省級健康創(chuàng)建工作計劃 第1篇
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____區(qū)人民政府
關(guān)于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的
請 示
市人民政府：
近年來，我區(qū)按照國家、省、市創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)扎實有效地開展了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動。對照《國家計生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）評估指標體系》和《河南省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）評估標準》，我們于20__年7月對全區(qū)創(chuàng)建工作進行了綜合自我評估，目前已具備創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的條件。現(xiàn)提出創(chuàng)建申請，請市政府審核。
當否，請批復(fù)。
附件：__*區(qū)關(guān)于創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)評估報告
二七年七月十八日
（聯(lián)系人：__* 電話：____）
附件
__區(qū)關(guān)于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)
評 估 報 告
__區(qū)是安陽市政治、文化、商貿(mào)、交通中心，轄*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)、__個街道辦事處、__個社區(qū)居委會，__個行政村，總?cè)丝赺_萬，已婚育齡婦女5.7萬人。近年來，我區(qū)按照國家、省、市創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（區(qū)）的意見要求，扎實有效地在全區(qū)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建活動。近期，我們組織有關(guān)人員，按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風好的“六個好”要求，以及國家和省人口計生委的評估指標體系，對我區(qū)的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動進行了嚴格認真的評估，從評估結(jié)果看，我區(qū)已基本達到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的標準，現(xiàn)將評估結(jié)果報告如下：
一、工作目標完成情況
我區(qū)依照國家、省人口計生委開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的要求和市人口計生委的統(tǒng)一安排，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展思想，突出爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作，以深化宣傳教育為先導(dǎo)，以規(guī)范管理為基本，以技術(shù)服務(wù)為重點，穩(wěn)定低生育水平，提高群眾滿意率，推進人口計劃生育工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，使我區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作步入了健康發(fā)展的軌道，圓滿地完成了省、市下達的各項人口計生工作目標，政策生育率達到99.8%以上，出生統(tǒng)計準確率達到100%。連續(xù)幾年群眾滿意率都在98%以上。尤其是省、市計劃生育綜合改革會議召開以來，我們按照省、市人口計生委工作重心下移的指示精神，針對新形勢下人口計劃生育[！]工作出現(xiàn)的新情況、新問題，大膽創(chuàng)新，銳意進取，構(gòu)建了“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理”的工作新機制，進一步提高了我區(qū)計劃生育工作水平。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，“創(chuàng)優(yōu)”工作列入政府重要工作議程
區(qū)委、區(qū)政府多年來將人口與計劃生育工作列為建設(shè)小康社會的重要組成部分。把搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺上重要議事日程，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力創(chuàng)造有利條件，為全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供可靠保障。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面開展，成立了以區(qū)長為組長，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直21個職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責各級各部門開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開常委會和政府常務(wù)會議，專題研究經(jīng)費投入、隊伍配備、部門分工、考核獎懲等問題，把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入各級各部門年度人口與計劃生育目標責任狀，定期檢查、年度評比，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的
順利開展。（二）加大經(jīng)費投入。區(qū)委、區(qū)政府為確保計劃生育經(jīng)費投入，20__年，按人均8.7元的標準按月進行了撥付。20__年按人均9.0元的標準投入到位，20__年按人均10元的標準預(yù)算，前6個月已撥付到位。同時加大了社會撫養(yǎng)費征收力度，首次征收金額都在72%以上，總征金額達到90%以上，全部納入預(yù)算管理。區(qū)財政設(shè)立了獨生子女專項經(jīng)費，按照領(lǐng)證戶名單，統(tǒng)一發(fā)放到對象手中，區(qū)紀檢、財政、審計、計生部門聯(lián)合監(jiān)督資金的管理與使用，確保獨生子女領(lǐng)證戶的發(fā)放率達到100%。對雙女結(jié)扎戶和主動退回二胎指標的已婚育齡婦女均按規(guī)定給予獎勵，對計劃生育戶除按規(guī)定給予獎勵外，在入托、入學、就醫(yī)等方面酌情補助或減免有關(guān)費用，在招工、征兵、劃分宅基地等方面優(yōu)先給予照顧。近年來，區(qū)財政投入大量資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)所、辦事處服務(wù)所、村服務(wù)室進行了規(guī)范化改造，確保農(nóng)村育齡婦女不掏一分錢就能享受到避孕節(jié)育技術(shù)、生殖健康服務(wù)。投資30余萬元，按省定標準建成了中心機房、多媒體教室，成立了文峰區(qū)人口和計劃生育信息中心，投資近20萬元用于區(qū)、街、社區(qū)（村）計劃生育微機室的建設(shè)。
（三）加強管理服務(wù)機制改革。由行政制約手段為主抓計劃生育，改變?yōu)閷嵭行姓?、法律、服?wù)、宣傳等多種手段綜合治理計劃生育工作；由突擊、集中活動，改變?yōu)閷嵭幸婪ㄐ姓?，開展經(jīng)常性工作；由以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為主抓計生工作，改變?yōu)閷嵭杏媱澤澹ň樱┟褡灾?；由計劃生育單向性管理，改變?yōu)閷嵭忻裰骱贤芾?；由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、社區(qū)（村）等群眾上門，改變?yōu)閷嵭猩钊肴罕姡?wù)上門，訪問探視；由單純依靠指令一刀切服務(wù)，改變?yōu)橐匀罕娦枨鬄橹鞯纳鐣?wù)；由以文件指導(dǎo)工作，改變?yōu)樯钊牖鶎?、深入群眾分類指?dǎo)；由單靠計生部門開展工作，改變?yōu)楦髀毮懿块T配套聯(lián)動，齊抓共管；由單一的指標考核，改變?yōu)閷嵭杏媱澤C合考評。
三、深化改革，“創(chuàng)優(yōu)”宣傳服務(wù)工作嶄現(xiàn)新面貌
幾年來，我們緊緊依托“婚育新風進萬家活動”面向社會，面向基層，面向群眾，努力構(gòu)建“五改四化”的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳教育格局，建設(shè)新型生育文化。
“五改”即：一是把宣傳計生政策法規(guī)為主，改變?yōu)樾麄髡叻ㄒ?guī)與宣傳生產(chǎn)科普知識并舉；二是把單靠計生部門搞宣傳，改變?yōu)樾麄髀毮懿块T牽頭搞社會大宣傳；三是把只對育齡群眾宣傳，改變?yōu)閷Ω麟A段干部、群眾宣傳；四是把集中“覆蓋式”宣傳，改變?yōu)槊鎸γ嬷笇?dǎo)的個性化“滲透式”宣傳；五是把以傳統(tǒng)的口號宣傳，改變?yōu)楝F(xiàn)代化新聞媒體宣傳。
“四化”即：一是內(nèi)容系統(tǒng)化。為了深化計劃生育宣傳教育，滿足廣大育齡群眾的需求，我區(qū)與時俱進，對人口學校教材，計劃生育宣傳品及宣傳內(nèi)容進行更新。我區(qū)投資50多萬元，用于社區(qū)（村）文化大院、生育文化一條街建設(shè)，相繼創(chuàng)建了__村、__村等9個高檔次的文化宣傳陣地和20多個文化大院。充實了避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、科技致富等科學知識，拓寬知識涵蓋面，增強計劃生育宣傳教育趣味性和實效性，為建設(shè)新型生育文化奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是主體多元化。全區(qū)由宣傳部門牽頭，在社區(qū)開設(shè)“人口與計劃生育”專欄；教育部門在中小學開設(shè)青春期教育、人口教育課程；工會、婦聯(lián)、團委、黨校、計生協(xié)等對相關(guān)人群開展計劃生育知識教育，全區(qū)形成了社會化的宣傳教育格局。三是對象全員化。區(qū)委中心組，常年堅持學習人口與計劃生育知識政策；組織部、黨校對辦事處干部、區(qū)直機關(guān)干部、入黨積極分子、辦事處計生分管領(lǐng)導(dǎo)每年進行1—2次集中培訓，區(qū)計生委每年兩次對村級以上計生工作人員進行崗位培訓，辦事處、社區(qū)（村）人口學校每月組織一次對育齡婦女進行人口知識、計生法律法規(guī)等知識的培訓。使不同的對象在不同的層次按時按期接受計劃生育知識的系統(tǒng)培訓。四是形式多樣化。1、輿論宣傳陣地標準化。全區(qū)80%的社區(qū)（村）都建成了計劃生育宣傳一條街或文化大院。人口學校、計劃生育宣傳欄，全區(qū)建設(shè)率100%，形成了濃厚的計生宣傳氛圍；2、輿論宣傳活動經(jīng)?；?。每年計劃生育宣傳月、5·29協(xié)會成立日、世界人口日、9·25公開信發(fā)表日等紀念日我區(qū)都舉辦了大型街頭集中宣傳活動，另外，區(qū)計生委在“三八”、“五四”、“六一”等節(jié)日舉辦了獨生子女運動會、智力競賽等活動；3、面對面宣傳個性化。區(qū)人口計生委創(chuàng)辦了“文峰人口”網(wǎng)站，區(qū)便民大廳、各街道辦事處和部分社區(qū)配有觸摸屏，通過現(xiàn)代化的傳播手段為育齡群眾開展面對面的宣傳服務(wù)。計生干部進社區(qū)（村）入戶發(fā)放計劃生育宣傳品，定期上門提供跟蹤隨訪服務(wù)，有針對性的解答疑難，使計生服務(wù)更加人性化、科學化，滿足了廣大育齡群眾不同時期不同層次的計劃生育需求。
四、積極探索，“創(chuàng)優(yōu)”工作隊伍建設(shè)日益完善
加強隊伍建設(shè)，是搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提條件之一，為了激發(fā)內(nèi)部活力，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強計劃生育干部隊伍建設(shè)的意見》，區(qū)委組織部、區(qū)人口計生委聯(lián)合制定了實施方案，將過去因人設(shè)崗改變?yōu)榘磵徟淙?，將過去的委派制、終身制改變?yōu)椤罢衅钢啤保瑢⒐潭ù龈淖優(yōu)榭冃煦^。一是實行機構(gòu)改革。我們優(yōu)先保證計生機構(gòu)人員的穩(wěn)定及待遇落實，區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、社區(qū)（居委會）保持了機構(gòu)不砍、人員不減。在辦事處保留了計劃生育辦公室和流動人口計生管理辦公室，今年我區(qū)重新招聘選拔了一批文化程度高、工作能力強、政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的年輕干部充實到社區(qū)一線，平均年齡35歲。二是實行公開招聘。由區(qū)政府監(jiān)督，計生委和辦事處組織，按照公開、公正、競爭的辦法，對村級計生專干實行公開招聘，擇優(yōu)上崗。目前，全區(qū)60個行政村的計生專干全部通過競聘實行了區(qū)管鄉(xiāng)聘村用，平均年齡比聘前下降了10歲。今年還為全區(qū)52個社區(qū)選聘了53名社區(qū)計生宣傳管理員，平均年齡27.7歲，其中本科學歷占15％，大專學歷占58.5％，高中學歷占26.5％，計生隊伍素質(zhì)得到大幅度提高。三是加強培訓。區(qū)計生委對微機、統(tǒng)計、會議、技術(shù)等專業(yè)每年進行2次嚴格的崗位培訓，確保工作人員持證上崗。我們還實行崗位練兵，強化
業(yè)務(wù)水平。每年都開展開展村級計生管理員崗位練兵活動，通過開展知識競賽、演講比賽、技能比武、臺帳資料展評等一系列活動，計生隊伍素質(zhì)得到了明顯提高。四是重視計生協(xié)會隊伍建設(shè)。目前，通過整頓，健全了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、居（村）三級協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，成立了流動人口、個體私營企業(yè)計生協(xié)會，協(xié)會的生命力得到加強，協(xié)會的活動開展日趨活躍，真正體現(xiàn)了協(xié)會“生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)”的宗旨。各級協(xié)會利用春節(jié)、元旦、協(xié)會活動日、節(jié)假日等時機開展各種宣傳服務(wù)活動，從生產(chǎn)、生活、生育三方面為群眾提供力所能及的服務(wù)。各級協(xié)會充分發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，積極參加有關(guān)計生工作會議，反映群眾意見和需求，維護群眾正當利益。五是加強行風建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府每年將計生部門列入行評單位，接受社會評議，計生部門實行公開承諾、陽光作業(yè)、掛牌服務(wù)，受到群眾好評。20__年全區(qū)各部門行風評議中，區(qū)人口計生委名列第六名。五、健全機制，“創(chuàng)優(yōu)”基層基礎(chǔ)工作更加扎實
健全機制，夯實基礎(chǔ)是創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的先決條件。近年來，我們大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，著力實現(xiàn)工作重心的下移，以加強基層基礎(chǔ)工作為前提，以抓好重點人群管理為主線，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處提出了“一手抓創(chuàng)優(yōu)，一手抓基礎(chǔ)工作”的要求，形成了以育齡群眾為中心，融教育、服務(wù)和管理為一體的新路子，
（一）建立健全流動人口綜合服務(wù)體系。一是建立了流出地、流入地、用工單位三方信息互通，流動人口檔案同建、同步管理的新機制，力爭從源頭上管??；二是建立健全了“四證一卡”社會制約機制，不斷引導(dǎo)流動人口自覺實行計劃生育，力求管好；三是堅持寓執(zhí)法于服務(wù)、融服務(wù)于執(zhí)法，建立健全流動人口計生宣傳、教育、管理、服務(wù)“四位一體”的綜合服務(wù)體系，力爭從內(nèi)外環(huán)境上抓好管活。通過常抓不懈，齊抓共管，綜合治理，我區(qū)流出人口辦理《婚育證明》率達到96%以上，流入人口《婚育證明》計劃生育查驗率達到98%以上，對無證人員催辦《婚育證明》率達到96%以上；計劃生育管理率98%以上；流入已婚育齡婦女康檢率達到99.3%以上。公安部門辦理暫住證時檢查流動人口《婚育證明》率達到98%以上；工商部門在辦理營業(yè)證時檢查流動人口《婚育證明》率達到98%以上。
（二）進一步落實了企業(yè)計劃生育工作責任制。一是和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽訂計劃生育管理協(xié)議。積極協(xié)調(diào)企業(yè)計劃生育工作，做到了企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，克服了企業(yè)計生工作無人管、無人問的現(xiàn)象。二是定期和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子開碰頭會，聽取企業(yè)計劃生育工作匯報并專題研究企業(yè)計生工作，督促企業(yè)認真落實計劃生育工作人員、經(jīng)費、措施和獎勵優(yōu)惠政策。三是幫助企業(yè)組建計生協(xié)會。定期開展活動，幫助育齡職工進行健康檢查，為他們開展綜合服務(wù)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，四是加大對下崗職工的服務(wù)。我們根據(jù)各企業(yè)不同情況，和企業(yè)協(xié)商共同制訂下崗職工管理辦法，建立下崗職工管理檔案，同他們簽訂計劃生育合同，做到了人員下崗后計劃生育不脫管、不漏管。對有下崗職工的企業(yè)，在精減機構(gòu)和分流人員時，使其仍保留計生辦和計生工作人員，并落實了相關(guān)待遇。
