會議市場調查報告 第1篇
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一.抓住難點，推動再就業(yè)工程的實施
*市是一個擁有*萬人口、*萬產業(yè)大軍的老工業(yè)城市，到*年末下崗職工達*萬人。我們認為這既是改革不斷深化過程中的必然，又是迫在眉睫需要各級政府和全社會高度重視的重大問題。如何搞好再就業(yè)工程，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，也是經濟工作中的一個難點。我們抓住這個難點從三個方面實施工作監(jiān)督。
注重調查研究，為常委會審議政府工作當好參謀。換屆后的人大常委會把聽取和審議市政府關于再就業(yè)工程實施情況的報告作為自己行使監(jiān)督職權的第一個議題。為了協(xié)助常委會做好這項工作，去年人代會后，市人大財經委會同市勞動局、市總工會一道，對我市實施再就業(yè)工程情況進行調查。通過聽取匯報、書面問卷、組織視察、選擇不同類型企業(yè)進行剖析、走訪特困職工家庭和下崗人員、召開專家學者座談會等方式，掌握了第一手材料；還專程赴沈陽、大連進行對比性學習考察。在此基礎上形成了專題調查報告和學習考察報告，為常委會審議政府工作提供了切實的、基礎性的依據。調研情況表明，盡管我市再就業(yè)工作取得了很大成績，但形勢不容樂觀，下崗人數呈上升趨勢，而可供就業(yè)的崗位有限，加之部分職工生活十分困難，再就業(yè)的安置任務還相當艱巨。在去年*月常委會會議上，財經委作專題發(fā)言，會議經過認真討論后，認為：市政府的工作報告情況不夠明晰，目標不夠具體，措施不夠得力，要求市政府對此項工作要認真研究，重新寫出報告，并向常委會主任會議作一次匯報。會后，常委會辦公廳向市政府印送了“再就業(yè)工程實施情況報告審議意見的函”。此后，財經委積極關注我市實施再就業(yè)工程的進展，繼續(xù)開展了一系列調研和協(xié)調工作。一個多月后，在市政府高度重視人大意見、積極進行整改、工作取得明顯進展的情況下，常委會主任會議聽取了市政府關于再就業(yè)工程實施情況的報告，對政府工作給予肯定，有力地推動了再就業(yè)工作的開展。
認真督辦議案，促進“兩個確保”及時到位?！蛾P于確保國有企業(yè)下崗職工基本生活、確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放案》，是今年人代會的一件十分重要的議案（簡稱*號議案）。市人大財經委認為，認真督辦*號議案，也是推動市政府實施好再就業(yè)工程的重要環(huán)節(jié)。我們繼續(xù)把國企下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作列為今年的第一項調研工作。首先是進一步開展專題調查。先后召開了市政府綜合部門、群團組織、特困企業(yè)、下崗職工等不同類型的座談會，并實地察看了部分國有企業(yè)再就業(yè)服務中心和再就業(yè)基地。在此基礎上就*號議案涉及的“兩個確?！眴栴}，專題聽取了市勞動局、市社保局工作情況的匯報，研究再就業(yè)工作中的新情況和新問題。在今年*月常委會會議聽取和審議市政府關于*號議案辦理工作方案的匯報時，財經委負責人發(fā)言，充分肯定了去年市政府積極貫徹中共中央、國務院國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神所取得的成績，認為市政府關于*號議案辦理方案目標明確，重點突出，措施具體。同時就調查中發(fā)現的問題，提出了意見和建議。明確指出如何形成“有進有出”的再就業(yè)機制，促進“兩個確?！弊泐~及時到位，仍然是當前再就業(yè)工作的難點，也是人大繼續(xù)實施監(jiān)督的重點。
積極參與立法，把再就業(yè)工作逐步納入法制化軌道。隨著企業(yè)勞動制度改革的不斷深入，我市勞動力市場建設也取得了較大發(fā)展，形成了以中國武漢勞動力市場為主體，區(qū)職業(yè)介紹服務中心為支撐，其他職業(yè)介紹機構為補充的市場網絡體系，對促進實施再就業(yè)工程起到了一定的作用。但是，我市勞動力市場在發(fā)展中也存在不少問題：如有的職業(yè)介紹機構提供虛假信息，騙取錢財，自定收費項目和標準，非法收費；有的求職人員盲目求職，造成自發(fā)無序的勞動力市場屢禁不止；政府和勞動力市場行政主管部門宏觀調控和管理水平有待進一步提高等等。財經委認為，這都需要通過地方立法將勞動力市場管理納入法制化軌道，依法對勞動力市場加以引導和規(guī)范，保證勞動力市場健康發(fā)展，達到合理配置勞動力資源、促進就業(yè)和再就業(yè)的目的。為此，我們及時建議制定《*市勞動力市場管理條例》。經常委會主任會議研究，決定把制定條例列入當年的立法計劃。為了提高法規(guī)草案質量，從去年*月份開始，財經委就提前介入了條例草案的調研、論證和起草修改工作。我們會同有關部門先后九易其稿，廣泛聽取了各方面的意見，特別是專家學者的意見；邀請常委會組成人員，各專委會負責人及財經專業(yè)組代表，聽取我市勞動力市場管理工作情況匯報，視察中國*勞動力市場等單位。*月份常委會初審后，財經委又就初審中提出的幾個問題，到全國人大財經委辦公室、勞動部就業(yè)司請教，到兄弟省市學習借鑒這方面的立法經驗，對條例草案進行認真的研究修改，并向常委會會議作了修改說明。*月份常委會會議二審通過了這部地方性法規(guī)，勞動力市場管理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道，對促進我市再就業(yè)工作有著積極的意義。
二.關注熱點，對關系國計民生的重大問題進行監(jiān)督
一年多來，市人大財經委注意圍繞關系國計民生的重大問題，如國企改革、優(yōu)化投資環(huán)境、個私經濟發(fā)展等開展一些相關的工作，在監(jiān)督實效上下功夫。特別是今年初，我們對自來水價格調整這個直接關系人民群眾切身利益的熱點問題進行事前監(jiān)督，取得了較好的效果。
近年來，由于電力和原料價格上漲，以及經營管理體制等多方面的原因，導致自來水生產企業(yè)發(fā)生虧損。因此，市自來水主管部門提出了調整自來水價格的基本意見，即平均水價上調**%，其中居民水價上調**%。在市物價部門就自來水價格調整舉行聽證會后，這個問題引起了社會各方的關注，反響十分強烈。財經委一方面對市物價部門依法推行聽證會制度的做法表示支持，另一方面在參加價格聽證會的基礎上又深入到市自來水公司進行調研，還專門聽取市物價部門自來水價格調整工作情況匯報。財經委認為，我市自來水價格偏低是歷史形成的事實，但也要看到武漢是一個老工業(yè)城市，國有企業(yè)十分困難，加之目前下崗職工逐年增加，人均收入偏低。因此，一次調價到位，問題較多。我們通過市人大常委會《決策參考》和《工作簡報》反映了調研情況，針對自來水公司在計算售水結構上有一定偏差、單位成本計算偏高且有重復因素、自來水價格調整幅度太大等問題，提出了要理順經營管理體制，加強行業(yè)管理；要正確分析現狀，合理計算生產、經營成本；要充分考慮全社會各方面的承受能力和維護社會穩(wěn)定的需要，價格調整宜選擇時機，分步到位；政府各職能部門要深入調研，當好參謀，為市政府正確決策提供科學合理的依據等建議。這兩份材料送市委、市人大、市政府有關領導閱后，引起了重視，確定暫緩出臺這一調價方案。
三.突出重點，加強對計劃、預算的審查監(jiān)督
協(xié)助常委會加強對計劃、預算的審查監(jiān)督，是各級人大財經委的一項重要工作。一年多來，我們特別注重做好對計劃、預算審查監(jiān)督的基礎性、經常性工作，在監(jiān)督實效上下功夫。
提前介入，認真搞好初審工作。計劃、預算初步編制后，我們深入到政府有關經濟部門、區(qū)縣、行業(yè)和實現利稅較大的一些重點企業(yè)進行調查研究，在市委討論和人代會審查之前提出我們的意見和建議。實踐證明，這樣做效果較好。如財經委在初審*年預算草案時，針對我市國有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業(yè)形勢嚴峻的實際情況，提出了改善財政收入質量，提高稅收占財政收入的比重，財政收入占國內生產總值的比重；優(yōu)化財政支出結構，逐步退出競爭性和經營性投資項目，大力壓縮一般性財政支出；重點保證國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員生活養(yǎng)老金的發(fā)放等建議，基本得到了市政府的采納。
此外，根據代表普遍反映的預算報告要“看得懂、聽得明”的要求，市人大常委會分管領導和財經委負責同志多次與財政部門聯系，共同商討，要求材料報送及時，報告表述簡潔，必要附件提供充分，重要問題說明清楚。如提供重點項目支出明細表、預算收支平衡表等，為委員和代表實施有效的審查和監(jiān)督創(chuàng)造條件。
定期了解計劃、預算執(zhí)行情況。計劃、預算審批后，必須堅決按批準的計劃、預算執(zhí)行。除常委會每半年聽取一次計劃、預算執(zhí)行情況報告外，財經委堅持按季度聽取市財政局關于預算執(zhí)行情況的匯報，并請市地稅、國稅、審計部門負責人列席會議。會后，把財經委員會的意見加以綜合整理，形成常委會辦公廳的《工作簡報》，送發(fā)市政府及有關部門。如今年*月財經委會議聽取了一季度預算執(zhí)行情況，并針對完成今年預算任務面臨的困難，建議要認真貫徹落實國家擴大內需措施和積極的財政政策，正確處理好三個關系（完成當年任務和培植財源的關系；財政收入增長與國內生產總值增長同步的關系；實現市級收入與區(qū)級財政收入增長相適應的關系），切實分析企業(yè)生產經營中的實際困難，進行具體指導和幫助等。
針對影響計劃、預算執(zhí)行的關鍵因素，深入企業(yè)調查研究。我市是個老工業(yè)基地，國有企業(yè)經濟效益的好壞在全市整個國民經濟中處于舉足輕重的地位，打好國有企業(yè)改革與發(fā)展的攻堅戰(zhàn)至關重要。去年以來，財經委在溝通市計委、經委、商委、外經委等部門工作的基礎上，先后就國有虧困企業(yè)解困、國有中小型工商企業(yè)產權制度改革、個體私營經濟發(fā)展狀況等進行調研。在調研的基礎上，提出要研究和解決好財政收入和gdp增長合理性問題、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長協(xié)調性問題、財政收支矛盾加大問題等。并指出要把嚴格依法治稅、加大稅收征管力度和實現公平稅賦結合起來；要加強對非國有經濟、非生產性稅源的征管；要進一步研究財政資金有償和無償使用的原則、辦法，提高資金使用效益；對預算外資金必須嚴格管理等。這些建議引起了廣泛關注。今年*月，我們還參與了常委會主任、副主任關于機電、有色金屬行業(yè)的專題調研，為加快我市國有企業(yè)改革與發(fā)展提出了若干建設性的意見。
支持審計部門依法開展“同級審”。對本級財政預算執(zhí)行情況及其他財政收支情況進行審計（簡稱“同級審”）是每年審計部門的重要工作，也是市人大常委會的必審議題。根據審計法和《*市人大常委會關于進一步加強審計監(jiān)督若干問題的決定》，財經委積極支持審計部門依法開展工作，切實發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。一方面加強對審計法和決定貫徹情況的檢查，另一方面十分注重“同級審”后的整改工作。去年*月常委會會議對“同級審”報告進行了審議，并將審議意見轉交市政府研究辦理。今年初，常委會分管領導和財經委負責人專門到市審計局聽取了“同級審”整改工作情況匯報。情況表明，市審計局注意總結經驗，建立健全了審計回訪制度和監(jiān)督被審計單位整改跟蹤檢查制度，使財政審計達到進一步規(guī)范被審計單位依法理財和提高內部管理水平的目的。政府有關部門就審計問題的整改情況專題向市審計局以報告形式作了回告，市政府也將各部門辦理落實情況復函市人大常委會辦公廳。
為常委會聽取和審議重大項目情況開展專題調研。重大項目是完成計劃的重要因素，也是計劃執(zhí)行中的重要內容。今年，市人大常委會首次聽取和審議了市政府關于我市重大項目情況的報告。為提高審議質量，會前財經委進行了專題調研。聽取了市計委關于重大項目情況匯報，并就工業(yè)、農業(yè)、外資等方面的重大項目進行調查。在調研的基礎上，常委會主任會議聽取了財經委的專題匯報，常委會領導、組成人員和幾個專門委員會負責人視察了一批在建的重大項目，為常委會審議政府這方面的工作作進一步的準備。在今年*月常委會會議上，財經委主要負責人就重大項目對拉動我市經濟增長所起的作用，重大項目投資工作中存在的問題以及加強重大項目工作的建議作了審議發(fā)言，為常委會了解重大項目情況，搞好這次審議并推動重大項目工作打好了基礎。將重大項目的審議列入常委會議題，是我市加強對計劃監(jiān)督的一個新嘗試。
四.立足基點，加強經濟法制建設
保證國家法律法規(guī)在本地區(qū)的實施，是人大及其常委會的一項重要任務。財經委員會按照自己的職責范圍，就是要推動政府部門嚴格依法行政，保證經濟方面法律法規(guī)的貫徹實施，加強經濟法制建設。這是我們實施法律監(jiān)督的基點。
認真落實執(zhí)法責任制。去年，我市制定了《*市執(zhí)法責任制工作條例》，這是保證依法行政、公正司法的一部極其重要的地方性法規(guī)。為推動該條例的貫徹實施，財經委重點做了兩方面的工作：一是在抓好工商、地稅、技術監(jiān)督局三家試點單位的基礎上，召開政府對口部門聯系會議，要求財經口行政執(zhí)法部門都要認真貫徹條例，嚴格依法行政。二是按照常委會的統(tǒng)一安排，為做好對市工商局的執(zhí)法評議工作，會前邀請部分人大常委會組成人員、財經委委員和財經專業(yè)組代表對市工商局依法行政工作進行了調查。在今年*月常委會會議上財經委負責人作專題發(fā)言，既肯定了市工商局貫徹條例、依法行政取得的成績，又指出問題，提出了改進工作的建議，要求全市工商行政管理機關應著力研究如何進一步處理好權力與責任、有效監(jiān)督與切實服務、加大執(zhí)法力度與提高執(zhí)法水平、主管與協(xié)管四個方面的關系，促進依法行政。年底，我們將對條例的貫徹情況進行一次檢查，以更好地推動執(zhí)法責任制落到實處。
重點開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。去年，我們按照中央《關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》精神和省人大常委會的統(tǒng)一部署，建議常委會把統(tǒng)計法納入執(zhí)法檢點。經常委會主任會議研究，制發(fā)了《關于開展統(tǒng)計法執(zhí)法檢查的通知》，成立了以常委會分管領導為組長，由市人大財經委、法規(guī)室，市統(tǒng)計局、監(jiān)察局、市政府法制辦組成的執(zhí)法檢查領導小組，于去年*月到今年元月在全市范圍內進行了一次較為深入的檢查。在各級統(tǒng)計法執(zhí)法檢查領導小組的具體部署和各有關方面的密切配合下，全市有*個單位開展自查，自查面達**%，對于發(fā)現的問題，各單位自覺地進行了重新統(tǒng)計；重點抽查面為**%，抽查中發(fā)現的*件統(tǒng)計違法行為，市政府在責令部分單位整改的同時，立案查處的有*件。在執(zhí)法檢查中，我們注意把握以下幾點：一是督促政府及有關部門自查，即以市區(qū)縣統(tǒng)計局為主組織專業(yè)人員進行，調動了政府行政主管部門的積極性；二是不重復檢查，凡是區(qū)縣人大、政府檢查過的單位，原則上不安排抽查，這樣既使抽查的面比較寬，又減輕了基層的負擔；三是重點檢查職能部門，即我們重點聽取市統(tǒng)計局的工作情況匯報，把執(zhí)法檢查和落實執(zhí)法責任制，推動政府部門依法行政有機結合起來；四是認真處理來信來訪，人大辦公廳設立了舉報電話，我們對來函來電舉報反映的問題都進行了認真辦理。這次執(zhí)法檢查量大、面廣，對于教育廣大干部特別是領導干部堅持黨的實事求是思想路線，增強統(tǒng)計法律意識，把統(tǒng)計工作進一步納入法制軌道是一個推動。
提請常委會修訂《*市外商投資企業(yè)管理條例》。*年我市制定了一部涉及外商投資的地方性法規(guī)。這些年來，該條例對于吸引外商來漢投資，推動我市經濟發(fā)展起到了一定的作用。但是隨著改革的深入和形勢的發(fā)展，各方面的情況都發(fā)生了很大的變化。條例中的某些條款已不適用，有些條款應作適當修改，同時根據國家有關政策和*的實際，十分需要補充增加一些新的內容。為此，財經委把修訂該條例列入了年度工作計劃，前不久到廣州等兄弟城市進行了學習考察，目前正會同政府有關部門做好前期調研和修改工作，擬提請常委會審議。
會議市場調查報告 第2篇
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對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來，這就是調研報告。
調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括兩個部分：一是調查，二是研究。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質。至于對策，調研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入的、復雜的、綜合的研究過程，調研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應該經過政策預評估。
如何寫好調研報告?
