部門月度工作匯報(bào) 第1篇
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近日來，匯豐人壽突然宣布關(guān)閉個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷渠道一事被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，其決定之突然、處理之倉(cāng)促、方式之粗糙引起廣泛的輿論反響。
“匯豐人壽在最初的戰(zhàn)略選擇上就出現(xiàn)了失誤，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候沒有準(zhǔn)確評(píng)估中國(guó)市場(chǎng)與海外市場(chǎng)的差別，從而導(dǎo)致其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略選擇出現(xiàn)了誤差?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
從開設(shè)個(gè)險(xiǎn)渠道到關(guān)閉，匯豐人壽的個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)歷時(shí)近四年，四年間的輕重起伏，細(xì)細(xì)看來，不難發(fā)現(xiàn)其決策層確實(shí)經(jīng)歷了一段戰(zhàn)略態(tài)度的轉(zhuǎn)變。
個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)由熱入冷
匯豐人壽由匯豐保險(xiǎn)（亞洲）有限公司和國(guó)民信托有限公司合資成立，雙方各占 50%股權(quán)，2009年8月27日正式開業(yè)。據(jù)匯豐人壽內(nèi)部人士向記者反映，匯豐開業(yè)之初，其董事會(huì)主席湯德信（時(shí)任匯豐全球保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主管，后轉(zhuǎn)任安聯(lián)保險(xiǎn)亞太區(qū)負(fù)責(zé)人）首肯，定下了匯豐個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷渠道的發(fā)展目標(biāo)：1.成功試點(diǎn)員工制；2.三年打進(jìn)前5名；3.五年打進(jìn)前3名；2009年推出中國(guó)先鋒計(jì)劃，提出用5年的時(shí)間造就1000名中高級(jí)營(yíng)銷管理人才。
2011年，匯豐個(gè)險(xiǎn)渠道組建了一支由300多名精英組成的高端壽險(xiǎn)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，近一半人擁有海外名校留學(xué)背景，多人達(dá)成壽險(xiǎn)行業(yè)最高榮譽(yù)mdrt（百萬圓桌會(huì)議），年底個(gè)險(xiǎn)渠道占公司整體保費(fèi)的20%，在中外合資保險(xiǎn)公司排名中位居新單保費(fèi)第五，營(yíng)銷人員人均產(chǎn)能排名第三，件均保費(fèi)排名第一。
2011年匯豐便開始著手進(jìn)行戰(zhàn)略決策的調(diào)整，其個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開始從公司“熱門”漸入“冷門”，原定的個(gè)險(xiǎn)、銀保渠道齊頭并進(jìn)的戰(zhàn)略取消，轉(zhuǎn)變?yōu)殂y保先行、個(gè)險(xiǎn)暫緩，當(dāng)時(shí)北京分公司尚未開設(shè)個(gè)險(xiǎn)渠道。
2012年，匯豐全球業(yè)務(wù)重組，保險(xiǎn)部門并入個(gè)人銀行業(yè)務(wù)，同時(shí)大幅下調(diào)個(gè)險(xiǎn)渠道費(fèi)用預(yù)算，控制銷售團(tuán)隊(duì)發(fā)展，2012年底匯豐個(gè)險(xiǎn)渠道銷售團(tuán)隊(duì)銳減至160余人。
決策層的態(tài)度緣何轉(zhuǎn)變？對(duì)此，匯豐人壽個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷渠道的員工代表也很困惑：“匯豐人壽開業(yè)至今不滿四年，現(xiàn)有直銷人力不足200人。首年度（2011年）保費(fèi)已經(jīng)達(dá)到2000萬元；排名在外資企業(yè)中都是靠前，個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷渠道產(chǎn)出度很高，這個(gè)成績(jī)放在市場(chǎng)角度已經(jīng)非常優(yōu)異，為什么說關(guān)閉就關(guān)閉了？”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇則對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示：“這樣的業(yè)績(jī)其實(shí)很小，首先這只是外資險(xiǎn)企的排名，而整個(gè)外資險(xiǎn)企的市場(chǎng)份額，去年也只占了全部市場(chǎng)份額的5%。中國(guó)一共有26家外資壽險(xiǎn)企業(yè)，匯豐在其中只排名15。去年所有外資壽險(xiǎn)企業(yè)保費(fèi)總額是475億元，匯豐僅有5億元，只占其1%。而作為這個(gè)1%里的8%，匯豐的個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的成績(jī)就更微不足道了?！?/p>
匯豐人壽在3月21日的聲明中提及，去年92%的新單業(yè)績(jī)來自于銀行保險(xiǎn)渠道。
郝演蘇稱：“匯豐人壽的優(yōu)勢(shì)是銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在海外幾乎從未開展過個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，就匯豐自身而言，首先進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)未趕上險(xiǎn)企發(fā)展的黃金時(shí)期，其次匯豐自身沒有足夠豐富的個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再有，作為中外合資企業(yè)慣有的中方管理者和外方管理者的觀念矛盾，種種原因，決定了匯豐人壽的個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)在中國(guó)不可能做出非常令人滿意的成績(jī)。”
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，在全球市場(chǎng)，匯豐人壽個(gè)人直銷渠道僅有新加坡和中國(guó)。匯豐人壽大中華區(qū)的首席執(zhí)行官林麗霞雖然擁有30年保險(xiǎn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但近20年一直從事的是銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理。
匯豐人壽相關(guān)知情人也對(duì)記者表示，匯豐人壽的大部分保費(fèi)是借助匯豐銀行的渠道進(jìn)行銷售的，“匯豐人壽實(shí)際上是一家假合資、真獨(dú)資的保險(xiǎn)公司，完全聽命于匯豐銀行。匯豐銀行根本不了解中國(guó)的個(gè)險(xiǎn)市場(chǎng)。匯豐集團(tuán)公司的不滿意是基于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)預(yù)期的過分樂觀而導(dǎo)致的決策失誤?！?/p>
銀行保險(xiǎn)亦不被看好
匯豐人壽于3月21日公開聲明，稱將安排受影響的員工進(jìn)入中德安聯(lián)人壽工作。但記者遠(yuǎn)程連線訪問的多名維權(quán)員工代表均表示，截至目前未有一人進(jìn)入中德安聯(lián)人壽工作。
上海市有關(guān)部門、匯豐人壽高管層以及匯豐人壽個(gè)險(xiǎn)渠道員工于3月26日進(jìn)行了一場(chǎng)20多人的協(xié)商談判，涉及到被解雇的100多位保險(xiǎn)營(yíng)銷員將獲得部分現(xiàn)金補(bǔ)償以及后續(xù)傭金一次性給付。根據(jù)初步談判結(jié)果，匯豐人壽正式員工的賠償金額為按照上一年工資除以12個(gè)月的平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以n（工作年限）+3個(gè)月的乘數(shù)來進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償。但對(duì)于保險(xiǎn)人，由于目前法律上的空白，補(bǔ)償方案仍存在分歧，需繼續(xù)進(jìn)一步進(jìn)行談判。
對(duì)此，有法律界相關(guān)人士稱，匯豐此舉顯示了其管理方面存在的問題，如不能妥善處理，不僅傷害了其員工與客戶，影響了其企業(yè)文化，更影響了其在中國(guó)內(nèi)部的市場(chǎng)戰(zhàn)略與未來發(fā)展。
如此倉(cāng)促粗糙地關(guān)閉個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，也讓匯豐人壽的客戶開始不安。據(jù)匯豐人壽個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的銷售員工對(duì)時(shí)代周報(bào)記者反映，匯豐最初在中國(guó)開設(shè)個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)承諾為客戶提供一對(duì)一的高品質(zhì)服務(wù)，而在宣布關(guān)閉個(gè)險(xiǎn)渠道之后，幾千名簽約客戶的服務(wù)轉(zhuǎn)移到只有幾名員工的客戶服務(wù)部。盡管匯豐人壽于3月21日公開聲明，稱其關(guān)閉個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的決定對(duì)個(gè)人營(yíng)銷渠道的業(yè)務(wù)沒有影響，客戶的保單將繼續(xù)有效，但顯然并沒有起到安撫客戶信心的作用，匯豐總部不斷有客戶前來要求退保。
“現(xiàn)在，這些客戶的信息像廢紙一般地堆在即將在4月8號(hào)正式關(guān)閉的辦公用地，客戶信息隨時(shí)面臨著泄露和遺失，更重要的是，客戶的合同以及合同上的利益如何保證？”某維權(quán)員工代表對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
保險(xiǎn)界某資深分析人士則對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，即使匯豐人壽此次順利度過“裁員門”的危機(jī)，從此揚(yáng)長(zhǎng)避短專注做其銀保業(yè)務(wù)，其發(fā)展前景依然十分有限。
“匯豐在中國(guó)只是保險(xiǎn)市場(chǎng)的一個(gè)補(bǔ)充，盡管匯豐在海外是大銀行，但在中國(guó)作為外資金融機(jī)構(gòu)，網(wǎng)點(diǎn)與客戶都受到限制，并且匯豐進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)太晚，而市場(chǎng)是個(gè)先入為主的規(guī)則，這些都決定了匯豐即使修正策略，專注自己擅長(zhǎng)的銀保業(yè)務(wù)，仍然不會(huì)有太大的發(fā)展前景和規(guī)模?！?/p>
部門月度工作匯報(bào) 第2篇
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根據(jù)《教育部關(guān)于布置全國(guó)中小學(xué)校舍基本信息一次性調(diào)查工作的通知》（教發(fā)司〔20*〕4號(hào)），為了全面了解全省現(xiàn)有中小學(xué)校舍的現(xiàn)狀，全方位掌握中小學(xué)校每棟校舍的基本信息，提高各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)校舍安全的監(jiān)管能力，省教育廳將對(duì)全省中小學(xué)校舍基本信息進(jìn)行一次性調(diào)查，并逐步建立基于單體建筑物的全省中小學(xué)校校舍基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以滿足各級(jí)教育行政部門應(yīng)急救災(zāi)、投資監(jiān)管、統(tǒng)籌管理和開展學(xué)校建設(shè)規(guī)劃工作的需要?，F(xiàn)將《全國(guó)中小學(xué)校舍基本信息一次性調(diào)查表》（見附件）印發(fā)給你們，并對(duì)此項(xiàng)工作布置如下：
一、調(diào)查范圍
基礎(chǔ)教育階段的各級(jí)各類學(xué)校。按學(xué)校類別分為：普通小學(xué)，普通和職業(yè)初級(jí)初中、九年一貫制學(xué)校，普通高中、完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校以及特殊教育、幼兒園和工讀學(xué)校。
二、調(diào)查對(duì)象
基本調(diào)查對(duì)象：逐校逐棟單體建筑物。具體包括：
--學(xué)校基本信息。包括學(xué)校代碼、學(xué)校名稱等，與事業(yè)統(tǒng)計(jì)保持一致。
--單體建筑物信息。包括建筑物編號(hào)、建筑物名稱、設(shè)計(jì)抗震烈度取值、主要功能、結(jié)構(gòu)類型、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、竣工年份（年）、最高層數(shù)(層)、建筑面積（m2）、固定資產(chǎn)價(jià)值(萬元)、部級(jí)專項(xiàng)資金類別、危房等級(jí)、危房面積、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定年份、使用狀態(tài)等。
三、調(diào)查方法
按照本文附件的格式和要求填寫報(bào)表，并采用教育部信息中心研制的軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，逐級(jí)布置、逐級(jí)匯總。
四、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間
調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為20*年9月1日。
五、調(diào)查的組織實(shí)施和工作要求
本次調(diào)查由各級(jí)教育行政部門具體組織實(shí)施。各級(jí)教育行政部門應(yīng)高度重視，成立相應(yīng)的工作班子，充分依托現(xiàn)有的教育基建隊(duì)伍和教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍開展本次調(diào)查工作。兩支隊(duì)伍要相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)，保質(zhì)保量按時(shí)完成此次調(diào)查任務(wù)。
調(diào)查工作時(shí)間安排。培訓(xùn)階段：20*年3月10日前，完成對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的培訓(xùn)和工作布置。數(shù)據(jù)采集和匯總階段：1、20*年3月31日前，完成學(xué)校級(jí)數(shù)據(jù)填報(bào)；2、20*年4月15日前，完成縣級(jí)數(shù)據(jù)匯總；3、20*年4月20日前，完成市級(jí)數(shù)據(jù)匯總；4、20*年4月30日前，完成省級(jí)數(shù)據(jù)匯總。
材料報(bào)送的要求。各市報(bào)表填報(bào)和數(shù)據(jù)匯總完成后，請(qǐng)打印一式兩份，于20*年4月22日前正式行文附報(bào)表報(bào)送我廳計(jì)財(cái)處。我廳將對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，并將召開中小學(xué)校舍基本信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總會(huì)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行終審。
部門月度工作匯報(bào) 第3篇
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為理順工作關(guān)系，提高工作人員的整體意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)上、對(duì)下和對(duì)內(nèi)、對(duì)外的溝通聯(lián)系，制定本制度。
一、公司各項(xiàng)工作堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度。
請(qǐng)示匯報(bào)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)、全面反映情況，不準(zhǔn)瞞報(bào)，要嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事。
二、本著層級(jí)管理和逐級(jí)負(fù)責(zé)的精神，除特殊情況外，一般不得越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。
三、凡屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)可以解決和決定的事項(xiàng)，由本部門解決和決定。超出職權(quán)范圍或須向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)。
三、員工或部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作。請(qǐng)示匯報(bào)問題要抓住重點(diǎn)，簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，不準(zhǔn)隨意歪曲。
四、各個(gè)部門間的工作交叉和協(xié)調(diào)不易解決的事項(xiàng)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。
五、員工受上級(jí)委托參加的各種會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真整理匯報(bào)材料，如實(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不得延誤。
六、下列情況，可越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)或處理完后再請(qǐng)示匯報(bào)：
(一)遇到重大突發(fā)事件和生產(chǎn)事故、火災(zāi)等急需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理的情況時(shí);
(二)時(shí)間緊急又無法與直接主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系或直接主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)同意時(shí);