（三）推行居（村）民自治，夯實基層基礎(chǔ)。我們把工作重心下移到社區(qū)（村），積極發(fā)揮黨支部核心作用，以計生協(xié)會為載體，由居（村）委會組織實施計劃生育居（村）自治，進一步加強計劃生育民主管理。區(qū)人口和計生領(lǐng)導(dǎo)小組制定了全區(qū)計劃生育村民自治實施方案，按照依法建制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，指導(dǎo)各街道辦事處、社區(qū)（村）完善《計劃生育居（村）民自治章程》，制定居（村）規(guī)民約，規(guī)范計劃生育合同化管理和計劃生育政務(wù)公開，使村級計生工作走上了法制化軌道。目前，全區(qū)60個行政村已全部實行了計劃生育村民自治，不僅推進了計劃生育理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和保障創(chuàng)新，還在全區(qū)統(tǒng)一制定了育齡人群計劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)流程，開展針對性的管理服務(wù)措施，增強了管理服務(wù)的效能，區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村負責、戶落實、群眾受益的工作機制逐步形成。
六、提升質(zhì)量，“創(chuàng)優(yōu)”工作三項服務(wù)更加深入人心
多年來，我區(qū)以技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，積極改革服務(wù)方式方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健三項服務(wù)，使全區(qū)技術(shù)服務(wù)工作由管理主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。
（一）做到“四個加強”，搞好避孕節(jié)育服務(wù)。大力推進避孕節(jié)育措施知情選擇，我們制定了《關(guān)于推進避孕節(jié)育措施知情選擇實施方案》和《避孕節(jié)育措施知情選擇規(guī)范》。按照《技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定，為了保護育齡群眾的身心健康，幫助已婚育齡婦女選擇并落實一項節(jié)育措施，我們堅持做到四個加強：一是加強避孕節(jié)育措施的宣傳教育培訓，使避孕節(jié)育對象和技術(shù)服務(wù)人員雙“知情”；二是加強避孕藥具零售管理，公安、工物價、藥檢、計生部門聯(lián)合每年對藥具零售點進行兩次檢查整頓，保證了藥具質(zhì)量；三是加強對避孕節(jié)育措施隨訪服務(wù)，及時解決手術(shù)對象的實際困難；四是加強技術(shù)質(zhì)量管理，嚴格按照操作程序，嚴把術(shù)前思想、無菌消毒、術(shù)中操作、觀察護理、術(shù)后隨訪等五關(guān)，多年來沒有發(fā)生一例手術(shù)后遺癥和手術(shù)事故，育齡群眾對避孕節(jié)育服務(wù)的滿意率達到95%以上。
（二）抓好“四個環(huán)節(jié)”，開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。按照省、市統(tǒng)一部署，20__年以來，我區(qū)實施了出生缺陷干預(yù)工程，制定干預(yù)和預(yù)防措施，突出抓好“四個環(huán)節(jié)”：一是搞好優(yōu)生咨詢培訓，區(qū)宣技站、辦事處技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立優(yōu)生咨詢門診，免費為群眾提供咨詢服務(wù)，辦事處、村人口學校定期對新婚夫婦進行優(yōu)生知識培訓；二是開展婚前健康檢查和孕前優(yōu)生檢測監(jiān)護；三是開展孕期保健，對孕婦實行孕期全程保健服務(wù)，b超監(jiān)督、跟蹤監(jiān)護；四是開展常見遺傳疾病的咨詢和普查。全區(qū)逐步形成了孕前、產(chǎn)前及新生兒三級出生缺陷干預(yù)體系，并對高危育齡人群實行了優(yōu)生四項檢查，幾年來，先后對45例有出生缺陷的孕婦終止妊娠。孕期接受保健服務(wù)和孕情監(jiān)測服務(wù)的人數(shù)達98%。
（三）依托技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，開展生殖健康服務(wù)。為適應(yīng)育齡群眾對自身生殖健康的需求，我們在大力實施生殖道感染干預(yù)工程
的同時，大力普及性保健和生殖健康知識，開展性傳播疾病、不孕不育癥、婦科疾病、男性疾病的宣傳、普及和防治服務(wù)，計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對已婚育齡婦女建立了生殖健康檔案，每年對已婚育齡婦女組織兩次免費生殖健康檢查，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達到95%。三年來，先后查出各類疾病患者657例，并對患者進行了跟蹤服務(wù)治療，對病情較重的4例患者介紹到上級醫(yī)療部門就診。目前，全區(qū)育齡婦女常見婦科疾病明顯下降，廣大群眾基本享有了初級生殖健康服務(wù)。七、依法行政，“創(chuàng)優(yōu)”工作法制建設(shè)步入新軌道
隨著社會主義法制的不斷健全，20__年以來，文峰區(qū)委、區(qū)政府進一步加強了計劃生育依法行政力度，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、強化管理，使計劃生育工作邁上了一個新的臺階。
（一）堅持依法行政，不斷提高計劃生育執(zhí)法水平。一是根據(jù)計劃生育“一法三規(guī)一條例”，依法規(guī)范了各級各部門的計劃生育執(zhí)法責任，執(zhí)法主題、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法權(quán)限；二是依法規(guī)范了計劃生育執(zhí)法行為，依法公開“一孩登記、二孩審批申報、社會撫養(yǎng)費征收、獨生子女證發(fā)放、流動人口證查驗、發(fā)放、手術(shù)并發(fā)癥、禁忌癥初審鑒定”等13個工作程序，落實了國家計生委的“七不準”規(guī)定；三是加強了計劃生育執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)政府每年提請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對計生執(zhí)法工作進行審議視察，區(qū)法院、司法、監(jiān)察、物價、財政、審計等部門根據(jù)自身的職責對計劃生育工作進行業(yè)務(wù)監(jiān)督，計生部門層層實行執(zhí)法公示、執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法評議、執(zhí)法錯案責任追究、執(zhí)法服務(wù)承諾等制度。多年來，全區(qū)未發(fā)生計劃生育行政違法案件。
（二）強化政策推動，依法落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。為了確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，組織廣大育齡群眾積極參與，區(qū)政府出臺《落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策決定》，區(qū)政府每年要對獨生子女父母獎勵費發(fā)放情況進行督查。區(qū)直部門有的放矢的出臺一些優(yōu)惠、優(yōu)先和幫扶措施。譬如，教育部門對獨生子女特困戶減免學雜費、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育部門對到技術(shù)服務(wù)機構(gòu)就診的獨生子女父母或本人免收掛號費、為農(nóng)村獨女戶提供免費健康檢查服務(wù)等。去年來，僅區(qū)宣傳技站就提供免費服務(wù)8642人次，工商部門為計生特困戶和失來人員再就業(yè)減免各種費用7000余元。
我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作雖然取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)與基層群眾需求還有很大差距，例如：優(yōu)惠政策的落實還沒有完全落實到位，個別社區(qū)（村）的計劃生育工作還不扎實，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項制度還須進一步規(guī)范和完善等等。在今后的工作中，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實中央《決定》精神，繼續(xù)創(chuàng)新思路，開拓進取，以人為本，服務(wù)群眾，進一步改進工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，把我區(qū)的計生工作推向一個新的更高的水平。
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第2篇
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（一）深入貫徹落實中央關(guān)于加強和改進宣傳思想工作的重要部署，落實省衛(wèi)生計生委《關(guān)于加強全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)宣傳工作的指導(dǎo)意見》，推動我縣衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。
（二）認真貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”講話精神，加強與縣委黨校合作，把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、堅持計劃生育基本國策、堅持和完善計劃生育政策、堅持計劃生育黨政一把手負總責、堅持實施計劃生育“一票否決”等宣傳倡導(dǎo)列入黨政干部主體課程培訓計劃中。將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策、加強計劃生育工作的目標任務(wù)納入各級各單位的學習內(nèi)容。
（三）開展對象化、互動化宣傳活動，加強部門配合和社會動員，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)理想信念教育、職業(yè)道德教育和紀律法制教育，培育和踐行衛(wèi)生計生系統(tǒng)核心價值觀，推動全社會形成“尊醫(yī)重衛(wèi)”、“支持計生”的良好風尚。
二、加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營造有利于衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的社會氛圍
（四）深化醫(yī)改宣傳。各單位要緊緊圍繞衛(wèi)生計生中心工作，主動設(shè)置議題，組織專題采訪，形成輿論聲勢，增強社會影響力。繼續(xù)加大在國家和省市新聞媒體的報道力度，繼續(xù)舉辦《走進衛(wèi)生計生》電視專題欄目，向社會傳遞守護百姓健康、和諧奉獻堅持的正能量。要圍繞全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點、改善醫(yī)療服務(wù)行為、全面兩孩政策等重點工作，結(jié)合平安醫(yī)院建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、中醫(yī)藥發(fā)展等專題，組織媒體深入基層，多角度、多形式推出經(jīng)驗、樹立典型，推動全社會參與和支持醫(yī)改。
（五）做好新聞和政策解讀。進一步建立和完善新聞、接受新聞媒體采訪、新聞宣傳培訓等工作制度，加強隊伍能力建設(shè)，提升新聞和政策解讀工作水平，積極主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威重大突發(fā)事件信息，建立重要信息及熱點問題有序機制?？h衛(wèi)生計生委每年至少召開1次新聞會，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、縣疾控中心和縣合管中心等單位也要建立新聞發(fā)言人制度，逐步實現(xiàn)定時定點召開新聞會。
（六）提升輿論引導(dǎo)水平。充分發(fā)揮各單位門戶網(wǎng)站、官方微博、微信和客戶端的主渠道作用，打造衛(wèi)生計生權(quán)威信息的主平臺。完善輿情收集分析和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，明確專人負責實時輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不利言論、負面報道等突發(fā)事件，及時上報，以便能在第一時間內(nèi)采取應(yīng)對措施予以澄清或引導(dǎo)。著力加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判工作，明確輿論引導(dǎo)重點領(lǐng)域和重點人群，有針對性地開展工作。年底前，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、縣合管中心和縣疾控中心全部完成官方微信、微博和客戶端的開通任務(wù)，并且要在加入微信、微博及安裝客戶端人員數(shù)量和發(fā)送信息數(shù)量上有突破。
三、加強社會宣傳和群眾活動，樹立行業(yè)良好形象
（七）積極推出先進典型和凡人善舉。落實先進典型宣傳分級推動制度，加大典型宣傳力度，聯(lián)合媒體和社會組織開展“致敬白衣天使·精彩故事”和“身邊好人榜”先進典型推選宣傳活動，動員全系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)身邊的好人好事和先進典型，集中開展宣傳推薦，弘揚行業(yè)正能量。各單位要高度重視推薦、評選和宣傳道德模范、“尋找最美醫(yī)生”、“好人”、群眾滿意的衛(wèi)生計生機構(gòu)等工作，每月要向中國文明網(wǎng)推薦的好人不得少于1個。
（八）匯聚社會宣傳的廣泛力量。按照省、市相關(guān)要求，積極爭取宣傳主管部門和新聞媒體支持，組織動員相關(guān)部門參與世界衛(wèi)生日、世界人口日、愛國衛(wèi)生月等衛(wèi)生計生節(jié)日紀念日宣傳活動，突出宣傳重點和主題，改進宣傳形式，打造具有當?shù)靥厣男l(wèi)生計生節(jié)日紀念日宣傳品牌。同時，大力弘揚社會主義核心價值觀，挖掘特色節(jié)日文化，有效組織、積極參與“我們的節(jié)日”主題實踐活動，各單位要將開展“我們的節(jié)日”主題活動的工作舉措和成效，及時報送委辦公室。
（九）大力加強衛(wèi)生計生文化建設(shè)。深入推進人口文化、健康文化建設(shè)，堅持把社會效益放在首位，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生計生題材文藝作品創(chuàng)作和文化宣傳活動，注重發(fā)揮文藝作品的宣傳倡導(dǎo)作用，充分調(diào)動宣傳工作者積極性和創(chuàng)造性。緊緊圍繞“以全民健康促進全面小康”和堅持計劃生育基本國策等主題，深入開展豐富多彩的文化活動，做到寓教于用、寓教于樂。各單位每年要舉行以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等“四德”建設(shè)為主要內(nèi)容的道德講堂。同時，結(jié)合志愿者服務(wù)活動，與縣紅十字會、教育局聯(lián)合開展救護知識培訓，普及地震、火災(zāi)、中毒、觸電、溺水、燒傷等意外事故逃生避險技能及家庭急救知識。
（十）積極開展“學雷鋒好榜樣”志愿服務(wù)大行動。各單位組織志愿者利用休息時間定期為結(jié)對共建村（社區(qū)）居民提供健康保健、義診咨詢等服務(wù)，為群眾進行健康咨詢，贈送健康讀本，宣傳衛(wèi)生知識。各單位要開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播活動。在中國文明網(wǎng)注冊志愿者，組成網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，結(jié)合實際即時推薦評論好人好事、文明新風，參與無償獻血網(wǎng)絡(luò)宣傳、地球日“關(guān)燈一小時”、“文明餐桌”行動、公共場所控煙行動等社會熱點網(wǎng)絡(luò)互動交流，積極傳播文明新風。各單位要積極組織干部參加義務(wù)植樹、文明城市、文明交通執(zhí)勤、學雷鋒文明交通志愿服務(wù)周等活動。
四、加強健康教育和健康促進，服務(wù)百姓民生
（十一）積極開展健康教育。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育職能，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中健康教育服務(wù)的水平和質(zhì)量，開展健康促進和控煙履約工作督導(dǎo)。做好健康教育專業(yè)人才培訓項目，建立權(quán)威健康科普巡講專家隊伍。
