項(xiàng)目可行性報(bào)告書

更新時(shí)間：2024-11-20 查看人數(shù)：75

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第1篇

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山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例最新全文第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》、國家有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計(jì)劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于山東省境內(nèi)對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、各種引進(jìn)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理辦法另行規(guī)定。

第三條上述建設(shè)項(xiàng)目，必須按照城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，充分注意布局合理，使其對環(huán)境的影響降到最低程度。在城鎮(zhèn)生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡的風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉區(qū)、療養(yǎng)區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)，不準(zhǔn)建設(shè)污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位。在污染嚴(yán)重的地區(qū)，一般不興建、擴(kuò)建大型工業(yè)

項(xiàng)目。

第四條建設(shè)項(xiàng)目要采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高資源、能源的利用率，減少對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

建設(shè)項(xiàng)目必須認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批制度和防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的三同時(shí)制度。凡改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造的工程，都必須對與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原污染源同時(shí)治理，其污染物的排放必須達(dá)到國家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。排放放射性物

質(zhì)的應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)[1987]13號《關(guān)于加強(qiáng)放射性同位素和射線裝置放射防護(hù)管理工作的通知》和國家計(jì)委、建委、國防科工委、衛(wèi)生部四部門頒發(fā)的《放射防護(hù)規(guī)定》。

第五條各級環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境管理和監(jiān)督檢查。參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證，負(fù)責(zé)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批，參加初步設(shè)計(jì)會審，檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工情況，參加竣工驗(yàn)收并檢查其運(yùn)行情況。

省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)國家環(huán)境保護(hù)局管理范圍之外的大中型項(xiàng)目和投資額3000萬元以上項(xiàng)目的環(huán)境管理。

市、地環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)市、地屬以上(含市、地屬)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理并參與大中型項(xiàng)目和投資額3000萬元以上項(xiàng)目的環(huán)境管理。

縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)縣屬以下(含縣屬)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理并參與縣屬以上企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

第六條凡引進(jìn)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，必須遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。對產(chǎn)生污染，國內(nèi)又不能配套解決的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的防治污染設(shè)施。

第七條大中型建設(shè)項(xiàng)目和3000萬元以上的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書中對可能造成的環(huán)境影響要作簡要的分析，在可行性研究階段要編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書，個(gè)別對環(huán)境影響較小的，經(jīng)省環(huán)保局認(rèn)可，可填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表。

小型基建、技改和其他建設(shè)項(xiàng)目都要在確定項(xiàng)目前填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表。個(gè)別對環(huán)境污染嚴(yán)重影響較大的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門可令其編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書。對環(huán)境影響問題有爭議的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表可由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提請上一級環(huán)保部門審定。

第八條建設(shè)單位可委托持有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)證書的單位(以下稱評價(jià)單位)編制環(huán)境影響報(bào)告書，環(huán)境影響報(bào)告表由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報(bào)。

評價(jià)單位要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)性質(zhì)和所處地理位置，編制環(huán)境影響報(bào)告書實(shí)施方案，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)局認(rèn)可后，由建設(shè)單位與評價(jià)單位簽訂環(huán)境影響報(bào)告書編制合同。

評價(jià)單位編制完成環(huán)境影響報(bào)告書后，按合同要求交付建設(shè)單位。建設(shè)單位將其呈報(bào)省級主管部門預(yù)審后再報(bào)省環(huán)境保護(hù)局審批。省環(huán)境保護(hù)局對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容提要、實(shí)施方案，要及時(shí)組織有關(guān)部門會審或直接批復(fù)。

市(地)環(huán)境保護(hù)局(辦)批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)要報(bào)省環(huán)境保護(hù)局備案。

建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、位置等如發(fā)生較大改變時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)修改環(huán)境影響報(bào)告書(表)，按原審批程序重新報(bào)批。

第九條從事環(huán)境影響評價(jià)的單位，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)局的規(guī)定，申請領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)證書。

評價(jià)單位應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案編制環(huán)境影響報(bào)告書，并對環(huán)境影響報(bào)告書的結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)用(包括環(huán)境評價(jià)咨詢費(fèi))，根據(jù)評價(jià)投入的工作量確定。評價(jià)費(fèi)用從工程前期費(fèi)用中支出。

第十條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須有環(huán)境保護(hù)篇章，保證環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批意見所提出的各項(xiàng)措施付諸實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)篇章應(yīng)闡明：環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)、排放污染物種類、數(shù)量、處理工藝、效果和排放去向;對資源開發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施;綠化設(shè)計(jì);環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測手段、環(huán)境保護(hù)投資概算和環(huán)境效益等。

各級基本建設(shè)管理部門和建設(shè)項(xiàng)目的主管部門在審查初步設(shè)計(jì)時(shí)，要有環(huán)境保護(hù)部門參加會審。

第十一條施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞，防止和減少粉塵、噪聲、震動等污染危害。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修整在建設(shè)過程中受到破壞的周圍環(huán)境。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目在正式試產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位要按管理權(quán)限向環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告表，經(jīng)驗(yàn)收合格并發(fā)給環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證方可投產(chǎn)使用。否則，不準(zhǔn)投產(chǎn)。

第十三條各級環(huán)境保護(hù)部門，從收到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告表之日起，應(yīng)分別在一個(gè)半月、一個(gè)月、半個(gè)月內(nèi)批復(fù)。逾期不批復(fù)的可視為已被認(rèn)可。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，沒有環(huán)境保護(hù)部門批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)，計(jì)劃管理部門對設(shè)計(jì)任務(wù)書不予上報(bào)或批復(fù)，經(jīng)濟(jì)管理部門對技術(shù)改造項(xiàng)目不予立項(xiàng)。在初步設(shè)計(jì)階段沒有環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的環(huán)境保護(hù)篇章，各主管部門或基本建設(shè)管理部門不予批復(fù)初步

設(shè)計(jì);不辦理施工執(zhí)照;土地管理部門不辦理征用、劃撥土地手續(xù);銀行不予撥款或貸款;物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備。在竣工驗(yàn)收階段，沒有環(huán)境保護(hù)部門發(fā)給的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

第十五條對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，如不編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(表)、初步設(shè)計(jì)沒有環(huán)境保護(hù)篇章而擅自施工的，環(huán)境保護(hù)部門除令其補(bǔ)報(bào)審批手續(xù)外，必須停止施工，并視情節(jié)輕重和投資大小，由環(huán)境保護(hù)部門按建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限和罰款審批權(quán)限給予經(jīng)濟(jì)處罰。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而強(qiáng)行投產(chǎn)的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任，并對主要責(zé)任者，給予五百元以下的經(jīng)濟(jì)制裁。同時(shí)對建設(shè)單位處以罰款。

建設(shè)項(xiàng)目的罰款、列支和使用按魯政發(fā)[1986]39號文規(guī)定辦理。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容提要、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)告書實(shí)施方案內(nèi)容提要、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告表由省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一制發(fā)。

第十七條本辦法由山東省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

環(huán)境保護(hù)主要內(nèi)容防止污染

包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的三廢(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射，交通運(yùn)輸活動產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲，海上船舶運(yùn)輸排出的污染物，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品，城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;

防止破壞

包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染和破壞，農(nóng)墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境的破壞和影響，新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對環(huán)境的破壞、污染和影響。

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第2篇

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一、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年5月30日水利部令第5號）