(三)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在某些事項(xiàng)或某一方面要求向其請(qǐng)示或匯報(bào)時(shí);
(四)直接主管領(lǐng)導(dǎo)處理問題或安排工作有偏頗時(shí);
七、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在下級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)工作后，應(yīng)視情況給予答復(fù)。對(duì)要求解決的問題，能當(dāng)場(chǎng)解決的應(yīng)當(dāng)給予解決;對(duì)一時(shí)解決不了的應(yīng)說明情況，力求在最短時(shí)間內(nèi)予以解決;對(duì)超過職權(quán)范圍無法答復(fù)解決的應(yīng)盡快向上級(jí)請(qǐng)示。
八、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)出差、休假請(qǐng)示匯報(bào)制度
領(lǐng)導(dǎo)出差、休假回來后，下屬部門或工作人員要把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出差、休假期間的工作以書面形式匯報(bào)，對(duì)于需要請(qǐng)示的的工作以書面形式上報(bào)。
九、若遇緊急事情需用電話向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示時(shí)，要做好詳細(xì)的電話記錄。
十、我公司實(shí)行定期和不定期請(qǐng)示匯報(bào)相結(jié)合的制度：
定期匯報(bào)請(qǐng)示：每周六匯報(bào)本周工作，每月月底匯報(bào)本月工作，遇急需處理工作等可不定期進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào)。
十、部門負(fù)責(zé)人扣壓下屬的報(bào)告或請(qǐng)示，給下屬工作造成不良影響，或者影響下屬工作的開展，將按公司有關(guān)規(guī)章制度予以處罰。
十一、因不堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，或借口請(qǐng)示報(bào)告而推諉扯皮、回避矛盾和將矛盾上交等，造成工作失誤或出現(xiàn)其他重大問題的，要視情節(jié)輕重分別給予警告直至辭退等處分。
附件一：請(qǐng)示的寫作要求及范文
附件二: 匯報(bào)的寫作要求
附件三：請(qǐng)示匯報(bào)的排版格式
附件一：請(qǐng)示的寫作要求
(一)一般而言，凡向上級(jí)請(qǐng)示的問題，應(yīng)屬于以下幾種情況：
1、屬于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。
2、對(duì)現(xiàn)行方針、政策、規(guī)章、制度等不甚了解，有待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)。
3、工作中發(fā)生了新情況而無章可循，有待上級(jí)明確指示才能辦理的事項(xiàng)。
4、因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，有待上級(jí)重新指示才能辦理的事項(xiàng)。
5、因意見分岐，無法統(tǒng)一，難于工作，有待上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)。
6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)。
7、按公司規(guī)章制度，完成一個(gè)任務(wù)，需報(bào)請(qǐng)上級(jí)審核的有關(guān)事項(xiàng)。
8、事關(guān)公司政治、經(jīng)濟(jì)利益的任何工作。
(二)撰寫請(qǐng)示需掌握的三個(gè)要領(lǐng)：
1、詳細(xì)、準(zhǔn)確地寫明請(qǐng)示事由。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清，還要在在正文里寫明請(qǐng)示什么問題，為什么要向上級(jí)請(qǐng)求。請(qǐng)示事項(xiàng)要專題專文，以便上級(jí)及時(shí)答復(fù)。
部門月度工作匯報(bào) 第4篇
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳
全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黃陵縣勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會(huì)組成單位要各負(fù)其責(zé)，按照《實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真履行各自職責(zé)，使勞動(dòng)合同推行工作按要求整體推進(jìn)。政府各工作部門要共同努力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，相互配合，加大工作力度。
切實(shí)加強(qiáng)推行勞動(dòng)合同工作的宣傳和動(dòng)員，協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室，電話***）要組織好推行工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)簽訂勞動(dòng)合同法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)推行勞動(dòng)合同的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和用工單位依法簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)。縣廣電局要把推行勞動(dòng)合同作為長(zhǎng)期宣傳報(bào)道內(nèi)容之一，定期播報(bào)，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)依法簽訂勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)，為開展推行勞動(dòng)合同工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、明確職責(zé)，組織實(shí)施
推行全員勞動(dòng)合同是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，涉及面廣，牽扯到各行各業(yè)和各級(jí)組織，因此，各級(jí)各部門要結(jié)合自己的工作職能扎實(shí)做好各自工作。
1、人事勞動(dòng)部門要把推行勞動(dòng)合同制度作為今后勞動(dòng)人事工作的重點(diǎn)之一，結(jié)合我縣實(shí)際，從維護(hù)合同雙方利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的意義出發(fā)，對(duì)全縣的勞動(dòng)合同推行工作進(jìn)行扎實(shí)安排，全面推進(jìn)。
2、工商部門要積極配合我縣的全員勞動(dòng)合同化管理工作，在企業(yè)、個(gè)體工商戶（包括餐飲服務(wù)行業(yè)）證照年檢中配合勞動(dòng)合同管理單位檢查企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況，并積極與勞動(dòng)部門配合實(shí)施階段性聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)用人單位依法規(guī)范用工行為。
3、煤炭部門要開展定期的專項(xiàng)檢查工作，并將簽訂勞動(dòng)合同的單位和人數(shù)及時(shí)通報(bào)縣推行勞動(dòng)合同專項(xiàng)工作辦公室。對(duì)于未簽訂或部分人員未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，督促其限期糾正，對(duì)拒不履行法定責(zé)任和義務(wù)的煤炭企業(yè)，可建議勞動(dòng)監(jiān)察部門依法進(jìn)行處罰；在日常管理工作中，要求各煤礦的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛和工傷待遇的處理由縣勞動(dòng)仲裁委依法處理，減少私下協(xié)商處理事件的發(fā)生，避免因勞動(dòng)報(bào)酬或工傷待遇等糾紛引起群體上訪事件的發(fā)生，以確保我縣的社會(huì)穩(wěn)定。
4、城建部門要加大宣傳力度，在搞好有資質(zhì)施工單位勞動(dòng)合同推行工作的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)一些違法用工單位采取必要的措施，督促各用人單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)，在單位或企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)下，完善集體合同的簽訂，并把每季度全縣各施工單位的勞動(dòng)合同的簽訂情況和本部門的專項(xiàng)檢查情況通報(bào)推行勞動(dòng)合同專項(xiàng)工作辦公室，并做好省市每年的走訪抽查準(zhǔn)備工作。
5、安監(jiān)部門要把管轄的礦山、危險(xiǎn)化工、磚廠等行業(yè)和用人單位是否簽訂、鑒證勞動(dòng)合同作為企業(yè)員工勞動(dòng)保護(hù)的主要方面引入日常的安全生產(chǎn)檢查工作當(dāng)中，對(duì)各行業(yè)、各用人單位的人員基本情況定期匯總歸類，每季度向縣推行勞動(dòng)合同專項(xiàng)工作辦公室通報(bào)該項(xiàng)工作的進(jìn)展和完成情況。
6、縣總工會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要積極配合人勞局做好推動(dòng)勞動(dòng)合同檢查工作。總工會(huì)要通過各基層工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)督促指導(dǎo)各基層工會(huì)組織抓好勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂和履約工作；經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要把勞動(dòng)合同簽訂和履行情況做為企業(yè)年度考核的主要內(nèi)容之一，予以考核。
7、各單位、各部門要做好本行業(yè)勞動(dòng)合同的推行工作，具體分工如下：（1）縣級(jí)各黨政機(jī)關(guān)，工作部門，垂直單位，事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位，本系統(tǒng)勞動(dòng)合同的推行、匯總上報(bào)工作。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)全縣縣屬企業(yè)及大中型民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同的推行、管理和匯總上報(bào)工作。（3）煤炭局負(fù)責(zé)全縣各煤礦勞動(dòng)合同的推行、管理和匯總上報(bào)工作。（4）城建局負(fù)責(zé)全縣各建筑單位、供熱、供氣單位勞動(dòng)合同的推行管理和匯總上報(bào)工作。（5）商貿(mào)辦牽頭、工商局配合，負(fù)責(zé)做好全縣有雇工的個(gè)體工商戶、各酒店、餐飲服務(wù)業(yè)勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（6）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全縣采礦、磚廠等用人單位勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（7）旅游局負(fù)責(zé)全縣旅行社勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（8）安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣各加油站勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（9）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療單位勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（10）文化局負(fù)責(zé)全縣娛樂文化服務(wù)行業(yè)勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（11）糧食局負(fù)責(zé)全縣糧油加工，銷售企業(yè)及站點(diǎn)的勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（12）農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣種子、農(nóng)藥等涉農(nóng)服務(wù)站點(diǎn)勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。（13）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)其它涉及勞動(dòng)合同的推行、統(tǒng)計(jì)匯總和上報(bào)工作。
8、縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)必須提高執(zhí)法工作的主動(dòng)性，積極配合，切實(shí)加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅認(rèn)真地處理勞動(dòng)合同推行過程中違反勞動(dòng)法的行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。
三、合理安排，注重時(shí)效
1、每年3月底之前各行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)、本部門、本單位的新勞動(dòng)用工人員進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立本單位、本行業(yè)的勞動(dòng)用工單位和勞動(dòng)者的基本情況管理臺(tái)帳，并將本系統(tǒng)全年推行勞動(dòng)合同工作安排上報(bào)縣專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)取勞動(dòng)合同樣本，根據(jù)各單位的人員情況督促其印制合同文本，做好簽訂勞動(dòng)合同的前期準(zhǔn)備工作。
2、每年4月1日至4月底為各用人單位的勞動(dòng)合同簽訂期。按照全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)合同規(guī)范樣本，各行業(yè)主管部門要督促對(duì)本行業(yè)、本部門、本單位的勞動(dòng)用工人員進(jìn)行勞動(dòng)合同簽訂工作，并對(duì)已簽訂勞動(dòng)合同的單位進(jìn)行初步審查，及時(shí)糾正一些用人單位合同的不合理?xiàng)l款。
3、每年5月1日至5月底，為勞動(dòng)合同鑒證階段。各行業(yè)主管部門要及時(shí)督促各用工單位將自己?jiǎn)挝坏膭趧?dòng)合同報(bào)縣仲裁辦進(jìn)行鑒證。各主管部門要匯總登記，建立臺(tái)帳，并同時(shí)將合同簽訂情況匯總報(bào)縣仲裁辦。
4、每年6月初，為全縣勞動(dòng)合同的檢查驗(yàn)收階段。由協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織相關(guān)部門對(duì)全縣各行業(yè)用人單位進(jìn)行檢查或抽查。對(duì)于未完成勞動(dòng)合同的用人單位和主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。
四、幾點(diǎn)要求
1、各級(jí)各部門要按照推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃的要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保該項(xiàng)工作的順利完成。
2、各級(jí)各部門要互通情況，對(duì)推行勞動(dòng)合同中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)研究解決。
3、政府督查室要對(duì)全縣推行勞動(dòng)合同工作進(jìn)行定期和不定期督查，確保推行工作順利進(jìn)行。
部門月度工作匯報(bào) 第5篇
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一、 公共環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。
履行衛(wèi)生檢查制度，發(fā)現(xiàn)大廈環(huán)境保潔不到位時(shí)向外包單位發(fā)出《不合格通知書》或《警告通知書》，沒有及時(shí)整改者，即將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。原外包單位(xx清潔服務(wù)有限公司)在屢次發(fā)出《不合格通知書》及《警告通知書》的情況下，未能整改完成，物業(yè)部積極配合管理處于12月1日更換外包清潔單位。新的清潔單位(xx物業(yè)管理有限公司)由于人手不足，影響到大廈公共衛(wèi)生的保潔不到位，管理處于1月1日再次更換清潔外包單位(遠(yuǎn)航清潔服務(wù)有限公司)。清潔單位的更換過程中，物業(yè)部順利地完成交接工作和履行監(jiān)督工作。
二、 處理投訴意見工作。
物業(yè)部接待和處理投訴意見，2010年度關(guān)于服務(wù)工作的投訴有五宗，物業(yè)部于12月26日對(duì)該五宗投訴都做了年度回訪(其中有一宗由于聯(lián)系業(yè)主有苦難，暫時(shí)未回訪成功)。年度回訪的結(jié)果甚是令人歡喜，業(yè)主對(duì)管理處的工作都表示滿意與支持。
三、 檔案管理工作。
由于國(guó)龍大廈歷史背景的特殊性，物業(yè)部在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐漸完善業(yè)戶的資料：(1)、將舊文件歸類存檔;(2)、更新業(yè)主(住戶)的資料;(3)、管理各種合同文件;(4)、打印和存檔文件。2010年12月20日，物業(yè)部在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和各部門的配合下，完成大廈業(yè)戶資料匯總的任務(wù)，這對(duì)大廈的管理帶來一定的方便作用。
四、 工程跟進(jìn)。