（十二）實施健康素養(yǎng)促進工程。貫徹落實《省健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2015-2020年）》和省衛(wèi)生計生委《健康行——全民健康素養(yǎng)促進活動方案（2015-2017年）》（皖衛(wèi)宣傳［2015］13號），圍繞健康建設(shè)，統(tǒng)籌國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康中國行等健康促進精品項目，推進健康促進社區(qū)、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)和健康家庭創(chuàng)建培育工作，提高全縣居民健康素養(yǎng)水平，為創(chuàng)建省級健康促進縣（區(qū)）奠定基礎(chǔ)。
（十三）大力宣傳控煙，創(chuàng)建無煙型社會。認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》精神，推動無煙機關(guān)、無煙單位、無煙工作場所創(chuàng)建活動。發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)控煙示范帶頭作用，深入開展無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)和無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)建設(shè)，在各級醫(yī)療機構(gòu)積極開展戒煙咨詢和戒煙門診服務(wù)，提高戒煙的干預(yù)能力。采取第三方暗訪評估并及時向社會公布結(jié)果的方式，加強創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
（十四）積極推進健康科普工作。發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)工作者主力軍作用，建立權(quán)威健康科普專家隊伍，建設(shè)健康科普知識庫。主動加強與廣播、電視、報紙、網(wǎng)站的合作，在有影響力的媒體上設(shè)立健康類節(jié)目或欄目，擴大健康知識傳播范圍。繼續(xù)開辦好“走進衛(wèi)生計生”欄目和“健康”微信平臺，積極探索與主流媒體的合作方式。利用好健康大講堂、億萬農(nóng)民健康促進行動、健康社區(qū)行等活動平臺，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和專家力量，創(chuàng)新科普形式，提高科普水平。
五、完善隊伍機構(gòu)，構(gòu)建大聯(lián)合大宣傳格局
（十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負責同志是宣傳工作的第一責任人，對宣傳工作負總責，要切實負起政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，明確一名班子成員具體抓，確定專（兼）職人員抓落實。堅持推動宣傳工作與業(yè)務(wù)工作融合，做到同研究、同部署、同實施，在人、財、物上予以充分保障，確保宣傳經(jīng)費投入到位，及時解決宣傳工作中存在的困難和問題。
（十六）扎實推進宣傳平臺建設(shè)。依托衛(wèi)生計生信息化建設(shè)，扎實推進單位宣傳工作平臺建設(shè)。完善例行新聞機制，通過組織召開新聞會、媒體溝通會等，主動介紹相關(guān)工作進展，回應(yīng)社會關(guān)切。建立和完善各單位官方網(wǎng)站，將其打造成及時、準確、公開透明的政府信息平臺。積極探索開設(shè)各單位官方微博、微信和客戶端，增強與公眾的互動交流，及時有效引導(dǎo)輿論。進一步加強12320、12356衛(wèi)生計生熱線電話建設(shè)和管理，及時答復(fù)公眾詢問。
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實總書記關(guān)于“廣泛開展全民健身活動，提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的必然要求”的重要指示，深入貫徹《全民健身計劃綱要》和省政府[20*]16號專題會議紀要精神，堅持以人為本，整體推進我縣基層老體工作和老體事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，擴大老年體育人口，以滿足廣大老年人日益增長的體育健身需求，不斷提高老年人的身心健康和生活、生命質(zhì)量，加快老年人公益性體育設(shè)施建設(shè)，加強老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展老年人體育活動，努力促進體育事業(yè)的全面進步，為我縣全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
二、目標任務(wù)
工作目標：
通過創(chuàng)建浙江省小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動，實現(xiàn)老年人體育普及，組織網(wǎng)絡(luò)健全，體育設(shè)施完備，老年體育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，達到省小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的條件。
主要任務(wù)：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，構(gòu)建老年人體育服務(wù)體系
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要切實加強對老體工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老體工作列入政府工作范圍，提到議事日程，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。老體工作要寫入政府工作報告，并列入政府年度工作的考核內(nèi)容，要有黨政領(lǐng)導(dǎo)分管，定期或不定期的聽取匯報，研究有關(guān)老體工作，做到有計劃、有活動、有檢查、有總結(jié)、有表彰。
2、老體工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政年度經(jīng)費預(yù)算，并逐年增加，每年按老年人口按排老年活動經(jīng)費，鎮(zhèn)鄉(xiāng)2元/人以上，街道3元/人以上。
3、以創(chuàng)建活動為抓手，切實推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，體育設(shè)施建設(shè)和各項活動，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村都要有一批老年體育的骨干隊伍和規(guī)范管理方面的制度建設(shè)。
（二）實施《全民健身計劃綱要》，廣泛開展老年體育活動
堅持政府主導(dǎo)和社會興辦相結(jié)合的原則，深入實施《全民健身計劃綱要》，落實浙江省創(chuàng)建小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動的要求。要充分發(fā)揮各級老年人體育協(xié)會的作用，推進老年體育社會化，促進老年體育人口的不斷擴大。要以“運動會”為龍頭，單項競賽為杠桿，開展多樣化的老年體育活動，老年體育人口鎮(zhèn)鄉(xiāng)要達到50%以上，街道要達到60%以上，并配有五名以上三級以上社會體育指導(dǎo)員。要開展科學健身活動，倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式。要以老年人健身展示等形式，積極參加社會公益活動，為“三個文明”建設(shè)服務(wù)。
（三）不斷完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）健身體育設(shè)施
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要擁有兩場（即門球場、氣排球場、籃球場、地擲球場、網(wǎng)球場等）一室（即100平方米以上一間或多間的室內(nèi)綜合活動室）。并盡可能使老年人對體育場館、行業(yè)系統(tǒng)、機關(guān)學校等單位的場地資源實現(xiàn)共享。
行政村（社區(qū)）70%以上擁有健身苑點（如籃球場、健身路徑等）或健身綜合活動場，有50平方米以上的室內(nèi)綜合活動室。
三、創(chuàng)建時間及要求
1、創(chuàng)建活動以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位開展。力爭通過四個周期，五年的努力全部完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建達標任務(wù)。第一周期即20*年，在第一周期內(nèi)要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為5個，即澄潭鎮(zhèn)、儒岙鎮(zhèn)、大市聚鎮(zhèn)、南明街道和七星街道；第二周期即2009年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為3個，即梅渚鎮(zhèn)、鏡嶺鎮(zhèn)、羽林街道；第三周期即2010年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為3個，即回山鎮(zhèn)、小將鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)；第四周期即2011－2012年，要求達到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為4個，即城南鄉(xiāng)、東茗鄉(xiāng)、雙彩鄉(xiāng)、巧英鄉(xiāng)。
2、縣成立“創(chuàng)建浙江省小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”指導(dǎo)小組，由副縣長丁虹任組長；縣府辦、縣教體局、縣老年體協(xié)相關(guān)負責人任副組長；縣老干部局、發(fā)改局、教體局、民政局、財政局、人事局、老年體協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)小組成員。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣老年體協(xié)（聯(lián)系電話：86*0103），各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也都要相應(yīng)建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并制定實施計劃。
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第4篇
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20xx街道愛國衛(wèi)生工作計劃一轄區(qū)各企事業(yè)單位、社區(qū)居委會:
20xx年明樓街道愛國衛(wèi)生工作以創(chuàng)建二星級衛(wèi)生街道和迎接全國衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查為目標。鞏固創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)成果，解決群眾反映的難點熱點問題為突破口，立足街道實際，廣泛開展適應(yīng)形勢發(fā)展的轄區(qū)群眾性愛國衛(wèi)生運動，為創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，創(chuàng)造明樓整潔、優(yōu)美、舒適、文明的人文環(huán)境。
二、工作任務(wù)
20xx年愛國衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:
1、積極開展爭創(chuàng)二星級衛(wèi)生街道，迎接全國衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查和開展第十九個愛國衛(wèi)生月活動。
2、全面做好背街小巷的衛(wèi)生保潔與檢查督促工作，積極開展整治環(huán)境及轄區(qū)單位衛(wèi)生管理，解決難點、熱點工作。
3、以除害防病為重點，有效控制四害密度。
4、以增強除害防病為目的，加強社區(qū)衛(wèi)生管理，積極開展單位、社區(qū)和市民健康教育活動，提高人們身體健康素質(zhì)，進一步倡導(dǎo)科學文明健康的生活方式。
三、工作措施
(一)建全組織、加強領(lǐng)導(dǎo)
1、健全街道、社區(qū)及轄區(qū)單位的愛衛(wèi)組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，街道堅持每月召開衛(wèi)生專干工作月會，解決分析存在問題，并設(shè)立專項經(jīng)費，切實做好愛衛(wèi)工作人員經(jīng)費保障，堅持把各項愛衛(wèi)活動落到實處。
2、積極開展創(chuàng)建二星級衛(wèi)生街道和迎接全國衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查，營造良好的宣傳氣氛。通過開展青年志愿者活動、告居民群眾一封信等多種形式，以提高市民的公德和全民衛(wèi)生素質(zhì)，形成創(chuàng)建工作人人知曉，形成“創(chuàng)建工作人人參與”的宣傳氛圍。
3、在4月份第十九個愛國衛(wèi)生月活動中，廣泛發(fā)動群眾，有針對地開展五亂和薄弱環(huán)節(jié)的整治，各社區(qū)、物業(yè)公司對內(nèi)外環(huán)境進行清理。在愛衛(wèi)月中舉辦一期愛國衛(wèi)生、健康教育培訓班，充分利用愛衛(wèi)月契機，舉辦各種豐富多彩的健康教育活動，如:老年人體育比賽;文藝演出;醫(yī)療咨詢服務(wù);醫(yī)療保健講座等等，共同創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、健康的人居環(huán)境。
4、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生堅持長效管理原則，定期進行環(huán)境，整治，消除衛(wèi)生死角，加強背街小巷16小時日常保潔工作。愛衛(wèi)會通過檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督達到條塊互動，相互促進、齊抓共管的目的。繼續(xù)抓好各級衛(wèi)生先進單位和無吸煙先進單位的創(chuàng)建工作，積極扶植有條件的單位審報愛國衛(wèi)生先進單位。
(二)積極開展健康教育、提高人們身體素質(zhì)
1、定期舉辦社區(qū)居民健康教育講座，積極開展形式多樣的健康教育活動，結(jié)合愛衛(wèi)月、世界無煙日、預(yù)防艾滋病日等專項教育宣傳活動，寓教于樂，形成人人關(guān)心，廣泛參與的良好教育局面，達到廣大群眾積極主動參與到愛國衛(wèi)生運動中來。
2、協(xié)同街道衛(wèi)生服務(wù)中心積極做好健康促進工作，開展以場所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進，加強健康行為教育，注重心理健康。在4月份愛衛(wèi)月中舉辦一次轄區(qū)單位和社區(qū)健康教育檔案培訓班，健全健康教育檔案。以社區(qū)為依托在公園、樓群、廣場等場所舉辦群眾性健身活動。使轄區(qū)青少年及老年人積極參與其中。
(三)以除害防病為重點，加大“除四害”工作
1、開展科學除害，有效控制四害密度。以環(huán)境整治與化學防治相結(jié)合，加強對轄區(qū)周邊環(huán)境、衛(wèi)生死角、小區(qū)下水道等四害孳生地的治理力度，減少和消滅四害孳生場所。建立除四害長效管理機制，積極引導(dǎo)和推進除四害工作市場化運作。
2、提高街道消殺隊作業(yè)水平，負責對社區(qū)、單位的蚊蠅消殺工作。并做好四害的檢查、監(jiān)督、密度測試報告。定期舉辦除四害培訓班，提高除四害專業(yè)化水平。
3、進一步加強“五小”企業(yè)管理，配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督，嚴密掌握傳染病疫情動態(tài)，消除四害孳生地，確保居民群眾健康安全。
20xx街道愛國衛(wèi)生工作計劃二20xx年我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作將按照全縣統(tǒng)一部署，深入學習貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》，進一步掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城熱潮，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，做好農(nóng)村“三改”(改水、改廁、改造環(huán)境)技術(shù)指導(dǎo)等工作。現(xiàn)制定鎮(zhèn)20xx年愛國衛(wèi)生工作計劃。
一、宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》，廣泛開展健康教育，增強公民防病意識
1、繼續(xù)宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》，各村社都要認真學習和宣傳好《條例》，利用媒體、街頭咨詢和社會宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。
2、進一步做好全鎮(zhèn)衛(wèi)生防病健康教育工作，利用宣傳欄、黑板報、電視、社區(qū)講座等各種形式，廣泛開展健康教育活動。各地、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取不同方式開展衛(wèi)生知識宣傳教育活動，逐步提高廣大群眾的自我保健、防護意識，相關(guān)衛(wèi)生知識的知曉率、健康行為形成率分別達到80%和70%以上。
