行政管理匯報 第1篇
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根據(jù)縣領導指示，縣城市管理行政執(zhí)法局在局長同志的率領下一行12人于2004年4月6日至9日赴江蘇昆山參觀學習聽取了昆山城市管理行政執(zhí)法局情況和經驗介紹，參觀了市容市貌與局領導召開了座談會，就目前城市管理行政執(zhí)法的重點難點問題進行了交流與探討，開闊了思路，增長了見識，現(xiàn)將參觀學習情況匯報如下：
一、昆山市的基本情況
昆山是江蘇徐州下屬的一個縣級市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積921平方公里（其中市區(qū)80平方公里），戶籍人口60萬（其中市區(qū)戶籍人口15萬），外來人口60萬（其中市區(qū)外來人口10萬），轄區(qū)10個鎮(zhèn)和一個部級經濟技術開發(fā)區(qū)。
昆山過去是一個農業(yè)縣，工業(yè)基礎差、底子薄，改革開放以來，他們重視發(fā)揮優(yōu)勢，積極強抓機遇，加速結構調整，加快經濟發(fā)展，推動了兩次大的經濟轉型?，F(xiàn)在昆山已經從一個農業(yè)縣變?yōu)闇麑幗洕呃戎虚_放度較高的新興工商城市，形成了以開放型經濟為主導，三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，三個文明同步推進的良好局面。這幾年，先后榮獲國家衛(wèi)生城市，國家環(huán)保模范城市，全國創(chuàng)建文明城市工作先進市，全國優(yōu)秀旅游城市等稱號。去年全市完成gdp614.34億元，人均相當于6290美元、財政收入41.52億元，進出口總額84.74億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11128元，農業(yè)人均可支配收入6262元。
二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式
（一）體制
昆山市城市管理行政執(zhí)法局是經國務院法制辦批準的全國縣級市第一家實施城市管理相對集中行政處罰權試點的行政機構，于2001年10月18日成立。是昆山市政府對城市管理、城市行政執(zhí)法方面進行綜合管理的部門。設局長1人，副局長3人，內設辦公室、財務科、綜合科、管理科、法制科5個職能科室共19人（為公務員編制）。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護所等單位，執(zhí)法隊員180人（事業(yè)單位編制）。下屬10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個城市管理行政執(zhí)法中隊是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機構、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市城市管理行政執(zhí)法局的授權下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權、共有執(zhí)法人員300多人，為全額事業(yè)單位編制。
（二）主要職能
（1）行政執(zhí)法職能
根據(jù)國務院法制辦批復要求，市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有：
1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰權，不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設施；
2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權；
5、行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權，對向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權，對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權；
6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權；
7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權；
（2）城市管理職能
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關規(guī)定城市管理工作的方針、政策與法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂城市管理方面的規(guī)劃和計劃，并組織實施。
2、主管全市城市管理相對集中行政處罰權執(zhí)法工作，行使相對集中的行政處罰權；實施對城市管理行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范管理和調度指揮，組織開展階段性集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法活動；負責對全市城市管理行政執(zhí)法工作進行業(yè)務指導和檢查監(jiān)督。
3、負責全市城市管理的執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作；組織開展城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務培訓；負責受理城市管理案件的、投訴、申訴、調解和仲裁處理。
4、負責制訂城市容貌標準：組織開展市容市貌整治；負責沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理，參與對市區(qū)主要道路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開店（門）、戶外攤點、亭棚、防盜設施的審核和管理；在規(guī)劃內對市區(qū)道路的開挖、臨時占道、停、洗車場（點）的定點設置等方面進行審批和管理。負責市區(qū)街景燈光、城區(qū)建（構）筑物外墻、空間、橋梁等各類燈飾的開啟進行建設、監(jiān)督和管理；督促落實'門前三包'責任制。
5、負責對戶外廣告、霓紅燈、標示牌、大型標語、臨街橫幅等設置的審批和綜合管理；負責對市區(qū)主要道路兩側和公共場地因建設等特殊需要，搭建非永久性建（構）筑物或其他設施及臨時堆物的審批和管理；負責對城市建筑物和設施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。
6、負責對市區(qū)主要道路市容環(huán)境管理的監(jiān)督、檢查、考核；指導、檢查城區(qū)和街道環(huán)境管理工作，組織開展街道、住宅小區(qū)環(huán)境的考核評比工作。
7、組織并協(xié)調有關部門開展城市管理及城市管理行政執(zhí)法的法規(guī)、輿論宣傳活動。
8、調查研究、掌握情況、制訂年度“創(chuàng)建”計劃和目標，并組織實施，指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督做好創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作。
9、完成市委、市政府交辦的其他工作。
（3）工作模式和工作時間
執(zhí)法大隊實行三班兩運轉，24小時工作模式，即所屬人員編為三個執(zhí)法中隊，每個中隊50人分為上午班、和下午班，每天兩個中隊上班、一個中隊休息，上午班工作時間7點至14點，下午班14點至21點，晚上大隊設值班人員2名，值班時間21點至次日早7點。
三、昆山城市管理經驗
（一）領導重視、理順體制、加強協(xié)調、為加強了城市管理和執(zhí)法提供了保障
環(huán)境也是生產力，環(huán)境就是競爭力。為提升城市的競爭優(yōu)勢，近年來，昆山市委、市政府著眼于“高起點規(guī)劃建設昆山，嚴要求沾理昆山，全方位開放昆山”，按照“提高品位”、“以人為本，以環(huán)境為中心”的指導思想經營城市。進一步加大了新一輪城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治力度，做到軟件、硬件齊上，建設管理并重。全面實現(xiàn)了基礎設施的擴容升級、進一步拉開城市建設框架。為了使城市管理和執(zhí)法水平與日益發(fā)展的城市建設相適應，在2001年10月18日正式成立昆山市城市管理行政執(zhí)法局下轄城市管理行政執(zhí)法大隊，綜合管理處，環(huán)衛(wèi)管理所、路燈管理所河道管理所市政養(yǎng)護。使城市的管理與執(zhí)法進一步結合。三年來，市政府、投資1000多萬元，為執(zhí)法局新蓋辦公樓，購進摩托車、托車、客車、客貨兩用車等車輛140多輛。引入iso9001（2000）國際質量認證體系。投入100多萬元，購置了全套的現(xiàn)代化辦公設備，實現(xiàn)了辦公自動化、提高辦公效率，使城市接近最佳管理狀態(tài)。同時，市執(zhí)法局加掛“昆山市創(chuàng)建精神文明指揮部”的牌子，局長兼市委“創(chuàng)先精神文明辦公室”主任，一個班子兩副牌子，這樣，執(zhí)法局就便于與其它各有關局的工作協(xié)調，同時市政府專門建立了定期召開聯(lián)席會議制度，定期召開有執(zhí)法局、規(guī)劃局、建設局工商局、環(huán)保局、交通局、公安交警等各部門參加的局長聯(lián)席會議。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實施。市政府頒發(fā)有關文件，各部門從大局出發(fā)、密切配合，使城管綜合執(zhí)法能夠順利實施。進一步提高了管理力度和執(zhí)法效率，為提高城市管理水平，提供了強有力的保障。街區(qū)美化、亮化景觀改造、綠化廣場建設、戶外廣告統(tǒng)一，取得了明顯成效，產生了美化環(huán)境、聚集人氣、創(chuàng)造商機、改善群眾生活質量、完善城市功能、提高城市品位的綜合效應。
（二）制度健全，落實嚴格，加強監(jiān)督，打牢城市管理和執(zhí)法基礎
昆山市城市管理行政執(zhí)法局成立三年來，逐步完善了行政執(zhí)法制度（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法責任人制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法投拆、申拆制度、行政執(zhí)法過錯責任追究辦法、行政執(zhí)法損害賠償制度、行政執(zhí)法回訪制度、行政案件處罰程序規(guī)定、行政案件聽證程序規(guī)定、案件辦理規(guī)定、行政執(zhí)法統(tǒng)計制度、罰沒票據(jù)、罰沒款管理制度、先行登記保存及沒收、暫扣物品的管理規(guī)定、執(zhí)法文書、案卷管理制度）內部規(guī)章制度（八項禁令、執(zhí)法人員行為規(guī)范、請示報告制度、接街線路工作預案、關于加強中隊與街道執(zhí)法管理工作聯(lián)系的暫行規(guī)定、執(zhí)法大隊培訓制度、執(zhí)法大隊點驗制度、執(zhí)法大隊點驗制度、執(zhí)法大隊點驗計劃）和執(zhí)法類流程（行政執(zhí)法監(jiān)督流程、行政執(zhí)法投訴、申訴流程、行政執(zhí)法過錯責任認定與追究流程、行政執(zhí)法損害賠償流程、行政執(zhí)法回訪流程、行政案件簡易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件聽證程序流程、案件處理流程、罰沒票據(jù)、罰沒款管理流程、先行登記保存物品處理流程）、規(guī)范類流程（請示報告流程、接待線路工作流程、點驗流程、檢閱流程、考勤管理流程、考核督查隊工作流程、深夜班值班流程、物品采購、領用流程、汽車作用、保養(yǎng)、維修流程、摩托車使用、保養(yǎng)、維修流程、無線電臺操作流程、攝像機操作流程、數(shù)碼相機操作流程、手持噪聲統(tǒng)計分析儀操作流程、車輛輪胎固定鎖使用流程、電腦使用流程、復印機操作流程、刻錄機使用流程、語音追呼系統(tǒng)使用流程）。
使執(zhí)法人員從生活到工作各個方面都有具體的規(guī)范從制度制定、下發(fā)、考核、落實、監(jiān)督、檢查等各個方面都有具體措施和相關責任人，使各項制度得到嚴格落實。同時，通過設立公開舉報電話、來信、來訪接待制度，接受當事人和市民對城管執(zhí)法行為和執(zhí)法工作的投訴、舉報等制度，加強社會監(jiān)督。并建立了相應的獎懲制度，重獎重罰，進一步提高文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的力度，為提高城市管理和執(zhí)法水平奠定了良好基礎。
（三）實踐iso9001（2000）國際質量管理體系，提高城市管理和執(zhí)法水平
經過6個多月的努力，昆山市城市管理行政執(zhí)法局于2003年7月16日正式通過了德國rwtuv認證機構的質量體系認證，表明已成功建立起了符合iso9001：2000質量管理標準的城市管理服務體系，并得到了有效的實施。通過建立iso9001質量管理體系來加強組織的質量管理力度，提高其質量管理水平，是最近20年來由國際標準化組織（iso）制定的iso9000族引入的理念。因此，加強城市管理與行政執(zhí)法組織的質量管理工作，就是通過建立質量方針和質量目標，并規(guī)定一組相關關系或相互作用的要素（管理職責、資源管理、服務實現(xiàn)過程以及測量、分析和改進）來實現(xiàn)其規(guī)定的質量目標。城市管理系統(tǒng)推行iso9001質量體系認證，其目的就是提高城市管理和執(zhí)法水平，更好地服務于經濟，服務于市民。
1、實踐iso質量管理服務體系，這是觀念上的大膽突破。昆山市執(zhí)法局在全市政府機關、全國城市管理系統(tǒng)率先通過iso9001：2000城市管理質量服務體系的認證，積極探索在行政機關建立iso質量服務體系，更好地服務于經濟、服務于公眾，其影響是深遠的。通過實踐,大家明確了不管什么工作產生的問題,都要分析產生問題的原因,并采取糾正的措施,目的不僅是解決問題,而是要杜絕類似問題的再次發(fā)生。
