執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：61

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第1篇

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一、提高認識，深刻理解制定執(zhí)法檢查計劃的重要性

計劃是實施執(zhí)法檢查工作預先擬定的行動指南。其目的就是避免工作的盲目性和隨意性，它不僅是確保依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的基礎，也是提高執(zhí)法監(jiān)察效率，加強自身建設的有效途徑。制定具有較強的目的性和可操作性的檢查計劃，有利于加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實提高執(zhí)法監(jiān)察水平，確保執(zhí)法工作的有序開展。

二、突出重點，科學制定執(zhí)法檢查工作計劃

編制執(zhí)法檢查計劃，分為年度檢查計劃、月檢查計劃及專項整治工作計劃。年度檢查計劃制定要根據(jù)各單位實際情況，科學制定檢查計劃，應本著先主后次、先急后緩的原則確定工作重點，明確檢查的頻率。各單位首先要明確監(jiān)管的行業(yè)、重點企業(yè)和一般企業(yè)，要有重點企業(yè)和一般企業(yè)的簡明情況表。一般企業(yè)的檢查每年應不少于2次，重點企業(yè)每季度應不少于2次，重點危險源和重大事故隱患以及重點部位要隨時進行檢查。計劃制定后應告知相關單位以便搞好工作協(xié)調(diào)與配合。檢查計劃要區(qū)分年度計劃和月度工作計劃，檢查內(nèi)容需包括檢查次數(shù)、重點地區(qū)、場所和部位、參檢人員等，要細排到月、到旬、到周、到具體企業(yè)，首先安排每月必須進行檢查的企業(yè)，然后圍繞全年工作計劃（含重大節(jié)日和重大活動期間工作），統(tǒng)籌安排每月需要檢查的企業(yè)。每月工作計劃如檢查總結、隱患檔案要統(tǒng)一裝訂成冊，以備督查和年度考核。

三、認真組織，切實抓好計劃的貫徹落實

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第2篇

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（一）劃入的職責

原市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的職責。

（二）取消的職責

1、已由市政府公布取消的行政審批事項。

2、農(nóng)業(yè)稅征收管理職責。

3、耕地占用稅和契稅征收管理職責。

（三）加強的職責

1、分析預測全市宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，充分運用財政手段加大宏觀調(diào)控和監(jiān)督。

2、調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財政保障范圍和標準，重點增加基本公共服務的投入，嚴格控制一般性開支，降低行政成本。

3、改革完善預算。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理。完善支出標準，細化部門預算，提高預算管理的科學化和透明度。

4、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護國有資產(chǎn)安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，提高使用效益。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家財政、國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度和方針、政策；負責擬訂財政、國有資產(chǎn)、資產(chǎn)評估、財務會計等方面的地方性法規(guī)和制度，并監(jiān)督實施。

（二）負責制定全市財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，參與全市宏觀經(jīng)濟政策的制定工作。

（三）依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作；承擔監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制定考核標準并組織實施。

（四）負責管理市級各項財政收支；編制年度市級預決算草案并組織執(zhí)行；監(jiān)督各縣（區(qū)）預算的執(zhí)行；受市政府委托，向市人民代表大會報告全市和市級預算及執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算；負責制定全市經(jīng)費開支標準、定額，審核批復市級各部門（單位）的年度預決算。

（五）管理和監(jiān)督全市各項財政支出；管理市本級預算外資金和財政專戶和政府性基金；管理政府貸款業(yè)務；組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。

（六）制訂和執(zhí)行政府采購政策，管理全市政府采購；制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策；負責建立和實施國庫集中收付制度；貫徹執(zhí)行《企業(yè)財務通則》及分行業(yè)企業(yè)財務制度、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《行政單位財務規(guī)則》；貫徹執(zhí)行社會保障財務制度、基本建設財務制度和涉外企業(yè)財務制度。

（七）組織實施國有企業(yè)和行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資；組織編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預算；負責國有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)（財務會計報表）的統(tǒng)計、分析和評價。

（八）貫徹執(zhí)行政府國內(nèi)外債務管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；承擔外國政府貸款、世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本協(xié)力銀行貸款等資金管理和信用評估及轉(zhuǎn)貸工作。

（九）貫徹執(zhí)行會計法規(guī)和制度；指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務；指導和管理社會審計；負責會計委派制試點工作。

（十）統(tǒng)一管理資產(chǎn)評估行業(yè)；指導和監(jiān)督評估機構和注冊評估師的業(yè)務，辦理涉及國家和集體產(chǎn)權權益的資產(chǎn)評估項目立項確認。

（十一）監(jiān)督財稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議。

（十二）貫徹執(zhí)行國家管理制度、發(fā)行計劃，監(jiān)督的發(fā)行。

（十三）制定全市財政科學研究和教育規(guī)劃，組織財會人員培訓；負責財政信息和財政宣傳工作。

（十四）根據(jù)市政府授權，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)，履行出資人職責。

（十五）代表市政府向全市國有獨資企業(yè)派出財務總監(jiān)和監(jiān)事會并負責財務總監(jiān)和監(jiān)事會的日常管理工作；向有限責任公司派出股東代表并召集和主持國有控股企業(yè)首次股東大會，選舉和更換由非職工代表擔任的董事和監(jiān)事。

（十六）通過法定程序和任免權限對國有獨資企業(yè)領導進行任免、考核，并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲。

（十七）通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管。

（十八）根據(jù)國家和省有關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)、方針政策，研究制定全市國有資產(chǎn)管理制度。

（十九）承辦市委、市政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市財政局（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）設16個內(nèi)設機構：

（一）辦公室

負責局機關日常政務和綜合協(xié)調(diào)工作；負責重要文件的起草和修改；負責機關文電收發(fā)、運轉(zhuǎn)及保密、檔案管理、安全保衛(wèi)工作。負責財政宣傳、財政信息處理；負責各類會議的組織、后勤接待、機關基建；負責機關財務管理、人事勞資工作；負責機關國有資產(chǎn)管理工作；負責局機關及全市財政系統(tǒng)政治思想、干部教育及培訓工作；負責機關干部管理與考核。

（二）綜合科（條法科）

分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出政策建議；擬訂收入分配政策和改革方案；管理住房改革預算資金；會同有關方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策；擬訂全市政府非稅收入政策，并監(jiān)督檢查政策落實；審批行政事業(yè)性收費項目，參與標準核定；承擔管理的有關工作；組織協(xié)調(diào)財政法規(guī)草案的擬訂，審核其他法規(guī)草案中有關財政稅收的條款；承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核及備案工作；承擔財政部門行政復議、行政應訴和國家賠償費用管理工作。

（三）預算科

擬訂全市財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃建議；編制年度市級預決算草案，辦理預算追加事宜；匯總年度全市財政預算；負責市級部門預算審批、調(diào)整工作；承擔市級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；研究建立財政支出績效評價制度和評價體系；負責市對縣（區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付工作，指導縣（區(qū)）財政預算管理和改革工作；擬訂全市政府性債務管理制度和辦法。

（四）國庫科

負責財政預算執(zhí)行及分析預測；制定財政國庫管理制度；負責財政國庫集中收付制度改革；調(diào)度撥付財政資金；統(tǒng)一管理財政和預算單位銀行賬戶；承擔政府會計管理及總會計核算工作；組織編審財政總決算和部門決算；負責財政國庫信息化建設；指導和監(jiān)督國家金庫支庫；承擔地方國庫現(xiàn)金管理工作；負責政府債券發(fā)行、兌付、核算等相關工作。

（五）行政政法科

負責歸口單位的部門預算有關工作；擬訂行政性經(jīng)費財務管理制度；參與擬訂歸口單位行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策、制度；制定市級一般性支出開支標準和定額；承擔黨政、政法機關經(jīng)費保障工作；對專項資金進行追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核；審核歸口單位的年度財務決算。

（六）教科文科

負責歸口單位的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；組織執(zhí)行事業(yè)單位財務管理規(guī)則，擬訂有關教科文事業(yè)財務管理制度；會同歸口單位研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議；參與擬訂歸口單位行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策、制度；承擔義務教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作；對專項資金進行追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核；審核歸口單位的年度財務決算。

（七）經(jīng)濟建設科

負責掌握歸口單位的部門預算有關工作，并參與其行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關政策、制度的研究制訂工作；負責歸口單位的綜合財政預算；負責管理糧食、棉花、食糖等專項儲備資金和糧、棉、副食品風險基金以及糧、油價差補貼和平抑肉食價差補貼；管理歸口企業(yè)補貼和稅收返還；統(tǒng)一研究財政投資體制改革，參與投融資體制改革；會同分管部門研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議；審核提出下年度專項資金支出預算建議；管理對口單位經(jīng)費撥款和預算外資金；對專項資金進行追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核，提出加強資金管理的意見和建議；審核歸口單位的年度財務決算；承擔財政投資評審管理工作。

（八）農(nóng)業(yè)科

負責歸口單位的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與擬訂歸口單位行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策、制度；擬訂全市財政支農(nóng)資金管理有關制度和辦法，管理支農(nóng)專項資金、財政扶貧資金和政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息；對專項資金進行追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核；審核歸口單位的年度財務決算。

（九）社會保障科

負責掌握歸口單位和縣（區(qū)）社保有關情況，并參與其行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策、制度的研究制訂工作；參與編制市級社會保障預算、決算草案，審查匯總全市社會保障預決算，指導各縣（區(qū)）社保預算執(zhí)行；會同部門制定研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議；審核提出下年度專項資金支出預算建議；管理市級預算安排和省上補助的各類社會保障資金；管理歸口部門的經(jīng)費撥款和預算外資金；對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核，提出加強資金管理的意見和建議；審核歸口單位的年度財務決算。

（十）政府采購辦公室

貫徹執(zhí)行國家和省上有關政府采購的法律法規(guī)和方針政策，負責擬訂和執(zhí)行全市政府采購規(guī)章制度，監(jiān)督管理全市政府采購工作；負責擬訂全市政府采購目錄；承擔全市政府采購信息、統(tǒng)計評價工作；承擔市級政府采購資金結算工作；承擔市級政府采購專家?guī)斓慕?、管理工作；指導全市政府采購工作?/p>

（十一）國際科

負責全市國際金融組織和外國政府貸（贈）款業(yè)務；審批和管理市級外事經(jīng)費、償債資金、還貸準備金等專項資金及非貿(mào)易外匯；會同有關部門承擔全市財政對外交流與合作以及與國外貸款項目有關的出國（境）學習培訓工作。

（十二）會計管理科（會計局）

管理全市會計工作，負責國家、省有關會計法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施；負責全市會計基礎工作、會計電算化工作；組織全市會計專業(yè)技術資格的管理監(jiān)督工作。包括對會計從業(yè)證書的考試、頒發(fā)、注冊、調(diào)轉(zhuǎn)，實施對無從業(yè)資格上崗人員，應依法吊銷會計從業(yè)資格人員的行政處罰；負責組織實施全市會計人員繼續(xù)教育工作；負責記賬機構的審批工作；指導和管理會計學工作；受理違法會計行為舉報案件的查處工作，表彰忠于職守的會計人員，指導中華會計函授學校的有關工作。

（十三）稅政科

貫徹落實國家和省上稅收政策，組織實施稅制改革政策；行使賦予地方的稅收管理職能，擬訂相關稅收政策調(diào)整建議；組織開展全市企業(yè)所得稅稅源資料普查和重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查上報；承辦我市企業(yè)提出的稅收減免、退庫、出口退稅建議；承擔市農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室有關工作。

（十四）信息管理科

制定全市財政信息化建設規(guī)劃和預算；制定財政信息化建設實施規(guī)范、技術標準和管理制度；承擔財政業(yè)務專網(wǎng)、應用系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)建設管理工作；承擔財政網(wǎng)絡系統(tǒng)安全和保密管理工作；編制信息化專項資金使用計劃，監(jiān)督資金使用；制定信息技術培訓計劃。

（十五）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理科

擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法及市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理配套制度和辦法；擬訂全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準，編審市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置預決算；承擔配置、處置、調(diào)劑、出租、出借以及利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保等事項的審批工作；承擔與行政單位尚未脫鉤經(jīng)濟實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)等的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；負責全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、年審、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和資產(chǎn)統(tǒng)計報告等基礎管理工作；負責市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，組織開展事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享共用機制，并對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效評價。負責全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

（十六）企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理科

根據(jù)有關規(guī)定，負責監(jiān)事會和財務總監(jiān)的日常工作，提出國有獨資企業(yè)領導人員任免建議，考察推薦董事、監(jiān)事人選；負責國有資源資本化企業(yè)和其他所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處工作；負責所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預算管理，對資本金收益的使用進行監(jiān)督；監(jiān)督和審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；審批產(chǎn)權交易機構和股權托管服務機構，審批國有產(chǎn)權交易；負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和所監(jiān)管企業(yè)財務決算備案工作，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法和企業(yè)績效評價體系；制定國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法；根據(jù)所管企業(yè)綜合業(yè)績和有關政策規(guī)定，提出國有獨資企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；組織實施所監(jiān)管企業(yè)的合并、分離、清算、解散、關閉破產(chǎn)、重組等企業(yè)改革工作；負責審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責，對國家新投入到企業(yè)的無償投資履行投資人職責。

四、人員編制

市財政局（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）機關人員編制76名，其中行政編制38名，事業(yè)編制38名。

領導職數(shù)：局長1名、副局長4名、副主任1名、紀檢組長1名、總會計師1名（副縣級），科級領導職數(shù)34名。

非領導職務職數(shù)按有關規(guī)定另行核定。

五、其他事項

（一）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項不變。

（二）市財政局與其他部門的職責分工

1、預算內(nèi)國家資金建設項目管理的職責分工。市發(fā)展和改革委員會負責可研報告、初步設計、概算的審核；市財政局負責項目資金審核、撥付以及政府投資項目的竣工決算審批。

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第3篇

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一、基本情況

全縣共計被監(jiān)督單位2165戶。其中公共場所衛(wèi)生287戶，傳染病防治單位858戶，醫(yī)療衛(wèi)生857戶，學校衛(wèi)生138戶，生活飲用水衛(wèi)生3戶，放射診療單位19戶，血液安全1戶，計劃生育2戶。2020年9月順利通過省衛(wèi)健委省級示范衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設驗收，成為全省衛(wèi)生監(jiān)督機構標桿單位。

二、取得的成效

（一）合理規(guī)劃,改進基礎建設

2020年以衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設為契機,?？h衛(wèi)生計生監(jiān)督所合理規(guī)劃,根據(jù)行政執(zhí)法和規(guī)范化管理的需要,科學設置功能用房,高標準制作了住宿場所、學校衛(wèi)生室、美容美發(fā)場所、沐浴場所四個行業(yè)模擬沙盤，更加立體直觀的展現(xiàn)相關衛(wèi)生標準和要求，方便監(jiān)督員和從業(yè)人員進行規(guī)范實操培訓?！熬攀乙恢行摹迸渲眠_標；科學設置辦公用房，改善了監(jiān)督員辦公條件。按照《示范衛(wèi)生監(jiān)督機構設備裝備標準》購置了快速檢測設備、應急物資裝備和手持執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備。進一步提升了監(jiān)督所基礎設施建設。

（二）內(nèi)強素質(zhì),提高業(yè)務水平

從“提素質(zhì)、強隊伍、促能力”入手，著力打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。依托現(xiàn)場模擬執(zhí)法室等功能用房，開展各專業(yè)技能培訓6次，開展衛(wèi)生監(jiān)督知識競賽和技能比武活動1次。積極開展監(jiān)督員信息網(wǎng)絡培訓和每周業(yè)務培訓，全年共開展監(jiān)督員業(yè)務培訓30余次。每月開展監(jiān)督員業(yè)務水平測試，通過崗位練兵和大比武活動，營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。由此形成“學習—提高—創(chuàng)新—發(fā)展—學習”的良性循環(huán)，從而推動監(jiān)督所的整體素質(zhì)不斷攀升。9月組織開展為期三天的軍訓活動，錘煉衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的意志。我縣監(jiān)督員形象和業(yè)務素質(zhì)在全省名列前茅。

（三）依法行政，提升執(zhí)法能力

一是每季度開展衛(wèi)生法律法規(guī)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進商場活動，為群眾提供多種形式的衛(wèi)生法律服務；二是定期開展各專業(yè)應急培訓和演練，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，2020年開展演練3次；三是完善舉報投訴案件流程，2020年妥善處理舉報投訴案件6起；四是每季度組織技術骨干開展執(zhí)法案卷評查，案卷及時歸檔，提高了監(jiān)督文書制作和執(zhí)法辦案水平；五是每季度圍繞著裝風紀、執(zhí)法文書、執(zhí)法辦案、重點工作推進等內(nèi)容，開展內(nèi)部稽查，提升執(zhí)法能力，推進服務型執(zhí)法建設。

（四）合理規(guī)劃，信息飛速發(fā)展

全面推進以手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄為主要內(nèi)容的信息化建設。加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作的精細化管理，堅持每季度分析通報，提高信息報告質(zhì)量。定期公布監(jiān)督動態(tài)50篇，市級及以上12篇；行政許可、行政處罰全程網(wǎng)上公示；積極開展信息化應用，我縣全部醫(yī)療機構放射診療單位列入實施在線監(jiān)控試點，2020年成功利用放射在線監(jiān)測技術辦理案件1起。

（五）改進作風,樹立執(zhí)法形象

深入貫徹中央“八項規(guī)定”，認真落實衛(wèi)生監(jiān)督“三個規(guī)范”和“五項制度”，嚴格執(zhí)行“八條禁令”和“十要十不要”，進一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范工作程序，改進工作作風。每年舉行衛(wèi)生監(jiān)督員宣誓儀式，提高監(jiān)督員的向心力，增強監(jiān)督員的職業(yè)使命感、榮譽感和社會責任感。每季度開展1次黨課，全面推行廉政風險防控。按照上級文件要求，加強監(jiān)督員的政治理論學習，定期開展“支部主題黨日”活動。進一步樹立了衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法為民的形象。

（六）依法履職，強化綜合監(jiān)管

2020年以執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康為宗旨，省級衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設為抓手，加大執(zhí)法力度，強化綜合監(jiān)督，依法履行醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育、中醫(yī)藥監(jiān)管職責，增加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。高質(zhì)量完成“雙隨機一公開”抽查任務。衛(wèi)生監(jiān)督戶次、監(jiān)督覆蓋率、執(zhí)法辦案數(shù)量等主要業(yè)務指標不斷攀升，信息報告指標位居全省前列，整體實力名列全省前茅。2020年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1千余人次，執(zhí)法車輛3百余車次，開展專項檢查活動10余次;新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可51戶，變更1戶;新發(fā)放射診療衛(wèi)生許可3戶,變更2戶,校驗5戶,預評3戶;查處違法案件60起，結案60起。監(jiān)督覆蓋率100%。2020年雙隨機任務共抽取279戶,完成279戶，完結率100%。

（七）筑牢網(wǎng)底，完善監(jiān)管網(wǎng)絡

全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達到100%，健全了底層網(wǎng)絡，筑牢了基層網(wǎng)底；2020年全年協(xié)管員上報信息16條，利用16條。實現(xiàn)網(wǎng)格化管理和全方位監(jiān)督覆蓋。全縣協(xié)管信息化工作扎實推進，監(jiān)督協(xié)管工作實現(xiàn)了突破。