二、深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動
1、以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村為載體，不斷推進農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。各村社要認真學習貫徹《省衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村考核命名辦法》和《省省級衛(wèi)生先進單位、省級衛(wèi)生村考核評分標準》，積極開展創(chuàng)建活動。力爭20xx年鎮(zhèn)鎮(zhèn)中江一村獲得省級衛(wèi)生村稱號。
2、各村社領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作，從年初就要列入單位工作計劃，建立衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和長效管理機制。對已申報省、市級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進的單位要針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進行補缺補差，積極完善，同時要建立健全創(chuàng)建檔案，迎接省、州對衛(wèi)生村的核查。沒有申報的單位，要積極創(chuàng)造條件申報。
3、根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。進一步抓好各地、各單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作，廣泛宣傳發(fā)動，加強工作指導(dǎo)，加大督查力度，扎實推進創(chuàng)建，不斷提升創(chuàng)建水平，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標的如期實現(xiàn)。
4、認真抓好公共場所控煙工作。進一步完善公共場所禁煙標識，查處煙草廣告。各部門做好內(nèi)部控煙工作，建立無煙辦公場所。
三、大力推進農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作
1、加強對農(nóng)村改廁工作的督查、培訓和技術(shù)指導(dǎo)，為改廁工作提供政策和技術(shù)保障。
2、繼續(xù)做好農(nóng)村改水和水質(zhì)監(jiān)測工作。一是要廣泛宣傳衛(wèi)生水對人體健康的好處。二是要配合縣防保中心扎實做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測工作，提高水質(zhì)監(jiān)測工作質(zhì)量，保證廣大農(nóng)村居民飲用水安全。
4、加大整治力度，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員，負責村莊道路、公共場所的清掃保潔工作，同時要建密閉垃圾收集池(房)并及時清運。二是宣傳動員居民搞好室內(nèi)衛(wèi)生。
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第5篇
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一、夯實基礎(chǔ)，加強縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加強陣地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是做好新時期計生服務(wù)的根本。一是穩(wěn)定縣級人口計生機構(gòu)和隊伍，縣成立了“睢縣人口和計劃生育委員會”，下設(shè)二級機構(gòu)藥具站、教育培訓中心、計生服務(wù)站和康復(fù)醫(yī)院。二是穩(wěn)定鄉(xiāng)級人口計生機構(gòu)和計生隊伍，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立了計生辦和計生服務(wù)中心。三是加強村級計生管理員隊伍建設(shè)，建立了“市指導(dǎo)、縣管理、鄉(xiāng)負責、村使用”的村級計生服務(wù)人員管理機制。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資?？h財政投資1600余萬元，建成了占地1.2萬平方米、建筑面積1.06萬平方米的新縣站，規(guī)劃出了生育文化宣教區(qū)、出生缺陷干預(yù)區(qū)、健康體檢區(qū)、知情選擇區(qū)、計生養(yǎng)老區(qū)、醫(yī)療服務(wù)區(qū)六個功能區(qū)，建成了優(yōu)生篩查檢驗中心、輸液中心和產(chǎn)婦康復(fù)中心。購置了一批現(xiàn)代化的計生服務(wù)醫(yī)療設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼投入950余萬元，新建鄉(xiāng)級服務(wù)中心11個，改建9個。新建村級服務(wù)室260個，改建178個。
二、創(chuàng)新機制，加強人口計生隊伍建設(shè)
我們以提高服務(wù)質(zhì)量為目的，健全六項機制，推進人口計生隊伍職業(yè)化能力建設(shè)。一是健全公開選聘機制，積極推進干部人事制度改革。二是健全教育培訓機制，將人口計生工作人員培訓納入全縣《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》。三是健全人才激勵機制，縣委在選拔任用干部時，同等條件下優(yōu)先考慮計生工作人員。四是健全待遇保障機制，縣、鄉(xiāng)兩級逐年加大投入，認真落實人口計生工作人員的工資待遇。五是健全分流辭退機制，對人口計生系統(tǒng)行政管理人員實行末位淘汰制。六是健全創(chuàng)先爭優(yōu)機制，全縣人口計生系統(tǒng)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，健全定崗位、定職責、定目標、定規(guī)程、定考核、定獎懲和人口計生管理服務(wù)規(guī)范的“六定一規(guī)范”機制，全面推進學習型、責任型、服務(wù)型、效率型、廉政型的“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動。
三、開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)部級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣
新的歷史條件下，傳統(tǒng)的“三查一治”服務(wù)，已經(jīng)不能滿足廣大群眾對計劃生育多元化、個性化的公共服務(wù)需求。我們按照科學發(fā)展、率先發(fā)展的要求，以縣計生服務(wù)站為龍頭陣地，首創(chuàng)“以站促院、以院哺站、站院合一”的連鎖服務(wù)管理模式，做精做優(yōu)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健八項基本服務(wù)。重點突出四個方面：一是免費體檢服務(wù)；二是宣教咨詢服務(wù)；三是優(yōu)生促進服務(wù)；四是知情選擇服務(wù)。
睢縣在商丘市率先實施了人口計生“健康家庭”工程，采取發(fā)放“四冊一折”的形式，實現(xiàn)服務(wù)對象由個人向家庭、服務(wù)時段由育齡期向人生全程的轉(zhuǎn)變，不斷滿足廣大群眾婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)等不同服務(wù)對象的服務(wù)需求，全力打造具有睢縣特色的“全程服務(wù)”品牌。
在推進人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面：我們一是明確網(wǎng)絡(luò)職責，實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；二是建立早期教育示范點，開展早期教育工作；三是創(chuàng)辦計生養(yǎng)老中心，積極應(yīng)對人口老齡化；四是開展計生特色醫(yī)療服務(wù)，圍繞群眾優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等服務(wù)需求開展高質(zhì)量、個性化的醫(yī)療服務(wù)。
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第6篇
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這次會議是在認真貫徹落實中國計劃生育協(xié)會關(guān)于開展“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”下發(fā)的兩個文件《關(guān)于開展協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動的決定》和《關(guān)于開展協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動的意見》背景下召開的。其主題是交流各地開展“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”的經(jīng)驗，了解和掌握全省各地開展“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”的實施情況，把我省開展“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”進一步推向深入。
這次會議不穿靴戴帽，不照本宣讀。會議緊張而又熱烈，歷時一天，圓滿結(jié)束。
從各地介紹的情況看，“協(xié)會服務(wù)行動拓展年”活動在全省正在逐步開展，并取得了初步成效。
各顯神通宣傳活動亮點多
接到國家、省計生協(xié)的有關(guān)通知后，各地計生協(xié)會在如何開好頭、起好步上面下了不少工夫。許多市借助今年的“5?29”宣傳活動，加大宣傳力度，把“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”從一開始就開展得有聲有色。鄭州市專門召開了“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”的啟動會議，工作一直較好的新鄉(xiāng)、焦作等市協(xié)會還把“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”列入年終人口計生委統(tǒng)一考核。
周口市計生協(xié)會聯(lián)合該市婦聯(lián)、團委等單位和市計生委一道在全市開展了以“關(guān)愛女孩”為主題的大型演講比賽，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念。他們還通過戲曲、小品等文藝形式進行宣傳，廣受群眾喜愛和好評。
許多市的計生協(xié)會廣泛征求多方意見，集思廣益：有的協(xié)會專門舉辦會議，進行研究討論；有的協(xié)會會長親自下基層調(diào)研；有的地方召開市縣秘書長專題培訓、召開現(xiàn)場會等，進行動員部署，明確了本地區(qū)服務(wù)工作的重點，并因地制宜制定了具有各自特色的活動方案。
確立試點探索計生協(xié)會服務(wù)工作機制的創(chuàng)新，是各市“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”順利開展并取得成效的有效方法之一。各地在認真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，逐級制定下發(fā)了協(xié)會開展“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”的規(guī)劃和實施意見。各市都設(shè)有試點縣，縣設(shè)有試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有試點村。以點帶面，逐步展開，全面發(fā)展，創(chuàng)新提高。安陽市確定了一縣一區(qū)為試點深入進行調(diào)研、督導(dǎo)，確?；顒臃桨傅母黜椧舐涞綄嵦?，同時要求每個縣（市、區(qū)）都要抓好2~3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，以此推動工作開展；焦作市在確立修武縣為試點縣，該縣又確立五里源鄉(xiāng)等為試點鄉(xiāng)，通過建立幫扶金的形式幫扶計生戶，逐步改變?nèi)罕姟梆B(yǎng)兒防老”的生育觀念；周口市在全市確立計劃生育村民自治試點村936個，還重點培植了20個村民自治示范村，使計生協(xié)會的服務(wù)職能和宗旨得到了進一步發(fā)揮。
形式多樣服務(wù)花開遍中原
從各市接到國家、省計生協(xié)關(guān)于“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”的通知，按要求開展活動到現(xiàn)在，并沒有多久。但各市的活動已取得了初步成效，服務(wù)形式有所創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量有所提高。
結(jié)合“5?29”宣傳活動，各市各級計生協(xié)會在“三夏”期間普遍組織義務(wù)幫扶隊幫助計劃生育生活困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，協(xié)助解決在生產(chǎn)過程中的各種困難問題。全省計生協(xié)共幫助協(xié)調(diào)小額貸款6167萬元，資助12230多戶發(fā)展生產(chǎn)。全省有1191個信用社開展了農(nóng)戶聯(lián)保小額貸款活動，發(fā)放貸款85億元，這對于農(nóng)村困難戶（包括計生戶）發(fā)展生產(chǎn)是一個有力的支持。焦作市各級計生協(xié)會統(tǒng)籌安排，開展“救助貧困母親”活動、組織“三夏”志愿者和幫扶隊，大力開展幫扶活動。其間，他們共設(shè)立義務(wù)咨詢臺500余個，為群眾義診1萬余人次，為計生戶幫收幫種3000余戶，受到了群眾的好評。三門峽市以人口計生干部、計生協(xié)會會員為骨干組織了“三夏”服務(wù)隊，采取組織勞動力助收，聯(lián)系農(nóng)機幫收，送種子、送農(nóng)藥、送化肥到戶的形式，幫助計生戶解決實際困難，同時把幫扶與宣傳結(jié)合起來，極大地提高了群眾計劃生育的積極性和自覺性。
信陽市息縣計生協(xié)會組織便民幫扶隊，幫助外出務(wù)工人員家庭搞好夏收夏種。該縣張?zhí)锗l(xiāng)計生協(xié)會組織會員120人，組成10個幫扶隊，幫助112戶家庭進行夏種夏收。
為育齡群眾提供健康服務(wù)是此次活動的重點。河南省各級計生部門聯(lián)合有關(guān)部門為群眾進行了免費健康檢查、生殖知識講座、青春期健康培訓等服務(wù)，都受到了廣大群眾的普遍好評。
漯河市各級計生協(xié)會認真開展“三生”服務(wù)，幫助群眾解決一些實際困難，并充分利用單月康檢的有利時機，認真開展了生殖健康、預(yù)防艾滋病和青少年健康知識教育，提高群眾的防范意識，取得了良好的效果。
南陽市各級計生協(xié)會不僅在節(jié)日、紀念日和康檢日為群眾提供宣傳咨詢、義診、生殖健康培訓、講座等活動，而且平時還聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門開展婦科病普查普治、送健康下鄉(xiāng)等活動。他們在為育齡婦女進行健康檢查后，統(tǒng)一建立健康檔案，跟蹤關(guān)注。濟源市在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位育齡婦女中舉辦了“女性生殖健康知識”巡回講座，邀請婦科病專家就婦女病防治、日常生殖保健及避孕節(jié)育等作了詳細講解，有近兩萬人次的育齡婦女參加。
各市還在青少年中開展了青春期健康培訓，取得了良好的效果。鄭州市大學路辦事處計生協(xié)會聯(lián)合該市青少年宮等單位，成立了大學路辦事處“青春健康”教育基地，積極引導(dǎo)青少年坦然面對成長過程中的各種挑戰(zhàn)，為今后的生活做好準備。
不斷創(chuàng)新拓展活動見成效
“協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”開展以來，各市計生協(xié)會紛紛推陳出新，在服務(wù)拓展創(chuàng)新上下工夫，發(fā)展了服務(wù)項目，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，取得了一定的成效。
為了協(xié)助政府搞好扶貧開發(fā)工作，許多市的計生協(xié)會都結(jié)合本地實際創(chuàng)立了各種類型的幫扶金，幫助群眾脫貧致富。焦作市在全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了計劃生育救助公益金制度；鶴壁市建立的是計劃生育幫扶互助金；洛陽市建立的是計劃生育救助活動金。不同的名稱起到了相同的作用。這些幫扶金的來源主要是政府支持一點、村里拿一點、企業(yè)贊助一點、會員捐助一點，積少成多、聚沙成丘，這些基金為廣大育齡群眾渡過“貧困之河”起到了“橋”“船”的作用。
授之以魚不如授之以漁，各級計生協(xié)會深知這個道理。在扶貧開發(fā)工作中，各級計生協(xié)會除了幫助扶貧對象聯(lián)系解決資金困難外，還非常注重選項目、教技術(shù)，使計生困難戶能真正走上致富路。