（一）第二條“必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測設(shè)計(jì)工作?！毙薷臑椋骸氨仨毦巿?bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中?！?/p>

（二）第二條后增加一條，作為第三條：“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機(jī)關(guān)參加?！?/p>

（三）第三條第二款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報(bào)‘水土保持方案報(bào)告書’?！毙薷臑椋骸胺舱髡嫉孛娣e在1公頃以上或者挖填土石方總量在1萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。”

第三款：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開墾荒坡地、申請采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人，必須填報(bào)‘水土保持方案報(bào)告表’。”修改為：“水土保持方案報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告表的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定?！?/p>

（四）第四條：“水土保持方案的編報(bào)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務(wù)院水行政主管部門另行制定。”修改為：“水土保持方案的編報(bào)工作由開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平，并由有關(guān)行業(yè)組織實(shí)施管理，具體管理辦法由該行業(yè)組織制定?！?/p>

（五）刪去第五條。

（六）第七條“項(xiàng)目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)?！毙薷臑椋骸八帘３址桨副仨毾冉?jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人方可辦理土地使用、環(huán)境影響評價(jià)審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批或者核準(zhǔn)（備案）等其他有關(guān)手續(xù)?！?/p>

（七）第八條第二款：“中央審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由國務(wù)院水行政主管部門審批?！毙薷臑椋骸爸醒肓㈨?xiàng)，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級水行政主管部門審批?！?/p>

第三款：“地方審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批?！毙薷臑椋骸暗胤搅㈨?xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批?！?/p>

第四款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個(gè)體及其他項(xiàng)目水土保持方案，由其所在縣級水行政主管部門審批?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告表由開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級水行政主管部門審批?！?/p>

（八）第九條：“縣級以上各級水行政主管部門應(yīng)在接到‘水土保持方案報(bào)告書’或‘水土保持方案報(bào)告表’之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項(xiàng)目單位可視其編報(bào)的水土保持方案已被確認(rèn)。

“對特殊性質(zhì)或特大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批時(shí)限可適當(dāng)延長，延長時(shí)限最長不得超過半年?！毙薷臑椋骸伴_發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人要求審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報(bào)告書或者水土保持方案報(bào)告表各一式3份。

“有審批權(quán)的水行政主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告書審批申請之日起20日內(nèi)，或者應(yīng)當(dāng)自受理水土保持方案報(bào)告表審批申請之日起10日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術(shù)評審時(shí)間除外。對于特殊性質(zhì)或者特大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書，20日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位或者個(gè)人?！?/p>

（九）第十條：“《中華人民共和國水土保持法》實(shí)施前已建、在建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目單位或個(gè)人必須在本規(guī)定頒布之日起3個(gè)月內(nèi)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)編報(bào)水土保持方案，補(bǔ)辦審批手續(xù)?！毙薷臑椋骸八帘３址桨笀?bào)告的審批條件如下：

“（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定；

“（二）符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

“（三）水土流失防治責(zé)任范圍明確；

“（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度；

“（五）水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；

“（六）水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng)?！?/p>

（十）第十二條后增加一條，作為第十三條：“水土保持方案未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)或者進(jìn)行施工準(zhǔn)備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施。當(dāng)事人從事非經(jīng)營活動的，可以處1千元以下罰款；當(dāng)事人從事經(jīng)營活動，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但是最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>

（十一）刪去附件1和附件2。

二、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法（2002年10月14日水利部令第16號）

（一）第五條第一款：“縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?！毙薷臑椋骸翱h級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?！?/p>

（二）第八條“在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段”修改為：“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。”

（三）刪去第九條。

（四）第十二條“收到驗(yàn)收申請”修改為“受理驗(yàn)收申請”。

（五）第十四條增加一款，作為第一款：“縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請之日起20日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論?！?/p>

原第一款：“對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格證書，作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。”作為第二款，修改為：“對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起10日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)之一?！?/p>

三、水文水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）（2003年2月21日水利部令第17號）

（一）刪去第四條第一款“并對資質(zhì)證書的發(fā)放實(shí)行總量控制”。

（二）第十二條“申請取得甲級資質(zhì)的，在報(bào)水利部前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級水行政主管部門，由省級水行政主管部門提出初步審查意見”修改為：“申請取得甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請所在地省級水行政主管部門初步審查；省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起20日內(nèi)將初步審查意見和全部材料報(bào)送水利部審批?！?/p>

（三）第十二條增加一款，作為第二款：“水利部和省級水行政主管部門于每年6月1日至6月30日集中受理水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請?！?/p>

（四）第十三條增加一款，作為第一款：“水利部和省級水行政主管部門在審查資質(zhì)申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，并將專家評審所需時(shí)間書面告知申請單位?！?/p>

第十三條“水利部或者省級水行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成審查工作，并自作出決定之日起10日內(nèi)，向符合條件的申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；向不符合條件的申請單位發(fā)出書面通知，并說明理由?！弊鳛榈诙睿薷臑椋骸八繎?yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請，或者收到省級水行政主管部門報(bào)送的初步審查意見和全部材料之日起20日內(nèi)作出審查決定；省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起20日內(nèi)作出審查決定。同意頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)自作出審查決定之日起10日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)資質(zhì)證書；不予頒發(fā)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由，同時(shí)告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”

（五）第十七條：“對資質(zhì)證書實(shí)行年檢和日常檢查制度。年檢工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。

“年檢期間為每年3月1日至31日。”修改為：“發(fā)證機(jī)關(guān)及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對持證單位從事業(yè)務(wù)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/p>

（六）第十八條“由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見或者年檢不予通過”修改為“由發(fā)證機(jī)關(guān)提出限期改正的意見”。

刪去第（一）項(xiàng)。

第（四）項(xiàng)“不參加年檢或拒絕接受日常檢查的”修改為“拒絕接受監(jiān)督檢查的”。

（七）刪去第二十四條第（五）項(xiàng)。

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第3篇

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第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條從事建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告審批制度，執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度。

改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程，必須將原有工程中相同種類的污染，在經(jīng)濟(jì)合理的條件下同時(shí)解決。

第四條各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

建設(shè)項(xiàng)目主管部門和行業(yè)管理部門協(xié)助同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

省國營農(nóng)場總局系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托省國營農(nóng)場總局負(fù)責(zé)，具體委托范圍由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省國營農(nóng)場總局另行制定。

第五條建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目建議書，應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)資料，對建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行簡要說明。

建設(shè)單位向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)給負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照本辦法第六條、第七條規(guī)定的內(nèi)容，審查確定是編制環(huán)境影響報(bào)告書，還是填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

第六條下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。

（一）項(xiàng)目選址對環(huán)境影響有爭議的；

（二）污染比較嚴(yán)重的；

（三）生態(tài)改變比較明顯的；

（四）機(jī)場、核設(shè)施等特殊項(xiàng)目；

（五）市政廢水、廢氣、廢渣集中處理工程。

排放的污染物，只對單一環(huán)境要素產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，可編制專項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書。

第七條選址合理、投產(chǎn)后對環(huán)境影響不明顯的建設(shè)項(xiàng)目，可填寫環(huán)境影響報(bào)告表。

第八條環(huán)境影響報(bào)告書，由環(huán)境影響評價(jià)單位編制；環(huán)境影響報(bào)告表，由環(huán)境影響評價(jià)單位或建設(shè)單位填寫。