第一，必須掌握符合實際的豐富確鑿的材料，這是調研報告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實地考察，一方面來自于書報、雜志和互聯網。在知識爆炸的時代，獲得間接資料似乎比較容易，難得的是深入實地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下，腳踏實地地到實踐中認真調查，掌握大量的符合實際的第一手資料，這是寫好調研報告的前提，必須下大功夫。
第二，對于獲得的大量的直接和間接資料，要做艱苦細致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?，從中找出事物的內在?guī)律性，這是不容易的事。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典型、最能說明問題的材料，對其進行分析，從中揭示出事物的本質或找出事物的內在規(guī)律，得出正確的結論，總結出有價值的東西，這是寫調研報告時應特別注意的。
第三，用詞力求準確，文風樸實。毛澤東的《湖南農民運動考察報告》是很好的典范。寫調研報告，應該用概念成熟的專業(yè)用語，非專業(yè)用語應力求準確易懂。通俗應該是提倡的。特別是被調查對象反映事物的典型語言，應在調研報告中選用。目前，盲目追求用詞新穎，把簡單的事物用復雜的詞語來表達，把簡單的道理說得云山霧罩、玄而又玄，實際上是學風浮躁的表現，有時甚至有“沒有真功夫”之嫌。
調研報告一般是針對解決某一問題而產生的。報告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達不到解決問題的目的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理解調研報告的內容，有利于政策制定和調整的正確性。
第四，邏輯嚴謹，條理清晰。調研報告要做到觀點鮮明，立論有據。論據和觀點要有嚴密的邏輯關系，條理清晰。論據不單是列舉事例，講故事，邏輯關系是指論據和觀點之間內在的必然聯系。如果沒有邏輯關系，無論多少事例也很難證明觀點的正確性。結構上的創(chuàng)新只是形式問題，不能把主要精力放在追求報告的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。
第五，要有扎實的專業(yè)知識和思想素質。好的調研報告，是由調研人員的基本素質決定的。調研人員既要有深厚的理論基礎，又要有豐富的專業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經濟的許多方面，并且影響到不同的社會群體，只有具備很寬的知識面，才能夠深刻理解國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要；才能看清復雜事物的真實面目。恩格斯說過：如果現象和本質是統(tǒng)一的，任何科學都沒有存在的價值了。調研人員一定要具備透過現象洞察事物本質的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。
第六，要對人民有感情，對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的，調研報告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報告的主題和觀點，也決定了報告素材選取的傾向性。巴金說，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實際搞調研，一定要有為老百姓、為國家解決問題的強烈愿望和感情。
事物的產生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律，調研報告的寫作過程實際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報告的論點和論據一定要符合自然規(guī)律和社會規(guī)律，而不是追隨潮流，迎合某些群體的需要。這就需要調研人員非常敬業(yè)，具有不懈追求真理的精神。
關鍵一點，要有目的性！
標題頁
1、標題
2、客戶（委托人）
3、調研公司
4、日期
內容目錄
1、章節(jié)標題和副標題，附頁碼
2、圖表目錄
3、附錄目錄
執(zhí)行性摘要
1、目標的簡要陳述
2、調研方法的簡要陳述
3、主要調研結果的簡要陳述
4、結論與建議的簡要陳述
5、其他相關信息（如特殊技術、局限、背景信息）
分析與結果（詳細）
1、調查基礎信息
2、一般性的介紹分析類型
3、表格與圖形
4、解釋性的正文
結論與建議
調查方法
1、研究類型、研究意圖、總體的界定
2、樣本設計與技術規(guī)定
a、樣本單位的界定
b、設計類型（概率性與非概率性，特殊性）
3、調查問卷
a、一般性描述
b、對使用特殊類型問題的討論
4、特殊性問題或考慮
5、局限
a、樣本規(guī)模的局限
b、樣本選擇的局限
c、其他局限（抽樣誤差、時機、分析等）
附錄
1、調查問卷
2、技術性附錄（如統(tǒng)計工具、統(tǒng)計方法）
3、其他必要的附錄（如調查地點的地圖等）
如何撰寫市場調研報告
調查報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。
它是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。
因此，認真撰寫調查報告，準確分析調查結果，明確給出調查結論，是報告撰寫者的責任。
1．題頁
題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。
2．目錄表
3．調查結果和有關建議的概要
這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。
有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現和結論，有時根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文(主體部分)
包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。
在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。
在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。
5．結論和建議
應根據調查結果總結結論，并結合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進行判斷、評價。
會議市場調查報告 第3篇
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最新市場調查報告范文一
1.生產情況
據調查，國內以電暖器為主要產品的生產企業(yè)為數不多，大約30多家。20xx年，這些企業(yè)電暖器總產量約240.19萬臺。其中年產量超過10萬臺的主要有廣東美的家電廠、寧波天工實業(yè)公司八家企業(yè)。這八家企業(yè)電暖器總產量約209.53萬臺，占國內電暖器總產量的87.24%。具體數字見表一(略)
以上情況表明：雖然電暖器行業(yè)目前處于起步階段，但生產集中程度都非常高。特別是產量排行第一的廣東美的家電廠，其產量超過國內總產量的四分之一，在本行業(yè)中處于明顯的壟斷地位。
2. 銷售情況
據對北京、大連、沈陽、濟南、杭州、武漢六個城市的27家大商場的調查，20xx年總銷量約為71000臺。其中，銷量超過5000臺的有大連商場、大連百貨大樓五家商場，年銷售總量約44447臺，占27家銷售總量的62.2%。具體數字見表二(略) 以上情況表明：與電暖器生產的高度集中類似，電暖器銷售的集中程度也非常高。這種現象一方面反映了電暖器市場正處于開發(fā)階段, 大部分商場都把電暖器作為試銷商品經營,把電暖器作為主要商品經營的為數甚少;另一方面，雖然經銷電暖器獲得
成功的商場數量不多，但這些成功者的事實至少說明，電暖器極具市場潛力，具有良好的發(fā)展前景。
3.各種品牌的競爭(略)
4.市場分析與展望(略)
產品與建筑面積、供熱面積的分析，產品生產和銷售情況的分析(略)
5.幾點建議(略)
產品調查是市場調查的主要內容之一。產品市場調查報告的行業(yè)性、專業(yè)技術性很強。其內容一般包括：產品的品牌、質量、款式、功能、價格、技術、服務、消費，及對產品的評價、意見、要求、產品的市場銷售、市場展望等。上述市場調查報告范文側重于對產品的生產、銷售、品牌等情況的介紹，運用數字分析、對比、排位等方法分析，尤其是第四部分對影響產品銷售的建筑面積、供熱面積等深層背景進行分析，并進行預測，使文章更有力度，在此基礎上所提出的對策和建議，必然顯得理據充實，說服力強。
(四)市場調查報告的結尾
結尾是市場調查報告的重要組成部分，要寫得簡明扼要，短小有力。一般是對全文內容進行總括，以突出觀點，強調意義;或是展望未來，以充滿希望的筆調作結。視實際情況，有時也可省略這部分，以使行文更趨簡煉。
最新市場調查報告范文二
一、調查報告的概念
調查報告是通過對典型問題、情況、事件的深入調查，經過分析、綜合，揭示出客觀規(guī)律的書面報告。 調查報告是一種重要的公務文書，應用范圍相當廣泛。它可以為黨的方針、政策的制定和修改提供有價值的第一手材料;為領導機關掌握情況、研究問題、進行科學決策提供依據;可以引導人們正確看待社會的熱點、焦點問題，為兩個文明建設服務。
二、調查報告的特點
(一)針對性。調查報告應社會的實際需要而產生。在黨和國家的各項方針、政策貫徹執(zhí)行中，常常會出現新情況、新問題需要研究解決，也常常有好的經驗需要推廣，調查報告正是從這一客觀需要出發(fā)，就現實工作急需解決的各種問題，有針對性地進行調查研究之后所作的書面回答。
(二)真實性。調查報告是為解決實際問題撰寫的，因此，客觀事實是調查報告賴以存在的基礎。寫調查報告，從調查對象的確定，到開展調查活動，從對問題的分析研究，到提出解決問題的途徑，都要以大量的充分確鑿的事實作為依據。真實是調查報告的生命線。
(三)論理性。調查報告不同于一般文章，就在于它是通過對大量材料的分析與綜合，揭示出事物的客觀規(guī)律。分析與綜合的過程，揭示事物客觀規(guī)律的過程，就是論理過程。由事論理，寓理論事，最后引出結論。
(四)典型性。調查報告的典型性表現在兩個方面：一是調查對象典型;二是文章所運用的材料典型。好的調查報告不僅對調查對象總結工作、提高認識具有指導意義，更重要的是對全局性工作具有現實意義和普遍的指導意義。
(五)時效性。調查報告回答的是當前工作中迫切需要解決的問題，它的時間性很強。因此，寫調查報告，從調查研究到定稿的各個環(huán)節(jié)都要抓緊時間，否則，時過境遷，就失去了指導意義。
三、調查報告的分類 根據內容的不同，調查報告分為基本情況調查報告、新生事物調查報告、典型經驗調查報告和揭露問題調查報告等。
(一)基本情況調查報告。就是關于某一領域、某一地區(qū)、某一單位或社會的某一方面基本情況的調查報告。
(二)新生事物調查報告。這是及時向社會比較全面地介紹某一新生事物的調查報告。通過揭示新生事物成長的規(guī)律及其產生的意義，向人民展示它的強大生命力，并通過預見性的判斷推出它的發(fā)展趨勢，達到指導工作的目的。
(三)典型經驗調查報告。就是對某一地區(qū)或單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策的典型經驗進行總結、推廣的調查報告。它不僅可以起到表彰先進、樹立典型的作用，而且可以推廣典型經驗，用于指導面上的工作。
(四)揭露問題調查報告。這是對工作中發(fā)生的重大事故、出現的嚴重失誤所寫的調查報告。這種調查報告通過全面、深入、細致的調查，用確鑿的事實說明事故或問題發(fā)生的原因、情況和結果，分析其產生的背景及性質，以澄清是非，查明真相，達到解決問題，批評教育，告誡人們吸取教訓的目的。
四、調查報告的撰寫 撰寫調查報告要把握三個環(huán)節(jié)：一是深入調查，獲取材料;二是認真分析研究，揭示客觀規(guī)律，確定主旨;三是精心謀篇布局，完成撰擬工作。
調查研究是撰寫調查報告的先決條件。沒有調查研究，就沒有報告。只有進行深入細致的調查研究，占有豐富的材料，才有寫好調查報告的基礎。通過調查獲取大量材料，通過分析整理，分析研究，歸納一個個論點，在此基礎上，才能找出規(guī)律性的東西，這是調查報告的主旨。
調查報告的結構、內容和寫法的基本要求：調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。調查報告的標題形式比較靈活，通常有兩種構成形式：一種是單行標題，一種是雙行標題。單行標題又分兩種形式;一種是公文式標題，由事由和文種構成，如《關于邯鄲鋼鐵總廠管理經驗的調查報告》;另一種是內容概括式標題，如《聯合之路就是生財之路》、《湖南農民運動考察報告》。雙行標題又叫主副式標題，由主標題和副標題構成，如《虧損企業(yè)的現狀不容忽視關于市虧損企業(yè)的調查報告》。 無論采用哪種形式擬制標題，都要力求做到簡潔、醒目、觀點鮮明。
(二)正文。調查報告正文的結構一般由前言、主體和結語三個部分組成，其各部分的基本內容和寫作要求如下：
1、前言。著重介紹基本情況并提出問題。一般概括說明三方面內容：一是調查工作的基本情況，二是調查對象的基本情況，三是調查研究結論的提示。但不同的調查報告，前言內容的基本事項不完全相同，也有的調查報告，沒有前言部分，起筆直接進入主體部分。
2、主體。這是調查報告的核心內容，也是對調查研究結果的具體引證、說明部分。其結構形式主要有兩種：一種是縱式結構，根據事物的發(fā)生、發(fā)展、結局過程來組織材料。另一種是邏輯結構，即根據事物的內在聯系，分幾個部分來安排材料，各部分可以設小標題，也可用序號標出，各部分之間可以是并列關系，也可以是遞進關系。
3、結語。調查報告的結束語，帶有結論性質，總結概括全文提出相關的建議，或對策等，是分析問題、解決問題的必然結果，要求簡明扼要，言盡即止。
五、撰寫調查報告應注意的問題
(一)掌握分析研究三步曲，提示事物的客觀規(guī)律。分析研究貫穿于調查報告寫作的全過程。首先，調查本身就伴隨著分析研究。沒有分析研究，就不可能選準調查對象;沒有分析研究，調查的內容、方法、提綱也不能事先確定。其次，面對調查獲取的大量原始材料，要進行去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的分析研究。第三，只有經過認真地分析研究，才能真實地反映由材料分析到提出觀點得出結論、提出建議辦法的必然性。這一步分析研究與前兩步的分析研究有所不同，它是前面兩步分析研究的集中體現，因而更深入、更完整、更系統(tǒng)，更具有理論價值。
(二)用事實說話，把觀點和材料統(tǒng)一起來。應該注意兩點：一是要善于選擇運用具體、典型的材料說明觀點，其中包括典型事例、綜合性材料、對比性材料和數據等。二是善于綜合運用敘述、說明、議論的表達方式，把觀點和材料緊密結合起來。 例文 典型經驗調查報告 關于邯鄲鋼鐵總廠管理經驗的調查報告 (國家經貿委、冶金部 20xx年x月x日) 河北省邯鄲鋼鐵總廠(以下簡稱邯鋼)是19xx年建設的老廠。19xx年，邯鋼廠與其他鋼鐵企業(yè)一樣，面臨內部成本上升、外部市場疲軟的雙重壓力，經濟效益大面積滑坡??(略)，為此邯鋼從19xx年開始推行了以模擬市場核算、實行成本否決為核心的企業(yè)內部改革，??加強了企業(yè)內部經營管理，5年來實現了效益和鋼產量超過了前xx年的總和，邯鋼由過去一個一般的地方中型鋼鐵企業(yè)躍居全國11家特大型鋼鐵企業(yè)行列。
一、抓住成本這個牛鼻子不松手，抓住成本否決這個關鍵不留情，抓住效益這個中心不動搖，是邯鋼管理經驗的關鍵所在。
(一)關于模擬市場核算的具體做法
會議市場調查報告 第4篇
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甲方：
乙方：
受甲方委托，乙方為甲方的×花園房地產項目進行市場調查。雙方經充分協(xié)商，根據有關法律法規(guī)，本著公平、誠信和互利互惠的原則，就相關事宜達成以下協(xié)議：
一、委托調查項目
1、項目名稱：×花園房地產項目市場調查。
2、甲方委托乙方調查的內容等詳見附件一：《×花園房地產項目調查綱要》。
二、項目工作組
針對甲方所委托項目，乙方專門成立由上海×大學產業(yè)經濟與區(qū)域經濟學教授×、市場營銷學教授×、旅游與酒店管理學博士×等相關專家組成的項目工作組(項目工作組成員的簡歷和名單等詳見附件二)，負責項目調查工作方案的制訂、市場調查的組織協(xié)調、市場調查結果的分析、市場調查報告的編制以及提供相關建議。
三、調查期限
1、乙方在本協(xié)議簽訂之日起×日內完成調查，并向甲方提供市場調查報告的文字資料和電子版資料各三套，乙方保證調查報告中的數據均真實、準確、可靠。甲方有權要求乙方提供調查的全部原始資料，以核對上述數據是否真實。
2、乙方應當按照《×花園房地產項目調查綱要》所列的時間計劃完成階段性調查和報告工作。
四、甲方的協(xié)助義務
1、甲方向乙方提供相關資料。乙方應提前五日向甲方提交所需相關資料明細，經甲方確認同意后向乙方提供，如甲方拒絕提供，乙方不能以此為由拒絕或延期向甲方提供市場調查服務。
2、乙方獨立調查有困難的，經甲方同意，可請甲方提供協(xié)助。
五、保密義務
1、乙方承諾對甲方的商業(yè)秘密負有保密義務。
2、保密內容包括但不限于：乙方需要對甲方提供給乙方的所有書面資料(但提供給乙方以前已經公開的除外)和乙方通過調查取得的全部資料及調查報告等(以下統(tǒng)稱商業(yè)秘密)進行保密。
3、保密措施：乙方在甲方未公開披露的情況下，不得向第三方泄露甲方的商業(yè)秘密;不得許可第三方使用甲方的商業(yè)秘密;不得以任何形式私自利用上述商業(yè)秘密;對于一項完整的商業(yè)秘密，如果甲方僅公開披露部分內容，對未披露的部分乙方仍要承擔保密義務。
4、涉密人員范圍：包括但不限于乙方項目工作組成員及乙方其他全體員工。
5、保密期限：乙方承擔保密義務的期限自甲、乙雙方簽訂本合同時起至甲方向社會公眾披露該信息時止，在此期間無論甲、乙雙方合同關系是否存在，乙方都應無條件的保守甲方的商業(yè)秘密。
6、泄密責任：乙方承擔因泄漏甲方商業(yè)秘密而給甲方造成的全部損失。經濟損失難以計算的，賠償額應當相當于本合同總價款的十倍。
六、成果提交與驗收
1、本次調查項目在本合同簽訂后×個工作日內完成并將調查成果按合同約定交付甲方。
2、調查成果包括：社會經濟環(huán)境背景資料調研報告、項目自身條件和特點實地調研報告、項目區(qū)位和附近交通狀況調研報告、項目周邊人口狀況調查報告、項目周邊地區(qū)商業(yè)環(huán)境調研報告、項目周邊居民消費心理及需求調研報告、與本項目相關的經營者和業(yè)戶調查報告、類似房地產項目調查報告和項目綜合分析報告等。
3、乙方提交調查報告后，甲方應按照《×花園房地產項目調查綱要》約定的項目和目的及本合同約定進行驗收。
4、乙方所提交的調查報告經甲方驗收后，其所有權利歸甲方所有。
七、咨詢費
1、甲、乙雙方一致同意甲方支付給乙方項目咨詢費人民幣×萬元，分兩次支付。第一次在協(xié)議簽訂時支付×萬元，第二次在調查報告完成并交付甲方，且經甲方驗收合格之日起三日內支付剩余款項×萬元。