物業(yè)部接到業(yè)戶關(guān)于工程求助或意見時(shí)，及時(shí)發(fā)出《工程單》，同時(shí)跟進(jìn)工程的進(jìn)程。公共部位的工程項(xiàng)目，由物業(yè)部發(fā)出《內(nèi)部協(xié)調(diào)單》并跟進(jìn)。物業(yè)部在跟進(jìn)工程進(jìn)程的過程中需做好業(yè)戶的解答工作與回訪，并監(jiān)督工程部完成進(jìn)程任務(wù)。如未能及時(shí)完成工程項(xiàng)目時(shí)，即與工程部主管協(xié)調(diào)，并及時(shí)將該情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。七樓外包項(xiàng)目與員工宿舍于2010年1月15日竣工，物業(yè)部在此工程項(xiàng)目中起著監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。
五、 部門協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。
履行部門監(jiān)督制度，協(xié)調(diào)部門之間的工作。部門出現(xiàn)不合格現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)向其部門主管溝通，同時(shí)發(fā)出有關(guān)文件，如果該現(xiàn)象經(jīng)多次協(xié)調(diào)無果時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在接到重要任務(wù)需要部門之間的配合時(shí)，及時(shí)發(fā)出《部門通知》，例如2010年8月接到臺(tái)風(fēng)“鸚鵡”襲擊大陸的通知時(shí)，及時(shí)發(fā)出《部門通知》以做好各項(xiàng)防范工作。
六、 公文寫作。
在接到通知或節(jié)假日來臨時(shí)，及時(shí)在公告欄中《溫馨提示》、《通知》等公文，以此將管理處的信息傳遞給廣大業(yè)戶。
七、 管理費(fèi)催收工作。
物業(yè)部負(fù)責(zé)將每月的管理費(fèi)情況匯總并催收，2010年度里，物業(yè)部在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下很好地完成管理費(fèi)的催收工作。寫字樓當(dāng)月的繳費(fèi)率達(dá)到百分之百;物業(yè)管理費(fèi)2010年欠費(fèi)超過半年的戶數(shù)有3戶。物業(yè)部于每雙月的月底負(fù)責(zé)將管理費(fèi)的收費(fèi)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
八、 倉(cāng)庫(kù)與廣告位的管理。
物業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)倉(cāng)庫(kù)與廣告位的出租、收費(fèi)等管理工作。
過去的一年里，物業(yè)部雖說做出了一點(diǎn)點(diǎn)的成績(jī)，卻也犯了不少錯(cuò)誤。這與本人的經(jīng)驗(yàn)及能力有很大的關(guān)系。在將來的日子里，我將更加認(rèn)真地工作，努力提高自己，用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情完成物業(yè)部的工作。
部門月度工作匯報(bào) 第6篇
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（一）結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)存在的主要問題
1、手工編制報(bào)表，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)差錯(cuò)。目前大部分銀行已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)產(chǎn)生報(bào)表，但存在少數(shù)行仍是依靠統(tǒng)計(jì)人員手工核對(duì)對(duì)公結(jié)售匯數(shù)據(jù)和在個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)查詢對(duì)私結(jié)售匯數(shù)據(jù)后，手工加總報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這樣手工操作工作量大效率偏低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也容易出現(xiàn)誤差。即便是數(shù)據(jù)來源于會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)，也存在錄入到外管局報(bào)表系統(tǒng)中出現(xiàn)人工誤差的情況。
2、報(bào)表編制、報(bào)送部門不一，統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍欠穩(wěn)定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多銀行存在統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制、報(bào)送部門不是同一部門，這樣致使報(bào)表統(tǒng)計(jì)人員與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員之間脫節(jié)，結(jié)售匯數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核對(duì)不便，準(zhǔn)確性無法保證。而且近年來，各行外匯業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員交替更換頻繁，且這些業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員變更又不須向外匯局備案，不利于保證統(tǒng)計(jì)核查監(jiān)管的連續(xù)性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。
3、結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)制度不健全。大部分外匯指定銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)工作沒有建立一套完整的內(nèi)控制度，無專門的結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)制度，核查時(shí)能提供的僅是分散于結(jié)售匯業(yè)務(wù)制度中的 “按時(shí)按要求向外管局報(bào)送結(jié)售匯報(bào)表……”等諸如此類幾句話，而結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于外匯指定銀行的國(guó)際結(jié)算、信貸、營(yíng)業(yè)部、信用卡等各個(gè)業(yè)務(wù)部門，由于結(jié)售匯數(shù)據(jù)來源的業(yè)務(wù)部門與結(jié)售匯報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，結(jié)售匯數(shù)據(jù)從采集、匯總、上報(bào)到保存，整個(gè)統(tǒng)計(jì)流程沒有一個(gè)健全的內(nèi)控制度約束管理，容易造成統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤與遺漏隱患，同時(shí)給外匯局的核查工作帶來一定的困難。
4、沒有使用實(shí)時(shí)匯率或一日一價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的銀行在非美元折算為美元時(shí)，所使用的不是實(shí)時(shí)匯率，而是外匯局每個(gè)月公布的折算率，影響了銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性，當(dāng)非美元交易較多時(shí)就容易出現(xiàn)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表少報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，這類錯(cuò)誤存在1%。
5、個(gè)別銀行內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理存在問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別銀行內(nèi)部對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有規(guī)定，銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)與自身系統(tǒng)結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)余額必須要一致。由于銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表是分交易主體和交易項(xiàng)目四舍五入至萬美元單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，當(dāng)出現(xiàn)不同交易項(xiàng)目或主體的交易因四舍五入至萬美元單位統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)出現(xiàn)進(jìn)位較多時(shí)，銀行自身系統(tǒng)的結(jié)售匯余額就會(huì)與結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表總額有出入，報(bào)表工作人員則在報(bào)送銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)分項(xiàng)目對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行微調(diào)。這樣按內(nèi)部管理要求做出的調(diào)整，必然會(huì)影響報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（二）結(jié)售匯核查存在的主要問題
1、非現(xiàn)場(chǎng)核查手段有限，核查效率偏低。目前沒有銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)非現(xiàn)場(chǎng)核查系統(tǒng)，非現(xiàn)場(chǎng)核查主要依靠外匯局統(tǒng)計(jì)工作人員從外匯賬戶系統(tǒng)、直接投資外匯管理系統(tǒng)和個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)等分析系統(tǒng)中提取對(duì)公對(duì)私結(jié)售匯數(shù)據(jù)，與銀行報(bào)送的銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核查，并結(jié)合主觀工作經(jīng)驗(yàn)來判別是否存在漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)等數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。由于各系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)口徑不完全一致，比如個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)不統(tǒng)計(jì)外幣代兌機(jī)構(gòu)辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，而銀行結(jié)售匯系統(tǒng)卻要統(tǒng)計(jì)，這樣數(shù)據(jù)存在不一致，比對(duì)核查效果就打折扣；此外，報(bào)表上報(bào)時(shí)間緊，核查的人工操作工作量大，使得統(tǒng)計(jì)核查的及時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保障。
2、現(xiàn)場(chǎng)核查工作量大，核查難度大?，F(xiàn)場(chǎng)核查主要是通過外匯局統(tǒng)計(jì)核查人員到銀行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱原始會(huì)計(jì)憑證、交易憑證、業(yè)務(wù)臺(tái)賬和交易流水等資料來對(duì)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的核查。即便是倒出銀行結(jié)售匯明細(xì)與外管局一些監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的程序進(jìn)行比對(duì)篩選，由于銀行每天辦理的業(yè)務(wù)量大，且每個(gè)外匯分支局轄內(nèi)可以辦理銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)也很多，外匯局統(tǒng)計(jì)核查人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱核查的工作量很大；且結(jié)售匯報(bào)表報(bào)送的是總量數(shù)據(jù)，與具體每筆數(shù)據(jù)核對(duì)，分交易性質(zhì)分交易主體進(jìn)行核對(duì)，核查難度很大，而結(jié)售匯核查人員有限，核查監(jiān)管力度也有限。
3、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目設(shè)置不完善影響了核查監(jiān)測(cè)開展
（1）與國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的項(xiàng)目設(shè)置存在差異。進(jìn)行銀行結(jié)售匯的外匯資金項(xiàng)目歸屬通常都與國(guó)際收支申報(bào)的項(xiàng)目歸屬大致接近，但是交易項(xiàng)目設(shè)置卻與國(guó)際收支申報(bào)的相差較多，如，國(guó)際收支涉外收入（對(duì)私）交易編碼將“職工報(bào)酬-一年以下雇員匯款收入”（301010）和“一年以上雇員匯款收入”（406000）分開統(tǒng)計(jì)申報(bào)，而銀行結(jié)售匯系統(tǒng)是將“職工報(bào)酬和贍家款”（131）項(xiàng)下的統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)，這樣從國(guó)際收支申報(bào)數(shù)據(jù)核查時(shí)，“一年以上雇員匯款收入”（406000）結(jié)匯就該順應(yīng)歸入經(jīng)常轉(zhuǎn)移，而實(shí)際上卻歸入了職工報(bào)酬和贍家款統(tǒng)計(jì)，這些不對(duì)應(yīng)之處容易影響銀行工作人員正確統(tǒng)計(jì)，對(duì)核查監(jiān)測(cè)工作也不利。
（2）與個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)資金屬性的設(shè)置存在差異。開展對(duì)私結(jié)售匯的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查通常需要比對(duì)個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)數(shù)據(jù)，但是兩個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目資金屬性的設(shè)置有一定差異，尤其是個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)對(duì)私售匯的購(gòu)匯種類設(shè)置與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)的差異大。購(gòu)匯種類下屬的出境定居、境外郵購(gòu)、繳納國(guó)際組織會(huì)員費(fèi)、外匯理財(cái)、補(bǔ)夠外匯、境外個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目收入購(gòu)匯等實(shí)際常用的購(gòu)匯種類，在銀行結(jié)售匯報(bào)表中難以找到對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目歸屬，影響了銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)核查。
二、結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查方法
（一）非現(xiàn)場(chǎng)核查方法
盡管目前各外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)采集困難、統(tǒng)計(jì)口徑不同等種種局限性，但其數(shù)據(jù)與結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來源于銀行辦理的外匯業(yè)務(wù)，我們可以在技術(shù)手段有限的情況下，簡(jiǎn)單利用兩者的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，通過非現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)銀行上報(bào)數(shù)據(jù)的錯(cuò)漏現(xiàn)象和違規(guī)情況。
1、外匯賬戶管理系統(tǒng)核對(duì)法。外匯賬戶管理系統(tǒng)中對(duì)公外匯賬戶結(jié)售匯與銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)公結(jié)售匯存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，利用兩者進(jìn)行比對(duì)，從而找出異常數(shù)據(jù)。一是進(jìn)入外匯賬戶系統(tǒng)的“賬戶收支明細(xì)統(tǒng)計(jì)”，選擇“結(jié)售匯”選項(xiàng)，按不同時(shí)間段提取對(duì)公外匯賬戶結(jié)售匯數(shù)據(jù)，然后匯總結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的對(duì)公結(jié)售匯數(shù)據(jù)，核對(duì)兩者的結(jié)匯與售匯合計(jì)數(shù)有無差錯(cuò)，核查結(jié)售匯報(bào)表數(shù)據(jù)報(bào)送的完整性。二是通過在“賬戶收支明細(xì)統(tǒng)計(jì)”查詢交易編碼區(qū)分具體的交易項(xiàng)目，進(jìn)一步將貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移、資本賬戶、直接投資、證券投資、其他投資等分項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)結(jié)售匯報(bào)表分項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)是否有錯(cuò)報(bào)、串報(bào)現(xiàn)象。