第九條承擔(dān)編制環(huán)境影響報(bào)告書的單位，須持《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書》，向建設(shè)項(xiàng)目主管部門和負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，經(jīng)負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同建設(shè)項(xiàng)目主管部門審核其評價(jià)業(yè)務(wù)范圍，符合評價(jià)條件的，方可開展編制環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施方案。

環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施方案，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目主管部門審核，報(bào)負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可編制環(huán)境影響報(bào)告書。

第十條環(huán)境影響報(bào)告中有關(guān)環(huán)境要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料，由環(huán)境保護(hù)、水利、氣象等部門按規(guī)定提供，數(shù)據(jù)不足時(shí)，與環(huán)境影響評價(jià)單位實(shí)地補(bǔ)測。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，向建設(shè)項(xiàng)目主管部門提出環(huán)境影響報(bào)預(yù)審申請，并按預(yù)審意見行進(jìn)補(bǔ)充和修改后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表后，應(yīng)當(dāng)分別在三十日、十五日內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)又不作說明的，可視為批準(zhǔn)。

環(huán)境影響報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點(diǎn)、防治措施發(fā)生較大改變時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)充修改環(huán)境影響報(bào)告，并按照原審批程序重新報(bào)批。

第十三條環(huán)境影響報(bào)告，由建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)篇章，必須按照有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的規(guī)定和批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告進(jìn)行編制，經(jīng)原審批環(huán)境報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查，并按基本建設(shè)程序報(bào)批后，方可開工。

第十五條在施工過程中，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)周圍環(huán)境，防止和減少粉塵、噪聲、振動等對周圍環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)因施工而受到破壞的環(huán)境。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位須向建設(shè)項(xiàng)目主管部門和原審批環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的完成情況，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可試生產(chǎn)。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、治理效果、達(dá)到指標(biāo)，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目主管部門預(yù)審，報(bào)原審批環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投產(chǎn)或使用。

第十八條違反本辦法有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別給予以下處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批擅自施工的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)，并處以五百元以上二千元以下罰款。

（二）未經(jīng)審核評價(jià)業(yè)務(wù)范圍，擅自進(jìn)行評價(jià)活動的，責(zé)令其停止評價(jià)活動，補(bǔ)辦審核手續(xù)；對未經(jīng)取得環(huán)境影響評價(jià)資格證書的，處違法所得1至3倍的罰款；對取得環(huán)境影響評價(jià)資格證書，但評價(jià)活動超出規(guī)定范圍的，處違法所得1至3倍的罰款。

（三）施工單位在施工中不采取防護(hù)措施造成污染的，責(zé)令采取防護(hù)措施，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或沒有達(dá)到規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用。對防治污染設(shè)施沒有建成的，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；對防治污染設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)定要求的，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十條罰沒款全部上繳同級財(cái)政。

第二十一條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自一九九二年二月一日起施行。

附：黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的決定黑龍江省人民政府令第26號全文黑龍江省人民政府根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及其他法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，決定對《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》作如下修改：

第十八條（二）項(xiàng)修改為：“未經(jīng)審核評價(jià)業(yè)務(wù)范圍，擅自進(jìn)行評價(jià)活動的，責(zé)令其停止評價(jià)活動，補(bǔ)辦審核手續(xù)；對未經(jīng)取得環(huán)境影響評價(jià)資格證書的，處違法所得1至3倍的罰款；對取得環(huán)境影響評價(jià)資格證書，但評價(jià)活動超出規(guī)定范圍的，處違法所得1至3倍的罰款?！?/p>

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第4篇

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第一條、為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。

第二條、在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第三條、建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。

第四條、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五條、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

「章名第二章、環(huán)境影響評價(jià)

第六條、國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

第七條、國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。

第八條、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；

（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；

（六）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；

（七）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。

涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第九條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。

按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

第十條、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。

第十一條、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表：

（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第十二條、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。

第十三條、國家對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位名單，應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條、建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第十五條、建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

「章名第三章、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十六條、建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十七條、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

第十八條、建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第十九條、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

第二十條、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十一條、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第二十二條、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第二十三條、建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

「章名第四章、法律責(zé)任

第二十四條、違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款：

（一）未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。

第二十五條、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處10萬元以下的罰款。

第二十六條、違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

第二十七條、違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

第二十八條、違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第二十九條、從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第三十條、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

「章名第五章、附則

第三十一條、流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。

第三十二條、海洋石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照國務(wù)院關(guān)于海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第5篇

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施工許可申請表；

建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(不動產(chǎn)證/土地出讓合同/建設(shè)用地規(guī)劃許可證）；

建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

確定的施工企業(yè)證明文件（中標(biāo)通知書/簽訂的施工合同）；

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書；

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)憑證；

建筑工程項(xiàng)目參建單位承諾書；

建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承諾書；

人防工程建設(shè)審查批準(zhǔn)書或易地建設(shè)費(fèi)繳納憑證。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

申請書、申請表

其中出讓土地：建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同

有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件（使用工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)的已實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享，無需提供紙質(zhì)材料）

3、資源建設(shè)工程規(guī)劃許可證

申請表、申請報(bào)告、設(shè)計(jì)承諾書；

土地證明文件及土地界址點(diǎn)坐標(biāo)；

建設(shè)工程投資立項(xiàng)文件；

施工藍(lán)圖（總平面圖、平立剖圖紙）；

4、資源建設(shè)土地開發(fā)項(xiàng)目整理立項(xiàng)

縣級申請報(bào)告；

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告專家評估論證意見；

項(xiàng)目總體規(guī)劃圖、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

涉及土地開發(fā)的有關(guān)批復(fù)文件。涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等事宜的，應(yīng)附相關(guān)部門的意見，涉及有農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目應(yīng)提供水文地質(zhì)情況的相關(guān)資料；

對在采礦塌陷地區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾的項(xiàng)目須提交項(xiàng)目區(qū)采空塌陷區(qū)穩(wěn)定性評價(jià)意見；

項(xiàng)目區(qū)有關(guān)影像資料等；

項(xiàng)目電子文件（word、excel）；

土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案申報(bào)表；

土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)備案項(xiàng)目效益測算表。

5、施工前期土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收申請；

項(xiàng)目自驗(yàn)工作報(bào)告；

項(xiàng)目竣工報(bào)告竣工圖，規(guī)劃圖，土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；

項(xiàng)目竣工決算與審計(jì)報(bào)告；

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第6篇

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第二條本辦法適用于經(jīng)國家計(jì)委審批(含經(jīng)國家計(jì)委初審后報(bào)國務(wù)院審批)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動。

前款工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適用《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計(jì)委第3號令)。

第三條招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。

第四條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：

（一）具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

（四）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

第五條招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在向國家計(jì)委上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。

書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：

(一)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

(四)擬使用的專家?guī)烨闆r；

(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；

(六)其他材料。

在報(bào)送可行性研究報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。

第六條國家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。

第七條國家計(jì)委審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第九條招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響國家計(jì)委對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批。

第十條招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向國家計(jì)委提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)方式和招標(biāo)公告的媒介；

(二)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

(三)評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報(bào)告；

(四)中標(biāo)結(jié)果。

第十一條招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的，國家計(jì)委要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第7篇