三、2020年工作計劃

（一）示范引領，打造亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構

在衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設取得成效的基礎上，充分發(fā)揮示范引領作用，不斷推進規(guī)范化建設工作上檔升級，著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力和服務水平，打造鶴壁市亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構。

（二）科學謀劃，打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”

按照省、市文件精神，落實 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關工作要求，推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通互享，加快落實衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管信息資源共享各項工作，依托現(xiàn)有省級信息平臺，積極探索監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享、飲用水在線監(jiān)測、醫(yī)療廢物在線監(jiān)測等平臺。運用科學信息化技術，打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、科學化、精細化管理。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)完成日常監(jiān)督和“雙隨機”任務

按照省衛(wèi)健委“4+4+1”考評體系階段目標要求，開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等綜合監(jiān)管。同時，完成“雙隨機一公開”抽查任務，加強事中事后監(jiān)管，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化。

（四）服務執(zhí)法，加大宣傳力度

大力開展普法宣傳教育。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，深入推動服務型執(zhí)法，持續(xù)開展“送法上門”活動,加強對監(jiān)管單位的法律宣教，提高監(jiān)管單位依法執(zhí)業(yè)水平。利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，傳播法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督文化，擴大社會影響，樹立良好的執(zhí)法形象。

（五）創(chuàng)新機制，加強大案要案查處和投訴舉報案件處理

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第4篇

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監(jiān)督檢查計劃

為依法有序履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，大力消除生產(chǎn)安全事故隱患，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持安全生產(chǎn)持續(xù)向好穩(wěn)定態(tài)勢。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》以及《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法>;的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）等規(guī)定要求，同時結合我縣應急管理工作實際，制定本計劃。

一、指導思想和工作目標、主要任務

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的五中全會精神，在縣局黨委堅強領導下，堅持系統(tǒng)思維和數(shù)字賦能，牢牢抓住遏制較大以上事故這根主線，扎實推進“堅決守牢安全生產(chǎn)基本盤”工作，以“雙隨機，一公開”為基本監(jiān)管手段，按照嚴格規(guī)范、公正文明的執(zhí)法要求，切實依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，為我縣爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行縣夯實應急基礎。

（二）工作目標。以“統(tǒng)籌兼顧、分級分類、突出重點、提高效能、精準執(zhí)法”為原則，結合“雙隨機，一公開”監(jiān)管機制，科學合理編制縣局年度監(jiān)督檢查計劃。在2021年11月底前，確保年度監(jiān)督檢查計劃適用雙隨機監(jiān)管率、任務完成率、事前告知率、結果公示率均達到100%,雙隨機監(jiān)管事項覆蓋率100%、應用信用監(jiān)管率90%、跨部門執(zhí)法率35%。

（三）主要任務。

1、依法履行監(jiān)管職責。通過總結往年監(jiān)督檢查計劃實施情況，依法科學制定本年度監(jiān)督檢查計劃，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和有效性。縣局機關執(zhí)法科室及應急管理監(jiān)察大隊按照計劃依法履行監(jiān)管職責，對計劃內(nèi)的重點檢查企業(yè)和一般企業(yè)進行全面檢查，以消除生產(chǎn)安全事故隱患，提高安全生產(chǎn)管理能力。在履職中促進嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，杜絕選擇性、隨意性和重復性檢查，牢固樹立監(jiān)管單位法律權威和良好的服務形象。

2、落實企業(yè)主體責任。把落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為檢查的核心。督促企業(yè)建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。落實企業(yè)主要負責人責任，強化落實第一責任人法定責任，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

3、健全協(xié)同檢查機制。完善縣局機關執(zhí)法科室（應急管理監(jiān)察大隊）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)執(zhí)法單位之間的協(xié)同檢查機制，以解決執(zhí)法力量不均衡、對檢查對象情況不熟悉等問題，充分發(fā)揮實際執(zhí)法效果。加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查跨部門協(xié)同配合，進一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制，增強執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率，減少執(zhí)法干擾。檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，應依法進行后續(xù)處理。

4、促進規(guī)范監(jiān)督檢查。進一步全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。年度監(jiān)督檢查計劃繼續(xù)依托浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管）平臺，采取“雙隨機，一公開”抽查監(jiān)管機制實施。檢查工作完成后24小時內(nèi)，執(zhí)法檢查人員應將有關檢查情況錄入雙隨機監(jiān)管系統(tǒng)，抽查結果在20個工作日內(nèi)向社會公示。監(jiān)督檢查事后需進入行政處罰程序的，過程信息應按要求錄入浙江政務服務網(wǎng)行政處罰系統(tǒng)，在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公開信息。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）總法定工作日。截止2021年2月底，縣局機關在冊執(zhí)法人員10人，按不低于80%計算，納入計算的執(zhí)法人員數(shù)量為8人；縣應急管理監(jiān)察大隊在冊執(zhí)法人員13人，按不低于90%計算，納入計算的人員數(shù)量為12人。合計納入計算執(zhí)法人員數(shù)20人。2021年國家規(guī)定的法定工作日為250天（全年總天數(shù)365天－法定公休日104天－法定節(jié)假日11天＝250天）。因此，2021年總法定工作日為5000天（20人x250天＝5000天）。

（二）其他執(zhí)法工作日。主要包括開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、實施行政許可、組織生產(chǎn)事故調(diào)查和處理、調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報、參加有關部門聯(lián)合執(zhí)法、開展對中介服務機構的監(jiān)督檢查、開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、辦理行政復議、行政應訴和完成本級人民政府或上級應急管理部門安排的執(zhí)法工作任務等。按照前3年實際統(tǒng)計平均值測算，2021年我局其他執(zhí)法工作日為3520天。

（三）非執(zhí)法工作日。主要包括：機關值班，學習、培訓、考核、會議，檢查指導下級安全監(jiān)管部門工作，參加應急管理及應急救援，參加黨群活動，行政執(zhí)法人員法定年休假、探親假、婚（喪）假、病假、事假。按照前3年實際統(tǒng)計平均值測算，2021年我局非執(zhí)法工作日為1240天。

（四）監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日是指對職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查活動的工作日，其數(shù)額為總法定工作日減去其它執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日。經(jīng)測算，2021年我局監(jiān)督檢查工作日為240天（總法定工作日5000天－其他執(zhí)法工作日3520天－非執(zhí)法工作日1240天＝240天）。

三、監(jiān)督檢查單位

綜合考慮縣應急管理局的行政執(zhí)法人員數(shù)量和能力，檢查單位的分布、規(guī)模，執(zhí)法車輛、技術裝備配備情況以及監(jiān)督檢查工作日等因素，按每次兩名執(zhí)法人員、每家次檢查平均耗時1天（含路途時間）測算，2021年度可安排監(jiān)督檢查單位121家，重點檢查企業(yè)比例不少于60%,按照《泰順縣應急管理局2021年監(jiān)督檢查計劃表》（以下簡稱《檢查計劃表》，附件1)組織實施，《檢查計劃表》包括重點檢查企業(yè)和一般檢查企業(yè)。

（一）重點檢查單位范圍

1、安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位：

（1)金屬非金屬地下礦山，采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山，建設在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設施上游的尾礦庫；

（2)涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（3)煙花爆竹批發(fā)、零售單位；

（4)金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（5)涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（6)安全生產(chǎn)標準化未達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2、近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

3、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

4、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

5、其他應當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）重點檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次

2021年，列入重點檢查的企業(yè)73家（附件2),重點檢查企業(yè)率60.33%,其中，危險化學品儲存、經(jīng)營單位10家，非煤礦山企業(yè)7家，煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營企業(yè)22家，采掘施工企業(yè)4家，其他風險較高的工礦商貿(mào)企業(yè)（三場所三企業(yè)）21家，機械制造企業(yè)7家，近三年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位2家。

（三）一般檢查單位范圍。

根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）文件要求，一般檢查單位范圍為：

1、本部門負責監(jiān)督檢查的重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2、對下級安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

3、其他應當納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（四）一般檢查單位數(shù)量。根據(jù)規(guī)定，全年安排一般生產(chǎn)經(jīng)營單位48家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的39.67%,一般檢查單位根據(jù)年度檢查計劃任務并結合工作重點隨機產(chǎn)生確定。

四、有關要求

（一）提高認識，落實責任。按計劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，是依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，保一方平安的重要手段，縣局機關執(zhí)法科室及應急管理監(jiān)察大隊要切實提高思想認識，把落實年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃作為首要任務來抓。政策法規(guī)科要切實發(fā)揮計劃實施的牽頭督促作用，科學依法有序推進年度監(jiān)督檢查計劃?？h應急管理局安全基礎科和應急管理監(jiān)察大隊等執(zhí)法單位要切實落實檢查責任，將實施年度監(jiān)督檢查計劃列入重點工作，嚴格按照要求組織檢查，確保監(jiān)督檢查計劃順利有效實施。

（二）突出重點，消除隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查要突出重點，通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級網(wǎng)格三級聯(lián)動，對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹和“三場所三企業(yè)”等重點行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)全覆蓋，避免失管漏管。在檢查中，把激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位主觀能動性，落實安全生產(chǎn)主體責任作為核心任務，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任體系、健全完善安全生產(chǎn)管理制度、健全完善安全風險防控機制、健全完善安全隱患排查治理機制、推動安全生產(chǎn)社會治理等。縣局機關執(zhí)法科室及應急管理監(jiān)察大隊和檢查人員要強化法律意識和責任意識，嚴格按計劃任務依法履行監(jiān)管職責，切實幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位提升管理能力，消除事故隱患，真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。

（三）數(shù)字賦能，規(guī)范執(zhí)法。充分利用浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管）平臺，開展“雙隨機，一公開”抽查監(jiān)管，做好數(shù)字賦能文章，落實行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)定，確保權力正當行使，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。優(yōu)化跨部門聯(lián)合檢查事項，強化上下級部門檢查聯(lián)動，提高問題檢出率和檢查處罰率?？h局機關執(zhí)法科室及應急管理監(jiān)察大隊在落實監(jiān)督檢查計劃過程中，要主動開展情況分析和效果評估工作，好的做法應及時宣傳推廣，有存在問題的，政策法規(guī)科應及時幫助協(xié)調(diào)解決。

附件：1、泰順縣應急管理局2021年監(jiān)督檢查計劃表

2、泰順縣應急管理局2021年重點檢查企業(yè)名單

泰順縣應急管理局2021年監(jiān)督檢查計劃表

序號

任務名稱

檢查對象

檢查時間

檢查數(shù)量

抽取類型

責任科室

煙花爆竹經(jīng)營單位聯(lián)合抽查監(jiān)管

煙花爆竹經(jīng)營單位

1-2月份

抽查47家

定向

基礎科

基礎科年度監(jiān)督檢查

涉及“兩重點一重大”的?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)

3-11月份

抽查12家

定向

基礎科

工貿(mào)行業(yè)（三場所三企業(yè)）

粉塵涉爆、有限空間、噴涂作業(yè)、金屬冶煉企業(yè)

3-11月份

抽查12家

定向

基礎科

非煤礦山（含采掘、勘探、尾礦庫）

非煤礦山企業(yè)

3-6月份

抽查11家

定向

基礎科

機械制造行業(yè)

機械制造企業(yè)

3-11月份

抽查7家

定向

基礎科

監(jiān)察大隊監(jiān)督檢查

一般工礦商貿(mào)行業(yè)領域

3-11月份

抽查32家

定向

監(jiān)察大隊

附件1：

附件2：

泰順縣應急管理局2021年重點檢查企業(yè)名單

序號

檢查對象

行業(yè)領域

責任處室

泰順金菱螢石有限公司

非煤礦山

安全生產(chǎn)基礎科

浙江龜湖礦業(yè)有限公司

非煤礦山

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣和昌石材責任有限公司

非煤礦山

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣宏泰石業(yè)有限公司

非煤礦山

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣華日礦治有限公司

非煤礦山

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣得鑫石材有限公司

非煤礦山

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣雙臨絹云母礦有限公司

非煤礦山

安全生產(chǎn)基礎科

中石化沐峰加油站

?；方?jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

中石化東門加油站

?；方?jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

中石化南門加油站

?；方?jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

中石化仕陽加油站

危化品經(jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

中石化司前加油站

?；方?jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣鑫泰加油站

?；方?jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

泰順泗溪加油站有限公司

危化品經(jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

泰順筱村有加油站有限公司

?；方?jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

南浦溪高速服務區(qū)加油站

?；方?jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

浙石油三魁綜合供能站

?；方?jīng)營

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣合力煙花爆竹有限責任公司

煙花爆竹批發(fā)

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣中天煙花爆竹有限責任公司

煙花爆竹批發(fā)

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣夏念揚煙花爆竹店

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣柯祥銀煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣朱仲員煙花爆竹經(jīng)營店

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣賽芬煙花爆竹店

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣吳思樸煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣蘇琴煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣小華煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣陽意煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣道敏煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣莉娜煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣塔尾煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣羅婉連煙花爆竹店

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣秋飛煙花爆竹店

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣家足煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣藍碎宗煙花爆竹店

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣憶華煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣愛釵煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣巖溪煙花爆竹點

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣毛定左煙花爆竹經(jīng)營部

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣啟敏煙花爆竹點

煙花爆竹零售

安全生產(chǎn)基礎科

浙江中宇發(fā)展有限公司

采掘施工

安全生產(chǎn)基礎科

鑫龍冶建工程有限公司

采掘施工

安全生產(chǎn)基礎科

浙江歐正建設有限公司

采掘施工

安全生產(chǎn)基礎科

中普

采掘施工

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣博越管業(yè)有限公司

工貿(mào)企業(yè)（?；肥褂茫?/p>

安全生產(chǎn)基礎科

溫州金挺建設有限公司

工貿(mào)企業(yè)（?；肥褂茫?/p>

安全生產(chǎn)基礎科

浙江順威新材料有限公司

工貿(mào)企業(yè)（危化品使用）

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣維富玩具有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆?；肥褂茫?/p>

安全生產(chǎn)基礎科

浙江順威新材料有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆?；肥褂茫?/p>

安全生產(chǎn)基礎科

浙江宏泰工藝品有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆?；肥褂茫?/p>

安全生產(chǎn)基礎科

浙江泰星兒童玩具有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆?；肥褂茫?/p>

安全生產(chǎn)基礎科

浙江利眾竹木有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆危化品使用）

安全生產(chǎn)基礎科

浙江佰順工藝品有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆?；肥褂茫?/p>

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣振興玩具有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆?；肥褂茫?/p>

安全生產(chǎn)基礎科

泰順寶利堅雷羽五金科技有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆）

安全生產(chǎn)基礎科

溫州泰豐竹業(yè)有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆）

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣鼎尚家具有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆）

安全生產(chǎn)基礎科

溫州洲昂衛(wèi)浴有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆）

安全生產(chǎn)基礎科

溫州市歐莎衛(wèi)浴有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆）

安全生產(chǎn)基礎科

泰順寶利堅雷羽五金科技有限公司

工貿(mào)企業(yè)（粉塵涉爆）

安全生產(chǎn)基礎科

溫州市特廣鑄造有限公司

工貿(mào)企業(yè)（金屬冶煉）

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣天關山酒業(yè)有限公司

工貿(mào)企業(yè)（有限空間）

安全生產(chǎn)基礎科

泰順縣鴻源紙業(yè)有限公司

工貿(mào)企業(yè)（有限空間）

安全生產(chǎn)基礎科

溫州瑞爾金屬鑄造有限公司

工貿(mào)企業(yè)（閥門制造）

安全生產(chǎn)基礎科

溫州卡達閥門有限公司

工貿(mào)企業(yè)（閥門制造）

安全生產(chǎn)基礎科

浙江諾克門窗裝飾工程有限公司

機械制造企業(yè)

安全生產(chǎn)基礎科

浙江松龍機械科技有限公司

機械制造企業(yè)

安全生產(chǎn)基礎科

浙江豐鼎金屬科技有限公司

機械制造企業(yè)

安全生產(chǎn)基礎科

浙江哈爾德機械有限公司

機械制造企業(yè)

安全生產(chǎn)基礎科

溫州永晨管業(yè)有限公司

機械制造企業(yè)

安全生產(chǎn)基礎科

浙江鉅恒源管業(yè)有限公司

機械制造企業(yè)

安全生產(chǎn)基礎科

浙江康發(fā)管業(yè)有限公司

機械制造企業(yè)

安全生產(chǎn)基礎科

浙江卡達閥門有限公司

近三年發(fā)生安全生產(chǎn)故事單位

應急管理監(jiān)察大隊

泰順一鳴生態(tài)有限公司

近三年發(fā)生安全生產(chǎn)故事單位

應急管理監(jiān)察大隊

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第5篇

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近期，駐省科技廳紀檢組針對“新時期科技計劃管理的廉政風險防控問題”組織開展了重大專題調(diào)研工作，通過召開座談會、調(diào)研約談、查閱資料等方式，調(diào)研了廳系統(tǒng)和市州科技局廉政風險防控工作現(xiàn)狀、存在問題、意見建議等方面的情況，結合科技計劃管理改革就進一步加強廉政風險防控工作做了一些思考和探索。

廉政風險防控是反腐倡廉建設的一項基礎性工作，對我國反腐倡廉具有積極作用，但我們也要清楚地看到，廉政風險防控工作是一項長期任務，不可能一蹴而就，需要從多方面入手，其中，加強制度建設，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，也是廉政風險防控工作科學化、制度化的重要保證。從根本上解決廉政風險問題，就必須下大力氣解決當前廉政風險防控制度失靈的困境，而廉政風險防控工作具有長期性、系統(tǒng)性等特點，這就需要從國家層面加強頂層設計，使制度建設適應新形勢下廉政風險防控工作實際，完善相應的配套和細化措施，不斷增強制度的針對性和可操作性，形成“制度鏈條”。比如，部級科技項目支持方式大多采取無償補助形式，且沒有明確地方科技部門對部級項目的監(jiān)督管理職責及責任追究措施，導致項目申報企業(yè)為了利益弄虛作假、地方科技部門歸口處室（單位）工作人員進行權力尋租，建議科技部對科研項目支持方式從制度層面進行改進，對基礎研究和重大、尖端科研項目以無償補助的形式進行支持，對生產(chǎn)性科研項目可以采取有償支持的形式，有效解決權力尋租的問題。同時，地方各級科技部門要切實把制度建設貫穿于廉政風險防控工作的全過程, 善于依靠制度推進各項目標任務的落實。具體到湖南省科技廳，我們主要從以下幾個方面加強制度建設。

一是加強制度頂層設計。先后出臺了“兩個責任”實施辦法、“兩個責任”追究辦法、省本級科技計劃管理經(jīng)費使用管理規(guī)定等一批在落實黨風廉政建設“兩個責任”、規(guī)范科技項目與經(jīng)費管理、監(jiān)督檢查、廉政談話、內(nèi)部監(jiān)督等方面的制度。