安陽市滑縣、內(nèi)黃縣對于計生戶困難家庭實施“安居幫扶工程”解決舊房改造深得民心。安居幫扶戶所在村計生協(xié)會還自發(fā)組織起來，開展搬磚掂瓦義務(wù)幫助困難戶建房活動，并根據(jù)每戶實際情況，制定幫扶計劃，尋找致富項目，聯(lián)系小額貸款。白道口鎮(zhèn)石佛村李國士夫婦只有一個女兒，兩人身體不好，家庭貧困，當?shù)赜嬌鷧f(xié)會根據(jù)該戶特點，協(xié)會用1200多元給他們購買了十只良種山羊發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入。在致富幫扶服務(wù)上，他們按照“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”六位一體的利益導(dǎo)向機制，依托部門優(yōu)勢整合可掌控資源，全面實施計生家庭小康工程。周口市協(xié)助小額貸款759萬元，幫助2985戶。
各地計生協(xié)會在計劃生育村民自治工作中繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用。南陽在計劃生育村民自治的運作上，重點實行“六個一”：一個網(wǎng)絡(luò)暢言路。凡自治村均建起由戶代表（一般為計生協(xié)會會員）、戶代表議事組（類似會員小組）、執(zhí)章小組（以計生協(xié)會理事為主）、村民代表大會組成的“寶塔式”工作網(wǎng)絡(luò)，保證了言路暢通。一個章程攬全局。計劃生育村民自治章程和計劃生育公約，必須經(jīng)村民代表大會討論通過。在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，合法定約，以約定規(guī)，以規(guī)理事。既要有與法律法規(guī)的一致性，又具有因村而異的可操作性，起到了統(tǒng)攬村級計劃生育工作的作用。一份合同管到底。在堅持體現(xiàn)“公民權(quán)益與義務(wù)對等，村委會權(quán)利和責任對等”的前提下，重點整合縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)資源，加大了公民享受獎勵優(yōu)惠政策的比重，增強了群眾履行義務(wù)的自覺性，發(fā)揮了計生協(xié)組織的監(jiān)督作用，進而保證了《計劃生育村民自治章程》落到實處。一套制度保權(quán)益。各自治村都逐步制定完善了“計劃生育村民自治工作制度、民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度、合同管理制度和政務(wù)公開制度”。一支隊伍抓落實。在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以計生協(xié)理事為主的“執(zhí)章監(jiān)督小組”和以會員為主的群眾工作隊伍，具體負責自治章程和各項制度的落實，有效地推動了計劃生育村民自治工作的健康發(fā)展。一個陣地搞服務(wù)。他們充分發(fā)揮“村室”和“會員之家”這個計劃生育宣傳和服務(wù)的主要陣地的作用。“六個一”的落實，使計劃生育村民自治工作得到規(guī)范，逐步實現(xiàn)了制度化。
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第7篇
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強化機制保障 加大投入力度
機制建設(shè)是通過組織行為改進原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益。學校體育工作的發(fā)展離不開體制機制的完善和強化。 為此，甘肅省政府辦公廳印發(fā)了貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強學校體育工作的實施意見》，省教育廳出臺了《甘肅省學校體育三年行動計劃》《等三個文件的通知》。同時，全省14個市（州）也將結(jié)合實際制定地方性實施意見，這些實施方案和意見的出臺，都全方面、多角度對全省學校體育工作提出了新的工作遵循。
體制機制順暢了，工作效率就會提高。就學校體育工作，相關(guān)部門之間相互銜接溝通力度得到了明顯加強。近年來，通過校園足球工作的發(fā)展和制定貫徹落實國辦意見實施方案、全省大中學生體育運動會、“未來之星”陽光體育大會、體育傳統(tǒng)項目學校建設(shè)等工作，教育、體育、發(fā)改、財政、人社、衛(wèi)生、編制、團省委等相關(guān)部門積極溝通、密切配合，形成了強大的工作的合力。
省發(fā)展改革部門把提高青少年身心健康水平納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持學校體育發(fā)展。省級財政部門完善支持學校體育的投入政策，在財力緊張的情況下，從2014年開始，每年籌措1000萬元，用于創(chuàng)建快樂校園體育示范學校，從2016年起，設(shè)立校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費每年1000萬元，同時不斷增加學校體育工作賽事活動經(jīng)費；省體育部門把學校體育作為全民健身計劃的重點，在技術(shù)、人才、場地和組織建設(shè)等方面給予支持，在中小學積極創(chuàng)建青少年體育俱樂部。
各級教育部門會同財政、發(fā)改等部門，進一步完善支持學校體育發(fā)展機制，將學校體育場地設(shè)施建設(shè)、體育活動經(jīng)費納入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，優(yōu)先支持農(nóng)村和民族地區(qū)學校體育，并隨教育經(jīng)費標準提高而逐步增加。各級各類學校也普遍把體育教學及活動條件改善納入學校預(yù)算，并將體育經(jīng)費用在體育教學及體育鍛煉上，發(fā)揮經(jīng)費最大效益，保障體育教學和學生體育活動的開展。同時，還廣泛動員、積極吸納更多社會力量投入學校體育事業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，2015年，全面改薄工作投入農(nóng)村學校體育條件改善經(jīng)費共計4.2億元。僅2016年，甘肅省省級財政就在學校體育工作專項投入2750萬元，其中1000萬元用于全省第二批創(chuàng)建200所“快樂校園”示范學校獎補，1000萬元校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費，750萬元教育系統(tǒng)重大體育活動經(jīng)費?？梢哉f，作為對學校體育工作專項投入，這是前所未有的。
優(yōu)化資源配置 加強師資建設(shè)
要做好學校體育工作，機制是框架，投入是支撐，而最關(guān)鍵也最核心的因素是人。為此，甘肅省高度重視體育教師隊伍建設(shè)，要求各級各類學校在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，調(diào)整優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，按照體育與健康課、課余體育活動、運動訓練與競賽和學生體質(zhì)健康測試等工作需要，按照體育課教師配備基本標準，通過國家農(nóng)村義務(wù)教育階段學校特設(shè)崗位計劃、甘肅省政府民生實事教師補充項目、鼓勵退役優(yōu)秀運動員按照相關(guān)規(guī)定從事學校體育工作等途徑，招錄一批合格體育教師到師資緊缺學校任教，并要求有重點地補充足球教師。
截至目前，全省中小學校共有體育教師13588人，各教學階段體育教師數(shù)量呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定增長的趨勢。為了進一步強化師資力量，省教育廳通過國培計劃、省培計劃、體育傳統(tǒng)項目學校教師培訓計劃和校園足球教練員培訓等形式，在制定、實施培訓政策和計劃時，對體育教師單獨設(shè)計、單獨培訓，縣校也能積極選派體育教師參加相應(yīng)培訓，并在農(nóng)村中小學布局調(diào)整后的富余教師中，鼓勵選拔部分熱愛體育教學的青年教師，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓合格后補充到體育教學崗位。
與此同時，甘肅省不斷提高體育教師的社會地位，確保體育教師在職稱評聘、評優(yōu)表彰、業(yè)務(wù)進修等方面與其他學科教師同等待遇，并把體育教師從事課外體育活動、課間操、課余體育運動訓練和《國家學生體質(zhì)健康標準》測試等常規(guī)性工作合理計入教學工作量，將體育教師帶隊參加國家、省、市州舉辦的各項賽事成績和承擔賽事活動裁判工作的業(yè)績納入教師職稱評定、評優(yōu)選先條件。
堅持陽光體育 提升課程品質(zhì)
為切實推動學校體育工作，甘肅省各級各類學校及其主管部門努力按照國家制定的各類學校體育場館、設(shè)施和器材等配備、安全和質(zhì)量標準，有計劃地逐步改善體育教學設(shè)施條件，并把學校體育經(jīng)費納入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算內(nèi)予以妥善安排。
在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件工作中，將體育設(shè)施和器材補充作為重要內(nèi)容之一，加大學校體育教學條件和學生體育鍛煉條件的標準化改善力度。學校體育場館、設(shè)施、器材的管理和維護制度進一步健全。
各級各類學校根據(jù)學生年齡、性別、體質(zhì)狀況和興趣愛好，制定和實施體育與健康課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化陽光體育運動方案，引導(dǎo)廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉。積極倡導(dǎo)我運動、我快樂、我健康的理念，號召各學校創(chuàng)辦了不同的青少年體育俱樂部或社團，以學生興趣愛好為導(dǎo)向，打破班級、年級界限，面向全體，經(jīng)常開展冬季長跑、籃球、排球、足球、武術(shù)等學生喜愛的體育活動，努力做到人人有項目、班班有活動、校校有特色，一人一技，一校一品，特色發(fā)展。
同時，甘肅省要求不得以任何理由和借口削減、擠占體育與健康課和學生校園體育活動時間，提出各級各類學校要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的課程標準，開齊開足體育課程。為了進一步合理安排體育課教學內(nèi)容，全省推行“體育藝術(shù)2+1項目”和“一校一品”特色建設(shè)，在重視提高學生基本運動技能的同時，更加注重從培養(yǎng)學生掌握一兩項受益終身的體育運動技能角度開展好體育課堂教學，重點開設(shè)足球、中長跑項目等課程。在體育課教學中嘗試打破以班級組織教學活動的傳統(tǒng)模式，探索以學生的身體素質(zhì)和興趣愛好為紐帶，組織體育教學和課外鍛煉，調(diào)動學生體育與健康課程學習的積極性。
據(jù)統(tǒng)計，2015年，全省中小學校體育課開足率為100%，體育教學實施情況總體呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、陽光化的趨勢，學校更加重視體育課，體育教師更加用心上好體育課，學生更加喜歡上體育課。
構(gòu)建競賽體系 做好風險防控
甘肅省在積極倡導(dǎo)各級各類學校廣泛開展陽光體育運動基礎(chǔ)上，以體育傳統(tǒng)項目學校為引領(lǐng)，積極通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式，開展課余體育訓練，為有體育特長的學生提供成才路徑，為國家培養(yǎng)競技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。全省目前有部級體育示范學校99所，部級體育傳統(tǒng)項目學校12所，省級體育傳統(tǒng)項目學校110所。
據(jù)了解，為了倡導(dǎo)體育競技精神，我省以文件形式要求各市州每三年要舉辦一屆中小學生綜合性體育運動會，縣（市、區(qū)）每兩年要舉辦一次中小學生綜合性體育運動會，各級各類學校每學年在春、秋兩季各舉要辦一次以田徑或傳統(tǒng)項目、趣味項目為主的學校運動會，并經(jīng)常性地組織開展校際之間、班級之間學生體育活動和競賽，構(gòu)建校、縣、市、省四級相互銜接的學生體育競賽體系。
特別是在校園足球的的發(fā)展上，除積極參與全國大中學生體育協(xié)會舉辦的如“特步”中國大學生足球聯(lián)賽（甘肅賽區(qū)）和cubl 中國大學生籃球聯(lián)賽（陽光組） 、高?！靶ｉL杯”乒乓球比賽等單項賽事以外，甘肅省專門成立了甘肅省青少年校園足球發(fā)展服務(wù)中心，重點培育、推進校園足球及其四級聯(lián)賽的競賽體系和競爭機制的不斷完善。
省教育廳堅持“省市聯(lián)動，以縣為主”的原則，與體育局積極合作，科學合理布局校園足球特色學校，加強對校園足球?qū)W校的管理，構(gòu)建并組織大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系和活動，探索建立學生運動員可持續(xù)培養(yǎng)模式，有效普及校園足球活動，擴大足球人口，提高運動技能。
到今年為止，我省已連續(xù)5年舉辦了小學、初中、高中、大學校園足球系列聯(lián)賽及總決賽，初步建立了校園足球4級聯(lián)賽管理體制和運動機制。截止2016年6月，全省有357所部級校園足球特色學校，2個部級校園足球試點縣（區(qū)）。
在學校體育工作蓬勃發(fā)展的同時，我省高度重視學生體育運動風險防范工作，堅持既要組織上好體育課和開展好課外體育鍛煉，又要防范好運動風險的思路，并把健全風險管理機制作為單獨一條進行強調(diào)，從體育運動傷害風險防范機制的健全完善、學生的安全教育、校長及體育從業(yè)人員的管理意識和能力、體育器材設(shè)施及場地定期檢查和維護、完善校方責任險、體育安全事故第三方調(diào)解辦法的探索建立等方面進行了要求安排，以期樹立安全意識，排除安全隱患，實現(xiàn)健康、快樂的體育運動。
創(chuàng)建特色校園 強化評價效果
為了充分發(fā)揮體育特色學校在體育藝術(shù)教育中的輻射、帶動、示范作用。2014年我省教育廳、財政廳聯(lián)合啟動了千所“快樂校園”體育示范學校創(chuàng)建工作。計劃每年投入1000萬創(chuàng)建200所，連續(xù)實施5年，目前已命名400所，今年的200正在評審認定中。此外，為進一步促進校園足球工作發(fā)展，我省還計劃結(jié)合國家校園足球特色學校建設(shè)工作，在全省范圍內(nèi)重點打造1000所省級校園足球特色學校，強化校園足球工作的普及與發(fā)展。
為強化特色校園建設(shè)，全省教育行政部門，各級各類學校積極貫徹落實《中小學校體育工作評估辦法》和《學校體育工作年度報告辦法》，并根據(jù)教育部的辦法制定下發(fā)了實施細則。要求各級教育行政部門將學生體質(zhì)健康狀況作為評價學校教育質(zhì)量、校長工作績效和地方教育發(fā)展水平的重要指標。
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第8篇
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一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢
（一）“十五”時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。全省低生育水平穩(wěn)定，人口出生率、人口自然增長率分別控制在10‰和3‰以內(nèi)，計劃生育率保持在95%以上，只生一個孩子的婦女占已婚育齡婦女的71.53％。人口和計劃生育管理和服務(wù)體系進一步完善，育齡群眾普遍享有較好的避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，計劃生育利益導(dǎo)向機制得到加強，人口和計劃生育工作進入依法管理的新階段，“十五”規(guī)劃的主要發(fā)展目標順利實現(xiàn)。人口和計劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，為“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）“十一五”時期人口和計劃生育工作面臨的新形勢?！笆晃濉睍r期是“全面達小康、建設(shè)新*”的關(guān)鍵階段，人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展既面臨新的機遇也面臨新的挑戰(zhàn)。我省人口基數(shù)大、密度高，部分地區(qū)群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有較大差距，政策內(nèi)生育率逐步上升，人口增長還將持續(xù)相當一段時期，2010年左右將進入第四次生育高峰期，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨；出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平有待提高、出生人口性別比居高不下、人口老齡化速度加快、流入人口不斷增加，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾日益尖銳；適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的人口和計劃生育調(diào)控機制和保障體系還不健全，計劃生育機構(gòu)和隊伍建設(shè)相對滯后。人口問題是制約我省全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素。各地各部門必須按照科學發(fā)展觀的要求，堅持長期實行計劃生育的基本國策，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。