2、本合同咨詢費包括咨詢報酬和調查研究、分析論證、試驗測定、人工費、利潤、稅金等因履行本合同所需的一切費用，除本合同另有約定外，甲方無須向乙方另行支付其他任何費用。
3、甲方向乙方支付咨詢費時，乙方應向甲方提供等額合法有效的發(fā)票，否則，甲方有權拒絕付款，且并不因此向乙方承擔任何責任。
1、除本合同另有約定外，非經本合同雙方協(xié)商一致，任何一方不得無故違反合同。如有違約，違約的一方應承擔另一方的全部損失。
2、乙方逾期向甲方提供合格的調查報告的，每逾期一日，乙方應當按照本合同咨詢費
3、乙方違反本合同第五條約定，應當向甲方支付違約金人民幣×萬元。對因此給甲方造成的經濟損失，乙方應承擔賠償責任。
九、合同的解除
1、乙方逾期提供合格的調查報告超過十日，甲方有權單方解除本合同。
2、乙方不得以與其他單位合作等任何方式將本合同約定的服務內容分包或轉包給第三方，否則，甲方有權解除合同。
3、乙方違反本合同任何一項其他約定義務，經甲方催告后仍未完全履行的，甲方有權解除本合同。
4、因乙方原因導致本合同解除的，乙方應返還甲方已經支付的全部咨詢費，并按照本合同咨詢費總額的20%向甲方支付違約金，對因此給甲方造成的損失，乙方應承擔賠償責任。
5、本合同履行期間，除因乙方原因合同解除的外，甲方有權隨時通知乙方解除本合同，合同解除時，對于甲方已付的款項乙方不予退還，甲方也不再承擔任何補償、賠償等違約責任。
十、其他
1、雙方確定，甲方按照乙方符合本合同約定標準和方式完成的調查工作成果做出決策并予以實施所造成的損失，乙方承擔全部責任。
2、雙方確定：甲方利用乙方提交的調查工作成果所完成的新的成果，歸甲方所有。乙方利用甲方提供的資料和工作條件所完成的新的成果，歸甲方所有。
十一、爭議的解決
本協(xié)議履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應本著互相諒解和顧全大局的原則進行友好協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院提起訴訟。
十二、附則
1、本協(xié)議經過雙方代表人簽字并加蓋公章后生效。
2、本協(xié)議未盡事宜，由雙方簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
3、本協(xié)議正本一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。
4、本協(xié)議附件如下：
附件一：×花園房地產項目調查綱要;
附件二：項目工作組成員的簡歷和名單。
甲方：乙方：
代表人簽字：代表人簽字：
會議市場調查報告 第5篇
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健全完善人大常委會機關各項工作制度和工作規(guī)范，是加強機關制度化、規(guī)范化、科學化建設的重要內容，也是做好人大工作的必要保障。近年來，機關各工作機構比較有效地發(fā)揮職能作用，在工作中勇于探索和實踐，從機關實際出發(fā)，學習借鑒兄弟單位的經驗做法，逐步形成了一些工作制度和工作規(guī)范，為提高工作效率、提高服務水平、提升機關形象發(fā)揮了重要作用。秘書長辦公會議根據新時期加強機關建設的要求，對工作制度和規(guī)范進行了補充、修正和完善，將崗位職責、管理制度、工作程序匯編成冊，供機關全體工作人員認真學習，遵照執(zhí)行。各工作機構和辦事機構在執(zhí)行本工作規(guī)范中，既要堅持照章辦事，又要堅持與時俱進，不斷提出修正完善的建議意見。如遇本規(guī)范同現行法律法規(guī)、政策規(guī)定及常委會工作規(guī)范相抵觸時，由秘書長辦公會議作出修改和補充。
一、主任會議會務程序
（一）辦公室提出議題草案，報常委會主要領導審定后印發(fā)；
（二）通知主任會議組成人員及列席人員按時到會。列席主任會議的范圍：常委會秘書長、副秘書長，各委室主任；
（三）秘書長協(xié)調有關方面做好匯報準備；
（四）研究室負責有關材料的準備及會議記錄事項，人事代表室做好有關材料的準備。向主任會議匯報的各類材料，須報常委會分管主任審定；
（五）秘書長辦公會議根據主任會議決定事項，提出落實意見，主要包括辦會（籌備好有關會議）、辦文（印發(fā)有關文件）、辦事（有關委室承辦主任會議議定的事項）；
（六）會議記錄人員負責有關材料的收集，交辦公室文書歸檔。
二、常委會會務程序
（一）辦公室草擬常委會會議的建議議題，并提出召開會議的大體時間，提請主任會議研究確定；
（二）辦公室值班室擬寫預備通知，印發(fā)常委會組成人員、一府兩院、列席單位、新聞單位；
（三）根據例會議題和主任會議要求，研究室、人事代表室督促有關部門做好匯報準備，搞好調查研究，寫出調查報告，起草有關決議、決定草案或審議意見草稿；
（四）辦公室做好會務準備，包括起草通知（或傳真），印發(fā)會議建議議題和分組名單，落實會議室（會徽、主席臺座次、話筒、會場座次、小組討論會議室），安排會議食宿及有關人員的接送；研究室或人事代表室起草會議主持詞，印制會議文件及表格，協(xié)調好會議的宣傳報道（錄像、照片、文稿），做好會議記錄（包括分組審議情況）；
（五）研究室負責會議結束后有關文件（決議、決定、審議意見）的印制，人事代表室負責人事任免及有關文件的印制，以常委會文件印發(fā)的，必須報常委會主要領導簽發(fā)，以辦公室文件印發(fā)的，應由辦公室主任簽發(fā)；
（六）辦公室機要文書負責會議材料的及時歸檔。
三、人代會會務程序
（一）主任會議提出舉行人代會的大體時間及議程建議；
（二）向市委寫出召開人代會的請示；
（三）擬發(fā)代表視察通知，組織好人代會前的集中視察活動，準備好人代會上提出的議案及建議批評意見草案；
（四）擬定大會議程和日程草案，提出主席團成員、秘書長、常務主席、副秘書長名單草案，提出列席人員、特邀人員名單草案，擬定選舉辦法草案及議案問題規(guī)定草案，報主任會議通過后，提請常委會通過；
（五）召開“一府兩院”辦公室主任協(xié)調會，研究人代會的報告起草事宜；
（六）擬定大會秘書處各組人員分工及工作職責；
（七）擬制全體會議、主席團會議程序和決議草案；
（八）召開各組負責人會議，明確分工，提出工作要求；
（九）擬定秘書處工作日程；
（十）編制大會經費預算；
（十一）制定行政會務工作安排意見；
（十二）印發(fā)出席會議及列席會議的通知；
（十三）提前安排會務用品的制作及編排食宿安排等具體事宜。
四、人大工作會議會務程序
（一）主任會議確定工作會議的議題、程序、范圍；
（二）辦公室值班主任（或主任會議記錄人員）負責擬寫會議通知，由秘書長簽發(fā)后，辦公室值班主任或承辦委室通知各有關單位、出席會議人員、新聞單位；
（三）秘書長辦公會議確定有關人員起草領導講話、典型發(fā)言、主持稿及有關材料
（四）辦公室行政副主任負責安排好有關會務工作、包括會議地點、主席臺座次、座區(qū)安排、會標、會徽、音響、食宿安排等；
（五）研究室負責會議的宣傳報道及視聽資料的收集；
六辦公室機要文書做好會議材料的收集歸檔工作。
五、公文處理程序
（一）、收文處理程序
1、收閱階段
（1）簽收。辦公室統(tǒng)一指定專人對來文予以認真清點、核檢之后，在對方《發(fā)文登記簿》上簽具收文人姓名和時間。
（2）登記。將簽收的公文迅速在本單位《收文登記簿》上，按序號逐件、逐項分門別類進行登記。
（3）分送。將登記的公文根據內容、性質和急緩程度進行篩選，送辦公室主任閱批后，再按照領導同志的分工和各委室職責范圍，本著準確、迅速、保密的要求，區(qū)別不同情況進行分發(fā)和處理。
（4）拆封。來文需要拆封的要注意收件人稱謂，凡是注明由某領導人“親收”、“親啟”的公文，應由領導人處理拆封事宜（領導出發(fā)時，要請示辦公室主任，電話通知）。
（5）傳閱。來單或份數較少的公文、電報、通知，需傳閱的，要請示辦公室主任是否復印，或從主要領導依次傳遞閱讀。
2、閱辦階段
（1）閱文。對收到的公文，文書人員要進行仔細閱讀。一是要弄清文件的內容和各種關系，以便擬辦和批辦；二是把握公文的精神實質，以便貫徹落實。
（2）擬辦。弄清來文內容后，文書人員要迅速填寫好閱辦單，送辦公室主任審閱，并提出初步辦理意見。
（3）批辦。辦公室主任閱后，根據擬辦的范圍和內容，及時報主要領導或單位主要負責人閱示。
（4）承辦。根據領導的批示意見，辦公室人員按照來文內容和要求具體辦理。
（5）催辦。辦公室文書人員，對需要辦復的公文，根據緊急程度和承辦的期限要求，利用電話、信函、登門等辦法，進行檢查督促，以防止公文積壓和延緩。
（6）回復。對來文機關要求回復的公文，應請示辦公室主任或分管領導，及時給予回復?；貜娃k法根據公文要求和領導批示辦理。
（7）注辦。對公文的承辦情況和處理結果，包括交辦人員姓名、時間、主要意見、是否復文、復文文號及日期、辦復的方式內容等要隨時注明辦理情況。注辦后的公文即可歸卷。
（8）暫存。把處理完畢的收文暫時保管起來，以便立卷歸檔。
（二）發(fā)文處理程序
1、制文階段
（1）編發(fā)文字號。發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、發(fā)文年度、發(fā)文順序號三者組成。三個組成部分的順序不可顛倒；一定要反映出機關發(fā)文的順序；一年的發(fā)文中不能有空號、重號。
（2）登記。辦公室負責文書工作的同志，將頒發(fā)公文按照規(guī)定的項目，填寫好《發(fā)文登記簿》。
（3）打字。將手寫文稿打成印刷文件。
（4）校對。對制作出來的公文校樣，根據領導簽發(fā)的原稿由擬稿人員進行校對。
（5）繕印。將校對好之后的文稿，經辦公室分管領導簽字后，安排專人根據發(fā)放數量送印刷所印刷。
（6）用印。需要加蓋公章的文件，印刷完后，在文件的落款處加蓋相應公章。
（7）封發(fā)。需要裝封發(fā)出的公文，要注明收件地址、姓名。
（8）傳遞。將封裝好的文件，按照領導要求送達收文機關。
（9）存檔。凡是本機關形成的文件、領導重要講話、各類情況報告、批件、電報、通知，以及其它需要立卷和歸檔的材料打印成稿后，辦公室文書應將原件連同兩份印刷件歸檔。
六、人代會文字服務工作程序
一會議文字服務工作的任務和要求
⒈市人代會會議文字服務工作（以下簡稱會議文字服務工作）的主要任務是：負責會議方案設計和程序安排；各種文件、報告、講話、決議草案的起草、修改、校對、印刷；控制會議情況，及時歸納綜合等。
⒉會議文字服務工作的組織協(xié)調，由市人大常委會（以下簡稱常委會）分管副秘書長（以下簡稱分管秘書長）。大會秘書處材料組（以下簡稱材料組）組長負責。會前和會后文字服務工作，主要由調研室負責；會中文字服務工作，由材料組負責。
⒊會議文字服務工作實行分工負責制。分管秘書長和材料組組長分別主持會前、會中、會后文字服務工作，落實工作任務，并及時檢查進展情況。材料組根據工作需要，將本組人員劃分為程序控制與文印、專題審議、報告修改、計劃財政報告審查等小組，具體工作任務落實到各小組和有關人員。所有參加會議文字服務工作的人員，都要認真負責地承擔起自己職責范圍內的工作事項；要樹立全局觀念，密切協(xié)作，互相配合，努力提高會議文字服務工作質量。
二會前準備工作
⒈起草、擬定會議籌備工作方案。在市人代會召開前70天左右，根據全市的實際情況以及全國、省和濰坊市人代會召開時間的安排，向常委會主任會議（以下簡稱主任會議）提交關于召開市人代會的籌備工作方案和日程細則（討論稿）。主任會議研究同意后，擬定會議籌備工作方案和日程細則（送審件），以市人大常委會黨組（以下簡稱黨組）名義向市委寫出請示報告，一并報市委審批。會議籌備工作方案主要包括以下內容：（1）會議的指導思想；（2）會議的主要議程；（3）會議的日程安排；（4）會議的組織領導和與會人員（包括大會籌備工作領導小組、主席團和臨時黨委的組成人員建議名單，主席臺就座人員，列席會議人員范圍等）；（5）會議的工作機構及其任務（包括大會秘書長、副秘書長建議名單，大會秘書處各組負責人建議名單和各組的主要任務等）；（6）其他事項。
⒉起草會議文件
一起草各項報告。市委批復同意黨組的請示后，分管秘書長及時向大會籌備工作領導小組提出召開工作會議的建議，研究部署市人代會的籌備工作，做好有關的組織協(xié)調工作。同時，分別向市政府、市法院、市檢察院通報擬召開市人代會的有關事項，督促做好有關報告的起草工作。政府工作報告一般應于會前10天印發(fā)全體市人大代表，以便代表提前閱讀并準備審議意見。常委會工作報告的起草工作由調研室負責，按以下程序進行：①會前30天起草完成常委會工作報告討論稿；②提交主任會議討論研究；③印發(fā)征求意見稿，征求意見；④提交常委會會議討論議定，形成向大會作的報告稿。
2起草、擬定各項名單（草案）。由代表委起草的各項名單（草案）主要有：主席團和秘書長名單、計劃預算審查委員會名單、議案審查委員會名單、主席團常務主席名單、副秘書長名單（草案）。①根據會議籌備工作方案，會前30天，起草主席團和秘書長名單（草案）。在此基礎上，提交主任會議研究擬定；報市委審批；提交常委會會議審議形成草案；提交市人代會預備會議表決、通過。②根據市委批復的會議籌備工作方案，會前30天，起草主席團常務主席名單、副秘書長名單（草案），送市委審定后，分別印發(fā)市人代會各代表團黨員召集人會議或提交主席團第一次會議推選和決定。
3起草、擬定有關會議程序。根據市人代會日程細則，會前30天，起草大會預備會議、大會各次全體會議、各次主席團會議、各代表團黨員召集人會議或黨員代表會議程序，分別報送市委、市人大常委會和市委組織部領導審定。各項會議程序在該次會議舉行前1天，分別印發(fā)市委和市人大常委會主要領導同志、會議主持人、大會秘書長、材料組負責同志、負責會務的有關工作人員和會場音響工作人員。需要由工作人員宣讀文件的會議，同時把相關會議程序印發(fā)播音員。是否印發(fā)其他人員根據需要確定。
4起草、印制有關表格。①會前30天，根據會議日程細則，起草、印制大會文件印發(fā)一覽表，主要列出會議上印發(fā)的文件名稱、文件草案和正式文件的印刷形式、發(fā)送范圍、發(fā)送時間、印刷份數等。此表印發(fā)材料組負責人和會務組、文印工作人員以及印刷所等。②會前30天，根據會議日程細則，起草、印制領導同志活動安排表，列出市級領導同志參加大會期間有關全體會議、主席團會議、專題會議的時間、地點。此表于會前1天，由秘書處發(fā)市級領導。③會前20天，根據大會需要，印制會議作息時間表。此表于會前1天，由收發(fā)室發(fā)送全體與會人員。④會前20天，根據會議日程細則，印制播音員活動日程安排表，列出需要播音員參加的會議的名稱、時間、地點、播音內容。此表于會前2天，由宣傳組轉交給播音員，同時發(fā)材料組負責人。
5起草、擬定其他相關文件。①會前60天，起草關于召開市人代會的決定（草案），列席會議人員范圍（草案），大會議程（草案）；關于大會籌備工作情況的匯報。經主任會議研究后，提交常委會議審議通過。常委會通過的大會議程（草案），要提交大會預備會議通過。②會前20天，起草大會各項決議（草案）。關于《政府工作報告》的決議草案，及計劃報告、財政報告、常委會工作報告、法院和檢察院工作報告的決議草案，由調研室負責組織起草。起草完畢后，送交常委會領導審閱。經大會主席團通過、代表審議后，提交大會全體會議通過。③會前天，起草市委領導在黨員代表會議上講話，常委會領導在大會預備會議上的講話。先后送交常委會領導和市委領導審定。會前天，將審定后的講話稿出大樣送交講話人。④會前天，起草市人代會會議須知、大會日程草案、關于議案截止日期的決定草案，送常委會分管領導審定。會議須知由秘書處于會前發(fā)全體與會人員；大會日程草案和關于議案截止日期的決定草案提交主席團第一次會議通過。⑤其他有關文件，包括主席團和代表座次安排表、代表團住所安排表等有關表格，代表團編組及團長、副團長名單，大會秘書處工作人員名單等有關名單，提出議案和建議意見問題的注意事項、市人大常委會備案報告、會議選舉辦法等有關文件材料，分別由常委會有關委室、大會秘書處有關組負責起草，在有關領導審閱定稿的基礎上，按照大會文件印發(fā)一覽表的有關要求印發(fā)。
⒊會議通知。常委會作出召開市人代會的決定后，辦公室及時起草會議通知，經常委會領導審定后，印發(fā)“一府兩院”及市直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工作室）。
⒋文件印刷根據大會文件印發(fā)一覽表，會前由調研室和材料組負責組織印刷如下文件：會議須知，作息時間表，會議日程細則，領導同志活動安排表，播音員活動日程安排表，新聞報道計劃，列席會議人員范圍、主席團臨時黨委成員名單，市委領導在黨員代表會議上的講話，常委會領導在大會預備會議上的講話，提交大會預備會議通過的會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、計劃預算和議案審查委員會名單草案，交由主席團第一次會議表決通過的會議日程草案、主席團常務主席名單草案、大會副秘書長名單草案、關于議案截止日期的決定草案、會議選舉辦法草案、秘書會議程序，代表團長會議程序，黨員代表會議程序，大會預備會議程序，大會各次全體會議程序，各次主席團會議程序，常委會工作報告，交由主席團會議通過的各項決議草案。
會前由有關委室和大會秘書處有關組分別負責組織印刷如下文件：會務行政工作意見，補選代表的代表資格審查報告，常委會備案報告，辦理代表議案和建議情況的匯報，關于提出議案和建議意見問題的注意事項，文娛活動安排，主席團座次安排表，代表座次安排表，代表團住所安排表，會議室安排表，大會秘書處各組房間安排表，代表團編組及團長、副團長名單，列席人員名單，大會秘書處工作人員名單，各代表團工作人員名單等。
會前由有關單位提供版樣，印刷以下文件：政府工作報告，計劃報告，財政報告，法院工作報告，檢察院工作報告，其他需要印發(fā)會議的材料。會前印刷的大會有關報告、文件于會前天轉交秘書處，辦理文件移交手續(xù)；按照存檔要求，收集、保管好文件底稿和領導批件。
⒌會前宣傳。每年市人代會前組織開展“人大宣傳月”活動，同時搞好與市人代會相關的日常宣傳工作。具體組織工作由宣傳組負責。一會前天，擬定開展會前集中宣傳活動的建議方案，報送常委會分管領導和市委宣傳部審定。二分別與各新聞單位聯系，根據會前宣傳方案確定落實具體實施措施，有計劃地搞好會前集中宣傳。三會前30天，根據會議日程細則擬定大會新聞宣傳方案，經常委會分管領導和市委宣傳部審定后，印發(fā)各新聞單位、宣傳組和有關人員；各新聞單位分別對照提出各自的宣傳方案，報市委宣傳部、大會秘書長同意后實施。
⒍材料組辦公用品準備。1會前5天，指定專人負責準備會議期間必要的辦公用品，屆時攜帶到會。2會前1天，熟悉材料組所在賓館房間安排情況，與賓館聯系安置必要的辦公設施。
三會中服務工作
會議期間，材料組在大會秘書長的領導下完成各項工作任務。各代表團報到后，材料組根據會議日程安排，召集各代表團分管文字的負責工作人員開會。大會秘書處工作人員報到后，材料組組長召集本組全體工作人員會議，根據會議文字服務工作的需要，對副組長作適當分工，并將本組工作人員劃分成幾個小組，明確各小組的任務，提出有關要求。同時，安排專人負責材料組與其他各組及各代表團的聯絡，安排好大會期間材料組的值班工作。具體工作任務及運作程序如下：