2、引入過程管理模式，對開展各項工作有著很大的借鑒作用。iso質量服務體系強調過程管理方法來代替制度管理或結果管理的導向模式。城市管理服務體系遵循pdca管理模式，共建立28個過程控制文件，涵蓋管理職責、資源管理、服務實現(xiàn)過程，以及測量、分析和改進四個過程；建立管理標準、服務流程和服務規(guī)范來確保服務過程和管理過程有遵循和衡量的標準尺度。強調過程管理模式，就是從“重結果”的傳統(tǒng)管理模式向“重過程”的先進管理模式轉變，通過對過程的管理控制，達到良好的工作效果，這也是管理觀念的一次“革命”。這對其他工作也具有普遍指導意義，按照“策劃、實施、檢查、改進”的步驟，實施全程管理，形成“閉環(huán)式”的管理模式。
3、整合多種管理體系，實施一體化體系，有利于各項工作目標得到有效實現(xiàn)。由于昆山市執(zhí)法局下屬單位多，各單位、部門管理方式、管理體系各不相同，從一定程度上影響了全局總目標的實現(xiàn)效果。推行iso質量體系認證后，各體系只有一個總的管理方針和目標，確立一體化的體系文件，建立一整套國際管理體系，進行一體化的審核和管理評審，從而消除了由于多個管理體系所帶來的多個方針、多個目標、多套體系文件、多項審核和管理評審的不便。標準一體化貫徹有利于各個機構和崗位理清總的宗旨和方向；有利于各管理標準在組織各個方面得到最快速有效的識別和實施；有利于理清各標準之間的接口，實現(xiàn)各標準間的無縫銜接。
4、城市管理系統(tǒng)推行iso9001管理服務質量體系認證的基本做法
根據(jù)昆山城市管理的需要，執(zhí)法局決定以iso9001管理服務質量體系認證為載體，不斷規(guī)范工作標準、規(guī)范工作程序，提高城市管理和執(zhí)法水平。首先組織干部職工進行iso9001質量意識的教育和業(yè)務知識的學習培訓，在易威咨詢公司的幫助下，培訓了11名內部審核員，舉行了全體干部職工參加的導入大會，邀請市領導參加并作重要指示。其次對局、各科室、各管理所、執(zhí)法大隊的主管、內審員和管理人員進行質量標準、體系文件的系統(tǒng)培訓，完成了各部門、各單位的質量工作手冊。經過一系列的內部審核、管理工作評審和預審工作后，7月15日、16日成功通過了德國rwtuv認證機構的質量體系認證。在建立iso9001的質量體系過程中，我們的具體做法是：
1、建立目標，規(guī)范標準，明確管理服務職能和職責。建立目標管理系統(tǒng)是衡量iso服務質量體系有效性的手段，制定城市管理的服務標準，是建立iso服務質量體系的關鍵。只有確定了城市管理的總體目標，明確了各項服務標準、管理職能和職責，才能使城市管理工作有一個清晰的指導思想，有一個明確的奮斗方向。根據(jù)實際情況，我們確立了“建立和實施行政管理質量體系，持續(xù)改進、精益求精，以盡善盡美的城市服務，不斷追求市民的滿意”的服務質量方針，明確了“城市管理服務滿意率≥90%，行政執(zhí)法服務滿意率≥90%，市民投訴處理率=100%”的服務目標，理順了各科室、管理所、執(zhí)法大隊的管理職能，明確了人員的職責，建立了城市管理和執(zhí)法工作的一系列工作標準，吸收先進的管理理念用以指導實踐，不斷實施，糾錯改進，提高工作水平。質量手冊的制定，使全體干部職工有了各自遵守的工作準則，落實到實踐工作中去。各科室、單位圍繞總的工作目標，層層分解，制訂各自的工作目標，不斷落實，通過“分目標”的完成，達到實現(xiàn)“總目標”的目的。
2、規(guī)范程序，改進方法，追求市民滿意度。城市管理服務對象是廣大“市民”，確保市民滿意，是判斷城市管理服務質量有效性的尺度和標準。我們建立市民滿意度測量和評價程序，使用服務測評的方法收集市民滿意度信息，從而分析研究，進行改進。有了工作目標、工作標準，必須通過好的工作方法、工作程序去推進，去落實。我們建立了一系列服務流程，對管理和執(zhí)法程序進行了嚴格規(guī)定，通過選擇科學、合理的工作方式、方法，使工作效果更為顯著，同時，在服務過程中定期地檢查和評定有效管理的各項服務。通過服務過程和質量評定，策劃下一個服務過程周期的服務計劃，達到持續(xù)改進的目的。
3、推行iso9001在政府部門行政管理中的作用和效果。實行iso質量體系認證以來，我們的工作觀念得到了轉變，工作作風也得到改善，工作效果日益明顯，主要體現(xiàn)在：
——增強公眾的信任和支持。管理就是服務，就是樹立“科學、公正、廉潔、高效”的政府形象。通過城市管理和行政執(zhí)法，進一步規(guī)范城市的容貌，為市民提供優(yōu)美的城市環(huán)境，提高市民的生活質量，促進經濟和社會的發(fā)展。推行iso9001認證以來，社會公眾對我們工作的滿意度逐步提升，據(jù)我們組織的一次市民滿意度調查顯示，市民對城市管理和行政執(zhí)法服務的滿意率均超過95%。
——全心全意為民服務。我們堅持“社會效益第一、服務信譽第一”的原則，樹立“一次做好”的觀念，全面準確地為市民提供有效的政府行政管理，切實為公眾排憂解難，實施iso9001質量體系認證以來僅有兩起群眾投訴。
——理順了內部管理關系。實施iso9001，因職責和工作更清晰界定，使內部阻礙及傳統(tǒng)管理中的一些矛盾得到化解，杜絕了因管理關系不清導致的單位、部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，杜絕了單位的內部保護主義，辦事效率更高，辦事程序更明朗化、科學化。
——提高了員工的工作積極性。iso9001的管理標準的實施，使干部、職工各司其職，各顯其能，更注重“辦好事情”，而不是遠離事情。同時，注重減少錯誤，以免造成不必要的投訴。
——樹立正確的工作觀念。iso9001所要求的記錄所提供的數(shù)據(jù)分析更加詳盡、具體，減少了出錯率，在全體干部職工中牢固樹立了“質量是做出來，而不是查出來”的正確觀念，從而激勵大家積極行動，想你所做，做你所想，說做統(tǒng)一，不斷提高?？傊ド绞谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局進行iso9001：2000質量管理體系認證，是探索一條行政機關和城市管理同國際先進管理體系接軌的新路子，是建立一套適合于城市發(fā)展的規(guī)范化、科學化管理的操作標準，讓它成為約束全體干部職工的行為準則，并衡量每位員工的工作績效，確保城市管理規(guī)范真正落實到定位、定點、定崗。iso9001：2000版管理體系認證目的是達到城市管理及行政執(zhí)法的合理性、統(tǒng)一性、規(guī)范性、公正性，這也是昆山市城管執(zhí)法局推行iso管理體系逐步達到的工作效果，也是全體城管人共同奮進的目標！
（四）加快信息化進程，提高城市管理和執(zhí)法效率
隨著信息技術的飛速發(fā)展，世界主要發(fā)達國家都把信息化建設作為政府工作和國家信息化的重要戰(zhàn)略，利用信息化管理可以提高現(xiàn)代化管理水平和行政效率。城市管理信息化是指充分依托現(xiàn)代化信息技術，建立城市管理信息體系，用數(shù)字化、網絡化的手段來處理、分析城市管理中的問題，管理整個城市，確保城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流能高效運轉，使城市接近最佳管理狀態(tài)，以提高城市發(fā)展質量和居民生活水平。昆山市城市管理行政執(zhí)法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系統(tǒng)的上線工作。
作為政府的執(zhí)法部門，長期以來，老百姓一直希望城市的管理與執(zhí)法行為能夠進一步規(guī)范化、透明化。所以昆山市執(zhí)法局要運用信息化管理這一載體，在公眾網絡上架設一個對外的公開窗口，用iso9000的標準規(guī)范執(zhí)法局的運作，以網站的形式向群眾公布城市管理與執(zhí)法的執(zhí)法標準與流程，并有效收集群眾反饋的意見，讓民眾理解、支持并監(jiān)督政府部門的工作。
在進行信息化建設時，他們堅持以下原則：第一，嚴格按照城市管理的全部內容開發(fā)軟件；第二，必須便于操作使用和很高的安全保密性；第三，必須與政府信息化的連結預留完整接口。軟件和特點如下：
（一）功能
1、城管辦公管理。提供城管局內部郵件系統(tǒng)、電子公告欄、共享資源、公文處理、來信來電來訪處理等功能；票據(jù)管理系統(tǒng)；公共廣場占用登記及審批、臨時占道登記及審批、開店登記及審批、沿街門面、立面裝飾改造審批、攤點業(yè)主登記及審批、車身廣告登記及審批；
2、基礎設施日常管理。提供對環(huán)衛(wèi)、路燈、河道、市政養(yǎng)護、綠化分布信息的地圖查詢、分析、統(tǒng)計。同時對基礎設施的巡視檢查、損壞、檢修等信息進行記錄、跟蹤、分析、查詢；
3、基礎設施變更管理。對路燈設施遷移、占用綠地及移植（修剪）、開掘道路的審批工作；
4、執(zhí)法管理。提供對違法案件的登記，處罰情況查詢，分類匯總等功能；
5、網站建設和管理。建立對外宣傳的昆山城管網站，公布城市管理的機構設置、管理職能、審批程序，及時城市管理信息，宣傳城管法律法規(guī)。設立網上市民投訴窗口，處理各類事件。創(chuàng)新審批制度，建立網上審批表格下載功能，真正實現(xiàn)網上審批。
（二）系統(tǒng)特點
1、與dophin知識管理平臺無縫結合，能完美的實現(xiàn)各類需審批單據(jù)的電子審批操作，其中審批流程可任意定義。
2、系統(tǒng)中提供的功能及單據(jù)完全符合iso9001（2000）版規(guī)定的三級文件內容，可以幫助還未實施iso9000質量管理體系的單位及部門的管理符合國際質量管理標準。
3、城市各類基礎設施以地圖的方式進行查詢、跟蹤、統(tǒng)計。在系統(tǒng)中提供了道路、路燈、橋梁、垃圾箱、果殼箱、河道、排水設施、排水站閘、停車場點等地圖分布。以上各地圖分布的信息由城管部門的各單位分別進行錄入、維護，并動態(tài)地將各項基礎設施信息反映到地圖中。
4、嚴密的系統(tǒng)安全性。系統(tǒng)提供了單獨的權限控制及權限組的控制。各項功能均在嚴格的權限控制之下；用戶密碼及系統(tǒng)中各單據(jù)的數(shù)據(jù)交換都經過加密傳輸。
5、先進的開發(fā)平臺及性能。昆山城市管理信息系統(tǒng)是在微軟公司最新電子商務開發(fā)平臺.net上開發(fā)的web程序，它有高于一般網站250%的速度。另外，由于采用了組件化開發(fā)，使得系統(tǒng)將有很高的擴展性，且系統(tǒng)的維護工作將變得簡單、高效。
6、強大的報表輸出功能。本系統(tǒng)可讓用戶方便地自定義要輸出的報表內容及報表格式。
優(yōu)秀軟件一定要有最完善的硬件網絡才能發(fā)揮它的作用，歐索軟件公司為昆山市執(zhí)法局專門設計了一套合理的網絡架設方案：
1、采用高效的服務器，使用windows2000server新一代操作系統(tǒng)。
2、在exchange2000的平臺上，實現(xiàn)辦公自動化（oa）。
3、完善的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的安全。
4、健全的網絡安全體制，保證網絡安全，建立既方便用戶使用，又能防止來自內外部和internet的非法侵犯的一整套的網絡防病毒體系。
5、對網絡客戶端統(tǒng)一進行網絡管理、控制、軟件分發(fā)。
昆山市城市管理實現(xiàn)信息化有以下幾個方面的體會：
1、信息化是城市管理現(xiàn)代化的重要標志。城市管理信息化有利于集成先進管理方法、管理技術，與管理的外部環(huán)境及整個社會的發(fā)展變化相適應，為我們調控、預測、監(jiān)管城市和邁向數(shù)字化時代提供革命性的手段。這種手段是一種可持續(xù)、適應城市變化的手段。
2、城市管理信息化是對城市化、社會信息化的有力推動。作為社會信息化一個重要內容的城市管理信息化，將有效地帶動社會服務信息化和企業(yè)信息化。城市管理信息化是一個城市重要的無形基礎設施，是管理和完善有形基礎設施的“大腦”。如何發(fā)揮高科技的最大潛力，管理好城市，服務于社會，是新時期城市管理者面臨的一大挑戰(zhàn)。
3、信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途徑之一。提高城市管理信息化水平，建立統(tǒng)一的信息平臺，將大大改變目前城市管理中的信息溝通不暢、被動管理、封閉管理、管理不科學的狀況，有利于實現(xiàn)城市管理由定性向定量、由單一向系統(tǒng)、由靜態(tài)向動態(tài)的轉變，大大提高整個城市管理的效率。信息化還將大幅度提高城市管理部門對公眾服務的能力。對市民而言，增加了一個可以平等、可靠、便利地享有和獲取大信息量的渠道，可以充分地利用服務設施，提高生活質量；對企業(yè)而言，則更能改善基礎環(huán)境，獲取更多、更有用、更及時的信息，提升其產品的市場競爭力。
4、信息化是對原有城市管理體制與服務流程的重造。這個重造不僅僅是簡單的現(xiàn)有城市管理事務流程的信息化，而是對所有管理流程的有效整合。這個過程必須圍繞政務公開、提高辦事效率、增強服務功能、建設廉潔政府等目標，與行政管理體制改革結合起來。
昆山市實施城市信息化以來，各項工作透明度提高了，政府部門之間的協(xié)調度得到了進一步的統(tǒng)一，極大地提高了城市管理與執(zhí)法的效率。
四、城市管理的“昆山模式”帶給我們的幾點啟示：
（一）城市管理與執(zhí)法有機結合是基礎。昆山市城市管理行政執(zhí)法局不僅有對城市管理具有行政執(zhí)法權還具有諸多管理權。其與市容市貌和市民生活緊密相關的環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、河道、市政養(yǎng)護等部門都是執(zhí)法避的下屬單位，這樣就便于管理與執(zhí)法。極大地提高了工作效率。保證了城市管理與執(zhí)法的順利實施。
（二）相關部門的積極配合是前提，昆山市城市管理行政執(zhí)法避同時也是昆山市“創(chuàng)建精神文明城市”指揮部，一個班兩副牌子，這樣遇到幾個部門之間需要協(xié)調的事情，就以市委“精神文明辦”的名義召開協(xié)調會，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一實施。同時市政府專門建立了定期召開聯(lián)席會議制度、頒發(fā)了有關文件、各部門從大局出發(fā)。密切配合使城管綜合執(zhí)法能夠順利實施。
（三）準確的突破口是手段。昆山市城市管理行政執(zhí)法局從各方面關注的熱點、難點出發(fā)以整治新區(qū)的流動攤點和舊城區(qū)的聲音建筑為切入點，打了一個漂亮的攻堅戰(zhàn)，得到廣大群眾的衷心擁護，起到了“以點帶面”的良好效果，為城管執(zhí)法工作的持續(xù)開展開了一個好頭。