二是強化制度執(zhí)行監(jiān)督。強化對落實黨風廉政建設責任制、“三重一大”集體決策制度、選人用人有關規(guī)定、個人事項報告制度等制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，并強化責任追究。

三是清理完善制度規(guī)定。積極開展規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度清理完善工作，在2010年清理工作的基礎上，共梳理規(guī)范性文件63個、內(nèi)部管理制度48個，按照“廢除一批、新出臺一批”的思路分類處置，不斷推進依法行政，規(guī)范內(nèi)部管理。

關于“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里”的重要論述，深刻揭示了制約監(jiān)督權力的基本路徑，凸顯了制度建設在規(guī)范權力運行、防治腐敗中的根本作用，具有重要指導意義。在這方面，我們主要做了以下一些工作。

一是推進機構改革和職能調(diào)整。2015年初，廳黨組以機構改革為切入點，強化權力監(jiān)督制約，對內(nèi)設機構設置和職能進行調(diào)整、優(yōu)化，廳機關14個內(nèi)設機構中有10個進行了職能調(diào)整，將內(nèi)設處室按三類進行劃分，即綜合與監(jiān)管處室、業(yè)務執(zhí)行處室、管理與服務處室，將原先一個部門一條龍從頭管到尾的權力切割成了3段，形成了權力相互制衡的體制機制。新設立監(jiān)督管理處，將原各處室的經(jīng)費監(jiān)管、評估、驗收等職能整合，牽頭負責科技項目中期評估、結題驗收、績效評價和內(nèi)部審計等工作。開展權力責任清理工作，省本級行政權力事項保留8項，厘清責任清單40項，已分解落實到處室、責任到人。

二是推進科技計劃管理改革。省級科技計劃評審立項工作實行“五統(tǒng)一，三分開”運行模式，即統(tǒng)一組織評審、統(tǒng)一管理平臺、統(tǒng)一服務機構、統(tǒng)一集體決策、統(tǒng)一信息公開，決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權分設、相互制約”。對部級科技計劃申報推薦類項目納入決策監(jiān)督范疇，實行“1+5+n”管理模式，其中“1”為牽頭業(yè)務處室，“5”為政策法規(guī)處、規(guī)劃財務處、監(jiān)督管理處、駐廳紀檢組監(jiān)察室、機關黨委，“n”為與項目相關聯(lián)的其他處室，分管廳領導為會議召集人。

三是優(yōu)化整合省級科技計劃。通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式，將原來的41類科技計劃（專項、基金等）優(yōu)化整合，形成自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項、創(chuàng)新平臺和人才專項等5個類別科技計劃（專項、基金等）。2015年度省級科技計劃立項項目預計較上年減少40%以上，單個項目平均支持經(jīng)費額度增加50%。創(chuàng)新經(jīng)費支持與管理方式，對技術創(chuàng)新引導類項目主要采取后補助、風險補償、創(chuàng)投引導等方式投入。

四是推行陽光行政。主動向社會公開非信息，接受社會公眾監(jiān)督，確保立項過程“可申訴、可查詢、可追溯”。今年7月，湖南省科技廳對2015年重點研發(fā)計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃798項擬立項項目進行了網(wǎng)上公示，涉及經(jīng)費11242萬元，首次對擬立項的面上申報科技計劃項目進行集中公示。

三、創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，做到全過程監(jiān)督

一是創(chuàng)新項目評審監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力。新設立

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第6篇

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一、指導思想

堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責”原則，學習貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照黨中央、國務院及省委、省政府安全生產(chǎn)決策部署，落實部門安全生產(chǎn)職責分工，履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任,有效推進落實企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，為商務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好安全環(huán)境。

二、行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日

（一）執(zhí)法人員數(shù)量（10人）。其中副局長2人，執(zhí)法大隊5人，市場流通科1人、外經(jīng)貿(mào)科1人、電商科1人。

（二）總法定工作日（2500個工作日）。

1.法定工作日:250個工作日/人，測算依據(jù):365天/年-52周/年×2法定休息日/周-11天法定假日=250個工作日。

2.總法定工作日:2500個工作日，測算依據(jù):法定工作日250×行政執(zhí)法人員數(shù)10=2500個工作日。

（三）其他執(zhí)法工作日（1000個工作日，按前3年本機關平均數(shù)測算）。開展安全生產(chǎn)抽查，開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，參加有關部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，完成省安委會（辦公室）安排的專項檢查工作任務等，預計每個執(zhí)法人員占用100個工作日。

其他執(zhí)法工作日:1000個工作日，測算依據(jù):100×行政執(zhí)法人員數(shù)10=1000個工作日

（四）非執(zhí)法工作日（1200個工作日）。參加機關值班、學習、培訓、考核以及會議，參加黨群活動和法定年休假、探親假等，預計每個執(zhí)法人員占用120個工作日。

非執(zhí)法工作日:1200個工作日，測算依據(jù):120×行政執(zhí)法人員數(shù)10=1200個工作日。

（五）總監(jiān)督檢查工作日（300個工作日）。本單位總監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日（2500）-其他執(zhí)法工作日（1000）―非執(zhí)法工作日（1200）=300個工作日。

三、年度監(jiān)督檢查計劃的內(nèi)容

（一）工作目標和主要任務。嚴格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃,加強主管行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，推進商貿(mào)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，推動落實安委會工作部署責任分工，推進企業(yè)問題隱患整改全部閉環(huán)和銷號管理，推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故。

加強對縣域內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的指導，會同安委會各部門落實年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，切實提升商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平。

根據(jù)執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算，2021年應執(zhí)法檢查企業(yè)不少于100戶次，其中:重點執(zhí)法檢查80戶次，一般執(zhí)法檢查20戶次。

（二）執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日。全局具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格人數(shù)10人。按照每次監(jiān)督檢查人員不少于2人，確定2021年度總監(jiān)督檢查300個工作日，其中重點監(jiān)督檢查200個工作日，一般監(jiān)督檢查100個工作日。

（三）重點監(jiān)督檢查安排。

1.檢查對象:預計對48戶企業(yè)開展監(jiān)督檢查，計劃占用200個工作日。成品油流通（21戶）、商貿(mào)流通（13戶）、汽車流通（14戶）等主管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

2.檢查頻次:本年度檢查以上48戶企業(yè)每戶不少于1次，每次監(jiān)督檢查人員不少于2人，共計不少于120個工作日;結合省州對縣商局工作指導，落實安委會部署特殊時段、季節(jié)性監(jiān)督檢查和專項檢查、專項整治等責任分工，核查企業(yè)問題隱患整改銷號等，開展安全生產(chǎn)抽查占用80個工作日。

（四）一般監(jiān)督檢查安排。

1.檢查對象:上年度省商務廳檢查指導存在突出安全問題隱患的主管行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.檢查頻次:本年度檢查問題企業(yè)每戶不少于1次，每次監(jiān)督檢查人員不少于2人，共計不少于80個工作日;開展安全生產(chǎn)抽查占用20個工作日。

（五）監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

1.依法通過有關安全生產(chǎn)行政審批的情況;

2.有關人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況;

3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

6.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;

7.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;

8.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況;

9.對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;

11.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;

12.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

13.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

14.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況;

15.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況;

16.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況;

17.危險物品經(jīng)營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況。

（六）執(zhí)法檢查的要求。

1.規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權力、履行職責。嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度;嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度;嚴格執(zhí)行公示制度。

2.規(guī)范自由裁量。依據(jù)《省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權標準》實行行政處罰，發(fā)現(xiàn)的違法行為不在執(zhí)法權限范圍內(nèi)應移交省安委會辦公室由其它相應執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作。

3.規(guī)范記錄案卷。要嚴格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法記錄?，F(xiàn)場執(zhí)法檢查紙質(zhì)資料，單獨歸檔，統(tǒng)一編號保存。

4.進入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法人員必須是兩人或兩人以上，出示證件，文明執(zhí)法。

5.執(zhí)法人員應制定檢查方案、明確檢查路線或檢查場所、現(xiàn)場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認。

6.執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，并對整改的情況進行復查閉環(huán)。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須依法作出撤人、停產(chǎn)停業(yè)整改等措施，重大事故隱患整改結束后要及時組織驗收，驗收合格的，經(jīng)批準方可恢復生產(chǎn)或經(jīng)營。

7.執(zhí)法人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密信息應予以保密。

四、其他事項

一是嚴格執(zhí)行年度檢查計劃。年度監(jiān)督檢查計劃要與政府和縣安委會安全生產(chǎn)重點工作安排有效銜接，與部門職責分工融合推進，強化商務領域事中事后監(jiān)管，推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。加強與多部門聯(lián)動，做好計劃分工，各有側重、互相銜接，避免重復檢查或監(jiān)督檢查缺位。

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第7篇

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一、指導思想和原則

(一)指導思想：堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性、有效性，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應當遵循以下原則：

1、依法行政原則。依照有關法律法規(guī)規(guī)定，開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。

2、屬地監(jiān)管原則。堅持安全生產(chǎn)分級、屬地管理，界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對象，強化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責任。

3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監(jiān)管原則基礎上，通過重點執(zhí)法檢查方式，把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍，做到全覆蓋、不缺失。

4、計劃統(tǒng)籌原則。根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點，并結合市政府有關規(guī)定，科學統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對象、時間、次數(shù)和方式，制定執(zhí)法檢查計劃。

二、市安監(jiān)局當前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析

(一)執(zhí)法力量：市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、?；?煙花爆竹和危險化學品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(內(nèi)設二級機構，側重煙花爆竹安全監(jiān)管)，具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。

(二)執(zhí)法工作日：

總法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500

非行政執(zhí)法工作日：1390

1、應急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432

2、學習培訓每人每周0。5天：0。5天*18人*52周=468

3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天：1天*18人*12月=216

4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54

5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220

其他行政執(zhí)法工作日：1279

1、證件發(fā)放：每月1天，發(fā)放部分危險化學品經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48

2、現(xiàn)場驗收、審查：40個*1天*3人*1。5(系數(shù))=180

3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48

4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理：每年4起。4起*3天*3人=36

5、聽證、行政復議、行政應訴：每年1起。1起*3天*4人=12

6、安全生產(chǎn)舉報查處：每月5起。5起*1天*3人*12月=180

7、參加政府及配合有關部門組織的打非治違行動：每季度1次。4次*1天*18人=72

8、參加上級安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動：每年3次。3次*1天*18人=54

9、一般事故隱患的整改復查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72

10、安全生產(chǎn)的宣傳教育，安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓：每年12天。12天*4人=48。

11、有關報告、制度、安全措施的備案，資料整理歸檔工作：每月1天。1天*6人*12月=72

12、召開、參加有關安全工作會議：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。

13、政府、上級安全監(jiān)管機關安排的其他任務：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

14、復產(chǎn)驗收工作：13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133

15、機動工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

執(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日)：4500-1390-1279=1831

1、綜合督察(職業(yè)健康)：318

①、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114

②、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*19*2天=114

③、綜合督察檢查15家重點企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況：3人*15*2天=90

④、綜合督察檢查11個重點監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況：3人*11*2天=66

2、非煤礦山(含3家尾礦庫)：130

非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次)：2人*13家*5次=130

3、危險化學品：394

危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(加油站)大檢查：

2人*20家*4次+2人*39家*3=394

4、煙花爆竹：804

①、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營企業(yè)定期檢查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768

②、煙花爆竹零售經(jīng)營單位專項檢查：2人*18*1天=36

三、市安監(jiān)局重點執(zhí)法檢查的對象和責任分工(見附表)

1、綜合監(jiān)管重點企業(yè)11家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責任科室：綜合科。

2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫)13家。責任科室：礦山科。

3、職業(yè)健康重點企業(yè)15家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責任科室：職業(yè)健康科。

4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)20家和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零售經(jīng)營單位。責任科室：?；坪蛨?zhí)法大隊。

5、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位(加油站)59家。責任科室：危化科和執(zhí)法大隊。

四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)第八條規(guī)定的19個方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容，各行政執(zhí)法工作人員應當按照本執(zhí)法計劃和月度執(zhí)法進度計劃的要求，開展好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法檢查前要編制好現(xiàn)場檢查方案，對被執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查。

五、執(zhí)法檢查的方式

(一)現(xiàn)場檢查：現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員按照編制好的現(xiàn)場檢查方案進行執(zhí)法檢查，并逐項記錄檢查情況。

(二)現(xiàn)場處理：在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患，應當依法采取下列相應現(xiàn)場處理措施：1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(yè)(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員;5、責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關場所;7、依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。

(三)復查：對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查，并填寫復查意見書。

(四)行政處罰：行政執(zhí)法人員應當對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進行行政處罰。

(五)安全生產(chǎn)督查：被督查的對象存在安全生產(chǎn)工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發(fā)給被督查單位，并將每次督查的情況上報至合肥市安監(jiān)局和市委、市政府，并抄送相關單位。

(六)督辦：對安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的，應當報告市政府，提請市政府或市安委會發(fā)出掛牌督辦文件。

(七)聯(lián)合執(zhí)法：對一些地區(qū)或領域存在的安全生產(chǎn)問題突出，需幾個部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的，應當以市安辦名義，召集相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

(八)專項整治：對具體領域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題，需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執(zhí)法。

(九)事故調(diào)查處理：對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)進行調(diào)查處理。

六、執(zhí)法檢查結果的處理

執(zhí)法檢查結果應按照國家安監(jiān)總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關規(guī)定進行處理，并注意以下幾個方面：

1、要求企業(yè)進行整改的，應下達責令限期改正指令書;

2、應當立案查處的，應依法進行立案查處;

3、應當由其他部門處理的，應及時書面通報并移送相關部門;

4、應當依法提請市政府決定關閉的，應及時市政府書面報告。

七、工作要求

(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執(zhí)法計劃，各負其責，科室負責人要親自抓、主動抓，系統(tǒng)認真開展執(zhí)法工作，確保完成工作計劃。

(二)加強監(jiān)督。對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的每一起案件，要認真審核把關，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;對查處的重大隱患和重要問題，要及時梳理，建立整改臺帳，加大整改和督促檢查力度。

(三)完善機制。針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點，在重點行業(yè)、重點部位和領域，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，確保執(zhí)法檢查到位。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃【二】為規(guī)范全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作行為，強化行政執(zhí)法責任的落實，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201x〕183號)的有關要求，結合實際，制定文源街道20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。

一、指導思想

以黨的xx大精神為指導，堅持依法治國和安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹國務院《關于科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃精神，繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，強化和落實企業(yè)主體責任，深化重點行業(yè)領域安全專項整治，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，增強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效性和權威性，推動全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過強化安全生產(chǎn)行政審批、行政執(zhí)法、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處，有力地促進全街危險化學品、煙花爆竹等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，將全街各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大及以上事故起數(shù)以及億元gdp死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率等嚴格控制在市政下達的各項控制指標以內(nèi)，堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日概算

1.行政執(zhí)法人員數(shù)量：xxxx年底文源街道安監(jiān)站在崗人員2人，納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為2人。

2.總法定工作日(500日)：

全站總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量

=250日/人、年×2人=5oo日。

注：國家法定工作日=全年總天數(shù)一雙休日~法定節(jié)假日

=365-52×2-11=250日

其中：①全年總天數(shù)365天;

②雙休日=52周×2天/周=104日：

③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶節(jié)等共計11天法定假日。

3.非執(zhí)法工作日估算(210日)：

其中含學習、培訓(2人×lo日=20日);考核(2人×5日=10日)、會議(2人×20日=40日);值班補休日、公務員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報表統(tǒng)計上報、開展綜合監(jiān)管、應急救援管理、宣傳教育培訓、省、市、區(qū)安監(jiān)局安排的其他工作任務等(2人×20日=40日)。

4.執(zhí)法工作習估算(290日)：其中含實施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報受理查處、重大穩(wěn)患排查督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復議、行政應訴各類專項整治、執(zhí)法檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化工作檢查等。

執(zhí)法檢查工作日=500-210=290日

以2名執(zhí)法人員1-2天檢查一家(次)企業(yè)測算，290個執(zhí)法檢查工作日可以安排檢查94家次企業(yè)左右。

四、重點監(jiān)管領域和對象

20xx 年度執(zhí)法檢查的重點領域根據(jù)我街安全監(jiān)管工作實際，確定煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、商貿(mào)行業(yè)為重點監(jiān)管對象。事故隱患掛牌治理、來信來電舉報、有限空間、涉氨、涉高溫作業(yè)企業(yè)等方面為xxxx年執(zhí)法檢查的重點領域。

按照屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級檢查的原則，安監(jiān)站對所有高危經(jīng)營企業(yè)全年至少開展6次執(zhí)法檢查，對商貿(mào)行業(yè)全年至少開展4次執(zhí)法檢查，實現(xiàn)高危行業(yè)、重點領域監(jiān)督檢查全覆蓋。

五、安全行政執(zhí)法計劃相關事項

(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容

分為組織管理檢查和作業(yè)場所檢查，組織管理檢查以書面檢查為主，作業(yè)場所檢查以重點場所、關鍵工藝抽查為主，檢查主要內(nèi)容包括：

1、安全生產(chǎn)許可證與落實情況

檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。

2、安全生產(chǎn)機構設立情況

檢查方式、方法：查看安全生產(chǎn)管理機構設置資料、核實安全生產(chǎn)管理人員情況。

3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)童制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責任到人到崗);查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容，結合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。

4、從業(yè)人員教育培訓和特種作業(yè)人員管理情況

檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況，查看教育培訓記錄、檔案，記錄是否真實、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應資點取得情況，查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料，對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。

5、為從業(yè)人員提供防護用品和監(jiān)督佩戴使用情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動防護用品發(fā)放登記等。

6、重大危險源建檔、定期檢測、監(jiān)控評告情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構成重大危險源，查看企業(yè)重大危險源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險源檢測、維護、保養(yǎng)資料和檔案，記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培講玄己錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。

7、對設施、設備的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況

檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設備清單，查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志，查看企業(yè)安全設備維護、保養(yǎng)、檢測臺賬和記錄。

8、安全生產(chǎn)責任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責任人員、責任落實、層次管理、考核標準等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)容層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。

9、應急預案制定、演練情況

檢查方式、內(nèi)容：-查看應急預案擬定文件、-應急隊伍組成文件、應急預案教育培訓記錄、應急物資及設備情況、應急演練記錄和應急預案演練評估報告等。

10、新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況

檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴、改建項目，查看“三同時”落實情況，查看建設項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)

11、承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況

檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺賬、記錄和督促整改情況;了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關協(xié)議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無租、承包的自查證明)

12、提取與使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險，購買安全生產(chǎn)責任險或繳納風險抵押金等情況

檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)容安全費用管理制度情況，年度安全費用提取和使用計劃;查看工傷保險購買憑證，對照職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產(chǎn)責任險保單和有效期限等。

13、安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理迢錄，查看向從業(yè)人員通報情況。

14、安全警示標志設置情況

檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危險品的場所、設施、設備上設置警示標志情況;現(xiàn)場抽查核實安全警示標志設置情況。

15、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人帶班作業(yè)或值班和進出廠登記情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領導帶班作業(yè)、值班安排計劃查看負責人帶班、值班記錄，現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等;查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。