2、個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)核對(duì)法。個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)數(shù)據(jù)與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)居民及非居民數(shù)據(jù)具備一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，我們可以從個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)按銀行分別導(dǎo)出個(gè)人結(jié)匯數(shù)據(jù)與售匯數(shù)據(jù)，再按交易時(shí)間、交易主體、交易類型等項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，以此來驗(yàn)證銀行結(jié)售匯系統(tǒng)中居民或非居民結(jié)售匯數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。
3、直接投資管理系統(tǒng)核對(duì)法。直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中的直接投資業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析等模塊，基本上涵蓋了資本項(xiàng)下外商投資項(xiàng)下的結(jié)售匯數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)中的資本項(xiàng)下結(jié)售匯數(shù)據(jù)基本上能與銀行結(jié)售匯報(bào)表中直接投資項(xiàng)下的數(shù)據(jù)一一對(duì)應(yīng)。核查方法是登錄直接投資信息系統(tǒng)，進(jìn)入外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析模塊按結(jié)匯銀行進(jìn)行明細(xì)查詢，可以得出各銀行分月的外商投資企業(yè)結(jié)匯數(shù)據(jù)，分別與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)時(shí)間段內(nèi)直接投資項(xiàng)下結(jié)匯數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)作為現(xiàn)場(chǎng)核查的重點(diǎn)。
4、異常數(shù)據(jù)詢問法。對(duì)于轄內(nèi)沒有或不常發(fā)生的業(yè)務(wù)而在銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表中卻有數(shù)據(jù)出現(xiàn)的情況，及時(shí)跟進(jìn)，與銀行統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，詢查異常數(shù)據(jù)發(fā)生的情況，適時(shí)解決銀行在結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的問題。
5、“其他”項(xiàng)目數(shù)據(jù)核查法。重點(diǎn)核查銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表中“其他”項(xiàng)下數(shù)據(jù)，要求銀行逐月對(duì)結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表“其他”項(xiàng)下收支數(shù)據(jù)進(jìn)行說明，或者外匯局逐月針對(duì)“其他”項(xiàng)下收支數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和核實(shí)。
（二）現(xiàn)場(chǎng)核查方法
現(xiàn)場(chǎng)核查是指外匯局結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)工作人員深入銀行，調(diào)閱與結(jié)售匯數(shù)據(jù)相關(guān)的工作制度、會(huì)計(jì)報(bào)表、交易明細(xì)、原始交易憑證等資料，對(duì)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)地核查、校驗(yàn)等工作。
1、選擇合適的核查對(duì)象
一是重點(diǎn)核查統(tǒng)計(jì)方式落后的外匯指定銀行。部分外匯指定銀行沒有實(shí)現(xiàn)結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)抓取，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以手工為主，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤可能性較大，選取這樣的銀行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，可及時(shí)糾正銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，對(duì)其核查方法的研究也存在較大的探索空間。
二是重點(diǎn)核查新設(shè)立的外匯指定銀行。新設(shè)立的銀行在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)處理流程等方面可能存在不完善，現(xiàn)場(chǎng)核查可以檢驗(yàn)新設(shè)立銀行開辦以來業(yè)務(wù)辦理合規(guī)性，深入了解其內(nèi)部崗位設(shè)置及業(yè)務(wù)流程，適時(shí)提出合理的規(guī)范化管理建議，有助于督促其進(jìn)一步提升銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
三是重點(diǎn)核查更換業(yè)務(wù)人員的外匯指定銀行。由于銀行定期會(huì)進(jìn)行人員崗位輪換，更換業(yè)務(wù)人員初期是數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的高發(fā)期，選取更換業(yè)務(wù)人員的銀行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查有助于增強(qiáng)該行對(duì)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，避免銀行因?yàn)闃I(yè)務(wù)交接不到位造成工作質(zhì)量下降。
2、核查資料準(zhǔn)備
在開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前，外匯局要求銀行準(zhǔn)備資料：銀行從會(huì)計(jì)系統(tǒng)剝離出的結(jié)售匯明細(xì)數(shù)據(jù)，具體指標(biāo)設(shè)置包括：交易主體、幣種、金額、交易時(shí)間、交易編碼等；銀行建立的對(duì)公結(jié)售匯業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記簿；非現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)可疑情況，相應(yīng)的銀行會(huì)計(jì)憑證、電子數(shù)據(jù)、留存檔案等。外匯局準(zhǔn)備的資料：銀行上報(bào)的即（遠(yuǎn)）期《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》；個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)打印出的個(gè)人結(jié)匯、售匯明細(xì)清單；非現(xiàn)場(chǎng)核查可疑情況的相關(guān)資料等。
3、現(xiàn)場(chǎng)核查開展
（1）調(diào)閱“會(huì)計(jì)科目使用說明”。按照規(guī)定開辦結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的結(jié)售匯科目，并下設(shè)代客結(jié)售匯科目。核查人員從銀行獲得代客結(jié)售匯科目代碼（外匯買賣科目）。以某銀行的結(jié)售匯科目設(shè)置為例，70205代表代客即期結(jié)售匯，70206代表代客遠(yuǎn)期結(jié)售匯，70203代表外幣之間的套匯業(yè)務(wù)，各科目的借方發(fā)生額表示售匯業(yè)務(wù)，貸方發(fā)生額表示結(jié)匯業(yè)務(wù)。
（2）按會(huì)計(jì)科目剝離電子數(shù)據(jù)。如果沒有電子數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)結(jié)售匯整個(gè)科目進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)顯得尤其困難。剝離電子數(shù)據(jù)是總量核查的前道工序，從全科目電子數(shù)據(jù)中篩選出代客結(jié)售匯科目的借貸雙方的數(shù)據(jù)，以備核查。
（3）核對(duì)《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》總數(shù)。對(duì)取得的結(jié)售匯電子數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，加總銀行月結(jié)售匯數(shù)據(jù)，減去系統(tǒng)內(nèi)平盤數(shù)據(jù)，得出實(shí)際代客結(jié)售匯數(shù)據(jù)，分別同《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》中結(jié)匯和售匯合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，從而發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏情況。
（4）核對(duì)分項(xiàng)數(shù)據(jù)。核對(duì)結(jié)售匯總數(shù)之后，就要對(duì)結(jié)售匯分項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)分項(xiàng)數(shù)據(jù)有兩種方法：一是通過剝離的電子數(shù)據(jù)按照賬戶性質(zhì)分類篩選，分別計(jì)算經(jīng)常賬戶、資本金賬戶、外債賬戶等賬戶中結(jié)售匯情況。二是通過銀行電子臺(tái)賬核對(duì)分類數(shù)據(jù)。檢查人員可要求銀行提供結(jié)匯售匯統(tǒng)計(jì)的電子臺(tái)賬，該電子臺(tái)賬包含了《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》中每一個(gè)子項(xiàng)的明細(xì)數(shù)據(jù)。逐步或部分調(diào)閱結(jié)售匯業(yè)務(wù)憑證，將業(yè)務(wù)憑證與電子臺(tái)賬中的明細(xì)數(shù)據(jù)逐步核對(duì)，以發(fā)現(xiàn)銀行是否有金額、歸屬等方面的錯(cuò)報(bào)問題。
（5）對(duì)可疑、重點(diǎn)、大額數(shù)據(jù)逐筆核查。對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，在現(xiàn)場(chǎng)核查中進(jìn)行逐筆核查，重點(diǎn)核查轄內(nèi)沒有或不常發(fā)生的業(yè)務(wù)而在銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表中卻有數(shù)據(jù)出現(xiàn)的可疑數(shù)據(jù)、資本項(xiàng)下需審批的重點(diǎn)數(shù)據(jù)、增長(zhǎng)幅度較快或金額較大的大額數(shù)據(jù)。通過翻閱會(huì)計(jì)憑證，逐筆調(diào)取該結(jié)售匯業(yè)務(wù)的相關(guān)單證，對(duì)資金屬性、交易主體性質(zhì)、交易日期等方面進(jìn)行核查，查看是否存在誤報(bào)的情況。
三、相關(guān)工作建議
（一）完善結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)核查制度
借鑒國(guó)際收支申報(bào)核查的做法，出臺(tái)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)核查操作規(guī)程，對(duì)現(xiàn)行銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，細(xì)化指導(dǎo)核查銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和內(nèi)控管理的規(guī)定，提供較為完善的統(tǒng)計(jì)核查工作指引支持。
（二）加大科技支持，建立有效核查工作體系
大力提高科技支持力量，提高非現(xiàn)場(chǎng)核查和現(xiàn)場(chǎng)核查的整體工作效率，建立一套科學(xué)有效的核查工作體系。一是借鑒國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)非現(xiàn)場(chǎng)核查系統(tǒng)的做法，開發(fā)銀行結(jié)售匯非現(xiàn)場(chǎng)核查系統(tǒng)，大幅減少非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查的工作量，提升監(jiān)管效率；二是整合現(xiàn)有外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享水平，打造大監(jiān)管核查平臺(tái)，提高整體核查監(jiān)測(cè)水平。
（三）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目設(shè)置，提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)質(zhì)量
改進(jìn)優(yōu)化銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)交易項(xiàng)目設(shè)置，建議增強(qiáng)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)與國(guó)際收支交易編碼、個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)資金屬性設(shè)置的關(guān)聯(lián)性，提高銀行業(yè)務(wù)人員理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和正確歸屬統(tǒng)計(jì)的可操作性，從數(shù)據(jù)源頭上保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)質(zhì)量。
（四）加大銀行管理督導(dǎo)，提升統(tǒng)計(jì)核對(duì)基礎(chǔ)
一是明確要求各行必須要實(shí)現(xiàn)結(jié)售匯數(shù)據(jù)提取電子自動(dòng)化，并且保障自動(dòng)提取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，杜絕手工加總編制報(bào)表產(chǎn)生的人為錯(cuò)誤。二是要求各行統(tǒng)一報(bào)表編制和報(bào)送歸口部門，并且提高統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，保證統(tǒng)計(jì)核對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。三是明確要求各行統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)中非美元折算為美元必須采用實(shí)時(shí)匯率，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性。四是明確要求各行（包括基層行）均需單獨(dú)設(shè)置結(jié)匯、售匯會(huì)計(jì)科目，并且還具體設(shè)置銀行自身結(jié)售匯、代客結(jié)售匯等交易科目，確保統(tǒng)計(jì)核對(duì)工作有效開展。
部門月度工作匯報(bào) 第7篇
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按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作的意見》（川辦發(fā)[*]31號(hào)）、《中共達(dá)州市委辦公室達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（達(dá)市委辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（渠府發(fā)[*]140號(hào)）的要求，為進(jìn)一步確保統(tǒng)計(jì)工作在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣新形勢(shì)下，更加充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督和調(diào)控職能，更好地服務(wù)于*地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，特提出如下實(shí)施意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要認(rèn)真研究和解決本地區(qū)、本單位統(tǒng)計(jì)工作中的具體問題，為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和條件。
二、明確職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須明確自身的統(tǒng)計(jì)職責(zé)，依法開展統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室設(shè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員，其主要職責(zé)是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)，完成縣統(tǒng)計(jì)局布置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村住戶調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息年報(bào)、規(guī)模以下工商企業(yè)、社會(huì)事業(yè)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表，組織開展本轄區(qū)內(nèi)大型普查、專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查等工作。
2、各部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及專（兼）職統(tǒng)計(jì)員的主要職責(zé)是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，認(rèn)真組織開展本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。其具體分工為：