五、借鑒“昆山模式”加強我縣城市管理行政執(zhí)法的幾點設想
（一）盡早實現(xiàn)城市管理與執(zhí)法的有機結合。目前，我縣在城市管理與執(zhí)法問題上有脫節(jié)現(xiàn)象。如垃圾、衛(wèi)生、市政等問題，執(zhí)法避只有執(zhí)法權，沒有管理權，我們發(fā)現(xiàn)了只有處罰，但問題并沒有解決，還要通過其它部門去解決，這樣時間久了，就會形成互相推諉、扯皮現(xiàn)象、不利于城市管理與執(zhí)法工作的順利展開，不利于日益加快的城市化進程。
（二）加強協(xié)調、調動各部門參與城市管理的積極性。建議縣政府設立城市管理聯(lián)席會議制度。統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一責任，調動一切可以調動的力量，促進我縣城市化進程。
（三）加大投入，保證城市管理與執(zhí)法的順利進行。城市管理，一是職責龐雜，籠而統(tǒng)之。大至城建市容、交通、規(guī)劃，小至臨街亂建，攤點亂擺、隨地吐痰、無所不管，無所不包，使城管部門疲于應付，二是經費難，城管部門不得不“以亂養(yǎng)治”倍遭詬罵；三是執(zhí)法難。由于我縣是農業(yè)縣，市民素質低對城市管理執(zhí)法難以理解難以形成自覺性。因此必須加入宣傳投入，充分利用各種宣傳工具使城市管理與執(zhí)法的有關文件，法律、法規(guī)深入人心。加大辦公投入提高辦公自動化；加大人員培訓投入，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質；加大執(zhí)法設備投入，增大執(zhí)法力度，使我縣城市管理與執(zhí)法上臺階，上檔次。
行政管理匯報 第2篇
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一年來，我認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，以及縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的重要會議精神和工作安排部署，認真履行職責，思想上積極進取，工作上奮發(fā)努力，作風上務實創(chuàng)新，生活上嚴格要求，力求中心工作有思路、主管工作有特色、分管工作有創(chuàng)新，與時俱進、嚴守紀律、謙虛謹慎，全面完成了各項工作任務。現(xiàn)將本人遵守紀律方面、廉潔從政方面、作風建設方面作簡要匯報：
一、履行“一崗雙責”情況
（一）認真履職，促進黨風廉政建設責任落實情況
根據(jù)分工,我分管衛(wèi)生計生、文化教育、食品藥品、市場管理、就業(yè)和社會保障、醫(yī)保、依法行政、勞務、科技創(chuàng)新與發(fā)展。包抓***村，聯(lián)系學區(qū)、衛(wèi)生院。在履職過程中,嚴格按照黨風廉政建設有關規(guī)定開展工作,切實把黨風政建設的要求融入到各項工作中。在具體工作中，主要圍繞干部作風建設和群眾反映的熱點難點及突出問題，嚴格按照黨風廉政建設有關規(guī)定開展工作，切實維護人民群眾的根本利益。
（二）落實分管職責。一是做到“三個抓好”。一抓好分管部門、和單位“一把手”的黨風廉政建設工作，定期聽取分管部門、單位負責人落實黨風廉政建設工作開展情況匯報，定期檢查所分管部門和單位黨風廉政建設工作，提出針對性指導意見，并將檢查指導情況，如實記載在黨風廉政建設記實本中；二抓好分管部門和單位黨風廉政建設方面突出問題的解決，按照“誰主管、誰負責”的原則，對分管部門和單位出現(xiàn)的問題，由責任領導包案解決，不得推諉給他人；三抓好對所分管部門和單位負責人進行廉政談話、約談，督促落實黨風廉政建設責任制。二是強化思想教育引領。采取以會代訓的辦法組織所包村村社干部開展反腐倡廉理論學習，傳達典型案例通報和有關文件精神，宣傳黨反腐倡廉的堅定決心、方針政策和取得的重大成果；組織村干部集中觀看廉政警示教育片，重溫入黨誓詞，召開專題研討會，集中學習《案例匯編》等警示教育材料，撰寫心得體會。要求黨員干部深入思考，自我剖析，深刻查擺，做到邊查邊改、立行立改，知行合一，真正做到學而信、學而用、學而行。切實增強政治自覺和行動自覺，夯實思想根基，提升工作能力，把黨員干部在專題警示教育中迸發(fā)出的熱情和干勁轉化為工作動力，以各項工作的新成果檢驗專題警示教育的新成效。
二、自覺接受監(jiān)督。一是認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度，確保村級領導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。二是管好自身,加強黨性修養(yǎng)和鍛煉,自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,始終做到慎待權力、廉潔從政。三是帶好隊伍,始終堅持黨的民主集中制原則,凡是要求別人做到的,自己率先做到,以自己的模范行為,影響和帶動分管部門嚴格執(zhí)行廉政準則,顧全大局,令行禁止。四是管好配偶、子女,教育他們養(yǎng)成良好的政治品格、家庭美德,懂得自尊自愛、自立自強,同時自己做到嚴格監(jiān)督，決不允許違紀行為發(fā)生存在。
三、存在問題
(一)理論學習還抓得不深不透。雖注重抓政治理論學習，但潛心學習不夠，導致履行黨建工作“一崗雙責”工作缺乏系統(tǒng)思考，長遠謀劃不夠
(二)組織活動還抓得不新不活。開展所包村組織活動時，喜歡沿用以往的方式和模式，形式不靈活，沒能在創(chuàng)新上下功夫，降低了組織生活的吸引力，致使部分黨員干部對政治學習興趣不濃，業(yè)務理論一知半解，宗旨意識有所淡化。
三、下一步工作思路和主要措施
我將認真落實關于黨建”一崗雙責”的各項要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的工作方法，團結干事、務實求真的工作氛圍。
(一)提高認識，轉變黨建工作思想觀念。加強宣傳教育繼續(xù)加強分管部門的黨建“一崗雙責”及黨風廉政和反腐敗宣傳教育，使廣大黨員干部都能充分樹立強烈的風險意識和責任意識。
行政管理匯報 第3篇
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根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《印發(fā)<關于深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施意見>;的通知》（湘辦[2018]31號），經省編委審定，中央編辦備案，本次我省將9個鎮(zhèn)納入全省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革范圍，三塘鎮(zhèn)為衡陽市唯一一個納入改革的鎮(zhèn)。為認真貫徹落實湘辦[2018]31號文件精神，加強對三塘鎮(zhèn)行政管理體制改革工作的組織實施，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、湘辦[2018]31號文件主要精神
（一）改革總體目標
在第一批3個試點鎮(zhèn)的基礎上，全省選擇部分經濟發(fā)達鎮(zhèn)開展改革，用3年左右時間，努力將經濟發(fā)達鎮(zhèn)建設成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、職能科學、精干高效、人民滿意的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)。
（二）改革任務
1、擴大經濟社會管理權限。按照權力下放、權責相稱和“因地制宜、注重實效、逐步實施、持續(xù)完善”的原則，參考《湖南省賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn)經濟社會管理權限通用目錄》，按法定程序和要求，將縣級政府及其部門的行政許可、行政處罰及相關行政強制和監(jiān)督檢查權等相關權限賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn)。
2、構建簡約精干的組織架構。優(yōu)化經濟發(fā)達鎮(zhèn)黨政機構和事業(yè)單位設置，內設機構和事業(yè)單位控制在10個以內。探索經濟發(fā)達鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)管理、機構合一體制，實行一套班子、兩塊牌子。市縣政府部門派駐在經濟發(fā)達鎮(zhèn)的機構，原則上應下放，實行屬地管理。除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，上級主管部門派駐鎮(zhèn)政府的機構實行雙重領導體制，其主要負責人任免等重大事項應先征求經濟發(fā)達鎮(zhèn)黨委和政府意見。
3、推進集中審批服務和綜合行政執(zhí)法。整合經濟發(fā)達鎮(zhèn)公共服務和行政審批職責，實行“一門式辦理”“一站式服務”。所有下放、委托給經濟發(fā)達鎮(zhèn)的行政審批和公共服務事項，一律進入政務服務中心。整合現(xiàn)有的站、所、分局力量和資源，由經濟發(fā)達鎮(zhèn)統(tǒng)一管理并實行綜合行政執(zhí)法，經省政府批準以經濟發(fā)達鎮(zhèn)政府名義相對集中行使有關行政處罰權。
4、建立務實高效的用編用人制度。在機構編制限額內，賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn)靈活用人自主權。大力推行政府購買服務，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉變。對經濟發(fā)達鎮(zhèn)業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨政正職，可在職數(shù)規(guī)定范圍內提拔為上一級領導班子成員并繼續(xù)兼任現(xiàn)有職務。
5、探索適應經濟發(fā)達鎮(zhèn)實際的財政管理模式。實行差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制?？h級政府按照事權和支出責任相適應的原則，逐步明確經濟發(fā)達鎮(zhèn)政府事權和支出責任；對下放給經濟發(fā)達鎮(zhèn)的事權，要給予相應財力支持；要積極落實支持農業(yè)轉移人口市民化的若干財政政策；建立財政激勵機制。省直相關部門要進一步整合各類財政專項資金，加大對經濟發(fā)達鎮(zhèn)的支持力度。經濟發(fā)達鎮(zhèn)的各類社會事業(yè)和基礎設施項目，優(yōu)先將其列入項目實施范圍。鼓勵金融機構在經濟發(fā)達鎮(zhèn)設立分支機構。
6、加大相關資源配置支持力度?？茖W合理確定經濟發(fā)達鎮(zhèn)的建設用地規(guī)模。重點做好經濟發(fā)達鎮(zhèn)先進制造業(yè)和生產性服務的用地保障。支持和鼓勵經濟發(fā)達鎮(zhèn)探索節(jié)約集約用地新模式。穩(wěn)妥進行土地整理、荒地和廢棄地開發(fā)利用，著力提高土地利用率。
7、創(chuàng)新基層服務管理方式。落實黨建工作責任制。以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理體系。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制。鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)公用設施投資和運營，加大對基礎設施建設及教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)投入。堅持依法治理，加強法治保障。
（三）組織實施
一是加強組織領導。省里成立省深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革領導小組，由常務副省長任組長，省編辦主任任副組長，省委組織部、省編辦、省發(fā)改委、省民政廳、省農委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省住建廳、省政府法制辦、省統(tǒng)計局、省政府金融辦等相關部門分管負責同志任成員。領導小組辦公室設在省編辦，具體承擔領導小組的日常工作。二是堅持因地制宜。三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調。四是堅持積極穩(wěn)妥。2018年年底前，納入改革范圍的縣級黨委和政府要制定改革實施方案，報省編辦備案后組織實施。加強年度評估考核，建立能進能出的動態(tài)淘汰機制。
二、幾點建議
根據(jù)湘辦[2018]31號文件精神，結合我縣實際，就深入推進三塘鎮(zhèn)行政管理體制改革提出以下幾點建議：
（一）及時匯報。將經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施意見提請縣委常委會議、縣政府常務會議研究，統(tǒng)一各單位思想，形成工作思路。
（二）成立領導小組。按照省委、省政府決策部署，成立縣深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革領導小組，負責指導推進改革工作，交流改革情況，開展督促檢查，協(xié)調相關事宜，及時研究解決改革中遇到的困難和問題。領導小組由 任組長， 任副組長，縣委組織部、縣編辦、縣發(fā)改局、縣民政局、縣農業(yè)局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣住建局、縣政府法制辦、縣統(tǒng)計局、縣政府金融辦、縣規(guī)劃局、縣城管執(zhí)法局、縣電子政務辦、縣政務服務中心等相關部門主要負責同志和三塘鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為成員。領導小組辦公室設縣編辦，具體承擔領導小組的日常工作。
（三）召開改革座談會。由縣領導牽頭，組織召開一次全縣深入推進三塘鎮(zhèn)行政管理體制改革工作座談會，領導小組成員、涉及有改革任務的縣直相關部門主要負責人參會，座談會主要是請各相關部門根據(jù)上級文件精神，結合本部門實際，就三塘鎮(zhèn)行政管理體制改革提出改革意見和建議，對存在的重點難點問題進行探討。
