工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)建設(shè)工程各方主體責(zé)任、治理不符合安全生產(chǎn)條件和'三違'行為為重點(diǎn)，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，源頭治本，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體目標(biāo)
通過深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大建筑安全監(jiān)管工作力度，完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制和機(jī)制建設(shè)；強(qiáng)化建設(shè)工程各方主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；全面加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，改善建設(shè)項(xiàng)目安全投入保障條件，探索建立建筑行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制；進(jìn)一步提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力；建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效控制，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)在*年的基礎(chǔ)上下降2%的目標(biāo)。
三、深化專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍、工作方式和職責(zé)分工
（一）深化專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)范圍
深化專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍是：以預(yù)防房屋建筑和市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和電力工程建設(shè)的坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)。坍塌事故包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架坍塌、高寬棚架坍塌、塔吊使用和裝卸坍塌、隧道冒頂坍塌等；高處墜落包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺墜落、吊籃、升降機(jī)墜落、懸索高空墜落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建設(shè)：以房屋建筑為主，重點(diǎn)是大型公共建筑工程、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等村鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及城市軌道交通建設(shè)工程。
2.鐵路工程建設(shè)：以新建、改建鐵路為主，重點(diǎn)是西南地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路工程建設(shè)，特別是長大隧道和高架橋梁工程項(xiàng)目，以及既有線路的重點(diǎn)擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。
3.公路工程建設(shè)：以新建、改建高速公路為主，重點(diǎn)是山區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜的高速公路工程建設(shè)，特別是長大隧道和高架橋梁工程項(xiàng)目。以及農(nóng)村公路建設(shè)中的橋梁、隧道、高邊坡等工程項(xiàng)目。
4.水利工程建設(shè)：以新建、在建水利工程為主，重點(diǎn)是小水電工程建設(shè)項(xiàng)目。
5.電力工程建設(shè)：包括列入國家、地方計劃內(nèi)的火電、水電和核電建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)是大、中型水電建設(shè)工程，尤其是地質(zhì)條件復(fù)雜的水電建設(shè)工程。
上述未涵蓋的內(nèi)容，由有關(guān)部門及單位根據(jù)其施工特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。
（二）深化專項(xiàng)整治的工作方式和職責(zé)分工
國務(wù)院安委會辦公室統(tǒng)一部署，國務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，省級安全生產(chǎn)委員會辦公室（省級安全監(jiān)管局，下同）支持、配合、指導(dǎo)和督促地方各有關(guān)行業(yè)主管部門、建設(shè)工程各方責(zé)任主體，包括中央建筑企業(yè)具體落實(shí)。條塊結(jié)合，各方聯(lián)動，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
1.建設(shè)部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋建筑和市政工程建設(shè)中，以預(yù)防施工坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
2.交通部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路建設(shè)工程中，以高速公路長大隧道、高架橋梁為主，預(yù)防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
3.鐵道部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施鐵路建設(shè)工程中，以長大隧道、高架橋梁和鐵路鋪架為主，預(yù)防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
4.水利部：負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利工程中，以小水電工程為主，預(yù)防坍塌、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
5.電監(jiān)會：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力工程建設(shè)中，以預(yù)防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。
6.中央建筑企業(yè)：結(jié)合所承擔(dān)的各類建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有針對性的建筑施工安全專項(xiàng)整治。
7.各省級安全生產(chǎn)委員會辦公室：按照屬地管理的原則，支持、配合、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)實(shí)施的專項(xiàng)整治工作，落實(shí)專項(xiàng)整治的總體部署方案和有關(guān)具體實(shí)施意見，督促、檢查專項(xiàng)整治工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，積極推動和促進(jìn)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。
四、工作進(jìn)度安排
深化建筑施工安全專項(xiàng)整治工作總體上分四個階段進(jìn)行：
部署階段：自本通知下發(fā)之日起至4月中旬，國務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門、中央建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)（或部門）和企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定*年深化專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，部署有關(guān)工作。實(shí)施方案應(yīng)抄送國務(wù)院安委會辦公室，以及地方省級安全生產(chǎn)委員會辦公室；省級安全生產(chǎn)委員會辦公室也應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施方案。
實(shí)施階段：4月中旬～9月份，各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要將具體實(shí)施方案層層落實(shí)到本行業(yè)（或部門）、企業(yè)所有的建設(shè)工程，直至最基層單元--項(xiàng)目部（作業(yè)隊(duì)），并按要求開展隱患和'三違'行為自查及整改工作。有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；各省級安全生產(chǎn)委員會辦公室要積極支持、配合地方有關(guān)行業(yè)主管部門掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。
檢查階段：10月～11月上旬，各有關(guān)行業(yè)主管部門及中央建筑企業(yè)總部對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程組織開展督查和抽查，國務(wù)院安委會辦公室適時組織聯(lián)合督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令認(rèn)真整改，并嚴(yán)肅處理。
總結(jié)階段：11月上旬～12月份，各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)對已開展的整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。
五、主要任務(wù)和措施
（一）依法加強(qiáng)建筑施工安全的監(jiān)督管理，理順關(guān)系，明確職責(zé)，健全體系，落實(shí)責(zé)任。各級有關(guān)行業(yè)主管部門要全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過專項(xiàng)整治消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。特別是要結(jié)合推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，探索建立村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)政府對村鎮(zhèn)建設(shè)安全和農(nóng)村公路建設(shè)安全的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)；要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，完善安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)肅安全責(zé)任追究，提高政府安全監(jiān)管績效。
建設(shè)工程的勘察設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司是建筑施工安全的責(zé)任主體，必須建立健全和落實(shí)以法定代表人為核心的責(zé)任體系，切實(shí)履行法定安全責(zé)任，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，推進(jìn)源頭政策治本工作。通過專項(xiàng)整治要全面加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全基礎(chǔ)規(guī)范化管理，建立機(jī)構(gòu)，配足人員，落實(shí)責(zé)任，特別是要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，推進(jìn)建筑施工企業(yè)及工地安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計取、使用、管理等經(jīng)濟(jì)政策的各項(xiàng)具體措施，并落實(shí)到建設(shè)、施工等責(zé)任主體上，確保安全生產(chǎn)投入到位。要完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)重大風(fēng)險的防范，提高事故的應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化安全技術(shù)管理，落實(shí)危險性較大工程專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查制度。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加大對建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管力度。通過深化專項(xiàng)整治，要進(jìn)一步加大對建筑市場的安全管理和監(jiān)控；要完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，一律不得進(jìn)入建筑市場參與任何建筑施工活動；對不符合或者降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要責(zé)令限期整改，整改不合格的，不予頒發(fā)或暫扣、吊銷其安全生產(chǎn)許可證；要嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)施工、習(xí)慣性違章和'三違'行為，依法嚴(yán)厲處罰。
（四）采取切實(shí)有效措施，加大對建筑從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育力度。要加強(qiáng)對企業(yè)法定代表人、建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全意識、管理能力的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格管理和施工作業(yè)、防范事故災(zāi)難和應(yīng)急處置能力。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。國務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)應(yīng)成立深化建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯總情況，分析研究有關(guān)問題，及時提出改進(jìn)意見，推進(jìn)工作有序開展。各省級安全生產(chǎn)委員會辦公室要支持、配合、協(xié)調(diào)地方有關(guān)行業(yè)主管部門做好有關(guān)專項(xiàng)整治工作。
（二）突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)。國務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要依據(jù)本行業(yè)（企業(yè)）的特點(diǎn)，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定切實(shí)可行，操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和細(xì)則，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。同時，應(yīng)將專項(xiàng)整治工作與本行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來，既要做好日常安全生產(chǎn)管理，又要集中精力抓好專項(xiàng)整治工作，不能以日常工作代替專項(xiàng)整治。要在落實(shí)工作責(zé)任、難點(diǎn)攻堅(jiān)上下功夫，真正把深化專項(xiàng)整治工作抓深、做實(shí)、做細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查。為深化專項(xiàng)整治工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，國務(wù)院各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要適時對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、抽查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。在深化專項(xiàng)整治期間，及時對正反兩方面的典型案例進(jìn)行通報。
省級安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強(qiáng)與地方各有關(guān)行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)（屬地）的聯(lián)系，了解和掌握深化專項(xiàng)整治工作的動態(tài)情況，配合有關(guān)行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。對列入專項(xiàng)整治重點(diǎn)對象仍發(fā)生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第2篇
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一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)治理齊抓共管