⒈負責會議程序的安排，會議期間有關文件的起草、修改、校對和印刷等工作。具體根據會議日程細則關于會議期間各次會議的時間和議程安排，參照大會文件印發(fā)一覽表，根據時間進程，及時做好以下工作：1每次會議召開前1天，將會議程序送交會議主持人，將有關領導在會上的講話稿送交講話人。2大會預備會議結束后，立即將會議通過的各項名單和大會議程送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。3主席團第一次會議結束后，立即將會議推選的主席團常務主席名單、決定的大會副秘書長名單、通過的大會日程和關于議案截止日期的決定等文件送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。4全體會議通過會議選舉辦法后，立即將會議選舉辦法送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。5與組織組聯系，協(xié)助搞好擬提交會議選舉的有關候選人名單及簡歷、總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單、選票等文件的印刷等事宜。6主席團會議通過提交代表醞釀討論的候選人名單、計劃審查報告、財政審查報告、代表議案處理報告、提交代表審議的各項決議（草案）、總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單、正式候選人名單后，立即將通過的文件送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。7主席團會議聽取大會秘書處關于對政府工作報告審議修改情況的匯報后，立即將修改的政府工作報告送印，并及時送收發(fā)室分發(fā)。8確定專人在印刷廠搞好文件印刷質量和印刷份數以及預留裝訂《會議文件匯編》材料的監(jiān)督把關工作。
⒉根據大會日程安排，參加專題審議會議，起草有關情況匯報。一參與組織籌備專題審議會議。2參加專題審議會議，做好會議審議情況記錄。3整理專題審議情況記錄，形成向主席團會議作的匯報稿，交有關領導審閱定稿。4主席團會議聽取專題審議情況匯報后，根據主席團會議意見，將審議情況匯報整理成大會簡報，經簡報小組統(tǒng)一編號并送材料組組長審簽后，打印清樣校對制版，交文印小組送印。
⒊負責對政府工作報告的修改。1收集各代表團對政府工作報告的審議修改意見。二將收集的修改意見進行匯總整理，并據此修改政府工作報告，經政府有關領導審閱把關后，形成向主席團會議作的關于對政府工作報告審議修改情況的匯報稿。3主席團會議聽取匯報后，根據主席團會議意見，對政府工作報告作進一步修改。4及時對修改后的政府工作報告打印清樣校對制版后，交文印小組送印。
⒋負責起草計劃、財政審查報告。1參與組織并參加計劃預算審查委員會工作會議。二收集各代表團對計劃報告和財政報告的審議意見，起草國民經濟計劃審查報告和預算審查報告討論稿。3根據計劃預算審查委員會審查意見，進一步修改向主席團會議作的國民經濟計劃審查報告和預算審查報告，經有關領導審定后，交文印小組送印。4主席團會議聽取并通過計劃預算審查委員會的審查報告后，根據主席團會議意見，形成經主席團會議通過的國民經濟計劃審查報告和預算審查報告，交有關領導審簽后，打印清樣校對制版，交文印小組送印。
⒌配合大會宣傳組搞好會議宣傳；配合大會會務組、組織組搞好會場播音。一與大會宣傳組保持及時聯系，并做好有關協(xié)調工作。2根據大會日程細則和會議宣傳方案，及時向各新聞單位提供以下會議報道通稿：大會預備會議消息、大會各次全體會議消息、各次主席團會議消息，需要公開發(fā)表的有關名單，大會各項決議及公告等。3提前1天協(xié)調落實好播音員的活動，提供需要播音的文件，組織播音員于會前30分鐘到達會場。4為大會宣傳組及各新聞單位提供報道線索和代表專訪建議名單，并協(xié)助做好有關組織聯系工作。五承擔有關稿件的采編工作。6協(xié)調市計委、市財政局、市中級法院、市檢察院壓縮各自的工作報告，連同政府工作報告、市人大常委會工作報告全文一并送交報社、電臺、電視臺，以便會后刊播。
四會議善后工作
⒈市人代會結束前1天，向在材料組工作的借調人員所在單位印發(fā)感謝信。
⒉會議結束后，及時清理辦公場所，將辦公用品和有關文件材料收集整理后運回機關。
⒊會后10天內，編印《××市第×屆人民代表大會第×次會議文件匯編》。其主要內容包括：會議議程、日程；政府工作報告，計劃、財政報告，計劃、預算審查報告，常委會工作報告，法院、檢察院工作報告；大會通過的各項決議；會議選舉辦法，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，大會公告；關于議案截止日期的決定，代表所提議案處理意見的報告；主席團和秘書長名單、主席團常務主席名單，大會副秘書長名單、議案審查委員會名單、計劃預算審查委員會名單，關于補選代表的代表資格審查報告；各代表團代表編組和團長、副團長名單，列席會議人員范圍等。
⒋會后1周內，調研室將存檔的會議文件底稿移交辦公室立卷歸檔。
五其他事項
⒈根據工作需要，需從市直有關部門借調人員參與會議文字服務工作的，會前及早提出人選，并與有關部門協(xié)商落實。
⒉凡是收入《會議文件匯編》的各種文件材料，都事先確定份數并預留存放在印刷廠，以便會后裝訂成冊。印發(fā)范圍主要是：主任會議成員，各委室主任，各科室；市委、市政府和市中級法院、市檢察院，市計委、市財政局；機關各委室。
⒊在會議文字服務工作中如遇特殊情況，根據有關要求及時處理。
七、常委會文字服務工作程序
為了做好市人大常委會會議的文字服務工作，保證會議的順利進行，根據有關規(guī)定和工作實際，制定本細則。
一會議文字服務工作的主要任務和基本要求
⒈常委會會議文字服務工作的主要任務是：負責會議方案設計和程序安排；起草、修改、校印調查報告、會議程序、決議決定草案以及有關工作匯報和領導講話；負責會議記錄，控制會議情況；負責會議的宣傳報道、信息提報和會后有關文件、審議意見和刊物的綜合整理、編發(fā)等。
⒉常委會會議文字服務工作的基本要求是：實行分工負責制，分管副秘書長負總責，有關負責同志協(xié)助，有關委室按崗位職責承擔具體工作。會議文字服務工作人員要認真負責，對工作精益求精，努力提高文字質量和服務水平；要立足本職，顧全大局，密切配合，通力協(xié)作，確保會議文字服務工作及時高效、準確無誤。
二會前準備工作
⒈會前個月，辦公室根據常委會年度工作計劃提出常委會會議的建議議題，經主任會議研究確定后，起草關于召開常委會會議的預備通知，并由秘書長簽批，以辦公室文件印發(fā)常委會組成人員、“一府兩院”及有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工作室），機關各委室。
⒉會前個月，常委會有關委室根據會議議題，與“一府兩院”及有關部門落實匯報、述職報告等材料的準備工作。
⒊會前，有關委室根據會議議題，協(xié)助常委會分管領導開展調查研究，起草調查報告，經分管領導審定后，將調查報告于會議前天印發(fā)常委會組成人員，以供會中審議時參考。
⒋會前天左右，根據會議議題安排情況，代表委與“一府兩院”及有關部門聯系，落實人事任免事項，進行任前考察，組織法律考試，同時做好任前的有關準備工作。
⒌會前，調研室根據領導要求起草會議程序及有關講話材料；代表委根據人事任免事項準備相關匯報材料；有關委室根據需要起草相關決議草案。以上材料須經常委會有關領導審定，有關人事任免的匯報材料須經主任會議研究確定。
⒍擬提請常委會會議審議通過的決議決定和其他需報市委審批的有關材料，經主任會議研究同意后，有關委室以送審件形式交由辦公室報市委審批。
⒎會前天，辦公室起草關于召開常委會會議的正式通知，經秘書長簽批后，以傳真電報等形式，發(fā)常委會組成人員，“一府兩院”及有關部門、市政協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工作室），機關各委室。
⒏會前天，辦公室與各新聞單位聯系，落實向社會公告常委會會議議題以及召開的時間、地點等有關事項。
⒐會前天左右，有關委室對“一府兩院”的匯報材料進行初審，核對題目、格式和匯報時間等，落實匯報人，并就匯報材料的印刷份數、送達時間通知相關部門。
⒑會前天左右，由分管副秘書長主持召開會議文字服務工作籌備調度會，落實聯組審議發(fā)言名單；確定小組記錄人員；安排會議材料的印刷、分發(fā)，會議程序的送審、修改和會議宣傳、信息等工作；協(xié)調其他事宜。
⒈會前天，辦公室與市直各新聞單位聯系落實會議宣傳報道工作。
⒉會前天，研究室起草會議編組名單，報送秘書長審定后，組織印刷。
⒊會前天，辦公室收齊所有會議材料，組織人員將材料裝入文件袋會議出、列席人員的文件袋事先寫上姓名。
三會中服務工作
⒈會議舉行前半小時，辦公室組織人員發(fā)放會議材料；負責每次全體會議出、列席人員的簽到，核對報告匯報人名單，并及時通知有關人員根據變動情況對會議程序進行調整；掌握各新聞單位采訪人員到位情況，并負責落實。
⒉有關委室在會議期間隨時掌握會議進行情況，修改、完善會議程序，舉行全體會議前送達主持會議的常委會領導。
⒊調研室負責會議期間的信息收集、整理、提報工作。
⒋有關委室收集整理對有關決議決定和文件草案的修改意見，并及時進行修改或起草有關文件草案修改情況的說明，報送常委會主任、有關副主任和秘書長審定。
⒌與會工作人員負責會議分組和聯組審議發(fā)言的記錄工作。記錄人員對與會人員的發(fā)言要認真做好記錄并加以整理。
四會議善后工作
⒈會后天內，調研室組織各新聞單位起草會議報道稿件，根據秘書長的意見通知各新聞單位刊播發(fā)會議通過的決議決定和需要公開發(fā)表的有關文件，負責做好會議宣傳稿件的審查把關工作。
⒉會后天內，有關委室起草關于印發(fā)會議所作決議決定的通知，報經秘書長審閱、常委會主任簽批后，以常委會正式文件印刷，由辦公室報濰坊市人大常委會、××市委，發(fā)常委會組成人員、“一府兩院”及有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工作室）、機關各委室等。
⒊會后天內，代表委起草有關人事任免的文件，報經秘書長審閱、常委會主任簽批后，以常委會正式文件印刷，由辦公室報市委，發(fā)常委會組成人員、“一府兩院”及有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大街道人大工作室、機關各委室等。
⒋會后天內，有關委室將應存檔的會議材料各份及底稿，移交辦公室存檔。
⒌會后天內，有關委室將會議對述職干部的評議意見整理成書面材料并報有關領導審定后，起草關于印發(fā)有關述職評議反饋意見的通知，報經秘書長審閱、常委會主任簽批后，以常委會正式文件印刷，由辦公室報市委，發(fā)常委會組成人員、“一府兩院”及有關部門、機關各委室，并在適當時間由主任會議向述職干部進行反饋。
⒎會后，調研室將會議有關文件匯總整理摘要，編入《××人大工作》。
八、人大調研工作程序
調查研究工作是人大工作的基礎，是人大有效行使職權的先決條件，更是人大的一項基本工作方法。加強調查研究不僅是新時期提高人大工作質量的迫切需要，也是我們人大履行好職能、行使好職權、發(fā)揮好作用的迫切需要。為切實做好調查研究工作，特制定本程序。一確定調研課題?？梢愿鶕舜鷷?、常委會所定的議題和人民群眾關心的熱點、難點及工作中存在的突出問題，確定好調研課題；
二選擇調研人員。要多吸收人大代表、人大常委會組成人員和人大機關中有寫作能力的、有分析研究能力的人參加，盡可能發(fā)揮每個調研人員的優(yōu)勢；
三制定調研方案，報分管主任審定。大致要包含調研指導思想、調研內容和調研提綱。要做到指導思想明確、調研內容充實；
四查看有關資料。調研前要認真學習查看與調研課題有關的法律、法規(guī)及政策，做到有備無患；
五組織開展調研。在分管主任的帶領下通過聽取匯報、召開座談會、到現場查看、深入基層走訪等形式開展調研活動，收集與整理調研資料；
六起草調研報告。主要內容包括：調研的基本情況、存在的主要問題、解決問題的建議意見；
七報送調研報告。
調研工作中應注意的問題：
一要依法辦事。作為人大基礎性工作的調查研究必須依法辦事。人大的調查研究與其它部門的調研本質的區(qū)別也在于調研程序的合法性和調研結果的合法性，如果忽略了這一點，那么人大的調研成果會失去其存在的意義和價值。因此，人大及其常委會去基層了解民情，必須嚴格依法辦事不能有高高在上的感覺，所謂“己正方能正人”。人大只有自己首先依法辦事，才能監(jiān)督好“一府兩院”，才能行使好決定權、人事任免權、立法權。因此在調查研究中依法辦事的原則是一項最基本的原則，也是一項最重要的原則。
二要實事求是、解放思想。實事求是是我們黨的思想路線，同樣也是我們國家機關的思想路線。在調查研究過程中，要深入到生產工作的第一線去，要實事求是的進行周密細致的調查了解，掌握充分的、確鑿的第一手材料。對調查、了解來的事實和材料，要做到科學的分析研究，透過紛繁復雜的表面現象，找出事物的本質，從中得出正確的結論。不能站在個人和主觀的立場上對待事物；切忌蜻蜓點水、淺嘗輒止，力戒粗枝大葉、隨聲附和、人云亦云，避免把現象當本質、將支流當主流。實踐證明，什么時候實事求是了，什么時候的調研工作就做好了，也就不會出現上述這些弊端了。
三要充分反映民意，廣泛集中民智。人大在監(jiān)督、人事任免、重大事項決定工作中，都力求體現廣大人民群眾的意志，那么調查研究都是做好上述三項工作的前提，我們在這項基礎工作中，必須堅持走群眾路線，聽取各方面群眾的意見、要求和呼聲，必須堅持以民為本，關注國計民生，緊緊圍繞人民群眾關心和反映強烈的熱點、難點、重點問題搞調研，要珍惜民力，集中民智，人民群眾的眼光是雪亮的。不僅要能聽群眾的順耳話，也要能聽群眾的逆耳話；不僅要虛心聽，而且要細心記；不僅要群眾反映情況，也要請群眾提出意見。只有這樣，才能真正的集中民智、體現民意。
四要把握大局、突出重點。調查研究的目的在于了解情況，分析問題，并提出解決問題的具體辦法和途徑，為人大及其常委會服務。因此，調查研究首先要抓住那些重大且影響較深乃至涉及全局的工作，及早做準備，精心安排組織，并撰寫出有一定深度的調研材料，供人大及其常委會參考。必要時還要對某些問題重新開展調查或跟蹤調查，了解情況，弄清真相，并提供大量的咨詢服務，為人大及其常委會更好地決策做準備。對臨時安排的調查，也要確定好重點和中心環(huán)節(jié)，一絲不茍地開展，使事實真相準確、及時、客觀地反映出來。
九、人大視察工作程序
視察工作是人大有效行使職權的一項基本工作方法。提高視察質量不僅是新時期提高人大工作質量的迫切需要，也是我們人大履行好職能、行使好職權、發(fā)揮好作用的迫切需要。為切實做好視察工作，特制定本程序。
一確定視察內容?？梢愿鶕舜蟪Ｎ瘯ぷ饔媱澮约吧鐣洕钪械囊恍┩怀鰡栴}和重點工作確定好視察內容。
二選擇視察參加人員。主要有人大常委會組成人員、部分代表、分管副市長、視察單位負責人，報分管主任審定。
三確定視察路線。
四制定視察安排意見。主要包括指導思想、視察時間、方法步驟、參加人員、乘車安排、視察路線等內容，報分管主任審定。
五展開視察，收集與整理調研資料。
六起草視察報告。主要內容包括：視察的基本情況、存在的主要問題、解決問題的途徑和方法。
七報送視察報告。
視察工作應注意的問題：
一是有針對性。要針對“一府兩院”的工作實際，堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的原則，結合視察情況，認真加以分析評價，客觀公正地指出問題，所提建議意見要針對存在問題，重點突出、目的清楚、要求明確、措施具體，使視察取得實質性成效。
二是有指導性。人大組織視察既是對“一府兩院”工作的監(jiān)督檢查，也是對他們工作的有力支持。因此，提出的建議意見要有指導性，能夠對“一府兩院”的工作起到指導或啟示作用。
三是有可行性。視察報告力戒報喜不報憂、缺乏實際、難以操作，所指問題要屬于本級人大及其常委會的職權范圍，又符合客觀規(guī)律和當地實際，具有可行性。這樣，“一府兩院”在具體操作和實施中才能有的放矢，達到預期目的。
四是有超前性。要走在“一府兩院”的工作前頭，根據視察情況，聯系實際，進行分析研究，提出合理建議意見，督促其工作的有效開展。
十、人代會組織服務工作程序
第一條為認真做好人代會組織服務工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本程序。
第二條人代會召開前，主要準備以下工作：
⒈編印代表名冊；
⒉準備選舉工作材料：一選舉辦法（草案）二各項候選人說明三各項候選人名冊四各項候選人名單五監(jiān)票人名單（草案）六計票人名單（草案）七代表聯合提名截止時間的決定（草案）；
⒊設計、監(jiān)印各種選票；
⒋設計選舉所需的各種表格；
⒌擬定每次會議主席臺座次；
⒍設計、印制全體會議和出團會議人員簽到和統(tǒng)計表。
第三條人代會召開過程中，主要做好以下工作：
⒈會議報到前，將各代表團名單、列席人員名單、各代表團列席人員名單、特邀人員名單、代表變動情況的說明、大會主席團和秘書長名單、代表團接收列席人員通知、出席人數報告單、代表團出席會議報表等材料交材料分發(fā)組，將主席團和秘書長、主席團常務主席、副秘書長名單草案、選舉辦法草案等各份送秘書處。
⒉各代表團報到時，做好簽到工作。
⒊預備會議之后，將主席團和秘書長、主席團常務主席、副秘書長名單、選舉辦法草案等送秘書處。
⒋每次全體會議前分鐘，安排好主席臺座次，并做好人員簽到、人數統(tǒng)計工作，將出席會議代表人數送秘書處。
⒌每次全體會議及主席團會議前，安排好主席臺座次。
⒍選舉工作前，提前通知組織部做好關于候選人建議名單的說明等工作。并將候選人簡介發(fā)各代表團。
第四條選舉工作中，主要做好以下工作：
⒈認真核對人數。各代表團負責選舉的工作人員要分別在會議前將本團的代表總數，其上幾人，臺下幾人，請假幾人，都要認真清點核實，做到準確無誤。填寫好《代表出席情況報告單》，經團長簽字后，組織代表入場時，報大禮堂門口大會簽到處。
⒉組織代表入場。各代表團分別在禮堂東側門口前集合，與會代表須列隊入場。入場前各代表團排成單行，選舉工作人員要按照報告的人數，逐人清點，核實無誤后，經大會簽到處同意后再按順序入場。
代表和選舉工作人員，須佩戴代表證和選舉工作證。版權所有
⒊清點核實入場后的人數。代表入場完畢后，大會選舉工作人員要按座區(qū)進一步清點核實人數。各座區(qū)實際就座的人數要與各代表團報告的出席人數相符，發(fā)現不一致的，要立即查找原因，核實準確后，報大會主持人。
⒋分發(fā)選票。大會宣布正式開始后，各座區(qū)工作人員要根據大會主持人的安排，采取逐排逐人發(fā)放的方式分發(fā)選票。
⒌代表投票。大會宣布開始投票后，各座區(qū)和主席臺工作人員要引導代表按順序投票。會場一般設三個票箱，在主席臺就座的代表投號票箱，東座區(qū)代表投號票箱，西座區(qū)代表投號票箱。投票時，先由總監(jiān)票人、監(jiān)票人投票，然后由主席團成員投票，最后是臺下坐區(qū)代表依次投票。投票結束后，由監(jiān)票人、計票人當眾開箱清點選票，清點結果由總監(jiān)票人報告大會主持人。
十一、述職評議工作程序
述職評議工作是地方人民代表大會常務委員會監(jiān)督國家機關工作人員的一種形式。述職評議工作在市人大常委會領導下，由人事代表工作委員會負責組織實施。
第一條述職評議人員的范圍：
下列人員要根據市人大常委會工作計劃向市人大常委會作述職報告，并接受評議：
⒈市人民政府市長、副市長和其他組成人員；
⒉市人民法院院長、副院長；
⒊市人民檢察院檢察長、副檢察長。
第二條評議的主要內容：
⒈貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況；
⒉貫徹執(zhí)行市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的情況；
⒊依法履行職責，完成年度工作任務的情況；