（四）開展調研活動。為積極穩(wěn)妥推進該項工作，避免改革過程中出現(xiàn)各類突出矛盾，學習借鑒外地經驗，從全省第一批3個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的試點鎮(zhèn)，選擇去其中2個鎮(zhèn)現(xiàn)場參觀學習，就社會管理權限、財政體制、綜合執(zhí)法、用人機制、機構設置、縣鎮(zhèn)職責關系及當前管理中存在的問題等進行交流取經。參觀學習由縣級領導牽頭，相關部門負責人參加。
行政管理匯報 第4篇
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一、認真?zhèn)鬟_縣動員會議精神，讓干部群眾明白整合的意義
自4月30日全縣農村基層行政管理體制改革和農村社區(qū)建設動員會議后，我們辦事處高度重視，深知搞好這項工作的意義和重要性。我們先后召開幾次會議，讓黨員干部明白整合的目的、原則和步驟。首先召開了黨委、政府成員并吸收片總支書記參加的黨政聯(lián)席會議，傳達貫徹縣動員會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確工作任務。其次召開了部分村莊支部書記參加的座談會，讓他們知道在整合過程中堅持的：一個永久不變，兩個暫不觸及和五個不變一不降低。確保了基層干部的思想情緒穩(wěn)定。再就是召開了培訓會，讓組織委員、總支書記、片長、經管站長、民政助理了解掌握整合的方法步驟，成為整合工作的明白手，力爭不走彎路。
二、科學制定了實施方案，做到有章可循
根據(jù)縣委文件會議要求，結合我們辦事處的工作實際，我們在廣泛征求黨員干部的基礎上制定了我們辦事處的《農村基層行政管理體制改革和農村社區(qū)建設實施方案》、xx辦事處產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、并制作了辦事處城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和社區(qū)建設規(guī)劃圖。在制定方案過程中我們充分考慮到，整合村莊要與“抓百村、帶千村”工程相結合，以我們辦事處的產業(yè)中心村為主，11個社區(qū)中心村有6個是設在產業(yè)中心村；并結合辦事處的城鎮(zhèn)和村莊長遠發(fā)展規(guī)劃和整體布局；還要考慮各村莊的現(xiàn)有規(guī)模、地緣關系、風俗習慣等，盡最大可能的做到無陣動整合，力求達到“合順合穩(wěn)，合大合強”。xx辦事處共轄62個行政村，農業(yè)人口2.6萬人，耕地6.4萬畝。整合前村均人口數(shù)是420人。整合后減少了51個村莊，社區(qū)均人口2400人，較整合前增加2000人。其中3000人以上的2個，2000人以上的5個，1500以上的4個。其中辦事處駐地xx社區(qū)達到3200人，xx社區(qū)達到4100人。
三、撤銷了村委會，并加強了對村黨支部和村委會的公章管理
為了確實做好行政管理體制改革和社區(qū)建設工作，避免在村莊整合過程中出現(xiàn)村級財產和財務的流失，我們于5月11日下午將原62個村莊的支部和村委會的公章收繳封存，全部由經管站統(tǒng)一管理，有經管站做好對原行政村進行清產核資工作，搞好集體資產登記和確認，做到資產清楚、帳目明晰、賬實相符。我們辦事處于5月28日到6月4日利用一周的時間，分成六個工作組，由黨委政府成員帶隊對62個村委會進行撤消。在撤消過程中我們堅決按照《村民委員會組織法》和《xx省行政區(qū)劃管理辦法》等有關規(guī)定依法辦事，并嚴格操作程序。印制了xx辦事處xx村村委會撤消意見票，召開了有三分之二以上的群眾代表參加的村民會議，填票并簽名摁手印，對有特殊情況確實不能夠到會的，由工作組成員帶票入戶進行征求意見。大多數(shù)群眾能夠認識縣委縣府的良苦用心，能夠明白村莊整合是上級好政策得以落實，都是持積極贊同的態(tài)度。
四、下一步確保配齊配強社區(qū)兩委班子，力求做到合穩(wěn)合順
按《村民委員會組織法》和有關文件規(guī)定，依法撤消原行政村村委會。下一步我們將按照《》和有關組織規(guī)定，將依程序撤消原行政村黨支部并建立社區(qū)黨支部。從辦事處的實際情況和村情出發(fā)，在村莊整合后的社區(qū)建立社區(qū)黨支部和管委會，為達到“合穩(wěn)合順合大合強”的原則經辦事處黨政聯(lián)席會研究，我們制定了社區(qū)干部選舉和任命的干部名單。其中由黨員直接選舉的村莊一個，是xx社區(qū)，支部書記為xx，脫產干部任支部書記在社區(qū)選舉的三個，xx社區(qū)支部書記xx，xx社區(qū)支部書記xx，xx社區(qū)支部書記xx。其他七個社區(qū)適合報縣委組織部和縣政府審批后由街道黨委直接任命。再就是召開全辦事處的基層干部大會，讓干部群眾知道辦事處的實施方案和人員任命方案。讓干部更快的進入角色，便于更好的開展好工作。真正起到合大合強的目的，讓縣委的政策落實到實處。
五、幾點建議
1、社區(qū)兩委班子的配備在目前開展階段我們覺得不適合在黨員中大面積的選舉或任命原村支部書記為社區(qū)支部書記和管委會主任，要因村而異，不能夠搞一刀切?？梢韵热蚊筮x舉，先有人干事，不能夠出現(xiàn)空檔，成熟一個選舉一個。對一起條件不成熟的社區(qū)選派一些年富力強的有農村工作經驗的機關干部到村任職，這樣有利于農村干部的相對穩(wěn)定。給下一步社區(qū)支部和村委會和居委會干部的配備打好基礎。
行政管理匯報 第5篇
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一)文件建檔
而此時又遇到創(chuàng)衛(wèi)，實習期間老師有大批文件需要整理建檔。都忙的不亦樂乎，于是主動和勇敢的承擔起了整理那大批文件的任務。整理文件看似小事，也有很多學問。數(shù)量浩瀚，排序，裝訂，拆圖釘，編碼都能學到很多書本永遠無法體會的知識。
二)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理
得到大量第一手的可靠資料。為了盡快讓這些冗雜的數(shù)據(jù)轉化為協(xié)助老師們決策的有力材料，二十多天的普查中。又迅速對數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，得出了一些很有價值的結論。
三)打文件和打印復印文件
一般遇到這種事情，辦公室總是有大量的文字需要處理。就主動代勞?；蛟S是qq聊的比較多，終于發(fā)現(xiàn)收益，辦公室時迅速幫老師們打了很多東西，為他減輕了很多負擔，心里真的很高興。除打文件之外，就是打印和復印文件了實習期間一般所有文件的打印和復印都是處理。
四)輕松辦公室大環(huán)境
而且兢兢業(yè)業(yè)，老師們個個都精明能干。讓人敬佩之情油然而生。但他大都對電腦的熟悉程度大都沒有我校學生高。辦公室后我發(fā)現(xiàn)他電子資源都很齊全，但利用的程度不是很高，特別是工作繁忙，對如何利用電腦來休息和放松自己，如何提高工作效率做的不夠。與是極其謙虛的情況下，本著把他看成自己的叔叔阿姨的情況下，給他每個人的電腦裝了不少游戲，下載了很多圖片，音樂，視頻節(jié)目以及小說等。這樣做得到老師們熱烈歡迎，也大大放松了辦公室的氣氛，甚至可以說促進了老師們之間本身的融洽。
五)給老師做通訊錄數(shù)據(jù)庫
行政管理匯報 第6篇
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《中華人民共和國公路法》和《安徽省公路路政管理條例》的情況匯報
渦陽縣人民政府
（2007年8月21日）
縣人大常委會：
根據(jù)此次執(zhí)法檢查要求，結合工作實際，現(xiàn)將我縣貫徹實施《中華人民共和國公路法》和《安徽省公路路政管理條例》（以下簡稱“一法一例”）情況匯報如下，請予以審議。
一、貫徹實施“一法一例”的基本情況
自1997年實施《中華人民共和國公路法》，2000年實施《安徽省公路路政管理條例》以來，在縣委的正確領導和縣人大及其常委會的監(jiān)督指導下，縣政府組織全縣人民認真學習和貫徹實施，促進了我縣公路事業(yè)的健康發(fā)展。截止目前，我縣建設公路總里程2998公里，其中省道102公里、縣道425公里、鄉(xiāng)道343公里、村道2128公里，公路密度達到每百平方公里142公里。已初步形成了以縣城為中心，兩條省道為骨架，縣鄉(xiāng)公路為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結點，鄉(xiāng)村公路為主脈，輻射行政村、自然村通油（水泥）路的公路網絡。這些成績的取得，是縣委的正確領導和縣人大及其常委會監(jiān)督支持的結果。特別是《公路法》和《路政管理條例》的頒布實施，開創(chuàng)了公路工作有法可依的新局面，確立了公路在國民經濟和社會發(fā)展中的法律地位，為我縣公路事業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。
幾年來，圍繞《公路法》和《路政管理條例》的貫徹實施，我縣突出抓了以下方面的工作：
（一）積極開展宣傳教育，不斷提高法律意識
縣政府及有關職能部門認真做好《公路法》和《路政管理條例》的宣傳教育工作。一是結合“四五”普法教育，廣泛深入開展《公路法》和《路政管理條例》宣傳，深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演講。二是利用多種新聞媒體開展《公路法》和《路政管理條例》宣傳月活動，通過印發(fā)宣傳材料，張掛橫幅標語，電視、宣傳車等形式擴大宣傳教育面。三是組織交通公路執(zhí)法人員集中培訓，學習《公路法》和《路政管理條例》等法律法規(guī)，使之成為宣傳骨干，經常性地組織上路上街咨詢、宣傳，通過一系列的宣傳教育活動，不斷增強了群眾法律意識，提高了廣大群眾愛路護路的自覺性。
（二）抓住機遇，全面加快公路基礎設施建設
幾年來，縣政府緊緊抓住我縣經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇，遵循“全面規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境”的原則，將公路建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加大投資力度，公路基礎設施建設得到了前所未有的高速發(fā)展，提高了我縣公路等級及通車能力，促進了我縣經濟社會的發(fā)展，提高了人民生活水平。近三年來，我縣通過多種渠道，共籌集公路建設資金近兩億元，新（改）建各類道路近千公里。具體情況如下：
2005年完成渦新路21公里改建工程的17公里；完成青李路10公里；完成西高路11公里底層；完成曹壇路3.4公里；完成義門至蘇莊6公里；完成單集林場至西陽3公里。完成村級公路建設181.9公里，總計完成投資4800余萬元。
2006年完成公路建設里程263.5公里，累計完成投資9089萬元。完成青李路上的母豬溝橋和馬店集鎮(zhèn)渦包河中橋建設。編制了《2006年度渦陽縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護計劃》，按計劃分別對丹史路、耿王路、張義路、渦五路等進行坑槽填補4.5萬平方米，挖補坑槽0.7萬平方米，中修罩面11.3公里；散發(fā)路政管理傳單20000余份，清理打場曬糧935處、建材占道196處；查損橋賠（補）償案件1起；拆除違法標志百余塊。
今年縣政府又進一步加大公路建設工作力度，把農村公路建設作為18項重點工作之一，及時調整充實縣農村公路建設領導小組，定期對農村公路建設工作進行調度。截止至目前，共完成路基94.6公里，路面71.4公里，在建工程214.2公里，義門大橋改建工程建設近期內即可完工投入使用，已完成投資4342.5萬元，預計全年可超額完成計劃300公里的農村公路建設任務。
（三）牢固樹立質量第一的觀念，狠抓工程質量管理
為強化全員質量意識，我縣相繼出臺了《關于進一步加快全縣農村公路建設的實施意見》和《關于加強農村公路養(yǎng)護管理的通知》等一批規(guī)范性文件，突出質量教育，從根本上提高了公路建設單位和廣大干部職工的質量意識。在公路建設市場管理上，要求設計、監(jiān)理、施工單位必須具有相應的資質，才能進入公路建設市場。始終堅持農村公路勘察設計和開工報告核準制度、竣工驗收制度。在工程建設中積極推行行政領導責任制，項目法人責任制，設計、施工、監(jiān)理單位工程質量領導人責任制和工程質量終身責任制。同時，進一步健全完善了三級質量保證體系，監(jiān)理單位嚴格技術標準和規(guī)范，嚴格監(jiān)理程序，對重要工程、關鍵工序實行全過程監(jiān)督，全環(huán)節(jié)檢查，任何一道工序出現(xiàn)質量問題，堅決推倒重來；加大了政府監(jiān)督力度，杜絕了不合格工程。
（四）做好公路養(yǎng)護管理，確保公路暢通
我縣始終堅持“建、管、養(yǎng)、征并舉，養(yǎng)是重中之重”的工作方針，針對我縣是運輸大縣，公路負荷大的特點，縣公路部門采取多種養(yǎng)護措施，確保公路暢通。（1）加強日常巡查制度，抓緊抓實小修養(yǎng)護工作。增加機械設備投入，提高機械化養(yǎng)護水平。（2）實行橋梁經常性檢查和監(jiān)管制度，保障橋梁安全運行。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的橋梁做好整治和維修工作，對有病害的橋梁不僅做好監(jiān)測工作，掌握病害發(fā)展動態(tài)，而且設置了限速限載標志，對嚴重危及行車安全的危橋予以及時封閉。（3）牢固樹立安全生產意識，強化工程質量管理。認真落實工程質量責任制，加快工程進度，加強資金管理，施工人員在現(xiàn)場施工中嚴把各工序關口，有效地確保了工程質量。
（五）加強路政管理，切實維護路產路權
我縣全體路政人員能加強有關公路法規(guī)的學習和理解，認真貫徹落實《公路法》和《路政管理規(guī)定》，執(zhí)行路政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范，較好地依法行政，秉公辦事，維護路產路權，確保公路完好暢通。一是組織聯(lián)合清障活動。公路局與公路沿線的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通局、交警大隊部門溝通信息，聯(lián)合行動，做好路障清理工作。二是嚴格控制公路建筑控制區(qū)內的違法建筑與非公路交通標志。對公路建筑控制區(qū)加強監(jiān)督，一經發(fā)現(xiàn)違法建筑行為和違法設置廣告牌的，立即予以制止。三是把占道貿易專項整治工作列入工作議程，對一些經常發(fā)生的地段進行巡查，及時制止其違法行為。四是加大治理超限超載力度。專門成立治理車輛超限超載工作領導小組，設立車輛超限超載檢測站，進行全天候不間斷地執(zhí)法活動，有效地遏制了超限超載行為，減輕了公路負荷量，取得了階段性成果和良好的社會效應。