16、職業(yè)病危害因素防治情況

檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置情況;查看專職或兼職職業(yè)下-摩管理人員配備、培訓情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;查看職業(yè)病危害項目申報檔案、勞動者健康監(jiān)護檔案(包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案)及對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。

17、廢棄物品處置情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危險物品處理制度、處理登記臺賬、處理措施，對企業(yè)廢棄危險物品銷毀地點核查核實。綜合重點場所抽查查看廢棄危險物品處理情況。

18、爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理情況

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危險作業(yè)制度，結合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險作業(yè)，核實現(xiàn)場管理情況。

19、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險物品排查情況證明，并通過現(xiàn)場場所抽查核實。

20、中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、羿全設備設施檢測(檢驗)報告等，結合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查，核實上述內(nèi)容和情況，以及評價資質(zhì)。評價結論情況(一般只對資質(zhì)、結論、期限等要件形式進行檢查)。

21、疏散通道設置、疏散標志情況

檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標志設置情況;現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)。

(二)執(zhí)法檢查方式

1、計劃檢查。根據(jù)本執(zhí)法計劃，依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)，對所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展計劃執(zhí)法檢查。

2、專項檢查。在事故易發(fā)季節(jié)、重大節(jié)會期間組織開展專項檢查，以及對群眾舉報投訴、上級交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等，根據(jù)具體情況確定。

3、聯(lián)合檢查。對拒絕、阻礙安全監(jiān)管行政檢查或者拒不執(zhí)行安全行政執(zhí)法指令等需要多個有關部門共同執(zhí)法的違法行為，報上級部門批準，開展聯(lián)合執(zhí)法。

4、機動檢查。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、不嚴格落實企業(yè)主體責任的、有新改擴建項目和兼并重組的、生產(chǎn)規(guī)模較大且危險性較大的企業(yè)，適當增加監(jiān)督檢查的次數(shù)，開展機動檢查。

六、組織實施和考核

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后執(zhí)行，并上報市安監(jiān)局備案。

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第8篇

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一、加強學習實踐科學發(fā)展觀宣傳增強社會法律意識。法律意識是人們關于法律現(xiàn)象的觀點、思想、心理和知識的總稱，它對法治實踐具有重大影響?，F(xiàn)代社會強調(diào)“法律統(tǒng)治”，崇尚法治，政府同公民一樣必須受法律的支配，所有我們國家工作人員結合當前形勢學習實踐科學發(fā)展觀服從法律規(guī)定?？朔媱澤姓?zhí)法中的問題，首先必須加強宣傳，增強全社會，全民的法律意識。具有兩個方面的重要意義：一是提高計劃生育行政執(zhí)法人員的法律意識，促進理解行政執(zhí)法的內(nèi)涵，提高依法辦事的自覺性，增強依法行政，依法執(zhí)法大局觀念。這樣才能從執(zhí)法主體思想意識層次上杜絕其違反執(zhí)法、職權異化等現(xiàn)象，改變其淡薄的依法行政觀念；二是法律對群眾而言，并不僅僅是對其違法行為的制裁，也是對其權益的保護。只有群眾的法律意識增強了，才能運用法律來維護自己的權益和義務。運用學習實踐科學發(fā)展觀以增強和提升依法執(zhí)政以法行政的能力和水平。同時對計劃生育行政執(zhí)法人員形成有效的制約和監(jiān)督，推動提高計劃生育依法執(zhí)法的實效性。

二、學習實踐科學發(fā)展觀增強計生行政執(zhí)法人員依法行政的意識。社會主義法制建設的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，“有法必依、執(zhí)法必嚴”是針對執(zhí)法人員而言的。在計生行政執(zhí)法中比如、違法程序執(zhí)法就是沒有貫徹“有法必依”，而以“人情”為執(zhí)法的尺度則是對“執(zhí)法必嚴”的違背。因此，必須按照“有法必依、執(zhí)法必嚴”的要求學習實踐科學發(fā)展觀，強化計生行政執(zhí)法人員的依法行政意識。通過學習科學發(fā)展觀教育引導，轉(zhuǎn)變對依法行政、依法執(zhí)法的錯誤認識；增強計劃生育各項法律法規(guī)制度的學習，真正認識到，法律是其執(zhí)法權力的來源和依據(jù)，不依法就無權執(zhí)法；最終要使“依法行政、依法執(zhí)法”成為科學發(fā)展觀實踐工作的第一要務。

三、學習科學發(fā)展觀健全和完善計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制。學習是為了提高，同時也是為了促進和發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀，以理論聯(lián)系實際促進計生行政執(zhí)法監(jiān)督體系不斷完善和改進。一是國家行政監(jiān)督機制的完善，有效發(fā)揮人大、司法、群團等機構的監(jiān)督方式。通過監(jiān)督機制監(jiān)督的范圍和領域廣泛和延伸，健全和完善計生行政事業(yè)自身的監(jiān)督機制。通過學習實踐科學發(fā)展觀完善創(chuàng)新計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制，提升計生行政執(zhí)法行為和執(zhí)政水平；通過系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制的建設，建立以上級部門對下級部門執(zhí)法行為進行監(jiān)督為主的模式，逐步形成各級計生行政機關的監(jiān)督機制，采取定期檢查和不定期檢查相結合，動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相交織的方式。形成政府機關執(zhí)法監(jiān)督檢查檔案制度，記錄執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并以此作為影響其升遷的重要依據(jù)之一。二是大力建立、健全、完善系統(tǒng)外部監(jiān)督機制，從系統(tǒng)外部監(jiān)督和制約計生行政執(zhí)法。系統(tǒng)外部監(jiān)督機制的建設，重視計生政務公開，增加計生行政執(zhí)法的透明度；注意暢通群眾渠道，建立一套合理的群眾信息反饋機制；充分發(fā)揮和拓寬計生協(xié)會在計生行政執(zhí)法中的民主監(jiān)督職能。只有真正建立了一套屬于群眾的監(jiān)督機制，才能使執(zhí)法人員依法行政，秉公執(zhí)法依法。

四、學習實踐科學發(fā)展觀提升計生執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)。提升計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，是保證其依法執(zhí)法的重要基礎。業(yè)務素質(zhì)低下，勢必導致盲目執(zhí)法，隨意執(zhí)法等。提高其業(yè)務素質(zhì)，從以下幾個方面進行：一是把好執(zhí)法人員上崗資格關；二是對在崗執(zhí)法人員強化法律法規(guī)基礎、知識和法律法規(guī)依法行政地學習；三是創(chuàng)造條件選送執(zhí)法人員到法律院校進修，以適應法律知識、法律制度的創(chuàng)新；四是舉辦執(zhí)法人員政策、法制理論研討會，交流執(zhí)法經(jīng)驗，解決執(zhí)法過程中遇到的困惑。只有建設一支高素質(zhì)的計生行政執(zhí)法隊伍，才能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行好計生行政法律、法規(guī)。

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第9篇

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海關總署

【代碼】131

一、主要職責

(一)進出境監(jiān)管

海關依照《海關法》規(guī)定，對進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進行監(jiān)管。

(二)征收關稅和其他稅

海關稅收是國家財政收入的重要來源，也是國家實施宏觀調(diào)控的重要工具。根據(jù)法律規(guī)定，中國海關除擔負征收關稅任務外，還負責對進口貨物征收進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

(三)查緝走私

法律規(guī)定，海關是查緝走私的主管部門。中國海關為維護國民經(jīng)濟安全和對外貿(mào)易秩序，對走私犯罪行為給予堅決打擊。我國實行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制，海關在公安、工商等其他執(zhí)法部門的配合下，負責組織、協(xié)調(diào)和管理緝私工作，對查獲的走私案件統(tǒng)一處理。

(四)編制海關統(tǒng)計

根據(jù)《海關法》規(guī)定，編制海關統(tǒng)計是中國海關的一項重要業(yè)務。海關統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計，負責對進出中國關境的貨物進行統(tǒng)計調(diào)查和分析，科學、準確地反映對外貿(mào)易的運行態(tài)勢，實施有效的統(tǒng)計監(jiān)督。海關總署按月向社會我國對外貿(mào)易基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期向聯(lián)合國統(tǒng)計局、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織及其他有關國際機構報送中國對外貿(mào)易的月度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的及時性居世界領先地位。海關定期編輯出版《中國海關統(tǒng)計》月刊和年鑒，積極為社會各界提供統(tǒng)計信息資料和咨詢服務。

國家稅務總局

【代碼】132

一、主要職責

國家稅務總局為國務院主管稅收工作的直屬機構。

國家稅務總局的主要職責是：

(一)擬定稅收法律法規(guī)草案，制定實施細則；提出國家稅收政策建議并與財政部共同審議上報、制定貫徹落實的措施。

(二)參與研究宏觀經(jīng)濟政策、中央與地方的稅權劃分，提出完善分稅制的建議；研究稅負總水平，提出運用稅收手段進行宏觀調(diào)控的建議；制定并監(jiān)督執(zhí)行稅收業(yè)務的規(guī)章制度；指導地方稅收征管業(yè)務。

(三)組織實施稅收征收管理體制改革；制定征收管理制度；監(jiān)督檢查稅收法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行。

(四)組織實施中央稅、共享稅、農(nóng)業(yè)稅及國家指定的基金(費)的征收管理；編報稅收長遠規(guī)劃和年度稅收收入計劃；對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋；組織辦理工商稅收減免及農(nóng)業(yè)稅特大災歉減免等具體事項。

(五)開展稅收領域的國際交流與合作；參加涉外稅收的國際談判，草簽和執(zhí)行有關的協(xié)議、協(xié)定。

(六)辦理進出口商品的稅收及出口退稅業(yè)務。

(七)管理國家稅務局系統(tǒng)(以下簡稱國稅系統(tǒng))的人事、勞動工資、機構編制和經(jīng)費；管理省級國家稅務局的正副局長及相應級別的干部，對省級地方稅務局局長任免提出意見。

(八)負責稅務隊伍的教育培訓、思想政治工作和精神文明建設；管理直屬院校。

(九)組織稅收宣傳和理論研究；組織實施注冊稅務師的管理；規(guī)范稅務行為。

(十)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

國家稅務總局設12個職能司(局、廳)：

(一)辦公廳

處理總局機關日常政務，起草和審核有關文件和報告；負責會議組織、秘書事務、文電處理、文書檔案、、保密、保衛(wèi)、調(diào)研、政務信息和新聞；制定機關內(nèi)部規(guī)章制度；管理機關財務和房產(chǎn)等行政事務。

(二)政策法規(guī)司

負責稅政調(diào)查研究；組織起草稅收法律法規(guī)草案和實施細則；研究提出稅制改革建議；擬定稅收業(yè)務的規(guī)章制度；組織實施對稅收法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作；辦理稅務行政訴訟和行政復議。

(三)流轉(zhuǎn)稅管理司

負責增值稅、消費稅、營業(yè)稅的征收管理工作，制定具體的征收管理辦法；起草有關法律法規(guī)草案；對有關法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理；組織辦理有關稅收減免中的具體事項。

(四)所得稅管理司

負責企業(yè)所得稅和個人所得稅的征收管理工作，制定具體的征收管理辦法；起草有關法律法規(guī)草案；對有關法律、法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理；組織辦理有關稅收減免中的具體事項。

(五)地方稅務司(農(nóng)業(yè)稅征收管理局)

負責地方各稅的稅收業(yè)務管理，制定具體的征收管理辦法；起草有關法律法規(guī)草案；對有關法律、法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進行解釋和處理；指導地方稅收征管業(yè)務；負責農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理；組織辦理農(nóng)業(yè)稅特大災歉減免中的具體事項。

(六)國際稅務司(海洋石油稅務管理局)

參與起草有關法律法規(guī)草案；研究提出國際間反避稅措施；參加涉外稅收的國際談判，草簽和執(zhí)行有關協(xié)議、協(xié)定；承辦與國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構及外國稅務機關的合作與交流業(yè)務，管理機關的外事工作；管理海洋石油稅收業(yè)務。

(七)進出口稅收管理司

提出制定進出口稅收管理政策、規(guī)章和辦法的建議與意見；組織實施有關計劃，檢查有關政策的執(zhí)行情況；辦理出口產(chǎn)品退稅審批事項。

(八)征收管理司

組織實施綜合性稅收征管法規(guī)及規(guī)章、制度；指導稅務登記、申報工作和稅收資料的管理；負責稅法宣傳；管理稅收發(fā)票和票證。

(九)稽查局

擬定稅務稽查制度、辦法并組織實施；辦理重大稅收案件的立案和調(diào)查的有關事項并提出審理意見；指導、協(xié)調(diào)稅務系統(tǒng)的稽查工作。

(十)財務管理司

管理國稅系統(tǒng)的經(jīng)費、財務、裝備和固定資產(chǎn)；監(jiān)督執(zhí)行稅務系統(tǒng)財務制度；審核匯編直屬單位的財務預，決算；辦理各項經(jīng)費的領撥；組織實施國稅系統(tǒng)的內(nèi)部審計。

(十一)計劃統(tǒng)計司

匯總分析全國稅收會計、統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)；擬定稅收計劃和會計、統(tǒng)計制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(十二)人事司

擬定稅務系統(tǒng)的人事管理，管理國稅系統(tǒng)的人事、勞動工資、機構編制工作；承辦省級國家稅務局正副局長及相應級別干部的管理工作，對省級地方稅務局局長的任免提出意見；負責機關和直屬事業(yè)單位的人事管理；組織實施稅務系統(tǒng)的精神文明建設。機關黨委負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

國家環(huán)境保護總局

【代碼】133

一、內(nèi)設機構及其職能

(一)辦公廳（宣傳教育司）

協(xié)助總局領導組織協(xié)調(diào)機關工作；承擔文電、保密等機關工作；負責和公眾舉報工作；負責重大環(huán)境污染事故和省際環(huán)境污染糾紛情況通報、聯(lián)絡工作；擬定和組織實施環(huán)境保護宣傳教育和新聞出版規(guī)劃；推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護；承辦環(huán)境保護社會表彰和國際環(huán)境獎推選工作。

(二)規(guī)劃與財務司

擬定國家環(huán)境保護規(guī)劃；負責環(huán)境保護和信息工作，制定有關制度和規(guī)范；管理環(huán)境信息網(wǎng)絡；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容；擬定并組織實施全國污染物排放總量控制計劃和中國跨世紀綠色工程規(guī)劃；承辦國家補助的環(huán)境保護系統(tǒng)項目審核工作；組織編制國家環(huán)境狀況公報；組織重點城市和流域環(huán)境質(zhì)量狀況；參與編制國家可持續(xù)發(fā)展綱要。

(三)政策法規(guī)司

擬定國家環(huán)境保護政策和法規(guī)，制定行政規(guī)章；組織環(huán)境保護行政處罰、行政復議和應訴工作；組織開展對各地方、各部門貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。

(四)行政體制與人事司

承擔總局機構編制和人事管理工作；組織全國環(huán)境保護行政表彰；指導環(huán)境保護系統(tǒng)行政管理體制改革和規(guī)范化建設。

(五)科技標準司

組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護科學研究和技術引進；組織環(huán)境保護重大科技攻關和技術示范工程；管理環(huán)境保護科技成果；制定環(huán)境保護行業(yè)標準；承辦地方環(huán)境保護標準備案工作；管理全國環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證；建立和組織實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度；指導和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)污染控制司

擬定和組織實施大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車的污染防治法規(guī)和規(guī)章；組織實施排污申報登記、排污許可證、污染源限期治理和達標排放、危險廢物經(jīng)營許可、有毒化學品進出口登記、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理制度；組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；組織擬定和監(jiān)督實施國家重點流域、重點區(qū)域污染防治規(guī)劃；承辦可用作原料的廢物進出口許可工作；監(jiān)督管理海岸工程、陸源污染、拆船等海洋環(huán)境污染防治工作。

(七)自然生態(tài)保護司

組織擬定和監(jiān)督實施自然生態(tài)保護法規(guī)和規(guī)章；組織擬定生物多樣性保護計劃；組織編制全國自然保護區(qū)規(guī)劃；提出新建的各類部級自然保護區(qū)審批建議；監(jiān)督管理部級自然保護區(qū)；監(jiān)督自然資源開發(fā)活動中的環(huán)境保護；指導和監(jiān)督礦區(qū)復墾、生態(tài)破壞恢復整治、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；管理生物技術環(huán)境安全；負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；指導全國生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。

(八)核安全管理司

承擔核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作,擬定有關方針、政策和法規(guī)；參與核事故、輻射環(huán)境事故應急工作；對核設施安全和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理；對核材料的管制和核承壓設備實施安全監(jiān)督；承擔有關國際公約和雙邊合作協(xié)定實施工作。

(九)環(huán)境影響評價管理司

擬定和組織實施環(huán)境影響評價、“三同時”等環(huán)境管理政策、法規(guī)和規(guī)章；承擔重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟開發(fā)計劃環(huán)境影響評價工作；擬定環(huán)境影響評價分類管理名錄；負責審定重大開發(fā)建設活動環(huán)境影響報告書。

(十)環(huán)境監(jiān)察局（國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應急與事故調(diào)查中心）

擬定和組織實施環(huán)境監(jiān)察、排污收費等政策、法規(guī)和規(guī)章；指導和協(xié)調(diào)解決各地方、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題；組織建立重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應急預案，并負責調(diào)查處理工作；負責突發(fā)性事件的有關環(huán)境應急處理工作；負責環(huán)境保護行政稽查工作；受理環(huán)境事件公眾舉報；組織開展全國環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動；指導全國環(huán)境監(jiān)察隊伍建設。

(十一)國際合作司

參與協(xié)調(diào)環(huán)境保護國際活動；參加環(huán)境保護國際條約談判；管理并組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護國際條約國內(nèi)履約活動和對外聯(lián)系；管理環(huán)境保護系統(tǒng)對外經(jīng)濟合作；承辦涉外環(huán)境污染處理工作和涉外環(huán)境保護事務；指導駐聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代表處業(yè)務工作；承擔與環(huán)境保護國際組織聯(lián)系事務；承擔中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會日常事務。

(十二)機關黨委

負責總局機關及在京直屬單位的黨群關系。

中國民用航空總局

【代碼】134

一、主要職責

(一)研究并提出民航事業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略；擬定民航法律、法規(guī)草案，經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行；推進和指導民航行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作。

(二)編制民航行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；對行業(yè)實施宏觀管理；負責全行業(yè)綜合統(tǒng)計和信息化工作。

(三)制定保障民用航空安全的方針政策和規(guī)章制度，監(jiān)督管理民航行業(yè)的飛行安全和地面安全；制定航空器飛行事故和事故征候標準，按規(guī)定調(diào)查處理航空器飛行事故。

(四)制定民用航空飛行標準及管理規(guī)章制度，對民用航空器運營人實施運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查，負責民用航空飛行人員、飛行簽派人員的資格管理；審批機場飛行程序和運行最低標準；管理民用航空衛(wèi)生工作。

(五)制定民用航空器適航管理標準和規(guī)章制度，負責民用航空器型號合格審定、生產(chǎn)許可審定、適航審查、國籍登記、維修許可審定和維修人員資格管理并持續(xù)監(jiān)督檢查。