⒋辦理代表議案和建議、批評、意見的情況；
⒌思想作風和廉潔自律的情況；
⒍市人大常委會認為應當報告的其他情況。
述職報告的要求：
述職報告應主要報告?zhèn)€人所做的工作。述職人員應根據述職評議內容的要求，報告?zhèn)€人在履行崗位職責中的工作情況。述職報告要強調“自我”，對所做的工作要客觀公正、實事求是地匯報，避免將述職報告寫成單位工作總結或經驗介紹材料。
第三條市人大常委會每年安排一定數量的述職人員在常委會會議上述職并要對其進行評議。評議對象由主任會議確定，并提前兩個月通知本人。任現職未滿一年的或一年之內將要退休的干部一般不安排述職。
第四條凡經確定的評議對象，應當按照本程序有關規(guī)定要求，在市人大常委會舉行的評議會議上述職，接受人大常委會組成人員和代表的評議，認真聽取評議發(fā)言并回答有關詢問。
第五條參加評議的人員，以常務委員會組成人員和市人大代表為主，也可邀請部分省、濰坊市人大代表參加。
第六條參加評議的人員，要認真學習有關法律、法規(guī)，采取調查、檢查、視察等形式，廣泛聽取市人大代表和各方面的意見，了解評議對象的情況，準備好評議發(fā)言材料或調查報告。
參加評議的人員需要查閱有關案卷或者資料，被評議人員所在單位應如實提供。
第七條評議工作應堅持依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效的原則。評議中對評議對象應作出客觀、公正的評價，同時要反映人民群眾的要求和意愿，提出建議、批評和意見。
第八條評議會議由市人大常委會主任或副主任主持，可邀請評議對象的行政主管領導和所在機關的副職及該機關所屬單位有關負責人列席。版權所有
第九條評議會議的主要程序：
⒈評議對象做述職報告；
⒉市人大常委會組成人員和代表進行評議發(fā)言；
⒊會議對評議對象提出整改要求。
第十條評議會議結束后十日內，市人大常委會將評議的意見，以書面形式轉交給述職人員本人，同時送交市委組織部和有關機關，作為對其考核、使用的依據。
第十一條評議對象應在收到評議意見后的二個月內將整改情況寫出書面報告，報送市人大常委會。
第十二條評議對象向市人大常委會提交整改情況報告后，市人大常委會將在適當時機對其整改情況進行檢查。
第十三條對依法辦事、廉潔奉公、政績突出的評議對象，市人大常委會可建議有關機關、組織予以表彰和獎勵。
第十四條對不依法履行職責或群眾意見較大的評議對象，市人大常委會要給予批評教育，限期整改。對不稱職或問題嚴重的，將按法定程序予以免職或。
十二、質詢案、特定問題調查程序〖〗
第一條為保障市人大代表的質詢權，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本程序。
第二條市人民代表大會舉行會議的時候，代表十人以上聯名可以書面提出對市人民政府及所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質詢案。
第三條質詢案必須寫明質詢對象、質詢的問題和內容。即質詢哪個部門，質詢什么事情，為什么質詢。
第四條召開大會主席團會議，由主席團決定交由受質詢機關在主席團會議、大會全體會議或者有關的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質詢機關書面答復。
在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提質詢案的代表有權列席會議，發(fā)表意見；主席團認為必要的時候，可以將答復質詢案的情況報告印發(fā)會議。
質詢案以口頭答復的，由受質詢機關的負責人到會答復；質詢案以書面答復的，由受質詢機關的負責人簽署，由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質詢案的代表。
第五條提出質詢案的代表半數以上對答復不滿意的，可以要求受質詢機關再作答復。
第六條市人民代表大會審議議案的時候，代表可以向有關地方國家機關提出詢問，由有關機關派人說明。
第七條市人民代表大會主席團或者十分之一以上代表書面聯名，可以向市人民代表大會提議組織關于特定問題的調查委員會。
大會主席團提請全體會議決定是否組織關于特定問題的調查委員會。
大會主席團在代表中提名調查委員會主任委員、副主任委員和委員，提請全體會議通過。
調查委員會就特定問題進行調查，向市人民代表大會寫出調查報告。
人民代表大會根據調查委員會的報告，作出相應的決議。市人民代表大會可以授權市人大常委會聽取調查委員會的調查報告，市人大常委會可以作出相應的決議，報人民代表大會下次會議備案。
十三、接受辭職程序〖〗
第一條為保障市人大常委會依法做好選舉和任命的干部及市人大代表的辭職工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本程序。
第二條市人大常委會組成人員和人民政府領導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長可以向市人大常委會提出辭職，由人大常委會決定是否接受辭職。
市人大代表可以向市人大常委會提出辭職，由人大常委會決定是否接受辭職。
第三條前款所列人員向市人大常委會提出辭職，必須以書面形式。由市人大常委會主任會議審查決定是否提交常委會會議審議。
第四條市人大常委會會議以無記名投票方式，以常委會組成人員過半數通過，決定是否接受辭職。
第五條人大常委會決定接受辭職后，以常委會文件對外公布，并報本級人民代表大會備案。人民檢察院檢察長的辭職，須報經濰坊市人民檢察院檢察長提請濰坊市人大常委會批準。十四、授予“人民勛章”程序
授予“人民勛章”活動，由市人大常委會根據《地方組織法》第四十四條關于縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會“決定授予地方的榮譽稱號”的規(guī)定，在全市范圍內組織開展。
第一條“人民勛章”獲得者，主要是本行政區(qū)域內功績卓著的公民。
⒈在經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展中功績卓著，或者有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大改革成果，以及在推動××參與國際交流與合作中有特殊貢獻，取得顯著經濟效益和社會效益的。
⒉模范履行職責，帶頭秉公執(zhí)法，廉潔勤政，無私奉獻，人民群眾公認并特別推崇的。
⒊自覺捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴，勇于同違法犯罪行為作斗爭，維護國家、集體和他人的合法權益，事跡特別突出的。
⒋在突發(fā)事件或搶險救災等特定環(huán)境中臨危不懼，奮不顧身，為保衛(wèi)國家、集體和人民生命財產安全做出突出貢獻的。
⒌為社會主義精神文明建設做出功績，在人民群眾中享有盛譽的。
⒍其他事跡突出、功績卓著的。
具備其中條件之一的，均可授予“人民勛章”。
第二條“人民勛章”初步人選推薦工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直各系統(tǒng)負責組織，在廣泛征求黨委、政府和各級人大代表及廣大人民群眾意見的基礎上，從全市推薦－名初步人選。初步人選的簡歷、主要事跡，一式三份，由所在單位報市人大常委會人事代表工作委員會。
第三條市人大常委會組織審查考核小組，對初步人選進行審查考核，然后組織全體市人大代表進行投票測評，由主任會議根據審查考核和測評情況確定預備人選。
第四條市人大常委會將預備人選，分別反饋各推薦單位進一步征求意見，并請市紀委、市政府、市政協(xié)及政法委、計生委、環(huán)保局、局提出意見。確定預備人選后，報經市委同意后，在我市有關新聞媒體和本人所在單位公示，公示時間為7天。
第五條公示結束后，市人大常委會主任會議確定正式人選，提請市人大常委會審議決定。
第六條市人大常委會以無記名投票方式，決定“人民勛章”獲得者，作出關于授予“人民勛章”的決定。
第七條授勛表彰時間可由市人大常委會主任會議決定。
第八條授予“人民勛章”活動，在市委和市人大常委會的領導下，由市人大常委會人事代表工作委員會組織實施。
十五、任免工作程序
第一條為了做好市人大常委會的人事任免工作，根據《中華人民共國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本程序。
第二條市人大常委會人事任免工作，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴屎兔裰骷兄频脑瓌t，嚴格依法進行。
任免范圍
第三條根據市人大常委會主任會議的提名：任免市人大常委會各辦公室主任、副主任；依照法律有關規(guī)定，通過市人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員和委員名單。
第四條根據市人民政府市長提名：在市人民代表大會閉會期間，決定副市長的個別任免或撤銷其職務；決定市人民政府委、辦、局的主任、局長的任免或撤銷其職務。
第五條根據市人民法院院長的提請：任免市人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員或決定撤銷其職務。
第六條根據市人民檢察院檢察長的提請：任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員或決定撤銷其職務。
第七條在市人民代表大會閉會期間，市人大常委會主任、市人民政府市長、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔任職務的時候，根據市人大常委會主任會議的提名，從市人大常委會、市人民政府、市人民法院、市人民檢察院副職領導人員中決定主任、市長、院長、檢察長。決定檢察長，須報濰坊市人民檢察院和市人民代表大會會議備案。
第八條經市人民代表大會選舉產生的市人大常委會組成人員、市人民政府領導人員、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長，在市人民代表大會閉會期間，可以向市人大常委會提出辭職，常委會決定接受辭職后，報市人民代表大會會議備案。市人民檢察院檢察長辭職，須報濰坊市人民檢察院檢察長提請濰坊市人大常委會批準。市人大常委會可以接受任命的國家機關工作人員的辭職。
第九條市人民代表大會換屆后，新一屆市人大常委會各委室主任、副主任，市人民政府組成人員，市人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員，市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員應當在兩個月內提請市人大常委會任命。未被重新任命的，其職務自然免除。
第十條經市人大常委會任命的人員，由于機構撤銷、本人調離本市或退休的，由原提請機關報市人大常委會免去其職務；機構各稱變更的，由原提請機關報市人大常委會重新任命；任職期間去世的，其職務自然免除，并由原提請機關報市人大常委會備案。任免程序
第十一條提請市人大常委會任免國家機關工作人員，由提請機關在常委會會議召開的十五日前提出書面報告，并附任免呈報表和考核材料。
第十二條對擬任命的市人民政府組成人員、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，由市人大常委會進行必要的法律知識考試，對不參加考試或考試成績不及格的人員將不予任命或暫緩任命。對擬任命的人民法院庭長、副庭長、審判員和市人民檢察院檢察員，由市人大常委會進行政治、業(yè)務能力考察，并組織對其進行法律知識閉卷考試。對不參加考試、考試作弊或成績不及格者、經考察測評認為其能勝任工作的得票率達不到％者，常委會會議不予任命或暫緩任命。
第十三條對擬任命人員有反映或被舉報有問題的，責成提請機關對所反映的問題進行調查，提出結論意見，報市人大常委會。在對擬任命人員的考察中如發(fā)現足以影響其任職問題的，常委會會議不予任命或暫緩任命。
第十四條市人大常委會有關部門要向主任會議報告對擬任免人員的考察、考試情況及初審意見，由主任會議決定提請常委會會議審議。
第十五條提請人要向市人大常委會會議介紹擬任免人員的情況，說明任免理由。提請人因故不能到會，要委托副職領導人員到會作提請說明。
第十六條市人大常委會會議審議人事任免事項時，提請機關有關人員應當到會介紹情況并回答詢問。如在審議中常委會組成人員認為被擬任命人員有足以影響其任職的問題，經主任會議討論可建議提請機關撤回提名；提請機關也可以自行提出撤回提名。
第十七條市人大常委會進行人事任免一般采取無記名投票方式進行。表決結果以常委會全體組成人員過半數通過。
第十八條市人大常委會任命的國家機關工作人員，均由市人大常委會頒發(fā)任命書。
第十九條凡需經市人大常委會任命的國家機關工作人員，必須在市人大常委會通過任命后公布。
第二十條市人大常委會主任會議、市人大常委會組成人員三人以上聯名，可以向市人大常委會提出撤銷由常委會任命的國家機關工作人員職務的議案，由市人大常委會主任會議決定是否提交市人大常委會會議審議。
第二十一條市人大常委會通過審議工作報告、視察工作、執(zhí)法檢查和述職評議等方式，對任命的國家機關工作人員實行監(jiān)督。對不稱職或嚴重違法亂紀的，應當免去或撤銷其職務。
第二十二條市人大常委會任命的國家機關工作人員受到行政處分，提請機關應當及時報市人大常委會備案。
十六、建議辦理工作程序
第一條為保障市人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議、批評和意見的權利，做好代表建議、批評和意見的辦理工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本程序。
第二條本程序所稱的代表建議、批評和意見，是指代表書面向市人民代表大會及其人大常委會提出的對本市各方面工作的建議、批評和意見。
第三條代表提出建議、批評和意見，是法律賦予代表的職權，是代表人民參與管理國家事務、監(jiān)督國家機關工作的重要形式。有關機關和組織必須研究辦理并負責答復代表。
代表建議、批評和意見的提出
第四條代表對各方面工作提出建議、批評和意見，可以在市人民代表大會會議期間向大會提出，也可以在市人民代表大會閉會期間向市人大常委會提出；可以一人提出，也可以聯名提出。
第五條代表提出建議、批評和意見，應當一事一案，事由明確，內容清楚，有具體的意見和要求。
第六條代表可以要求撤回本人提出的建議、批評和意見。要求撤回的，應當以書面形式提出，其辦理工作即行終止。
代表建議、批評和意見的交辦
第七條代表建議、批評和意見，在市人民代表大會會議期間提出的，由市人大常委會在閉會后召開代表建議、批評意見轉辦會議，分別交由“一府兩院”及有關部門研究辦理；在市人民代表大會閉會期間提出的，由市人大常委會人事代表工作委員會負責在接到之日起五日內交承辦單位辦理。
第八條對于代表本人要求予以保密或者代表所提建議、批評和意見有可能使代表或者當事人受到打擊、報復、要挾等行為侵害的，交辦機關及承辦單位應當為其保密。
第九條承辦單位對交辦的代表建議、批評和意見應當及時研究，對不屬于本單位職責范圍的，應當及時向市人大常委會人事代表工作委員會說明情況；屬于市人民政府職責范圍的，由市人民政府法制局負責協(xié)調，不屬于市政府職責范圍的由市人大常委會人事代表工作委員會負責協(xié)調。未經協(xié)調機關同意，承辦單位不得擅自退回或轉辦。
代表建議、批評和意見的辦理
第十條對代表提出的建議、批評和意見，根據本程序第七條的規(guī)定，分別由人大常委會有關機構、市人民政府及其所屬部門、市人民法院、市人民檢察院和其他有關機關、組織研究辦理。
第十一條對代表建議、批評和意見的辦理工作，承辦單位應當健全制度，嚴格程序，實行領導分管，專人負責，確保辦理質量。
對代表提出的綜合性強、涉及面廣、辦理難度大的建議、批評和意見，市人民政府、人民法院、人民檢察院主要負責人或者分管負責人應當予以協(xié)調或者直接組織辦理。
第十二條承辦單位辦理代表建議、批評和意見，應當根據國家憲法、法律、法規(guī)和有關方針政策，堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。凡屬能夠解決的問題，應當抓緊解決；因客觀條件限制暫時無法解決的問題，應當列入今后工作計劃或者規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；確實不能解決的問題，應當如實向代表說明情況。
承辦單位對于代表建議、批評和意見所提問題正在解決或者列入計劃、規(guī)劃解決的，應當在落實后再次答復代表。因情況發(fā)生變化，致使原答復意見不能落實的，應當及時向代表說明原因。
第十三條代表建議、批評和意見的辦理期限為三個月。如遇特殊情況，經交辦機關同意，至遲不超過六個月答復代表。在市人民代表大會會議期間，對代表提出的建議、批評和意見，有條件辦理的，承辦單位應當在會議期間研究辦理并答復代表。
第十四條承辦單位對代表建議、批評和意見必須件件給予答復。答復時由人大常委會駐會主任會會同政府分管副市長、承辦單位負責人參加，當面答復代表，征求代表意見，了解代表對辦理情況的滿意程度。
第十五條代表對建議、批評和意見的辦理答復不滿意的，由交辦機關責成承辦單位重新研究辦理，并在一個月內再次答復代表。重新辦理時，承辦單位應當聽取代表意見。
代表建議、批評和意見辦理工作的監(jiān)督檢查
第十六條市人大常委會對代表建議、批評和意見的辦理工作進行監(jiān)督檢查，具體工作由市人大常委會人事代表工作委員會負責。市人民政府對所屬部門辦理代表建議、批評和意見的工作進行監(jiān)督檢查，具體工作由市人民政府法制局負責。
第十七條對代表提出的重要或者有重大影響的建議、批評和意見的辦理情況，由市人大常委會駐會主任分工，實行重點督辦。必要時，市人大常委會主任會議可以決定將相關議題提請市人大常委會會議審議。
第十八條市人民政府當在下一次市人民代表大會會議召開前將代表建議、批評和意見辦理情況向市人大常委會會議報告。由市人大常委會審議后，印發(fā)下一次市人民代表大會會議全體代表，由市人民代表大會會議備案。
第十九條對代表建議、批評和意見的辦理工作，市人大常委會可以通過組織代表視察、述職評議、跟蹤督辦、組織特定問題調查等多種形式加強監(jiān)督、檢查。
十七、執(zhí)法檢查工作程序
為保證法律法規(guī)和上級人大及其常委會的決議、決定在我市的遵守和執(zhí)行，使人大常委會對法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督更富有實效，依照憲法、地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法及有關法律規(guī)定，并結合我市的執(zhí)法實際，對法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督（簡稱執(zhí)法檢查）程序作如下規(guī)定：
一人大常委會對法律法規(guī)和上級人大及其常委會的決議、決定貫徹實施的情況，進行檢查監(jiān)督。執(zhí)法檢查應圍繞我市經濟發(fā)展和社會主義民主法制建設的重大問題，以及人民群眾反映強烈的問題，確定一個時期的執(zhí)法檢點。特別要加強對有關社會主義市場經濟方面法律實施情況的檢查監(jiān)督，保障和促進我市經濟的發(fā)展。
二人大常委會的執(zhí)法檢查，主要是檢查監(jiān)督法律實施主管機關的執(zhí)法工作，督促市政府及其部門、市人民法院和市人民檢察院及時解決法律實施中存在的問題。執(zhí)法檢查組不直接處理問題。