（六）執(zhí)法主體到位，執(zhí)法隊伍素質不斷提高
“一法一例”貫徹實施以來，我縣省道、縣鄉(xiāng)道的公路管理水平不斷提高，全縣形成了“統(tǒng)一管理，分級負責，依法行政”的公路“建管養(yǎng)”工作格局，始終做到了“三個到位”。一是管理機構到位。原公路管理站升格為亳州市公路管理局渦陽分局，同時經批準成立了渦陽縣縣鄉(xiāng)公路管理站和路政稽查隊，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農村公路建設管理站，負責全縣道路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理工作；二是裝備經費到位?？h公路分局、縣鄉(xiāng)公路管理站和路政稽查隊，配備了道路工程養(yǎng)護機械5臺，路政管理專用車輛2部，依照《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定，配置了統(tǒng)一的標志和示警燈，所有路政管理經費都列入了部門預算。三是管理職責到位。各有關部門能夠嚴格按照“一法一例”的要求，認真履行職責，不斷加強宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法查處各類違反“一法一例”及相關配套法規(guī)、規(guī)章的案件。
（七）建立管理網絡，探索公路管理新模式
多年來，縣政府不斷加大協(xié)調力度，通過建立路政管理網絡，發(fā)動群眾，愛路護路，將單一的交通公路部門執(zhí)法行為轉變?yōu)槿鐣勐纷o路的上下聯(lián)動行為。一是建立健全以路政管理專業(yè)隊伍為基礎的公路執(zhí)法網絡；二是將路政管理融入公路養(yǎng)護、建設之中，構筑綜合管理體系；三是積極發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立“鄉(xiāng)規(guī)民約”，盡可能使愛路護路成為農民日常生活中的一件自覺行為；四是以沿線群眾為依托，發(fā)動沿線群眾自覺參與路政管理，形成全民參與愛路護路的格局。
二、存在問題：
1、對《公路法》和《路政管理條例》的宣傳教育廣度深度不夠。雖然近幾年來我縣對公路法律法規(guī)進行了廣泛的宣傳。但涉及面不夠，貫徹不到位，許多干部群眾對公路法律法規(guī)的主要內容和意義知之甚少，遵守公路法律法規(guī)意識淡薄。群眾眼前利益、局部利益與路政管理相抵觸，個別干部群眾不理解、不支持，不能依法規(guī)范自己的行為，因而違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了《公路法》和《路政管理條例》的貫徹執(zhí)行。
2、重建輕養(yǎng)現(xiàn)象突出。現(xiàn)在我縣鄉(xiāng)村公路網絡已基本形成，但鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護力度不夠，水溝、邊溝堵塞、排水不暢等直接影響公路的質量與使用年限。部分省道、縣道路面養(yǎng)護仍有死角，一些路面出現(xiàn)坑坑洼洼未能及時修補，影響交通運輸環(huán)境。
3、治理公路環(huán)境任務艱巨，執(zhí)法力度不夠。公路兩側建筑控制區(qū)管理難度較大；公路街道化日益明顯；擅自占用、挖掘公路、占道貿易、擺攤設點現(xiàn)象嚴重；隨意在公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)內設置廣告牌、傾倒垃圾行為屢禁不止。
4、部門之間協(xié)調配合不夠，執(zhí)法水平有待提高。有的部門對執(zhí)行公路法律法規(guī)認識不足，相互協(xié)調不及時，配合執(zhí)法積極性不高，一些違規(guī)違法行為得不到及時查處和糾正，影響了執(zhí)法力度和效果。
三、今后加強公路工作的思路
（一）繼續(xù)抓好《公路法》和《路政管理條例》的宣傳貫徹工作。結合實施普法和依法治理規(guī)劃，采取多種形式，抓好對全社會的宣傳，在廣大人民群眾中進一步形成人人遵守《公路法》和《路政管理條例》，依法愛路護路的良好風尚。
（二）穩(wěn)步推進公路建設。圍繞全縣經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，按照“十一五”公路建設規(guī)劃確定的建設思路，積極爭取上級主管部門的支持，多爭取公路項目，進一步完善我縣公路網絡。同時，加強公路工程前期工作的調研，尤其是農村公路的規(guī)劃布局，要科學合理，做到修建一條公路，能更好地完善公路網絡，能最大限度地方便當?shù)厝嗣袢罕姷纳a和生活。積極推進符合招投標條件的公路工程監(jiān)理、勘察設計和主要材料設備采購實行招投標，降低公路工程造價，提高工程建設質量。
（三）切實加強公路養(yǎng)護管理。采取早期預防性養(yǎng)護，把公路病害消滅在萌芽狀態(tài)，防止病害進一步擴大，降低養(yǎng)護成本。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處超限運輸行為，最大限度地減少超限運輸現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）堅持依法治路，確?！豆贩ā返呢瀼貙嵤＠^續(xù)加強公路行政執(zhí)法人員培訓教育，突出服務意識和效率意識，規(guī)范執(zhí)法行為，切實樹立文明執(zhí)法，熱情服務的良好執(zhí)法形象。加強對公路路面的巡查制度，及時制止，嚴肅查處侵占、破壞路產路權行為，確保道路的暢通與整潔。
行政管理匯報 第7篇
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各位領導：大家好！
按照今天座談會要求，下面，我對行政事業(yè)單位國有資產管理工作開展情況作以下匯報。
一、基本情況
截止2017年12月31日，全縣共有行政事業(yè)單位343個，其中行政單位37個，事業(yè)單位276個。全縣行政事業(yè)單位國有資產總額12.6億元?？h財政局內設了國有資產管理辦公室，明確有分管領導，配備了專職管理人員，其職責是專門負責全縣行政事業(yè)單位國有資產的管理、配置、處置、調撥、資產網絡系統(tǒng)管理等工作。全縣行政事業(yè)單位都配備了專（兼）職資產管理人員。各項資產管理均按相關制度、辦法、標準執(zhí)行。
目前，我縣行政事業(yè)單位資產管理工作已全面做到了管理有機構，機構有人員，人員有職責，執(zhí)行有標準，辦事常態(tài)化、制度化。
二、我縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作的做法及取得的成效
我縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作穩(wěn)步推進，我們依據(jù)中、省、市財政部門相關文件精神，結合我縣實際，制定印發(fā)了國有資產管理的相關制度、辦法、標準和程序。我們在國有資產管理工作中做出了一定的業(yè)績，取得了較好的成效。
1、強化制度建設，創(chuàng)新管理機制
近年來，我們先后制定出臺了《行政事業(yè)單位國有資產管理實施辦法》、《關于進一步做好全縣行政事業(yè)單位經營性資產管理工作的通知》、《行政事業(yè)單位國有資產配置管理辦法》、《關于加強機構改革中資產管理工作的通知》、《行政事業(yè)單位通用辦公類資產配置標準》、《黨政機關公務用車制度改革涉及車輛處置辦法》、《行政事業(yè)單位資產管理內控制度》等辦法、通知、標準、方案、制度等。以上所述的制度建設和機制創(chuàng)新，極大地提升了我縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作的質量和水平，提升了我縣行政事業(yè)單位的運行績效。
2、全面履行職能，積極推進工作
一是加強資產配置管理。目前我縣各單位資產配置嚴格按照我縣《資產管理配置辦法》和《辦公類資產配置標準》執(zhí)行，單位提出資產配置申請，國資部門進行審核、批準后才能進行政府采購。
二是加強資產處置管理。各單位資產處置均嚴格執(zhí)行《鳳翔縣國有資產管理實施辦法》，凡涉及資產調撥、捐贈、報廢、出售等處置事項，均應報縣財政國資部門批準，單位不得隨意處置資產。對大宗資產的出售，還應報縣政府批準，由申請單位、財政、住建、國土、審計等部門組成專門資產處置小組，通過市場化的形式，公開拍賣，評估機構和拍賣機構通過政府采購的形式確定，拍賣收益嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。近年來，我縣體育場、招待所、中醫(yī)醫(yī)院等房地產處置，黨政機關車改取消車輛的處置都是采用這種方式進行的。
三是加強行政事業(yè)單位經營性資產管理。以縣政府名義出臺了《關于加強行政事業(yè)單位經營性資產管理的通知》，規(guī)定行政事業(yè)單位將國有資產轉為經營所用，必須報財政國資部門批準，經營合同最長不得超過兩年，經營收益應按非稅收入管理的規(guī)定，執(zhí)行“收支兩條線”。
四是加強行政事業(yè)單位閑置資產的管理。隨著近年來機構改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤并學校、單位搬遷等，行政事業(yè)單位出現(xiàn)許多閑置房地產。2017年來我們組織力量進行了調查摸底，基本弄清了這部分閑置資產的底子，除一部分劃入了鳳翔縣投資發(fā)展集團公司外，其余資產也明確了管理單位和管理責任，規(guī)范了管理行為。
五是加強監(jiān)督檢查。2014年，我縣財政、審計、監(jiān)察三部門聯(lián)合對全縣各單位的資產管理進行了一次大檢查，針對檢查出的問題進行了通報，在每年例行的財政監(jiān)督檢查中，將資產管理做為一項內容，每年都進行檢查，對檢查出的問題，督促單位整改，對嚴重違規(guī)問題進行了處罰。
六是認真完成省市安排的工作任務。（一）按時完成每年的資產更新數(shù)據(jù)上報；（二）完成2016年清產核資工作；（三）編報完成2017年經營資產和自然資源國有資產報告；（四）完成檢、法兩院上劃涉及的清產核資工作；（五）積極參與車改，完成了機關車改取消車輛的處置，事業(yè)單位車改取消車輛的處置也正在進行當中。
三、我縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作中存在的問題
1、人員力量薄弱。從局機關到各行政事業(yè)單位，資產管理普遍存在著人員不足，力量單薄的問題，制約了業(yè)務工作的時效性。
2、在資產配置環(huán)節(jié)，我縣個別單位不能嚴格按標準配置資產，超規(guī)格、超價格、超數(shù)量問題時有發(fā)生。在資產處置環(huán)節(jié)，部分單位未經審批，自行隨意處置國有資產。
3、個別行政事業(yè)單位資產保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責，重資金管理，輕資產管理。資產盤點和清查工作不及時，個別單位資產長期不進行盤點和清查，出現(xiàn)了賬實不符現(xiàn)象。
4、資產管理人員信息系統(tǒng)操作能力參差不齊，操作技術水平不高。
四、對資產管理工作的建議
近年來，我縣嚴格按照市財政局有關資產管理工作的政策制度規(guī)定，全面做好我縣行政事業(yè)單位國有資產管理工作，資產配置和處置工作嚴格按規(guī)定辦事，沒有發(fā)生任何有悖于上級精神的違紀違規(guī)事件，國有資產管理工作有序開展，保證了行政事業(yè)單位國有資產的安全完整，有效保障了我縣行政事業(yè)單位行政效能的正常發(fā)揮。
對市上資產管理工作的建議有以下兩點：
行政管理匯報 第8篇
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一、年工作總結：
（一）診療工作動態(tài)、經營指標及年工作目標完成情況
1.診療工作動態(tài)（年月與上年同期比較）
（1）住院患者收治人次及出院者占用總床位數(shù)、病床使用率
住院患者收治人次：年人次，與上年同期人次相比增加人次（其中內科增加人次、外科增加人次、精神科增加人次、綜合門診增加人次、基地增加人次，分院減少人次），上升%。完成年度工作目標人次的%。
出院者占用總床位數(shù)：年天，與上年同期天相比減少天，下降%。完成年度工作目標天的%。
病床使用率：年%，與上年同期%相比上升%。
（2）出院人次及出院者平均住院日
出院人次：年人次，與上年同期人次相比增加人次（其中內科增加人次、外科增加人次、綜合門診增加人次、基地增加人次，精神科下降人次、分院下降人次），上升%。
出院者平均住院日：年，與上年同期相比減少，下降%。
（3）轉院人次：年轉院人次，與上年同期人次相比增加人次（其中內科增加人次、精神科增加人次、綜合門診增加人次，外科下降人次、分院下降人次、基地下降人次），上升%。轉院率比年度工作目標%增加了%。
（4）門診診療人數(shù)及留觀診療人次
門診診療人數(shù)：年人次，與上年同期人次相比增加人次，上升%。完成年度工作目標人次的%。
留觀診療人次：年人次，與上年同期人次相比增加人次，上升%。
（5）體檢人數(shù)：年人次，與上年同期人次相比減少人次，下降%。
（6）手術人數(shù)：年人，與上年同期人相比增加人，上升%。完成年度工作目標人次的%。
（7）醫(yī)療質量指標
治愈好轉率：年%，與上年同期%相比上升%。比年度工作目標%降低%。
未愈率：年%，與上年同期%相比下降%。
死亡率：年%，與上年同期%相比下降%。
入出院診斷符合率：年%，與上年同期%相比上升%。比年度工作目標%提高%。
門診診斷符合率：年%，與上年同期%相比上升%。
術前與術后診斷符合率：年%，年%。完成100%的年度工作目標。
無菌手術切口感染率：年%，與上年同期%相比上升%。比年度工作目標%增加%。
甲級愈合率：年%，與上年同期%相比下降%。
危重病人搶救成功率：門診年%，與上年同期%相比上升%；病房年%，與上年同期%相比上升%。比年度工作目標%下降%。
2.經濟指標完成情況（年月與上年同期比較）
（1）實際收入：年萬元，上年同期萬元相比增長萬元，上升%；完成年度計劃收入萬元的%。
（2）實際支出：年萬元，較上年同期萬元相比增長萬元，上升%；成年度計劃支出萬元的%。
（3）實際收支情況對比：年實際收支虧損萬元，上年同期結余年萬元，年月沒有實現(xiàn)收支平衡有虧損。
（4）職工人均收入：年人，應發(fā)工資人均收入元，年人，應發(fā)工資人均收入元，上升%。