(六)制定民用航空空中交通管理標準和規(guī)章制度，編制民用航空空域規(guī)劃，負責民航航路的建設和管理，對民用航空器實施空中交通管理，負責空中交通管制人員的資格管理；管理民航導航通信、航行情報和航空氣象工作。

(七)制定民用機場建設和安全運行標準及規(guī)章制度，監(jiān)督管理機場建設和安全運行；審批機場總體規(guī)劃，對民用機場實行使用許可管理；實施對民用機場飛行區(qū)適用性、環(huán)境保護和土地使用的行業(yè)管理。

(八)制定民航安全保衛(wèi)管理標準和規(guī)章，管理民航空防安全；監(jiān)督檢查防范和處置劫機、炸機預案，指導和處理非法干擾民航安全的重大事件；管理和指導機場安檢、治安及消防救援工作。

(九)制定航空運輸、通用航空政策和規(guī)章制度，管理航空運輸和通用航空市場；對民航企業(yè)實行經(jīng)營許可管理；組織協(xié)調(diào)重要運輸任務。

(十)研究并提出民航行業(yè)價格政策及經(jīng)濟調(diào)節(jié)辦法，監(jiān)測民航待業(yè)經(jīng)濟效益，管理有關預算資金；審核、報批企業(yè)購買和租賃民用飛機的申請；研究并提出民航行業(yè)勞動工資政策，管理和指導直屬單位勞動工資工作。

(十一)領導民航地區(qū)、自治區(qū)、直轄市管理局和管理民航直屬院校等事業(yè)單位；按規(guī)定范圍管理干部；組織和指導培訓教育工作。

(十二)代表國家處理涉外民航事務，負責對外航空談判、簽約并監(jiān)督實施，維護國家航空權益；參加國際民航組織活動及涉民航事務的政府間國際組織和多邊活動；處理涉香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)民航事務。

(十三)負責民航黨群工作和思想政治工作。

(十四)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

(一)辦公廳

1.協(xié)助總局領導處理日常政務工作。

2.承辦總局黨委會、局務會、局長辦公會和全局性工作會議；承辦月安全生產(chǎn)會議的會務工作；負責機關部門重要會議的協(xié)調(diào)管理工作。

3.負責總局黨委和總局領導的秘書工作；承擔總局值班室工作，組織協(xié)調(diào)重大事項和突發(fā)事件的處理工作。

4.負責總局的公文處理工作，指導管理局公文工作；管理總局、總局黨委和總局領導的印章，辦理總局機關各部門和直屬單位印章的頒發(fā)和繳銷；管理黨內(nèi)文件。

5.負責總局領導講話和重要文件的調(diào)研、起草工作。

6.組織辦理全國人大、政協(xié)有關民航的提案、建議和質(zhì)詢。

7.組織總局新聞工作；負責政務信息工作，負責民航行政機關電子政務工作；歸口管理總局展覽工作。

8.負責總局機關機要、保密工作，對管理局和直屬單位機要、保密工作實施業(yè)務領導。

9.管理民航檔案，領導民航總局檔案館，指導管理局、直屬單位檔案工作和行業(yè)檔案的有關工作。

10.負責總局機關行政管理，督促檢查機關辦公程序，管理總局機關衛(wèi)生、綠化等工作。

11.負責人民來信來訪接待和處理。

12.承擔總局對外聯(lián)系和接待。

13.負責總局機關財務和資產(chǎn)管理。

14.負責總局機關基本建設、房地產(chǎn)管理和住房制度改革。

15.負責管理總局機關后勤服務，領導總局機關服務中心和外航服務中心。

16.承辦總局領導交辦的其他事項

(二)規(guī)劃發(fā)展財務司

1.擬定民航行業(yè)宏觀調(diào)控的目標和政策措施，擬定規(guī)劃、投資、統(tǒng)計、財會、價格管理的法規(guī)、規(guī)章，并負責實施。

2.擬定民航行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展預測。

3.擬定民航航線網(wǎng)絡和運力配置規(guī)劃，負責購租飛機的有關管理工作。

4.擬定民航機場布局和基礎設施建設規(guī)劃，辦理中央投資的建設項目立項和可行性研究報告的審核、審批工作。

5.編制下達中央投資的固定資產(chǎn)投資年度計劃并檢查監(jiān)督執(zhí)行，負責有關融資、外債和招投標管理工作。

6.擬定民航發(fā)展的財經(jīng)政策，組織協(xié)調(diào)實施。

7.編制民航總局部門預算和決算，檢查監(jiān)督預算的執(zhí)行；管理政府采購工作。

8.負責國家有關民航預算資金的管理和會計核算工作，組織實施專項基金的征繳。

9.負責總局直屬單位的資產(chǎn)管理，組織實施有關資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)處置等工作。

10.負責對總局直屬單位的財務檢查監(jiān)督工作。

11.負責民航利用外資、境外投資和對外經(jīng)濟合作管理工作，辦理出國審批手續(xù)

12.負責民航運價和機場、空管等收費管理，負責有關專用發(fā)票和有價證券的管理以及行政性收費管理工作。

13.負責民航行業(yè)統(tǒng)計和財務信息工作。

14.承辦總局領導交辦的其他工作。

(三)運輸司

1.擬定國內(nèi)航空運輸和通用航空市場管理的有關政策和法規(guī)、規(guī)章、標準。

2.負責公共航空運輸和通用航空企業(yè)經(jīng)營許可的管理工作。

3.負責國內(nèi)航線（包括內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)之間的航線）經(jīng)營許可的管理工作。

4.負責國內(nèi)航線（包括內(nèi)地與港、澳、臺之間航線）定期航班和不定期運輸管理工作。

5.組織協(xié)調(diào)完成重大、特殊、緊急航空運輸和通用航空任務。

6.負責航空運輸和通用航空市場監(jiān)管有關工作，規(guī)范市場秩序。

7.負責航空運輸銷售的管理工作。

8.協(xié)調(diào)并監(jiān)督國際航空運輸行業(yè)協(xié)會等組織在國內(nèi)開展的航空運輸服務業(yè)務。

9.負責通用航空企業(yè)開展境外通用航空業(yè)務的審批工作；辦理非經(jīng)營性單位從事通用航空活動的登記。

10.負責擬定航空客貨運輸規(guī)則、標準，維護航空運輸消費者權益，管理消費者投訴工作。

11.擬定危險品航空運輸法規(guī)、規(guī)章和標準。

12.負責民航國防動員工作。

13.承辦總局領導交辦的其他事項。

注：2003年12月將“擬定航空運輸和通用航空市場管理的有關政策和法規(guī)、規(guī)章、標準”職責調(diào)整為“擬定國內(nèi)航空運輸和通用航空及市場管理的有關政策和法規(guī)、規(guī)章、標準”；將“擬定危險品航空運輸法規(guī)、規(guī)章和標準”職責劃轉(zhuǎn)由飛行標準司承擔。

（四）機場司

1.擬定民用機場（包括軍民合用機場民用部分，下同）建設、管理的規(guī)章、技術標準和定額，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.辦理審批、頒發(fā)、吊銷民用機場使用許可證、軍民合用機場對民用航空器開放使用批準書和經(jīng)營許可證，并實施監(jiān)督。

3.審批民用機場總體規(guī)劃，審核新建民用機場場址和機場定名，并監(jiān)督執(zhí)行。

4.審核、批準中央投資和直屬單位民航基本建設和技術改造項目的初步設計、開工報告，并組織竣工驗收；負責民航專業(yè)工程項目的初步設計、招標投標和質(zhì)量監(jiān)督管理，并組織竣工驗收。

5.對民用機場凈空保護、應急救援、環(huán)境保護和土地使用等實施行業(yè)管理。

6.對民用機場專業(yè)工程的設計、施工、監(jiān)理單位和社會中介組織實施資質(zhì)管理。

7.對民用機場專用設備實施安全適用性管理。

8.負責航油市場管理；擬訂供油設施建設規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行。

9.管理消費者對機場投訴的受理工作，維護消費者權益。

10.承辦總局領導交辦的其它工作。

（五）紀委（監(jiān)察局）

1.監(jiān)督檢查民航總局機關及所屬單位執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況，遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行國務院及民航總局決策、命令情況；在《中國共產(chǎn)程》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定的范圍內(nèi)，對民航總局黨委及其成員和其他領導干部實行監(jiān)督。

2.協(xié)助民航總局黨委抓好黨風廉政建設、糾正部門和行業(yè)不正之風，會同有關部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育。

3.監(jiān)督、檢查民航總局機關及所屬單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況。

4.督促、協(xié)調(diào)民航總局機關有關部門研究制訂民航系統(tǒng)預防和治理腐敗的措施。

5.承擔民航總局舉報中心工作，受理對檢查、監(jiān)察對象的控告、申訴，調(diào)查處理檢查、監(jiān)察對象違紀政紀的案件。負責處理“兩案”中的有關問題。

6.負責民航行政執(zhí)法監(jiān)察工作，參與重大責任事故的調(diào)查和對有關責任人的處理。

7.負責民航總局機關紀檢監(jiān)察工作，對所屬單位紀檢、監(jiān)察工作進行檢查、監(jiān)督、指導。

8.完成中央紀委、監(jiān)察部和民航總局領導交辦的其他工作。

(六)中國民用航空總局空中交通管理局

（七）航空安全辦公室

1.承辦民航總局航空安全委員會的日常工作。

2.負責擬定民航安全工作規(guī)劃。

3.綜合協(xié)調(diào)管理全行業(yè)的飛行安全、空防安全和航空地面安全，組織協(xié)調(diào)行業(yè)的“系統(tǒng)安全”管理工作。

4.評估檢查民航企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行保證航空安全的方針、政策、法規(guī)、安全生產(chǎn)責任制及命令、指令情況。

5.全面掌握全行業(yè)的航空安全情況，定期分析安全形式，提出安全建議，起草安全指令和安全通報。

6.負責擬定事故調(diào)查的法規(guī)及標準，按規(guī)定組織航空事故調(diào)查，提出預防事故的建議和措施。

7.負責航空安全評估人員、事故調(diào)查員的聘任、考核和培訓工作。

8.辦理安全獎勵和安全責任制獎罰兌現(xiàn)事宜。

9.負責民用航空安全信息工作，對外相關安全信息。

10.組織協(xié)調(diào)國際民航組織安全審計及有關航空安全方面的事務，開展民用航空安全管理和信息方面的國際交流合作。

11.聯(lián)系國務院安全主管部門。

12.承辦總局領導交辦的其他事項。

（八）人事科教司

1.擬定總局直屬單位人事、勞動、教育、科技工作的規(guī)章制度,并監(jiān)督實施。

2.負責承辦總局黨委管理的領導干部的考核、任免、交流、培訓、工資、獎懲、退休等工作；負責局管領導班子后備干部隊伍的建設。

3.負責承辦總局機關公務員的考試錄用、考核、任免、培訓、交流、工資、獎懲、退休、辭職、辭退等工作；組織民航地區(qū)行政機關實施國家公務員制度；負責局管駐外機構人員的選派工作。

4.擬定民航機構編制管理規(guī)定，管理民航行政機關、事業(yè)單位、社團組織的機構編制，承辦其建立、撤銷、變更等審核報批工作。

5.擬定民航行業(yè)特有工種職業(yè)標準，組織開展民航行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作；組織推行民航行業(yè)特有工種就業(yè)資格準入制度，并實施監(jiān)督檢查；組織擬定民航行業(yè)勞動定員定額標準。

6.擬定民航行政機關、事業(yè)單位專業(yè)技術及管理人員的特殊崗位津貼標準；負責總局直屬企業(yè)及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位工資性收入的總量控制工作。

7.擬定民航特有專業(yè)高級職務任職資格評審標準，組織民航主體系列高級職務（資格）的評審工作；負責民航特有專業(yè)資格考試和職稱認證工作；承辦總局直屬單位享受政府特殊津貼的專家、學者、技術人員和有突出貢獻的中青年專家的選拔、管理工作。

8.管理總局直屬院校的教育工作，擬定民航教育培訓發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂各類學校招生計劃，指導民航重點學科、特有專業(yè)建設和研究生培養(yǎng)工作。

9.指導民航各類人員的培訓工作；歸口管理總局直屬單位的出國培訓項目的報批工作以及對外交流與合作、民航引進國外智力和公派留學人員的選派工作。

10.研究民航行業(yè)重大科學技術發(fā)展趨勢，管理科技專項經(jīng)費和科技合作項目，組織科技成果鑒定和學術交流。

11.擬定民航行業(yè)信息系統(tǒng)長遠規(guī)劃，組織擬定信息系統(tǒng)建設的規(guī)章和制度，協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)建設，負責計算機應用推廣及信息網(wǎng)絡安全的監(jiān)督檢查。

12.組織協(xié)調(diào)、指導大中專院校畢業(yè)生就業(yè)和干部安置接收工作；承辦其它各類人員的調(diào)配事宜。

13.負責總局直屬單位的人事、勞動工資、機構編制統(tǒng)計工作和行業(yè)科技教育統(tǒng)計工作。

14.承辦總局領導交辦的其他事項。

（九）飛行標準司

1.擬定民用航空運營人（包括航空運輸、通用航空和在我國運行的外國航空運營人）運行合格審定規(guī)章、標準和政策，組織實施運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查工作，負責航空運營人運行合格證和運行規(guī)范的頒發(fā)、修改和吊銷工作。

2.擬定飛行人員訓練機構和民用航空器維修機構合格審定規(guī)章、標準、政策，組織實施合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查，負責飛行人員訓練機構合格證和維修單位許可證的頒發(fā)、修改和吊銷工作。

3.擬定飛行人員訓練設備（包括飛行模擬機、飛行訓練器等）的鑒定標準，組織、指導飛行人員訓練設備的鑒定工作。

4.擬定民用航空飛行人員、飛行簽派員、維修人員執(zhí)照的頒發(fā)標準和管理規(guī)章，負責執(zhí)照的考核、頒發(fā)和吊銷工作。

5.擬定飛行標準監(jiān)察員、局方委任代表的業(yè)務標準和管理規(guī)章，組織業(yè)務培訓和考試，監(jiān)督檢查其工作。

6.負責民用航空器安全運行狀態(tài)的審定和持續(xù)監(jiān)督，包括航空器的年檢、適航證的再次頒發(fā)、適航指令的實施監(jiān)督、使用困難報告與有關信息的收集、維修方案與可靠性方案的審批、特殊裝機設備運行要求的制定與符合性檢查等。

7.擬定民用航空器維修政策、規(guī)章、標準、程序，負責民用航空器型號合格審定、適航審定中的飛行標準工作。

8.負責民用航空器重復性、多發(fā)性故障的收集分析和處理。

9.會同空管部門擬定民用機場飛行程序和運行最低標準的技術規(guī)范和管理規(guī)章，審批機場飛行程序和運行最低標準。

10.監(jiān)管民用航空衛(wèi)生、防疫、機場應急醫(yī)療救護工作，指導民用航空醫(yī)學研究工作。

11.擬定民用航空人員（含飛行人員、乘務員、空中交通管制員）體檢合格證的頒發(fā)標準和管理規(guī)章，負責體檢合格證的頒發(fā)和吊銷工作。

12.監(jiān)管危險品航空運輸。

13.參與飛行事故、事故征候有關飛行運行、持續(xù)適航和航空醫(yī)學方面的調(diào)查。

14.承辦總局領導交辦的其他事項。

注：2003年12月增加“負責主最低設備清單和維修審查委員會報告的批準”職責；增加“擬定危險品航空運輸法規(guī)、規(guī)章和標準”職責。

（十）公安局

（十一）全國民航工會

1.領導民航工會系統(tǒng)，積極貫徹黨的路線、方針、政策。

2.搞好工會組織建設，作好協(xié)管工會干部工作，開展建設“職工之家”等活動及工會系統(tǒng)的評比活動。

3.圍繞總局的中心工作，指導各級工會開展社會主義勞動競賽、技術練兵、崗位比武及群眾性的合理化建議活動，并做好勞動模范和先進生產(chǎn)者的管理。

4.推行和完善職工代表大會制度，搞好企業(yè)民航管理，協(xié)助健全企業(yè)民主管理及現(xiàn)代化企業(yè)制度。

5.參與制定民航系統(tǒng)涉及職工群眾切身利益的法規(guī)、制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，依法維護民航職工的合法權益和正當利益。

6.協(xié)助搞好民航系統(tǒng)的勞動合同、勞動保護、勞動保險及勞動爭議的調(diào)解工作，參與事故調(diào)查及有關機場、設施的檢查驗收。

7.指導各級工會搞好宣傳教育文體工作，協(xié)助行政搞好企業(yè)文化建設，培養(yǎng)“四有”職工隊伍。

8.負責民航系統(tǒng)各大單位工會的換屆選舉工作。

9.領導女職工委員會，搞好女職工工作，維護女職工合法權益。

10.指導各級工會搞好工會財務工作。

11.開展國際民航系統(tǒng)工會組織間的友好交流活動。

12.承辦總局領導交辦的其他事項。

（十二）政策法規(guī)司

1.組織協(xié)調(diào)民航行業(yè)發(fā)展方針政策和重大問題的調(diào)查研究；提出行業(yè)發(fā)展的政策建議；組織協(xié)調(diào)起草并審改政策規(guī)定。

2.負責行業(yè)立法工作；組織起草行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章立改廢草案，審改草案。

3.組織指導民航政府機關行政執(zhí)法，負責行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議工作。

4.負責民航行業(yè)法律研究；提出行業(yè)法律工作規(guī)劃、計劃和意見；指導行業(yè)的法律工作；負責法律信息收集工作。

5.負責總局法律顧問和法律事務工作。

6.負責國際民航法律事務；組織參加國際民航法律會議，組織研究、談判、簽訂和向國家報批國際民航公約、條約及協(xié)定；開展對外法律交流。

7.負責總局政策法律工作委員會的日常工作。

8.負責與世界貿(mào)易組織有關的民航政府機構的工作。

9.辦理民用航空器所有權、抵押權、占有權和優(yōu)先權的登記以及變更、注銷工作。

10.負責民航行業(yè)體制改革工作。

11.承辦民用航空企業(yè)和機場聯(lián)合、兼并、重組的審批和改制、融資的審核工作，受理民航企業(yè)、機場關于不公平競爭行為的投訴，維護民航企業(yè)、機場和公眾合法權益。

12.承辦總局領導交辦的其他事項。

（十三）國際合作司

1.擬定發(fā)展國際民航關系的方針政策。

2.承辦政府間對外航空談判、簽訂航空運輸協(xié)定及相關協(xié)議事務，并監(jiān)督實施。

3.落實政府雙邊航空運輸協(xié)定，組織國際航線評審；承辦指定航空承運人的有關事宜，辦理審批、頒發(fā)、吊銷航空運輸國際航線經(jīng)營許可；審批中外航空運輸企業(yè)在我國國際航線上定期和不定期飛行的申請。