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二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。據(jù)“世界旅游組織”測算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接就業(yè)1名人員，社會就可新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會。加快**縣特色旅游開發(fā)，可以為全縣帶來“一業(yè)興，百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。 4.1.3利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)以生態(tài)環(huán)境為主要資源，在本質(zhì)上與環(huán)境保護(hù)有著內(nèi)在一致性，是資源節(jié)約型和可持續(xù)性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)無煙工業(yè)。只要規(guī)劃和保護(hù)工作做的好，合理開發(fā)利用資源，旅游業(yè)將是人與自然和諧的時(shí)代要求中，產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互利的雙贏產(chǎn)業(yè)，是**縣在資源開發(fā)中，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然環(huán)境壓力，克服生態(tài)脆弱劣勢和有效利用資源的最佳選擇。 4.1.4利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。旅游業(yè)是一個(gè)最具發(fā)展活力和潛力的產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展趨勢看，旅游業(yè)還將因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場需求的日益旺盛而成為朝陽產(chǎn)業(yè)。正因?yàn)槿绱耍?*縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)，不僅具有資源豐富和勞動力價(jià)廉的相對優(yōu)勢，而且可以擁有國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)兩個(gè)市場，有著更大的生存發(fā)展空間。 4.2項(xiàng)目實(shí)施的可行性目前的旅游市場營銷，客觀上已到了市場細(xì)分階段。開發(fā)原始胡楊林旅游項(xiàng)目，是開拓縣域旅游經(jīng)濟(jì)和市場的當(dāng)務(wù)之急。開發(fā)特色旅游項(xiàng)目如何進(jìn)行才達(dá)到事半功倍的效果，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，人不但有需求，而且有層次之分，有個(gè)性差異，并且具有層次越高、個(gè)性差異越大的趨勢。因此，我們根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，針對廣大攝影、探險(xiǎn)群體的層次、個(gè)性的特點(diǎn)，結(jié)合**縣獨(dú)特的原始胡楊林、有機(jī)哈密瓜、戈壁沙漠等旅游資源、人文、自然景觀，制定出科學(xué)的可操作性的市場戰(zhàn)略。我們認(rèn)為目前一般性觀光旅游已不能滿足攝影、探險(xiǎn)群體的求奇、求異心理和旅游消費(fèi)需求，旅游活動已經(jīng)出現(xiàn)多層次、多元化的特征。根據(jù)旅游市場的以上特征，我們提出“千年胡楊林中探險(xiǎn)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是融、觀賞性、探險(xiǎn)性旅游和社會公益性相結(jié)合的新型特色旅游活動。 4.2.2.可行性根據(jù)有二： 4.2.2.1攝影、探險(xiǎn)者有強(qiáng)烈的求奇、求異的原始胡楊林、沙漠探險(xiǎn)性旅游需求； 4.2.2.2**縣有獨(dú)特、豐富的特色攝影、探險(xiǎn)旅游資源。 4.3.1可行性具體分析如下： 4.3.1.1迄今為止，國內(nèi)尚無完善的旅游市場細(xì)分之實(shí)際操作，尤其是對探險(xiǎn)旅游市場，特別是攝影、探險(xiǎn)群體的探險(xiǎn)旅游市場嚴(yán)重的認(rèn)識不足，而有著**縣極其豐富的原始胡楊林、有機(jī)哈密瓜、沙漠探險(xiǎn)旅游資源，這是一塊尚未開墾的旅游活動的處女地，潛藏著極大的商機(jī)。 4.3.1.2探險(xiǎn)旅游，尤其是原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游可以充分滿足旅游者，特別是青少年，對大自然的奇觀奇跡的求奇、求異心理，對冰川、沙漠的探險(xiǎn)，更可以通過旅游者對原始胡楊林、冰川、大漠奇異的風(fēng)光的獵奇探險(xiǎn)，滿足旅游者對新疆悠久的歷史文化，濃郁的民族風(fēng)情的感受和了解的愿望。更有意義的是對旅游者和青少年不僅進(jìn)行了惡劣環(huán)境適應(yīng)能力訓(xùn)練和教育，還是對旅游者和青少年進(jìn)行國家、社會、邊疆、民族教育的最好方式和課堂 4.3.1.3我們的調(diào)查表明，攝影者和大學(xué)生男性80%、女性60%以上對原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣；青少年70%對原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣；中老年50%對原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游感興趣?？梢姡己鷹盍?、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游有著較大的旅游市場價(jià)值。第五章項(xiàng)目實(shí)施的有利條件的不得因素 5.1項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 5.1.1有利的內(nèi)外部環(huán)境目前，**縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)，已具備了實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的有利條件；經(jīng)過多年的積極探索和發(fā)展，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，打下了較好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，將給**縣發(fā)展特色旅游帶來更多的發(fā)展機(jī)會；我國正在邁入全面建設(shè)小康社會的嶄新發(fā)展階段，申奧成功、加入wto，必將給旅游業(yè)帶來更大的國際和國內(nèi)市場需求；西部大開發(fā)正在加快實(shí)施，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》的貫徹落實(shí)，將為**縣進(jìn)行特色旅游開發(fā)帶來更多的實(shí)際支持；加之**縣進(jìn)行特色旅游中，干部、群眾信心增強(qiáng)，積極性高漲，已形成了上下聯(lián)動、共同參與的可喜局面?？梢钥隙ǖ卣f，加快**縣特色旅游開發(fā)，是大勢所趨，也一定會大有作為。 5.2有利的資源條件 5.2.1旅游資源的豐富多樣性。地理縱跨多個(gè)緯度帶，從陸上極高點(diǎn)海拔4888米的喀爾里克平頂冰川到極低點(diǎn)海拔260米的盆地，草原、雪山、沙漠各類地形兼?zhèn)?，生物品種豐富，自然景觀雄奇壯麗；加之民族古樸濃郁的民俗風(fēng)情、積淀深厚的文化底蘊(yùn)、神奇珍稀的硅化木、胡楊林及眾多的古跡遺存，人文景觀異彩紛呈。 5.2.2旅游資源的不可替代性。**縣旅游資源豐富獨(dú)特、品位極高，對海內(nèi)外旅游者有著非凡的吸引力；是發(fā)展特色旅游的勝地。這些資源涉及自然的、地理的、民族的、宗教的、歷史的等各領(lǐng)域，不僅與國內(nèi)其他地方相比獨(dú)具特色和魅力，如**縣的硅化木、胡楊林、鳴沙山、喀爾里克山平頂冰川，都是惟**縣所有的精、絕品旅游資源。這些旅游資源不僅品位高，而且壟斷性、獨(dú)特性強(qiáng)，是**縣發(fā)展特色旅游的最大優(yōu)勢，也是**縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的最大資本。 5.2.3旅游資源的原始神秘性。由于受人為破壞較少，目前這些資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌，給人以強(qiáng)烈的新奇感，符合世界旅游求新、求異、求知、求樂的需求和趨勢，具有強(qiáng)烈的吸引力。 5.2.4與自治區(qū)的旅游資源和旅游大市場有雙重互補(bǔ)性。若能得到較好的開發(fā)利用，一定會成為**縣經(jīng)濟(jì)的新的增長亮點(diǎn)。 5.3項(xiàng)目實(shí)施的不利因素 **縣特色旅游目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級階段。當(dāng)前，制約**縣進(jìn)行特色旅游發(fā)展的直接因素主要有： 5.3.1資源底數(shù)不清，限制了加快旅游開發(fā)的信心和決心。對總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價(jià)值、市場前景等都還沒有一個(gè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，不利于進(jìn)行國內(nèi)外比較和綜合評價(jià)，也難為合理開發(fā)利用資源提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。 5.3.2可進(jìn)入性差，仍是首要“瓶頸”。由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，**縣特色旅游的許多資源，目前還難以大規(guī)模開發(fā)利用，已開發(fā)的景區(qū)相當(dāng)一部分也因“行大于游”問題而處于半閑置狀態(tài)。 5.3.3資金匱乏，是導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不力的重要原因。**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國相對落后，多數(shù)屬于吃飯財(cái)政，而大規(guī)模引進(jìn)外來資金的環(huán)境和條件還不具備，目前還難以對旅游資源進(jìn)行成片開發(fā)。 5.3.4品牌意識不強(qiáng)，對外宣傳尚未形成合力。由于缺乏宣傳經(jīng)費(fèi)，**縣旅游的整體形象還不夠鮮明、生動、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未識”。第六章市場分析 6.1前瞻分析對旅游資源的分析，第一是自然旅游資源，第二是人文旅游資源，第三是新的概念，就是要開發(fā)利用社會旅游資源，而且社會旅游資源更需要注重。因此，為尋求**縣特色旅游大發(fā)展，縣委、政府清醒地認(rèn)識到只有從特色自然旅游資源的開發(fā)，才能到特色人文旅游資源的挖掘，最終達(dá)到充分利用社會旅游資源，綜合性開發(fā)的境界。采用政府主導(dǎo)、市場主體，企業(yè)運(yùn)作、群眾參與，逐步達(dá)到深度開發(fā)的效果。 6.2目標(biāo)市場：現(xiàn)在有一個(gè)普遍的誤區(qū)，總覺得一個(gè)旅游項(xiàng)目要對應(yīng)所有的市場，實(shí)際上這是錯(cuò)誤的。不同類的旅游項(xiàng)目應(yīng)該對應(yīng)不同類的市場，不要追求一個(gè)旅游項(xiàng)目覆蓋所有的旅游市場。正確的做法是使細(xì)分產(chǎn)品對應(yīng)細(xì)分旅游市場，產(chǎn)生個(gè)性化的促銷，最終將若干小的旅游項(xiàng)目疊加融合在一起形成一個(gè)大旅游市場。這種市場營銷，就是所謂深度營銷。以廣大探險(xiǎn)者、攝影愛好者大學(xué)生、研究生、青少年為市場啟動群體，向上海、廣州、西安的國內(nèi)高校匯集城市發(fā)展，并和自駕車俱樂部和探險(xiǎn)俱樂部合作，目標(biāo)是吸引、起動國內(nèi)白領(lǐng)階層探險(xiǎn)性旅游愛好者旅游市場，特別是通過區(qū)內(nèi)外高校探險(xiǎn)俱樂部的學(xué)生的暑期探險(xiǎn)旅游活動，發(fā)揮國內(nèi)外主流媒體的宣傳作用，爭取國內(nèi)外高消費(fèi)旅游群體的關(guān)注和光顧。第七章規(guī)劃設(shè)計(jì) 從淖毛湖原始原始胡楊林旅游項(xiàng)目來說，是從一個(gè)空間布局的旅游項(xiàng)目開發(fā)轉(zhuǎn)向情景規(guī)劃與體驗(yàn)設(shè)計(jì)。就是要從市場導(dǎo)向出發(fā)，研究旅游者的感受。第一是對項(xiàng)目的主體內(nèi)容、核心內(nèi)容的設(shè)計(jì)；第二是空間的設(shè)計(jì)，按照內(nèi)容來決定空間的配置；第三是時(shí)間的設(shè)計(jì)；第四是功能的設(shè)計(jì)，什么樣的內(nèi)容對應(yīng)什么樣的功能。在規(guī)劃方面，現(xiàn)在應(yīng)該說**縣的規(guī)劃的策劃和基礎(chǔ)都不錯(cuò)。 7.1選擇了一個(gè)復(fù)合型的特色旅游產(chǎn)品，不僅把精力只放在觀光旅游點(diǎn)產(chǎn)品的開發(fā)上，而且還注重觀光、度假、特種旅游相結(jié)合，同時(shí)也是人文、自然、社會三大類資源的開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。 7.2突出獨(dú)特性。沒有獨(dú)特性就沒有市場上的吸引力，也沒有更大的競爭力，認(rèn)真研究自身的優(yōu)勢所在，注重比較優(yōu)勢，做到揚(yáng)長避短，建設(shè)深度產(chǎn)品，原始胡楊林、沙漠、戈壁灘在旅游來看都是優(yōu)勢。就全疆而言，**在這方面優(yōu)勢并不突出，但是，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，**在很多地方正是保下了一片好山水，保下了一片好文化，很多地方景色讓人稱絕，民俗文化讓人目瞪口呆，原因就是**縣的封閉、窮，所以就留下來了。這叫做因窮而留；接下來就是因留而起，因?yàn)榱粝聛砹司途邆淞寺糜螚l件，旅客來了當(dāng)?shù)鼐团d起了；隨后是因起而保，旅游興起了，旅游者最關(guān)注的是特色、是差異，所以**縣這些特色化、差異化的東西保留下來了；再后是因保而富，因?yàn)?*縣保留了一片好山水，保留了一片好文化，**縣就可以富起來了。 **縣自然條件嚴(yán)酷，除了觀光之外，一個(gè)重要的資源就是探險(xiǎn)旅游資源，在一定意義上探險(xiǎn)旅游的發(fā)展前景比觀光旅游發(fā)展的前景還要大。道理很簡單，探險(xiǎn)旅游不需要那么高的基礎(chǔ)設(shè)施投入，探險(xiǎn)旅游的特色是市場面比較小、比較窄，但是人均花費(fèi)非常高，一個(gè)著名攝影家、自助攝影愛好者賺到的錢超過一百個(gè)觀光旅游者。 **縣開發(fā)深度旅游項(xiàng)目，首先是要考慮復(fù)合型的旅游項(xiàng)目，建設(shè)**縣原始胡楊林旅游項(xiàng)目，正是把握了這一要點(diǎn)。我們集瓜鄉(xiāng)自然景觀、胡楊景觀、沙漠景觀、硅化木遺址景觀為一體,把淖毛湖建設(shè)成觀光覽勝、休閑娛樂、野外探險(xiǎn)、科普考察的自然風(fēng)景旅游勝地。項(xiàng)目區(qū)總面積為50萬畝，大致分為：游客服務(wù),觀光覽勝,觀光覽勝三個(gè)區(qū)。 7.2.1游客服務(wù)區(qū)：集餐飲、住宿、娛樂、購物為一體的綜合服務(wù)區(qū)。 7.2.2觀光覽勝區(qū)：擬修建總長約20公里的林中彎道，讓旅客沿路欣賞不同季節(jié)不同形態(tài)的最古老、最原始的胡楊神采雄姿。 7.2.3休閑娛樂區(qū)：它是由一條長約30公里的環(huán)形游覽公路將淖毛湖鎮(zhèn)、農(nóng)十三師淖毛湖農(nóng)場2個(gè)較大的晚熟哈密瓜基地竄連在一起。哈密瓜基地邊生長著非常茂盛的胡楊，金秋時(shí)節(jié)。金黃色的哈密瓜、金黃色的胡楊林、金黃色的草地，金黃一片美麗無比。旅客乘車來到淖毛湖，在飽餐一頓香甜爽口的哈密瓜后，乘坐觀光電瓶車，你可一跨邊防檢查站、二竄胡楊林、三過紅柳叢、四越戈壁沙漠、五觀硅化木遺址，六撿戈壁奇石，讓你盡情的包攬大漠秀色。此時(shí)的淖毛湖，可謂是我國西部最好的觀賞、探險(xiǎn)、攝影之處。第八章開發(fā)戰(zhàn)略 8.1總體目標(biāo)：通過“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)旅游”項(xiàng)目開發(fā)，滿足廣大攝影愛好者、探險(xiǎn)者、青少年求新求奇的心理需求，達(dá)到通過挑戰(zhàn)人類生存的沙漠探險(xiǎn)和了解西部、認(rèn)識西部的活動等各種方式，對青少年進(jìn)行素質(zhì)教育的目的。進(jìn)一步提高**縣的旅游資源的知名度，樹立良好的形象，創(chuàng)立**縣特色旅游產(chǎn)業(yè)的品牌，全面發(fā)展、綜合提高**縣的旅游經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的整體效益和收入。 8.2具體目標(biāo)： 8.2.1努力打造淖毛湖原始胡楊林這一亮點(diǎn)，不斷提高**縣的旅游知名度，將其推動到一個(gè)新型發(fā)展階段。從一定程度上講，旅游是知名度經(jīng)濟(jì)。要發(fā)展旅游業(yè)，就必須努力打造亮點(diǎn)，營造熱點(diǎn)。依托淖毛湖原始胡楊林旅游項(xiàng)目的開發(fā)，大力發(fā)展**特色旅游業(yè)，開展原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)游、大漠生態(tài)探寶游、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光游，接待更多的國內(nèi)外游客，全面提高旅游綜合收入，爭取被國家旅游局批準(zhǔn)為優(yōu)秀旅游城市和aa級重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)。在旅游業(yè)得到普遍重視、競爭日趨激烈的情況下，**縣的特色旅游業(yè)需要持續(xù)快速發(fā)展，將其推動到一個(gè)新型發(fā)展階段。 8.2.2挖掘文化內(nèi)涵，使旅游資源轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，促進(jìn)**縣的旅游經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)的發(fā)展離不開旅游資源，獨(dú)特的旅游資源可以顯現(xiàn)出超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。充分挖掘特色自然旅游資源的文化內(nèi)涵和社會需求，把以探險(xiǎn)為主題的自然旅游資源，發(fā)展到開拓人文旅游資源，和開發(fā)利用社會旅游資源，使全縣的旅游業(yè)的發(fā)展步入持續(xù)發(fā)展軌道。淖毛湖原始胡楊林旅游項(xiàng)目的主題，就是圍繞自己的特色，在眾多的古墓、古碑、巖畫等遺跡，雄偉的雪山、冰川、浩瀚的沙漠、戈壁、胡楊林、鳴沙山等獨(dú)特的自然風(fēng)光、旅游景點(diǎn)作文章，精心策劃，全新包裝，推出富有特色的一日游、二日游、三日游線路，同時(shí)針對不同階層、不同年齡、不同愛好的旅游者，包裝推出主題鮮明的原始胡楊林探秘、冰川探險(xiǎn)、沙漠探寶、邊疆風(fēng)情、民族風(fēng)俗等優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特的具有濃郁的邊疆大漠風(fēng)情的旅游產(chǎn)品。如為青少年設(shè)計(jì)沙漠探險(xiǎn)游，千年古城、邊關(guān)追憶尋蹤游，體驗(yàn)、領(lǐng)略漢唐、明清的邊陲古風(fēng)；為探險(xiǎn)、攝影愛好者設(shè)計(jì)尋蹤游，尋訪千秋古人邊疆足跡，探索千年原始原始林的奧秘，將**縣特色旅游資源轉(zhuǎn)化成獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品。 8.2.3各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)必須有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，“旅游富縣”的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。特別要是加大古跡、原始胡楊林生態(tài)風(fēng)景區(qū)和旅游資源的保護(hù)力度，把城市建設(shè)、文物保護(hù)與旅游項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使**縣轄區(qū)所屬的古城、古跡、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)、原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)整體規(guī)劃，打造成為富有價(jià)值和特色的旅游觀光邊陲名城。 8.2.4堅(jiān)持市場化運(yùn)作，形成多元化投資體制發(fā)展旅游業(yè)既要靠縣級領(lǐng)導(dǎo)的重視、政府的主導(dǎo)，更要堅(jiān)持全社會參與、市場化運(yùn)作。引進(jìn)外資，開發(fā)資源，以多種經(jīng)營方式，推動**縣旅游事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持大合唱，營造發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、涉及面很廣的產(chǎn)業(yè)，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基本上涵蓋了社會服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。要適時(shí)申請創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游縣城。應(yīng)該說這是一個(gè)很高、很有遠(yuǎn)見的定位，但只有這樣，**縣將才會逐步擁有中國優(yōu)秀旅游縣城部級頭銜，使其成為**縣金不換的名片。 8.3市場策略： 8.3.1樹立新品牌：將“原始胡楊林旅游探險(xiǎn)”項(xiàng)目，塑造成為國內(nèi)和**縣的特色旅游業(yè)的一個(gè)新品牌，從而使**的旅游業(yè)在激烈的旅游市場競爭中占有開放市場一席之地。 8.3.2更新觀念：在注重新、奇、玩、賞的理念的同時(shí)，為廣大探險(xiǎn)者、攝影愛好者、青少年創(chuàng)造更多的附加值，即通過此次暑期的旅游活動，讓他們體驗(yàn)探險(xiǎn)的驚險(xiǎn)、刺激的生活，增長探險(xiǎn)、科考、邊疆和民族知識，增強(qiáng)人生自豪感，增強(qiáng)愛國意識和人文地理觀念，尤其是教育青年一代樹立正確的人生、自然、社會和民族觀。 8.3.3組合營銷： 8.3.3.1團(tuán)體銷售：爭取自治區(qū)團(tuán)委、教委、科委、學(xué)聯(lián)和各高校學(xué)生會的支持，通過區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)高校的學(xué)生會和團(tuán)組織組織“大學(xué)生原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)和科技支邊考察團(tuán)”，逐步成為大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動的重要內(nèi)容和暑期旅游活動的新熱線。 8.3.3.2愛好者銷售：利用各種公關(guān)促銷手段，吸引攝影愛好者、探險(xiǎn)者、青少年和白領(lǐng)階層在暑期和節(jié)假日踏入“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)之旅”。 8.3.4服務(wù)策略： 8.3.4.1隨團(tuán)配備一名民族向?qū)?、一名?dāng)?shù)靥诫U(xiǎn)向?qū)Вň哂幸欢ǖ奈幕潭群兔褡逭Z言知識）。 8.3.4.2針對一般的旅游活動普遍忽略的服務(wù)質(zhì)量問題，將旅游由休閑、游玩的趨利活動，變成寓教于樂、增長知識、開闊眼界、磨練意志的教育活動，做到探險(xiǎn)性、知識性、趣味性、民族性、思想性五位一體，使旅行者普遍感到花這些錢、玩這些天值！ 8.3.4.3制作帶有沙漠、冰川、胡楊樹、沙漠奇石、民族服飾等邊陲、民族特色的旅行紀(jì)念冊、紀(jì)念品和工藝品，文字、圖片、音像等，具有保留價(jià)值的資料。 8.3.4.4讓旅行者穿上民族服裝，過上幾天民族生活，體會民族風(fēng)情，了解**的人文地理，對大學(xué)生和旅行者一定有較大的吸引力，從而產(chǎn)生較大的興趣和參與的欲望。 8.3.5廣告策略：廣告應(yīng)宣傳**縣的特色旅游品牌，突出“原始胡楊林、冰川、沙漠探險(xiǎn)”這個(gè)主題，宣傳探險(xiǎn)--這人與自然的永恒的主題，報(bào)道探險(xiǎn)內(nèi)容，更新人們觀念，巧妙利用國內(nèi)各主流媒體和網(wǎng)絡(luò)的新聞報(bào)道宣傳效應(yīng)，輔助運(yùn)用各種廣告手段和網(wǎng)絡(luò)，鼓勵海內(nèi)外大學(xué)生都來體驗(yàn)探險(xiǎn)、邊疆和民族生活，增強(qiáng)愛國主義、民族團(tuán)結(jié)精神和探險(xiǎn)、支邊意識，讓大學(xué)生在活動中有所得，有所值，迅速提升，并形成較好的品牌效應(yīng)。 8.3.6開拓策略。 8.3.6.1堅(jiān)持高品位策劃，建設(shè)邊陲旅游名縣。要使**縣的特色旅游業(yè)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持高定位，確立大目標(biāo)，營造特色旅游勝地，策劃精品旅游線路，吸引特殊的、高消費(fèi)的旅游群體進(jìn)行特特色旅游消費(fèi)。 8.3.6.2堅(jiān)持大合唱，營造發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、涉及面很廣的產(chǎn)業(yè)，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基本上涵蓋了社會服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。在發(fā)展特色旅游業(yè)的大合唱中，全縣聯(lián)動，樹立全縣一盤棋思想，整合特色旅游資源，確立特色旅游品牌。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，縣政府和各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同唱好發(fā)展**縣特色旅游大合唱。 8.3.6.3堅(jiān)持大投入，打造特色旅游精品。發(fā)展特色旅游業(yè)必須依托特色旅游項(xiàng)目。為適應(yīng)時(shí)展要求和特殊的旅游群體的要求，將開發(fā)“原始胡楊林旅游”項(xiàng)目，作為打造**旅游精品的重中之重。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，建立多元化投資機(jī)制，**縣特色旅游業(yè)要有較大發(fā)展，不斷加大投資，打造特色旅游勝地，使原始胡楊林景點(diǎn)和游覽區(qū)成為**縣旅游的亮點(diǎn)。 8.3.6.4堅(jiān)持大宣傳，叫響特色旅游品牌。**縣特色旅游資源內(nèi)涵豐富，有機(jī)**、綠色**、瓜鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、貢羊之鄉(xiāng)，哪一塊都是響當(dāng)當(dāng)?shù)奶厣糜闻谱印０烟厣糜螛I(yè)做大、做強(qiáng)、做精有許多工作要做。我們相信，在全面建設(shè)小康社會的今天，**縣的特色旅游業(yè)一定能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷有新的更大的發(fā)展。第九章建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 9.1建設(shè)任務(wù) 建設(shè)開發(fā)原始胡楊林項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施，建立有效的經(jīng)營機(jī)制，帶動縣域第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 9.2建設(shè)內(nèi)容 9.2.1修建林區(qū)內(nèi)觀光道路130公里，均為寬4米的砂石路面公路。 9.2.2架設(shè)10kv輸電線路20公里。 9.2.3建眺望塔6座。 9.2.4設(shè)永久性標(biāo)志牌50個(gè)。 9.2.5 配備電瓶車10輛，生活車1輛。 9.2.6配備通訊器材、防火器材10套，高倍望遠(yuǎn)鏡10個(gè)，音像設(shè)備2套，攝像機(jī)1臺，照相機(jī)5部。 9.2.7修建車庫及維修間300平方米，售票廳60平方米。 9.2.8修建停車場3000平方米 9.2.9配備旅游帳蓬50套。 9.2.10修建旅游攝影服務(wù)部120平方米，及其配套器材。 9.3職工培訓(xùn) 對擇優(yōu)錄用的20名職工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。 9.4實(shí)施進(jìn)度安排該項(xiàng)目計(jì)劃用1年時(shí)間來完成。建設(shè)工期：xx年4月—xx年8月。第十章投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.1.1估算依據(jù) 建筑安裝工程參照同類工程和有關(guān)預(yù)算資料估算，所需要的材料等，按哈密地區(qū)價(jià)格估算。 10.1.2投資估算該項(xiàng)目總投資608.15萬元，詳見下表。