年度計劃工資支出占總支出的%，-月工資支出為總支出%，超計劃%。
其它情況見財務報告。
3.其它質量工作目標完成情況
（1）嚴重差錯事故率：完成嚴重差錯事故率0的目標。
（2）醫(yī)技診斷與臨床診斷符合率98%：未統(tǒng)計。
（3）醫(yī)技診斷與手術診斷符合率98%：未統(tǒng)計。
（4）醫(yī)技操作質量準確率98%：未統(tǒng)計。
（5）臨時安排工作執(zhí)行率100%：未統(tǒng)計。
（二）醫(yī)療護理藥品等質量控制：按照衛(wèi)生部要求認真開展醫(yī)療安全百日專項檢查活動，結合醫(yī)院實際開展“六月安全月”活動，醫(yī)院和科室基本建立了醫(yī)療護理質量管理制度、檢查和整改機制、獎勵和處罰機制，為醫(yī)院質量安全管理打下了基礎；年月前開展醫(yī)療質量、護理質量、藥品質量、醫(yī)療器材質量、藥品采購驗收儲存及痕跡記錄、傳染病疫情登記報告、病歷管理、依法執(zhí)業(yè)管理、環(huán)境清潔衛(wèi)生、環(huán)境安全（用水用電安全等）等綜合檢查次，醫(yī)院和各科室對質量安全檢查中存在的問題進行分析，制定了整改措施，并進行了整改，對保障年醫(yī)療護理質量穩(wěn)定、保障醫(yī)療安全，避免醫(yī)療事故、重大醫(yī)療差錯，發(fā)揮了積極效用。
（三）職工技能培訓：以醫(yī)教科為主組織氣管插管、心肺復蘇、腰穿、體格檢查人次；組織競賽隊（人）參加市衛(wèi)生局、市總工會舉辦的醫(yī)療技能大賽，獲組織獎；護理部組織精神科護理人員到第三人民醫(yī)院進行護理參觀學習（人）；放射工作人員培訓人次；送上級醫(yī)院專業(yè)技術培訓人次；康復醫(yī)學、外科脊柱學術、山急救技術、急危重癥診療與進展、母嬰保健技術服務、績效考核培訓、醫(yī)療保險軟件運用、院感管理等短期培訓人次；院外外專家培訓高壓氧醫(yī)學基礎知識與臨床運用、高壓氧與急診治療次；護理人員學習和執(zhí)行衛(wèi)生部綜合醫(yī)院分級護理指導原則；科室領導參加舉辦管理人員培訓人次；組織參與舉辦的職工技能大賽人次（小車駕駛專業(yè)獲第二名，計算機操作專業(yè)獲第六名）；進行了甲型h1n1流感診療方案培訓、甲型h1n1流感醫(yī)院感控制培訓；印發(fā)了醫(yī)院感染診斷標準等培訓學習資料。通過多種形式的培訓引導，在提升醫(yī)院職工整體素質方面起到了積極作用。
（四）新業(yè)務開展：外科新開展髖動力系統(tǒng)治療轉子間骨折，股骨髁支持板治療股骨遠端骨折；高壓氧治療正常開展；動態(tài)心電、動態(tài)血壓監(jiān)測開展；內科新開展冠心病規(guī)范二級預防治療及大面積急性心肌梗死搶救治療成功；檢驗科生物實驗室細菌培養(yǎng)、藥敏試驗、醫(yī)療用房重點部位細菌監(jiān)測正常開展，心肌酶譜檢測。以上項目在醫(yī)療專業(yè)技術平臺提升方面起到了一定作用。
（五）醫(yī)療設備更新和添置：年度在領導及有關部門的支持下，更新和添置了以下設備：50ma移動式x線機一臺、10max線機一臺（醫(yī)務室）、24小時動態(tài)心電/動態(tài)血壓監(jiān)測儀各一臺、十二導聯(lián)心電圖機二臺、血球讀數(shù)儀二臺、高壓消毒鍋一臺、酶標儀一臺、生物實驗室配套設備（顯微鏡、co2培養(yǎng)箱、高壓滅菌器、生物安全柜、洗板機等）計萬元；由于醫(yī)技科放射組自動洗片機失去維修價值，醫(yī)院自籌資金元購置更換自動洗片機一臺。合計萬元。
（六）精神文明建設等方面所做的工作：結合醫(yī)院實際認真組織開展實踐科學發(fā)展觀活動，按照與簽訂《精神文明建設責任書》、《社會治安綜合治理責任書》、《企業(yè)維穩(wěn)工作責任書》、《黨風廉政建設責任書》等責任書要求，圍繞醫(yī)院中心工作，進行了形勢任務宣傳、方針政策學習、廉政規(guī)章教育、醫(yī)政法規(guī)普及、醫(yī)德醫(yī)風考核、醫(yī)院環(huán)境治理、職工素質提升等工作。年-月前，無重傷以上人身事故、醫(yī)療事故、重大醫(yī)療糾紛、醫(yī)療設備事故發(fā)生；沒有發(fā)生勞動爭議；對醫(yī)院大門兩側進行了美化；節(jié)能減排活動工作有所成效（獲組織獎）；對符合低保條件的職工申報低保（人）；走訪慰問生病住院的職工進行（人）；按照有關規(guī)定經集體討論對困難職工進行相應補助（人），困難補助費使用公開、集體討論決定標準、不超支；版報專欄期；為各科室訂購相關專業(yè)學術雜志及健康報；組織職工、黨團員義務勞動三次；重要節(jié)假日組織有益文體活動；參與職業(yè)病防治法宣傳周活動；外科組織籃球隊與縣婦幼保健院、煤進行友誼賽等。
（七）不足之處：年不足之處主要表現(xiàn)在……
二、年工作安排
（一）年工作指導思想、工作目標
1.指導思想：以職工為本、以病人為中心、以醫(yī)療質量為核心、以業(yè)務收入增長為重點、以績效考核為基礎、以精神文明建設為主導踐行科學發(fā)展觀，完善建立醫(yī)療安全質量檢測標桿平臺，著眼規(guī)章制度執(zhí)行，履職盡責，實現(xiàn)工作目標。
2.年工作目標：醫(yī)療事故為零；嚴重醫(yī)療差錯為零；醫(yī)德醫(yī)風不良事件為零；社會治安綜合治理達標；建立績效考核評定方案；全院總收入在年基礎上增長%；全院職工年平均收入在年基礎上增長%；全年收支不虧損。
（二）年主要工作：
1.醫(yī)療藥品質量安全管理：依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器材管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，完善和建立健全醫(yī)療、護理、傳染病、院感控制、藥品器材、醫(yī)技設備、醫(yī)技質量、醫(yī)療安全、醫(yī)患溝通、告知簽字、依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)護應急、病歷管理、報告審批、組織紀律等核心制度，完善制定崗位職責，制作檢查標桿、考核標準，設置操作平臺、獎懲規(guī)定，明確管理部門及履職人員、負責人員，形成有制度、有標準、有履職、有檢查、有考核、有整改、有措施、有結果、有獎懲的醫(yī)療安全質量保障體系。對及時糾正醫(yī)療護理差錯、彌補漏洞避免醫(yī)療事故發(fā)生的人員予以表彰獎勵。有效發(fā)揮院辦管理人員、醫(yī)療護理管理部門、后勤、財務等支持保障臨床一線開展工作的責任和功能。以醫(yī)療重量保障醫(yī)療安全，樹立質量安全意識，樹立“因端竟委，溯流窮源，醫(yī)道精細，明辯濟眾，冒昧害人”的理念，確保醫(yī)患醫(yī)院安全。
2.民主制定績效考核方案：為逐步完善和實現(xiàn)客觀公正、科學準確、簡便統(tǒng)一、注重實績的考核評價體系，以充分發(fā)揮職工積極性和實現(xiàn)醫(yī)院目標為目的，組織相關人員民主制定包括工作態(tài)度、工作能力、技術業(yè)務水平、實績貢獻（工作數(shù)量、工作質量、指標完成、違紀違規(guī)）等內涵的績效考核評定方案，通過對工作表現(xiàn)和實績進行實事求是的評價，導出和實現(xiàn)績效分配；結合本院實際情況，績效考核應當包括經濟收入、質量安全、成本管理、醫(yī)德醫(yī)風、執(zhí)業(yè)技能、社會治安綜合治理、環(huán)境治理、職能部門履職、設備兼管等方面；通過績效考核評價，充分發(fā)揮職工潛能、積極性；通過績效考評發(fā)揮薪酬調整、管理激勵、學習導向、監(jiān)控檢測、自我管理、素質提升、團結互助、決策參考功能；通過績效考核，評價管理人員個人品質、工作績效、為人處事能力；績效考評，民主制定，民主修正，嚴格執(zhí)行；通過績效考評，形成職以能授、薪以績授、制度約束局面。但由于績效考核考評的多因性、變動性，應逐步實踐、逐步改進、逐步完善。
3.人才培養(yǎng)、設備添置：以人為本，人才是醫(yī)院生成發(fā)展的關鍵所在，根據(jù)醫(yī)院業(yè)務及專業(yè)技術人才需求，把好人才入口關，寧精勿濫，降低不必要的人力資源培養(yǎng)成本，降低醫(yī)療執(zhí)業(yè)安全風險，重點實施在職職工培養(yǎng)和素質提高；制定適當傾斜措施，強化培養(yǎng)重點專業(yè)技術人才和管理人才，整體提高人才素質，通過訓練、激勵、標桿和考核系統(tǒng)，營造人才成長環(huán)境，打造高效能團隊；對急需專業(yè)
技術人才選送適宜專業(yè)技術到上級醫(yī)院培訓進修；組建院內兼職培訓團隊，在院內進行基礎知識、基礎理論、基礎技能的培訓和示教，開展院內學習交流和臨床經驗交流；根據(jù)醫(yī)院實際需求，培養(yǎng)多能專職兼職技術人才，鼓勵專職兼能，對多能專職兼職技術人才實施肯定的優(yōu)惠傾斜，發(fā)揮人力資源的第一效能；鼓勵參與對口專業(yè)的學術會議和學術活動；制定措施鼓勵撰寫和發(fā)表學術論文；倡導自學、自我提高；制定無執(zhí)業(yè)資格人員管理處置措施，根據(jù)有關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和勞資相關規(guī)定，清理長期無執(zhí)業(yè)資格人員，消除違法執(zhí)業(yè)帶來的嚴重隱患；獎勵主動推廣新技術、新業(yè)務人員。
根據(jù)醫(yī)院實際需要和有利于業(yè)務工作的開展、有利于科室人員配置合理調配、有利于專業(yè)技能技術水平提高、有利于績效考核機制的建立的原則，逐步建立部份專業(yè)人員科室內外輪轉機制、競聘機制。
醫(yī)院基礎設施、現(xiàn)有部份醫(yī)療醫(yī)技設備陳舊老化、沒有大型醫(yī)療設備，醫(yī)院沒有資金進行醫(yī)療設備更新和購置，不能滿足臨床醫(yī)療診療工作需要，難以提高診療質量，給醫(yī)療質量和醫(yī)療安全帶來潛在隱患，醫(yī)院將實際困難和需求報，在可能的情況下進行基礎設施改進和醫(yī)療設備購置。
4.拓展醫(yī)療市場：按照《關于加強工傷保險醫(yī)療服務協(xié)議管理工作的知》、《工傷康復試點機構準入標準（試行）》、《工傷康復診療規(guī)范（試行）》和《工傷康復服務項目（試行）》等規(guī)劃工傷康復治療系統(tǒng)設置，培育工傷康復人才，逐步配置工傷康復器械設備、場地，及早介入工傷康復治療，并申請設置工傷康復機構，逐步正常開展工傷康復治療，避免工傷康復患者的流失；充分利用職業(yè)病體檢診斷資質，溝通和拓寬職業(yè)病體檢診斷業(yè)務面，培育職業(yè)病體檢診斷人才，調動專業(yè)技術人員參與職業(yè)病體檢工作的積極性，做實做強職業(yè)病體檢診斷工作，發(fā)揮增收創(chuàng)效作用；以強化內部質量管理、醫(yī)德醫(yī)風建設為先導，對來院患者及時有效處置，不推諉、不拖延、不生硬，調動醫(yī)院群體力量，使患者既來之、則安之；發(fā)揮科室人員良好的溝通效能，宣傳科室、宣傳醫(yī)院，擴大科室、醫(yī)院的知名度，吸引患者；通過績效，逐步形成醫(yī)院內部市場運作機制；充分利用新農合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、工傷醫(yī)院保險、職工病檢查診斷等資質，遵守協(xié)議規(guī)定，保住資質，增收創(chuàng)效。
5.財務管理：根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)療機構財務會計內部控制規(guī)定(試行)》規(guī)定，結合財務管理、審計等相關規(guī)定和要求，結合醫(yī)院實際制訂財會管理制度、崗位職責、輪崗換崗，提高財務管理水平和會計信息質量，堵塞管理漏洞；一切收入、支出必須全部納入預算管理，強化財務審核管理職能；嚴格控制無預算支出，執(zhí)行績效考評制度；強化財務票據(jù)管理、費用收入管理、價格管理、價格執(zhí)行、醫(yī)療預收款管理、退費管理、減免費用管理相關崗位的職責、權限的制約監(jiān)督并實施責任追究；各項收入必須開具規(guī)定的票據(jù)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，其他任何部門、科室和個人不得收取款項；任何人員不得隨意減免醫(yī)療費用，避免導致成本流失、技術勞務費用流失；加強財務操作流程控制，防范收入流失、財務票據(jù)流失，確保收入的全過程得到有效控制；收入票據(jù)由財務統(tǒng)一管理，明確票據(jù)的購買、保管、領用、核銷、遺失處理、清查、歸檔等環(huán)節(jié)的職責權限和程序，完善票據(jù)登記簿進行詳細記錄及票據(jù)稽核管理，防止空白票據(jù)遺失、盜用；各項支出要符合國家、有關財經法規(guī)制度，嚴禁無審批支出；財務管理、計價記費、出院結算、刷卡收費等為臨床一線提供良好的工作支持，不得影響臨床業(yè)務工作。對證據(jù)證明盜用醫(yī)院票據(jù)者，移交相關部門處理；對確屬遺失空白票據(jù)者，按所領用票據(jù)平均金額予以處罰。
6.醫(yī)院內外環(huán)境治理：根據(jù)醫(yī)院實際情況，投入少量資金，繼續(xù)對室外環(huán)境進行治理，美化醫(yī)院外環(huán)境；加強室內外環(huán)境清潔治理及檢查考核力度，改變衛(wèi)生單位不衛(wèi)生的狀況。
7.尋求上級組織政策支持：結合醫(yī)院作為非營利性醫(yī)療機構、設備設施落后、人才缺乏、投入不足、防保免費、公益訂價、體制改革、收入低下導致的缺乏競爭、人心不穩(wěn)、人才難進、骨干跳槽、生存困難等情況，向上級主管部門和領導反應，盡力爭取政策扶持。
8.加強精神文明建設，團結共享，構建和諧醫(yī)院：實踐科學發(fā)展觀，通過種類會議、櫥窗版報、印發(fā)學習資料、自學等形式貫徹學習黨和國家路線、方針、政策；“貼近實際、貼近生活、貼近職工”開展榮恥觀教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范教育；結合崗位職責，堅持開展愛崗敬業(yè)、遵紀守法、誠實信用、服務奉獻、團結共享教育；結合醫(yī)院實際，開展先進科室、先進個人選樹表彰活動。依據(jù)醫(yī)院行業(yè)特色，精神文明建設著眼于醫(yī)德醫(yī)風建設。醫(yī)德醫(yī)風管理和考核根據(jù)衛(wèi)生部《關于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的指導意見（試行）》規(guī)定的“救死扶傷，全心全意為人民服務”、“尊重患者的權利，為患者保守醫(yī)療秘密”、“文明禮貌，優(yōu)質服務，構建和諧醫(yī)患關系”、“遵紀守法，廉潔行醫(yī)”、“因病施治，規(guī)范醫(yī)療服務行為”、“顧全大局，團結協(xié)作，和諧共事”、“嚴謹求實，努力提高專業(yè)技術水平”等七個方面17條進行，發(fā)生醫(yī)德醫(yī)風不良事件按醫(yī)院相關規(guī)定予以處罰，出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風不良事件者，除按醫(yī)院相關規(guī)定處罰外，建立醫(yī)德醫(yī)風不良事件檔案，新入人員轉正定級予以延緩、具備專業(yè)技術職務任職資格人員予以延聘等處理。
