減負(fù)匯報材料 第1篇
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手工方式進(jìn)行出入庫等信息的登記，會產(chǎn)生大量的單據(jù)和文件，耗費人力物力，成本較高且效率低下。人工、紙質(zhì)的工作模式隨意性較大，單據(jù)易出現(xiàn)涂改模糊的記錄，直接影響工作規(guī)范性。而大量的紙質(zhì)單據(jù)存儲、查閱不方便和統(tǒng)計工作的困難，往往造成物資統(tǒng)計報表不準(zhǔn)確。中心原有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)受當(dāng)時技術(shù)發(fā)展的限制，僅開發(fā)了單機(jī)版本，造成后來使用中數(shù)據(jù)重復(fù)，申請審批不能及時響應(yīng)，不能及時了解固定資產(chǎn)使用情況，更不能為物資管理工作帶來便捷。上述種種弊端容易導(dǎo)致事倍功半的局面，無法幫助管理者快速做出分析和決策，讓物資管理失去了自身的意義。因此，傳統(tǒng)的物資管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化疾控中心的發(fā)展需要，隨著計算機(jī)開發(fā)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，加強(qiáng)物資管理的現(xiàn)代化進(jìn)程、引入信息化手段、挖掘物資管理潛在效益已迫在眉睫。
2新型信息化物資管理系統(tǒng)
2.1概述
現(xiàn)行信息化物資管理系統(tǒng)為數(shù)據(jù)集中管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一的單位管理、用戶管理(疾控內(nèi)部用戶)、申請流程、審批流程，所有申請審批實現(xiàn)無紙化辦公操作，并可對固定資產(chǎn)的購置、報廢、調(diào)撥等情況實時統(tǒng)計分析。目前物資管理系統(tǒng)具備固定資產(chǎn)管理(含家具)、材料管理、統(tǒng)計匯總、動態(tài)報表管理(根據(jù)填寫關(guān)鍵字，職能動態(tài)產(chǎn)生報表)、系統(tǒng)維護(hù)等功能。
2.2功能模塊
2.2.1固定資產(chǎn)模塊:包括申請管理、運行狀態(tài)、驗收、入庫、出庫管理，建檔以及報廢管理;報表包含新增儀器設(shè)備、分類儀器設(shè)備、分科室儀器設(shè)備、報廢調(diào)撥儀器設(shè)備、金額基數(shù)儀器設(shè)備統(tǒng)計報表及固定資產(chǎn)卡片。該模塊的實施提高了固定資產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)確性、效率。2.2.2材料模塊:包括分類申請管理、各級審批管理、分類匯總管理、采購人詢價訂購管理、材料庫房管理、供應(yīng)商管理;報表包含材料匯總報表、庫存材料明細(xì)表、材料購進(jìn)明細(xì)表、材料報損明細(xì)表、科室材料領(lǐng)用統(tǒng)計表、材料進(jìn)銷存明細(xì)表。材料模塊的使用使瑣碎的材料管理工作更加規(guī)范、透明、高效。2.2.3統(tǒng)計匯總、動態(tài)報表管理模塊:包括設(shè)備申請驗收、固定資產(chǎn)、績效考核、材料統(tǒng)計分析。其中設(shè)備申請驗收統(tǒng)計包含購置申請和安裝驗收統(tǒng)計;固定資產(chǎn)統(tǒng)計包含信息查詢、各類臺賬、強(qiáng)檢計量器具匯總、設(shè)備檢定、調(diào)撥以及分類匯總、綜合查詢等14種表格;績效考核統(tǒng)計包含績效、年鑒、cdc、檢驗設(shè)備等9種統(tǒng)計表格;材料統(tǒng)計包括明細(xì)表、匯總、經(jīng)銷存等11種統(tǒng)計表。實現(xiàn)了匯總保存的無紙化，同時切實提高了統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性。強(qiáng)大的匯總、統(tǒng)計功能讓管理者準(zhǔn)確快速地掌控整個中心的物資使用情況，便于及時作出各種決策，也給各科所相關(guān)工作人員各階段的總結(jié)工作提供了可靠依據(jù)。
2.3系統(tǒng)構(gòu)成及維護(hù)
系統(tǒng)維護(hù)功能主要是總務(wù)科相關(guān)工作人員在日常使用物資管理系統(tǒng)中對科室、人員、口令、賬號權(quán)限、代碼表等的增減、修改等維護(hù)工作。物資管理系統(tǒng)功能如圖1，物資申購流程如圖2。
2.4運行使用現(xiàn)狀
減負(fù)匯報材料 第2篇
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現(xiàn)金流量表作為企業(yè)主要財務(wù)報表之一，理論上編制方法很多，但大多可操作性不強(qiáng)，筆者摸索出一套簡單準(zhǔn)確地編制現(xiàn)金流量表的方法———現(xiàn)金憑證對方科目匯總表法，手工賬，電子賬均可實現(xiàn)快速編制。
一、基本原理及編制基本要求
基本原理：本編制方法以所有涉及現(xiàn)金（現(xiàn)金流量表所指現(xiàn)金，包括現(xiàn)金、銀行存款等，下同）收支的記賬憑證為對象，分別把現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出的對方科目匯總做出兩個科目匯總表，通過對各科目現(xiàn)金流量項目的指定及特殊業(yè)務(wù)分析調(diào)整來編制現(xiàn)金流量表主表，然后再根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表每一個科目的增減變化進(jìn)行分析，結(jié)合明細(xì)賬，對利潤表中凈利潤進(jìn)行調(diào)整，編制補(bǔ)充資料，計算出經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額，與主表中經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額進(jìn)行核對，完成現(xiàn)金流量表的編制。編制基本要求：
1.現(xiàn)金流量表按月編制，把工作量分散到各會計期間，也能在每月及時掌握企業(yè)現(xiàn)金流量情況，為企業(yè)管理者提供決策依據(jù)。
2.建議將所有現(xiàn)金類科目單獨設(shè)置憑證字，按現(xiàn)收、現(xiàn)付、銀收、銀付設(shè)置，涉及現(xiàn)金的憑證禁止在其他憑證字下編號，這樣每月在現(xiàn)金類科目結(jié)賬后即匯總現(xiàn)金收、付款憑證，分別做出現(xiàn)金類憑證借、貸方對方科目匯總表。如果采用通用記賬憑證不設(shè)置憑證字，則需要把涉及現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物的憑證挑出，分別做現(xiàn)金類科目的借、貸方對方科目匯總表。
對方科目匯總表一般按一級科目匯總，個別科目需要匯總到二級甚至三級科目（后有詳細(xì)說明），但并不繁瑣，在下文詳細(xì)介紹。對方科目匯總表表頭按“借（貸）方的對方科目名稱”、“借（貸）方發(fā)生額”、“指定現(xiàn)金流量項目”設(shè)置，做出匯總表后逐項指定各科目現(xiàn)金流量項目。
3.利用excel電子表格做一個包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表的模版文件，按勾稽關(guān)系設(shè)置好表間及表內(nèi)計算公式，錄入當(dāng)月數(shù)據(jù)生成現(xiàn)金流第一步：匯總憑證分別做出現(xiàn)金類收入、支出憑證對方科目匯總表。
1.做現(xiàn)金收入憑證對方科目匯總表：即將所有“借方”為現(xiàn)金類科目的憑證匯總做出貸方科目的匯總表，并分別指定各科目現(xiàn)金流量項目，通常涉及的貸方科目及指定的現(xiàn)金流量項目如下：
庫存現(xiàn)金、銀行存款等為提現(xiàn)、存現(xiàn)、銀行互轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)收到的現(xiàn)金，不涉及現(xiàn)金流量項目無須指定。應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、營業(yè)收入、應(yīng)交增值稅銷項稅額（按明細(xì)科目匯總）等，一般為銷售或其它經(jīng)營活動業(yè)務(wù)收取的現(xiàn)金，指定為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量———銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金。
其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款，一般為企業(yè)收到的應(yīng)付暫收款項（如收到社保局轉(zhuǎn)來的職工社保報銷款等）或應(yīng)收的暫付款項（如收到職工或其他單位還來的臨時借款等），指定為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量———收到的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金。
短期投資、長期投資等是企業(yè)收回各種投資性資金業(yè)務(wù)收取的現(xiàn)金，指定為投資活動現(xiàn)金流量———收回投資收到的現(xiàn)金。
短期借款、長期借款等是企業(yè)籌集資金業(yè)務(wù)中收到的現(xiàn)金，指定為籌資活動現(xiàn)金流量———借款收到的現(xiàn)金。財務(wù)費用———利息收入（按明細(xì)科目匯總）是銀行存款產(chǎn)生的利息，指定為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量———收到的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金。
2.做現(xiàn)金支出憑證對方科目匯總表：即將所有“貸方”為現(xiàn)金類科目的憑證匯總做出借方科目的匯總表，并分別指定各科目現(xiàn)金流量項目，通常涉及的借方科目及指定的現(xiàn)金流量項目如下：