1、提高認(rèn)識，營造專項(xiàng)治理工作氛圍。中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》下發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會，組織集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，聽取縣紀(jì)委、監(jiān)察局專題匯報，研究形成專項(xiàng)治理工作方案；縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織召開專門會議，進(jìn)行全面安排部署。各部門、各單位及時組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會和全體工作人員會，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)中省市縣會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，充分發(fā)揮新聞媒體的傳媒作用，通過電視、廣播和會議、簡報、專欄、橫幅等，廣泛宣傳國家有關(guān)政策、法律法規(guī)和專項(xiàng)治理工作重大意義、方式方法、階段安排等，積極營造工作氛圍。
2、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中省市的安排，結(jié)合工作實(shí)際，我們及時成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊跟人事變動對相關(guān)人員做了調(diào)整，成立由縣委常委、縣紀(jì)委書記任組長，常務(wù)副縣長、檢察院檢察長、監(jiān)察局長、發(fā)展和改革局長、財政局長任副組長，16個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣紀(jì)委副書記兼任辦公室主任，縣監(jiān)察局分管副局長兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局，分別從縣紀(jì)委監(jiān)察局、住建局、發(fā)展和改革局、工商局、財政局、國土局等部門抽調(diào)8名同志辦理具體業(yè)務(wù)，刻制專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印章、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。做到專項(xiàng)治理工作“有人員、有印章、有陣地、有經(jīng)費(fèi)”，確保專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)健全，人員力量充實(shí)，推動了工作順利開展。各職能部門相應(yīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施辦法，強(qiáng)化對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力。印發(fā)《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，按照“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任單位、分解工作任務(wù)、細(xì)化工作職責(zé)，明確指出對自查自糾、項(xiàng)目排查走過場的通報批評責(zé)令“補(bǔ)課”，對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的嚴(yán)肅追究責(zé)任，對不履行職責(zé)或履職不力造成問題的堅(jiān)決追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，做到了人人肩上有擔(dān)子、齊抓共管抓治理?？h委常委、縣紀(jì)委書記、縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長蒙科建帶領(lǐng)相關(guān)同志深入重點(diǎn)部門開展專題調(diào)研，先后召開座談會6場次，征求意見建議，解決存在的問題?？h建設(shè)局召開建設(shè)工程領(lǐng)域施工企業(yè)守法經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作會議，對全縣施工企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)。縣發(fā)展計劃局創(chuàng)辦《項(xiàng)目快報》，立足實(shí)際，探索創(chuàng)新，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行?？h專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議2次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會議4次，進(jìn)行全面安排部署，刊發(fā)專項(xiàng)治理簡報8期，宣傳總結(jié)、交流推進(jìn)工作。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，糾建并舉，確保工程建設(shè)安全高效
1、明確重點(diǎn)，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。工程項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評價、土地、礦產(chǎn)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、招標(biāo)投標(biāo)活動、工程實(shí)施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用、信息公開和誠信體系建設(shè)八個方面是專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。我們按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰治理”、“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰治理”的原則，在縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工和管理權(quán)限，把易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，對全縣2008年以來立項(xiàng)、在建、竣工的涉及32個部門230個項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，其中100萬元以上項(xiàng)目93個、100萬元以下項(xiàng)目93個；政府投資和使用國有資金項(xiàng)目數(shù)215個、其他投資項(xiàng)目數(shù)15個，解決存在的問題，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，促進(jìn)了工程建設(shè)安全高效。
2、出臺規(guī)定，強(qiáng)化工程招投標(biāo)監(jiān)管。制定出臺《招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督管理辦法（試行）》、《黨政主要負(fù)責(zé)同志不插手建設(shè)工程的規(guī)定（試行）》，對項(xiàng)目工程的招投標(biāo)工作以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程情況進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)行招投標(biāo)監(jiān)督情況登記制度，凡是在縣區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，縣紀(jì)委監(jiān)察局必須派2名以上同志對招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，并填寫備案登記表進(jìn)行登記備案；修訂完善《建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和工程交易市場管理規(guī)定及工作程序，加大對工程交易市場、交易中心監(jiān)督。
3、糾建并舉，健全完善工作機(jī)制。按照確定的排查治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的原則，認(rèn)真解決存在的問題。根據(jù)項(xiàng)目決策中存在的不按規(guī)定報批立項(xiàng)、工程投資超概算、隨意改變建設(shè)內(nèi)容和資金用途、招投標(biāo)程序不規(guī)范以及竣工驗(yàn)收不及時等問題及時進(jìn)行查糾。制定下發(fā)《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序的通知》、《以工代賑項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》，健全完善工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》，對工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目竣工備案和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理的通知》，要求工程建設(shè)項(xiàng)目在竣工備案驗(yàn)收中，必須按照專項(xiàng)治理工作要求將項(xiàng)目資料報縣工治辦備案審查。
三、強(qiáng)化檢查，查改結(jié)合，確保苗頭性問題及時化解
1、強(qiáng)化檢查，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持每年下發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》、《關(guān)于加強(qiáng)對新增工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的通知》、《開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目排查自糾方案的通知》，對項(xiàng)目建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查，對整改落實(shí)情況進(jìn)行不定期督查，對檢查情況作出分析報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時跟進(jìn)，對新增項(xiàng)目及時填寫臺賬和排查表強(qiáng)化監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)管部門說明問題原因，提出相應(yīng)的整改意見，督促整改。對存在的突出問題嚴(yán)格按照《寶雞市工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法（試行）》實(shí)施責(zé)任追究，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作持續(xù)開展。
2、查改結(jié)合，及時化解苗頭性問題。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)管部門兩個責(zé)任主體的職責(zé)，采取查改結(jié)合的辦法整體推進(jìn)，及時化解苗頭性問題。對自查中“零問題”、“零案件”的部門，縣工治辦通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、問卷調(diào)查、召開座談會等形式進(jìn)行重點(diǎn)抽查，嚴(yán)格按照中央專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的9個《指導(dǎo)意見》為標(biāo)準(zhǔn)，分別對工程項(xiàng)目的決策管理、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)報批和出讓行為、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、物資采購、資金安排使用、工程質(zhì)量及項(xiàng)目安全管理、項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)等方面進(jìn)行深入排查，并對檢查情況做出評價。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)處理建議書2份，查糾問題2個，及時化解了苗頭性問題。
四、強(qiáng)化措施，注重長效，確保專項(xiàng)治理持續(xù)開展
1、堅(jiān)持宣傳教育，營造輿論氛圍。堅(jiān)持廣泛深入地宣傳黨和國家有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作法規(guī)政策，提高工程建設(shè)管理部門和項(xiàng)目單位法制觀念。加快工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，著力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。集中組織觀看《重藥治頑癥》等電教片和反面典型事例，通過進(jìn)行案例剖析、開展警示教育，提高拒腐防變能力，增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動性。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第3篇
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一、統(tǒng)一思想，高度重視。前期工作開局良好
開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，是黨中央、國務(wù)院著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題作出的重大決策。按照中央的要求，兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)積極行動起來，認(rèn)真動員部署，迅速開展工作。成立了兵團(tuán)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《兵團(tuán)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，召開會議安排部署專項(xiàng)治理工作。兵團(tuán)機(jī)關(guān)各職能部門根據(jù)兵團(tuán)的工作部署，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，主要有以下特點(diǎn)：
(一)認(rèn)識到住，行動迅速、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》下發(fā)后，兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的重大決策部署，迅速成立了以兵團(tuán)司令員華士飛為組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)治理實(shí)施方案。及時召開了兵團(tuán)專項(xiàng)治理工作電視電話會議，全面安排部署兵團(tuán)的專項(xiàng)治理工作。按照兵團(tuán)的工作部署和要求，各師各部門積極行動起來，相繼成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、職能部門牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織召開會議，進(jìn)行動員部署。兵團(tuán)發(fā)改委專門召開了專項(xiàng)治理工作專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和兵團(tuán)的文件精神，研究部署牽頭任務(wù)。兵團(tuán)建設(shè)局以治理工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理中的突出問題為重點(diǎn)，成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。兵團(tuán)水利局召開了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會議，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。兵團(tuán)審計局、財務(wù)局、國土資源局、交通局、信息化工作辦公室等機(jī)關(guān)職能部門也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，為扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作提供了組織保證。
