12.3 如果組織成立了安全健康委員會(huì),則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會(huì)應(yīng)提出合理的建議。
3.12.4 調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會(huì)提出的建議還應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,糾正措施作為管理評(píng)審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)中予以考慮。
3.12.5 通過上述調(diào)查而采取的糾正措施應(yīng)予以實(shí)施,以免重復(fù)發(fā)生與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件。
3.12.6 在考慮保密性要求的前提下,外部調(diào)查機(jī)構(gòu),如監(jiān)察機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等提出的調(diào)查報(bào)告可參照內(nèi)部調(diào)查報(bào)告的處理方式進(jìn)行處理。
3.13 審核
3.13.1 組織應(yīng)制定計(jì)劃以定期開展審核活動(dòng),來判定職業(yè)安全健康管理體系及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)雇員的安全和健康,預(yù)防備類事件發(fā)生。
3.13.2 組織應(yīng)制定有關(guān)審核的原則和程序,來明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。
3.13.3 審核應(yīng)包括對組織的職業(yè)安全健康管理體系各要素或部分要素的評(píng)價(jià)。審核應(yīng)覆蓋如下內(nèi)容:
(a)職業(yè)安全健康方針;
(b)雇員參與;
(c)職責(zé);
(d)能力與培訓(xùn);
(e)職業(yè)安全健康管理體系文件;
(f)信息交流;
(g)體系策劃、實(shí)施;
(h)預(yù)防與控制措施;
(i)動(dòng)態(tài)管理;
(j)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng);
(k)采購;
(l)承包;
(m)績效監(jiān)測與測量;
(n)與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件及其對安全健康績效影響的調(diào)查;
(o)審核;
(p)管理評(píng)審;
(q)預(yù)防與糾正措施;
(r)持續(xù)改進(jìn);
(s)任何其他適用的審核標(biāo)準(zhǔn)或要素。
3.13.4 審核結(jié)論應(yīng)確定所建立的職業(yè)安全健康管理體系各要素或部分要素是否達(dá)到下列要求:
(a)有效地滿足組織的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求;
(b)有效地促進(jìn)全體雇員的參與;
(c)對組織績效評(píng)價(jià)結(jié)果及前次審核結(jié)果有所響應(yīng);
(d)能確保組織遵守(各項(xiàng))相關(guān)的法律法規(guī);
(e)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳職業(yè)安全健康管理。
3.13.5 審核應(yīng)由組織內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行,審核人員應(yīng)與被審核的活動(dòng)無利害關(guān)系。
3.13.6 審核結(jié)果與結(jié)論應(yīng)與負(fù)責(zé)糾正措施的人員交流。
3.13.7 如可行,雇員應(yīng)參與選擇審核員以及作業(yè)場所審核的各階段,包括審核結(jié)果的分析。
3.14 管理評(píng)審
3.14.1 管理評(píng)審應(yīng):
(a)評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康管理體系的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo);
(b)評(píng)價(jià)管理體系是否滿足組織及其投資方,包括雇員及政府主管機(jī)構(gòu)的要求;
(c)評(píng)價(jià)是否需要對職業(yè)安全健康管理體系做出調(diào)整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的調(diào)整;
(d)及時(shí)確定改進(jìn)措施,包括調(diào)整組織及績效測量方式。
(e)為制定有效的計(jì)劃和持續(xù)改進(jìn)措施(包括重點(diǎn)考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見;
(f)評(píng)價(jià)組織職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況;
(g)評(píng)價(jià)自前次管理評(píng)審以來后續(xù)措施的有效性。
3.14.2 組織應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件、確定雇主或最終責(zé)任人開展職業(yè)安全健康管理體系管理評(píng)審活動(dòng)的頻次與范圍。
3.14.3 管理評(píng)審應(yīng)考慮:
(a)與工作有關(guān)的傷害、不健康、疾病和事件的調(diào)查結(jié)果;績效監(jiān)測與測量的結(jié)果;審核活動(dòng)的結(jié)果。
(b)可能影響組織的職業(yè)安全健康管理體系的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括組織的變化。
3.14.4 管理評(píng)審的結(jié)果應(yīng)予以記錄,并向下列相關(guān)方正式通報(bào):
(a)職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素負(fù)責(zé)人員,以便他們能采取適當(dāng)措施;
(b)職業(yè)安全健康委員會(huì)、雇員及其代表。
3.15 預(yù)防與糾正措施
3.15.1 組織應(yīng)針對職業(yè)安全健康管理體系績效監(jiān)測與測量、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的預(yù)防與糾正措施,制定實(shí)施方案并予以保持,方案應(yīng)能:
(a)辨識(shí)并分析與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)和/或職業(yè)安全健康管理體系的各種安排不符合的根本原因;
(b)提出、制訂、實(shí)施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理體系自身的調(diào)整,并檢查其有效性,同時(shí)形成文件。
3.15.2 如果評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康管理體系或其它資料時(shí)發(fā)現(xiàn)危害預(yù)防與控制措施不夠充分或可能不充分時(shí),應(yīng)及時(shí)合理地調(diào)整預(yù)防與控制措施的優(yōu)先順序并予以實(shí)施,并將此過程形成文件。
3.16 持續(xù)改進(jìn)