二、指導(dǎo)思想、工作目標和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作，圍繞穩(wěn)定低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的新任務(wù)，切實加強人口和計劃生育宏觀調(diào)控和綜合治理，全面提升人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平，促進人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（二）工作目標。到2010年，人口自然增長率控制在4‰左右，計劃生育率保持在95％以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生人口性別比趨向正常，育齡群眾普遍享有良好的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，新型婚育觀念和生育文化基本形成，計劃生育利益導(dǎo)向機制逐步完善，在全國率先建立人口和計劃生育工作新機制，率先建立計劃生育服務(wù)新體系。
（三）基本原則
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把人口問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強宏觀調(diào)控，綜合利用經(jīng)濟、法律、行政等手段統(tǒng)籌解決人口問題，實行教育、管理、服務(wù)和利益導(dǎo)向機制有機結(jié)合，推動人口和計劃生育工作深入開展。
——堅持改革創(chuàng)新。深化人口和計劃生育綜合改革，推動理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”人口和計劃生育工作新機制。
——堅持以人為本。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，促進人的全面發(fā)展作為人口與計劃生育工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高人民群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。
——堅持分類指導(dǎo)。蘇南地區(qū)率先建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的人口和計劃生育工作新機制，蘇中地區(qū)加快實現(xiàn)人口和計劃生育工作思路和工作方法的兩個轉(zhuǎn)變，蘇北地區(qū)形成穩(wěn)定低生育水平的長效機制，促進人口和計劃生育事業(yè)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）加強依法行政，實現(xiàn)人口和計劃生育工作法治化
1、建立健全人口和計劃生育法制體系。堅持長期實行計劃生育基本國策，穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策。開展人口和計劃生育政策研究，制定完善人口和計劃生育地方法規(guī)規(guī)章，協(xié)調(diào)和推動社會各領(lǐng)域制定有利于人口和計劃生育工作的政策規(guī)定。
7、全面實施人口和計劃生育法律法規(guī)。深入貫徹《人口和計劃生育法》、《*省人口與計劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)，推動各級政府和相關(guān)部門嚴格履行人口和計劃生育法定職責。貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，深入開展人口和計劃生育法制宣傳教育和培訓，不斷提高各級干部依法行政能力。全面落實行政執(zhí)法責任制，建立健全主體合法、權(quán)責明確、程序嚴密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制。加強人口和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督，堅決執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作“八項紀律”，建立嚴格的行政執(zhí)法過錯追究制度，嚴肅查處違法行政行為，切實維護人民群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。全面推行人口和計劃生育政務(wù)公開，開展便民維權(quán)活動，打造“陽光計生”。強化依法管理，對違法生育的一律法征收社會撫養(yǎng)費，對影響惡劣的可運用社會曝光、個人不良記錄等手段予以揭露，是黨員、干部的依法依紀從嚴懲處。認真貫徹《國務(wù)院條例》和《*省條例》，建立健全計劃生育目標責任制，率先建立依法工作長效機制。
3、進一步完善計劃生育村（居）民自治。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、充滿活力的村民自治機制，認真落實計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的各項措施，進一步搞好村務(wù)公開，增強村級計劃生育自我管理、自我服務(wù)能力。建立完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計劃生育工作機制，落實法定代表人計劃生育工作責任制，不斷提高社區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)水平。
（二）強化利益導(dǎo)向，建立有利于計劃生育的社會保障體系
1、加大計劃生育獎勵扶助力度。全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督相結(jié)合的長效管理機制，確保每一位符合條件的對象按時足額領(lǐng)取獎勵扶助金。將政府資助和社會捐助相結(jié)合，在省、市、縣各級建立人口和計劃生育公益金制度，對因獨生子女傷殘、死亡和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥等造成的困難家庭進行扶助。落實并完善人口和計劃生育的各項獎勵優(yōu)惠政策，讓實行計劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。
2、堅持把計劃生育政策納入社會保障體系。在社會保障制度建設(shè)中體現(xiàn)對實行計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠的原則，把落實計劃生育政策與建立完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險和社會福利等制度相結(jié)合，與農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌等制度相結(jié)合，解除實行計劃生育群眾的后顧之憂。
（三）建設(shè)新型生育文化，大力促進生育文明
1、深化人口和計劃生育宣傳教育。繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家等活動，在全社會大力倡導(dǎo)科學、文明、進步的婚育觀念，普及計劃生育、生殖健康等科學知識，增強全社會的國情意識、人口意識、人與自然和諧相處的意識。建立大聯(lián)合、大宣傳、出精品的宣傳教育新格局，充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，廣泛開展全民性人口與計劃生育宣傳教育，人口與計劃生育知識普及率達到90%以上。加強人口理論的學習和宣傳。各級黨校人口理論教育規(guī)范化、制度化，黨政領(lǐng)導(dǎo)人口理論學習普及率達90%以上。中等以上學校普遍開展人口國情、基本國策和青春期、性健康教育，在校學生接受教育普及率達90%以上。
12、積極推進新型生育文化建設(shè)。加強新型生育文化理論研究和實踐探索，形成具有時代特征和*特色的生育文化建設(shè)指標體系。建好全國生育文化示范市，在全省建設(shè)一批新型生育文化示范點，充分發(fā)揮其典型引導(dǎo)作用。加強生育文化設(shè)施建設(shè)，開展豐富多彩、各具特色的群眾性生育文化建設(shè)活動，建成一批具有較高生育文化品位的活動基地。
（四）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高計劃生育服務(wù)水平
1、創(chuàng)新計劃生育服務(wù)體系。實施“世代服務(wù)”機構(gòu)建設(shè)行動計劃。按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)業(yè)、按需服務(wù)”的要求，逐步把市、縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)成“世代服務(wù)”機構(gòu)，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓、信息咨詢作用。嚴格實行技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的準入制度，構(gòu)建計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)質(zhì)量標準體系和績效評估體系。以人口和計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)為依托，以“告知、預(yù)約、服務(wù)、篩查、轉(zhuǎn)診、回訪”的服務(wù)鏈為紐帶，以免費技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，建立各級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間聯(lián)動的運行機制，提升裝備水平和服務(wù)能力，提供便捷化、多樣化、個性化服務(wù)，讓人民群眾滿意。
2、開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持公共型服務(wù)，實施計劃生育、生殖健康、家庭保健行動計劃，在確保為實行計劃生育的育齡夫婦免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)上，積極開展生殖健康、家庭保健倡導(dǎo)型、特需型服務(wù)。推進知情選擇和隨訪服務(wù)標準化建設(shè)，應(yīng)用與推廣避孕節(jié)育新技術(shù)新方法，促進生殖道感染、艾滋病防治和社區(qū)干預(yù)、青少年性與生殖健康、男性生殖健康、不孕不育篩查轉(zhuǎn)診等工作。建立健全出生缺陷孕前預(yù)防機制。完善避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件報告機制和生殖健康相關(guān)指標監(jiān)測體系，構(gòu)建人口與生殖健康信息平臺。探索建立生殖系統(tǒng)高發(fā)腫瘤的預(yù)防機制和社會干預(yù)體系。
（五）實施信息化帶動戰(zhàn)略，建立健全人口和計劃生育科學管理和評估機制
1、實行人口和計劃生育事業(yè)統(tǒng)計制度。逐步建立全面及時反映人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展，人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布以及相關(guān)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展狀況的綜合指標體系。建立科學的績效考評制度和動態(tài)監(jiān)測制度，完善集定期報告、專項調(diào)查、工作記錄、信息共享、綜合分析為一體的統(tǒng)計調(diào)查方法體系，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
16、提高信息化建設(shè)水平。實施“數(shù)字人口”信息系統(tǒng)建設(shè)工程。依托國家及省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，以建設(shè)省級人口宏觀管理與決策系統(tǒng)為龍頭，建成全省“數(shù)字人口”信息系統(tǒng)。建立完善人口和計劃生育系統(tǒng)及與相關(guān)部門互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，進一步開發(fā)人口和計劃生育工作各項重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，完善人口和計劃生育公眾信息網(wǎng)，建成以人口宏觀信息和育齡婦女個案信息、業(yè)務(wù)工作管理和服務(wù)信息為主體的人口和計劃生育數(shù)據(jù)庫，形成人口和計劃生育評估、決策支持和公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，
（六）推進人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決人口問題
1、建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究長效機制。實施人口發(fā)展戰(zhàn)略研究與決策支持工程。形成以人口和計劃生育部門為主，相關(guān)部門、學術(shù)團體和研究機構(gòu)開展人口戰(zhàn)略研究的協(xié)作機制。深入開展影響我省率先全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重大人口問題，以及人口和經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的關(guān)系研究，加強對影響人們生育、遷移與流動等行為以及影響人口安全等方面重大問題的研究，提出人口發(fā)展的戰(zhàn)略措施和對經(jīng)濟社會發(fā)展的政策建議。
2、提高出生人口素質(zhì)。實施出生缺陷干預(yù)行動計劃，加強出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)。建立出生缺陷干預(yù)體系，重點做好出生缺陷一級預(yù)防的宣傳倡導(dǎo)工作，普及預(yù)防出生缺陷科學知識，加強婚育咨詢和營養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)科學婚檢，進行優(yōu)生項目檢測和風疹疫苗的接種，降低可以預(yù)防的多發(fā)性出生缺陷發(fā)生率，實現(xiàn)從產(chǎn)前－圍產(chǎn)期保健預(yù)防模式向孕前－圍孕期預(yù)防模式的轉(zhuǎn)變。
3、綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治工作機制，加強綜合治理的過程評估和責任考核。貫徹實施省人大常委會《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》，建立健全管理制度，實行專項督查，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為，依法嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”，倡導(dǎo)男女平等、生男生女都一樣的社會新風，強化有利于女孩及計劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機制。加強孕情監(jiān)測和孕期服務(wù)，建立出生性別、引產(chǎn)登記報告和分析評估制度。繼續(xù)對出生人口性別比嚴重偏高的地區(qū)實行省重點管理，開展專項治理活動。有效遏制出生人口性別比升高勢頭，并逐步使性別比趨向正常。
4、改善流動人口計劃生育管理與服務(wù)。實施流動人口維權(quán)行動計劃。修訂《*省流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定》。深化流動人口管理服務(wù)體制改革，逐步消除二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育管理和服務(wù)機制，實行以流入地為主的目標管理雙向考核，切實維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益。在流動人口相對集中的地區(qū)，落實流動人口計劃生育工作機構(gòu)、人員。將流動人口計劃生育經(jīng)費投入納入現(xiàn)居住地人口基數(shù)，由現(xiàn)居住地財政予以安排。確保流動人口享有國家規(guī)定的免費計劃生育技術(shù)服務(wù)，并逐步開展生殖健康等服務(wù)。加快流動人口計劃生育信息交換平臺建設(shè)，強化社區(qū)流動人口登記制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。相關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、運輸、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)與人口和計劃生育部門密切配合、互通信息。
四、保障措施
（一）增強對人口和計劃生育事業(yè)的調(diào)控能力
1、建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機制。各級黨委、政府把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，將人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將農(nóng)村人口和計劃生育工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各級黨委常委會、政府常務(wù)會議每年聽取人口和計劃生育工作專題匯報，及時研究解決制約人口與發(fā)展的重大問題，把人口和計劃生育工作納入重大事項督查范圍，各省轄市黨委和政府每年將人口和計劃生育工作情況向省委、省政府做專題報告。