(二)結(jié)合實(shí)際，制訂方案。兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門特別是牽頭單位根據(jù)《兵團(tuán)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，對各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解，提出了有針對性的治理措施和辦法。兵團(tuán)發(fā)改委根據(jù)本部門職能，以規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動為重點(diǎn)，制定了具體的工作實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度和時間要求，把責(zé)任落實(shí)到人。建設(shè)局在制訂實(shí)施方案中，把重點(diǎn)解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包工程、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和破壞生態(tài)、工程質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)等突出問題，作為主要任務(wù)和治理目標(biāo)。水利局把規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為、規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量安全管理、推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)、著重解決招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批中的突出問題作為實(shí)施方案的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)。財務(wù)局圍繞加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金和物資設(shè)備采購監(jiān)管，加強(qiáng)對兵團(tuán)政府性投資重大項(xiàng)目的財務(wù)監(jiān)督，明確分工和責(zé)任，對完成階段性目標(biāo)任務(wù)提出了具體的時限要求，促進(jìn)了工作任務(wù)的落實(shí)。其他部門也都制定了相應(yīng)的工作方案和措施。
(三)強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。在第一階段工作中，一些部門按照專項(xiàng)治理工藝作實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，同繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極組織開展自查，取得了一定的進(jìn)展。一是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作以來，兵團(tuán)各級各部門利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳中央的決策部署，通過各種途徑了解和掌握專項(xiàng)治理工作的最新動態(tài)和工作信息，營造了良好的輿論氛圍，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對中央決策部署重要性和緊迫性的認(rèn)識。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。兵團(tuán)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和組織保障作用，從中國法制出版社訂購了60套《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理法律政策指導(dǎo)》，發(fā)放到各級專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)和部門。同時，收集整理專項(xiàng)治理工作方面的領(lǐng)導(dǎo)講話和中央文件，編輯印發(fā)了3000本《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作文件匯編》，要求各級各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。三是采取措施，狠抓落實(shí)兵團(tuán)建設(shè)局針對建設(shè)工程項(xiàng)目存在的標(biāo)后監(jiān)管薄弱、違反基本建設(shè)程序等問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行了通報批評和行政處罰。兵團(tuán)發(fā)改委把治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題同落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策有機(jī)地結(jié)合起來，通過檢查中央新增投資和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的落實(shí)情況，先后下達(dá)了10份整改通知書，督促有關(guān)單位和部門采取有效措施，認(rèn)真加以整改。兵團(tuán)信息化工作辦公室根據(jù)兵團(tuán)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的要求，制定出臺了《兵團(tuán)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》。兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)集中力量查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法案件。四是認(rèn)真做好排查摸底工作。根據(jù)中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》確定的排查范圍和要求，兵團(tuán)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同發(fā)改委、財務(wù)局、交通局、國土資源局等部門對兵團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的摸底匯總，全面了解掌握排查項(xiàng)目。
二、提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是近兩年來，國家為應(yīng)對國際金融危機(jī)采取了擴(kuò)大內(nèi)需等積極政策，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，兵團(tuán)正處在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，兵團(tuán)擴(kuò)大內(nèi)需和“十大工程”、“十件實(shí)事”建設(shè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)速度明顯加快。我們要充分認(rèn)識到開展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。
第一，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)黨和國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。目前，工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響制約了科學(xué)發(fā)展，擾亂了正常的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。開展專項(xiàng)治理工作有利于推動解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，提高科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平；有利于健全和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上高度重視專項(xiàng)治理工作，增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。
第二，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。去年，兵團(tuán)完成固定資產(chǎn)投資300億元，比上年增長了27％，不少項(xiàng)目已建成投產(chǎn)并發(fā)揮出效益。今年的固定資產(chǎn)投資規(guī)模將繼續(xù)加大，項(xiàng)目建設(shè)也將進(jìn)入新一輪的高峰期，在投資規(guī)模加大、建設(shè)項(xiàng)目增多、時間要求緊的情況下，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，有利于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策、審批和建設(shè)程序，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約；有利于加強(qiáng)對工程建設(shè)資金、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理；有利于建立和維護(hù)健康有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，保持兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題已經(jīng)成為侵害人民利益、損害黨群干群關(guān)系、影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。從近些年查處的違紀(jì)違法案件看，大多都與工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)，從規(guī)劃布局、可行性研究、環(huán)境評價、立項(xiàng)審批、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付、施工建設(shè)到檢查驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)，都有可能發(fā)生權(quán)錢交易、滋生腐敗現(xiàn)象。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，不僅有利于我們突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，預(yù)防和遏制消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，而且有利于我們前移監(jiān)督關(guān)口、加大治本力度，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域中的薄弱環(huán)節(jié)、體制漏洞和廉政風(fēng)險點(diǎn)，通過深化改革、完善制度，逐步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力從源頭上防治腐敗。
三、理清思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理排查工作
黨的十七屆四中全會從全局的高度，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了總體部署，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作提出了明確要求。中央決定用兩年左右的時間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，隨著工作的不斷深入，難度會越來越大，今年是關(guān)鍵的一年。我們要認(rèn)真貫徹四中全會精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。
(一)明確排查范圍。中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求從2009年10月到2010年3月，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。根據(jù)中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》的要求，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，我們對2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目重新確定了排查限額，擴(kuò)大了排查范圍。
(二)突出排點(diǎn)。開展排查工作要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。在項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)排查違規(guī)審批、未批先建、報大建小以及決策失誤造成重大損失等問題，確保項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施。在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)排查規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管。在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問題，防止重大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。在土地出讓環(huán)節(jié)，要認(rèn)真排查非法批地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題。同時，要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程的監(jiān)管，著重解決轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自變更合同、改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、資金管理使用混亂、工程嚴(yán)重超概算等問題。
(三)落實(shí)排查責(zé)任。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，做好協(xié)調(diào)溝通和各項(xiàng)保障工作。要細(xì)化排查工作方案，進(jìn)一步明確職能部門和牽頭部門的責(zé)任。發(fā)改委負(fù)責(zé)排查招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為，重點(diǎn)排查未批先建、報大建小、違規(guī)審批、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、決策失誤造成重大損失等問題；國土資源局負(fù)責(zé)排查土地使用權(quán)審批和出讓行為，重點(diǎn)是非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)變更土地規(guī)劃、違規(guī)征地拆遷、未批先用等問題：建設(shè)局負(fù)責(zé)排查師、團(tuán)場城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理，重點(diǎn)是擅自改變城鎮(zhèn)規(guī)劃、在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率以及工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題；財務(wù)局負(fù)責(zé)排查物資采購和資金的使用管理，重點(diǎn)是工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂、工程項(xiàng)目嚴(yán)重超概算等突出問題；交通局負(fù)責(zé)排查道路交通工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)管、工程質(zhì)量等方面的突出問題。要落實(shí)排查工作責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
(四)把握排查方法。要把排查工作與擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來。要統(tǒng)籌兼顧，正確處理工作中的各種矛盾，提高工作的整體性和協(xié)調(diào)性。在排查內(nèi)容上，既要注意查找項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)實(shí)施過程中存在的問題，又要強(qiáng)化對有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的檢查；在選擇排查項(xiàng)目時，要點(diǎn)面結(jié)合、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，既要保證一定的覆蓋面，也不能留有空白和盲區(qū)；既要全面徹底的排查，也要防止檢查過多過濫，搞重復(fù)檢查、多頭檢查，增加不必要的負(fù)擔(dān)；既要保證按期完成排查任務(wù)，又要保證排查工作的質(zhì)量和效果，提高工作效率。要建立工作臺賬，認(rèn)真填報有關(guān)表格，及時上報工作進(jìn)展情況。
(五)注重排查效果。各部門在排查工作中，要出實(shí)招、辦實(shí)事、破難題、求實(shí)效，在治本上下工夫。要通過排查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題查而不禁、糾而復(fù)生。對排查中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，要以查促改，邊查邊改。對不認(rèn)真排查、搞形式主義的，要嚴(yán)肅紀(jì)律，通報批評；對掩蓋問題、弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過加大辦案力度，擴(kuò)大排查效果，建立和完善一些規(guī)章制度。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第4篇
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一、工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，通過深入開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對危險性較大工程和建筑起重機(jī)械的管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)主體行為，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故，繼續(xù)推進(jìn)和深化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍
全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
（二）整治重點(diǎn)
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況
貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見>;的通知》（贛建安〔2011〕4號）、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法（試行）>;的通知》（贛建安〔2010〕6號）及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動的實(shí)施意見》的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況；在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況
貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<省危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則>;的通知》（贛建安〔2010〕16號）文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架、高大支模及深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
（1）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
（3）深基坑工程：深基坑安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實(shí)情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（4）高支模工程：施工現(xiàn)場的高大模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、交底、搭設(shè)及驗(yàn)收情況。
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況
各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門、各施工企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》(吉市建安字[2011]15號)、《關(guān)于印發(fā)<市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法（試行）>;的通知》（吉市建安字[2010]22號）的情況；在建工程項(xiàng)目執(zhí)行《市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》（jsj/ab01-2011），創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的情況。
三、時段安排
（一）部署啟動階段：2012年6月上旬之前。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門，各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
（二）自查自糾階段：2012年6月中旬至9月，各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
（三）檢查督導(dǎo)階段：2012年10月至11月上旬。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
我局將在各縣（市、區(qū)）開展整治工作的基礎(chǔ)上，適時對各地建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）總結(jié)分析階段：2012年11月中旬。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要對本地建筑安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報告。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要重點(diǎn)抓好危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：安全專項(xiàng)施工方案的編制與審核、審批；安全專項(xiàng)施工方案的專家論證；認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)后的安全專項(xiàng)施工方案，施工、監(jiān)理和建設(shè)單位要對方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；施工過程的監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，確保危險性較大的分部分項(xiàng)工程處于受控狀態(tài)。要全面應(yīng)用“省危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“省建筑起重機(jī)械備案登記管理信息系統(tǒng)”，對危險性較大工程全過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，對本地建筑起重機(jī)械備案進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決糾正起重機(jī)械異地備案現(xiàn)象，對于落實(shí)專項(xiàng)整治措施不力，特別是引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第5篇
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同志們：
省交通運(yùn)輸廳就工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作召開排查工作推進(jìn)會，總結(jié)了專項(xiàng)治理工作以來重點(diǎn)是五個方面突出問題的排查情況，對進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。28日，路局召開工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，分析了當(dāng)前公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作面臨的形勢和存在的問題。今天，我們召開此次會議，就是貫徹落實(shí)省廳推進(jìn)會議精神，認(rèn)真扎實(shí)做好當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查與治理工作，抓住機(jī)遇，推進(jìn)公路工程項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理。剛才，任東紅副局長宣讀了下一步督查和考核的工作方案。這個方案是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過的，希望相關(guān)單位和部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就前期工作情況和下步工作講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)治理工作的自覺性和堅(jiān)定性
在省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《江西省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，緊緊圍繞公路工程建設(shè)特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，主要做了以下幾個方面的工作：一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是制定下發(fā)了《江西省公路管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》；三是統(tǒng)籌規(guī)劃了各階段工作，形成了《江西省公路管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作安排》；四是建立了公路工程建設(shè)項(xiàng)目總臺帳；五是根據(jù)上級要求和局實(shí)施方案，制定了清查表格，規(guī)范了自查自糾的內(nèi)容、重點(diǎn)和要求，開展了突出問題的排查工作；六是對工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行了清理；七是加強(qiáng)了宣傳報道工作，先后在廳專項(xiàng)治理工作專題簡報、局專題網(wǎng)站發(fā)稿10余篇?？傮w看來，我局工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作開局良好，進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作有條不紊。
但是，我們在實(shí)際工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認(rèn)識有偏差，領(lǐng)導(dǎo)組織不到位。存在把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作僅僅看成是一項(xiàng)反腐敗工作，把它當(dāng)成是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事的現(xiàn)象。在工作安排上，沒有把這項(xiàng)工作放到保證中央、省政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施落到實(shí)處的高度來認(rèn)識來部署。沒有把這項(xiàng)工作放到規(guī)范市場建設(shè)和從政行為、建立健全長效機(jī)制、促進(jìn)江西公路事業(yè)又好又快發(fā)展的高度來認(rèn)識來落實(shí)。從而就沒有把這項(xiàng)工作擺上齊抓共管、綜合治理的位置。由此出現(xiàn)上頭熱下頭冷，有的部門熱有的部門冷。治理工作進(jìn)展不一的現(xiàn)象，未按照五個環(huán)節(jié)33個突出問題認(rèn)真細(xì)致排查，只是簡單應(yīng)付，紙上作業(yè)。沒有站在規(guī)范工程建設(shè)管理的角度，從工程管理自身的程序上找問題。二是組織機(jī)構(gòu)不健全，工作落實(shí)不到位。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，各單位排查工作既沒有專人負(fù)責(zé)，也沒有專項(xiàng)組織，多數(shù)都是根據(jù)平時工作中掌握的情況憑直覺代替，和沒有開展專項(xiàng)治理工作一個樣。因此就造成：有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，但沒有成立相應(yīng)的工作小組，沒有抽調(diào)專門人員具體抓具體做，導(dǎo)致工作力量不夠，僅靠幾個紀(jì)檢監(jiān)察干部疲于應(yīng)付，出現(xiàn)工作展不開、推不動、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。三是責(zé)任單位監(jiān)管措施不到位，處于應(yīng)付狀態(tài)。責(zé)任單位沒有履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)為是省廳、路局事情，沒有采取積極的監(jiān)管、推動措施，造成：各責(zé)任單位都是依樣畫瓢，上面怎么搞下面就怎么套，甚至連文件都一樣。有的項(xiàng)目辦偏重于工程進(jìn)度，認(rèn)為專項(xiàng)治理是軟任務(wù)，沒有對照路局《實(shí)施方案》要求認(rèn)真查找問題，對《實(shí)施方案》中的17個重點(diǎn)問題和排查工作中列出的5個重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個具體問題個個報好，即使有問題也是避重就輕。
由于這些問題的存在，嚴(yán)重影響路局工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作的深入展開。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。對此，李盛霖部長、蘇榮書記、吳新雄省長都有重要批示。開展這項(xiàng)工作的目的不僅是治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的腐敗問題，更重要的是要通過專項(xiàng)治理工作確保政令暢通、確保工程建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行、確保建設(shè)資金安全、確保工程質(zhì)量和施工安全，保證中央擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施的貫徹落實(shí)。如果我們不能從這個高度認(rèn)識問題，僅僅把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作看成是反腐敗工作，滿足于領(lǐng)導(dǎo)小組成立了，會開過了，而不去扎扎實(shí)實(shí)開展工作，找準(zhǔn)抓住存在的問題，其結(jié)果是整頓、規(guī)范交通建設(shè)市場就無的放矢，缺乏針對性。希望各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任意識，把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作擺到應(yīng)有的位置，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，不斷增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、把握政策，抓住重點(diǎn)，著力將專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作引向深入
專項(xiàng)治理工作政策性很強(qiáng)，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對待，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。專項(xiàng)治理工作主要以自查自糾 為主，各單位尤其是項(xiàng)目建設(shè)單位要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。
馬廳長在廳排查工作推進(jìn)會上指出：有問題是正常的，沒有問題反而不正常。從近幾年全省交通系統(tǒng)10多個干部倒下的事實(shí)來看，這話不是沒有道理的。因此，專項(xiàng)治理工作不是沒有事可做，沒有問題可排查，關(guān)鍵是有沒有認(rèn)真去排查。如有的附屬工程項(xiàng)目招投標(biāo)還不夠規(guī)范；有的項(xiàng)目審批手續(xù)不全就開工;個別業(yè)主、監(jiān)理人員插手工程勞務(wù)分包；計量支付不及時，設(shè)計代表違規(guī)辦理設(shè)計變更；有的施工單位違法分包、非法轉(zhuǎn)包，甚至偷工減料；有的建設(shè)、監(jiān)理單位履約不到位等等。但是，從目前排查的結(jié)果來看，所有單位對照路局《實(shí)施方案》中列出的17個重點(diǎn)問題和《排查方案》中明確的5個重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個具體問題都報“無”。同志們，這是什么樣的思想認(rèn)識？這是什么樣的工作責(zé)任心？這是什么樣的工作態(tài)度。我不說相信大家都知道。為此，我認(rèn)為十分有必要在這里再次強(qiáng)調(diào)：各單位一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對主動認(rèn)識和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理。對排查工作中走過場的，要給于通報批評并責(zé)令“補(bǔ)課”。對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
對于排查工作的要求，省廳、路局的文件中都講得很清楚，但有必要在這里再次明確：一是排查工作要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見。二要按照路局下發(fā)的排查工作方案組織專門人員一項(xiàng)一項(xiàng)地梳對，一件一件地落實(shí)，做到樣樣較真，不能含糊。三是排查工作是行政一把手工程，做好做壞，由一把手負(fù)總責(zé)。各單位黨政一把手都要參與到專項(xiàng)治理工作中來。四是負(fù)責(zé)基建業(yè)務(wù)的處（科）是責(zé)任部門，對排查工作負(fù)直接責(zé)任。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門，特別是綜合規(guī)劃處、建設(shè)管理處、財務(wù)審計處、紀(jì)委（監(jiān)察室）要充分發(fā)揮對主管項(xiàng)目的監(jiān)管職能作用，既把自身的自查工作做好，又以飽滿的熱情，積極主動地投身到專項(xiàng)治理工作中去，形成工作的合力。五是清查組要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起重任，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，和其他工作小組一道加強(qiáng)督查，加強(qiáng)考核。綜合、督查、宣傳三個職能小組要認(rèn)真履行好工作職責(zé)。六是路橋局、機(jī)械局、交通集團(tuán)等有項(xiàng)目的單位，既要抓好項(xiàng)目建設(shè)，也要履行好監(jiān)管職能。七是工程建設(shè)項(xiàng)目單位是工程建設(shè)專項(xiàng)治理的主陣地，要認(rèn)真對照路局《實(shí)施方案》中列出的17個重點(diǎn)問題和《排查方案》中明確的5個重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個具體問題，一個不漏的抓好落實(shí)。