9.社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作：學習貫徹治安法規(guī)，建章立制，強化管理，嚴格操作，做實社會治安綜合治理工作；增強自主保安和相互保安意識，潔身自愛，拒絕、,,,、傳播、聚賭參賭、封建迷信、偷盜搶劫、詐騙賄賂、搬弄是非、打架斗毆、擾亂公共秩序、破壞公私財物等不良、違法行為；做好防盜、防搶、防火、防毒等工作；駕駛人員遵守交通安全法規(guī)，保障車輛運轉正常，急救及轉送患者車輛調度及時準確；按照維穩(wěn)有關規(guī)定，對職工來信來訪，符合有關規(guī)定的，予以及時調查研究解決，不能解決的，向上級有關部門匯報，對于不符合有關規(guī)定的，予以溝通疏導、教育說服；維護醫(yī)院穩(wěn)定，保障醫(yī)院及職工家屬人身財產安全，保障醫(yī)院正常經營運作秩序。
10.廉政建設：依據(jù)《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的通知》、中紀委二次全會促進企業(yè)健康發(fā)展“七不準”、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《副科級以上領導人員廉潔自律規(guī)定》、《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》等相應廉政法規(guī)規(guī)章及衛(wèi)生部院務公開相關規(guī)定、“三重一大”事件民主決策制度，完善醫(yī)療設備、藥品、醫(yī)療器材、其它物資等采購、驗收、儲備、出入庫、使用、痕跡管理及財務收費、財務票據(jù)管理等規(guī)章制度、崗位職責、各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，筑牢基礎，強化重要崗位、重點部門、責任人員相關事項的定期或不定期檢查，重大項目邀請主管部門有關人員參與決策；在廉政建設管理中，充分聽取或征求職工群眾的意見和建議，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，彌補漏洞，重在預防，保障醫(yī)院管理有序、依據(jù)充分、物流順暢、質量過硬、價格合理、人員安全。
11.重視工會、共青團工作：發(fā)揮群團組織的積極作用。充分發(fā)揮工會“組織起來、切實維權”、職工參與民主管理決策、橋梁紐帶作用推進民主建設，發(fā)揮群體力量、集體智慧，圍繞醫(yī)院中心工作，突出依法維權，為職工辦好事、辦實事、解難事，調動好、保護好、發(fā)揮好職工積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮青年團員好學上進、勇于進取、友愛互助、思想新、觀念新的特點，引導他們愛崗敬業(yè)、崗位成才、實踐成才，提高自身素質、業(yè)務技能、醫(yī)德素養(yǎng)、法制意識、理想信念，為醫(yī)院生存發(fā)展培養(yǎng)新生代人才。發(fā)揮群團力量，積極組織和參與院內外崗位理論教育、專業(yè)技能培訓、管理技能培訓、法規(guī)規(guī)章培訓，建學習型組織；結合醫(yī)院實際，提供有利條件，積極組織職工參與院外各專業(yè)理論知識競賽、專業(yè)技能競賽、學術論文撰寫、宣傳資料撰寫等，對取得較好名次或獲獎者予以同等獎勵，調動職工提高自身素質的積極性、主動性；積極組織和參與院內外節(jié)假日各種文化體育活動，豐富職工文化體育生活，培養(yǎng)良好性起愛好。
12.醫(yī)院文化積淀：在醫(yī)院運作各環(huán)節(jié)注重醫(yī)院行業(yè)特色，注重實踐道德文化、精神文化、心理文化、服務文化、廉潔文化的基礎和積累，形成引導人向上、育才樹人、激勵進取、認同凝聚、調節(jié)和諧作用，并發(fā)揮管理和保障功能，形成重視人才、重視安全、重視質量、重視效率、重視醫(yī)德、重視公正，自覺律己、端正作風、表率自省、改善服務、提高素養(yǎng)，塑造醫(yī)院形象。
行政管理匯報 第9篇
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法中隊，在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞環(huán)境綜合整治的總體目標，以營造環(huán)境優(yōu)美為重點，加強隊伍建設，強化責任意識，進一步加大對博沂路、博草線（__*段），口南路整治力度，有效提升__*鎮(zhèn)的整體形象，為積極打造“有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”保駕護航。
一、20__年工作開展情況
1、立面整治。實施沿街立面飾面整治，為沿街建筑整容。按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標準的要求，城管人員嚴把質量及標準關，包村人員大力協(xié)調，村主要領導專人負責，鎮(zhèn)主要領導多次親臨現(xiàn)場指導，按照鎮(zhèn)黨委政府要求，重點對口南路、__至__路兩側建筑立面飾面整治，新增粉刷墻面面積近2萬平方米，投入資金10萬余元。使建筑墻體舊貌換新顏，展現(xiàn)出生態(tài)旅游鎮(zhèn)的靚麗新姿。
2、加大對違規(guī)建設、廢舊收購點的整治。為進一步提升__*鎮(zhèn)的整體形象，對沿路兩側商戶亂搭亂建、亂擺亂放，進行環(huán)境綜合整治，加大對轄區(qū)內主干道兩側各經營業(yè)戶、村民相關政策宣傳力度，形成齊抓共管、人人參與的氛圍，發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，加強巡查力度，把問題處理在萌芽狀態(tài)。
3、戶外廣告整治。今年以來按照要求共開展近20余次規(guī)范廣告，牌匾活動，對鎮(zhèn)內廣告、牌匾、橫幅進行集中清理，拆除違規(guī)廣告、橫幅等，有效治理亂放招牌、亂掛橫幅現(xiàn)象。及時清理在沿路墻體上書寫的各種小廣告、亂涂亂畫等，打電話聯(lián)系當事人并向其宣傳我鎮(zhèn)環(huán)境整治的規(guī)定，嚴禁在鎮(zhèn)轄區(qū)內墻體上亂涂亂畫。
4、路燈管理。按照農村“四化”工程的號召，鎮(zhèn)黨委、政府在__*路6.6公里的道路上新安裝路燈110盞，執(zhí)法中隊在深入摸底、與沿路各村簽訂協(xié)議書后，提出可行性規(guī)劃，執(zhí)法中隊全力靠上，認真負責、全力監(jiān)督路燈安裝工作?，F(xiàn)我鎮(zhèn)共安裝路燈890盞。路燈亮化工程的實施，進一步方便當?shù)匕傩粘鲂?。統(tǒng)一調試后，交由各村按照簽訂協(xié)議進行管理，鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊按照季節(jié)統(tǒng)一規(guī)定合理的開閉時間；抓好路燈的日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系安裝公司維修。做好路燈日常巡查，因交通事故導致燈桿受損，與肇事方交涉問題，制止利用路燈桿張貼小廣告及亂搭亂拉現(xiàn)象。
5、整治占道經營，集貿市場。按照上級文件要求省級道路兩側50米內不允許存在集貿市場的要求，為有效制止鎮(zhèn)范圍內店外經營、亂設攤點現(xiàn)象，通過發(fā)放明白紙、倡議書等形式，進行宣傳教育、引導管理工作，杜絕店外經營，門前垃圾亂扔現(xiàn)象。
重點整治集貿市場占路經營問題，今年的重點工作是綜合治理下莊集貿市場，分兩步走：第一步是控制在墻內擺設攤點，村上投入資金整理了集市，集市這天城管隊員靠上做商販工作，與岳莊交警中隊聯(lián)合進行疏導，禁止出現(xiàn)占路經營現(xiàn)象，經過近三個月來工作發(fā)現(xiàn)效果不明顯，沒有達到預期的效果；第二步是集市遷至橋對岸，整理道路或架設過河橋涵，址已選好，下一步協(xié)調各相關領導、單位早日平整場地，消除這一安全隱患。治理好下莊集貿市場為下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基礎。
二、2013年工作打算
1、著力強化執(zhí)法管理，全面規(guī)范鎮(zhèn)容秩序。一是深入實施城鎮(zhèn)道路標準化管理。在去年整治工作的基礎上，標準再提高，力度再加大，全面治亂治差，取締店外擺放、馬路市場、統(tǒng)一戶外廣告設置、制止沿路“三亂”。同時，建立完善長效管理機制，落實長效管理措施，鞏固提高整治效果；二是完善“亮化”工程管理，重點做好路燈的調試、維護工作，協(xié)調各村專人負責，保證路燈夜夜亮起來；三是對博沂路兩側廢舊收購點實行責任分工，責任到人，專人負責，集中統(tǒng)一整理。
行政管理匯報 第10篇
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各位主任：我受縣政府委托，在這次會議上向縣人大常委會匯報我縣城市管理行政執(zhí)法情況，請予審議。
一、相對集中行政處罰權工作開展情況（一）機構情況
為認真落實國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)[20xx]17號）文件和省政府青島會議精神，進一步適應行政執(zhí)法體制改革，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平，我縣于20xx年9月20日正式成立了“縣城市綜合執(zhí)法管理局”，定編40人，為正科級全額預算事業(yè)單位，屬縣政府職能部門，現(xiàn)有人員32名，內設辦公室、執(zhí)法督察科、法制科，下設一個城市管理執(zhí)法大隊轄三個執(zhí)法中隊，一個城市管理警察大隊。配備了執(zhí)法車輛、通訊工具和取證設備（2部依維柯、1部大頭車；10部對講機；1部攝像機、1部數(shù)碼相機），達到了人員、經費、辦公地點、裝備四到位。20xx年我縣根據(jù)省法制辦《關于在桓臺縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（魯法發(fā)[20xx]4號）和《淄博市相對集中行政處罰權工作方案》的要求，將“城市綜合執(zhí)法管理局”正式更名為“縣城市管理行政執(zhí)法局”。同時縣政府于2月26日嚴格按照省法制辦的批復以桓政發(fā)（20xx）49號文件印發(fā)了《縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，對有關部門的相關執(zhí)法職能進行了剝離移交，從而確保了我縣相對集中行政處罰權工作于3月1日正式啟動，這標志著我縣城市管理相對集中行政處罰權工作步入了一個嶄新的歷史階段。
（二）主要職能
根據(jù)省政府法制辦《關于在縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（魯法發(fā)[20xx]4號）、《市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》（淄政發(fā)[20xx]39號）和《縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》（政發(fā)[20xx]49號）的規(guī)定，縣執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市園林綠化管理、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權；行使環(huán)境保護方面的社會噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務業(yè)排污行為、工商行政管理方面的無照商販、公安交通管理方面的侵占道路行為方面的部分行政處罰權，同時履行省人民政府規(guī)定的其他職責。
二、建局以來的主要工作
（一）抓好隊伍建設，全面提高隊伍整體素質
一是抓學習。堅持領導班子周一學習制度，學“三個代表”重要思想，學專業(yè)知識，加強自身修養(yǎng)，提高了班子的政策水平、決策水平、領導能力和業(yè)務知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能力。同時，針對單位職責多、新人多、業(yè)務生的實際，聘請市法制辦領導對32名執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)知識為主的培訓，通過培訓使全體人員自身素質和執(zhí)法水平得到明顯提高。學習結束后，全體人員一次通過了縣法制辦組織的統(tǒng)一考試，全部取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是抓團結。堅持民主集中原則，強化民主氛圍，重大事項集中研究，集中決策，團結協(xié)作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，加強了解，增進團結，形成了團結進取、求真務實的工作作風。三是抓勤政。制定了領導班子責任制度，執(zhí)勤帶班制度，做到分工細致，責任清楚，任務明確。無論是白天執(zhí)勤，還是夜間巡邏，班子領導與隊員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹立了班子形象和威信，影響和帶動了全體隊員，保證了各項工作的順利進行。四是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員八大紀律十項注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準”》等規(guī)章制度，班子領導以身作則，率先垂范，積極帶領全體執(zhí)法人員進行認真學習，貫徹落實好有關廉政建設的規(guī)章制度，切實把廉政建設工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。五是開展中層領導干部競爭上崗。為全面提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，進一步拓寬選人用人渠道，根據(jù)工作實際和工作任務，對八個中層崗位進行了競崗，經過民主測評和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領導崗位。通過這次競崗，充分調動了執(zhí)法人員的積極性、能動性，為今后的城市管理工作奠定了堅實基礎。