投資估算表 10.2 資金籌措方案該項(xiàng)目總投資608.15萬元。其中：申請國家、自治區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)專項(xiàng)資金400萬元，占總投資65.8％；自籌資金208.15萬元，占總投資的34.2%。

第十一章綜合效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的野生胡楊林、紅柳等自然資源，不僅可以得到合理的開發(fā)利用，而且還將原始胡楊林直到很好地保護(hù)作用。將使**縣又新增一條“綠色人生之旅”精品旅游線路，大大提升**旅游景點(diǎn)的檔次和內(nèi)涵，使**縣人流、物流大幅度增高，為交通、賓館飯店、購物、餐飲、休閑娛樂、醫(yī)療等服務(wù)性行業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇，直接帶動與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使各業(yè)相互滲透，產(chǎn)生一些新的產(chǎn)業(yè)融合，從而改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計(jì)到xx年實(shí)現(xiàn)年接待海外游客5萬人次，旅游收入xx－2500萬元人民幣%。間接收益按照世界旅游組織的資料計(jì)算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4.3元；每增加一個(gè)直接就業(yè)人員，社會就能增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會，可新增1000個(gè)就業(yè)崗位。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過進(jìn)一步的發(fā)展，至xx年旅游業(yè)形成比較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)我縣向“強(qiáng)而精、富而美”的旅游縣的跨越。由此可見，項(xiàng)目在