庫存現(xiàn)金、銀行存款等不涉及現(xiàn)金流量項目無須指定。原材料、應(yīng)付賬款、應(yīng)交增值稅進(jìn)項稅額（明細(xì)科目）、生產(chǎn)成本、管理費用等成本費用類各科目、財務(wù)費用———銀行手續(xù)費（明細(xì)科目）等，指定為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量———購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金。應(yīng)付利息、財務(wù)費用———利息支出，指定為籌資活動現(xiàn)金流量———分配股利、利潤或償付利息所支付的現(xiàn)金。固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)，預(yù)付賬款（假定只有購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的資金往來通過該科目核算），指定為投資活動現(xiàn)金流量———購買固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金。
應(yīng)付職工薪酬科目指定為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量———支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金。
應(yīng)交稅費用明細(xì)科目中除應(yīng)交增值稅進(jìn)項稅額外，指定為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量———支付的各項稅費。其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款，指定為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量———支付的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金。第二步，把上述匯總表指定的現(xiàn)金流量項目分別計算填入excel 表模版中現(xiàn)金流量表相應(yīng)欄目，即得到精確的現(xiàn)金流量表主表。
第三步，在excel 模版里對利潤表里凈利潤進(jìn)行調(diào)整，分析資產(chǎn)負(fù)債表各相關(guān)項目期初期末的金額變化，設(shè)定公式填入現(xiàn)金流量表補(bǔ)充資料相應(yīng)欄目，個別欄目結(jié)合明細(xì)賬直接填入數(shù)據(jù)，主要公式設(shè)置及填寫數(shù)據(jù)如下：現(xiàn)金流量表里凈利潤等于利潤表里的凈利潤；
固定資產(chǎn)折舊等于資產(chǎn)負(fù)債表期末累計折舊減其初累計折舊（假設(shè)沒有固定資產(chǎn)清理業(yè)務(wù)，如有清理業(yè)務(wù)按累計折舊明細(xì)賬貸方發(fā)生額填寫）；
無形資產(chǎn)攤銷至固定資產(chǎn)報廢損失行依次分析資產(chǎn)負(fù)債表相應(yīng)項目設(shè)置公式；
財務(wù)費用按當(dāng)期財務(wù)費用中利息支出明細(xì)科目實際發(fā)生額填寫（不減利息收入）；
存貨的減少為資產(chǎn)負(fù)債表中存貨期初數(shù)減期末數(shù)；經(jīng)營性應(yīng)收項目的減少為資產(chǎn)負(fù)債表中除預(yù)付賬款外的各項應(yīng)收項目期初數(shù)減期末數(shù)之和（特別注意預(yù)付賬款在本文中只核算購買固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的資金往來，不屬于經(jīng)營性應(yīng)收項目）；
經(jīng)營性應(yīng)付項目的增加為資產(chǎn)負(fù)債表中應(yīng)付票據(jù)到其他應(yīng)付款各項目的期末數(shù)減期初數(shù)之和。
可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)過調(diào)整得出的經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額與主表里經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額是相等的。同樣，根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表里現(xiàn)金的期末余額減期初余額得出的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額，與主表現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額相等，這樣就得到完整的現(xiàn)金流量表。
三、編制過程應(yīng)注意的問題
1.涉及現(xiàn)金的憑證不要出現(xiàn)多借多貸的情況。
2.應(yīng)交稅費—應(yīng)交增值稅按明細(xì)科目匯總，收到的銷售稅額指定為銷售商品提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金，支付的應(yīng)交增值稅進(jìn)項稅額指定為購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金。
3.財務(wù)費用按各明細(xì)科目匯總。
4.注意支付購買固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的款項不要通過應(yīng)付賬款核算，購買材料的款項不通過預(yù)付賬款核算。
5.如其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款的往來金額較大，往往會掩蓋經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的真實情況，所以建議按借代方相抵后的差額填入經(jīng)營活動現(xiàn)金流量———收到（或支付）的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金。
減負(fù)匯報材料 第3篇
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民間有一句俗話形象地反映一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)欺下瞞上的做法，“一級一級騙，從鄉(xiāng)騙到縣，一直騙到國務(wù)院”。這句話用來形容某些地方進(jìn)行的所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，同樣非常貼切。趙樹凱的研究結(jié)果就表明，機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)之一就是減少財政開支，但是從現(xiàn)在的情況看，這個目標(biāo)大打折扣，有的甚至南轅北轍。但是從他們給上級和中央的匯報材料來看，卻是形勢一片大好，匯報材料與現(xiàn)實情況是兩重天，以至到中央的一些情況嚴(yán)重失真，給宏觀決策帶來巨大危害。某些地方就是這樣用文字“游戲”了國務(wù)院。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革，是由中央定下總體思路，但具體方案則是由鄉(xiāng)一級政府拿出，他們端盤子，如同一部電影的制作一樣，他們是總策劃；而縣一級政府則是認(rèn)可有關(guān)方案，定下盤子，是這部電影的導(dǎo)演；更上一級政府則是監(jiān)督和審查方案的可行與合法，他們是批準(zhǔn)電影上市的審查人；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾，則是這部電影的觀眾，電影的好壞是由他們來品嘗。
然而，某些縣鄉(xiāng)政府為何敢于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革弄虛作假，欺騙上級，的確，這里面包涵許多復(fù)雜的原因。如趙樹凱所說，他們希望“社會穩(wěn)定”，避免增加一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上訪隊伍；他們希望保留對口部門，以便能多爭取上級的專項資金、項目；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的擴(kuò)張沖動強(qiáng)烈，編制約束力極其有限。因此，完全寄希望于縣鄉(xiāng)政府靠自覺來完成中央的機(jī)構(gòu)改革意圖，并不可行，加強(qiáng)對他們的監(jiān)督是必不可少。而這些文字游戲之所以能一直“游戲”到中央，跟縣鄉(xiāng)政府的上級政府的失職與縱容也是分不開的，他們與這些縣鄉(xiāng)政府離得近，能較快和較準(zhǔn)確地獲取信息，更為重要的是他們負(fù)有監(jiān)督中央機(jī)構(gòu)改革意圖貫徹的職責(zé)，他們不能不負(fù)責(zé)任地將這些虛假材料呈報上去。然而，事實上，也許是同樣基于維護(hù)“社會穩(wěn)定”的考慮，也許是任務(wù)重、時間緊，他們也要體現(xiàn)自己的政績，于是，睜一只眼、閉一只眼將這些虛假材料原封不動地上報了。
電影審查人失職了，導(dǎo)致偽劣電影上市，這是第一道防線失守，但如果這部電影是要面對市場和觀眾的話，而不像某市委副書記的女兒作主角的電影可以由政府職能部門強(qiáng)行推銷給觀眾的話，那么觀眾是二道牢固的防線，觀眾的眼睛是雪亮的，觀眾可以用腳投票，讓偽劣電影自動出局?？上?，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革的觀眾――鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾卻沒有這個權(quán)利，他們不能決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算，也無權(quán)決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制，甚至于他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機(jī)構(gòu)改革中的弄虛作假的行為的控告、投訴的渠道都不通暢。換句話說，就是縣鄉(xiāng)政府出臺的是一部政治電影片，他們不需要市場和觀眾來說話，這部片子是給中央的獻(xiàn)禮，當(dāng)然他們可以當(dāng)著群眾的面來弄虛作假了。