三、周密組織，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
這次專項(xiàng)治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，時間跨度大，工作任務(wù)重。各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府和交通運(yùn)輸部的決策和部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會議結(jié)束后，各單位要迅速組織召開專題會議，傳達(dá)今天的會議精神，認(rèn)真分析本單位的專項(xiàng)治理工作形勢。組織機(jī)構(gòu)不健全的要抓緊成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，人員不到位的要迅速通知到位。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門要投入相應(yīng)的精力參與到治理工作中去，不能把工作完全交給抽調(diào)來幫助工作的同志。有被抽調(diào)出幫助工作的單位領(lǐng)導(dǎo)，要支持幫助工作同志的工作，保證他們在原單位的各項(xiàng)福利待遇不變。調(diào)來幫助工作的同志要有主人翁精神，以積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到整治工作中來。各級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織指導(dǎo)，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項(xiàng)目對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再部署、再安排，確保取得成效。各單位要有固定的聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)材料、信息報送工作。這次會議的傳達(dá)落實(shí)情況，要以會議紀(jì)要的形式報路局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任。原則上，局領(lǐng)導(dǎo)小組每月、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周應(yīng)召開一次工作例會。會議要有專門的記錄本并做好記錄。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要建立專門的工作日志，隨時記錄專項(xiàng)治理日常工作動態(tài)。自查自糾走了過場的項(xiàng)目單位，要按照《實(shí)施方案》中列出的17個重點(diǎn)問題和《排查方案》中明確的5個重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個具體問題，認(rèn)認(rèn)真真“補(bǔ)課”?！把a(bǔ)課”要以原始資料為證，采取一個問題一個問題過的方法抓好落實(shí)。排查工作要有時間表，不能一拖再拖。有項(xiàng)目的法人單位，要加強(qiáng)監(jiān)管，出了問題，同樣要負(fù)責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時溝通情況，形成工作合力。各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，認(rèn)真組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。
三是要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各職能小組，要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的調(diào)研，對每項(xiàng)或每個階段的工作都要拿出操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見。工作展開前要認(rèn)真的進(jìn)行動員部署，展開中要實(shí)施不間斷的督查和指導(dǎo)，結(jié)束后要嚴(yán)格地進(jìn)行考核。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關(guān)單位認(rèn)真整改。對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以處理。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保專項(xiàng)治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。下個月，要組織一次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對各單位排查工作進(jìn)行一次全面督查和考核，并對各單位的治理工作情況以適當(dāng)方式予以通報。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第6篇
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在省交通運(yùn)輸廳就工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作召開排查工作推進(jìn)會，總結(jié)了專項(xiàng)治理工作以來重點(diǎn)是五個方面突出問題的排查情況，對進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。28日，路局召開工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，分析了當(dāng)前公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作面臨的形勢和存在的問題。今天，我們召開此次會議，就是貫徹落實(shí)省廳推進(jìn)會議精神，認(rèn)真扎實(shí)做好當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查與治理工作，抓住機(jī)遇，推進(jìn)公路工程項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理。剛才，任東紅副局長宣讀了下一步督查和考核的工作方案。這個方案是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過的，希望相關(guān)單位和部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就前期工作情況和下步工作講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)治理工作的自覺性和堅(jiān)定性
在省廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《江西省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，緊緊圍繞公路工程建設(shè)特點(diǎn)，堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，主要做了以下幾個方面的工作：一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是制定下發(fā)了《江西省公路管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》；三是統(tǒng)籌規(guī)劃了各階段工作，形成了《江西省公路管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作安排》；四是建立了公路工程建設(shè)項(xiàng)目總臺帳；五是根據(jù)上級要求和局實(shí)施方案，制定了清查表格，規(guī)范了自查自糾的內(nèi)容、重點(diǎn)和要求，開展了突出問題的排查工作；六是對工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行了清理；七是加強(qiáng)了宣傳報道工作，先后在廳專項(xiàng)治理工作專題簡報、局專題網(wǎng)站發(fā)稿10余篇?？傮w看來，我局工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作開局良好，進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作有條不紊。
但是，我們在實(shí)際工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認(rèn)識有偏差，領(lǐng)導(dǎo)組織不到位。存在把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作僅僅看成是一項(xiàng)反腐敗工作，把它當(dāng)成是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事的現(xiàn)象。在工作安排上，沒有把這項(xiàng)工作放到保證中央、省政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施落到實(shí)處的高度來認(rèn)識來部署。沒有把這項(xiàng)工作放到規(guī)范市場建設(shè)和從政行為、建立健全長效機(jī)制、促進(jìn)江西公路事業(yè)又好又快發(fā)展的高度來認(rèn)識來落實(shí)。從而就沒有把這項(xiàng)工作擺上齊抓共管、綜合治理的位置。由此出現(xiàn)上頭熱下頭冷，有的部門熱有的部門冷。治理工作進(jìn)展不一的現(xiàn)象，未按照五個環(huán)節(jié)33個突出問題認(rèn)真細(xì)致排查，只是簡單應(yīng)付，紙上作業(yè)。沒有站在規(guī)范工程建設(shè)管理的角度，從工程管理自身的程序上找問題。二是組織機(jī)構(gòu)不健全，工作落實(shí)不到位。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，各單位排查工作既沒有專人負(fù)責(zé)，也沒有專項(xiàng)組織，多數(shù)都是根據(jù)平時工作中掌握的情況憑直覺代替，和沒有開展專項(xiàng)治理工作一個樣。因此就造成：有的單位雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，但沒有成立相應(yīng)的工作小組，沒有抽調(diào)專門人員具體抓具體做，導(dǎo)致工作力量不夠，僅靠幾個紀(jì)檢監(jiān)察干部疲于應(yīng)付，出現(xiàn)工作展不開、推不動、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。三是責(zé)任單位監(jiān)管措施不到位，處于應(yīng)付狀態(tài)。責(zé)任單位沒有履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)為是省廳、路局事情，沒有采取積極的監(jiān)管、推動措施，造成：各責(zé)任單位都是依樣畫瓢，上面怎么搞下面就怎么套，甚至連文件都一樣。有的項(xiàng)目辦偏重于工程進(jìn)度，認(rèn)為專項(xiàng)治理是軟任務(wù)，沒有對照路局《實(shí)施方案》要求認(rèn)真查找問題，對《實(shí)施方案》中的17個重點(diǎn)問題和排查工作中列出的5個重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個具體問題個個報好，即使有問題也是避重就輕。
由于這些問題的存在，嚴(yán)重影響路局工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作的深入展開。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。對此，李盛霖部長、蘇榮書記、吳新雄省長都有重要批示。開展這項(xiàng)工作的目的不僅是治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的腐敗問題，更重要的是要通過專項(xiàng)治理工作確保政令暢通、確保工程建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行、確保建設(shè)資金安全、確保工程質(zhì)量和施工安全，保證中央擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施的貫徹落實(shí)。如果我們不能從這個高度認(rèn)識問題，僅僅把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作看成是反腐敗工作，滿足于領(lǐng)導(dǎo)小組成立了，會開過了，而不去扎扎實(shí)實(shí)開展工作，找準(zhǔn)抓住存在的問題，其結(jié)果是整頓、規(guī)范交通建設(shè)市場就無的放矢，缺乏針對性。希望各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任意識，把工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作擺到應(yīng)有的位置，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，不斷增強(qiáng)做好專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、把握政策，抓住重點(diǎn)，著力將專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作引向深入
專項(xiàng)治理工作政策性很強(qiáng)，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對待，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。專項(xiàng)治理工作主要以自查自糾為主，各單位尤其是項(xiàng)目建設(shè)單位要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。
馬廳長在廳排查工作推進(jìn)會上指出：有問題是正常的，沒有問題反而不正常。從近幾年全省交通系統(tǒng)10多個干部倒下的事實(shí)來看，這話不是沒有道理的。因此，專項(xiàng)治理工作不是沒有事可做，沒有問題可排查，關(guān)鍵是有沒有認(rèn)真去排查。如有的附屬工程項(xiàng)目招投標(biāo)還不夠規(guī)范；有的項(xiàng)目審批手續(xù)不全就開工;個別業(yè)主、監(jiān)理人員插手工程勞務(wù)分包；計量支付不及時，設(shè)計代表違規(guī)辦理設(shè)計變更；有的施工單位違法分包、非法轉(zhuǎn)包，甚至偷工減料；有的建設(shè)、監(jiān)理單位履約不到位等等。但是，從目前排查的結(jié)果來看，所有單位對照路局《實(shí)施方案》中列出的17個重點(diǎn)問題和《排查方案》中明確的5個重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個具體問題都報“無”。同志們，這是什么樣的思想認(rèn)識？這是什么樣的工作責(zé)任心？這是什么樣的工作態(tài)度。我不說相信大家都知道。為此，我認(rèn)為十分有必要在這里再次強(qiáng)調(diào)：各單位一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對主動認(rèn)識和糾正問題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理。對排查工作中走過場的，要給于通報批評并責(zé)令“補(bǔ)課”。對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
對于排查工作的要求，省廳、路局的文件中都講得很清楚，但有必要在這里再次明確：一是排查工作要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見。二要按照路局下發(fā)的排查工作方案組織專門人員一項(xiàng)一項(xiàng)地梳對，一件一件地落實(shí)，做到樣樣較真，不能含糊。三是排查工作是行政一把手工程，做好做壞，由一把手負(fù)總責(zé)。各單位黨政一把手都要參與到專項(xiàng)治理工作中來。四是負(fù)責(zé)基建業(yè)務(wù)的處（科）是責(zé)任部門，對排查工作負(fù)直接責(zé)任。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門，特別是綜合規(guī)劃處、建設(shè)管理處、財務(wù)審計處、紀(jì)委（監(jiān)察室）要充分發(fā)揮對主管項(xiàng)目的監(jiān)管職能作用，既把自身的自查工作做好，又以飽滿的熱情，積極主動地投身到專項(xiàng)治理工作中去，形成工作的合力。五是清查組要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起重任，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，和其他工作小組一道加強(qiáng)督查，加強(qiáng)考核。綜合、督查、宣傳三個職能小組要認(rèn)真履行好工作職責(zé)。六是路橋局、機(jī)械局、交通集團(tuán)等有項(xiàng)目的單位，既要抓好項(xiàng)目建設(shè)，也要履行好監(jiān)管職能。七是工程建設(shè)項(xiàng)目單位是工程建設(shè)專項(xiàng)治理的主陣地，要認(rèn)真對照路局《實(shí)施方案》中列出的17個重點(diǎn)問題和《排查方案》中明確的5個重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個具體問題，一個不漏的抓好落實(shí)。
三、周密組織，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