三執(zhí)法檢查要有計劃的進行。執(zhí)法檢查的計劃應包括檢查的內容、檢查的組織、檢查時間和地點、檢查的方式和要求等。人大常委會的執(zhí)法檢查計劃，由人大常委會各委室在每年代表大會會議后一個月內擬定，報主任會議批準，印發(fā)常委會會議。執(zhí)法檢查計劃由常委會辦公室通知市政府及其有關部門、市人民法院、市人民檢察院。
四要本著精干、效能、便于活動的原則，組織執(zhí)法檢查組。人大常委會的執(zhí)法檢查組由組長一人、成員若干人組成，由主任會議從常委會組成人員和人大代表中確定。檢查組可分為若干檢查小組，并配備必要的工作人員。必要時，也可邀請法律實施主管機關的有關負責人參加。
五執(zhí)法檢查組成員和工作人員應熟悉和掌握有關法律、法規(guī)和政策。收集有關法律實施情況的材料，并聽取法律實施主管機關的匯報。
六執(zhí)法檢查組要深入基層、深入實際、深入群眾，采取聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調查、實地考察等多種形式，了解和掌握法律實施的真實情況，研究法律實施中存在的問題。有關部門應支持執(zhí)法檢查組的工作，提供真實情況和其他必要的幫助。
七檢查結束后，由執(zhí)法檢查組組長主持，寫出執(zhí)法檢查報告。執(zhí)法檢查報告的內容應包括：對所檢查法律實施狀況的全面評價；法律實施中存在的問題及原因分析；對改進執(zhí)法工作的建議等。報告必須客觀真實的反映情況，不回避問題和矛盾。
八人大常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定是否列入會議議程。列入常委會會議議程的，由執(zhí)法檢查組組長向常委會全體會議匯報，并在分組會議和全體會議上審議。法律實施主管機關的負責人應到會聽取意見，回答詢問。常委會組成人員可以就法律實施中存在的重要問題提出質詢。必要時，常委會可作出有關決議。
九人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見，由主任會議以書面形式交法律實施主管機關。有關機關應切實改進執(zhí)法工作，并在四個月內將改進的措施以及取得的效果向常委會做書面報告。必要時，由主任會議提請常委會決定列入會議議程，再進行審議。
十對執(zhí)法檢查中發(fā)現的重大典型違法案件，主任會議可以交由有關工作委員會進行調查。調查結果應向主任會議報告，主任會議可根據情況，要求有關機關限期處理，有關機關應及時報告處理結果。必要時，主任會議可提請常委會會議審議。對特別重大的典型違法案件，常委會可依法組織特定問題調查委員會。常委會不直接處理具體案件，具體案件應由法律實施主管機關嚴格依照法律程序辦理。
十八、受理、轉辦及督辦程序
一受理及轉辦
市人大常委會工作室對案件按以下程序受理、轉辦：
⒈對人民群眾的來信來訪，由工作室負責接待，填寫來信來訪登記表，然后按照分級負責、歸口辦理的原則，提出辦理意見，報常委會分管主任批轉承辦單位辦理；
⒉對市人大常委會領導批轉的案件，由工作室進行登記，并按領導批示要求，轉承辦單位辦理；
⒊對上級人大常委會轉辦的案件，由工作室登記，并提出處理建議，報常委會分管主任批轉承辦單位辦理。
二督辦程序
市人大常委會力求做到對來信來訪件件有回音，事事有交待，督辦工作遵循以下程序：
⒈工作室對下列案件進行重點督辦并登記，填寫來信來訪轉辦單：
一市人大常委會領導批示要求報告結果的案件；
二上級人大常委會要求報告結果的案件；
三市級以上人大代表反映的重要案件；
四其他需要督辦的重點案件。
⒉轉辦單及人的書面材料一般以當面送達的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以掛號信的方式轉承辦單位辦理，并填寫《轉辦案件發(fā)文登記薄》，以備存查；
⒊除個別案情緊急、轉辦時有明確辦理期限外，承辦單位應在收到轉辦單后兩個月內辦理完畢，答復人，并向市人大常委會工作室報告結果；
⒋承辦單位對個別案情復雜，辦理難度較大，在規(guī)定時間內不能如期辦結的，需向市人大常委會工作室書面報告辦理進度或提出延期結案申請；
⒌承辦單位結案報告應符合下列要求：
一結案報告應以承辦單位名義正式行文，一式三份報市人大常委會（上級人大常委會轉辦案件要一式六份）；
二結案報告要注明市人大常委會轉辦案件的時間、函號、簡要案情、辦理情況及人意見；
三結案報告文字力求簡明扼要，內容要有針對性，重點說明人反映問題的處理情況。
⒍對符合下列條件的案件終止督辦，作結案處理：
一人對承辦單位的辦理報告表示滿意，不再上訪的；
二市人大常委會領導對承辦單位的結案報告審閱后無意見的；
三上級機關經審查后撤銷或改變原判決、裁定、處理意見的。
三督辦方式
⒈限期辦結。各承辦單位對市人大常委會轉辦的緊急案件應在規(guī)定的時間內辦結；一般督辦案件應在兩個月內辦結。
⒉逾期通報。市人大常委會對逾期沒有結案報告或進度報告的承辦單位，每半年用《信息》進行一次通報。
⒊報告審查。市人大常委會工作室負責對承辦報告進行初步審查，提出處理建議，報常委會分管主任閱批。經審查，對不符合督辦程序規(guī)定的承辦報告，退回承辦單位重查并限期重新報告。
⒋當面匯報。根據工作需要，可責成承辦單位向市人大常委會主任會議或工作室匯報案件辦理情況，回答主任會議或室提出的問題。對一些重要案件的查處情況，可提請市人大常委會聽取匯報并進行審議，必要時可以做出相應的決議或決定。
⒌協(xié)調調度。市人大常委會工作室對承辦單位之間責任不明、相互推諉的案件進行協(xié)調；對疑難、復雜、長時間不能結案的案件由常委會分管主任或主任會議進行調度。
⒍抽查回訪。市人大常委會建立案件抽查回訪制度。市人大室不定期對轉辦案件進行抽查回訪，了解案件的辦理情況，征求人對查處情況的意見，搞好情況總結、匯報，為市人大常委會決策提供服務。
十九、接待工作程序
一接來賓電話后，受話人要問清來賓的單位、姓名、職務及人數（其中女賓人數），到達時間，來訪目的及要求等事項，由秘書長商請接待領導，確定接待標準。必要時由常委會主要領導簽批。
二分管秘書長協(xié)調制定接待方案，安排好食宿及活動路線，填寫接待安排通知單，報有關領導審定后實施。
會議市場調查報告 第6篇
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一.抓住難點，推動再就業(yè)工程的實施
××市是一個擁有___萬人口、___萬產業(yè)大軍的老工業(yè)城市，到____年末下崗職工達__萬人。我們認為這既是改革不斷深化過程中的必然，又是迫在眉睫需要各級政府和全社會高度重視的重大問題。如何搞好再就業(yè)工程，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，也是經濟工作中的一個難點。我們抓住這個難點從三個方面實施工作監(jiān)督。
注重調查研究，為常委會審議政府工作當好參謀。換屆后的人大常委會把聽取和審議市政府關于再就業(yè)工程實施情況的報告作為自己行使監(jiān)督職權的第一個議題。為了協(xié)助常委會做好這項工作，去年人代會后，市人大財經委會同市勞動局、市總工會一道，對我市實施再就業(yè)工程情況進行調查。通過聽取匯報、書面問卷、組織視察、選擇不同類型企業(yè)進行剖析、走訪特困職工家庭和下崗人員、召開專家學者座談會等方式，掌握了第一手材料；還專程赴沈陽、大連進行對比性學習考察。在此基礎上形成了專題調查報告和學習考察報告，為常委會審議政府工作提供了切實的、基礎性的依據。調研情況表明，盡管我市再就業(yè)工作取得了很大成績，但形勢不容樂觀，下崗人數呈上升趨勢，而可供就業(yè)的崗位有限，加之部分職工生活十分困難，再就業(yè)的安置任務還相當艱巨。在去年_月常委會會議上，財經委作專題發(fā)言，會議經過認真討論后，認為：市政府的工作報告情況不夠明晰，目標不夠具體，措施不夠得力，要求市政府對此項工作要認真研究，重新寫出報告，并向常委會主任會議作一次匯報。會后，常委會辦公廳向市政府印送了“再就業(yè)工程實施情況報告審議意見的函”。此后，財經委積極關注我市實施再就業(yè)工程的進展，繼續(xù)開展了一系列調研和協(xié)調工作。一個多月后，在市政府高度重視人大意見、積極進行整改、工作取得明顯進展的情況下，常委會主任會議聽取了市政府關于再就業(yè)工程實施情況的報告，對政府工作給予肯定，有力地推動了再就業(yè)工作的開展。
認真督辦議案，促進“兩個確保”及時到位。《關于確保國有企業(yè)下崗職工基本生活、確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放案》，是今年人代會的一件十分重要的議案（簡稱_號議案）。市人大財經委認為，認真督辦_號議案，也是推動市政府實施好再就業(yè)工程的重要環(huán)節(jié)。我們繼續(xù)把國企下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作列為今年的第一項調研工作。首先是進一步開展專題調查。先后召開了市政府綜合部門、群團組織、特困企業(yè)、下崗職工等不同類型的座談會，并實地察看了部分國有企業(yè)再就業(yè)服務中心和再就業(yè)基地。在此基礎上就_號議案涉及的“兩個確保”問題，專題聽取了市勞動局、市社保局工作情況的匯報，研究再就業(yè)工作中的新情況和新問題。在今年_月常委會會議聽取和審議市政府關于_號議案辦理工作方案的匯報時，財經委負責人發(fā)言，充分肯定了去年市政府積極貫徹中共中央、國務院國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神所取得的成績，認為市政府關于_號議案辦理方案目標明確，重點突出，措施具體。同時就調查中發(fā)現的問題，提出了意見和建議。明確指出如何形成“有進有出”的再就業(yè)機制，促進“兩個確?！弊泐~及時到位，仍然是當前再就業(yè)工作的難點，也是人大繼續(xù)實施監(jiān)督的重點。
積極參與立法，把再就業(yè)工作逐步納入法制化軌道。隨著企業(yè)勞動制度改革的不斷深入，我市勞動力市場建設也取得了較大發(fā)展，形成了以中國武漢勞動力市場為主體，區(qū)職業(yè)介紹服務中心為支撐，其他職業(yè)介紹機構為補充的市場網絡體系，對促進實施再就業(yè)工程起到了一定的作用。但是，我市勞動力市場在發(fā)展中也存在不少問題：如有的職業(yè)介紹機構提供虛假信息，騙取錢財，自定收費項目和標準，非法收費；有的求職人員盲目求職，造成自發(fā)無序的勞動力市場屢禁不止；政府和勞動力市場行政主管部門宏觀調控和管理水平有待進一步提高等等。財經委認為，這都需要通過地方立法將勞動力市場管理納入法制化軌道，依法對勞動力市場加以引導和規(guī)范，保證勞動力市場健康發(fā)展，達到合理配置勞動力資源、促進就業(yè)和再就業(yè)的目的。為此，我們及時建議制定《××市勞動力市場管理條例》。經常委會主任會議研究，決定把制定條例列入當年的立法計劃。為了提高法規(guī)草案質量，從去年_月份開始，財經委就提前介入了條例草案的調研、論證和起草修改工作。我們會同有關部門先后九易其稿，廣泛聽取了各方面的意見，特別是專家學者的意見；邀請常委會組成人員，各專委會負責人及財經專業(yè)組代表，聽取我市勞動力市場管理工作情況匯報，視察中國××勞動力市場等單位。__月份常委會初審后，財經委又就初審中提出的幾個問題，到全國人大財經委辦公室、勞動部就業(yè)司請教，到兄弟省市學習借鑒這方面的立法經驗，對條例草案進行認真的研究修改，并向常委會會議作了修改說明。__月份常委會會議二審通過了這部地方性法規(guī)，勞動力市場管理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道，對促進我市再就業(yè)工作有著積極的意義。
二.關注熱點，對關系國計民生的重大問題進行監(jiān)督
一年多來，市人大財經委注意圍繞關系國計民生的重大問題，如國企改革、優(yōu)化投資環(huán)境、個私經濟發(fā)展等開展一些相關的工作，在監(jiān)督實效上下功夫。特別是今年初，我們對自來水價格調整這個直接關系人民群眾切身利益的熱點問題進行事前監(jiān)督，取得了較好的效果。
近年來，由于電力和原料價格上漲，以及經營管理體制等多方面的原因，導致自來水生產企業(yè)發(fā)生虧損。因此，市自來水主管部門提出了調整自來水價格的基本意見，即平均水價上調___%，其中居民水價上調___%。在市物價部門就自來水價格調整舉行聽證會后，這個問題引起了社會各方的關注，反響十分強烈。財經委一方面對市物價部門依法推行聽證會制度的做法表示支持，另一方面在參加價格聽證會的基礎上又深入到市自來水公司進行調研，還專門聽取市物價部門自來水價格調整工作情況匯報。財經委認為，我市自來水價格偏低是歷史形成的事實，但也要看到武漢是一個老工業(yè)城市，國有企業(yè)十分困難，加之目前下崗職工逐年增加，人均收入偏低。因此，一次調價到位，問題較多。我們通過市人大常委會《決策參考》和《工作簡報》反映了調研情況，針對自來水公司在計算售水結構上有一定偏差、單位成本計算偏高且有重復因素、自來水價格調整幅度太大等問題，提出了要理順經營管理體制，加強行業(yè)管理；要正確分析現狀，合理計算生產、經營成本；要充分考慮全社會各方面的承受能力和維護社會穩(wěn)定的需要，價格調整宜選擇時機，分步到位；政府各職能部門要深入調研，當好參謀，為市政府正確決策提供科學合理的依據等建議。這兩份材料送市委、市人大、市政府有關領導閱后，引起了重視，確定暫緩出臺這一調價方案。
三.突出重點，加強對計劃、預算的審查監(jiān)督
協(xié)助常委會加強對計劃、預算的審查監(jiān)督，是各級人大財經委的一項重要工作。一年多來，我們特別注重做好對計劃、預算審查監(jiān)督的基礎性、經常性工作，在監(jiān)督實效上下功夫。
提前介入，認真搞好初審工作。計劃、預算初步編制后，我們深入到政府有關經濟部門、區(qū)縣、行業(yè)和實現利稅較大的一些重點企業(yè)進行調查研究，在市委討論和人代會審查之前提出我們的意見和建議。實踐證明，這樣做效果較好。如財經委在初審____年預算草案時，針對我市國有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業(yè)形勢嚴峻的實際情況，提出了改善財政收入質量，提高稅收占財政收入的比重，財政收入占國內生產總值的比重；優(yōu)化財政支出結構，逐步退出競爭性和經營性投資項目，大力壓縮一般性財政支出；重點保證國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員生活養(yǎng)老金的發(fā)放等建議，基本得到了市政府的采納。
此外，根據代表普遍反映的預算報告要“看得懂、聽得明”的要求，市人大常委會分管領導和財經委負責同志多次與財政部門聯系，共同商討，要求材料報送及時，報告表述簡潔，必要附件提供充分，重要問題說明清楚。如提供重點項目支出明細表、預算收支平衡表等，為委員和代表實施有效的審查和監(jiān)督創(chuàng)造條件。
定期了解計劃、預算執(zhí)行情況。計劃、預算審批后，必須堅決按批準的計劃、預算執(zhí)行。除常委會每半年聽取一次計劃、預算執(zhí)行情況報告外，財經委堅持按季度聽取市財政局關于預算執(zhí)行情況的匯報，并請市地稅、國稅、審計部門負責人列席會議。會后，把財經委員會的意見加以綜合整理，形成常委會辦公廳的《工作簡報》，送發(fā)市政府及有關部門。如今年_月財經委會議聽取了一季度預算執(zhí)行情況，并針對完成今年預算任務面臨的困難，建議要認真貫徹落實國家擴大內需措施和積極的財政政策，正確處理好三個關系（完成當年任務和培植財源的關系；財政收入增長與國內生產總值增長同步的關系；實現市級收入與區(qū)級財政收入增長相適應的關系），切實分析企業(yè)生產經營中的實際困難，進行具體指導和幫助等。
針對影響計劃、預算執(zhí)行的關鍵因素，深入企業(yè)調查研究。我市是個老工業(yè)基地，國有企業(yè)經濟效益的好壞在全市整個國民經濟中處于舉足輕重的地位，打好國有企業(yè)改革與發(fā)展的攻堅戰(zhàn)至關重要。去年以來，財經委在溝通市計委、經委、商委、外經委等部門工作的基礎上，先后就國有虧困企業(yè)解困、國有中小型工商企業(yè)產權制度改革、個體私營經濟發(fā)展狀況等進行調研。在調研的基礎上，提出要研究和解決好財政收入和gdp增長合理性問題、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長協(xié)調性問題、財政收支矛盾加大問題等。并指出要把嚴格依法治稅、加大稅收征管力度和實現公平稅賦結合起來；要加強對非國有經濟、非生產性稅源的征管；要進一步研究財政資金有償和無償使用的原則、辦法，提高資金使用效益；對預算外資金必須嚴格管理等。這些建議引起了廣泛關注。今年_月，我們還參與了常委會主任、副主任關于機電、有色金屬行業(yè)的專題調研，為加快我市國有企業(yè)改革與發(fā)展提出了若干建設性的意見。
支持審計部門依法開展“同級審”。對本級財政預算執(zhí)行情況及其他財政收支情況進行審計（簡稱“同級審”）是每年審計部門的重要工作，也是市人大常委會的必審議題。根據審計法和《××市人大常委會關于進一步加強審計監(jiān)督若干問題的決定》，財經委積極支持審計部門依法開展工作，切實發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。一方面加強對審計法和決定貫徹情況的檢查，另一方面十分注重“同級審”后的整改工作。去年_月常委會會議對“同級審”報告進行了審議，并將審議意見轉交市政府研究辦理。今年初，常委會分管領導和財經委負責人專門到市審計局聽取了“同級審”整改工作情況匯報。情況表明，市審計局注意總結經驗，建立健全了審計回訪制度和監(jiān)督被審計單位整改跟蹤檢查制度，使財政審計達到進一步規(guī)范被審計單位依法理財和提高內部管理水平的目的。政府有關部門就審計問題的整改情況專題向市審計局以報告形式作了回告，市政府也將各部門辦理落實情況復函市人大常委會辦公廳。
為常委會聽取和審議重大項目情況開展專題調研。重大項目是完成計劃的重要因素，也是計劃執(zhí)行中的重要內容。今年，市人大常委會首次聽取和審議了市政府關于我市重大項目情況的報告。為提高審議質量，會前財經委進行了專題調研。聽取了市計委關于重大項目情況匯報，并就工業(yè)、農業(yè)、外資等方面的重大項目進行調查。在調研的基礎上，常委會主任會議聽取了財經委的專題匯報，常委會領導、組成人員和幾個專門委員會負責人視察了一批在建的重大項目，為常委會審議政府這方面的工作作進一步的準備。在今年_月常委會會議上，財經委主要負責人就重大項目對拉動我市經濟增長所起的作用，重大項目投資工作中存在的問題以及加強重大項目工作的建議作了審議發(fā)言，為常委會了解重大項目情況，搞好這次審議并推動重大項目工作打好了基礎。將重大項目的審議列入常委會議題，是我市加強對計劃監(jiān)督的一個新嘗試。
四.立足基點，加強經濟法制建設
保證國家法律法規(guī)在本地區(qū)的實施，是人大及其常委會的一項重要任務。財經委員會按照自己的職責范圍，就是要推動政府部門嚴格依法行政，保證經濟方面法律法規(guī)的貫徹實施，加強經濟法制建設。這是我們實施法律監(jiān)督的基點。