減負(fù)匯報材料 第4篇
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為鞏固我市連續(xù)4次獲得“全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)城市”的顯著成績，爭取第5次獲此殊榮,市直相關(guān)部門要高度重視此次全國縣(市)科技進(jìn)步考核工作，通力協(xié)作，各司其責(zé)，確?？己擞瓩z工作順利開展。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)對科技進(jìn)步考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，以此次考核為契機(jī)，努力爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)市（縣、區(qū)）。為保障考核工作按時保質(zhì)完成，各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，認(rèn)真完成此次科技進(jìn)步考核材料的統(tǒng)計、收集和上報工作，確保證明材料真實、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，材料裝訂規(guī)范?，F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：
一、考核內(nèi)容
1、市、縣（區(qū)）黨委和政府對科技進(jìn)步工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)情況；
2、科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況；
3、科技投入與產(chǎn)出情況；
4、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況；
5、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展情況等內(nèi)容。
二、任務(wù)分工
各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，通力配合，認(rèn)真填報我市《城市科技進(jìn)步狀況申報表》中的指標(biāo)數(shù)據(jù)，收集證明材料，具體任務(wù)分工：
1、市科技局：
（1）牽頭組織市科技進(jìn)步考核整體工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成考核指標(biāo)填報和證明材料的收集匯總；負(fù)責(zé)審核指標(biāo)數(shù)據(jù)并填報《城市科技進(jìn)步狀況申報表》；負(fù)責(zé)考核系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入與統(tǒng)計上報。
（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)市轄4縣5區(qū)做好科技進(jìn)步考核工作并組織召開全市科技進(jìn)步考核培訓(xùn)。
（3）負(fù)責(zé)收集科技管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)與履行職能情況證明材料。（4）負(fù)責(zé)收集-年科技計劃項目發(fā)文及項目清單。
2、市委辦公廳：
收集與年度市委常委會研究解決由科技管理部門負(fù)責(zé)或參與的科技進(jìn)步工作重大問題的專題會議和聽取科技管理部門科技工作專題匯報的會議紀(jì)要，需提交每年至少2次的最重要的會議紀(jì)要或其他證明材料。
3、市政府辦公廳：
收集與年度市政府常務(wù)會研究解決由科技管理部門負(fù)責(zé)或參與的科技進(jìn)步工作重大問題的專題會議和聽取科技管理部門科技工作專題匯報的會議紀(jì)要，需提交每年至少2次的最重要的會議紀(jì)要或其他證明材料。
4、市財政局：
（1）負(fù)責(zé)收集與年度市人大通過的預(yù)（決）算報告；加蓋財政局和人大常委會公章的本級財政一般預(yù)算收支決算表（決算01表（決算總表）、決算06表（決算分級表））。
（2）填寫《-年科技經(jīng)費主要投入表（決算數(shù)）》、《年科技經(jīng)費主要投入表（預(yù)算數(shù)）》、《本級科學(xué)技術(shù)支出使用情況表》（加蓋財政局公章）、《科學(xué)技術(shù)支出的國庫集中支付支出明細(xì)表》（加蓋財政局公章）。
5、市統(tǒng)計局：
負(fù)責(zé)統(tǒng)計市級“-年高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠額”、“年企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費加計扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免額”數(shù)據(jù)。
三、工作進(jìn)度安排
1、數(shù)據(jù)收集和材料準(zhǔn)備（年6月1日-6月20日）
各縣（區(qū)）及市直有關(guān)單位應(yīng)按年科技部《全國縣（市）科技進(jìn)步考核工作手冊》中的要求，抓緊時間收集數(shù)據(jù)，整理證明材料，形成上報材料。
市有關(guān)單位的數(shù)據(jù)填報工作須在年6月15日前完成，證明材料收集匯總工作須在6月20日前完成，報送至市科學(xué)技術(shù)局。
2、縣（區(qū)）考核資料匯審（年6月15日-7月5日）
各縣（區(qū)）請于年7月5日前，將裝訂成冊的考核材料和數(shù)據(jù)電子文本（考核系統(tǒng)軟件中填報生成）報送到市科技局。市科技局牽頭負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員，對縣（區(qū)）上報的考核指標(biāo)數(shù)據(jù)及證明材料進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，對內(nèi)容不詳、數(shù)據(jù)不實的材料進(jìn)行質(zhì)詢并指導(dǎo)完善。
減負(fù)匯報材料 第5篇
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進(jìn)入2006年,人民幣的升值趨勢不斷增強(qiáng),對于以經(jīng)營貨幣為對象的商業(yè)銀行來說,人民幣升值影響深遠(yuǎn),下面我們重點分析人民幣升值對我國商業(yè)銀行的影響,并提出一些對策。
一、人民幣升值對商業(yè)銀行資產(chǎn)與負(fù)債影響
人民幣升值直接影響到的是美元計價的資產(chǎn)和負(fù)債的價值變化。銀行掙的美元頭寸越大,其受到的負(fù)面影響也就越大。人民幣升值將進(jìn)一步加劇商業(yè)銀行外匯資金來源緊張和需求旺盛的狀況,中長期內(nèi)存在一定的外匯流動性風(fēng)險隱患。一方面,商業(yè)銀行外匯存款近年來增幅趨緩,尤其是外匯儲蓄存款逐步下降。截至2005年6月末,我國金融機(jī)構(gòu)各項外匯存款余額為1652.86億美元,匯率調(diào)整之后我國外匯存款余額不斷下降,到2006年3月末時降為1589億美元。另一方面,由于可以通過借入外匯貸款并結(jié)匯成人民幣使用以降低融資成本,外匯貸款需求旺盛,貸款余額快速上升。兩方面共同作用導(dǎo)致商業(yè)銀行銀行外匯存貸比不斷攀升,甚至超過了央行制定的外匯存貸比不得超過85%的警戒線。而且,從貸款期限來看,中長期外匯貸款占全部外匯貸款的比重由2005年6月末的41.50%上升到2006年3月末的46.42%,短期貸款則由33.07%下降到29.96%。這樣就形成了銀行外匯資產(chǎn)向貸款集中,而貸款期限則又以中長期貸款為主,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)外匯資產(chǎn)的流動性風(fēng)險增加。下一階段,商業(yè)銀行在外匯領(lǐng)域?qū)⒚媾R更大的匯率風(fēng)險和流動性風(fēng)險的挑戰(zhàn)。
人民幣不斷小幅的升值使公眾對人民幣繼續(xù)升值的預(yù)期加強(qiáng),外匯儲蓄存款可能會進(jìn)一步的下滑,商業(yè)銀行為抑制外匯儲蓄存款下滑的趨勢,紛紛推出與利率或其他基礎(chǔ)資產(chǎn)掛鉤的外匯理財產(chǎn)品,但是從中、外資銀行推出的外匯理財產(chǎn)品來看,存在兩大缺陷:一是購買者大多沒有提前終止權(quán);二是產(chǎn)品設(shè)計主要與外幣的利率和匯率、金價、油價等掛鉤,缺少與人民幣匯率掛鉤的產(chǎn)品。即使外匯理財產(chǎn)品的年收益率達(dá)到5%,如果人民幣升值幅度較大,那么其實際收益率也會大打折扣,甚至虧損。在今后的一段時間內(nèi),外匯理財產(chǎn)品將成為商業(yè)銀行穩(wěn)定其外匯儲蓄存款的重要手段,在這一方面,商業(yè)銀行之間的競爭將更加激烈。
二、人民幣升值對國際結(jié)算業(yè)務(wù)的影響