這次專項(xiàng)治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，時間跨度大，工作任務(wù)重。各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府和交通運(yùn)輸部的決策和部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會議結(jié)束后，各單位要迅速組織召開專題會議，傳達(dá)今天的會議精神，認(rèn)真分析本單位的專項(xiàng)治理工作形勢。組織機(jī)構(gòu)不健全的要抓緊成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，人員不到位的要迅速通知到位。機(jī)關(guān)各相關(guān)部門要投入相應(yīng)的精力參與到治理工作中去，不能把工作完全交給抽調(diào)來幫助工作的同志。有被抽調(diào)出幫助工作的單位領(lǐng)導(dǎo)，要支持幫助工作同志的工作，保證他們在原單位的各項(xiàng)福利待遇不變。調(diào)來幫助工作的同志要有主人翁精神，以積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到整治工作中來。各級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織指導(dǎo)，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項(xiàng)目對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再部署、再安排，確保取得成效。各單位要有固定的聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)材料、信息報送工作。這次會議的傳達(dá)落實(shí)情況，要以會議紀(jì)要的形式報路局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任。原則上，局領(lǐng)導(dǎo)小組每月、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周開一次工作例會。會議要有專門的記錄本并做好記錄。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要建立專門的工作日志，隨時記錄專項(xiàng)治理日常工作動態(tài)。自查自糾走了過場的項(xiàng)目單位，要按照《實(shí)施方案》中列出的17個重點(diǎn)問題和《排查方案》中明確的5個重點(diǎn)環(huán)節(jié)33個具體問題，認(rèn)認(rèn)真真“補(bǔ)課”?！把a(bǔ)課”要以原始資料為證，采取一個問題一個問題過的方法抓好落實(shí)。排查工作要有時間表，不能一拖再拖。有項(xiàng)目的法人單位，要加強(qiáng)監(jiān)管，出了問題，同樣要負(fù)責(zé)任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時溝通情況，形成工作合力。各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，認(rèn)真組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。
三是要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各職能小組，要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的調(diào)研，對每項(xiàng)或每個階段的工作都要拿出操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見。工作展開前要認(rèn)真的進(jìn)行動員部署，展開中要實(shí)施不間斷的督查和指導(dǎo)，結(jié)束后要嚴(yán)格地進(jìn)行考核。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關(guān)單位認(rèn)真整改。對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以處理。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保專項(xiàng)治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。下個月，要組織一次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對各單位排查工作進(jìn)行一次全面督查和考核，并對各單位的治理工作情況以適當(dāng)方式予以通報。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第7篇
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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上的部署要求和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、省委省政府、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的安排部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》的通知文件精神及要求，我駐地辦結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9·28”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，以“隱患排查專業(yè)化全覆蓋、安全責(zé)任有形化真落實(shí)、問題整改精準(zhǔn)化零容忍”為行動準(zhǔn)則，強(qiáng)化風(fēng)險管控和隱患排查治理，通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整頓、治理，全面落實(shí)“334工程”建設(shè)和“三基四化十二到位”的管理要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和安全“貫通式”管理，提升項(xiàng)目整體的治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害”的管理目標(biāo)，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目成立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐地辦，負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)駐地辦開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動，跟蹤了解進(jìn)展情況及收集整理上報相關(guān)資料等工作。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳、省交通質(zhì)監(jiān)局、公航旅集團(tuán)、路橋投資公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，集中力量切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)、雙預(yù)防機(jī)制不健全等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深挖產(chǎn)生問題的深層次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向
著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，充分利用施工先進(jìn)工藝工法和信息化手段，充分調(diào)動群眾和社會力量，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理項(xiàng)目建設(shè)過程各類風(fēng)險隱患；堅(jiān)持邊查邊改、即查即改，推動問題隱患全面整改到位并從中吸取教訓(xùn)，更有針對性地補(bǔ)齊工作短板、防范化解風(fēng)險。
（三）堅(jiān)持條塊結(jié)合
將開展公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動與貫徹實(shí)施各級安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃和專項(xiàng)整治實(shí)施方案結(jié)合起來,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效能,以重點(diǎn)突破帶動各項(xiàng)安全工作整體推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持齊抓共管
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“三管三必須”要求，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化信息共享，提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治整體合力，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)工作，做到既統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，又統(tǒng)籌推進(jìn)督查檢查。
（五）堅(jiān)持有效治理
進(jìn)一步夯實(shí)整治過程，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險隱患排查整治工作，真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來，體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
一是要組織觀看“生命重于泰山一學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推動學(xué)習(xí)貫徹重要論述走深走實(shí)，重點(diǎn)解決部分參建人員政績觀存在偏差，重效益輕安全的現(xiàn)象。二是要結(jié)合黨建活動開展專題學(xué)習(xí)，以黨的教育促進(jìn)安全生產(chǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全員全覆蓋。三是要采取多種形式的宣傳教育，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動。四是要積極組織安全教育培訓(xùn)活動，提高相關(guān)人員整體素質(zhì)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)到崗到人
一是要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，列明清單，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系，明確專項(xiàng)整治任務(wù)分工，實(shí)化工作措施，共同推動專項(xiàng)整治工作全力貫徹實(shí)施，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落地生效。二是要健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)清單，細(xì)化履職行為規(guī)范，推動安全管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。三是充分利用安全生產(chǎn)績效考核、協(xié)作隊(duì)伍信用評價，督促各部門、工區(qū)及協(xié)作隊(duì)伍嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)管理
一是推進(jìn)建立安全管理體系，強(qiáng)化依法治理、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障，夯實(shí)基層基本功，提高安全管理能力和本質(zhì)安全水平。二是強(qiáng)化安全文化引領(lǐng)約束，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，將安全文化貫穿于安全管理的全過程，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚、約束作用，通過監(jiān)理人員從內(nèi)心深處對企業(yè)安全文化的認(rèn)同，最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變，逐步形成員工的安全行為習(xí)慣和企業(yè)的安全文化氛圍。三是加強(qiáng)對于安全形勢的分析研判，動態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)工作重心，及時有效遏制事故苗頭，真正做到安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行可控。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育，健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強(qiáng)對監(jiān)理人員安全意識、法治意識、責(zé)任意識、防護(hù)意識的宣傳教育，保證監(jiān)理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建設(shè)領(lǐng)域近幾年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，以案示警。六是進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資、裝備配備，定期開展應(yīng)急演練，提升風(fēng)險防范和應(yīng)急救援處置能力。七是深入開展“堅(jiān)守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)惡劣環(huán)境和復(fù)雜地質(zhì)條件下施工防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)管理,提高人機(jī)協(xié)同水平，強(qiáng)化隧道橋梁安全風(fēng)險辨識評估和動態(tài)管控，完善預(yù)控監(jiān)測措施。八是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，積極發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)在安全管理中的作用，化解安全生產(chǎn)事故風(fēng)險，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
（四）橋梁工程專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作
以“高、新、特、難”橋梁工程為切入點(diǎn)，重點(diǎn)從風(fēng)險管控、重大技術(shù)方案及關(guān)鍵施工方案管理、橋梁標(biāo)準(zhǔn)化施工推廣應(yīng)用及總結(jié)提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開展專項(xiàng)治理，以此帶動橋梁工程整體管理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位建立分級臺賬，實(shí)行動態(tài)管控。要按分級管控原則建立橋梁工程管理臺賬，定期更新，實(shí)行動態(tài)管控，跟蹤掌握施工狀態(tài)，精準(zhǔn)開展專項(xiàng)治理工作。二是嚴(yán)控技術(shù)方案，強(qiáng)化方案落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，審批科學(xué)合理的橋梁施工重大技術(shù)方案、關(guān)鍵施工方案，嚴(yán)格管控審批程序，強(qiáng)化方案的現(xiàn)場落實(shí)，提高技術(shù)保障本質(zhì)安全能力。三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，強(qiáng)化精益管理。大力倡導(dǎo)橋梁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)橋梁標(biāo)準(zhǔn)化施工指南的推廣、應(yīng)用，持續(xù)進(jìn)行總結(jié)、完善、提升，進(jìn)一步推進(jìn)橋梁工程精益化管理水平。四是加強(qiáng)日常檢查，保障生產(chǎn)安全。通過日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證檢查“全覆蓋”，全面保障生產(chǎn)安全。
（六）隧道工程專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作