⑴人口年報(bào)由縣公安局收集、匯總后于元月20日前分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)送。
⑵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)、自然災(zāi)害情況由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，并按時(shí)報(bào)送。
⑶畜牧業(yè)生產(chǎn)情況由縣畜牧局收集、審核、匯總，于季末22日前報(bào)送。
⑷林業(yè)生產(chǎn)情況由縣林業(yè)局收集、審核、匯總，于季末24日前報(bào)送。
⑸漁業(yè)生產(chǎn)情況由縣水利局收集、審核、匯總，于季末24日前報(bào)送。
⑹工業(yè)技改投入月報(bào)、規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)月報(bào)、效益月報(bào)、能源報(bào)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表及規(guī)模以下工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量由縣經(jīng)委收集、審核、匯總，分別于每月28日前、月后1日前、10日前、5日前、6日前、8日前報(bào)送。
⑺規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)月報(bào)由縣商務(wù)局收集、審核、匯總于每月30日前報(bào)送。
⑻旅游業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)由縣旅游局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，于季末22日前報(bào)送。
⑼公路、水運(yùn)等運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表由縣交通局收集、審核、匯總，于季后5日前報(bào)送。
⑽基本建設(shè)投資項(xiàng)目由縣發(fā)改委收集、審核，于每月28日前分項(xiàng)目報(bào)送。
⑾建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)和房地產(chǎn)投資月報(bào)由縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，季報(bào)于季后2日前、月報(bào)于每月28日前報(bào)送。
⑿金融部門存貸款余額由縣人民銀行收集、審核、匯總，于月后6日前報(bào)送。
⒀私營(yíng)個(gè)體工商戶情況由縣工商局收集、審核、匯總，于季后6日前報(bào)送。
⒁民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表由縣地稅局、縣國(guó)稅局收集、審核、匯總，于季后6日前報(bào)送。
⒂中央及省、市駐渠各單位（包括保險(xiǎn)、電信、郵政、移動(dòng)、鐵通、網(wǎng)通等非獨(dú)立核算單位）必須切實(shí)履行其職責(zé)，向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送季報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)。
⒃各行政事業(yè)單位按季報(bào)送單位勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3、符合條件的私營(yíng)企業(yè)、外來投資企業(yè)和個(gè)體工商戶必須依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，嚴(yán)格按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和提供統(tǒng)計(jì)資料。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，解決統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須確定一名政治意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、富有高度責(zé)任感的專（兼）職統(tǒng)計(jì)員，并于12月20日前將基本情況表上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計(jì)員上報(bào)名單經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局審核后予以確定。專（兼）職統(tǒng)計(jì)員確定后，未經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局同意，各單位不能隨意變動(dòng)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局考核合格，按照《四川省財(cái)政廳四川省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員補(bǔ)助費(fèi)的通知》給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員每月60元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員每月80元。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入年度預(yù)算，由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一發(fā)放?？h級(jí)部門及各企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計(jì)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由所在單位解決。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要妥善解決好統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置必要的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)核算的要求，建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源有根有據(jù)。要制定和完善統(tǒng)計(jì)資料收集、整理、匯總、審核、報(bào)送、歸檔等方面的制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化運(yùn)行。要建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的統(tǒng)計(jì)新方法、新途徑，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，掌握可靠的一手資料，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源的真實(shí)可靠。要加大全面小康建設(shè)、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)測(cè)力度，在確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的前提下，延伸統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的適用性和時(shí)效性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步完善基層統(tǒng)計(jì)”六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有臺(tái)帳、有資格、有網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)。要增加投入，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐，充分利用黨政網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)等信息平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和規(guī)模以上工商企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的網(wǎng)上直報(bào)。要通過大力整合統(tǒng)計(jì)信息資源，建設(shè)全縣高質(zhì)量的綜合統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
部門月度工作匯報(bào) 第8篇
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一、基本政策發(fā)展演變
(一)對(duì)“境外投資”由限制到鼓勵(lì)支持
1991年3月，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理的意見》，指出，“目前，我國(guó)尚不具備大規(guī)模到海外投資的條件”。上述觀點(diǎn)成為20世紀(jì)90年代指導(dǎo)我國(guó)境外投資的基本政策，奠定了我國(guó)限制境外投資的基調(diào)(從實(shí)踐情況來看，我國(guó)當(dāng)時(shí)的海外投資主要是能夠加強(qiáng)“南南”合作、推動(dòng)我國(guó)與第三世界國(guó)家友好合作關(guān)系發(fā)展的帶有援質(zhì)的海外投資項(xiàng)目)。
1991年8月，國(guó)家計(jì)委在《關(guān)于編制、審批境外投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的規(guī)定》中，也僅僅是允許我國(guó)的企業(yè)、公司或其他經(jīng)濟(jì)組織到港澳地區(qū)和蘇聯(lián)、東歐各國(guó)以投資、購(gòu)股等方式舉辦或參與舉辦非貿(mào)易性項(xiàng)目(當(dāng)時(shí)，非貿(mào)易性投資項(xiàng)目主要包括境外工程承包、勞務(wù)合作等形式)，并不允許我國(guó)企業(yè)到除此之外的其他國(guó)家開展境外投資。
在上述政策環(huán)境下，我國(guó)1991年的對(duì)外直接投資流量?jī)H為10億美元。
隨著我國(guó)改革開放的深入和國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力的增強(qiáng)，在1997年，我國(guó)限制境外投資的政策開始松動(dòng)，逐漸向鼓勵(lì)境外投資轉(zhuǎn)變。1997年5月，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部為貫徹大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化，增加我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率，了《關(guān)于設(shè)立境外貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處的暫行規(guī)定》，明確我國(guó)企業(yè)可以在境外(臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外)設(shè)立貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處，從事貿(mào)易活動(dòng)。1999年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的意見》。2004年10月1日，商務(wù)部公布了《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》，其中第二條規(guī)定，“國(guó)家支持和鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)赴境外投資開辦企業(yè)”。第三條規(guī)定，“境外投資開辦企業(yè)，是指我國(guó)企業(yè)通過新設(shè)(獨(dú)資、合資、合作等)、收購(gòu)、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為”。幾乎就在同時(shí)(2004年10月9日)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)也了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》對(duì)境外投資加以明確肯定和規(guī)范。
(二)對(duì)“境外投資”的審查程序不斷規(guī)范和簡(jiǎn)化
1 我國(guó)早期對(duì)“境外投資”采取的是嚴(yán)格的高層審批制。
1991年3月，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理的意見》中規(guī)定：凡需向國(guó)家申請(qǐng)資金或境外借款需國(guó)內(nèi)擔(dān)保或產(chǎn)品返銷國(guó)內(nèi)需國(guó)家綜合平衡以及中方投資額在100萬美元以上(含100萬美元)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門審批；合同、章程由經(jīng)貿(mào)部審批并頒發(fā)批準(zhǔn)證書。中方投資額在3000萬美元以上(含3000萬美元)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。中方投資額在100萬美元以下符合當(dāng)前到海外投資的方針，資金、市場(chǎng)等不需要國(guó)家綜合平衡解決的，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告以及合同和章程，可比照限額以上項(xiàng)目的審批辦法，分別由國(guó)務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府指定的綜合部門審批。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告要報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，合同、章程要報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案，并由經(jīng)貿(mào)部審核頒發(fā)批準(zhǔn)證書。
1997年5月對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的《關(guān)于設(shè)立境外貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處的暫行規(guī)定》中規(guī)定：凡申請(qǐng)?jiān)谖唇ń粐?guó)家和敏感、熱點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)設(shè)立貿(mào)易公司和代表處的，一律由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或其主管部委轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)審批并頒發(fā)批準(zhǔn)證書。申請(qǐng)?jiān)诜敲舾小⒎菬狳c(diǎn)國(guó)家或地區(qū)(敏感、熱點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)名單附后)設(shè)立貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處，凡符合一定規(guī)模條件的，由企業(yè)自行決定，并在形成決定之日起30天內(nèi)，由企業(yè)經(jīng)向外經(jīng)貿(mào)部備案登記，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。尚未達(dá)到一定規(guī)模條件的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诜敲舾小⒎菬狳c(diǎn)國(guó)家或地區(qū)設(shè)立貿(mào)易公司和貿(mào)易代表處的，由企業(yè)向其所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門或其主管部委(以下簡(jiǎn)稱主管部門)申報(bào)。由主管部門征求我駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處(室)意見后審批。有關(guān)主管部門將審批意見、設(shè)立境外貿(mào)易公司或代表處的可行性研究報(bào)告、駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處(室)意見及境外公司章程副本等報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案，并申領(lǐng)批準(zhǔn)證書。
2 由審批制向核準(zhǔn)制、備案制轉(zhuǎn)變，逐漸下放審核權(quán)限，對(duì)“境外投資”的審查程序呈現(xiàn)投資便利化趨勢(shì)。
2004年7月我國(guó)公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》就落實(shí)企業(yè)的投資決策權(quán)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用做出了重大改革。文件明確規(guī)定：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。文件嚴(yán)格限定實(shí)行政府核準(zhǔn)制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時(shí)調(diào)整?！墩藴?zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提出，報(bào)國(guó)務(wù)
院批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。國(guó)務(wù)院投資主管部門要對(duì)備案工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》還明確指出，中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源能源類境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。上述項(xiàng)目之外的境外投資項(xiàng)目，中央管理企業(yè)投資的項(xiàng)目報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部備案；其他企業(yè)投資的項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)由商務(wù)部核準(zhǔn)。