國際結(jié)算業(yè)務(wù)是我國商業(yè)銀行的一項重要收入來源,人民幣升值對我國商業(yè)銀行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)造成一定的影響,但是我們分析影響并不是很大,甚至是促進(jìn)了商業(yè)銀行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)。對于涉及進(jìn)出口的行業(yè)來說,人民幣升值相當(dāng)于提高了出口價格,降低了出口的競爭力,減小了進(jìn)口原材料漲價的成本壓力等等。人民幣升值會起到鼓勵進(jìn)口和抑制出口的作用,但由于人民幣升值幅度相對還比較小,我國出口產(chǎn)品對外競爭力仍然很高,人民幣的小幅溫和升值對于抑制出口作用甚微。具體來說,人民幣匯率改革后,匯率對貿(mào)易收支的調(diào)節(jié)作用逐漸開始發(fā)揮,主要表現(xiàn)為2005年8月之后,進(jìn)口增長從之前的10%左右的速度一躍到20%以上,與出口增速的差距迅速收窄,甚至在2005年最后兩個月進(jìn)口增速還超過了出口,今年2月份進(jìn)口增速也是高于出口,之后3月和4月出口依然增幅超過進(jìn)口,今年1~4月份出口達(dá)2742.3億美元,同比增長25.8%;進(jìn)口2404.8億美元,同比增長22.1%;進(jìn)出口順差337.5億美元,同比增長61.4%。另外,作為一系列改革措施中的一環(huán),在人民幣匯率變動的同時,可能還會有其他政策相伴,這使得匯率變動本身的影響表現(xiàn)得更加不明顯。雖然對于相關(guān)行業(yè)來說,人民幣升值對于它們影響會很大,但是對于商業(yè)銀行的進(jìn)出口國際結(jié)算業(yè)務(wù)來說至少在目前沒有什么影響。長遠(yuǎn)來說,只要我國的進(jìn)出口總值不會減少,商業(yè)銀行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)就不會受到太大的沖擊,有區(qū)別的只是出口結(jié)算業(yè)務(wù)和進(jìn)口結(jié)算業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量會有相應(yīng)的變化,出口結(jié)算業(yè)務(wù)可能會減少而進(jìn)口結(jié)算業(yè)務(wù)可能會增加。
三、人民幣升值對外匯資金業(yè)務(wù)的影響
人民幣升值對商業(yè)銀行的外匯資金業(yè)務(wù)的影響是雙重的。首先,由于人民幣小幅升值引起更強(qiáng)的升值預(yù)期,可能會有更多的外匯資金選擇結(jié)匯,從而對商業(yè)銀行的外匯理財產(chǎn)品和其他外匯衍生業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來不利影響。同時,但是我們看到進(jìn)出口企業(yè)的匯率風(fēng)險意識會顯著提高,它們將會主動采取規(guī)避匯率風(fēng)險的措施,例如,外貿(mào)企業(yè)會更積極地采用遠(yuǎn)期結(jié)售匯來滿足自己的需要,這些為商業(yè)銀行拓展中間業(yè)務(wù)收入創(chuàng)造出巨大的市場空間。我國匯率制度的改革還會進(jìn)一步推動外匯市場的創(chuàng)新。從“創(chuàng)新需求”角度分析,隨著頻繁的匯率波動會產(chǎn)生更多的投資和保值需求。從“創(chuàng)新供給”角度分析,作為人民幣升值的配套措施,2005年5月銀行間外匯市場推出了8個外幣貨幣對之間的交易業(yè)務(wù)。8月又進(jìn)一步擴(kuò)大了可以從事遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行范圍和資金范圍,并推出了銀企之間的掉期和銀行間外匯市場的遠(yuǎn)期、掉期業(yè)務(wù),使商業(yè)銀行能夠向各種需求的客戶提供更多、更好的風(fēng)險管理工具。創(chuàng)新需求和創(chuàng)新供給的增加將使外匯市場的交易更加活躍,給商業(yè)銀行發(fā)展新型外匯資金業(yè)務(wù)帶來更多的機(jī)遇。
四、人民幣升值對商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)的影響
匯率制度改革后,人民幣小幅升值,這使得國內(nèi)部分行業(yè)和企業(yè)的景氣狀況發(fā)生一定程度的變化,從而相應(yīng)影響到商業(yè)銀行在這些行業(yè)信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。人民幣升值主要對三類行業(yè)產(chǎn)生不利影響:一是出口比重較大的行業(yè),包括紡織、電子、家電、醫(yī)藥、造船等行業(yè);二是進(jìn)口替代型的行業(yè),主要是石化下游產(chǎn)品;三是產(chǎn)品國際定價的原材料行業(yè),包括氧化鋁、礦石有色金屬等以美元計價的大宗原材料銷售行業(yè)。若人民幣中長期進(jìn)一步升值,則受不利影響的行業(yè)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,影響程度也將更加顯著。對于受到人民幣升值不利影響的行業(yè)來說,可能會面臨盈利能力和償債能力的下降,這增大了銀行在相關(guān)行業(yè)貸款的風(fēng)險,勢必會促使商業(yè)銀行重新審視其相關(guān)的授信業(yè)務(wù)。
因人民幣升值而受益的行業(yè)主要是高外債以及原料進(jìn)口型的行業(yè),主要包括造紙、航空、煉油、汽車、鋼鐵等。人民幣小幅升值后其收入基本不受負(fù)面影響,而其外匯支出折算為人民幣的數(shù)額會有所減少。當(dāng)然,若人民幣進(jìn)一步升值對整個國民經(jīng)濟(jì)的景氣程度產(chǎn)生顯著的抑制作用,這些行業(yè)的受益也會減少,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。
總體上看,因人民幣升值而明顯受益的行業(yè)相對較少。對于商業(yè)銀行而言,對上述行業(yè)信貸投放的占比較高,約為30%-45%,所以說,匯率制度的改革會對商業(yè)銀行的授信業(yè)務(wù)造成影響。
五、人民幣升值對商業(yè)銀行其他方面的影響
(一)人民幣升值會使得商業(yè)銀行的資本充足率略有下降
人民幣小幅調(diào)升對商業(yè)銀行資本充足率的影響主要包括兩個方面:一是外幣資產(chǎn)貶值導(dǎo)致資本減少;二是匯率風(fēng)險加大,使衍生產(chǎn)品的市場風(fēng)險增加,從而擴(kuò)大風(fēng)險資產(chǎn)總額。從總體上看,由于我國商業(yè)銀行外匯所有者權(quán)益在總所有者權(quán)益中的權(quán)重高于外匯風(fēng)險資產(chǎn)在總風(fēng)險資產(chǎn)中的權(quán)重,人民幣升值將使商業(yè)銀行的資本折合為人民幣的減少幅度大于其風(fēng)險資產(chǎn)折算為人民幣的減少幅度,商業(yè)銀行的資本充足率略有下降。根據(jù)2005年6月末的數(shù)據(jù),粗略計算人民幣升值2.1%之后,我國商業(yè)銀行的總體資本充足率約下降0.1個百分點。具體到各家商業(yè)銀行,在人民幣風(fēng)險資產(chǎn)和外幣風(fēng)險資產(chǎn)的風(fēng)險權(quán)重結(jié)構(gòu)相同的情況下,要看其外匯資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重和外匯權(quán)益占所有者權(quán)益的比重,前一比重越高,后一比重越低,人民幣升值導(dǎo)致該行以人民幣計算的資本充足率下降的幅度越小。
(二)人民幣升值對于商業(yè)銀行會計報表也產(chǎn)生了影響,按照《金融企業(yè)會計制度》,商業(yè)銀行對會計報表的資產(chǎn)、負(fù)債類項目要按照期末匯率進(jìn)行折算
人民幣小幅升值使商業(yè)銀行資產(chǎn)折算為人民幣的絕對額下降,同時由于對權(quán)益類項目按照歷史匯率進(jìn)行折算,這對商業(yè)銀行會計報表產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)然,由于會計處理不同,報表上反映出來的升值對凈利潤的影響也會有所不同。浦發(fā)銀行、華夏銀行和深發(fā)展將匯兌損益直接計入當(dāng)期損益,而招商銀行和民生銀行通過“資本公積-外幣折算差額”科目抵減股東權(quán)益,不影響當(dāng)期損益,所以升值對招商銀行和民生銀行的影響不會直接反映在報表上。
六、商業(yè)銀行應(yīng)對人民幣升值的策略
綜上所述,人民幣升值對商業(yè)銀行產(chǎn)生廣泛、長期和深遠(yuǎn)的影響。從短期看,對商業(yè)銀行的影響是弊略大于利,總體影響程度有限。從長遠(yuǎn)來看則是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,商業(yè)銀行將面臨更加多變的環(huán)境,同時也將出現(xiàn)更多的新需求、新市場和新工具。基于對當(dāng)前狀況和今后發(fā)展趨勢的判斷,我們提出一些建議為商業(yè)銀行面對挑戰(zhàn)提供一些參考。
逐步調(diào)整自己的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。增加美元負(fù)債,減少美元資產(chǎn),另外,由于港元采取釘住美元的聯(lián)系匯率制度,所以應(yīng)該相應(yīng)地減少港元資產(chǎn)增加港元負(fù)債。同時針對外匯存款下滑的不利局面,可以通過大力發(fā)展雙幣卡和國際卡產(chǎn)品以及滿足客戶需求的外匯理財產(chǎn)品穩(wěn)定外匯儲蓄,同時針對高端企業(yè)客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的外匯管理服務(wù)穩(wěn)定企業(yè)外匯存款。積極主動地管理外匯貸款,并通過互換、資產(chǎn)證券化等方式有效管理風(fēng)險。
在確保流動性、有效控制匯兌風(fēng)險的前提下大力發(fā)展國際結(jié)算業(yè)務(wù),針對受匯率制度變更影響不同的行業(yè)采取不同的營銷措施,大力推廣遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù),適當(dāng)發(fā)展福費廷以及保理等等,針對國際結(jié)算的特點,大力發(fā)展貿(mào)易項下融資業(yè)務(wù)。同時,還要保持合理的外匯資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和幣種結(jié)構(gòu)。