認真落實執(zhí)法責任制。去年，我市制定了《××市執(zhí)法責任制工作條例》，這是保證依法行政、公正司法的一部極其重要的地方性法規(guī)。為推動該條例的貫徹實施，財經委重點做了兩方面的工作：一是在抓好工商、地稅、技術監(jiān)督局三家試點單位的基礎上，召開政府對口部門聯系會議，要求財經口行政執(zhí)法部門都要認真貫徹條例，嚴格依法行政。二是按照常委會的統(tǒng)一安排，為做好對市工商局的執(zhí)法評議工作，會前邀請部分人大常委會組成人員、財經委委員和財經專業(yè)組代表對市工商局依法行政工作進行了調查。在今年_月常委會會議上財經委負責人作專題發(fā)言，既肯定了市工商局貫徹條例、依法行政取得的成績，又指出問題，提出了改進工作的建議，要求全市工商行政管理機關應著力研究如何進一步處理好權力與責任、有效監(jiān)督與切實服務、加大執(zhí)法力度與提高執(zhí)法水平、主管與協(xié)管四個方面的關系，促進依法行政。年底，我們將對條例的貫徹情況進行一次檢查，以更好地推動執(zhí)法責任制落到實處。
重點開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。去年，我們按照中央《關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》精神和省人大常委會的統(tǒng)一部署，建議常委會把統(tǒng)計法納入執(zhí)法檢點。經常委會主任會議研究，制發(fā)了《關于開展統(tǒng)計法執(zhí)法檢查的通知》，成立了以常委會分管領導為組長，由市人大財經委、法規(guī)室，市統(tǒng)計局、監(jiān)察局、市政府法制辦組成的執(zhí)法檢查領導小組，于去年__月到今年元月在全市范圍內進行了一次較為深入的檢查。在各級統(tǒng)計法執(zhí)法檢查領導小組的具體部署和各有關方面的密切配合下，全市有____個單位開展自查，自查面達___%，對于發(fā)現的問題，各單位自覺地進行了重新統(tǒng)計；重點抽查面為___%，抽查中發(fā)現的__件統(tǒng)計違法行為，市政府在責令部分單位整改的同時，立案查處的有__件。在執(zhí)法檢查中，我們注意把握以下幾點：一是督促政府及有關部門自查，即以市區(qū)縣統(tǒng)計局為主組織專業(yè)人員進行，調動了政府行政主管部門的積極性；二是不重復檢查，凡是區(qū)縣人大、政府檢查過的單位，原則上不安排抽查，這樣既使抽查的面比較寬，又減輕了基層的負擔；三是重點檢查職能部門，即我們重點聽取市統(tǒng)計局的工作情況匯報，把執(zhí)法檢查和落實執(zhí)法責任制，推動政府部門依法行政有機結合起來；四是認真處理來信來訪，人大辦公廳設立了舉報電話，我們對來函來電舉報反映的問題都進行了認真辦理。這次執(zhí)法檢查量大、面廣，對于教育廣大干部特別是領導干部堅持黨的實事求是思想路線，增強統(tǒng)計法律意識，把統(tǒng)計工作進一步納入法制軌道是一個推動。
提請常委會修訂《××市外商投資企業(yè)管理條例》。____年我市制定了一部涉及外商投資的地方性法規(guī)。這些年來，該條例對于吸引外商來漢投資，推動我市經濟發(fā)展起到了一定的作用。但是隨著改革的深入和形勢的發(fā)展，各方面的情況都發(fā)生了很大的變化。條例中的某些條款已不適用，有些條款應作適當修改，同時根據國家有關政策和××的實際，十分需要補充增加一些新的內容。為此，財經委把修訂該條例列入了年度工作計劃，前不久到廣州等兄弟城市進行了學習考察，目前正會同政府有關部門做好前期調研和修改工作，擬提請常委會審議。
會議市場調查報告 第7篇
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10月12日， 美國眾議院情報委員會又對外宣布， 擔心中國政府利用這兩家公司在美國的業(yè)務從事間諜活動，將對華為和中興展開新一輪調查。
欲加之罪，何患無辭。美國眾議院情報委員會的調查報告并無證據證明華為和中興對其國家安全構成威脅，華為和中興對此次“安全門”事件持積極態(tài)度。
相同的指控理由
以“危害國家安全”為由，美國眾議院情報委員會的矛頭已不是第一次指向華為、中興。
早在2008年2月，就曾因美國相關部門對國家安全的擔憂，華為聯手貝恩資本競購3com公司受阻。此后，華為競購摩托羅拉網絡基礎設施部門、美國私有寬帶互聯網軟件提供商2wire失敗，收購美國公司3leaf systems特定資產失敗，競標美國第六大無線運營商cellular corp.4g網絡建設合同被美國議員反對。2010年，華為與中興一起競標收購美國第三大移動運營商sprint項目被美國商務部干預失敗。而這些案例的理由全都是美國“出于安全的擔憂”。
此次美國眾議院情報委員會對華為、中興的調查正式啟動于2011年11月，該調查指向在美國有業(yè)務的中國電信企業(yè)的反間諜和安全威脅。2012年9月13日，美國眾議院情報委員會就華為、中興通訊是否威脅美國國家安全的調查舉行公開聽證。而此次聽證會，美國方面對華為和中興的一再解釋置之不理，并于10月8日發(fā)表了調查報告。
10月8日，美國眾議院情報委員會發(fā)表調查報告，稱來自于中國的華為技術有限公司和中興通訊股份有限公司在美國的經營、投資活動構成對美國國家安全的威脅。
調查報告的具體結論為：華為和中興對美國國家安全構成威脅，因為它們獲得了美國企業(yè)的敏感信息。美國國會特別擔憂華為和中興的原因是“它們與中國政府關系密切”。該報告還指出，允許華為和中興在美國開展業(yè)務，將使中國政府有能力竊聽美國通信，對水壩和電網等關鍵設施發(fā)動攻擊。
此外，華為還被指涉嫌違反了移民法、就業(yè)歧視，華為的部分設備涉嫌“在未經用戶授權的情況下”將用戶的“有價值的個人重要信息”傳回中國以及華為曾試圖通過賄賂方式在美國獲取商業(yè)合同，報告稱將把賄賂信息移交美國聯邦調查局跟進。
委員會調查了什么？
美國眾議院情報委員會的調點是審視華為、中興與中國政府的關系，包括兩家企業(yè)和中國共產黨的聯系以及代表中國軍方和政府情報部門所做的工作，以及從政府與國有銀行獲得的貸款支持。
從報告披露的信息來看，委員會的主要調查活動，包括2012年2月和4月分別對華為和中興的深圳總部進行的實地走訪，5月在香港與兩家公司高管會面以及9月13日在美國國會舉行的一場聽證會。此外，是大量的書面提問或者要求提供相關文件。
根據情報委員會結論：華為與中興未能提供足夠材料以打消美國方面的國家安全疑慮。華為、中興對此均予以否定。中興通訊發(fā)言人戴澍表示，中興極力配合美方調查，美方要求中興提供過去5年與中國相關部門的所有溝通的相關信息和內容紀要，面對一些“不可能的任務”，中興束手無策。
此外，為了解公司結構及其對決策的影響，調查委員會還重點調查了華為的員工持股計劃。委員會稱，“華為惟一提供的非公開文件只是未簽名的持股協(xié)議相關文件”。委員會認為這一計劃看起來可信，但華為方面不允許上述文件被調查者帶出公司供獨立第三方驗證，不提供如何選擇新董事會成員的信息，以及拒絕透露原始董事會和第一屆監(jiān)事會如何產生。
在9月13日的聽證會上，華為高級副總裁丁少華稱：“華為此次在應對美國國會的調查中，對員工持股計劃的披露比過去詳盡很多?！痹谑潞舐暶髦校A為也強調自己已盡力提供調查所需文件，包括持股名單和持股數。
以政府關系為著眼，調查的另一個指控在于，華為及其客戶從中國國有銀行獲得千億美元貸款額度。丁少華在聽證時表示，公司自身融資來源主要為海外銀行，和華為合作的33家銀行中，外國銀行有23家，在2011年中貸款46億美元中有74%來自外國銀行。而對于出口買方信貸則是業(yè)界普遍做法，規(guī)模很小，一般占銷售額的5%左右，主流仍是客戶自己融資。
華為和中興積極應對
此次“安全門”事件，華為成為了美國眾議院情報委員會的重點攻擊對象。而中興，屋漏又逢連夜雨，中興10月14日的三季報預告，預計凈利潤巨額虧損20億元，創(chuàng)2009年以來新低。在“安全門”期間，“攪局者”思科又單方面宣布停止與其已開展了7年的合作。對此，華為、中興為證清白竭力解釋，而又不忍放棄令其飽受阻撓的美國市場。
中興方面稱，對此次美國眾議院情報委員會的安全調查報告“表示遺憾”，華為態(tài)度更為強硬。在會現場，華為負責外部關系的高級副總裁普拉姆稱這一報告只是“政治把戲”，且不會對華為未來的運營產生任何影響。另外，華為在后來的正式聲明中，指稱報告充斥大量謠言與猜測，缺乏事實根據，指控子虛烏有，并表示公司不得不懷疑，報告的惟一目的在于阻礙競爭，阻撓中國信息通訊技術公司進入美國市場。
目前，中興和華為在美國的業(yè)務主要分為3塊：運營商網絡業(yè)務、企業(yè)服務和終端。盡管已經進入美國市場數年，但對于華為和中興來說，美國的電信運營商市場是一塊硬骨頭。2011年，華為在美國的收入是13億美元，只占其全部收入的4%。中興2011年在美國則只有4億美元收入。
會議市場調查報告 第8篇
閱讀提示：本篇共計2282個字，預計看完需要6分鐘，共有255位用戶關注，30人點贊！
一、應急指揮體系及職責任務
（一）成立市區(qū)生活必需品市場供應應急工作聯席會議（以下簡稱聯席會議），在區(qū)政府領導下開展生活必需品市場供應應急協(xié)調工作。由分管商貿服務業(yè)工作的副區(qū)長擔任聯席會議召集人，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)經信（商務）局局長任副召集人，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)經信（商務）局、物價局、公安局、財政局、農委、衛(wèi)生局、工商局、質監(jiān)局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局及各街道負責人組成。聯席會議辦公室設在區(qū)經信（商務）局，負責日常工作。
（二）區(qū)聯席會議職責：
1.指揮協(xié)調生活必需品市場供應應急工作；
2.根據市場形勢，判斷生活必需品供求狀態(tài)，提請政府決定實施和終止應急行動；
3.研究、協(xié)調應急工作的有關事項和問題；
4.及時向同級政府報告事態(tài)變化情況，由區(qū)人民政府向社會公布有關信息；
5.組織落實市、區(qū)政府交辦的其他應急協(xié)調任務。
（三）部門分工：
區(qū)經信（商務）局負責聯席會議日常工作，具體負責和應急工作聯席會議、市商務局的工作聯系、銜接，以及市場供應應急工作的綜合協(xié)調和部門銜接，負責組織應急供應商品的調劑、銷售等工作，完成區(qū)人民政府、聯席會議和上級商務部門交辦的其他任務；區(qū)物價局加強價格監(jiān)督管理，必要時實施價格干預等緊急措施，開展價格監(jiān)督檢查，堅決打擊價格違法行為，保持市場價格穩(wěn)定；區(qū)公安分局負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動；區(qū)財政局負責保障市場供應應急事項所需的有關費用；區(qū)農委負責根據市場需求，及時組織農產品、畜產品和水產品的生產、供應；負責種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督；區(qū)衛(wèi)生局負責對賓館、飯店等餐飲服務單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，處理食品污染及危害人體健康的事件；區(qū)工商分局負責規(guī)范市場主體經營行為，進行市場監(jiān)管，查處流通領域侵犯消費者權益的案件，嚴厲查處銷售假冒偽劣產品等違法經營活動，維護市場秩序；質監(jiān)局負責生產環(huán)節(jié)的產品質量監(jiān)督管理和生產、流通環(huán)節(jié)的計量監(jiān)督管理工作，嚴厲查處生產假冒偽劣產品等違法活動和生產、流通環(huán)節(jié)的計量違法活動；區(qū)統(tǒng)計局負責供應商品的統(tǒng)計工作，及時報告；區(qū)監(jiān)察局負責對有關部門及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)督、監(jiān)察；區(qū)委宣傳部負責按有利于市場穩(wěn)定的原則組織宣傳報道；各街道要維護好轄區(qū)內的市場秩序和社會秩序，確保轄區(qū)內市場穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
二、市場異常波動
生活必需品市場異常波動是指因突發(fā)嚴重自然災害、公共衛(wèi)生事件、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊或其他突發(fā)事件造成的糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產品、食鹽、純凈水、成品油等生活必需品供求關系突變，在較大范圍內出現市場供應緊缺，導致居民生活必需商品價格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷。
三、監(jiān)測報告和預警
（一）區(qū)經信（商務）局負責建立生活必需品監(jiān)測預警系統(tǒng)，實行信息報送制度。根據區(qū)政府和市商務局的部署，結合我區(qū)實際，制定全區(qū)監(jiān)測工作方案，組織監(jiān)測糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、純凈水、成品油等生活必需品供求情況，建立市場監(jiān)測網絡，管理監(jiān)測網絡的運行。各街道、經管部門負責組織、督導監(jiān)測樣本企業(yè)按要求及時、準確、完整地報送有關數據信息，并負責組織開展對重要生活必需品市場的監(jiān)測，組建監(jiān)測網絡，深入農副產品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場觀測生活必需品市場供應變化情況。按照有關程序和時限及時報告早期發(fā)現的隱患及可能發(fā)生的市場異常波動。
（二）經信（商務）部門實行市場異常波動報告預警制度。大型批發(fā)市場、大賣場和商業(yè)零售企業(yè)如出現搶購，導致居民生活必需商品價格一周內上漲30%以上或出現嚴重斷檔脫銷現象，應當在1小時內向所屬區(qū)經信（商務）局報告；區(qū)經信（商務）局監(jiān)測到市場異常波動或接到報告后，應立即組織力量進行調查核實，經確證，在1個小時內向本級人民政府報告，同時向市商務局報告。并報告區(qū)聯席會議，并由聯席會議組織有關單位研究啟動應急預案。
四、應急處理
（一）市場異常波動發(fā)生后，由區(qū)經信（商務）局向聯席會議提出應急方案，聯席會議提請區(qū)人民政府批準后，各有關部門在聯席會議領導下立即采取相應措施，實施應急處理。
（二）區(qū)經信（商務）局協(xié)調各街道經管（商務）部門加強對市生活必需品市場動態(tài)監(jiān)測，實行日報告制度，同時督促各街道經管（商務）部門加強對市場的巡查，及時發(fā)現異常情況，及時向聯席會議和市商務局報告。實行24小時值班制度，確保信息暢通。
（三）區(qū)宣傳部門及時協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體報道政府負責人向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費，穩(wěn)定民心。
（四）區(qū)經信（商務）局督促流通企業(yè)、供應商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應。
（五）區(qū)經信（商務）局負責向市商務局提出、并根據市商務局的統(tǒng)一部署，按市場異常波動發(fā)生前的合理價格從周邊未發(fā)生市場異常波動的地區(qū)緊急組織調集生活必需品、交通工具以及相關設施。
（六）動用市級儲備商品投放市場。區(qū)經信（商務）局根據實際情況，按程序向市商務局申請動用市級儲備向市場投放儲備商品。
（七）緊急組織生產能力，在部分地區(qū)暫時實行指令性生產。
（七）情況特別嚴重時，實施政府干預手段，限制商品價格及銷量，在重點地區(qū)對食品等生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放，分配和定量銷售。
五、保障措施
（一）區(qū)城市生活必需品市場供應應急事項所需的有關費用從區(qū)級財政專項資金中解決。在具體使用時，按財政專項資金管理辦法，由區(qū)聯席會議提出具體意見和使用規(guī)模，報區(qū)人民政府同意后，由區(qū)財政局審核撥付。
（二）建立城市重要生活必需品應急供應和運輸網絡。區(qū)聯席會議辦公室負責落實緊急狀態(tài)下重要生活必需品的征購、加工、運輸和投放工作。
會議市場調查報告 第9篇
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調查報告格式一般如下：
一、概念與特點 調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。
調查報告有以下幾個特點：
(一)寫實性。調查報告是在占有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。
(二)針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調查報告反映的問題集中而有深度。
(三)邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質性和規(guī)律性的東西，得出科學的結論。
二、分類 調查報告的種類主要有以下幾種：
(一)情況調查報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調查報告。這種調查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
(二)典型經驗調查報告。是通過分析典型事例，總結工作中出現的新經驗，從而指導和推動某方面工作的一種調查報告。
(三)問題調查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調查報告。
三、寫法 調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調查》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
范文一：環(huán)境調查報告
近年來，隨著地區(qū)經濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。 以下是實地調查出來的報告：
造成環(huán)境污染的污染源是：1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。 污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌，嚴重影響人的健康;污水會影響生活水，直接侵害人體。
看了這么多，你是不是對目前的環(huán)境有些憂慮呢?對，環(huán)境與我們的生活密切相關，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環(huán)境，我們責無旁貸!