4.組織參加國際民航組織和其它有關國際組織的活動，協(xié)調(diào)、推動有關國際組織的決議、標準、建議和措施的實施。

5.指導駐國際民航組織代表處的工作。

6.歸口管理涉臺灣、香港、澳門的民航事務，研究、協(xié)調(diào)和處理涉臺、港、澳民用航空重大問題。

7.組織協(xié)調(diào)總局重要外事活動，承辦聯(lián)系和接待工作。

8.負責民航政府機構和直屬單位工作人員出國（境）審批、報批及辦理證照等工作。

9.歸口管理總局直屬單位的外事工作。

10.承辦外國臨時來華人員和常駐人員簽證審批工作，承辦境外航空企業(yè)常駐華機構的審批工作。

11.審批中外航空運輸企業(yè)間合作協(xié)議，審核航空口岸對外開放的申請。

12.承辦總局領導交辦的其他事項。

13.注:2003年12月增加：“擬定國際航空運輸管理的有關政策和法規(guī)、規(guī)章、標準”職責。

（十四）航空器適航審定司

1.擬定民用航空器適航審定管理政策、規(guī)章、標準和制度并監(jiān)督實施。

2.負責民用航空器（包括發(fā)動機、螺旋槳）型號及補充型號的合格審定、認可審查和相應證件管理。

3.負責民用航空器生產(chǎn)許可審定和相應證件管理。

4.負責航空材料、零部件和機載設備適航審定及相應證件管理。

5.負責民用航空器國籍登記注冊。

6.頒發(fā)適航指令，負責裝機設備的工程批準。

7.負責型號合格審定委員會的日常工作；負責民用航空器單機飛行手冊、主最低設備清單和維修審查委員會報告的批準，參與審查批準最低設備清單。

8.負責民用航空器加、改裝及重大特修方案、超手冊修理方案的工程批準工作；負責民用航空器重復性、多發(fā)性故障的工程評估。

9.參與民用航空器的事故調(diào)查。

10.負責制定民用航空器噪聲、發(fā)動機排出物的政策和合格審定，管理相應證件。

11.負責民用航空油料及化學產(chǎn)品的適航審定。

12.管理民航標準化、計量和質(zhì)量工作。

13.承辦總局領導交辦的其他事項。

注：2003年12月將“負責主最低設備清單和維修審查委員會報告的批準”職責調(diào)整為“參與審查批準主最低設備清單和維修審查委員會報告”

（十五）黨委辦公室（機關黨委）

1.組織、指導總局機關和直屬單位學習馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的路線、方針、政策。

2.督促、檢查總局直屬單位黨組織貫徹總局黨委決定、指示和工作部署。

3.負責總局機關、直屬單位領導班子思想政治建設。

4.組織、指導總局機關和直屬單位黨組織建設，負責辦理直屬單位黨代表大會、黨委換屆選舉的有關工作和黨組織的設立、更名、撤銷及黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳管理、黨員組織關系接轉(zhuǎn)，負責總局機關黨員發(fā)展工作。

5.負責總局機關、直屬單位思想政治工作和精神文明建設，指導行業(yè)精神文明創(chuàng)建和文化建設。

6.指導總局機關和直屬單位黨員電化教育及民航總局黨委黨校工作。

7.負責直屬單位團代表大會、團委換屆選舉審批，指導民航行業(yè)共青團、青年聯(lián)合會的工作，組織青年開展內(nèi)外交流。

8.負責民航總局宣傳報道工作；指導民航報社、出版社的業(yè)務。

9.負責總局機關和直屬單位干部出國政審。

10.承辦總局黨委布置的有關會議；管理黨的有關文電；制發(fā)所屬黨團組織印章。

11.負責總局機關并指導直屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

12.承辦上級組織和領導交辦的其他事項。

（十六）離退休干部局

1.負責總局機關離退休干部局的管理，組織離退休干部閱讀、學習文件和參加政治活動。

2.負責離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利、休養(yǎng)和用車等服務工作。

3.會同有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理等事宜。

4.負責對直屬單位的離退休干部工作進行檢查指導，并轉(zhuǎn)發(fā)和傳達有關文件。

5.承辦總局領導交辦的其他事項。

國家廣播電影電視總局

【代碼】135

一、主要職責

(一)研究并擬定廣播電視宣傳和影視創(chuàng)作的方針政策，把握輿論導向；指導廣播電視宣傳和廣播影視創(chuàng)作并協(xié)調(diào)其題材規(guī)劃；指導廣播電影電視管理體制改革。

(二)研究并起草廣播電影電視事業(yè)管理的法律、法規(guī)；制訂廣播電影電視管理規(guī)章和事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播的視聽節(jié)目；負責用于廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節(jié)目的進口管理并負責內(nèi)容審核。

(三)審批縣級以上(含縣級)廣播電視播出機構和電影、廣播電視節(jié)目、電視劇制作單位的建立和撤銷；組織審查在廣播電視中播出的電影、電視劇及其他節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；發(fā)放和吊銷電影攝制、公映許可證和電視劇制作、發(fā)行許可證。

(四)管理廣播電影電視科技工作，制訂有關技術政策和標準，指導廣播電影電視系統(tǒng)適用高新技術的科學研究和開發(fā)應用；研究廣播電影電視方面的經(jīng)濟政策。

(五)按照國家的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀政策和法律法規(guī)，對廣播電視專用網(wǎng)進行具體規(guī)劃并管理；制訂廣播電視專用網(wǎng)的具體政策、規(guī)章和技術標準，指導分級建設和開發(fā)工作，保證廣播電視節(jié)目的安全播出；受信息產(chǎn)業(yè)部委托，編制廣播電視專用頻段的規(guī)劃，指配廣播電視頻率(頻道)和功率等技術參數(shù)；參與制訂國家信息網(wǎng)絡的總體規(guī)劃。

(六)領導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺，對其重大宣傳進行協(xié)調(diào)和檢查，統(tǒng)一組織和管理其節(jié)目的傳輸覆蓋。

(七)研究制訂廣播電影電視系統(tǒng)外事工作的有關規(guī)定；管理并指導廣播電影電視對外和對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的交流與合作。

(八)承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

(一)辦公廳（法規(guī)司）

督查、督辦總局決定的重要事項，綜合協(xié)調(diào)各司(局)及直屬單位的有關工作；負責重要文件的起草和組織對重大問題的調(diào)查研究；負責文秘、檔案、辦公自動化、、保密以及機關財務工作；承辦廣播電影電視事業(yè)管理法律法規(guī)起草和知識產(chǎn)權的有關工作。

(二)總編室

實施對廣播電視宣傳、影視文藝的管理工作；協(xié)助總局局長組織制訂廣播電視宣傳的規(guī)劃和方案；對“中央三臺”重大宣傳進行協(xié)調(diào)和檢查；指導地方廣播電視宣傳工作，研究廣播電視宣傳工作的改革；指導并協(xié)調(diào)廣播劇、電視劇創(chuàng)作題材規(guī)劃，組織制訂廣播劇、電視劇等節(jié)目及相關音像制品內(nèi)容的審查標準；監(jiān)督管理廣播影視節(jié)目的評獎活動。該室為總局編委會的辦事機構。

(三)電影事業(yè)管理局

擬定電影事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關政策、法規(guī)；管理電影制片、發(fā)行、放映工作；指導并平衡電影題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃；組織審查各類影片，發(fā)放或吊銷影片攝制、公映許可證；承辦有關審批電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位的建立與撤銷的工作；負責電影技術管理；管理對外合作制片、輸入輸出影片等國際合作與交流事項；指導電影專項資金的收繳和管理。

(四)社會管理司

擬定廣播電視播出機構的總體布局和發(fā)展規(guī)劃；對地方廣播電視播出(轉(zhuǎn)播)機構進行監(jiān)督檢查；承辦審批縣級以上(含縣級)廣播電視播出機構、廣播電視節(jié)目和電視劇制作單位的建立和撤銷工作；負責發(fā)放和吊銷電視劇制作、發(fā)行許可證；實施對廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播視聽節(jié)目的監(jiān)督管理工作；組織審查引進的境外電視劇、合拍電視劇和需要審查的國產(chǎn)電視劇等節(jié)目及進口節(jié)目內(nèi)容。

(五)電視劇管理司

電視劇管理司是國家廣播電影電視總局主管電視劇創(chuàng)作和電視劇產(chǎn)業(yè)的職能部門。其主要職責是：

1.擬定電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)、審查、發(fā)行的有關政策、規(guī)定和電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.指導和協(xié)調(diào)全國電視劇題材規(guī)劃工作，跟蹤管理電視劇生產(chǎn)制作狀況。

3.負責總局電視劇審查委員會和復審委員會的日常工作；組織審查國產(chǎn)電視劇、引進境外電視?。ê瑒赢嬈?、與境外合作制作電視劇等節(jié)目內(nèi)容，發(fā)放和吊銷國產(chǎn)電視劇的發(fā)行許可證。

4.宏觀調(diào)控、指導全國電視劇播出工作。

5.負責全國性電視劇評獎的管理工作。

6.完成總局領導交辦的其他事項。

(六)人事教育司

管理干部任免、調(diào)配、考核獎懲、勞動工資、機構編制、專業(yè)技術職務評聘、人才培養(yǎng)和培訓等工作；承辦直屬單位領導班子的管理工作；管理直屬院校教育工作；研究和推進有關人事、教育制度和管理體制的改革。

(七)計劃財務司

編制廣播電影電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；研究并擬定廣播電影電視方面的經(jīng)濟政策；對直屬單位國有資產(chǎn)的保值增值實施監(jiān)督；管理各項事業(yè)經(jīng)費和專項資金；對基建管理和建設項目進行監(jiān)督；負責廣播電影電視系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。

(八)科技司

組織擬定廣播電影電視科技發(fā)展規(guī)劃、技術政策和標準，擬定有關管理規(guī)章并進行監(jiān)督檢查；組織擬定廣播電視網(wǎng)絡的具體發(fā)展規(guī)劃，指導廣播電視網(wǎng)絡的分級建設和開發(fā)工作；組織編制廣播電視專用頻段的規(guī)劃，指配廣播電視頻率(頻道)和功率等技術參數(shù)；指導監(jiān)測、計量檢測工作；管理廣播電視系統(tǒng)的技術維護工作；承辦廣播電影電視科技管理和對外科技交流工作。

(九)外事司

承辦與外國和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)廣播電影電視的交流與合作及廣播影視國際組織多邊活動的有關工作；擬訂廣播電影電視外事工作的有關規(guī)定；承辦總局和直屬單位人員的出訪及境外有關人員的來訪等事宜；研究國外和香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)廣播電影電視發(fā)展狀況。

(十)直屬機關黨委

領導總局機關和在京直屬單位的黨組織和黨的工作，領導總局工會和共青團等群眾組織的工作。制訂黨的建設、紀律檢查和黨員、干部的理論學習、思想政治教育等工作計劃并進行部署、檢查和管理。

(十一)工會

配合總局直屬機關黨委開展對職工的思想政治教育，指導基層工會引導職工進行民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的工作；維護職工的合法權益；協(xié)助和支持有關方面改善職工福利和生活待遇；承辦女工工作；作好特困職工的解困及下崗職工再就業(yè)工作。

(十二)離退休干部局

制訂總局離退休人員工作的管理規(guī)定、辦法和實施細則并組織實施；組織總局機關離退休人員的黨建工作、政治學習、社會活動、醫(yī)療保健、生活福利。

國家體育總局

【代碼】136

一、主要職責：

(一)研究制定體育工作的政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。

(二)指導和推動體育體制改革，指定體育發(fā)展戰(zhàn)略，編制體育事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)區(qū)域性體育發(fā)展。

(三)推行全民健身計劃，指導并開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，開展國民體質(zhì)監(jiān)測。

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育發(fā)展，研究和平衡全國性體育競賽、競技運動項目設置與重點布局；

(五)組織開展反興奮劑工作。

(六)管理體育外事工作，開展國際間和與香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)的體育合作與交流；

(七)組織參加和舉辦重大國際體育競賽。

(八)組織體育領域重大科技研究的攻關和成果推廣。

(九)研究擬定體育產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展體育市場；制定體育經(jīng)營活動從業(yè)條件和審批程序。

(十)負責全國性體育社團的資格審查。

(十一)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

(一)辦公廳

1.協(xié)助總局領導協(xié)調(diào)和處理政務工作和機關日常工作；

2.擬定總局工作部署、工作計劃和總結，制定總局機關各項工作制度；

3.負責重要會議和大型活動的組織、協(xié)調(diào)工作；

4.負責機關文電處理、秘書事務、檔案管理、機要保密、安全保衛(wèi)、信息、工作；

5.承辦黨組決定事項的督辦工作；

6.負責機關行政事務和房屋管理工作；

7.承辦中華全國體育總會的日常工作；

8.承辦總局交辦的其他事項。

(二)群眾體育司

1.研究和擬定群眾體育工作的有關政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施；

2.研究和擬定推行《全民健身計劃綱要》的有關規(guī)劃、計劃并組織實施；

3.組織并監(jiān)督實施國家體育鍛煉標準，開展全民體質(zhì)監(jiān)測工作；

4.指導和推動學校體育、農(nóng)村體育、城市體育及其他社會體育的發(fā)

5.組織實施社會體育指導員技術等級制度；

6.加強對業(yè)余訓練和各類體育學校的宏觀指導，推動其發(fā)展；

7.組織實施總局對全國群眾體育和全民健身工作的表彰獎勵；

8.負責對中國體育公益金用于實施全民健身計劃部分的規(guī)劃、分配和監(jiān)督；

9.負責對中華全國體育基金會全民健身專項基金的管理；

10.承辦總局交辦的其他事項。

(三)競技體育司

1.研究擬定并檢查落實競技體育發(fā)展規(guī)劃；

2.研究制定全國性體育競賽制度、競賽計劃，綜合平衡運動項目設置、重點項目布局，制定裁判員管理辦法；

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際國內(nèi)綜合性運動會的競賽組織工作；

4.審批各項目國際運動健將、運動健將和部級裁判員；

5.綜合協(xié)調(diào)國家（集訓）隊訓練管理工作；

6.審核國家（集訓）隊教練員的配備和運動員的調(diào)整工作；

7.負責全國運動會和城市運動會的競賽組織工作；

8.指導全國性訓練基地的建設和使用；

9.承辦總局交辦的其他事項。

(四)政策法規(guī)司

1.調(diào)查研究體育事業(yè)發(fā)展中的重大問題，擬定體育工作方針、政策；

2.研究體育體制改革，擬定改革方案，推廣體育改革與體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗；

3.歸口管理國家體育總局立法事務，編制體育立法計劃，參與重要體育法律、法規(guī)和規(guī)章的起草工作，審核國家體育總局有關部門草擬的體育法規(guī)、規(guī)章；

4.負責體育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔國家體育總局行政復議、行政訴訟及其它法律工作；

5.承辦全國人大、國務院交給國家體育總局的法律事務，配合全國人大、國務院有關部門進行體育執(zhí)法檢查；

6.管理體育社會科學和軟科學研究工作，組織體育發(fā)展戰(zhàn)略研究，參與體育重大理論和實際問題的研究；

7.承辦總局交辦的其他事項。

(五)人事司

1.負責總局機關和直屬單位的人事工作；

2.管理總局機關和直屬單位的機構設置和人員編制；

3.參與研究和擬定總局重大體育體制改革方案并組織實施；

4.擬定教練員專業(yè)技術職務設置和運動員、教練員工資、獎懲及有關運動員招收分配、傷殘評定等制度；

5.承辦全國性群眾體育組織的業(yè)務審查和領導人員的配備、推薦事宜；（六）負責出國人員政審及出國留學人員的派遣；

6.總局交辦的其他事項。

(六)對外聯(lián)絡司

1.貫徹執(zhí)行國家有關體育事業(yè)的對外方針、政策及總局關于體育外事工作的決定；

2.管理總局系統(tǒng)的涉外工作，綜合平衡總局系統(tǒng)對外體育交流活動；制定總局年度對外體育交流計劃并監(jiān)督實施；

3.研究各國（地區(qū)）和國際單項體育組織的體育發(fā)展情況，制定體育交流的方針、政策；

4.負責與國際奧委會、亞奧理事會等國際性體育組織的聯(lián)絡工作；

5.研究香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的體育狀況；制定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣體育交往活動的規(guī)章制度，擬定和協(xié)調(diào)體育活動計劃；

6.負責總局的公務護照、簽證及有關工作；

7.負責中國奧委會的日常工作；

8.承辦總局交辦的其他事項。

(七)科教司

1.研究擬定體育科技、教育和反興奮劑工作的方針政策、規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃；

2.研究、提出體育科技、教育改革方案并組織實施；

3.指導全國和直屬單位的體育科技工作；組織體育領域重大科學研究和技術攻關；組織重大體育科技成果的審查、鑒定和推廣應用；

4.管理總局直屬體育院校；

5.組織和指導全國教練員崗位培訓和優(yōu)秀運動隊文化教育工作；

6.組織開展反興奮劑工作；

7.承辦總局交辦的其他事項。

(八)宣傳司

1.研究體育宣傳情況，制定體育宣傳工作的計劃和方案，提出體育工作的宣傳意見。負責體育輿論的引導工作。重大新聞。指導協(xié)調(diào)體育總局各司局、各直屬單位以及省區(qū)市體育局的體育宣傳工作；

2.指導、監(jiān)督、管理中國體育報業(yè)總社和體育總局所屬單位新聞出版業(yè)務工作；

3.負責指導重大競賽和體育活動的媒體組織、協(xié)調(diào)、管理和服務工作；

4.負責國家體育總局、中國奧委會和中華全國體育總會對外宣傳工作；

5.指導文史工作委員會的工作；

6.負責體育文化活動的組織與協(xié)調(diào)工作；

7.負責中國體育新聞工作者協(xié)會和中國奧委會（深圳）新聞中心工作；

8.承辦總局領導交辦的其他工作。

(九)機關黨委

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策；做好黨的組織、宣傳、理論學習和發(fā)展黨員工作；

2.執(zhí)行黨的紀律，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，加強黨風廉政建設；

3.做好機關工作人員的思想政治工作，推動機關精神文明建設；

4.領導機關和直屬單位黨的工作；

5.協(xié)助黨組做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

6.領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織工作；

7.承辦中央國家機關黨工委和總局交辦的其他事項。

(十)紀檢組、監(jiān)察局

(十一)離退休干部局

國家統(tǒng)計局

【代碼】137

一、內(nèi)設機構

(一)辦公室（國際合作司）

(二)政策法規(guī)司

(三)統(tǒng)計設計管理司

(四)國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司

(五)國民經(jīng)濟核算司

(六)工業(yè)交通統(tǒng)計司

(七)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司

(八)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司

(九)人口和社會科技統(tǒng)計司

(十)人事司

(十一)財務基建司

(十二)機關黨委

(十三)紀檢組、監(jiān)察局、機關紀委

(十四)離退休干部局

國家工商行政管理總局

【代碼】138

一、主要職責

國家工商行政管理總局是國務院主管市場監(jiān)督管理和有關行政執(zhí)法工作的直屬機構。

其主要職責有：

(一)研究擬定工商行政管理的方針、政策，組織起草有關法律、法規(guī)草案，制定并工商行政管理規(guī)章。

(二)依法組織管理各類企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構的注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)有關證照并實行監(jiān)督管理。