大力提升外匯資金業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、市場營銷能力和交易盈利能力。商業(yè)銀行的外匯理財產(chǎn)品創(chuàng)新速度應(yīng)該加快,重點發(fā)展期限短、收益高和靈活性強(qiáng)的產(chǎn)品。同時引進(jìn)人才,提升交易能力和盈利水平,并將外幣資金交易的風(fēng)險管理納入到全面的風(fēng)險管理體系中去。
盡快完善外匯風(fēng)險管理體系。商業(yè)銀行應(yīng)在認(rèn)真評估本行外匯風(fēng)險管理管理狀況,積極完善外匯風(fēng)險管理體系,并引進(jìn)和培養(yǎng)外匯業(yè)務(wù)和外匯風(fēng)險管理領(lǐng)域的專業(yè)人才,加強(qiáng)對外匯業(yè)務(wù)和外匯風(fēng)險的內(nèi)部審計。同時,利用遠(yuǎn)期、掉期等外匯市場新工具有效管理風(fēng)險。
減負(fù)匯報材料 第6篇
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一、外商投資企業(yè)避稅的方法
1、利用關(guān)聯(lián)方，通過轉(zhuǎn)移定價逃避稅收。
（1）通過設(shè)立控股的外資企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤。一些外商利用我國沿海的優(yōu)惠政策將部分生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到沿海地區(qū)，設(shè)立“兩頭在外”的制造加工型企業(yè)。這些企業(yè)沒有獨立的購銷網(wǎng)絡(luò)，其購銷活動必須依賴于境外關(guān)聯(lián)企業(yè)，而其與境外關(guān)聯(lián)公司的交易多采用內(nèi)部定價。企業(yè)通過與境外關(guān)聯(lián)公司之間相互服務(wù)時多付勞務(wù)費以及支付巨額的技術(shù)指導(dǎo)費和服務(wù)費等辦法來轉(zhuǎn)移利潤，或者利用其掌握的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)來提高原材料的進(jìn)口價格，降低產(chǎn)品的出口價格，造成虛假虧損以逃避稅收。
（2）提高設(shè)備價格，虛增投資成本。有些外商為逃避繳納特許使用權(quán)的預(yù)提稅，把技術(shù)轉(zhuǎn)讓價款隱藏在設(shè)備價款中。也有些外商利用其掌握國際市場信息的有利條件，將投資設(shè)備的報價提高，超出國際市場價格的幾倍，甚至把淘汰的設(shè)備當(dāng)作新設(shè)備報價。通過提高設(shè)備價格，不但使外商增加了在合資企業(yè)中所占的股份，而且通過擴(kuò)大設(shè)備折舊數(shù)額，增加生產(chǎn)成本，減少企業(yè)利潤，從而逃避我國稅收。
2、利用我國稅制的差別進(jìn)行避稅。
（1）利用稅法的優(yōu)惠條件進(jìn)行避稅。我國稅法規(guī)定對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)“從開始獲利年度起”實行“兩免三減”，并規(guī)定外商投資企業(yè)可享受連續(xù)五年向后結(jié)轉(zhuǎn)虧損的稅收優(yōu)惠。一些外商便通過會計方法的選擇人為地調(diào)整利潤來逃避國家稅收。為追求更多的利潤，也有一些外商在享受“兩免三減”優(yōu)惠期滿后，或更換廠名，或搬遷廠址，或?qū)⑵渲饕囬g劃出，把一個舊廠變成幾個新廠，而產(chǎn)品品種及其銷售渠道等均未改變，卻要求再次獲得“兩免三減”的稅收優(yōu)惠。
（2）轉(zhuǎn)移工程勞務(wù)費用。按照我國稅法規(guī)定，承包工程作業(yè)，可以扣除部分材料價款后征稅。于是一些外商在工程承包中盡量抬高材料價款，降低人工費用，將勞務(wù)費用轉(zhuǎn)向材料價款，以擴(kuò)大材料免稅額，減少納稅。也有一些外商假借第三者的名義將實際包工包料合同，分包工和包料兩個合同，以減輕稅負(fù)。
（3）利用保稅區(qū)優(yōu)惠政策避稅。我國在不同地方實行不同的稅收優(yōu)惠政策，外商將企業(yè)的經(jīng)營地點設(shè)在保稅區(qū)，將生產(chǎn)場地設(shè)在原材料、人力相對集中的高稅區(qū)，依法享受低稅區(qū)的稅收優(yōu)惠。
（4）虛報財產(chǎn)損失以避稅。我國稅法規(guī)定，企業(yè)轉(zhuǎn)讓或處理財產(chǎn)的凈損益應(yīng)列入當(dāng)年損益。外商利用這項規(guī)定虛報財產(chǎn)損失、提前報廢或?qū)p失在稅前列支，卻未將處理所得入賬，以此來減少稅收。
（5）縮小股份融資，擴(kuò)大貸款融資。按照我國稅法規(guī)定，股東通過股份投資取得的股息是企業(yè)稅后利潤的分配，不能從企業(yè)的應(yīng)稅所得額中事先扣除。而投資人以貸款形式所獲得的利息卻可以列為財務(wù)費用，從應(yīng)稅所得額中減除。外商企業(yè)為避稅，利用兩種融資形式的稅負(fù)差異，把本應(yīng)以股份形式投入的資金轉(zhuǎn)化為貸款形式，人為加大企業(yè)成本，減少企業(yè)的應(yīng)稅利潤。
3、利用我國稅收征管漏洞避稅。
（1）利用國際稅收協(xié)定的一些條款進(jìn)行避稅。我國稅法規(guī)定：居民納稅義務(wù)人，負(fù)無限納稅義務(wù)；非居民納稅義務(wù)人，負(fù)有限納稅義務(wù)。一些外商便通過少報居住時間，或利用我國地區(qū)之間缺少聯(lián)系，在我國不同地區(qū)之間流動居住，使其成為非居民納稅義務(wù)人，達(dá)到其僅負(fù)有限納稅義務(wù)的目的。
（2）利用常設(shè)機(jī)構(gòu)避稅。由于我國不實行引力原則，對于外國企業(yè)在中國設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，從我國取得的與上述機(jī)構(gòu)沒有聯(lián)系的收入，不計入常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)納稅所得額。一些在我國設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)的外資企業(yè)，或者繞過常設(shè)機(jī)構(gòu)直接采購原材料、銷售商品；或者雖然通過代表處代購原材料，但期間發(fā)生的費用不進(jìn)行分?jǐn)?，全部由代表處?fù)擔(dān)，以沖減其營業(yè)利潤，逃避稅收。
二、外商避稅的原因
外商避稅的內(nèi)在動機(jī)是為了謀求高額利潤或者實行全球經(jīng)營戰(zhàn)略。外在原因有：
1、地方政府過分縱容。地方政府對外資的考核只重數(shù)量不重質(zhì)量，對那些沒有發(fā)展前途的項目也大開“綠燈”，為外商將來的避稅、抽逃資金埋下了隱患。也有一些地方政府認(rèn)為對外商優(yōu)惠就是稅收優(yōu)惠，不能對其嚴(yán)格執(zhí)法，從而嚴(yán)重影響我國的投資環(huán)境，導(dǎo)致外商投資信心的不足產(chǎn)生避稅行為。
2、對外商的直接投資管理不善。一是合資企業(yè)內(nèi)部管理不善。中方將境外購銷權(quán)拱手相讓，未能有效牽制外商，使外商有機(jī)可乘；二是國家有關(guān)管理部門特別是稅務(wù)部門對外商管理不力，客觀上對外商的避稅行為起了縱容作用。
3、我國涉外稅法的規(guī)定不夠完善。避稅實質(zhì)是納稅人通過某種形式上不違法的方式，減少或者避免其本應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)。稅法不完善是納稅人可以避稅的先決條件，外商投資企業(yè)避稅現(xiàn)象比較普遍，反映了我國涉外稅法的不完善。
4、我國現(xiàn)行外匯管制不完善導(dǎo)致避稅。外商作為跨國投資者要從全球的角度來安排其投資銷售活動，跨國界靈活調(diào)度資金。由于我國外匯管理體制改革沒有完全到位，人民幣不能自由匯兌，對外商匯出利潤還有種種限制，使外商在收入?yún)R出上感到極不方便，由此給他們避稅提供了機(jī)會。外商便利用轉(zhuǎn)讓定價來轉(zhuǎn)移資金，客觀上就造成了“成本費用內(nèi)流，收益資金外流”的逆向避稅結(jié)果。
5、涉外稅收征管力量薄弱。我國涉外稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人員力量薄弱，征管手段落后，缺乏信息交流，而且涉外稅收征、管、查相互制約，相互配合的協(xié)調(diào)運行機(jī)制尚未形成，征管工作存在漏洞，易被外商鉆空子。
三、我國的反避稅措施
1、健全我國的法規(guī)。
（1）完善我國涉外稅法，減少和消除稅法漏洞。稅法是稅收征納雙方共同遵守的法律規(guī)范。完善的稅法是減少和杜絕避稅的根本。針對上述避稅的幾種方法，對我國稅法中部分不完善的條款應(yīng)該修改：①正確確定稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠應(yīng)既有利于我國吸引外資目標(biāo)的實現(xiàn)，又不會影響本國的利益；②修訂外商投資企業(yè)的注冊程序，防止外商假冒新辦企業(yè)騙取減免稅收，法律應(yīng)對老企業(yè)設(shè)立獨立法人企業(yè)制定專門的條款；③逐步統(tǒng)一內(nèi)外資兩套稅制，改“普遍優(yōu)惠原則”為“特殊優(yōu)惠原則”，對某些行業(yè)給予外資特別優(yōu)惠從而引導(dǎo)外資流入我國急需的能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施；④規(guī)定資本金與債務(wù)比例，針對外商的“資本弱化”的避稅行為，應(yīng)該明確規(guī)定資本金與債務(wù)的比率。債務(wù)超過部分所負(fù)擔(dān)的利息不能在稅前扣除，應(yīng)課征個人所得稅。