2003年，商務(wù)部了《關(guān)于做好境外投資審批試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》，在北京等12省市開展了下放境外投資審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批手續(xù)的改革試點(diǎn)，地方的審批權(quán)限由100萬美元提高到300萬美元。在2004年7月《行政許可法》生效實(shí)施后不久，我國(guó)商務(wù)部就于2004年10月1日公布了《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》，對(duì)“境外投資”實(shí)施透明管理，下放和簡(jiǎn)化相關(guān)審查程序。首先，該部門規(guī)章明確規(guī)定，對(duì)我國(guó)企業(yè)的境外投資實(shí)施統(tǒng)一、公開、透明的核準(zhǔn)制，核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括國(guó)別(地區(qū))投資環(huán)境、國(guó)別(地區(qū))安全狀況、投資所在國(guó)(地區(qū))與我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系、境外投資導(dǎo)向政策、國(guó)別(地區(qū))合理布局等。其次，為方便企業(yè)“境外投資”和簡(jiǎn)化審核程序，規(guī)章將境外投資者分為中央企業(yè)和其他企業(yè)，分別由商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。中央企業(yè)之外的其他企業(yè)在145個(gè)國(guó)家(亞洲38國(guó)、歐洲37國(guó)、非洲42國(guó)、美洲14國(guó)、大洋洲4國(guó))投資開辦企業(yè)的，由省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)。2004年11月，商務(wù)部加強(qiáng)信息化建設(shè)，啟用了境外投資批準(zhǔn)證書網(wǎng)上發(fā)放系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)就可辦理投資核準(zhǔn)手續(xù)，憑商務(wù)部頒發(fā)的境外投資批準(zhǔn)證書即可辦理外匯、海關(guān)、外事等相關(guān)手續(xù)，極大地方便了企業(yè)，提高了政府工作效率，對(duì)外投資便利化水平得到進(jìn)一步提升。
2004年10月9日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》。該政策將境外投資由審批制改成核準(zhǔn)制。同時(shí)，將原1991年國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)海外投資項(xiàng)目管理的意見》中規(guī)定的由國(guó)務(wù)院審批3000萬美元以上項(xiàng)目、國(guó)家計(jì)委審批100萬美元以上項(xiàng)目的政策予以放寬，修訂為：中方境外投資額在3000萬美元以上的資源開發(fā)類項(xiàng)目，以及投資用匯額在1000萬美元以下的其他項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；中方投資額在2億美元以上的資源開發(fā)類項(xiàng)目，及5000萬美元以上的其他大額用匯項(xiàng)目，則由國(guó)家發(fā)展改革委審核后再報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。對(duì)于中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)不得下放。為及時(shí)掌握核準(zhǔn)項(xiàng)目信息，省級(jí)發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目和中方投資用匯額1000萬美元以下的其他境外投資項(xiàng)目，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。國(guó)家發(fā)展改革委在收到上述備案材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明。之后，商務(wù)部還于2005年10月出臺(tái)《境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)工作細(xì)則》，推進(jìn)了我國(guó)境外投資核準(zhǔn)工作的規(guī)范、科學(xué)、透明、高效。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于2006年10月25日通過了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作的意見》，對(duì)我國(guó)的境外投資工作進(jìn)行全面引導(dǎo)和規(guī)范。
2009年3月，商務(wù)部又了《境外投資管理辦法》，繼續(xù)推進(jìn)和完善對(duì)外投資的便利化，落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán)(此項(xiàng)政策在全球金融危機(jī)的大背景下出臺(tái)，不僅可以推動(dòng)我國(guó)的境外投資，同時(shí)也可以通過投資拉動(dòng)需求，有助于全球早日走出金融危機(jī))。首先，下放了核準(zhǔn)權(quán)限。商務(wù)部?jī)H保留下列投資情形的核準(zhǔn)權(quán)：在與我國(guó)未建交國(guó)家的境外投資、特定國(guó)家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門確定)、中方投資額1億美元及以上的境外投資、涉及多國(guó)(地區(qū))利益的境外投資、設(shè)立境外特殊目的公司的投資。其他如1億美元以下的境外投資則由省級(jí)商務(wù)部門核準(zhǔn)。其次，簡(jiǎn)化了境外投資核準(zhǔn)程序和企業(yè)申報(bào)材料，縮短了核準(zhǔn)時(shí)限，企業(yè)絕大多數(shù)境外投資只需按要求填寫并提交《境外投資申請(qǐng)表》即可在3日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。第三，減少了征求駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處室意見的境外投資事項(xiàng)，中央企業(yè)境外投資改由商務(wù)部征求意見，地方企業(yè)一般境外投資事項(xiàng)不再征求意見。
(三)對(duì)“境外投資”的外匯管制漸趨寬松
改革開放初期，鑒于我國(guó)外匯短缺，我國(guó)一直執(zhí)行嚴(yán)格管控的外匯制度。依據(jù)1989年3月6日公布的《境外投資外匯管理辦法》(1990年還制定了《境外投資外匯管理辦法細(xì)則》)，由我國(guó)外匯管理部門負(fù)責(zé)境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查和外匯資金來源審查，并要求企業(yè)提交外匯資金來源證明。采取匯回利潤(rùn)保證金措施，境內(nèi)投資者在辦理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按匯出外匯資金數(shù)額的5％繳存匯回利潤(rùn)保證金。保證金應(yīng)當(dāng)存人外匯管理部門指定銀行的專用賬戶。外匯管理部門憑銀行入賬通知書批準(zhǔn)投資外匯資金匯出。未經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，不得動(dòng)用“保證金專用賬戶”。
隨著改革開放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，近年來我國(guó)的外匯儲(chǔ)備大幅增加，這使得我國(guó)有條件改革外匯制度，放寬外匯管制，從而為我國(guó)境外投資企業(yè)用匯提供了便利，提高了企業(yè)投資效率，大大促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展。從2002年10月開始，國(guó)家外匯管理局啟動(dòng)了外匯管理改革試點(diǎn)，將北京、上海、浙江、江蘇、山東、廣東、福建等24個(gè)省(市)作為試點(diǎn)地區(qū)，開始進(jìn)行大規(guī)模的外匯管制改革，放松了300萬美元以下的外匯審批權(quán)，同時(shí)允許境外企業(yè)保留利潤(rùn)，不必再調(diào)回國(guó)內(nèi)。2003年，國(guó)家外匯管理局正式取消了境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查和境外投資匯回利潤(rùn)保證金制度這兩項(xiàng)行政審批，并將已經(jīng)收取的保證金退還給相應(yīng)的投資主體，放寬了企業(yè)購(gòu)匯對(duì)外投資的限制并且簡(jiǎn)化了境外投資外匯
管理審批手續(xù)。2003年3月，國(guó)家外匯管理局了《關(guān)于進(jìn)一步深化境外投資外匯管理改革有關(guān)問題的通知》，允許經(jīng)批準(zhǔn)的部分試點(diǎn)地區(qū)的外匯管理部門直接出具中方外匯投資額不超過300萬美元的境外投資項(xiàng)目外匯資金來源審查意見，在額度內(nèi)允許投資主體購(gòu)匯境外投資(試點(diǎn)主要開始于沿海發(fā)達(dá)地區(qū))。從2003年11月起，22個(gè)試點(diǎn)省市的企業(yè)向境外匯出項(xiàng)目前期資金由審批制改為核準(zhǔn)制。2004年，國(guó)家外匯管理局了《關(guān)于跨國(guó)公司外匯資金內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)問題的通知》，允許我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的境內(nèi)成員企業(yè)利用自有外匯資金以及從其他境內(nèi)成員公司拆借的外匯資金，對(duì)境外成員企業(yè)進(jìn)行境外放款或者境外委托放款，一定程度上緩解了境外投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金融資難的問題。2005年5月，國(guó)家外匯管理局又《關(guān)于擴(kuò)大境外投資外匯管理改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，將境外投資外匯管理改革試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)，地方可審批權(quán)限也從300萬美元提高至1000萬美元，境外投資外匯購(gòu)匯額度，亦從年初核定的33億美元增加到50億美元。
2005年8月，國(guó)家外匯管理局了《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對(duì)外擔(dān)保管理方式的通知》，將境外投資企業(yè)的融資性對(duì)外擔(dān)保由逐筆報(bào)外匯管理部門審批改為余額控制，推進(jìn)了境外投資的便利化。2006年6月，國(guó)家外匯管理局了《關(guān)于調(diào)整部分境外投資外匯管理政策的通知》，取消了購(gòu)匯額度的限制，徹底下放了境外投資外匯資金來源審查權(quán)。該通知明確指出，自2006年7月1日起，國(guó)家外匯管理局不再對(duì)各分局(外匯管理部)核定境外投資購(gòu)匯額度。境內(nèi)投資者向有關(guān)主管部門提交境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)或投資意向后，在獲得正式批準(zhǔn)前，經(jīng)所在地國(guó)家外匯管理局分支局、外匯管理部核準(zhǔn)，可以自有外匯、人民幣購(gòu)匯或國(guó)內(nèi)外匯貸款向境外支付與境外投資項(xiàng)目相關(guān)的前期費(fèi)用。2008年3月19日，中國(guó)人民銀行的《2007年國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告》明確提出，近期我國(guó)將取消境外投資外匯資金來源審查和資金匯出核準(zhǔn)，積極支持企業(yè)“走出去”；積極支持境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人境外直接投資，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度，更好滿足居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)和多元化投資的用匯需求。
(四)對(duì)“境外投資”的信貸、保險(xiǎn)、稅收支持性政策陸續(xù)
1 政策性信貸的支持性政策。
2003年、2004年連續(xù)兩年，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)進(jìn)出口銀行兩次聯(lián)合關(guān)于對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目給予信貸支持的政策。政策規(guī)定，國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)進(jìn)出口銀行共同建立境外投資信貸支持機(jī)制。根據(jù)國(guó)家境外投資發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)進(jìn)出口銀行在每年的出口信貸計(jì)劃中，專門安排一定規(guī)模的信貸資金用于支持國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目。境外投資專項(xiàng)貸款享受中國(guó)進(jìn)出口銀行出口信貸優(yōu)惠利率。中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)境外投資專項(xiàng)貸款依照有關(guān)規(guī)定加快貸款審查速度，并視具體情況提供以下便利：根據(jù)貸款企業(yè)信用等級(jí)和境外投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況授予一定的信用放款額度；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)小、投資收益穩(wěn)定且效益較好的項(xiàng)目，可考慮贏接對(duì)境外項(xiàng)目公司提供貸款，由項(xiàng)目的境內(nèi)投資主體提供擔(dān)保和／或以項(xiàng)目形成的資產(chǎn)或其他權(quán)益作為抵押；對(duì)一些投資期較長(zhǎng)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，可視情況適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。另外，中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)擬使用境外投資專項(xiàng)貸款的項(xiàng)目，提供與項(xiàng)目相關(guān)的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保函以及國(guó)際結(jié)算等方面的金融服務(wù)，并根據(jù)境內(nèi)投資主體和項(xiàng)目情況在反擔(dān)保和保證金方面給予一定優(yōu)惠。
2 政策性保險(xiǎn)的支持性政策。
2005年，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制有關(guān)問題的通知》，為我國(guó)的境外投資提供政策性保險(xiǎn)支持。主要內(nèi)容包括：(1)國(guó)家發(fā)展改革委和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司共同建立境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。根據(jù)國(guó)家境外投資發(fā)展規(guī)劃，依照國(guó)家出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金安排，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司向國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目提供投資咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制及投資保險(xiǎn)等境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。例如，提供境外投資保險(xiǎn)服務(wù)，承保境內(nèi)投資主體因征收、戰(zhàn)爭(zhēng)、匯兌限制和政府違約等政治風(fēng)險(xiǎn)遭受的損失。(2)對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司將依照政策規(guī)定，并視項(xiàng)目具體情況給與一定的費(fèi)率優(yōu)惠，并適當(dāng)簡(jiǎn)化承保手續(xù)，加快承保速度。(3)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司對(duì)為境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目提供融資的境內(nèi)(外)金融機(jī)構(gòu)也可提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。(4)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司還可視具體情況對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目提供與項(xiàng)目相關(guān)的出口信用保險(xiǎn)及擔(dān)保業(yè)務(wù)。
2006年，國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)境外重點(diǎn)項(xiàng)目金融保險(xiǎn)支持力度有關(guān)問題的通知》，加大對(duì)境外重點(diǎn)項(xiàng)目的金融保險(xiǎn)支持力度。國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司根據(jù)企業(yè)的不同需求和投資項(xiàng)目的具體特點(diǎn)提供如下服務(wù)：為項(xiàng)目提供股本和債務(wù)融資支持，以及與項(xiàng)目相關(guān)的匯率、利率風(fēng)險(xiǎn)管理等金融衍生工具服務(wù)；為項(xiàng)目提供海外投資保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制及其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施；向企業(yè)提供境外經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政策環(huán)境、項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)、合作伙伴資質(zhì)等信息咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資安排和提出風(fēng)險(xiǎn)控制方案，包括組織國(guó)際銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資和結(jié)構(gòu)安排等方式，提供穩(wěn)定、高效的金融保險(xiǎn)支持；為項(xiàng)目提供投資所在國(guó)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見。