督促施工單位建立隧道管控臺帳，重點(diǎn)從實(shí)施過程風(fēng)險管控、重大技術(shù)攻關(guān)和方案管理、隧道標(biāo)準(zhǔn)化施工推廣應(yīng)用及總結(jié)提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開展工作，嚴(yán)格落實(shí)“國九條”，以此帶動隧道施工監(jiān)理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位加強(qiáng)隧道工程施工風(fēng)險評估，審批針對性的技術(shù)措施，充分利用“監(jiān)控中心”管理平臺，對風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控管理，防范重大安全風(fēng)險。二是嚴(yán)控技術(shù)方案，強(qiáng)化方案落實(shí)。強(qiáng)化“技術(shù)策劃定思路，方案編制需周全，驗(yàn)算審核嚴(yán)把關(guān)，建立臺帳管動態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)工藝保質(zhì)量，技術(shù)巡查促落實(shí)，技術(shù)總結(jié)凝經(jīng)驗(yàn)，交流互鑒助提升”的技術(shù)管理理念，科學(xué)合理確定技術(shù)攻關(guān)內(nèi)容和制定工程重大技術(shù)方案，嚴(yán)格審批程序管理，強(qiáng)化技術(shù)方案的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)隧道施工技術(shù)方案本質(zhì)安全。三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，強(qiáng)化精益化管理。大力推進(jìn)隧道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)隧道標(biāo)準(zhǔn)化施工指南的推廣、應(yīng)用，持續(xù)進(jìn)行總結(jié)、完善、提升，進(jìn)一步推進(jìn)隧道工程精益化管理。四是加強(qiáng)檢查，保障生產(chǎn)安全。項(xiàng)目通過日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證隧道工程施工監(jiān)理檢查督導(dǎo)“全覆蓋”，全面保障生產(chǎn)安全。
五、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治計劃
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，組織施工單位積極開展各類安全專項(xiàng)、綜合、季節(jié)性檢查等，加強(qiáng)隱患排查，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)。
組織檢查形式：
1.日常檢查:做到每天至少2次現(xiàn)場巡檢;
2.季節(jié)性檢查:重點(diǎn)夏秋季防汛、冬季防凍，同時包含防大風(fēng)、防火、防爆、防高溫中暑等檢查;
3.節(jié)日前的例行檢查:針對節(jié)假日前項(xiàng)目安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備及應(yīng)急進(jìn)行節(jié)假日檢查;
4.專項(xiàng)安全檢查:針對現(xiàn)場實(shí)際普遍存在的安全問題及危險性較大的特種設(shè)備設(shè)施，對壓力容器、危險物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆等組織聯(lián)合專項(xiàng)檢查。
5.綜合性檢查:隨機(jī)組織每月開展綜合安全生產(chǎn)大檢查，檢查后下發(fā)檢查通報，公布檢查結(jié)果、整改要求，分析存在問題，提出相應(yīng)的管理措施，明確隱患整改責(zé)任人、監(jiān)督人，督促落實(shí)整改。
六、時間安排
（一）動員部署
按照總體安排和上級文件要求，結(jié)合本質(zhì)安全體系建設(shè)及實(shí)際，制定細(xì)化專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案，進(jìn)行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，全面啟動專項(xiàng)整治三年行動。
（二）排查整治
學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn)，深入分析項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點(diǎn)對象和施工安全薄弱環(huán)節(jié)，對所轄項(xiàng)目安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任人和整改要求，實(shí)施閉環(huán)管理，加快推進(jìn)實(shí)施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)
及時開展“回頭看”活動，對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動作出評估，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過聯(lián)合會議等方式，研究制定務(wù)實(shí)舉措，集中力量攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加大監(jiān)理力度，落實(shí)和完善治理措施，以重點(diǎn)突破帶動安全生產(chǎn)治理體系整體提升，進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第8篇
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按照《湖北省2007年深化交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作方案》（鄂交基〔2007〕186號）的統(tǒng)一部署，各地、各重點(diǎn)工程建設(shè)單位已展開了交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治自查自糾工作，并取得了一定的效果。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通部和省廳有關(guān)文件要求，切實(shí)做好深化交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作，確保整治工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地、各重點(diǎn)工程建設(shè)單位要進(jìn)一步提高對深化安全專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作方案和工作責(zé)任制，并結(jié)合實(shí)際，對納入整治范圍的項(xiàng)目認(rèn)真開展自查自糾和檢查整改，落實(shí)好各階段工作任務(wù)。
二、按照統(tǒng)一部署和分級管理的整治工作原則，各重點(diǎn)工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作，各市州交通局（委）負(fù)責(zé)本地區(qū)路網(wǎng)公路、農(nóng)村公路建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作，武漢市交委還要負(fù)責(zé)武漢市出口高速公路及外環(huán)高速公路的專項(xiàng)整治工作。為此，要嚴(yán)格按照《“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”》的具體要求，督促施工單位認(rèn)真開展自查自糾工作，并填報《湖北省交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作自查自糾檢查表》；要及時組織對施工單位專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，并填寫《湖北省公路水運(yùn)工程施工安全考核評定表》和《交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治檢查工作量化表》。
各地、各重點(diǎn)工程建設(shè)單位要把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改處罰等方面的情況記錄備案，建立上述資料和量化信息的專項(xiàng)檔案資料，由專人負(fù)責(zé)管理，按規(guī)定及時向廳專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)資料。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第9篇
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根據(jù)省、市銀監(jiān)部門的指示精神，我縣聯(lián)社扎實(shí)組織開展案件專項(xiàng)治理工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作，建立案件防范長效機(jī)制，保持案件專項(xiàng)治理工作的連續(xù)性和有效性，落實(shí)案件專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作措施，深入開展合規(guī)建設(shè)年工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)，進(jìn)一步營造一個良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍，確保案件專項(xiàng)治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開展，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下：
一、組織落實(shí)情況
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實(shí)施。
為確保順利開展案件專項(xiàng)治理工作，我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由聯(lián)社×××主任任組長，×××、×××兩位副主任任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部，負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施，各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確保案件專項(xiàng)治理工作的順利開展。
（二）制定實(shí)施方案，擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項(xiàng)治理以“兩個提高”、“兩個加強(qiáng)”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴(yán)格”、“五加強(qiáng)”為指導(dǎo)，制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，分五個階段開展案件專項(xiàng)治理工作，擬定各階段工作內(nèi)容，并將案件專項(xiàng)治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標(biāo)考核，對未按上級要求開展案件專項(xiàng)治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進(jìn)度緩慢的信用社，其年度考核一律實(shí)行一票否決制，直接取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并視情節(jié)輕重對責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰、政紀(jì)或黨紀(jì)等處分，定期召開案件形勢分析會，對案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，確保開展案件專項(xiàng)治理工作不流于形式，努力實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標(biāo)。
（三）制定督導(dǎo)計劃，開展督導(dǎo)檢查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作，完善內(nèi)控管理制度，實(shí)現(xiàn)管理水平上新臺階，及時貫徹落實(shí)上級有關(guān)案件專項(xiàng)治理指示精神，加強(qiáng)對各信用社案件專項(xiàng)治理工作的督促和指導(dǎo)，我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理督導(dǎo)工作計劃》，對各信用社案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)各信用社扎實(shí)開展案件專項(xiàng)治理工作，確保案件專項(xiàng)治理工作效果達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。在20*年度對各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。
二、組織實(shí)施情況
（一）清理規(guī)章制度，開展內(nèi)控評價。
為加強(qiáng)對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理，了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，我縣農(nóng)村信用社制定了《××*農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》（新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號），研究解決存在問題的對策，探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議，根據(jù)評價和檢查情況，新制定了內(nèi)控管理制度項(xiàng)8項(xiàng)，補(bǔ)充完善相關(guān)管理制度6項(xiàng)，明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級，問責(zé)到位”為原則，對所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé)，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦，要對自己的行為充分負(fù)責(zé)，時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果，使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。
（二）開展案件專項(xiàng)治理“回頭看”檢查工作情況。
加強(qiáng)對存在問題整改工作，對20*年以來專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進(jìn)行“回頭看”，專門召開“存在問題整改研討會”，由存在問題整改負(fù)責(zé)人（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）提出整改措施，建立存在問題整改臺賬，對存在問題采取銷賬方式進(jìn)行管理，確保整改措施落實(shí)和制度執(zhí)行到位（20*年發(fā)現(xiàn)問題28個，已全部整改）。
（三）對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點(diǎn)崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案，組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關(guān)案件專項(xiàng)治理工作指示精神，我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理檢查（自查）方案》，重點(diǎn)檢查授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi)，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查方案，將有關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查，抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組，組織有針對性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險檢查，并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置，對照省聯(lián)社檢查方案，對上次未檢查的項(xiàng)目制定補(bǔ)充檢查（自查）方案，重新組織開展檢查（自查），本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險問題28個（存在問題大部分現(xiàn)場已整改），并設(shè)立存在問題整改臺賬，落實(shí)相關(guān)整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，進(jìn)一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險，防范案件發(fā)生。
2、實(shí)行強(qiáng)制休假，開展排查工作。為貫徹落實(shí)強(qiáng)制休假制度，強(qiáng)加對重要崗位人員審計工作，深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理，有效防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險，在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實(shí)行強(qiáng)制休假，結(jié)合強(qiáng)制休假工作開展，對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作，制定《××*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實(shí)施方案》（*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號），及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，提出整改方案，消除風(fēng)險隱患，促進(jìn)我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營，達(dá)到會計管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時開展了對各崗位員工進(jìn)行家訪活動，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對分管理的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行家訪，部門負(fù)責(zé)人對本部門員工進(jìn)行家訪，信用社主任對本社員工進(jìn)行家訪。通過層層家訪，進(jìn)一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時，對三年以上在同一崗位人員實(shí)行崗位輪換，本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