（2）完善反避稅立法。完善反避稅立法是防范和打擊避稅的根本措施，也是國際上反避稅的通常做法。目前，外資企業(yè)通過“高進(jìn)低出”轉(zhuǎn)讓定價避稅的現(xiàn)象較為突出。因此應(yīng)該以控制轉(zhuǎn)讓定價為重點，加強(qiáng)我國的反避稅立法。在處理稅務(wù)爭議時，為了避免被動，我們應(yīng)明確規(guī)定納稅人負(fù)有報告義務(wù)和舉證義務(wù)，并規(guī)定納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理，如不能提出相反證據(jù)，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定執(zhí)行。在立法時保證稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有充分的處置權(quán)，以促進(jìn)稅收征管工作有效、有序進(jìn)行。另外，為防止外商借用國際稅收協(xié)定條款的保護(hù)來逃避我國稅收，對外國企業(yè)在我國設(shè)立的代表處、所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)之類的活動范圍，應(yīng)通過立法加以限制，如超過規(guī)定范圍應(yīng)認(rèn)定該機(jī)構(gòu)為外資企業(yè)的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”，并按稅法規(guī)定行使征稅權(quán)。同時，在立法時應(yīng)加大對避稅的處罰力度。
2、加強(qiáng)征收管理。避稅與反避稅斗爭涉及面廣、手法多樣，除了建立健全反避稅法規(guī)之外，還應(yīng)有健全的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和訓(xùn)練有素的高水平征管人員進(jìn)行征管工作。
（1）提高征管質(zhì)量。我國涉外稅收起步較晚，缺乏經(jīng)驗，提高征管人員素質(zhì)十分必要。我們既要提高招收稅務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，又要重視對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使稅務(wù)人員熟悉稅法，通曉財務(wù)會計、國際貿(mào)易、國際金融、國際稅收等知識，從而提高稅收征管的質(zhì)量，降低稅收流失。
（2）加強(qiáng)審計工作。稅務(wù)審計是反避稅的有力武器。我們應(yīng)當(dāng)吸取外國反避稅的經(jīng)驗，重視對跨國公司的審計工作。通過建立高質(zhì)量的審計隊伍，及時查出使用不恰當(dāng)?shù)纳陥蠛筒徽_的賬務(wù)處理等避稅行為，以維護(hù)國家的正常稅收，維護(hù)國家權(quán)益。
減負(fù)匯報材料 第7篇
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為了規(guī)范醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的編制，加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理，依法組織收入，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家《醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院的實際，特制定本管理辦法。
2.適用范圍
本辦法適用于醫(yī)院財務(wù)管理。
3.管理職責(zé)
3．1財務(wù)科
3．1．1負(fù)責(zé)年度預(yù)算數(shù)據(jù)的提供。于預(yù)算編制前（通常是每年10月份左右）提供本年度各預(yù)算科室實際收支數(shù)據(jù)，供各科室編制下年度預(yù)算參考。
3．1．2每月將預(yù)算執(zhí)行情況反饋給各責(zé)任科室，季度作詳細(xì)總結(jié)并提出有關(guān)改進(jìn)建議。
3．1．3協(xié)助院長對年度預(yù)算進(jìn)行布置，對各預(yù)算科室上報的預(yù)算進(jìn)行匯總，上報院長審核。
3．2各科室主任（主管）
3．2．1根據(jù)醫(yī)院年度發(fā)展計劃，結(jié)合本科室業(yè)務(wù)發(fā)展需要，組織編制本科室的預(yù)算。
3．2．2對本責(zé)任范圍內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制，帶領(lǐng)本科室人員努力完成預(yù)算指標(biāo)。
3．2．3對本責(zé)任范圍之內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行分析，對不利差異提出整改辦法并貫徹執(zhí)行。
3．3各線分管領(lǐng)導(dǎo)
3．3．1院級各分線管理領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對本分管線各科室的預(yù)算進(jìn)行審核，保證預(yù)算按醫(yī)院總體目標(biāo)開展。
3．3．2對各分管線的科室預(yù)算執(zhí)行中的不利差異進(jìn)行分析，指導(dǎo)相關(guān)科室采取措施加以改進(jìn)。
3．3．3對因情況變化，需要超預(yù)算開支的，負(fù)責(zé)審核和按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。
3．4院長
3．4．1負(fù)責(zé)組織醫(yī)院各科室開展全面預(yù)算管理，開源節(jié)流，促進(jìn)醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3．4．2負(fù)責(zé)全院匯總預(yù)算的審核，確保預(yù)算按院務(wù)會的要求進(jìn)行展開。
3．4．3對超年度預(yù)算5%c以內(nèi)的開支進(jìn)行審核，并報董事長審批。
3．5院務(wù)會
3．5．1負(fù)責(zé)對院長提交的匯總預(yù)算進(jìn)行審核，確保醫(yī)院順利完成職工會確定的經(jīng)營目標(biāo)。
3.．5．2負(fù)責(zé)對超過年度預(yù)算5~15%以內(nèi)的開支進(jìn)行審批。
3．6職工大會
3．6．1對年度醫(yī)院經(jīng)營提出切實可行的方針目標(biāo)，為全面預(yù)算管理工作的開展提供依據(jù)。
3．6．2負(fù)責(zé)醫(yī)院年度匯總預(yù)算的審議和批準(zhǔn)。
3．6．3對超過年度預(yù)算15%以上的開支重新進(jìn)行審議批準(zhǔn)。
1醫(yī)院預(yù)算編制的原則
4．1堅持收支平衡的原則。醫(yī)院預(yù)算，要做到收支平衡，根據(jù)預(yù)算收入，安排相應(yīng)支出，保證醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)計劃能夠順利完成。
4．2堅持量入為出的原則。要按照上年度的執(zhí)行情況，考慮預(yù)算年度的可變因素，將收入打足，在安排支出預(yù)算時，應(yīng)分別輕重緩急，將有限的資金安排到最需要的地方。
4．3堅持勤儉辦事的原則。要廣開財源，增收節(jié)支，力爭用較少的錢辦較多的事。
5醫(yī)院預(yù)算的編制依據(jù)
5．1依據(jù)國家衛(wèi)生行政管理部門下達(dá)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃。
5．2依據(jù)以往年度的預(yù)算執(zhí)行情況。
5．3依據(jù)本院職工會通過的業(yè)務(wù)規(guī)劃及工作目標(biāo)。
6醫(yī)院預(yù)算的內(nèi)容
編制醫(yī)院預(yù)算是通過編制預(yù)算表來實現(xiàn)的。包括基本數(shù)字表；大型購置明細(xì)表；固定資產(chǎn)購置明細(xì)表；維修費用預(yù)算明細(xì)表；收入支出預(yù)算表以及專項計劃開支預(yù)算表。這幾個表格相互銜接，組成醫(yī)院預(yù)算體系。
7.醫(yī)院預(yù)算的編制方法
7．1基本數(shù)字表的編制
7．1．1床位數(shù)
預(yù)算年度病床數(shù)＝年初病床數(shù)＋新增病床數(shù)×使用月數(shù)÷12－減少病床數(shù)×減少月數(shù)÷12
7．1．2病床使用日數(shù)
病床使用日數(shù)＝開放病床數(shù)×全年病床工作日×年度病床使用率，
（上式中，全年病床工作日一般為365天。）
7．1．3門診人次
門診人次＝平均每日計劃門診人次×門診工作日
7．1．4職工人數(shù)
職工人數(shù)＝年初實有人數(shù)＋計劃增加人數(shù)×月數(shù)÷12－計劃減少人數(shù)×月數(shù)÷12
或職工人數(shù)＝按定員比例一張病床所需工作人員數(shù)×年平均病床數(shù)
7.2大型購置預(yù)算表的編制
預(yù)算年度大型設(shè)備的購置，由使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出，逐一按設(shè)備名稱填寫在“大型購置預(yù)算表”中，形成預(yù)算年度的大型購置預(yù)算。
7.3其他固定資產(chǎn)購置預(yù)算的編制
由各需要部門提出，填寫“固定資產(chǎn)購置預(yù)算表”。
7．4收入預(yù)算表的編制
7．4．1門診收入
門診收入預(yù)算數(shù)＝每人次計劃收入標(biāo)準(zhǔn)×計劃門診人次
門診收入預(yù)算中的掛號費、化驗費、治療費等，都可以比照上述公式計算。
7．4．2住院收入，
住院收入預(yù)算數(shù)＝計劃每床日收費標(biāo)準(zhǔn)×計劃病床使用日
住院收入預(yù)算中的住院費、化驗費、治療費等，都可以比照上述公式計算。
7．4．3制劑收入、其他收入
制劑收入、其他收入預(yù)算數(shù)可以根據(jù)上年實際執(zhí)行水平，參照預(yù)算年度可能發(fā)生的變化因素而定。
7．4．4藥品收入（分西藥收入、中草藥收入）測算辦法：
門診藥品收入=每人次平均費用×計劃門診人次
住院藥品收入=計劃每床日平均費用×計劃病床使用日
7．5支出預(yù)算編制（另）
7．5．1工資
工資預(yù)算根據(jù)全年各類人員平均人數(shù)和各類人員年平均工資標(biāo)準(zhǔn)計算。公式如下：
工資預(yù)算數(shù)＝預(yù)算年度各類人員年平均工資總額×預(yù)算年度平均職工人數(shù)
7．5．2補(bǔ)助工資