3 避免雙重征稅的支持性政策。
在稅收方面，我國(guó)在較早的時(shí)候就注意依照國(guó)際慣例對(duì)境外投資企業(yè)避免雙重征稅。早在1994年實(shí)施的我國(guó)《企業(yè)所得稅暫行條例》中就有避免雙重征稅的條文，其第12條規(guī)定：“納稅人來源于中國(guó)境外的所得，已在境外繳納的所得稅稅款，準(zhǔn)予在匯總納稅時(shí)，從其應(yīng)納稅額中扣除，但是扣除額不得超過其境外所得依照本條例規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅額?！必?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在1997年11月的《境外所得計(jì)征所得稅暫行辦法》(修訂)中對(duì)境外投資的減免稅處理做了具體規(guī)定，其在第六條、第七條明確：納稅人在與中國(guó)締結(jié)避免雙重征稅協(xié)定的國(guó)家，按所在國(guó)稅法及政府規(guī)定獲得的所得稅減免稅，可由納稅人提供有關(guān)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，視同已交所得稅進(jìn)行抵免。納稅人在境外遇有風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，損失較大，繼續(xù)維持投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確有困難的，應(yīng)取得中國(guó)政府駐當(dāng)?shù)厥?、領(lǐng)館等駐外機(jī)構(gòu)的證明后，按現(xiàn)行規(guī)定報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照條例和實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其境外所得給予一年減征或免征所得稅的照顧。納稅人舉辦的境外
企業(yè)或其他投資活動(dòng)(如工程承包、勞務(wù)承包等)，由于所在國(guó)(地區(qū))發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或政治動(dòng)亂等不可抗拒的客觀因素造成損失較大的，可比照前款規(guī)定辦理。2008年初開始施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》在第23條規(guī)定，我國(guó)企業(yè)來源于中國(guó)境外的應(yīng)稅所得已在境外繳納的所得稅稅額，可以從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免，抵免限額為該項(xiàng)所得依照本法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅額；超過抵免限額的部分，可以在以后五個(gè)年度內(nèi)，用每年度抵免限額抵免當(dāng)年應(yīng)抵稅額后的余額進(jìn)行抵補(bǔ)。
另外，截至2007年底，我國(guó)已同86個(gè)國(guó)家正式簽署了避免雙重征稅協(xié)定，目前還在積極與部分未簽署國(guó)家進(jìn)行談判。
(五)對(duì)“境外投資”的保障性政府服務(wù)不斷完善
我國(guó)有關(guān)部門積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于不斷“加強(qiáng)政策引導(dǎo)”和“完善對(duì)外投資服務(wù)體系”的精神，采取若干服務(wù)型措施為企業(yè)的境外投資提供有效服務(wù)。2002年3月，外經(jīng)貿(mào)部出臺(tái)了《關(guān)于成立境外中資企業(yè)商(協(xié))會(huì)的暫行規(guī)定》；2002年外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同擬定了“對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度”；2003年商務(wù)部了《關(guān)于建立企業(yè)境外投資意向信息庫(kù)的通知》，在商務(wù)部政府網(wǎng)站“對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司”子站上搭建了企業(yè)境外投資意向信息庫(kù)，該信息庫(kù)的主要內(nèi)容之一就是提供境外招商項(xiàng)目信息服務(wù)；從2003年開始，商務(wù)部每年均編寫《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》；2004年1月1日商務(wù)部開通了“中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作指南網(wǎng)”；2004年外經(jīng)貿(mào)部建立了“國(guó)別投資經(jīng)營(yíng)障礙報(bào)告制度”。2004年以來，商務(wù)部聯(lián)合外交部、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)等部門于2004年7月、2005年10月、2007年1月分三次了《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》(一)、(二)、(三)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等七部門還于2006年7月了《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》。上述政策均對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略起到了良好的保障和指導(dǎo)支持作用。2006年8月，商務(wù)部頒布了《中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)暫行辦法》(之前一個(gè)月首先頒布了《中俄企業(yè)境外投訴服務(wù)暫行辦法》)，并在北京成立了“商務(wù)部中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心”，無償為我國(guó)企業(yè)提供服務(wù)，大大降低了我國(guó)企業(yè)在境外投資中遭遇商業(yè)糾紛、歧視性待遇等方面的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。2008年8月4日，國(guó)家外匯管理局建立的“出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”正式運(yùn)行。這不僅有助于政府職能部門加強(qiáng)對(duì)我國(guó)企業(yè)境外投資中的外匯收支及其流動(dòng)的監(jiān)督和管理，更有利于我國(guó)企業(yè)借助該系統(tǒng)平臺(tái)防范和避免外匯收支風(fēng)險(xiǎn)。
2009年3月商務(wù)部的《境外投資管理辦法》更是系統(tǒng)地明確了我國(guó)政府主管部門對(duì)境外投資企業(yè)提供的全方位政府服務(wù)?！毒惩馔顿Y管理辦法》以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，強(qiáng)化了商務(wù)部引導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容。根據(jù)《境外投資管理辦法》，商務(wù)部將建設(shè)“境外投資管理系統(tǒng)”，推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和證書發(fā)放，方便企業(yè)辦事。其第28條規(guī)定：商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門建立健全境外投資引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)體系，強(qiáng)化公共服務(wù)。商務(wù)部《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》，幫助企業(yè)了解東道國(guó)(地區(qū))投資環(huán)境。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地到東道國(guó)(地區(qū))開展境外投資。商務(wù)部通過政府間多雙邊經(jīng)貿(mào)或投資合作機(jī)制等協(xié)助企業(yè)解決困難和問題。商務(wù)部建立對(duì)外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)開展境外投資提供統(tǒng)計(jì)、投資機(jī)會(huì)、投資障礙、預(yù)警等信息服務(wù)。
我國(guó)政府不僅不斷出臺(tái)具體政策服務(wù)于企業(yè)境外投資，同時(shí)主觀上的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)主動(dòng)性也在不斷增強(qiáng)。2008年4月，美國(guó)財(cái)政部公布《關(guān)于外國(guó)法人兼并、收購(gòu)和接管的條例(草案)》(regulations pertaining to merg-ers，acquisitions，and takeovers by foreign persons)并在美國(guó)國(guó)內(nèi)征求意見之后(此草案為美國(guó)擬對(duì)其《2007年外商投資與國(guó)家安全法》的變動(dòng))，我國(guó)商務(wù)部隨即在其官方網(wǎng)站上了此信息，提醒國(guó)內(nèi)企業(yè)關(guān)注、應(yīng)對(duì)此法案變動(dòng)。我國(guó)政府主管部門通過這種“提醒”及時(shí)為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供境外投資信息預(yù)警，起到了幫助企業(yè)防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。
總之，隨著我國(guó)政策對(duì)“境外投資”鼓勵(lì)和支持力度的加大，我國(guó)的對(duì)外投資呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。根據(jù)我國(guó)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局《2007年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)，截至2007年底，中國(guó)近7000家境內(nèi)投資主體設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)超過1萬家，共分布在全球173個(gè)國(guó)家(地區(qū))，對(duì)外直接投資累計(jì)凈額(存量)突破千億美元，達(dá)到1179.1億美元。2002-2007年間，中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)56％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)的對(duì)外直接投資流量在全球國(guó)家(地區(qū))排名中列第13位。
二、我國(guó)境外投資政策存在的主要問題及政策建議
(一)缺乏具有穩(wěn)定性和權(quán)威性的基本立法
迄今為止，我國(guó)的境外投資已經(jīng)開展了二十多年，到2007年底對(duì)外直接投資累計(jì)凈額(存量)也已經(jīng)達(dá)到1179.1億美元，但我國(guó)還沒有出臺(tái)一部全面、系統(tǒng)規(guī)范對(duì)外投資的基礎(chǔ)性法律，已有的規(guī)定仍然以國(guó)家多個(gè)相關(guān)部門的“數(shù)個(gè)”部門規(guī)章為主，缺乏足夠的穩(wěn)定性和權(quán)威性。由于沒有一部由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的高層次基本法，當(dāng)前在我國(guó)的“境外投資”領(lǐng)域依然是政出多門、多頭管理，導(dǎo)致審批內(nèi)容重疊、職能交叉過多，大大降低了我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的效率，對(duì)此企業(yè)反映強(qiáng)烈。例如，商務(wù)部于2004年10月1日《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》之后的一周之內(nèi)，國(guó)家發(fā)改委緊接著于2004年10月9日亦了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》，二者均將境外投資由審批制改為核準(zhǔn)制。盡管依照規(guī)定，上述兩個(gè)部門在境外投資的核準(zhǔn)過程中各有分工――即通常所說的“商務(wù)部審核企業(yè)、發(fā)改委審核項(xiàng)目”，但由此導(dǎo)致了企業(yè)需要分別向兩個(gè)部門申報(bào)兩份繁簡(jiǎn)不同的文件。這樣就可能導(dǎo)致出現(xiàn)一個(gè)部門核準(zhǔn)，而另一個(gè)部門否決的現(xiàn)象，降低企業(yè)效率。因此，在將來的國(guó)家政策或立法中，應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)對(duì)外投資的牽頭部門，由一個(gè)部門來負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報(bào)，然后再由這個(gè)牽頭部門找相關(guān)部門“會(huì)審”，決定是否核準(zhǔn)企業(yè)的對(duì)外投資。法律比政策更加穩(wěn)定和權(quán)威，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)一部統(tǒng)領(lǐng)調(diào)整境外投資的基本法律――《對(duì)外投資法》，以彰顯我國(guó)對(duì)對(duì)外投資的積極態(tài)度，從而更加高效地促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外投資。具體來說，《對(duì)外投資法》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：鼓勵(lì)促進(jìn)、宏觀調(diào)
控、監(jiān)測(cè)預(yù)警和管理、金融支持、政府服務(wù)保障等制度。進(jìn)一步說，鑒于對(duì)外投資對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的重要意義，我國(guó)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立高級(jí)別的“國(guó)家海外投資委員會(huì)”，負(fù)責(zé)擬訂國(guó)家對(duì)外投資戰(zhàn)略，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)對(duì)外投資活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，決定相關(guān)政策立法建議。
(二)政府提供的信息等保障有待進(jìn)一步完善
2009年3月，商務(wù)部出臺(tái)《境外投資管理辦法》，客觀地說，我國(guó)政府已經(jīng)針對(duì)境外投資出臺(tái)了較為完善的支持性、保障性政府服務(wù)，下一步只要認(rèn)真落實(shí)即可。但在信息服務(wù)方面仍然存在不足，需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。例如，當(dāng)前我國(guó)眾多駐外使領(lǐng)館(經(jīng)商處室)所獲得的大量經(jīng)濟(jì)信息一般僅僅是報(bào)送其上級(jí)主管部委，然后再在政府相關(guān)各級(jí)、各部門間傳遞，是一條單向、封閉的信息通道，使得已經(jīng)或?qū)⒁M(jìn)行境外投資的企業(yè)難以獲取、利用上述信息。建議主管對(duì)外投資工作的政府部門應(yīng)當(dāng)建立專門的信息平臺(tái)(如依照行業(yè)類別，設(shè)立專門網(wǎng)站相關(guān)信息，或由專人負(fù)責(zé)向?qū)ν馔顿Y企業(yè)郵箱發(fā)送信息等)，為企業(yè)提供東道國(guó)環(huán)境、商機(jī)等信息，更細(xì)致地為對(duì)外投資做好服務(wù)。我國(guó)中央政府還應(yīng)積極參加國(guó)際上關(guān)于跨國(guó)投資規(guī)則的制定。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)于國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則已經(jīng)非常成熟，但由于各種原因還沒有形成一整套關(guān)于國(guó)際投資的系統(tǒng)規(guī)則，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際投資規(guī)則的多邊協(xié)商和規(guī)則制定，通過與“金磚四國(guó)”等其他新興大國(guó)的協(xié)調(diào)配合，為我國(guó)及廣大發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外投資長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。
部門月度工作匯報(bào) 第9篇
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一、報(bào)送內(nèi)容和要求。
投資項(xiàng)目管理信息報(bào)送內(nèi)容見“附件1”和“附件2”。其中發(fā)改部門填“附件1”，建設(shè)部門填“附件2”。相關(guān)部門要對(duì)本部門報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。為方便投資項(xiàng)目管理信息核對(duì)和匯總處理，各部門報(bào)表（附件1、附件2）統(tǒng)一規(guī)定為execl格式，以電子郵件方式報(bào)送電子版報(bào)表?！案郊?”和“附件2”的電子版由縣統(tǒng)計(jì)局按縣發(fā)改委和縣建設(shè)局提供的郵箱發(fā)給。