（二）完善管理機制，規(guī)范執(zhí)法行為
一是健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，制定出臺了《城管隊員文明執(zhí)法用語及忌語》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》和《執(zhí)法人員衣容風紀規(guī)定》，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時將內部管理制度印制成冊，逐個下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執(zhí)法質量。二是成立執(zhí)法督察科，對城管執(zhí)法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執(zhí)法及儀表、 著裝、舉止等情況進行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供保障。三是全面規(guī)范執(zhí)法程序。在使用全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書的基礎上，從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書，到下達處罰決定、送達回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，都由法制科及執(zhí)法大隊長嚴格把關，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。
（三）強化宣傳，提高市民的城市意識
結合我縣相對集中行政處罰權工作的正式啟動，于3月1日在桓臺賓館門前進行了大規(guī)模的宣傳，錄制了10盤《縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，出動宣傳車50余臺（次）在城區(qū)巡回宣傳，并發(fā)放了政發(fā)（20xx）49號文件和致全縣人民的一封公開信8500余份。同時通過廣播、圖文電視、展板、橫幅和四版篇幅的《晚報》，集中對城市管理相對集中行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進行了宣傳。通過宣傳，使廣大市民對城市管理執(zhí)法局這支全新的執(zhí)法隊伍有了全面的了解和認識，充分調動了市民參與城市管理的積極性，為今后開展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
（五）加強城市管理執(zhí)法力度，提高城市管理水平
1、按照工作部署，認真搞好馬路攤點整治工作
一是，以治“亂”為突破口，重點對興桓路等7條城區(qū)主要道路和803省道（轉盤以南至張店交界處）城市出入口兩側進行了全面清理整治。共計規(guī)范探頭市場5處，清理占道經營、店外經營2200余處，流動商販860余個，清理亂寫亂貼亂畫11600余處，亂停亂放760余處，馬路攤點400余處，戶外廣告80余塊，亂搭亂建55處，殘墻斷壁880余米。二是遷移中心大街夜市的占道經營。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”及交通不便的問題，縣執(zhí)法局在充分調研的基礎上（中心大街夜市共有攤位480余戶，其中下崗職工30余戶），于2月29日會同有關部門，組織60余人對中心大街夜市進行了集中遷移。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了，從而贏得了廣大市民的良好贊譽。夜市遷移后，480余戶長期占道的經營業(yè)戶在溫州小商品批發(fā)城規(guī)范經營。截至目前，夜市運營勢態(tài)良好，共計新上小吃攤點32戶，燒烤攤點26戶，面食攤點40戶，冷飲攤點16戶，小百貨攤點75戶，服裝攤點41戶，鞋帽攤點45戶。三是本著方便群眾，減少數(shù)量，提高質量，規(guī)范統(tǒng)一的要求，督促有關部門對陳舊、破損的報刊亭進行了更換，并重新進行了規(guī)劃定點，目前城區(qū)電話亭、亭已全部進店經營；報刊亭由原來的11個減少到8個。四是對城區(qū)主次干道兩側的廢棄線桿和原夜市設的照明設施與臨時表箱、表盤進行了清理拆除，共清理拆除線桿90余根，照明設施與臨時表箱、表盤200余處。
2、開展“形象展示月”活動，展示執(zhí)法局的新隊伍、新形象
抽調8名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊，統(tǒng)一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執(zhí)勤臂章，每天上午（10：00—12：00）、下午（14：30—16：30）沿城區(qū)主要道路進行巡邏展示活動，并按照“以說服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對違章現(xiàn)象進行糾正。通過嚴格的文明執(zhí)法和禮儀中隊，正面展示執(zhí)法隊伍的新形象、新面貌、新作風。贏得了廣大市民的認可，充分樹立了城市管理執(zhí)法隊伍的新形象。為提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法新隊伍，奠定了堅實基礎。
3、開展非機動車、摩托車亂停亂放專項整治活動
抓住全市非機動車和摩托車停放專項整治這一契機，與沿街各經營門店簽訂了《城區(qū)主次干道經營業(yè)戶門前管理目標責任書》，對機動車、非機動車停放、戶外廣告、三亂治理、門前衛(wèi)生保潔等做了事權界定。對守法經營、嚴格落實門前管理目標責任書的經營業(yè)戶，將為其懸掛“文明守法經營業(yè)戶”牌匾，對不履行目標責任的，將按照法律、法規(guī)給予行政處罰。至目前共簽訂責任書1000余份。同時，加大了對亂停亂放的機動三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機動三輪車100余輛，通過全體執(zhí)法隊員的努力，城區(qū)亂停亂放問題得到了初步扼制。
4、開展城市規(guī)劃專項執(zhí)法檢查活動
根據(jù)年度執(zhí)法工作安排和部署，切實抓好城市規(guī)劃執(zhí)法為重點的專業(yè)執(zhí)法大檢查，于4月11日開始，組織全體隊員重點對槐蔭路兩側及城區(qū)其它道路兩側的亂搭亂建進行了拆除。至目前共拆除亂搭亂建50余處，拆除面積7000平方米。通過對城區(qū)亂搭亂建的拆除，切實改變了城區(qū)的市容面貌。同時對未取得《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》或不按《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設的項目，于4月11日至14日對城區(qū)的在建工程進行了摸底檢查，此次共摸查建設項目44個，建設單位20個，建筑面積308992平方米。目前手續(xù)不全的建設單位，以全部補辦完善了建設手續(xù)。
5、規(guī)范城區(qū)主次干道各類經營活動
隨著城區(qū)道路升級改造工程的相繼完工，為加強城市管理，改善城區(qū)環(huán)境容貌，根據(jù)有關規(guī)定下發(fā)了《關于禁止店外經營的通知》和《關于進一步加強城市管理的通告》進一步對城區(qū)主要道路兩側的占道經營、店外加工制作、堆放物品、商品、亂設冰糕箱、煙攤、自行車維修點、摩托車、汽車維修點、洗車站點、機動車、非機動車停放、露天燒烤等店外經營活動進行了通知規(guī)范，要求各經營業(yè)戶一律進店經營，嚴禁占用新建道路和人行道進行經營活動。目前共下發(fā)各類通知3800余份。
6、認真處理投訴案件
公布投訴電話，及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我局的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅實基礎。共計接受各類投訴210起，現(xiàn)已全部辦結，投訴處結率達100。
三、存在的問題
（一）執(zhí)法環(huán)境問題。當前社會各界對相對集中行政處罰權工作的期望值非常高，而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無照商販時，我們要面對三種不同管理對象（分別為：社會弱勢群體、見利忘義者、違法對抗者），反管理事件較多，而且十分復雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門依照有關法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認為現(xiàn)有法律法規(guī)的力度不夠，希望重罰重管；另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執(zhí)法過程中，經常圍觀甚至圍堵執(zhí)法隊員、車輛，無形中助長了違法者的氣勢。從表象來看是群眾不理解不支持，其實質是深層次的，如社會的需求問題、弱勢群眾的謀生問題、對管理部門的逆反心理問題等。
（二）審批問題。隨著《行政許可法》的實施，我局沒有了管理審批職能，而我們又不能提前介入。如某單位有建設工程，想申請占道堆放物料，在既不影響交通，又不影響行人行走的前提下，我局又沒有審批職能，到底由哪個部門審批，又不是很明確，致使這些單位無從下手。建議縣政府出臺有關政策，進一步明確審批單位，進一步理順有關部門，切實將城市管理工作納入正規(guī)化、法制化軌道。
（三）行政處罰的執(zhí)行難問題。行政處罰決定生效后，很多當事人并不主動履行，執(zhí)法局既無強制執(zhí)行權，更無凍結當事人的銀行賬戶權，等到訴訟期滿申請法院強制執(zhí)行時，當事人早已將財產轉移或隱匿，行政處罰決定便成了一紙空文。再如，居民小區(qū)的亂搭亂建問題，雖然群眾反響強烈，但執(zhí)法局卻沒有強行拆除權，申請法院強制執(zhí)行往往因程序復雜、周期長、缺少執(zhí)行費等原因不了了之。
（四）城市規(guī)劃不完善問題。雖然我們采取堵疏結合的辦法，加強了對城區(qū)占道經營、店外經營和車輛亂停亂放的整治力度，但是由于我縣在城市規(guī)劃中市場、停車場建設設施不配套、不完善，致使這些現(xiàn)象又得到了反彈，而我們又要拿出更多的精力去搞城區(qū)整治，這樣周而復始，不僅給廣大市民帶來了不便，也給我們執(zhí)法造成了不良影響，所以我們建議縣政府在今后的城市規(guī)劃當中進一步完善市場、停車場的建設。
四、下一步工作打算
為進一步強化措施，狠抓落實，確保全年工作任務目標的完成，在下一步工作中，我們將主要抓好以下工作：
（一）進一步加強城區(qū)道路綜合整治，改善城區(qū)面貌
隨著城區(qū)道路升級改造工程的相繼完工，我們將嚴格按照與城區(qū)主次干道兩側的經營業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經營業(yè)戶門前管理目標責任書》，對道路兩側的人行道進行劃線，規(guī)范機動車、非機動車停放；對店外經營、店外加工制作、堆放物品、商品和亂設冰糕箱、煙攤、亂拉亂扯、亂貼亂畫、亂涂亂掛及各類圖文廣告、亂扔垃圾、亂丟紙屑、亂傾倒污水、污物、亂散小廣告和擅自設置的條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物品進行整治。
（二）清理整頓戶外廣告，加強戶外廣告管理
加快戶外廣告規(guī)劃的編制，規(guī)范管理戶外廣告。依據(jù)規(guī)劃年內對城區(qū)范圍內所有的戶外廣告進行清理，對未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續(xù)的，依照規(guī)劃進一步進行規(guī)范。同時按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則，開展戶外廣告專項整治，原則上1店只設1處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設置混亂、陳舊破損、檔次較低的問題。
（三）繼續(xù)加大對亂貼亂畫整治力度，改善城區(qū)容貌
嚴格執(zhí)行市政府27號令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規(guī)定》的要求，安排專人依法采取“查源頭、抄窩點、抓現(xiàn)行”的方式，從根源上遏制亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象的產生。
（四）加強居民小區(qū)整治，改善小區(qū)居民生活環(huán)境
加強對云濤小區(qū)、錦秋小區(qū)、北苑小區(qū)、商城小區(qū)的治理力度，逐個小區(qū)進行整治。重點對小區(qū)內擅自開門開窗、亂搭亂建、亂堆亂放、店外經營、店外加工制作、亂寫亂畫、亂設廣告、亂擺攤點、露天燒烤等現(xiàn)象進行整治，切實為居民創(chuàng)造舒適、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境。
（五）清理整頓洗車市場
規(guī)范機動車清洗市場，年內將城區(qū)主次干道兩側的洗車站點遷移至工業(yè)街專業(yè)洗車市場內經營，徹底改善洗車站點占用人行道和廣場等公共設施從事洗車活動。
由于我縣的相對集中行政處罰權工作起步時間還較短，還存在許多問題和不足。在下一步的工作中，我們將在縣委、縣政府的領導下、在相關行政管理部門的支持下，堅持執(zhí)政為民、與時俱進的理念，認真總結隊伍管理、機制創(chuàng)新、協(xié)調配合等方面的經驗，認真研究、改進存在的問題，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，認清形勢，乘勢而上，艱苦奮斗，扎實工作，努力把我縣的城市管理行政執(zhí)法工作推上一個新的臺階。