補(bǔ)助工資包括臨時工資、衛(wèi)生津貼、交通補(bǔ)貼等。應(yīng)先根據(jù)職工人數(shù)和每一職工人數(shù)平均開支水平，逐一求出補(bǔ)助中的明細(xì)支出預(yù)算數(shù)，然后將這些明細(xì)支出預(yù)算匯總成補(bǔ)助工資預(yù)算數(shù)。
7．5．3職工福利費
職工福利費包括福利費、工會經(jīng)費、獨生子女補(bǔ)貼等。其預(yù)算數(shù)的編制可比照補(bǔ)助工資。
7．5．4公務(wù)費
公務(wù)費包括辦公費、郵電費、差旅費等。其預(yù)算一般根據(jù)上年實際支出數(shù)，考慮本年增減變化因素而定。
7．5．5藥品費
藥品費可根據(jù)藥品收入預(yù)算數(shù)剔出藥品進(jìn)銷差價后編制。具體按相關(guān)表格填寫，西藥和中草藥分開填列。
7．5．6原材料
原材料預(yù)算根據(jù)上年原材料占制劑收入的比例，結(jié)合本年具體情況而定。按相關(guān)表格填寫。
7．5．7衛(wèi)生材料（另）
衛(wèi)生材料包括血、氧氣費、化驗材料、敷料等。其預(yù)算數(shù)可根據(jù)上年各類材料占相應(yīng)收入的比例，適當(dāng)考慮物價變動因素確定。按相關(guān)表格填寫。
7．5．8其他材料、低值易耗品
按預(yù)計使用數(shù)分明細(xì)項目填列。其預(yù)算一般根據(jù)上年實際支出數(shù)，考慮本年增減變化因素而定。
7．5．9業(yè)務(wù)費、其他費用
編制方法參照其他材料低易品的編制方法。
7．5．10修費用預(yù)算表的編制
維修項目由各資產(chǎn)管理或使用部門提出，按相關(guān)表格填列。屬于大型設(shè)備更新維護(hù)費，財務(wù)部門按醫(yī)院的大型設(shè)備原值×國家規(guī)定的提取比例計算平衡。
7．5．11行政后勤部門費用預(yù)算，根據(jù)往月開支情況，結(jié)合未來的業(yè)務(wù)量或工作計劃進(jìn)行測算。
7．5．12專項開支預(yù)算(另)由相關(guān)部門根據(jù)需要提出。
8.財務(wù)報表
8．1預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表（另）
8．2預(yù)算收入支出表（另）
8．3資金收支預(yù)算表（另）
減負(fù)匯報材料 第8篇
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為了全面貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)減負(fù)法規(guī)政策，我處按照“三個代表”重要思想的要求，結(jié)合公務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)，積極改進(jìn)工作態(tài)度和工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上改變了灌區(qū)農(nóng)民群眾對水利行業(yè)的認(rèn)識，切實做到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村穩(wěn)定大局，營造改革、發(fā)展的良好環(huán)境。現(xiàn)將我處就開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做如下匯報。
一、認(rèn)真落實“三個代表”重要思想，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
近年來，水管處以“為灌區(qū)群眾服務(wù)，樹水利行業(yè)新風(fēng)”為主題，自覺踐行“三個代表”重要思想，從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，真正在便民、利民上起到示范帶頭作用，特別是在“三講”、“警示教育”、“三個代表”學(xué)習(xí)和“兩個務(wù)必”教育等活動中，緊密聯(lián)系灌區(qū)實際，切實以發(fā)展灌區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為重點，著力解決了以下幾個方面的問題：
首先、從2000年起全處各單位均嚴(yán)格執(zhí)行水務(wù)公開制度，從水管處、到各管理站、以至到管理段都進(jìn)行了水量分配、配水面積、水費征收、配水時間“四公開”，即對上游來水，各干支渠流量、配水面積、配水時間進(jìn)行公開，特別對水費的征繳嚴(yán)格按照武征（96、98）號文件精神，以基本水費1.244元/畝加計量水費0.06元/m3進(jìn)行征收，并對此依據(jù)和水費收繳情況予以公開。這樣，不僅拉近了管水人員與群眾之間的距離，而且使村組干部和群眾用水、交費心里有了明白帳。
其次，水管處組織專人對干部、職工的廉政建設(shè)情況作了一次普查，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府的大力支持下，以及村組干部的配合下，用三個多月的時間完成了這項工作，同時對普查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了處理，受到了灌區(qū)群眾的歡迎。
第三、改進(jìn)工作態(tài)度，想群眾所想，急群眾所急。這幾年，是我灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范園區(qū)大發(fā)展的幾年，但是，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)渠的建設(shè)，提高了灌溉水的利用率，方便了群眾澆灌作業(yè)，而群眾澆水堵口仍是一大難題。于是，我處組織人員在短時間內(nèi)研制出了“手提式防盜田間閘門”，用于科技示范園區(qū)的田間配套，立即受到了用水戶的認(rèn)可和好評，從根本上解決了群眾澆水堵壩難的問題。這樣，即減少了農(nóng)民澆水的勞力，也提高了群眾的經(jīng)濟(jì)效益。目前，全灌區(qū)9個科技示范園區(qū)共配裝“手提式防盜田間閘門”近2000個。
第四、大力發(fā)展人飲解困工程，促進(jìn)灌區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2000年以來，我們積極跑項目，籌資金，找水源，先后在四十里堡和空心墩灘打深井2眼，并建起水廠，解決了永豐鎮(zhèn)、五和鄉(xiāng)、豐樂鎮(zhèn)的部分機(jī)關(guān)、以及私營業(yè)主、企業(yè)的生活生產(chǎn)用水，同時也解決了部分群眾的生活用水和日光暖棚的用水，徹底解決了群眾吃澇壩水的問題，為灌區(qū)群眾全面進(jìn)行小康建設(shè)提供了堅實的供水保證。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，切實做好減負(fù)工作
搞好各項工作，關(guān)鍵是制度的貫徹落實。我們堅持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”的方針，本著樹立行業(yè)新風(fēng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，結(jié)合公務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)了各項制度的建設(shè)。
一是推行《灌溉用水明白卡》制度，灌溉用水是農(nóng)民群眾最關(guān)心的難點、熱點問題，我們通過下基層走訪和研究，制定出了《灌溉用水明白卡》制度，在每輪水結(jié)束時，管水人員都要向群眾開據(jù)此卡，使村組干部和群眾不到管理站就可以知道自己澆水的時間、流量、面積和水費收繳的情況，這樣，不僅可以預(yù)防灌溉管理中的“隱性腐敗”，而且也從根本上解決了搭車收費的現(xiàn)象，從而從源頭上解決了農(nóng)民減負(fù)的問題。
二是推行《行風(fēng)廉政監(jiān)督卡》制度，首先要求職工做好下隊記錄，在那個村組工作，有無吃飯，是否交費，都要做好明細(xì)帳。其次，水管處組織專人不定期對《行風(fēng)廉政監(jiān)督卡》進(jìn)行抽查訪，從根本上解決了吃、拿、卡、要的問題。同時，通過我處伙食制度的改革和《行風(fēng)廉政監(jiān)督卡》的實行，職工下基層吃飯的沒有了，敬業(yè)愛崗的多了，群眾上訪的少了，群眾滿意的多了。
減負(fù)匯報材料 第9篇
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1、關(guān)于在境外發(fā)債的申請報告(包括主干事、主受托行、承銷商的情況);
2、有關(guān)債券發(fā)行市場、發(fā)行方式的情況;債券發(fā)行金額、幣別、期限、利率及發(fā)行費用情況;有關(guān)銀行或證券公司的報價意向書;
3、經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的融資項目的可行性研究報告和有關(guān)批復(fù)文件;
4、經(jīng)注冊會計師事務(wù)所驗證的最近三年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表,外匯收支情況5、評級機(jī)構(gòu)的評級結(jié)果;
6、償還債務(wù)的資金來源及相關(guān)安排;
7、外匯局認(rèn)為必要的其他文件。
如中資機(jī)構(gòu)需提供已落實利用外資計劃的證明文件。發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的,還需提供國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)股的批復(fù)文件和已落實中長期利用外資指導(dǎo)性計劃的證明文件;
法規(guī)依據(jù):《中華人民共和國外匯管理條例》《境內(nèi)機(jī)構(gòu)借用國際商業(yè)貸款管理辦法》《境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債券管理辦法》《國家計委關(guān)于借用國外貸款實行全口徑計劃管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對外發(fā)債管理的意見》
境內(nèi)發(fā)行b股和境外上市股票如何辦理開立外匯專用帳戶?