二、報(bào)送時(shí)間和步驟
（一）實(shí)施時(shí)間和報(bào)送期別
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息報(bào)送實(shí)行月報(bào)制度，從2011年起開始。項(xiàng)目信息的時(shí)間起點(diǎn)是2011年1月1日。相關(guān)部門按以下規(guī)定的步驟和時(shí)間要求開展工作。第一次報(bào)送工作的時(shí)間定為8月份，即8月份要將本部門2011年1-7月已辦理的項(xiàng)目的相關(guān)信息按對(duì)應(yīng)附表的要求報(bào)送。因第一次報(bào)送的信息量大，請(qǐng)相關(guān)部門在接到通知后即著手項(xiàng)目信息資料的整理和填表工作。
（二）步驟
實(shí)行橫向交流、上下交流和橫向交流相結(jié)合的模式。
1、發(fā)改、建設(shè)二部門向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送資料的橫向交流?？h發(fā)改委和建設(shè)局每月5日前，將本部門上月辦理的項(xiàng)目文件的相關(guān)信息按“附件1”和“附件2”的內(nèi)容按項(xiàng)目分列，匯集后報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局。
2、上下和橫向交流。
（1）統(tǒng)計(jì)局從上到下反饋項(xiàng)目信息資料。在收到相關(guān)部門報(bào)送的報(bào)表后，8日前省統(tǒng)計(jì)局向設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)局反饋“附件1”和“附件2”（省級(jí)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案，施工許可證發(fā)放情況）；10日前各設(shè)區(qū)市把反饋的資料（即“附件1”和“附件2”，后同）加上市級(jí)審批的項(xiàng)目資料，整理合并后將本區(qū)域的項(xiàng)目信息反饋至轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局。
（2）縣市統(tǒng)計(jì)局向市上報(bào)并橫向反饋項(xiàng)目信息資料。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局把收到的省、市項(xiàng)目信息，加上當(dāng)?shù)夭块T提供的本級(jí)部門審批資料進(jìn)行匯總整理，形成本區(qū)域投資項(xiàng)目信息庫(kù)（含省市縣三級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，發(fā)放了施工許可證的項(xiàng)目，后同。），作為投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的信息源和依據(jù)。同時(shí)要將匯總的“附件1”和“附件2”于15日前報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局，并分別向縣發(fā)改、建設(shè)局等部門提供。
部門月度工作匯報(bào) 第10篇
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1、 早上9點(diǎn)前提交資金日?qǐng)?bào)表、承兌明細(xì)表、信用證未付明細(xì)表
2、 上午將本日須付款憑單交主管審核簽字，下午3點(diǎn)前付款
3、 下班前將本日現(xiàn)金、承兌匯票進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)
4、 將下午將銀行結(jié)算憑證取回交制證人員制證
5、 對(duì)票據(jù)進(jìn)行審核將票據(jù)及時(shí)托收
6、 關(guān)注外匯匯率、銀行利率變動(dòng)及外匯管理政策
7、根據(jù)業(yè)務(wù)情況更新借款明細(xì)表、應(yīng)付票據(jù)明細(xì)表
出納崗位每周必做：
1、 每周一將上周付匯資料進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)收集報(bào)關(guān)單、付匯核銷單、合同等進(jìn)行外匯核銷
2、 每周將外匯資金與信用證未付情況進(jìn)行對(duì)比分析，提醒主管關(guān)注外匯收付匯款變動(dòng)
3、 及時(shí)安排工作，做好每周四的現(xiàn)金報(bào)銷工作
4、 根據(jù)資金月度計(jì)劃及用款申請(qǐng)單（審批后）安排材料付款
出納人員每月必做：
1、 月末及時(shí)提交月度利息、應(yīng)付票據(jù)、信用證付款計(jì)劃
2、 每月20日前及時(shí)將利息付款至指定帳戶
3、 月末將貨幣資金、票據(jù)盤點(diǎn)數(shù)與帳面進(jìn)行核對(duì)接受公司抽盤
4、 對(duì)連續(xù)3個(gè)月未用帳戶采用適當(dāng)方式提醒集團(tuán)財(cái)務(wù)及部門主管注意
5、 關(guān)注公司資金變動(dòng)每月7日提交上月資金運(yùn)用報(bào)表
出納人員每年必做：
1、 根據(jù)日常業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，編制日常存量資金預(yù)測(cè)數(shù)
2、 做好每年的工作總結(jié)，提交資金管理及運(yùn)用建議
重點(diǎn)工作：
利息、應(yīng)付票據(jù)、信用證、借款的跟蹤 進(jìn)出口收付匯的核銷 資金的安全
財(cái)務(wù)工作崗位日常工作指引（稅務(wù)部分）
稅務(wù)會(huì)計(jì)每天必做：
1、 關(guān)注稅收政策的變動(dòng)及新政策對(duì)公司的影響，及時(shí)提醒公司領(lǐng)導(dǎo)
2、 協(xié)助解決外部門提出的稅務(wù)問題，為公司內(nèi)部需要提供咨詢服務(wù)
3、 根據(jù)銷售管理部門的申請(qǐng)，及時(shí)開具增值稅發(fā)票（次日上午前）
4、 每日上午將上日開票情況輸入銷售管理系統(tǒng)
5、 每日關(guān)注出口開票及單據(jù)是否過期是否需要延期，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)
6、 核對(duì)各單位的發(fā)貨、來款情況，督促下游客戶開票資料的完善，提供各合同單位已發(fā)貨未開票信息。
稅務(wù)會(huì)計(jì)每周必做：
1、 每周關(guān)注進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額注意交稅情況
2、 及時(shí)將出口退稅申報(bào)資料收集申報(bào)結(jié)束，防止過期
3、 關(guān)注國(guó)產(chǎn)設(shè)備的稅款抵扣事宜并及時(shí)處理
稅務(wù)會(huì)計(jì)每月、季必做：
1、 及時(shí)完成相關(guān)稅務(wù)申報(bào)及稅款的用款申請(qǐng)劃撥
2、 及時(shí)完成地稅季度小稅種的申報(bào)及用款申請(qǐng)
3、 及時(shí)完成季度所得部申報(bào)
4、 月底前完成本月增值稅發(fā)票、運(yùn)費(fèi)發(fā)票的認(rèn)證
稅務(wù)會(huì)計(jì)每年必做：
1、 三月份前完成資產(chǎn)損失、壞帳損失等申報(bào)鑒定工作
2、 三月份前完成年度所得稅申報(bào)及匯算清繳工作
3、 完成年度小稅種的匯算清繳
4、 完成年度納稅等級(jí)的評(píng)定申報(bào)工作
重點(diǎn)工作：
出口退稅的處理 發(fā)票認(rèn)證 年度匯算清繳
財(cái)務(wù)工作崗位日常工作指引（成本部分）
成本會(huì)計(jì)每天必做：
1、 關(guān)注每日水、電、汽消耗情況，出現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告
2、 關(guān)注每日加工質(zhì)量，出現(xiàn)成品率、優(yōu)級(jí)率異常應(yīng)及時(shí)報(bào)告
3、 關(guān)注每日生產(chǎn)產(chǎn)量，出現(xiàn)異常停機(jī)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告
4、 關(guān)注每日質(zhì)量成本的發(fā)生，出現(xiàn)2000元以上質(zhì)量成本時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告
成本會(huì)計(jì)每周必做：
1、 核對(duì)成品倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)明細(xì)帳與t3系統(tǒng)是否相符
2、 登記外銷發(fā)出商品明細(xì)帳及發(fā)出未能確認(rèn)收入商品明細(xì)帳（合同號(hào)、數(shù)量、日期、發(fā)票號(hào)）
3、 每周負(fù)責(zé)退庫(kù)產(chǎn)品的登記退庫(kù)產(chǎn)品明細(xì)帳并與倉(cāng)庫(kù)臺(tái)帳核對(duì)，跟蹤退庫(kù)產(chǎn)品的處理情況
成本會(huì)計(jì)每月必做：
1、 每月4日前結(jié)轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本、銷售成本
2、 每月3日負(fù)責(zé)檢查制造費(fèi)用、人工成本發(fā)生額是否合理，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)調(diào)查原因并及時(shí)報(bào)告主管
3、 每月8日前提交本月產(chǎn)品毛利分析表，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的毛利波動(dòng)找出合理解釋
4、 每月10日前完成各膜種的成本分析及毛利年度比較分析
5、 每月15日前完成成本的灌數(shù)據(jù)工作
成本會(huì)計(jì)每年必做：
1、 負(fù)責(zé)編制成本倒軋表，協(xié)助稅務(wù)會(huì)計(jì)完成年度所得稅申報(bào)
2、 負(fù)責(zé)年度成本預(yù)算的編制與調(diào)整
重點(diǎn)工作：成本核算 成本分析報(bào)告
財(cái)務(wù)工作崗位日常工作指引（銷售管理部分）
銷售管理會(huì)計(jì)每天必做：
1、 及時(shí)審核銷售合同價(jià)格是否符合公司政策，并將生效合同錄入銷售管理系統(tǒng)
2、 檢查每天的電匯傳真、卡現(xiàn)金、承兌匯票來款情況，確認(rèn)來款單位，錄入銷售管理系統(tǒng)承兌、卡現(xiàn)金同時(shí)登記備查帳
3、 根據(jù)來款情況，編制收款憑證，做到日清月結(jié)
4、 外銷合同發(fā)貨需與業(yè)務(wù)員確認(rèn)收匯，查詢收匯是否入帳；確認(rèn)信用證，查看發(fā)貨情況與信用證是否相符；確認(rèn)tt支付方式定金是否到帳；跟蹤信用證的來款期限發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)報(bào)告銷售、財(cái)務(wù)主管
5、 根據(jù)銷售部發(fā)貨通知，查看銷售管理系統(tǒng)，與業(yè)務(wù)員確認(rèn)來款，與銀行確認(rèn)貨款到帳情況，簽發(fā)發(fā)貨通知。遇到特殊情況，需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。
6、 根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的出庫(kù)單、出門證登記銷售管理系統(tǒng)，并且核對(duì)發(fā)貨員所發(fā)的貨數(shù)量與簽發(fā)的數(shù)量是否一致，金額有無超出
7、 每天查看銷售合同客戶余額，有無不正常，如有不正常數(shù)據(jù)，要及時(shí)與業(yè)務(wù)員聯(lián)系，及時(shí)對(duì)帳
8、 每天查看到期貨款，及時(shí)通知業(yè)務(wù)員回收，并通過發(fā)貨及時(shí)控制到期未收應(yīng)收款；對(duì)于特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)簽字同意發(fā)貨的欠款和承兌復(fù)印件款以及不符合公司規(guī)定的承兌款，及時(shí)跟蹤，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果
9、 追蹤由于質(zhì)量和其他原因引起的退貨、換貨、當(dāng)?shù)靥幚怼①r償?shù)仁马?xiàng)，最終歸集所有單據(jù)，錄入銷售管理系統(tǒng)，同時(shí)將相關(guān)單據(jù)轉(zhuǎn)給成本會(huì)計(jì)記帳
10、 復(fù)核客戶退貨款申請(qǐng)，確認(rèn)退款；復(fù)核外銷傭金，歸集收匯單據(jù)
銷售管理會(huì)計(jì)每月必做：
1、 月末協(xié)助其他人員進(jìn)行銷售出庫(kù)匯總并與銷售合同數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，檢查合同輸入是否正確，試用膜有無全部登記備查帳，質(zhì)量成本單據(jù)有無全部轉(zhuǎn)交成本會(huì)計(jì)
2、 每月復(fù)核承運(yùn)單位開具的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是否與合同發(fā)貨一致，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合招標(biāo)約定
3、 每月月初編制銷售分公司銀行存款余額調(diào)節(jié)表；月初按時(shí)與出納人員核對(duì)承兌余額；查看用友銷售公司科目余額有無不正?，F(xiàn)象，及時(shí)調(diào)整
財(cái)務(wù)工作崗位日常工作指引（材料部分）
材料會(huì)計(jì)每天必做：
1、 審核原材料入庫(kù)單、出庫(kù)單，定期出收發(fā)存報(bào)表
2、 登記原材料采購(gòu)合同臺(tái)帳，審核合同生效是否符合公司規(guī)定
3、 關(guān)注原輔料的庫(kù)存情況，出現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)主管
4、 及時(shí)將采購(gòu)發(fā)票制證入庫(kù)，并將發(fā)票與采購(gòu)合同、訂購(gòu)單進(jìn)行核對(duì)
5、 關(guān)注原料價(jià)格變動(dòng)信息，分析原料市場(chǎng)趨勢(shì)，提供采購(gòu)策略建議
材料會(huì)計(jì)每月必做：
1、 關(guān)注各材料的入庫(kù)情況，對(duì)已付款未收貨及運(yùn)輸短缺情況進(jìn)行追蹤及時(shí)查明原因。
2、 及時(shí)將增值稅票抵扣聯(lián)交稅務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)證，關(guān)注進(jìn)口增值稅票、運(yùn)費(fèi)發(fā)票的抵扣時(shí)限是否超三個(gè)月
3、 對(duì)暫估入庫(kù)的材料進(jìn)行跟蹤，及時(shí)向相關(guān)部門催要發(fā)票
4、 復(fù)核每月廢膜銷售出庫(kù)單，注意出門證的連續(xù)性，分析每月廢膜中的垃圾膜、珠光膜、消光膜比例是否合理并及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)主管
5、 按時(shí)審核用友庫(kù)存管理系統(tǒng)的材料入庫(kù)單，出庫(kù)單，完成月末記帳、結(jié)帳工作，每月3日出材料成本報(bào)表
6、 按合同號(hào)完成各合同資料的歸檔工作
7、 分析各月材料消耗是否正常，出現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)與相關(guān)部門分析確認(rèn)原因并報(bào)告主管
材料會(huì)計(jì)每年必做：
1、 指導(dǎo)倉(cāng)庫(kù)保管員完成年度采購(gòu)計(jì)劃價(jià)格的調(diào)整及帳務(wù)處理
2、 負(fù)責(zé)年度原輔材料的盤點(diǎn)工作，配合事務(wù)所的抽盤
3、 年度末對(duì)存貨的減值情況進(jìn)行測(cè)試，計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備
重點(diǎn)工作：價(jià)格的審核 在途材料的跟蹤 年度盤點(diǎn)
財(cái)務(wù)工作崗位日常工作指引（綜合會(huì)計(jì)部分）
綜合會(huì)計(jì)每天必做：
1、 根據(jù)銀行單據(jù)及時(shí)對(duì)銀行憑證進(jìn)行帳務(wù)處理，做到日清月結(jié)
2、 不定期從集團(tuán)采購(gòu)中心獲取公司各類原料、輔料采購(gòu)合同，并登記臺(tái)賬（舒康合同、雙良合同），結(jié)合付款、入庫(kù)關(guān)注采購(gòu)流程
3、 財(cái)務(wù)主管安排的其他事項(xiàng)
綜合會(huì)計(jì)每周必做：
1、 按周從t3數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)出出庫(kù)單，進(jìn)行銷售匯總，并且與倉(cāng)庫(kù)周報(bào)、銷售合同核對(duì)，每周將銷售匯總送成本會(huì)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)成本，月底調(diào)節(jié)后交集團(tuán)開票
2、 每周將低值易耗品登記臺(tái)帳、固定資產(chǎn)輸入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
綜合會(huì)計(jì)每月必做：
1、 每月根據(jù)大酒店與銷售公司送達(dá)的賬單，編制酒店消費(fèi)明細(xì)表，進(jìn)行車輛費(fèi)用的歸集，同時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理
2、 月底，編制工資福利計(jì)提表，完成當(dāng)月人力成本的核算及計(jì)提；根據(jù)固定資產(chǎn)、在建工程明細(xì)表進(jìn)行當(dāng)月固定資產(chǎn)折舊及預(yù)提費(fèi)用的計(jì)提
3、 每月編制舒康、恒創(chuàng)及恒創(chuàng)科技三個(gè)公司的銀行存款余額調(diào)節(jié)表
4、 每月15日左右，關(guān)注供應(yīng)商往來，結(jié)合相關(guān)賬期，關(guān)注往來賬余額是否存在異常，并分析原因，報(bào)財(cái)務(wù)經(jīng)理處理
5、 核對(duì)a、b、c及集團(tuán)銷售內(nèi)部往來，金額無誤后再與集團(tuán)內(nèi)部各子公司核對(duì)往來
6、 編制財(cái)務(wù)信息表報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)；編制每月各部門管理費(fèi)用營(yíng)業(yè)費(fèi)用明細(xì)分析表，并關(guān)注是否存在異常
7、 月末及時(shí)計(jì)提銀行借款利息，及時(shí)完成待攤費(fèi)用、低值易耗品的攤銷工作
8、 每月月末編制合同匯總表，報(bào)告馬總公司基建、設(shè)備合同付款及尾款情況