(三)依法組織監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟違法行為。

(四)依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣等違法行為，保護經(jīng)營者、消費者合法權益。

(五)依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。

(六)依法組織監(jiān)管經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構。

(七)依法組織實施合同行政監(jiān)管，組織管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。

(八)依法對廣告進行監(jiān)督管理，查處違法行為。

(九)負責商標注冊和商標管理工作，保護商標專用權，組織查處商標侵權行為，加強馳名商標的認證和保護。

(十)依法組織監(jiān)管個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。

(十一)領導全國工商行政管理業(yè)務工作。

(十二)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

(十三)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

(一)辦公廳

(二)法規(guī)司

(三)公平交易局（打擊傳銷辦公室）

(四)消費者權益保護局

(五)市場規(guī)范管理司

(六)企業(yè)注冊局

(七)外商投資企業(yè)注冊局

(八)廣告監(jiān)管司

(九)個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司

(十)人事教育司

(十一)外事司

(十二)商標局

(十三)商標評審委員會

(十四)機關黨委

(十五)老干辦

(十六)紀檢組監(jiān)察局

新聞出版總署

【代碼】139

一、主要職責

(一)貫徹實施著作權法律、法規(guī)，制定與著作權行政管理有關的辦法；

(二)查處在全國有重大影響的著作權侵權案件；

(三)指導地方著作權行政管理部門的工作；

(四)批準設立著作權集體管理機構、涉外機構，并監(jiān)督、指導其工作；

(五)管理國家享有著作權的作品的使用；

(六)負責著作權涉外管理工作；

(七)承擔國務院交辦的其他著作權管理工作。

二、內(nèi)設機構

國家林業(yè)局

【代碼】140

一、主要職責

(一)研究擬定森林生態(tài)環(huán)境建設、森林資源保護和國土綠化的方針、政策，組織起草有關的法律法規(guī)并監(jiān)督實施。

(二)擬定國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；管理中央級林業(yè)資金；監(jiān)督全國林業(yè)資金的管理和使用。

(三)組織開展植樹造林和封山育林工作；組織、指導以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；組織、協(xié)調(diào)防治荒漠化方面的國際公約的履約工作；指導國有林場（苗圃）、森林公園及基層林業(yè)工作機構的建設和管理。

(四)組織、指導森林資源（含經(jīng)濟林、薪炭林、熱帶林作物、紅樹林及其他特種用途林）和管理；管理國務院確定的重點林區(qū)的國有森林資源并向其派駐森林資源監(jiān)督機構；組織全國森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計；審核并監(jiān)督森林資源的使用；組織編制森林采伐限額，經(jīng)國務院批準后，監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐與運輸；組織、指導林地、林權管理并對依法應由國務院批準的林地征用、占用進行初審。

(五)組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用；擬定及調(diào)整國家重點保護的野生動物、植物名錄，報國務院批準后；在國家自然保護區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則的指導下，指導森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)的建設和管理；組織、協(xié)調(diào)全國濕地保護和有關國際公約的履約工作；負責瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口的審批工作；組織、協(xié)調(diào)有關國際公約的履約工作。

(六)組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督全國森林防火工作；指導全國森林公安工作；組織、指導全國森林病蟲鼠害的防治、檢疫；承擔武裝森林警察辦公室的工作。

(七)研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見；監(jiān)督國有林業(yè)資產(chǎn)；審批重點林業(yè)建設項目。

(八)指導各類商品林（包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林）和風景林的培育。

(九)組織指導林業(yè)科技、教育和外事工作；指導全國林業(yè)隊伍的建設。

(十)承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

(一)辦公室

主要職責：

1.協(xié)助局領導組織、協(xié)調(diào)機關日常工作，監(jiān)督執(zhí)行局機關各項議事規(guī)則和工作制度。

2.負責國家林業(yè)局值班室工作。

3.承辦局黨組會議、局務會議、局長辦公會議、局辦公會議的會務工作。

4.負責局領導的秘書工作。

5.負責重要事項的督辦工作。

6.負責林業(yè)重要政務信息工作。

7.組織辦理全國人大和全國政協(xié)交辦的建議和提案。

8.負責局、室發(fā)文的審核、送簽、校印、監(jiān)印和發(fā)送等文書管理工作。

9.負責局機關來往文電的收發(fā)、傳遞工作。

10.負責局機關的檔案管理，指導局直屬單位的檔案工作。

11.負責直接受理的重要來信來訪，督促、協(xié)調(diào)各司局和有關直屬單位的工作。

12.負責局機關的國家安全工作，監(jiān)督局機關的安全保衛(wèi)和防火工作，指導在京局直屬單位的安全保衛(wèi)和防火工作。

13.負責局機關的保密管理工作，指導局直屬單位的保密工作。

14.負責局機關財務、房管、基建工作；承擔局思想政治工作辦公室工作。

15.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。

(二)植樹造林司

主要職責：

1.組織擬定全國造林綠化、跡地更新、天然林保護工程營造林、林業(yè)生態(tài)工程、防沙治沙、森林經(jīng)營、森林病蟲鼠害防治、經(jīng)濟林、林業(yè)花卉建設等方面的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、標準并監(jiān)督執(zhí)行；組織制定上述有關的規(guī)劃并組織實施。

2.指導全國人工造林、飛播造林、封山（沙）育林以及森林經(jīng)營工作。

3.指導生態(tài)公益林（包括防護林、特用林、薪炭林）建設。

4.指導天然林保護工程營造林工作。

5.指導全國以植樹、種草等生物措施防治水土流失工作，組織示范工程建設。

6.指導商品林(包括用材林、經(jīng)濟林、竹林)、花卉的建設。指導各類林業(yè)（含花卉）基地建設，組織重點項目和試點示范項目的實施。

7.指導全國森林病蟲鼠害防治、預測預報以及森林植物檢疫及其行政執(zhí)法管理工作，組織實施部級工程治理項目。

8.指導林木種苗工作和林木種苗基地建設與管理。

9.指導國有場圃、森林公園的建設與管理。

10.負責統(tǒng)籌安排職責范圍內(nèi)生產(chǎn)建設年度任務及布局。

11.領導林業(yè)生態(tài)工程管理中心、防治荒漠化管理中心、國有林場和林木種苗工作總站（森林公園管理總站）、森林病蟲害防治總站工作。

12.歸口管理三北防護林建設局、世界銀行貸款項目管理中心的業(yè)務工作。

13.指導中國經(jīng)濟林協(xié)會、中國花卉協(xié)會、林業(yè)花卉協(xié)會、中國水土保持學會、中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的工作。

14.承擔全國綠化委員會辦公室的工作。

15.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。

（三）森林資源管理司

主要職責：

1.組織、指導全國森林資源(含經(jīng)濟林、薪炭林、熱帶林作物、紅樹林及其它特種用途林)管理，擬定森林資源管理有關政策、法規(guī)和制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.組織、指導國家森林資源清查、動態(tài)監(jiān)測和評價工作，負責國家森林資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理和。指導全國森林資源調(diào)查(含作業(yè)調(diào)查設計)。

3.監(jiān)督全國植樹造林、封山育林的檢查驗收，組織國家重點林業(yè)生態(tài)工程和全國重點地區(qū)天然林保護工程的實績核杳。

4.組織編制和審核各省、自治區(qū)、直轄市森林采伐限額（含珍貴樹木采伐限額），指導全國森林采伐限額管理，編制和下達年度森林總采伐量計劃和木材生產(chǎn)計劃，負責年度木材生產(chǎn)計劃的調(diào)整，監(jiān)督森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃的執(zhí)行。

5.負責全國林木（竹）采伐管理工作，指導林木（竹）采伐許可證的管理和發(fā)放，監(jiān)督憑證采伐的執(zhí)行。

6.監(jiān)督并審核森林資源使用情況，考核各?。▍^(qū)、市）森林資源質(zhì)量。指導對全國木材經(jīng)營、加工單位的審查和監(jiān)督。

7.監(jiān)督全國木材運輸檢查工作，監(jiān)督木材運輸證管理和發(fā)放。指導全國木材檢查站的管理工作。

8.指導林地、林木（竹）采伐、木材經(jīng)營（加工）與運輸管理的行政執(zhí)法和行政案件統(tǒng)計分析工作。

9.指導并監(jiān)督森林、林木、林地依法轉(zhuǎn)讓和有償使用工作。

10.指導全國林地、林權管理，監(jiān)督全國征用、占用林地和林地開發(fā)利用工作，依法承辦應由國務院批準的林地征用、占用的審核工作和發(fā)放國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的林權證工作。

11.負責省際林地林木權屬爭議的協(xié)調(diào)工作，承辦國務院確定的重點國有林區(qū)的森林資源權屬爭議調(diào)處工作。指導全國林地林木權屬爭議的調(diào)處工作。

12.承辦國務院確定的重點林區(qū)的國有森林資源管理工作。歸屬領導國家林業(yè)局派駐重點林業(yè)?。▍^(qū)）森林資源監(jiān)督機構。

13.歸屬領導國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站。

14.指導全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作，歸口領導國家林業(yè)局直屬調(diào)查規(guī)劃設計院。

15.承辦國家林業(yè)局交辦的其它事項。

（四）野生動植物保護司

主要職責：

1.組織擬定全國野生動植物、自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護和野生動植物進出口管理的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.組織編制和審核全國野生動植物、自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、規(guī)程規(guī)范、技術標準和部級自然保護區(qū)總體規(guī)劃、經(jīng)營方案（管理規(guī)劃），并監(jiān)督執(zhí)行。

3.組織、指導全國野生動植物保護體系、重點工程和自然保護區(qū)、禁獵區(qū)的建設和管理；指導、監(jiān)督全國野生動物馴養(yǎng)繁殖、野生植物培植及合理開發(fā)和經(jīng)營利用，指導全國狩獵工作。

4.組織全國野生動植物和濕地資源、自然保護區(qū)的調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計和建檔。

5.組織、協(xié)調(diào)全國濕地保護，負責組織履行國際《濕地公約》規(guī)定的義務；負責提出國家重點保護野生動物和國家、國際重要濕地名錄、陸生野生動物禁獵期、禁獵區(qū)及其調(diào)整意見。

6.組織制定國家重點保護野生動物獵捕、野生植物采集計劃；審核國家一級保護野生動物及其產(chǎn)品的出口；核定非國家重點保護野生動物的年度獵捕量限額和國家一級保護野生動物產(chǎn)品、國家二級和非國家重點保護野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用限額；審核野生動物（國家一級保護野生動物除外）出口限額計劃；審核國外物種引進計劃。

7.組織制定國家禁止、限額出口的珍貴樹木的名錄，審核珍貴樹木出口限額計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

8.組織評審部級自然保護區(qū)并向國務院提出審批建議；審核國家植物園、野生動物園、國家禁獵區(qū)和國際獰獵場，并負責指導和監(jiān)督管理。

9.組織指導野生動植物和自然保護區(qū)管理的行政執(zhí)法和行政案件的統(tǒng)計分析。

10.組織指導有關野生動植物、自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、濕地保護方面的國際合作與交流；組織、協(xié)調(diào)履行雙邊協(xié)定和《生物多樣公約》林業(yè)部分的有關工作；組織和實施全球環(huán)境基金（gef)項目。

11.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。

（五）森林公安局（森林防火辦公室）

主要職責：

1.擬定森林公安、森林防火工作的政策、法規(guī)、制度和標準、并監(jiān)督執(zhí)行。

2.指導全國森林公安工作，組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全國森林防火工作。

3.編制森林公安、森林防火的發(fā)展建設規(guī)劃并組織實施，組織指導森林公安、森林防火裝備、基礎設施建設，監(jiān)督檢查專項資金使用落實情況，承擔裝備和森林防火專用物資的申請、購置、調(diào)撥工作。

4.指導森林和野生動植物資源保衛(wèi)工作，分析、掌握林區(qū)社會治安動態(tài)。

5.組織、指導全國森林公安機關林業(yè)行政執(zhí)法工作和森林防火行政執(zhí)法工作。

6.協(xié)調(diào)組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統(tǒng)一行動和專項斗爭及專項治理，督促查處破壞森林資源、國家重點保護野生動物資源的特大案件。指導林區(qū)治安綜合治理工作。

7.指導全國森林公安隊伍建設，承擔掌握森林公安機構設置、警力配備、警銜審批、領導干部協(xié)管、立功授獎工作；組織指導森林公安教育培訓、警務督察、宣傳工作；掌握和督察民警違法、違紀案件。

8.制定并實施全國特大森林火災的撲救預案，承擔國務院交辦的撲救特大森林火災的組織協(xié)調(diào)工作。

9.承擔林火監(jiān)測、信息網(wǎng)絡管理和火災預測、預報工作，掌握全國火情動態(tài)，火災信息。

10.指導全國森林火災預防、撲救工作及專業(yè)隊伍建設，實施森林消防監(jiān)督，指導、協(xié)調(diào)航空護林工作，承擔與周邊國家森林防火協(xié)定的履約工作。

11.指導、協(xié)調(diào)武警森林部隊森林防火、撲火業(yè)務工作。

12.領導森林火災預報監(jiān)測信息中心。

13.承擔國家林業(yè)局檢察院法院工作辦公室的工作。

14.歸口管理東北航空護林中心、西南航空護林總站、南京森林公安高等?？茖W校，協(xié)管長春森林公安培訓中心。

15.承辦國家林業(yè)局、公安部交辦的其他事項。

（六）政策法規(guī)司

主要職責：

1.組織對重大綜合性林業(yè)問題進行調(diào)研，提出決策建議。

2.擬定并組織實施生態(tài)環(huán)境建設、森林和野生動物資源保護、國土綠化和防治荒漠化方面的綜合性方針、政策。

3.研究提出生態(tài)環(huán)境建設、森林和野生動物資源保護、國土綠化和防治荒漠化方面的改革措施；組織實施林業(yè)分類經(jīng)營改革工作；聯(lián)系有關的林業(yè)改革試點單位。

4.編制國家林業(yè)局機關年度立法計劃，并組織實施。組織起草重要的綜合性的林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設法律、法規(guī)草案。審查有關單位報局審議的法規(guī)草案。

5.組織辦理全國人大、國務院和有關方面征求國家林業(yè)局意見的法律、法規(guī)、規(guī)章草案的答復工作。辦理林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的上報、和備案工作。

6.組織辦理依法由國家林業(yè)局解釋的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的解釋工作，組織清理、修訂、匯編林業(yè)法規(guī)、規(guī)章。

7.擬定林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作的制度、辦法、程序和執(zhí)法人員的管理規(guī)范并組織實施。負責林業(yè)執(zhí)法人員資格論證（培訓、考核），管理林業(yè)執(zhí)法證件的發(fā)放和使用。

8.掌握林業(yè)執(zhí)法情況，執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督情況通報；協(xié)調(diào)執(zhí)法中出現(xiàn)的重大問題。

9.組織承辦全國人大常委會和國務院、國家林業(yè)局林業(yè)執(zhí)法檢查的有關工作。

10.擬定林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設行政復議和應訴規(guī)范、程序，指導地方開展林業(yè)行政復議和行政應訴工作。組織承辦局機關復議案件受理的具體工作。

11.制定并組織實施林業(yè)法制宣傳教育規(guī)劃、年度計劃。

12.歸口管理重大的綜合性調(diào)研課題和軟科學研究課題。

13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。

（七）發(fā)展計劃與資金管理司

主要職責：

1.配合國家有關部門擬定林業(yè)行業(yè)計劃、財政、金融、稅收等方面的政策、法規(guī)，制定相關規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.研究提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)力布局；組織擬定林業(yè)中長期計劃、林業(yè)生態(tài)建設各項規(guī)劃及其它綜合性規(guī)劃；歸口管理各司管理各司局編制的專業(yè)、專項規(guī)劃，提出工作部署、編制方案、組織論證、審批、上報或下發(fā)，并對規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

3.研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見；組織擬定林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、重大技術經(jīng)濟政策，并組織實施，指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

4.牽頭組織和制定林業(yè)工程建設管理辦法、建設標準、規(guī)范、經(jīng)濟定額及技術經(jīng)濟指標，并監(jiān)督執(zhí)行；負責林業(yè)勘察設計、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證工作。

5.按照國家規(guī)定的建設項目審批程序和權限，負責林業(yè)建設項目的初審、審批、建設管理、竣工驗收和后評估工作。

6.負責編制、上報或下達營、造林年度生產(chǎn)計劃。

7.負責籌集林業(yè)發(fā)展建設資金；擬定林業(yè)固定資產(chǎn)投資管理辦法，并編制下達年度投資計劃；編制、上報并歸口管理機關建設年度計劃；歸口管理林業(yè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資；研究擬定計劃指標體系。

8.負責中央林業(yè)財政資金的籌集、運營、管理和政策制定，指導、監(jiān)督地方林業(yè)資金的管理和使用。

9.負責財政撥款、專項資金、中央級林業(yè)預算外資金、自有籌集、分配、融通、管理和監(jiān)督。負責林業(yè)發(fā)展建設資金的財務管理、局直屬事業(yè)單位的財務管理監(jiān)督、局及直屬事業(yè)單位的外匯和行政事業(yè)性收費及政府性基金的管理以及天然林保護工程、重點生態(tài)工程、有關社會保障資金的財務管理監(jiān)督。

10.歸口管理林業(yè)、森工、治沙、山區(qū)綜合開發(fā)等政策性貸款，管理貼息資金。

11.監(jiān)督和管理國有林業(yè)資產(chǎn)，負責局直屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責森林資源資產(chǎn)化管理工作。

12.負責組織林業(yè)財會經(jīng)濟指標的收集、匯總和分析工作；指導、監(jiān)督全國林業(yè)系統(tǒng)的財會工作。

13.負責初審或?qū)徟嘘P資金的決算。

14.指導林業(yè)資源綜合開發(fā)利用和木材節(jié)約代用工作。

15.研究擬定全國山區(qū)綜合開發(fā)的發(fā)展規(guī)劃和重大政策措施，指導全國山區(qū)綜合開發(fā)工作；承辦全國山區(qū)綜合開發(fā)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。

16.組織制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃。負責籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設資金，負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目初審、審批、建設管理、竣工驗收和后評估。承辦國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日常工作。

17.承辦國家林業(yè)局對口扶貧、減災防災、以工代賑、三峽庫區(qū)移民對口支援、對口支援等專項工作。

18.承辦國家林業(yè)局對外的環(huán)境保護工作。

19.歸口管理林業(yè)利用外資和對外經(jīng)濟貿(mào)易工作；負責木材和林產(chǎn)品進出口審批，負責國外貸款、外商投資項目及國內(nèi)配套資金的外援項目的前期工作，負責國外貸款、外商投資的爭取工作；歸口管理對外承包勞務及境外項目的前期工作。

20.組織貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計法規(guī)和制度，研究擬定林業(yè)統(tǒng)計報表制度、指標體系和計算方法；負責對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行分析、預測和監(jiān)督；歸口管理林業(yè)統(tǒng)計工作，負責林業(yè)統(tǒng)計信息。