1、中國證監(jiān)會對企業(yè)發(fā)行境內(nèi)上市外資股或境外發(fā)行股票的批準(zhǔn)文件;
2、關(guān)于開立外匯專用帳戶的申請;
3、工商營業(yè)執(zhí)照副本;
4、企業(yè)法人代碼證;
5、招股說明書;
6、視情況補(bǔ)充的其他材料。
法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》《境內(nèi)外匯帳戶管理規(guī)定》《境外外匯帳戶管理規(guī)定》《關(guān)于境外上市企業(yè)外匯帳戶開立與使用有關(guān)問題的通知》《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)發(fā)行b股和境外上市股票,外匯專用帳戶的開立和募股收入結(jié)匯審批權(quán)限的通知》
如何辦理境內(nèi)發(fā)行b股和境外上市股票募股收入結(jié)匯?
1、關(guān)于募股收入結(jié)匯的申請;
2、中國證監(jiān)會對企業(yè)發(fā)行境內(nèi)上市外資股或境外發(fā)行股票的批準(zhǔn)文件;
3、外匯局關(guān)于開立股票專用外匯帳戶的批準(zhǔn)文件;
4、工商營業(yè)執(zhí)照副本和企業(yè)法人代碼證;
5、招股說明書;
6、驗資報告;
7、股票專用帳戶余額對帳單;
8、結(jié)匯資金用途的有關(guān)證明文件;
9、結(jié)匯備案登記表;
10、視情況補(bǔ)充的其他材料。
法規(guī)依據(jù)《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》《資本項目外匯收入結(jié)匯暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)資本項目外匯管理若干問題的通知》
境外上市外資股公司、境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位在獲得中國證監(jiān)會關(guān)于境外發(fā)行股票及上市的批準(zhǔn)后30天內(nèi)。到外匯局辦理境外上市股票外匯登記手續(xù)時,應(yīng)提供哪些材料?
1、書面申請;
2、營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);
3、中國證監(jiān)會的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);
4、初步招股說明書;
5、第三條或者第四條規(guī)定的有關(guān)資金調(diào)回境內(nèi)的計劃;
6、視情況需補(bǔ)充的其他材料。
法規(guī)依據(jù)《國家外匯管理局、中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善境外上市外匯管理有關(guān)問題的通知》境外上市外資股公司在募集資金后,可否將募集到的資金存放境外?境外上市外資股公司在募集資金到位后,扣除相關(guān)費用所余的資金應(yīng)調(diào)回境內(nèi),未經(jīng)外匯局批準(zhǔn)不得滯留境外。所調(diào)回的資金視同外商直接投資資金進(jìn)行管理,經(jīng)外匯局批準(zhǔn)可以開立專戶保留,也可以結(jié)匯。法規(guī)依據(jù)《國家外匯管理局、中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善境外上市外匯管理有關(guān)問題的通知》
境外上市外資股公司將募集資金調(diào)回境內(nèi),辦理開戶或結(jié)匯手續(xù)時應(yīng)向外匯局提供哪些材料?
1、書面申請;
2、正式招股說明書;
3、境外上市股票外匯登記文件。
法規(guī)依據(jù)《國家外匯管理局、中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善境外上市外匯管理有關(guān)問題的通知》境外上市外資股公司和境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位通過減持上市公司股票、或者通過上市公司出售其資產(chǎn)(或權(quán)益)所得的外匯資金,是否可存放境外?境外上市外資股公司和境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位通過減持上市公司股票、或者通過上市公司出售其資產(chǎn)(或權(quán)益)所得的外匯資金,應(yīng)在資金到位后30天內(nèi),將扣除相關(guān)費用后的所余資金調(diào)回境內(nèi),未經(jīng)外匯局批準(zhǔn)不得滯留境外。該項資金調(diào)回后,應(yīng)經(jīng)外匯局批準(zhǔn)結(jié)匯。法規(guī)依據(jù)《國家外匯管理局、中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善境外上市外匯管理有關(guān)問題的通知》境外上市外資股公司和境外中資控股上市公司的境內(nèi)股權(quán)持有單位通過減持上市公司股票、或者通過上市公司出售其資產(chǎn)(或權(quán)益)所得的外匯資金,扣除相關(guān)費用后的所余資金調(diào)回境內(nèi)
辦理結(jié)匯手續(xù)時應(yīng)向外匯局提供哪些材料?
減負(fù)匯報材料 第10篇
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一、調(diào)查范圍：縣城區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會。
二、調(diào)查對象：符合《-年縣廉租住房保障規(guī)劃》規(guī)定的保障對象條件的對象均可申請，即：縣城區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且滿1年以上的，家庭年收入在33000元以下，現(xiàn)有住房人均建筑面積在15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭以及具備條件的個人。調(diào)查范圍僅限在縣城區(qū)內(nèi)。
三、申報、調(diào)查方式：本次調(diào)查采用申報與調(diào)查相結(jié)合的方式，由各居委會向轄區(qū)家庭發(fā)放申報、調(diào)查表，并對回收的申報調(diào)查表進(jìn)行初審，對申報符合條件的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查、核實、匯總。對各居委會匯總上報的家庭，家庭收入由民政局負(fù)責(zé)逐戶審核，住房狀況由房管部門負(fù)責(zé)審核。經(jīng)審核后對符合廉租住房保障條件的家庭進(jìn)行建檔，并按廉租住房保障政策規(guī)定給予保障。
縣城區(qū)外各鎮(zhèn)保障對象采用直接申報方式，經(jīng)民政部門對家庭收入核實、房管部門對住房狀況核實后，符合條件的可按政策規(guī)定發(fā)放租賃補(bǔ)貼或租金核減。
四、調(diào)查內(nèi)容：
一是家庭基本情況:家庭人員結(jié)構(gòu)、家庭年收入。
二是家庭現(xiàn)住房狀況：家庭現(xiàn)居住狀況、家庭現(xiàn)有住房狀況。
三是意向保障方式選擇。
五、申報材料：申報人要如實填寫申報、調(diào)查表，并提交以下資料：
⒈戶口簿和家庭成員身份證（交復(fù)印件，核驗原件）、婚姻證、計生證明。
⒉最低收入家庭要提交民政部門出具的城市居民最低生活保障證（或最低生活保障存折）；低收入家庭要提交家庭成員所在單位（或原單位）出具的收入狀況證明，無固定職業(yè)的由戶籍所在地社區(qū)出具的收入狀況證明。
⒊自有住房的提交房屋所有權(quán)證（交復(fù)印件，核驗原件）。租住公有住房的由產(chǎn)權(quán)單位出具房屋租賃證明；無房戶由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具證明。
⒋申報家庭子女上學(xué)將戶口遷移到學(xué)校的，由戶籍所在單位或戶口所在地街道辦事處出具證明。
⒌縣民政部門出具的孤老、優(yōu)撫對象或殘聯(lián)部門出具的殘疾等級等其它有關(guān)證明。
⒍調(diào)入人員需提交原單位所在地房改部門出具的無享受福利分房證明。
委托人辦理的，須提交授權(quán)委托書和身份證明。
以上資料提交復(fù)印件的，需提交原件校驗，校驗由居委會工作人員負(fù)責(zé)，校驗人需在復(fù)印件簽字確認(rèn)。
六、時間安排：申報、調(diào)查時間擬從6月中旬開始，為期一個半月，8月初完成審核、公示等工作。9月份對符合廉租住房租賃補(bǔ)助或租金核減的對象給予發(fā)放租賃補(bǔ)助或租金核減。
七、組織實施：
本次申報、調(diào)查由縣住房保障辦牽頭，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居委會分工協(xié)作、密切配合，共同做好申報、調(diào)查工作。
1、縣住房保障辦組織協(xié)調(diào)本次申報調(diào)查工作，具體負(fù)責(zé)申報、調(diào)查宣傳資料準(zhǔn)備，申報、調(diào)查表設(shè)計，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)計建檔等工作。
2、鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)內(nèi)調(diào)查有關(guān)具體工作。
各居委會要成立工作組，專項負(fù)責(zé)申報、調(diào)查表的發(fā)放、回收、資料收集整理及初審、入戶調(diào)查、匯總和上報等工作。
3、民政局負(fù)責(zé)對低收入家庭低收入家庭收入狀況審核認(rèn)定。
4、縣房管部門負(fù)責(zé)對低收入家庭住房狀況審核認(rèn)定。