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第8篇

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可行性報(bào)告的內(nèi)容千差萬別，因涉及的問題多，涉及的面廣，所以一般都由集體匯寫而成。寫作上的要求各不相同，但從結(jié)構(gòu)上都包括首頁、正文、附件、日期等幾個(gè)部分。在寫可行性報(bào)告時(shí)，要注意敘事清楚、文字簡明、實(shí)事求是、客觀公正、分析系統(tǒng)、全面、完整、準(zhǔn)確。可行性報(bào)告的首頁：是可行性報(bào)告正文前面內(nèi)容的統(tǒng)稱。一般包括標(biāo)題、研究人員名單、目錄、前言幾部分。

2、可行性報(bào)告的正文

是可行性報(bào)告的主體部分，其核心是論證項(xiàng)目的可行性。要圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)材料，以系統(tǒng)分析為主要方法來進(jìn)行論證?？尚行詧?bào)告寫作的成功與否，主要看這一部分寫得是否有說服力，是否清楚地說明了投資人所關(guān)心和需要明確答復(fù)的問題。

譬如項(xiàng)目實(shí)施的主客觀條件有哪些?什么時(shí)機(jī)實(shí)施項(xiàng)目最佳?項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能遇到什么問題，是否能解決，怎樣解決?項(xiàng)目實(shí)施后會獲得什么樣的經(jīng)濟(jì)效益等等。