范文二：環(huán)境衛(wèi)生調查報告
為貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市xx局委托，我處迅速組織力量，文秘部落 于2019年8月24日至26日對城區(qū)范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：
一、 城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現狀
據調查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積 130762㎡。其中大中型商品市場4個(xx大市場、xx大市場、xx大市場、xx大市場)、農貿市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%?？諝な袌?家，占3.8%。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農貿市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設施，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構。特別值得一提的是：南貿西街(區(qū)xx局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內)，該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機構，圍繞經濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市場、xx市場、xx市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應的衛(wèi)生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對xxx市場、xxx市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如xxx農貿市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內環(huán)境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區(qū)農委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。
三、對策及建議
(一)、提高認識，加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門辦證服務，不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
會議市場調查報告 第10篇
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____年市人大換屆后，新一屆財經委在保持人大財經委工作連續(xù)性的基礎上，發(fā)揮主觀能動性，提高人大財經工作水平，協(xié)助常委會履行好監(jiān)督權，不斷增強監(jiān)督實效。現將我們的做法和體會匯報如下。
一.抓住難點，推動再就業(yè)工程的實施
××市是一個擁有___萬人口、___萬產業(yè)大軍的老工業(yè)城市，到____年末下崗職工達__萬人。我們認為這既是改革不斷深化過程中的必然，又是迫在眉睫需要各級政府和全社會高度重視的重大問題。如何搞好再就業(yè)工程，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，也是經濟工作中的一個難點。我們抓住這個難點從三個方面實施工作監(jiān)督。
注重調查研究，為常委會審議政府工作當好參謀。換屆后的人大常委會把聽取和審議市政府關于再就業(yè)工程實施情況的報告作為自己行使監(jiān)督職權的第一個議題。為了協(xié)助常委會做好這項工作，去年人代會后，市人大財經委會同市勞動局、市總工會一道，對我市實施再就業(yè)工程情況進行調查。通過聽取匯報、書面問卷、組織視察、選擇不同類型企業(yè)進行剖析、走訪特困職工家庭和下崗人員、召開專家學者座談會等方式，掌握了第一手材料；還專程赴沈陽、大連進行對比性學習考察。在此基礎上形成了專題調查報告和學習考察報告，為常委會審議政府工作提供了切實的、基礎性的依據。調研情況表明，盡管我市再就業(yè)工作取得了很大成績，但形勢不容樂觀，下崗人數呈上升趨勢，而可供就業(yè)的崗位有限，加之部分職工生活十分困難，再就業(yè)的安置任務還相當艱巨。在去年_月常委會會議上，財經委作專題發(fā)言，會議經過認真討論后，認為：市政府的工作報告情況不夠明晰，目標不夠具體，措施不夠得力，要求市政府對此項工作要認真研究，重新寫出報告，并向常委會主任會議作一次匯報。會后，常委會辦公廳向市政府印送了“再就業(yè)工程實施情況報告審議意見的函”。此后，財經委積極關注我市實施再就業(yè)工程的進展，繼續(xù)開展了一系列調研和協(xié)調工作。一個多月后，在市政府高度重視人大意見、積極進行整改、工作取得明顯進展的情況下，常委會主任會議聽取了市政府關于再就業(yè)工程實施情況的報告，對政府工作給予肯定，有力地推動了再就業(yè)工作的開展。
認真督辦議案，促進“兩個確保”及時到位。《關于確保國有企業(yè)下崗職工基本生活、確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放案》，是今年人代會的一件十分重要的議案（簡稱_號議案）。市人大財經委認為，認真督辦_號議案，也是推動市政府實施好再就業(yè)工程的重要環(huán)節(jié)。我們繼續(xù)把國企下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作列為今年的第一項調研工作。首先是進一步開展專題調查。先后召開了市政府綜合部門、群團組織、特困企業(yè)、下崗職工等不同類型的座談會，并實地察看了部分國有企業(yè)再就業(yè)服務中心和再就業(yè)基地。在此基礎上就_號議案涉及的“兩個確保”問題，專題聽取了市勞動局、市社保局工作情況的匯報，研究再就業(yè)工作中的新情況和新問題。在今年_月常委會會議聽取和審議市政府關于_號議案辦理工作方案的匯報時，財經委負責人發(fā)言，充分肯定了去年市政府積極貫徹中共中央、國務院國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神所取得的成績，認為市政府關于_號議案辦理方案目標明確，重點突出，措施具體。同時就調查中發(fā)現的問題，提出了意見和建議。明確指出如何形成“有進有出”的再就業(yè)機制，促進“兩個確保”足額及時到位，仍然是當前再就業(yè)工作的難點，也是人大繼續(xù)實施監(jiān)督的重點。
積極參與立法，把再就業(yè)工作逐步納入法制化軌道。隨著企業(yè)勞動制度改革的不斷深入，我市勞動力市場建設也取得了較大發(fā)展，形成了以中國武漢勞動力市場為主體，區(qū)職業(yè)介紹服務中心為支撐，其他職業(yè)介紹機構為補充的市場網絡體系，對促進實施再就業(yè)工程起到了一定的作用。但是，我市勞動力市場在發(fā)展中也存在不少問題：如有的職業(yè)介紹機構提供虛假信息，騙取錢財，自定收費項目和標準，非法收費；有的求職人員盲目求職，造成自發(fā)無序的勞動力市場屢禁不止；政府和勞動力市場行政主管部門宏觀調控和管理水平有待進一步提高等等。財經委認為，這都需要通過地方立法將勞動力市場管理納入法制化軌道，依法對勞動力市場加以引導和規(guī)范，保證勞動力市場健康發(fā)展，達到合理配置勞動力資源、促進就業(yè)和再就業(yè)的目的。為此，我們及時建議制定《××市勞動力市場管理條例》。經常委會主任會議研究，決定把制定條例列入當年的立法計劃。為了提高法規(guī)草案質量，從去年_月份開始，財經委就提前介入了條例草案的調研、論證和起草修改工作。我們會同有關部門先后九易其稿，廣泛聽取了各方面的意見，特別是專家學者的意見；邀請常委會組成人員，各專委會負責人及財經專業(yè)組代表，聽取我市勞動力市場管理工作情況匯報，視察中國××勞動力市場等單位。__月份常委會初審后，財經委又就初審中提出的幾個問題，到全國人大財經委辦公室、勞動部就業(yè)司請教，到兄弟省市學習借鑒這方面的立法經驗，對條例草案進行認真的研究修改，并向常委會會議作了修改說明。__月份常委會會議二審通過了這部地方性法規(guī)，勞動力市場管理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道，對促進我市再就業(yè)工作有著積極的意義。
二.關注熱點，對關系國計民生的重大問題進行監(jiān)督
一年多來，市人大財經委注意圍繞關系國計民生的重大問題，如國企改革、優(yōu)化投資環(huán)境、個私經濟發(fā)展等開展一些相關的工作，在監(jiān)督實效上下功夫。特別是今年初，我們對自來水價格調整這個直接關系人民群眾切身利益的熱點問題進行事前監(jiān)督，取得了較好的效果。
近年來，由于電力和原料價格上漲，以及經營管理體制等多方面的原因，導致自來水生產企業(yè)發(fā)生虧損。因此，市自來水主管部門提出了調整自來水價格的基本意見，即平均水價上調___%，其中居民水價上調___%。在市物價部門就自來水價格調整舉行聽證會后，這個問題引起了社會各方的關注，反響十分強烈。財經委一方面對市物價部門依法推行聽證會制度的做法表示支持，另一方面在參加價格聽證會的基礎上又深入到市自來水公司進行調研，還專門聽取市物價部門自來水價格調整工作情況匯報。財經委認為，我市自來水價格偏低是歷史形成的事實，但也要看到武漢是一個老工業(yè)城市，國有企業(yè)十分困難，加之目前下崗職工逐年增加，人均收入偏低。因此，一次調價到位，問題較多。我們通過市人大常委會《決策參考》和《工作簡報》反映了調研情況，針對自來水公司在計算售水結構上有一定偏差、單位成本計算偏高且有重復因素、自來水價格調整幅度太大等問題，提出了要理順經營管理體制，加強行業(yè)管理；要正確分析現狀，合理計算生產、經營成本；要充分考慮全社會各方面的承受能力和維護社會穩(wěn)定的需要，價格調整宜選擇時機，分步到位；政府各職能部門要深入調研，當好參謀，為市政府正確決策提供科學合理的依據等建議。這兩份材料送市委、市人大、市政府有關領導閱后，引起了重視，確定暫緩出臺這一調價方案。
三.突出重點，加強對計劃、預算的審查監(jiān)督
協(xié)助常委會加強對計劃、預算的審查監(jiān)督，是各級人大財經委的一項重要工作。一年多來，我們特別注重做好對計劃、預算審查監(jiān)督的基礎性、經常性工作，在監(jiān)督實效上下功夫。
提前介入，認真搞好初審工作。計劃、預算初步編制后，我們深入到政府有關經濟部門、區(qū)縣、行業(yè)和實現利稅較大的一些重點企業(yè)進行調查研究，在市委討論和人代會審查之前提出我們的意見和建議。實踐證明，這樣做效果較好。如財經委在初審____年預算草案時，針對我市國有企業(yè)虧損面、虧損額居高不下，下崗職工再就業(yè)形勢嚴峻的實際情況，提出了改善財政收入質量，提高稅收占財政收入的比重，財政收入占國內生產總值的比重；優(yōu)化財政支出結構，逐步退出競爭性和經營性投資項目，大力壓縮一般性財政支出；重點保證國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員生活養(yǎng)老金的發(fā)放等建議，基本得到了市政府的采納。
此外，根據代表普遍反映的預算報告要“看得懂、聽得明”的要求，市人大常委會分管領導和財經委負責同志多次與財政部門聯系，共同商討，要求材料報送及時，報告表述簡潔，必要附件提供充分，重要問題說明清楚。如提供重點項目支出明細表、預算收支平衡表等，為委員和代表實施有效的審查和監(jiān)督創(chuàng)造條件。
定期了解計劃、預算執(zhí)行情況。計劃、預算審批后，必須堅決按批準的計劃、預算執(zhí)行。除常委會每半年聽取一次計劃、預算執(zhí)行情況報告外，財經委堅持按季度聽取市財政局關于預算執(zhí)行情況的匯報，并請市地稅、國稅、審計部門負責人列席會議。會后，把財經委員會的意見加以綜合整理，形成常委會辦公廳的《工作簡報》，送發(fā)市政府及有關部門。如今年_月財經委會議聽取了一季度預算執(zhí)行情況，并針對完成今年預算任務面臨的困難，建議要認真貫徹落實國家擴大內需措施和積極的財政政策，正確處理好三個關系（完成當年任務和培植財源的關系；財政收入增長與國內生產總值增長同步的關系；實現市級收入與區(qū)級財政收入增長相適應的關系），切實分析企業(yè)生產經營中的實際困難，進行具體指導和幫助等。
針對影響計劃、預算執(zhí)行的關鍵因素，深入企業(yè)調查研究。我市是個老工業(yè)基地，國有企業(yè)經濟效益的好壞在全市整個國民經濟中處于舉足輕重的地位，打好國有企業(yè)改革與發(fā)展的攻堅戰(zhàn)至關重要。去年以來，財經委在溝通市計委、經委、商委、外經委等部門工作的基礎上，先后就國有虧困企業(yè)解困、國有中小型工商企業(yè)產權制度改革、個體私營經濟發(fā)展狀況等進行調研。在調研的基礎上，提出要研究和解決好財政收入和gdp增長合理性問題、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長協(xié)調性問題、財政收支矛盾加大問題等。并指出要把嚴格依法治稅、加大稅收征管力度和實現公平稅賦結合起來；要加強對非國有經濟、非生產性稅源的征管；要進一步研究財政資金有償和無償使用的原則、辦法，提高資金使用效益；對預算外資金必須嚴格管理等。這些建議引起了廣泛關注。今年_月，我們還參與了常委會主任、副主任關于機電、有色金屬行業(yè)的專題調研，為加快我市國有企業(yè)改革與發(fā)展提出了若干建設性的意見。
支持審計部門依法開展“同級審”。對本級財政預算執(zhí)行情況及其他財政收支情況進行審計（簡稱“同級審”）是每年審計部門的重要工作，也是市人大常委會的必審議題。根據審計法和《××市人大常委會關于進一步加強審計監(jiān)督若干問題的決定》，財經委積極支持審計部門依法開展工作，切實發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。一方面加強對審計法和決定貫徹情況的檢查，另一方面十分注重“同級審”后的整改工作。去年_月常委會會議對“同級審”報告進行了審議，并將審議意見轉交市政府研究辦理。今年初，常委會分管領導和財經委負責人專門到市審計局聽取了“同級審”整改工作情況匯報。情況表明，市審計局注意總結經驗，建立健全了審計回訪制度和監(jiān)督被審計單位整改跟蹤檢查制度，使財政審計達到進一步規(guī)范被審計單位依法理財和提高內部管理水平的目的。政府有關部門就審計問題的整改情況專題向市審計局以報告形式作了回告，市政府也將各部門辦理落實情況復函市人大常委會辦公廳。
為常委會聽取和審議重大項目情況開展專題調研。重大項目是完成計劃的重要因素，也是計劃執(zhí)行中的重要內容。今年，市人大常委會首次聽取和審議了市政府關于我市重大項目情況的報告。為提高審議質量，會前財經委進行了專題調研。聽取了市計委關于重大項目情況匯報，并就工業(yè)、農業(yè)、外資等方面的重大項目進行調查。在調研的基礎上，常委會主任會議聽取了財經委的專題匯報，常委會領導、組成人員和幾個專門委員會負責人視察了一批在建的重大項目，為常委會審議政府這方面的工作作進一步的準備。在今年_月常委會會議上，財經委主要負責人就重大項目對拉動我市經濟增長所起的作用，重大項目投資工作中存在的問題以及加強重大項目工作的建議作了審議發(fā)言，為常委會了解重大項目情況，搞好這次審議并推動重大項目工作打好了基礎。將重大項目的審議列入常委會議題，是我市加強對計劃監(jiān)督的一個新嘗試。
四.立足基點，加強經濟法制建設
保證國家法律法規(guī)在本地區(qū)的實施，是人大及其常委會的一項重要任務。財經委員會按照自己的職責范圍，就是要推動政府部門嚴格依法行政，保證經濟方面法律法規(guī)的貫徹實施，加強經濟法制建設。這是我們實施法律監(jiān)督的基點。
認真落實執(zhí)法責任制。去年，我市制定了《××市執(zhí)法責任制工作條例》，這是保證依法行政、公正司法的一部極其重要的地方性法規(guī)。為推動該條例的貫徹實施，財經委重點做了兩方面的工作：一是在抓好工商、地稅、技術監(jiān)督局三家試點單位的基礎上，召開政府對口部門聯系會議，要求財經口行政執(zhí)法部門都要認真貫徹條例，嚴格依法行政。二是按照常委會的統(tǒng)一安排，為做好對市工商局的執(zhí)法評議工作，會前邀請部分人大常委會組成人員、財經委委員和財經專業(yè)組代表對市工商局依法行政工作進行了調查。在今年_月常委會會議上財經委負責人作專題發(fā)言，既肯定了市工商局貫徹條例、依法行政取得的成績，又指出問題，提出了改進工作的建議，要求全市工商行政管理機關應著力研究如何進一步處理好權力與責任、有效監(jiān)督與切實服務、加大執(zhí)法力度與提高執(zhí)法水平、主管與協(xié)管四個方面的關系，促進依法行政。年底，我們將對條例的貫徹情況進行一次檢查，以更好地推動執(zhí)法責任制落到實處。
重點開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。去年，我們按照中央《關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》精神和省人大常委會的統(tǒng)一部署，建議常委會把統(tǒng)計法納入執(zhí)法檢點。經常委會主任會議研究，制發(fā)了《關于開展統(tǒng)計法執(zhí)法檢查的通知》，成立了以常委會分管領導為組長，由市人大財經委、法規(guī)室，市統(tǒng)計局、監(jiān)察局、市政府法制辦組成的執(zhí)法檢查領導小組，于去年__月到今年元月在全市范圍內進行了一次較為深入的檢查。在各級統(tǒng)計法執(zhí)法檢查領導小組的具體部署和各有關方面的密切配合下，全市有____個單位開展自查，自查面達___%，對于發(fā)現的問題，各單位自覺地進行了重新統(tǒng)計；重點抽查面為___%，抽查中發(fā)現的__件統(tǒng)計違法行為，市政府在責令部分單位整改的同時，立案查處的有__件。在執(zhí)法檢查中，我們注意把握以下幾點：一是督促政府及有關部門自查，即以市區(qū)縣統(tǒng)計局為主組織專業(yè)人員進行，調動了政府行政主管部門的積極性；二是不重復檢查，凡是區(qū)縣人大、政府檢查過的單位，原則上不安排抽查，這樣既使抽查的面比較寬，又減輕了基層的負擔；三是重點檢查職能部門，即我們重點聽取市統(tǒng)計局的工作情況匯報，把執(zhí)法檢查和落實執(zhí)法責任制，推動政府部門依法行政有機結合起來；四是認真處理來信來訪，人大辦公廳設立了舉報電話，我們對來函來電舉報反映的問題都進行了認真辦理。這次執(zhí)法檢查量大、面廣，對于教育廣大干部特別是領導干部堅持黨的實事求是思想路線，增強統(tǒng)計法律意識，把統(tǒng)計工作進一步納入法制軌道是一個推動。
提請常委會修訂《××市外商投資企業(yè)管理條例》。____年我市制定了一部涉及外商投資的地方性法規(guī)。這些年來，該條例對于吸引外商來漢投資，推動我市經濟發(fā)展起到了一定的作用。但是隨著改革的深入和形勢的發(fā)展，各方面的情況都發(fā)生了很大的變化。條例中的某些條款已不適用，有些條款應作適當修改，同時根據國家有關政策和××的實際，十分需要補充增加一些新的內容。為此，財經委把修訂該條例列入了年度工作計劃，前不久到廣州等兄弟城市進行了學習考察，目前正會同政府有關部門做好前期調研和修改工作，擬提請常委會審議。