2、完善人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)調(diào)機制，為各種社會力量參與人口和計劃生育工作搭建平臺，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作格局。各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自覺履行人口與計劃生育工作職責，及時進行工作部署、監(jiān)督檢查、考核評估，形成綜合治理的長效工作機制。進一步落實機關(guān)、企事業(yè)、社會團體法定代表人計劃生育工作責任制，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。人口和計劃生育部門充分發(fā)揮職能作用，按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各部門落實計劃生育基本國策和目標任務(wù)。
3、落實人口和計劃生育目標管理責任制。各級黨委、政府將人口和計劃生育工作納入目標管理，采取簽訂責任書等措施，對黨政部門、責任部門、人口和計劃生育部門分別進行考核，實行“一票否決”制度。實施黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口和計劃生育工作任期考核、晉升考核、責任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部落實人口和計劃生育責任制的情況作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容。開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，強化以人為本、依法維權(quán)和服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向，推動人口和計劃生育各項目標任務(wù)的落實。
（二）健全人口和計劃生育公共財政投入機制
1、加大對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入。各級政府要按照加快建立健全公共財政體制的要求，建立穩(wěn)定的人口和計劃生育經(jīng)費投入保障機制，人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠措施、計劃生育基本項目免費服務(wù)、縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)和隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作等經(jīng)費的投入。各級財政要逐年增加對人口和計劃生育事業(yè)的投入，“十一五”期末達到人均30元。鼓勵企業(yè)、社會團體和個人向人口和計劃生育事業(yè)投入。
2、加強對人口和計劃生育經(jīng)費的管理。根據(jù)財政管理體制改革的要求，建立健全各項財務(wù)管理制度，嚴格人口和計劃生育經(jīng)費管理和監(jiān)督檢查，研究制定規(guī)范的經(jīng)費支出績效評估指標體系，提高資金使用效率。制定《*省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴肅查處獎勵優(yōu)惠資金發(fā)放和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用中的違法違紀行為。
（三）努力造就一支高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊伍
1、推進干部人事制度改革。建立健全人員準入、選拔任用、引進培養(yǎng)、人才激勵、人才培養(yǎng)、交流退出、干部監(jiān)督機制，努力建設(shè)一支思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理，結(jié)構(gòu)合理、精干高效，適應(yīng)新時期人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展需要的干部隊伍。探索建立人口和計劃生育系統(tǒng)崗位績效評估機制，全面推行事業(yè)單位聘用制，強化崗位管理。在農(nóng)村綜合配套改革中，確保人口和計劃生育工作機構(gòu)和人員穩(wěn)定。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事公益服務(wù)，經(jīng)費由財政保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)人口規(guī)模按比例配備人口和計劃生育工作人員。采取縣管、鄉(xiāng)聘、村用的方式，按照年齡一般在35歲以下，具有高中以上文化程度，以女性為主的標準，建立一支年輕化、知識化的村級計劃生育專職人員隊伍。
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第9篇
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一、進一步推進計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、推進計生協(xié)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進各級計生協(xié)組織建設(shè)，確保有專兼職干部，穩(wěn)定和加強計生協(xié)干部隊伍。4月中旬開展計生協(xié)干部隊伍的培訓工作，推動村（居）計生協(xié)組織建設(shè)完善。
2、做好流動人口協(xié)會試點工作。堅持分類指導(dǎo)、分步推進，重點加強和規(guī)范計生協(xié)會組織建設(shè)，按照市協(xié)會“4321”工程，每個辦事處抓好2個企業(yè)或流動人口協(xié)會示范點，年內(nèi)區(qū)重點抓好振興街辦事處“外來妹親情連心社”和西市場辦事處“商貿(mào)區(qū)流動人口計生協(xié)“五化”工程”項目試點工作。逐步建立必要的流動人口信息采集等工作機制，指導(dǎo)計生協(xié)組織在流動人口衛(wèi)生計生公共服務(wù)中發(fā)揮生力軍作用。
二、深化開展生育關(guān)懷，積極打造品牌項目
3.開展“失獨家庭幫扶項目”試點工作。根據(jù)上級計生協(xié)計生特殊家庭幫扶模式和項目試點工作要求，扎實做好全區(qū)失獨家庭的幫扶工作，探索開展對符合條件大病住院治療的計劃生育特殊特困家庭成員給予醫(yī)療關(guān)懷，多措并舉解決計劃生育特殊困難家庭的實際困難。
4.深入開展計生助?！?chuàng)建幸福家庭活動。根據(jù)省、市創(chuàng)建幸福家庭活動評估辦法，全區(qū)開展創(chuàng)建幸福家庭活動。扎實做好“愛心相伴”系列項目，開展好“關(guān)愛失獨家庭”、“兵兒子親情結(jié)對”等區(qū)特色項目。做好“圓夢助學”、應(yīng)急救助、“春風送暖”工程，幫助特困計生家庭大學生、高中生順利入學圓學業(yè)夢想；對家庭成員患有大病或家庭遭遇重大災(zāi)害的計生家庭進行應(yīng)急救助；開展“手拉手、心連心、送溫暖”結(jié)對幫扶活動，為計生特殊困難家庭排憂解難，打造工作品牌。
5.開展實施“幸福泉”愛心工程。進一步打造“幸福泉”工作品牌，年內(nèi)打造3個市級“幸福泉”愛心驛站。
6.做好“吉祥安康”計生保險系列項目。落實好市“生育關(guān)懷·吉祥安康工程”，按照市計生協(xié)要求規(guī)范做好“獨生子女及特困計生家庭福利救助團體健康保險”、“失獨及殘疾計生家庭意外重疾團體健康保險”、“吉祥安康意外重疾團體健康保險”、“綜合人身意外傷害保險”等生育關(guān)懷系列保險，擴大計生家庭受益范圍。結(jié)合“全面二孩”生育政策，試點“母嬰安康保險”工作，為高齡孕婦保駕護航。
7.加強資金籌集管理。充分利用省人口關(guān)愛基金會這一平臺面向社會廣泛募集資金，建立多層次、多渠道的募集資金模式，進一步擴大人口關(guān)愛基金募集規(guī)模。嚴格按照《省人口關(guān)愛基金管理使用暫行辦法》、《濟南市人口和計劃生育公益金管理使用辦法（試行）》規(guī)定，進一步明確和規(guī)范幫扶救助的范圍、標準、運作程序以及檔案資料管理，提高幫扶救助工作的針對性、準確性和實效性，確保資金使用合理規(guī)范。
三、加強計劃生育群眾自治工作，進一步完善村居《自治章程》
8.扎實做好計生基層群眾自治示范項目。開展好計生基層群眾自治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）項目，年內(nèi)重點打造1-2個示范辦事處。鞏固成果，對部級、省級和市級計生基層群眾自治示范村（居）實施動態(tài)管理，宣傳推廣示范村（居）典型經(jīng)驗，切實發(fā)揮示范村（居）的示范、帶動作用。
9.指導(dǎo)基層修改完善并落實計劃生育群眾自治章程。結(jié)合生育政策調(diào)整完善，重點圍繞生育政策調(diào)整、控制兩非行為等內(nèi)容完善獎罰并舉的利益導(dǎo)向政策，指導(dǎo)基層6月底前修改完善并落實《計劃生育群眾自治章程》，形成良好的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。
四、繼續(xù)深化青春健康教育工作，全面開展活動
10.推進青春健康教育工作。各辦事處全面開展青春健康工作，在青年人聚集的地方，建立以計生協(xié)為主體的青春健康俱樂部，按照《濟南市計劃生育協(xié)會青春健康教育工作五年規(guī)劃（2015年—2019年）》，積極與駐區(qū)學校聯(lián)系，繼續(xù)以《成長之道》為載體、以預(yù)防青少年和未婚青年意外懷孕和感染性病艾滋病為重點、以人生技能培訓為宗旨的青少年性與生殖健康教育。發(fā)揮濟南第九職業(yè)中專學校的示范帶動作用，推進青春健康教育工作開展，發(fā)揮濟南第九職業(yè)中專學校擴大青春健康的社會影響力。
11．青春健康教育工作規(guī)范開展。以項目運作的方式規(guī)范青春健康工作，加強青春健康工作領(lǐng)導(dǎo)隊伍、管理隊伍、專家隊伍、師資隊伍和青少年志愿者隊伍建設(shè)。積極參加省、市青春健康師資培訓，師資認證工作，提升我區(qū)青春健康教育水平。
五、深化群眾性宣傳教育，推動宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展
省級健康創(chuàng)建工作計劃 第10篇
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（征求意見稿）
全民健身是增強人民體質(zhì)、提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段。“十三五”期間，福建省認真組織實施《全民健身實施計劃（2016—2020年）》，各項工作成效顯著。為貫徹落實國務(wù)院《全民健身計劃（2021—2025年）》，依據(jù)《全民健身條例》《福建省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，制定本實施計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實關(guān)于全民健身工作的重要論述，全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民群眾對美好生活向往為目標，以構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為核心，以建設(shè)體育強省為主線，以創(chuàng)建全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）為抓手，以體醫(yī)融合發(fā)展為突破口，進一步落實全民健身國家戰(zhàn)略，全方位推進全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越，實現(xiàn)全民健身共建共治共享，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章發(fā)揮積極作用。
（二）發(fā)展目標
到2025年，建成與體育強省、健康福建相適應(yīng)的全民健身發(fā)展新格局。人民群眾的體育健身素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平持續(xù)提高，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全民健身場地設(shè)施舉步可就，科學健身指導(dǎo)服務(wù)體系更為健全，人民群眾參與體育健身有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到42%以上，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達到92%以上，學生體質(zhì)健康國家標準合格率達到93%以上；行政村公共體育設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，人均體育場地面積達到2.6平方米以上，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.5人。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民參與、法治保障的全民健身工作機制，發(fā)揮各級政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組在貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略、組織實施全民健身實施計劃中的作用，夯實全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的組織基礎(chǔ)。推動出臺《福建省全民健身條例》，推進全民健身法制化進程。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》，制定落實我省實施意見。
促進全民健身公共服務(wù)均衡化、融合化、數(shù)字化、多元化。落實國家全民健身公共服務(wù)標準，加快制定完善社區(qū)體育相關(guān)標準和制度規(guī)范，推進全民健身治理體系和治理能力現(xiàn)代化。開展全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）評選活動，推動全民健身再上新臺階。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
（二）建設(shè)更高質(zhì)量的全民健身場地設(shè)施
組織編制并實施全民健身場地設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃，明確各年度目標任務(wù)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達的全民健身場地設(shè)施。繼續(xù)將全民健身中心、智慧體育公園等全民健身場地設(shè)施建設(shè)列入省委省政府為民辦實事項目，推進全民健身場地設(shè)施提檔升級。依托山水資源特色、城市更新等，建設(shè)與城市功能相融合的城市綠道、健身步道、登山步道、自行車道等休閑步道網(wǎng)絡(luò)體系。推動在公園、綠地等區(qū)域建設(shè)嵌入式體育設(shè)施。主動對接新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快體育場館設(shè)施智慧化建設(shè)和改造。支持建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館、裝配式健身館等。鼓勵社會資本加大戶外運動營地、冰雪場地等體育設(shè)施建設(shè)。
完善公共體育場館免費或低收費開放補助政策，加強公共體育場館開放使用評估督導(dǎo)，優(yōu)化開放績效管理方式。落實全民健身場地設(shè)施運營和維護管理指引，提高服務(wù)適老化程度，提升全民健身場地設(shè)施服務(wù)功能。推動學校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，鼓勵委托專業(yè)機構(gòu)集中運營符合對外開放條件的學校體育場館。鼓勵社會力量承接公共體育場館運營管理。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、省體育局、省住建廳、省財政廳、省自然資源廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳
（三）組織更加豐富的全民健身賽事活動
持續(xù)開展全民健身運動會、運動健身進萬家等系列品牌賽事活動，支持開展“一縣一品、一縣多品”賽事活動，扶持和舉辦社區(qū)運動會等基層賽事活動，打造全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯(lián)動、貫穿全年、線上與線下相結(jié)合的全民健身賽事活動體系。舉辦運動項目業(yè)余聯(lián)賽，普及運動項目文化，發(fā)展運動項目人口。結(jié)合北京冬奧會，推廣冰雪運動，推動“冰雪進校園”；結(jié)合全運會群體項目比賽，組織開展“我要上全運”系列活動；結(jié)合紀念毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”題詞、“全民健身日”、農(nóng)民豐收節(jié)、建黨100周年等時間節(jié)點，豐富節(jié)慶群眾體育生活。
依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g、人工智能等新技術(shù)，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動，開拓全民健身線上線下互動新模式。支持企業(yè)、社會組織等自主設(shè)計、創(chuàng)建、發(fā)起線上賽事活動。建立健全賽事活動應(yīng)急、監(jiān)管和服務(wù)機制，保障全民健身賽事活動安全有序開展。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳
（四）發(fā)展更具活力的全民健身社會組織