3、可行性報(bào)告的附件

主要包括項(xiàng)目建議書和批準(zhǔn)書、有關(guān)的寫作意向書、可行性研究委托書、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算附表附圖、選址報(bào)告、環(huán)境調(diào)查報(bào)告、市場預(yù)測資料、工程項(xiàng)目時(shí)間表、工程設(shè)備材料一覽表、上級主管部門的有關(guān)文件批復(fù)等。不同的可行性研究報(bào)告會有不同類型的附件材料，可行性報(bào)告中的圖表和附件的作用是補(bǔ)充說明正文，避免因在正文中出現(xiàn)過多的說明而影響正文的表達(dá)。在編制可行性報(bào)告時(shí)，要特別注意圖表的繪制和編寫及附件所涉及材料的完備性、準(zhǔn)確性和合法性。正文的敘述內(nèi)容與圖表及附件要保持一致。

4、附

可行性報(bào)告的參考提綱各行各業(yè)的可行性研究報(bào)告的格式大致相同，但在內(nèi)容上不同的行業(yè)有其自身的特點(diǎn)。

譬如：服裝行業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)特點(diǎn)、經(jīng)營特點(diǎn)等決定了可行性研究內(nèi)容的獨(dú)特性。由于財(cái)務(wù)分析部分比較專業(yè)，具體做時(shí)須由專業(yè)人員協(xié)助完成，故簡述之。

標(biāo)題：《關(guān)于創(chuàng)辦地區(qū)字號行業(yè)組織的可行性報(bào)告》

說明：①地區(qū)：國家、省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)。

②字號：反映產(chǎn)品特征、企業(yè)理念、業(yè)主姓名等，參考《姓名學(xué)》、《起名學(xué)》等。

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第9篇

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1.目的

對投資項(xiàng)目的前期策劃進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目投資策劃的成功。

2.適用范圍

適用于開發(fā)項(xiàng)目的投資決策。

3.職責(zé)

3.1企劃投資部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目前期策劃的歸口管理。編制《項(xiàng)目建議書》和組織編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。

3.2相關(guān)部門參與《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制。

3.3分管副總負(fù)責(zé)組織《項(xiàng)目建議書》評審和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的論證。

3.4總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批《項(xiàng)目建議書》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。協(xié)調(diào)、處理投資前期策劃中出現(xiàn)的重大問題，作出決策。

4.程序活動

4.1投資決策流程圖。

4.2投資機(jī)會研究

4.2.1投資項(xiàng)目的信息來源

a、市場調(diào)研分析或業(yè)主要求；

b、企劃投資部的發(fā)展戰(zhàn)略研究結(jié)果；

c、競爭對手產(chǎn)品的啟示；

d、本公司人員的創(chuàng)意；

e、專家的建議等。

4.2.2投資項(xiàng)目市場調(diào)查

根據(jù)項(xiàng)目來源信息，企劃投資部組織相關(guān)人員進(jìn)行投資項(xiàng)目市場調(diào)查。

4.2.3投資機(jī)會研究

根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果，由分管副總經(jīng)理組織企劃投資部和相關(guān)部門，召開項(xiàng)目投資機(jī)會研究會，進(jìn)行投資項(xiàng)目初選。

4.3項(xiàng)目建議書。

4.3.1對投資機(jī)會研究初選的投資項(xiàng)目，由企劃投資部組織相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，編制《項(xiàng)目建議書》，作為立項(xiàng)申(來源：文秘站）請的依據(jù)

4.3.2《項(xiàng)目建議書》的主要內(nèi)容包括：

a、項(xiàng)目內(nèi)容、性質(zhì)。包括地址、規(guī)模、規(guī)劃、功能市場定位、開始時(shí)機(jī)等；

b、項(xiàng)目規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)計(jì)及預(yù)期結(jié)果；

c、項(xiàng)目方案策劃包括項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案和投資經(jīng)營方案；

d、項(xiàng)目工作計(jì)劃；

e、其他與項(xiàng)目投資有關(guān)的問題和數(shù)據(jù)資料。

4.3.3《項(xiàng)目建議書》由分管副總組織相關(guān)部門評審，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)。企劃投資部應(yīng)保持項(xiàng)目建議書評審記錄。

4.4項(xiàng)目可行性研究

對總投資額100萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)按以下程序進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究：

4.4.1成立項(xiàng)目可行性調(diào)研組

對需進(jìn)行可行性研究論證的項(xiàng)目，由企劃投資部組織相關(guān)相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員，成立調(diào)研組進(jìn)行項(xiàng)目可行性調(diào)研（或外委調(diào)研）。

4.4.2項(xiàng)目可行性調(diào)研

調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)包括不可控因素與可控因素調(diào)查。

1）不可控因素調(diào)查又稱環(huán)境調(diào)查，包括：

a、政治法律環(huán)境調(diào)查；

b、經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；

c、消費(fèi)者狀況調(diào)查；

d、市場結(jié)構(gòu)不可控因素調(diào)查包括競爭對手調(diào)查和同行業(yè)競爭產(chǎn)品調(diào)查。

2）可控因素調(diào)查，包括：

a、產(chǎn)品調(diào)查；

b、價(jià)格調(diào)查；

c、銷售渠道調(diào)查；

d、促銷調(diào)查；

4.4.3《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》

調(diào)研組在對項(xiàng)目全面、詳細(xì)的分析、研究和評價(jià)優(yōu)選的基礎(chǔ)上，組織編寫《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要應(yīng)包括如下內(nèi)容：

a、總論，對投資項(xiàng)目總體狀況所進(jìn)行的描述和說明；

b、環(huán)境條件和需求預(yù)測；

c、方案比較與選擇；

d、進(jìn)度安排；

e、投資與成本費(fèi)用估算；

f、投資計(jì)劃及籌資計(jì)劃；

g、經(jīng)營收益估算；

h、經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)評價(jià)；

i、敏感性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析；

j、結(jié)論。

4.5項(xiàng)目可行性論證

4.5.1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫完成后，由分管副總組織相關(guān)人員進(jìn)行評審，由企劃投資部按評審意見進(jìn)行必要的修改、調(diào)整和補(bǔ)充，并做好《項(xiàng)目可行性論證記錄》，報(bào)總經(jīng)理審批。

4.5.2必要時(shí)，由總經(jīng)理主持項(xiàng)目可行性論證會，進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證。

4.5.3經(jīng)總經(jīng)理審批簽字的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，由企劃投資部報(bào)送政府行業(yè)主管部門和資金借貸金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和評價(jià)，經(jīng)審核和評價(jià)以后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，成為項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。

4.6項(xiàng)目投資決策

依據(jù)《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和其他資料，由總經(jīng)理召開總經(jīng)理辦公會。對項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資方案和投資時(shí)機(jī)等進(jìn)行決策拍板。并由總經(jīng)理簽署《項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)書》，交企劃投資部組織實(shí)施。

5、支持性文件

6記錄要求

a、《項(xiàng)目建議書評審記錄》

b、《項(xiàng)目可行性論證記錄》

項(xiàng)目可行性報(bào)告書第10篇

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第一條為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第三條建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。

第四條工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五條改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二章環(huán)境影響評價(jià)

第六條國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

第七條國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。

第八條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；

（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；

（六）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；

（七）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。

涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。

第十條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。

第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表：

（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

第十三條國家對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，并對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位名單，應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第十五條建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十六條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十一條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款：

（一）未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；

第二十五條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處10萬元以下的罰款。

第二十六條違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

第二十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下

的罰款。

第二十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。