3.16.1 組織應(yīng)制定實(shí)施方案并予以保持,以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系各有關(guān)要素及整個(gè)體系。方案中應(yīng)考慮:
(a)組織的職業(yè)安全健康目標(biāo);
(b)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果;
(c)績效監(jiān)測與測量的結(jié)果;
(d)與工作有關(guān)的傷害、疾病、不健康和事件的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;
(e)管理評(píng)審的結(jié)果;
(f)組織所有成員,包括安全健康委員會(huì)(如果有的話),對持續(xù)改進(jìn)的建議;
(g)國家法律法規(guī)的變化,組織自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;
(h)所有新的相關(guān)信息;
(i)有關(guān)雇員健康保護(hù)與促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果。
3.16.2 為不斷改善職業(yè)安全健康績效,本組織應(yīng)與其它組織比較職業(yè)安全健康管理方法和績效。
術(shù)語表
本導(dǎo)則中術(shù)語含義如下:
主動(dòng)監(jiān)測:檢查危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制措施,以及職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施方案與所確定的標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
審核:一個(gè)系統(tǒng)的、獨(dú)立的和文件化的過程,以獲取證據(jù)并客觀評(píng)價(jià)以確定所定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。該過程并不一定指獨(dú)立的外部審核(由來自組織外部的一個(gè)或多個(gè)審核員進(jìn)行的審核)。
主管機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)制訂職業(yè)安全健康管理體系政策和框架并提供給相關(guān)指導(dǎo)職能的政府部門或其他團(tuán)體。
專業(yè)人員:接受過相應(yīng)的培訓(xùn),并具有足夠的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能,能夠完成某一特定工作的人員。
持續(xù)改進(jìn):不斷加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作,以全面改進(jìn)組織的職業(yè)安全健康績效的循環(huán)過程。
承包方:在雇主的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向雇主提供服務(wù)的個(gè)人或組織。
雇主:任何雇傭一個(gè)或多個(gè)雇員的自然人或法人。
危害:能對人體的健康造成傷害或損害的潛在因素。
危害評(píng)估:對各類危害的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。
事件:與工作有關(guān)或工作過程中發(fā)生的未造成人員傷害的不安全事情。
組織:具有自身職能和行政管理的公司、商行、企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)或其中一部分,不論其是聯(lián)營的、還是獨(dú)營的,公有的或是私有的。對于有一個(gè)以上運(yùn)營單位的組織,其中的一個(gè)運(yùn)營單位也可稱為組織。
職業(yè)安全健康管理體系:為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
被動(dòng)監(jiān)測:對因危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足而引起的傷害、不健康、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識(shí)別的過程。
風(fēng)險(xiǎn):危害性事件發(fā)生的可能性與其對人的健康造成損傷或損害的嚴(yán)重度的結(jié)合。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)價(jià)作業(yè)場所的危害對人體的安全與健康造成的危險(xiǎn)程度的過程。
安全健康委員會(huì):根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例,組織所建立的由雇員安全健康代表和雇主代表組成的委員會(huì)。
作業(yè)環(huán)境監(jiān)測:指識(shí)別和評(píng)價(jià)影響雇員身體健康的作業(yè)環(huán)境因素的通用術(shù)語。包括對組織的作業(yè)場所中的衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生條件、有害因素、集體及個(gè)體防護(hù)用品、雇員暴露于有害物質(zhì)的水平及其控制措施等內(nèi)容的評(píng)價(jià)。從保護(hù)雇員健康的觀點(diǎn)來看,作業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)集中于但不僅僅局限于人機(jī)工效、事故和疾病預(yù)防、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況、作業(yè)組織及作業(yè)場所心理因素等方面。
雇員:定期或臨時(shí)為雇主工作的人員。
雇員健康監(jiān)測:為檢測和識(shí)別異常情況而對雇員健康進(jìn)行評(píng)價(jià)的通用術(shù)語。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用來保護(hù)和增進(jìn)雇員個(gè)人、集體以及受作業(yè)環(huán)境影響的人員的健康,健康評(píng)價(jià)程序包括但不僅局限于對雇員進(jìn)行體檢、生物學(xué)監(jiān)控、輻射檢查、問卷調(diào)查及健康記錄評(píng)估等內(nèi)容。
雇員及其代表:導(dǎo)則中多次提及雇員及其代表,目的在于如果有雇員代表的話,他們可作為雇員參與的一種方式。在某些情況下,應(yīng)包括所有雇員及所有雇員代表的參與。
雇員代表:根據(jù)1971年135號(hào)《工人代表公約》,經(jīng)國家法律和慣例認(rèn)可的任何人,如果他們是:
(a)工會(huì)代表,即由工會(huì)或其成員指定的或推選的代表;或
(b)選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體協(xié)議的相關(guān)條款,由雇員自由選舉出的代表,其職責(zé)不包括被認(rèn)為是工會(huì)專有特權(quán)的活動(dòng)。
雇員的安全及健康代表:根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題上代表雇員利益的人。
工傷、不健康與疾病:作業(yè)時(shí)因暴露于化學(xué)的、生物的、物理的環(huán)境下,或因作業(yè)組織和心理等因素的作用而對健康產(chǎn)生的負(fù)面影響。
作業(yè)地點(diǎn):在雇主的控制下,雇員必須工作的或必須去工作的物理區(qū)域。