構(gòu)建“體育總會、單項體育協(xié)會、人群體育協(xié)會、體育俱樂部、健身團隊”的全民健身社會組織網(wǎng)絡(luò)體系，夯實全民健身組織基礎(chǔ)。發(fā)揮體育總會在全民健身中的龍頭作用，實現(xiàn)市、縣級體育總會全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。支持青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、職工體育俱樂部、健身團隊的發(fā)展，鼓勵健身團隊向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請備案。推進縣（市、區(qū)）“1+3+n”（1個體育總會，3個人群體育協(xié)會，n個單項體育協(xié)會、體育俱樂部、健身團隊），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+n”（1個單項體育協(xié)會、n個健身團隊）建設(shè)。
強化黨建引領(lǐng)，鼓勵和支持全民健身社會組織構(gòu)建有支部、有場地、有活動、有經(jīng)費、有服務(wù)的發(fā)展新格局。加大政府購買全民健身社會組織服務(wù)力度，支持全民健身社會組織為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、機關(guān)等提供體育服務(wù)。開展全民健身社會組織等級評定，培育一批知名度高、示范效應(yīng)明顯的全民健身社會組織，發(fā)揮全民健身社會組織在推動全民健身活動和參與體育治理中的積極作用。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省民政廳
（五）提供更加科學的健身指導(dǎo)服務(wù)
舉辦社會體育指導(dǎo)員技能大賽、交流展示大賽，評選優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員。加大社會體育指導(dǎo)員培訓力度，優(yōu)化社會體育指導(dǎo)員等級結(jié)構(gòu)，提升科學健身指導(dǎo)能力和質(zhì)量。建立社會體育指導(dǎo)員管理服務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)驛站。大力弘揚全民健身志愿服務(wù)精神，打造全民健身志愿服務(wù)品牌。將全民健身志愿服務(wù)融入新時代文明實踐體系建設(shè)，把全民健身志愿服務(wù)工作納入志愿服務(wù)體系。充分發(fā)揮體育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜业臋?quán)威效應(yīng)以及優(yōu)秀運動員、教練員、健身達人的引領(lǐng)效應(yīng)，普及科學健身知識，加強科學健身指導(dǎo)。
推廣“群眾身邊的健身課堂”，開設(shè)線上線下相結(jié)合科學健身大講堂。積極探索與線上運動平臺合作開發(fā)居家健身課程，推動居家健身常態(tài)化。建立健全省、市、縣三級國民體質(zhì)監(jiān)測站點，推動國家體育鍛煉標準達標測驗活動和國民體質(zhì)監(jiān)測常態(tài)化。加強體醫(yī)融合的體質(zhì)測試點建設(shè)提升，推廣個人健康檔案和運動健身服務(wù)。每年定期組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準達標測驗活動。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省文明辦、省衛(wèi)健委
（六）推動更為均衡的重點人群參與健身
發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老體協(xié)等社會團體的組織引領(lǐng)作用，推動職工、青少年、婦女、殘疾人、老年人、少數(shù)民族等重點人群參與健身、樂于健身、受益健身。建立和完善學校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動機制，推進青少年體育“健康包”工程，開展青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等突出問題的科學普及和體育干預(yù)，建立健全分學段（小學、初中、高中）、跨區(qū)域（市、縣）青少年體育賽事體系，積極開展青少年體育俱樂部和校外體育活動基地創(chuàng)建工作，幫助青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。組織實施健康老齡化行動計劃，推進新周期老年人健身康樂家園建設(shè)，開發(fā)適合老年人參與的健身休閑項目，豐富社區(qū)養(yǎng)老健身服務(wù)，推進健身養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、綠色養(yǎng)老，辦好省十一屆老年人體育健身大會。推廣實施國家體育鍛煉標準，全面推行工間健身制度和群眾運動等級評定制度。推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育開展，辦好省第九屆殘疾人運動會。挖掘和推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，開展民族傳統(tǒng)體育賽事活動，辦好省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省教育廳、省民政廳、省民族宗教廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)
（七）形成更為自信的全民健身文化交流合作
樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，弘揚全民健身正能量，著力打造福建體育展覽館、閩僑體育紀念館、蘇區(qū)紅色體育歷史博物館、“中國女排騰飛紀念館”為代表的體育精神文化平臺。加強福建體育健身文化遺產(chǎn)的文物、文獻的收集、收藏和整理工作，推廣武術(shù)、健身氣功、龍舟等民俗民族民間體育進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。
配合國家外交大局，服務(wù)福建對外工作，拓展對外體育健身交流輻射范圍。以“海絲”沿線國家和地區(qū)為重點，加強全民健身賽事、體育旅游、體育文化等領(lǐng)域的交流合作。積極探索閩臺體育融合發(fā)展新路徑，推動臺灣“首來族”和青少年來閩交流，加強青少年體育冬夏令營和研學、棒壘球等運動項目、宋江陣等民間民俗傳統(tǒng)體育等交流合作。加強跨省區(qū)域合作，積極對接長三角、粵港澳大灣區(qū)，充分利用泛珠三角區(qū)域合作等平臺，推動全民健身重點領(lǐng)域交流合作。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委宣傳部、省體育局、省文旅廳、省廣電局、省臺辦、省外辦、省僑辦、福建日報社
（八）促進更為多元的全民健身融合發(fā)展
大力促進全民健身與教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、旅游、鄉(xiāng)村振興等多元融合發(fā)展。深化體教融合，出臺福建省《深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》的實施意見，建立省級青少年體育發(fā)展廳際聯(lián)席會議制度，強化體育和教育資源共享。推動健康關(guān)口前移，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式，加強對不同職業(yè)人群、不同年齡段人群運動促進健康、運動傷病預(yù)防、體質(zhì)健康干預(yù)和指導(dǎo)。鼓勵社會力量建設(shè)運營體育醫(yī)院、運動康復(fù)中心、健康養(yǎng)老中心、運動醫(yī)學實驗室等體醫(yī)融合實體機構(gòu)。加強運動處方師培養(yǎng)，試點推進“體醫(yī)融合”社區(qū)體育健康促進項目。
充分發(fā)揮山水資源、文化資源、海絲資源優(yōu)勢，推動山地、航空、水上、馬拉松、自行車等戶外運動項目與旅游深度融合，不斷豐富體育康養(yǎng)、戶外探險、民俗體育、紅色研學等精品體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事、精品景區(qū)和體育特色小鎮(zhèn)。推進“體育+鄉(xiāng)村振興”，鼓勵鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)健身休閑綠道、登山步道、山地戶外營地、自駕車房車營地、航空飛行營地等特色體育設(shè)施，植入鄉(xiāng)野特色體育賽事活動和鄉(xiāng)村體育旅游項目，助力鄉(xiāng)村振興。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
三、重點工程
（一）全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工程
以全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動提高城市文明程度、增強城市發(fā)展活力、提升人民生活品質(zhì)和健康水平，推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照領(lǐng)導(dǎo)重視、創(chuàng)建有力，規(guī)劃科學、體系健全，設(shè)施完善、活動豐富，融合創(chuàng)新、廣泛參與的總體要求，依據(jù)完善全民健身組織保障體系、健全全民健身政策保障體系、加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)、提升全民健身公共服務(wù)水平等評選指標，組織開展全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。經(jīng)過考評達到省級全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）的，納入創(chuàng)建部級全民運動健身模范市、縣（市、區(qū)）重點推薦名單，地方人民政府對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定予以記功獎勵。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省人社廳
（二）“運動健身進萬家”品牌活動提升工程
結(jié)合全民健身日、農(nóng)民豐收節(jié)、文化節(jié)、旅游節(jié)、黨日活動等，以“創(chuàng)新、多元、融合”為主線，挖掘群眾喜愛的體育項目和全民健身賽事活動，將“運動健身進萬家”系列活動之全民健身百村行、社區(qū)體育嘉年華、職工體育文化節(jié)、清新福建運動之旅生態(tài)戶外休閑賽等系列賽事活動送到農(nóng)村、街道、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學校，讓更多人感受到全民健身的獲得感、幸福感。
依托全民健身數(shù)字化平臺，建立“運動健身進萬家”品牌活動管理服務(wù)系統(tǒng)，通過“運動健身進萬家”品牌活動視覺形象識別系統(tǒng)的市場開發(fā)，并借助融媒體平臺宣傳活動理念、文化，提升品牌形象，擴大活動影響力，提高市場價值。激發(fā)全民健身社會組織、企業(yè)、社區(qū)（村居）等協(xié)辦賽事活動的積極性，引導(dǎo)社會力量通過政府購買服務(wù)等方式承接賽事活動。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省直機關(guān)工委、省總工會、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳
（三）全民健身場地設(shè)施提檔升級工程
以全民健身中心、智慧體育公園、二代室外健身器材、智慧體育場館建設(shè)與改造等為重點，全面提升全民健身場地設(shè)施品質(zhì)，打造全民健身新載體、新高地。支持各地落實全國城市社區(qū)（社會）足球場地設(shè)施建設(shè)，到2025年，全省新建100個智慧體育公園，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋；全省每萬人擁有足球場地達到1塊以上。
依托“福建數(shù)字體育”服務(wù)平臺，為全省大中型公共體育場館建立“身份證”信息庫，實現(xiàn)公共體育場館人臉識別、體溫檢測、場地使用、賽事培訓、客流監(jiān)測、安全預(yù)警等智慧化線上遠程管理和運營“一鍵通”，提升服務(wù)質(zhì)量和消費者體驗感，推動大中型公共體育場館逐步實現(xiàn)智慧化管理。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、
省住建廳
（四）體醫(yī)融合促進工程
組織成立省、市、縣三級體醫(yī)融合協(xié)會，指導(dǎo)推廣體育健身與康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、旅游、休閑、研學等融合發(fā)展。推進針對糖尿病、高血壓等慢性疾病、肥胖癥、腫瘤及其他特殊人群康復(fù)運動處方的制定。鼓勵具備條件的醫(yī)院開設(shè)運動處方門診，提供個性化“運動處方”服務(wù)。支持有條件的地區(qū)將慢性疾病患者的體質(zhì)測評、運動處方開具和指導(dǎo)納入醫(yī)保體系，建立體醫(yī)融合的長效機制。加強運動處方師等體醫(yī)融合人才培養(yǎng)，建立運動處方師工作平臺，充分發(fā)揮其在社區(qū)運動健康服務(wù)和科普宣傳中的作用。建立體醫(yī)融合的健康大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺，促進覆蓋全人群、全生命周期的健康智慧化發(fā)展。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省衛(wèi)健委、省體育局
（五）全民健身數(shù)字化工程
發(fā)揮我省建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)優(yōu)勢，依托“福建數(shù)字體育”服務(wù)平臺，著力打造集全民健身電子地圖、體育場館運營、體育賽事活動、體育教育培訓、科學健身指導(dǎo)、全民健身調(diào)查等為核心的線上線下一體化、綜合化、智慧化、數(shù)字化的全民健身公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全民健身信息資源共享，提升全民健身管理水平和服務(wù)能力。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省大數(shù)據(jù)局
四、實施保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣級以上地方人民政府要加強對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，列入精神文明創(chuàng)建活動考核評價體系，將重點工作納入政府年度為民辦實事項目加以推進和考核，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定并組織實施本級《全民健身實施計劃（2021-2025年）》。充分發(fā)揮全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立部門聯(lián)動、分工合作、責任明確、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，為落實全民健身實施計劃提供組織保障。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
（二）強化政策保障
建立健全政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的全民健身經(jīng)費投入機制，加大公共財政對全民健身事業(yè)的投入力度。落實和優(yōu)化相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入全民健身事業(yè)。將公共體育設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃和年度土地利用計劃，制定并向社會公布可用于建設(shè)全民健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，盤活城市空閑土地、用好公益性建設(shè)用地、鼓勵租賃供地、倡導(dǎo)復(fù)合用地，建設(shè)舉步可就的全民健身場地設(shè)施。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省體育局
（三）壯大人才隊伍
加強全民健身人才隊伍建設(shè)，將全民健身人才培養(yǎng)、能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為推進全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越的基礎(chǔ)性工作。優(yōu)化全民健身人才培養(yǎng)機制，拓寬人才培養(yǎng)渠道，加強全民健身人才隊伍與其他行業(yè)人才隊伍的互聯(lián)互通。積極引導(dǎo)退役運動員、教練員、體育教師、社會體育指導(dǎo)員以及其他領(lǐng)域人才為全民健身發(fā)展提供人才支持。為完善全民健身人才評價機制，建立全民健身人才智庫。
責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省體育局、省教育廳、省人社廳
（四）實施績效評估
省政府將定期對各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）《全民健身實施計劃（2021-2025年）》實施成效進行第三方評估和社會滿意度調(diào)查，對重點目標、重大項目的推進情況進行專項評估。各級全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對本地區(qū)全民健身實施計劃執(zhí)行情況進行檢查指導(dǎo)。在2025年，各級體育部門會同有關(guān)部門對全民健身實施計劃落實情況進行評估，并將評估結(jié)果向本級人民政府和上級體育部門報告。