（三）今后案件專項(xiàng)治理工作思路
今后，我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強(qiáng)對員工的政治思想教育，深入開展案件專項(xiàng)治理活動，將案件專項(xiàng)治理工作列入日常工作議程，把案件專項(xiàng)治理工作長期開展下去，加大對違規(guī)責(zé)任人的懲處力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)人員，營造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境，進(jìn)一步防范信用社金融風(fēng)險。
（一）繼續(xù)深入開展案件專項(xiàng)治理，使廣大干部員工更加明確案件專項(xiàng)治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求，定期組織各崗位員工學(xué)習(xí)，確保全員參與案件專項(xiàng)治理，將案件專項(xiàng)治理工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗，落到實(shí)處，有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險。
工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治方案 第10篇
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為落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項(xiàng)目公司”）高度重視，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的各項(xiàng)工作，立即進(jìn)行安排部署，結(jié)合工作實(shí)際情況，以彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作。
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親抓部署提要求、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。多次主持召開會議，研究推進(jìn)專項(xiàng)行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項(xiàng)行動工作。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動細(xì)化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項(xiàng)目經(jīng)理部（2個工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責(zé)任主體，明確了工作職責(zé)和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動工作落在實(shí)處。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識、責(zé)任意識
堅(jiān)持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責(zé)，不論職務(wù)大小，全面動員，精心組織，全員投入到學(xué)習(xí)各級各部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案和有關(guān)安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實(shí)際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合；按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同，每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》等有關(guān)內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)崗位實(shí)際工作中的安全隱患討論，排查和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。
三、突出重點(diǎn)、全面排查整治
（一）總體情況
根據(jù)上級各有關(guān)部門部署，項(xiàng)目公司2017年11月底開始認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動。截止12月底，全線1個項(xiàng)目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅事故責(zé)任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段建設(shè)項(xiàng)目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項(xiàng)目公司高度重視，在抓工程進(jìn)度的同時，切實(shí)采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項(xiàng)整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費(fèi)用使用行為，安全費(fèi)用均能?？顚Ｓ?，尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處，從上級有關(guān)部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護(hù)、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設(shè)、開關(guān)箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機(jī)未設(shè)置防雨棚；現(xiàn)場消防設(shè)施或配備不足，未懸掛消防責(zé)任銘牌等問題；責(zé)任單位均能及時整改到位。項(xiàng)目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點(diǎn)安全達(dá)不到要求立即停工整治，項(xiàng)目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴(yán)格按照管理辦法要求編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴(yán)格把關(guān)，邀請相關(guān)專家對施工方案及安全防護(hù)措施進(jìn)行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目建設(shè)安全。
（二）落實(shí)監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實(shí)效
1、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對各駐地辦、施工單位進(jìn)行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進(jìn)行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責(zé)任人簽字確認(rèn)（施工單位整改責(zé)任人、監(jiān)理單位責(zé)任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實(shí)不到位的加倍處罰，確保施工安全。
2、有項(xiàng)目公司安全環(huán)保處不定期進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細(xì)記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的現(xiàn)場責(zé)令整改，對于一時無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項(xiàng)注銷一項(xiàng)，確保事故隱患得到有效整治。
3、加強(qiáng)履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備和流動資金，根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設(shè)計需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認(rèn)真履約，盡心盡責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價得到有效控制；加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度同步實(shí)行。
4、督促落實(shí)施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。
5、定期由項(xiàng)目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目進(jìn)行檢查通報，提出整改措施，要落實(shí)責(zé)任人，限期整改，同時項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行核實(shí)。
6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行研究討論，形成會議紀(jì)要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署及要求。
7、加強(qiáng)參建人員安全教育培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量、安全進(jìn)度、文明的管理水平
8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設(shè)備布設(shè)，嚴(yán)格《按照云南省公路建設(shè)工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項(xiàng)整治，使施工臨時用電基本達(dá)到規(guī)范要求。
9、加強(qiáng)交通安全組織。
10、督促施工單位認(rèn)真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術(shù)交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。
11、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全投入、安全設(shè)施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管，防止安全專項(xiàng)費(fèi)用挪用或安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。
12、加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點(diǎn)部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段順利建設(shè)。
13、吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化對安全工作的管理，一是嚴(yán)格按照云南省標(biāo)準(zhǔn)化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真落實(shí)上級和項(xiàng)目公司要求，強(qiáng)化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強(qiáng)巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。
四、原因分析
（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責(zé)，但由于人員及工作層級未能得到有效落實(shí)，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務(wù)匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)欠到位。
（二）部分參建單位安全責(zé)任意識不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是ppp等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機(jī)制不順、安全責(zé)任劃分不清晰、崗位責(zé)任不明確等問題較突出。
（三）部分參建單位對風(fēng)險評估和專項(xiàng)技術(shù)方案工作認(rèn)識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準(zhǔn)開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結(jié)論深度不足，專項(xiàng)方案無操作性，或者是評估結(jié)論與專項(xiàng)方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。
（四）部分參建單位對施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識不到位、投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少主動性，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化不足，施工管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)，特別是施工工藝、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題制約了總體水平的提升。
五、下一步工作計劃
目前，項(xiàng)目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動正處于全面深入地進(jìn)行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動取得初步成效，但還存在問題。
（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動認(rèn)識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動當(dāng)成階段性任務(wù)來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復(fù)出現(xiàn)。
（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。
（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。
下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應(yīng)當(dāng)緊緊以問題為導(dǎo)向，以施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”為主線，以落實(shí)從業(yè)單位主體責(zé)任為核心，把住關(guān)鍵工程、重要工序?yàn)橹攸c(diǎn)。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，落實(shí)整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項(xiàng)行動調(diào)查組的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固隱患排查專項(xiàng)活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機(jī)制，強(qiáng)化全體員工安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，提高項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。
（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)常化、制度化，持之以恒地抓下去。
（四）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治，大力開展安全教育培訓(xùn)和用電安全宣傳，全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
（五）項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理主導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。
（六）監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動的監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?！鞍踩a(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動要求落到實(shí)處。