21.指導中央財政撥款支出的有關政府采購工作。

22.指導局直屬單位的內(nèi)部審計工作。

23.承擔國家林業(yè)局機電產(chǎn)品進出口管理辦公室、國家林業(yè)局對外經(jīng)濟技術合作辦公室和國家林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室日常工作。

24.承辦局領導交辦的其他事項。

（八）科學技術司

主要職責：

1.擬定林業(yè)科技發(fā)展政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施，指導林業(yè)行業(yè)科技體制改革。

2.指導林業(yè)科學研究、技術推廣、質(zhì)量技術監(jiān)督體系及科技信息網(wǎng)絡的建設，指導林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，指導基層林業(yè)科技機構的建設與管理。

3.指導林業(yè)科學研究工作，承辦重大林業(yè)基礎研究項目、科技攻關項目、科技產(chǎn)業(yè)化項目的組織和申報工作，組織實施重大林業(yè)高新技術攀登工程和關鍵技術開發(fā)工程，編制國家林業(yè)局重點科研指南，并組織實施指南項目。

4.負責林業(yè)科技成果管理，指導林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和林業(yè)實用技術的應用工作，管理林業(yè)科技期刊。

5.負責國家有關重點實驗室、工程技術中心的評審、申報和管理工作。

6.指導林業(yè)技術開發(fā)實驗示范區(qū)的建設和管理。

7.組織國外林業(yè)新技術、新品種的引進工作。

8.承擔林業(yè)技術監(jiān)督工作，歸口管理林業(yè)行業(yè)標準化、質(zhì)量、計量工作，監(jiān)督檢查林業(yè)國家標準和行業(yè)強制性標準的實施。

9.歸口管理林業(yè)和知識產(chǎn)權工作。

10.組織協(xié)調(diào)國外智力引進工作。

11.承辦國家林業(yè)局科學技術委員會的日常工作。

12.歸口管理國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室、中國林業(yè)科學研究院，指導中國林學會工作。

13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。

（九）國際合作司

主要職責：

1.歸口管理局機關和直屬單位涉外工作，指導林業(yè)系統(tǒng)對外交流與合作事宜。

2.負責編制和組織實施林業(yè)國際合作工作規(guī)劃，擬定林業(yè)涉外工作的規(guī)章制度。

3.負責出訪和來訪團組、人員的審批和報批，組織安排重要的外事活動。

4.負責與外國政府、有關國際組織、機構和民間組織的聯(lián)系。負責政府間和部門間協(xié)定、協(xié)議和會議紀要、備忘錄等的談判、簽約，歸口管理有關協(xié)議的執(zhí)行工作。

5.負責爭取外國無償援助，組織辦理援助項目的申請、談判、簽約；檢查、指導項目的執(zhí)行，歸口管理項目實施過程中的重要涉外事宜。配合有關司局和單位做好利用國外貸款工作。

6.負責協(xié)調(diào)我國政府對外援助的林業(yè)項目。

7.辦理加入國際組織、公約事宜，組織出席有關重要國際會議。參與有關國際條約的談判，協(xié)調(diào)有關國際條約的履約工作。負責審批或報批在我國舉辦的有關國際會議。

8.歸口管理涉及香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣的林業(yè)事務。

9.負責編制局外事經(jīng)費預算、決算及其管理和使用；負責辦理出國人員的護照、簽證事宜。

10.指導林業(yè)對外宣傳工作。

11.領導管理國家林業(yè)局林業(yè)國際交流中心。

12.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。

（十）人事教育司

主要職責：

1.貫徹落實黨和國家有關干部、人事、勞資和教育的方針、政策以及局黨組的決議、決定，組織擬定具體的規(guī)定、標準等，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.負責林業(yè)人才現(xiàn)狀調(diào)查和需求預測，擬定林業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和局機關、直屬單位干部隊伍建設規(guī)劃，并組織實施。

3.負責局機關和直屬單位的領導班子及后備干部隊伍建設，指導直屬單位干部人事工作，負責局機關的公務員管理工作。

4.負責局直屬單位高級專家的管理和專業(yè)技術職務聘任工作，指導林業(yè)專業(yè)技術人員隊伍建設和專業(yè)技術職稱改革工作，負責林業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的管理工作。

5.指導高中等林業(yè)教育工作，負責林科學位研究生教育管理工作，指導林科學院、專業(yè)建設、教學改革、教育研究和教材建設。

6.指導林業(yè)行業(yè)崗位培訓和繼續(xù)教育工作；負責局機關公務員和直屬單位領導干部培訓工作。

7.指導局直屬院校管理和建設工作，管理和協(xié)調(diào)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作。

8.負責直屬單位勞動工資計劃管理；負責局機關、直屬單位職工工資和離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整等管理工作。

9.負責局機關、直屬單位機構編制、職能配置和人員調(diào)配的管理工作；協(xié)調(diào)、管理社會團體。

10.負責局機關和直屬單位人事檔案管理工作。

11.組織林業(yè)系統(tǒng)部級榮譽稱號的評選工作。

12.歸口管理國家林業(yè)局人才開發(fā)交流中心。

13.承辦國家林業(yè)局交辦的其他事項。

（十一）機關黨委

主要職責：

1.制定局機關和在京直屬單位黨的建設工作計劃，并組織貫徹落實。

2.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

3.組織黨員貫徹執(zhí)行上級黨組織、本級黨組織的決議。

4.組織黨員、干部和職工學習馬列主義、思想及鄧小平理論，學習黨的基本知識，學習業(yè)務和有關知識等。

5.組織開展黨性黨風教育、愛國主義教育、革命理想和革命傳統(tǒng)教育、形勢任務教育等。

6.指導所屬黨組織做好職工的思想政治工作；監(jiān)督、檢查各級黨政領導干部按照“一崗雙責”原則和管事管人管思想相統(tǒng)一的要求，做好本單位職工的思想政治工作；了解和掌握職工的思想動態(tài)，及時向上級黨組織和局黨組匯報。

7.加強各級黨組織領導班子自身建設，負責直屬機關委員會的換屆選舉工作，督促基層黨組織領導班子按期進行換屆改選。

8.對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

9.組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，組織表彰、宣傳、學習先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨（黨務工作者）的先進事跡和經(jīng)驗。

10.領導局直屬機關紀委開展黨的紀律檢查工作，按照管理權限，審議、審批違紀黨員的處分。

11.領導工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

12.貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，指導所屬黨組織做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

13.按照規(guī)定實施黨內(nèi)監(jiān)督，向上級黨組織和局黨組反映有關情況。

14.協(xié)助局黨組管理局機關和在京直屬單位黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對局機關和在京直屬單位行政領導干部進行考核和民主評議；對局機關和在京直屬單位行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見。

15.協(xié)助局黨組指導局黨校開展工作。

16.完成上級黨組織交辦的其他任務，辦理局黨組交辦的工作事項。

（十二）離退休干部局

主要職責:

1.貫徹黨中央、國務院有關離退休干部工作的方針、政策，并根據(jù)離退休干部統(tǒng)一管理、待遇分開的原則，擬定國家林業(yè)局的具體實施辦法。

2.負責組織離退休干部閱讀、學習文件、通報情況、走訪慰問、參觀、參加會議，宣傳黨和國家的路線、方針、政策和林業(yè)的重大決策。

3.負責離退休干部黨組織建設和思想政治工作；發(fā)揮離退休干部在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設中的作用。

4.負責離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利和離休干部健康休養(yǎng)、用車等工作。

5.負責組織開展有益于老年人身心健康、科學文明的文化體育活動。

6.負責國家林業(yè)局機關離退休經(jīng)費的使用和管理。

7.會同或配合有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后事宜。

8.指導國家林業(yè)局直屬單位的離退休干部工作。

9.承辦上級領導交辦的其它工作。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

【代碼】141

一、主要職責

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局是國務院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫和認證認可、標準化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機構。

按照國務院授權，將認證認可和標準化行政管理職能，分別交給國家質(zhì)檢總局管理的中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局）和中國國家標準化管理委員會（中華人民共和國國家標準化管理局）承擔。

其主要職責有：

(一).組織起草有關質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫方面的法律、法規(guī)草案，研究擬定質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作的方針政策，制定和有關規(guī)章、制度；組織實施與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫相關法律、法規(guī)，指導、監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的行政執(zhí)法工作；負責全國與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫有關的技術法規(guī)工作。

(二).宏觀管理和指導全國質(zhì)量工作，研究擬定提高國家質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施《質(zhì)量振興綱要》，組織推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法，推進名牌戰(zhàn)略的實施；會同有關部門建立重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度；負責組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查；依法負責產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。

(三).統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，組織建立、審批和管理國家計量基準和標準物質(zhì)，制定計量器具的國家檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范，組織量值傳遞。負責規(guī)范和監(jiān)督商品量的計量行為。

(四).擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務規(guī)章制度；負責口岸出入境檢驗檢疫業(yè)務管理；負責商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。

(五).組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作；管理國外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢服務。

(六).組織實施出入境動植物檢疫和監(jiān)督管理；管理國內(nèi)外重大動植物疫情的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢服務；依法負責出入境轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作。

(七).組織實施進出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理；管理進出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi)生注冊登記，管理出口企業(yè)對外衛(wèi)生注冊工作。

(八).組織實施進出口商品法定檢驗和監(jiān)督管理，監(jiān)督管理進出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價值鑒定；管理國家實行進口許可制度的民用商品入境驗證工作，審查批準法定檢驗商品免驗和組織辦理復驗；組織進出口商品檢驗檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理；管理出入境檢驗檢疫標志（標識）、進口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可，并負責監(jiān)督管理。

(九).依法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗機構；依法審批并監(jiān)督管理涉外檢驗、鑒定機構（含中外合資、合作的檢驗、鑒定機構）。

(十).綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，制定有關規(guī)章制度并組織實施；對鍋爐、壓力容器實施進出口監(jiān)督檢查。

(十一).管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；管理和指導質(zhì)量監(jiān)督檢查；負責對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強制檢驗；組織實施國家產(chǎn)品免檢制度，管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定；管理纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作；組織依法查處違反標準化、計量、質(zhì)量法律、法規(guī)的違法行為，打擊假冒偽劣違法活動。

(十二).管理與協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫方面的國際合作與交流；代表國家參加與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫有關的國際組織或區(qū)域性組織，簽署并負責執(zhí)行有關國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書，審批與實施有關國際合作與交流項目。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議和衛(wèi)生與植物檢疫協(xié)議的實施工作，管理上述協(xié)議的通報和咨詢工作。

(十三).制定并組織實施質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的科技發(fā)展、實驗室建設規(guī)劃，組織重大科研和技術引進；負責質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的統(tǒng)計、信息、宣傳、教育、培訓及相關專業(yè)職業(yè)資格管理工作；負責質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的情報信息的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢服務。

(十四).垂直管理出入境檢驗檢疫機構；對省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術監(jiān)督機構實行業(yè)務領導。

(十五).管理國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國家標準化管理委員會。

(十六).承辦國務院交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

(一).辦公廳

協(xié)助總局領導處理機關日常政務。負責事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策研究。起草和審核重要文件和報告。負責秘書、文電處理、文書檔案、值班、督查、、保密、保衛(wèi)、政務信息及重要會議的組織。制定并組織實施總局機關內(nèi)部規(guī)章制度，指導機關辦公自動化建設。承擔局新聞工作，管理和組織宣傳報道和報刊出版工作。負責機關財務、房產(chǎn)及其他資產(chǎn)的行政管理工作。

(二).法規(guī)司

承辦質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫法律、法規(guī)草案的起草工作。擬定有關規(guī)章。承辦部門規(guī)章的有關事宜。負責質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫雙邊和多邊國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草案的法律審核工作。管理與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫有關的技術法規(guī)工作。負責行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查和普法教育等工作。負責質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的對臺業(yè)務。

(三).質(zhì)量管理司

組織實施國家關于質(zhì)量振興的政策措施。對全國質(zhì)量管理工作進行宏觀指導。組織實施國家質(zhì)量獎勵制度和推進名牌戰(zhàn)略的工作?？偨Y推廣先進的質(zhì)量管理經(jīng)驗和科學的質(zhì)量管理方法。承辦建立重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度的有關事宜。組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見。負責產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。

(四).計量司

組織實施計量法律、法規(guī)，推行國家法定計量單位。管理和監(jiān)督國家計量基準、計量標準和標準物質(zhì)。組織制訂國家計量檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范。組織全國量值傳遞，依法監(jiān)督管理全國計量器具。負責規(guī)范市場計量行為，組織計量仲裁檢定。規(guī)范社會公正計量服務機構。承擔有關國際法制計量組織的具體業(yè)務工作。

(五).通關業(yè)務司

研究擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務、證書簽證、標志標識（標識）的規(guī)章制度，并組織實施。管理口岸檢驗檢疫業(yè)務。編制、匯總出入境檢驗檢疫目錄和種類表。管理商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證簽證工作。管理出入境檢驗檢疫計收費管理和出入境檢驗檢疫業(yè)務統(tǒng)計。組織實施出入境檢驗檢疫業(yè)務信息化工作。依法監(jiān)管從事與檢驗檢疫通關業(yè)務有關的社會服務機構。

(六).衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司

研究擬定出入境衛(wèi)生檢疫規(guī)章、制度，組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督。收集國外有關傳染病疫情信息。

(七).檢驗監(jiān)管司

研究擬定進出口商品檢驗和監(jiān)督管理規(guī)章、制度、技術措施及進出口商品檢驗種類表，組織實施進出口商品法定檢驗。組織實施進口許可制度民用商品入境驗證管理。審批法定檢驗商品的免驗，辦理復驗和監(jiān)督抽查。組織實施一般包裝、危險品包裝檢驗。組織實施和協(xié)調(diào)運載工具和集裝箱檢驗檢疫工作。監(jiān)督管理進出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價值鑒定。依法審批和監(jiān)督管理涉外檢驗鑒定機構的審批。

(八).進出口食品安全局

研究擬定進出口食品和化妝品安全、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢疫的規(guī)章、制度及進出口食品、化妝品檢驗檢疫目錄。組織實施進出口食品、化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。收集國內(nèi)外有關食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量信息，組織實施相關食品衛(wèi)生風險分析評估和緊急預防措施。管理重大進出口食品衛(wèi)生質(zhì)量事故查處和食源性污染源處理工作。

(九).特種設備安全監(jiān)察局

管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，擬訂特種設備安全監(jiān)察目錄、有關安全規(guī)章和安全技術規(guī)范并組織實施和監(jiān)督檢查；對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)和進出口進行監(jiān)督檢查；調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析，負責特種設備檢驗檢測機構的核準和特種設備檢驗檢測人員、特種設備作業(yè)人員的資格考核工作。

(十).產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司

組織實施國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定擬定國家重點監(jiān)督的國內(nèi)產(chǎn)品目錄，并組織實施監(jiān)督。組織對生產(chǎn)企業(yè)實施國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強制檢驗。管理和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督、地方監(jiān)督與專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。管理質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定工作。監(jiān)督管理部級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構。管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。

(十一).執(zhí)法督查司（國家質(zhì)檢總局打假辦公室）

組織協(xié)調(diào)依法查處違反標準化、計量、質(zhì)量法律、法規(guī)的行為。根據(jù)國務院授權，負責組織協(xié)調(diào)全國有關專項打假活動。組織本系統(tǒng)開展打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動。組織協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）案件的查處和大案要案的督查督辦工作。管理、指導質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法機構和隊伍建設。承辦行政復議和行政應訴工作，對行政執(zhí)法工作進行指導和督促檢查。

(十二).國際合作司（科技司）

研究擬定國際合作和科技發(fā)展規(guī)劃、計劃、規(guī)章、制度，并組織實施。組織參加國際組織或區(qū)域性組織的活動。負責協(xié)調(diào)雙邊和多邊合作協(xié)議的實施。組織實施技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議（tbt）和衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定（sps）的國家通報和咨詢工作。管理總局機關和下屬單位的外事工作。組織協(xié)調(diào)科研、技術開發(fā)、技術引進、新技術推廣、科技成果評審等工作。提出實驗室建設規(guī)劃、計劃和科研專項經(jīng)費、儀器設備專項資金的年度分配計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

(十三).人事司

擬定和組織實施干部人事、教育、培訓工作發(fā)展規(guī)劃、計劃、規(guī)章制度。按照干部管理權限，管理出入境檢驗檢疫機構領導班子，協(xié)助管理省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術監(jiān)督機構的領導班子。承擔總局機關、直屬單位、掛靠單位及系統(tǒng)干部管理、機構編制、勞動工資、職稱管理工作。管理有關職業(yè)資格工作。

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃第10篇

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（一）強化機制，統(tǒng)籌推進依法行政工作。突出統(tǒng)籌規(guī)劃。認真實施《國務院關于加強法治政府建設的意見》及省政府《意見》，制定出臺了《市法治政府建設五年規(guī)劃（2013—2015）》及指標體系。實施科學推動。今年3月召開了全市政府法制工作會議，部署推進全年政府法制工作；積極發(fā)揮依法行政辦公室職能作用，借助依法行政領導小組成員專題會議、部門法制科長雙月例會及鎮(zhèn)（區(qū)）依法行政季度例會等平臺，針對基層法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強指導、檢查和督促。加強動態(tài)考核。依法行政考核不搞“一次考核”，“一錘定音”，注重平時考核和工作實績，對依法行政工作實行每月動態(tài)統(tǒng)計、反饋，并納入今年的依法行政考核之中，12月初開展了對各鎮(zhèn)（區(qū)）、行政機關的依法行政年度考核工作。

（二）提升質(zhì)量，嚴格文件制定程序。注重統(tǒng)籌。連續(xù)三年實施市政府規(guī)范性文件制定計劃并嚴格落實。今年列入市政府文件制定計劃的共有14件，涉及農(nóng)村集體土地房屋拆遷管理、再生資源回收利用、養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)并軌、地名管理、物業(yè)服務收費、律師管理等領域。強化制定計劃落實情況的督查，將計劃執(zhí)行情況列入依法行政考核內(nèi)容，對未按計劃出臺的4件文件，均要求作出書面說明。注重民意。通過召開座談會、網(wǎng)上征求意見、征詢法咨委成員意見、市政府常務會議集體審議等方式，切實提升文件制定質(zhì)量。今年還在“中國”門戶網(wǎng)站專設“規(guī)范性文件征求意見”欄目，與“法治政府網(wǎng)”實現(xiàn)鏈接互通。12月，我市對《市機動車停車場（點）管理和收費辦法》進行聽證，共有停車場經(jīng)營者代表、車主代表、社區(qū)代表、市人大、政協(xié)等20名聽證代表參加，這是市首次舉行市政府規(guī)范性文件制定聽證會。注重效果。組織相關部門對實施滿一周年的《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》、《市農(nóng)貿(mào)市場升級改造和發(fā)展規(guī)劃實施意見》、《關于加快市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》、《市科學技術獎勵辦法》等四個涉及民生的市政府規(guī)范性文件進行了實施效果評估。注重動態(tài)。強化了對鎮(zhèn)（區(qū)）、部門規(guī)范性文件的網(wǎng)上動態(tài)審查，對通過備案審查的文件目錄每月通過“法治政府網(wǎng)”公布。今年共審核市政府（政府辦）文件37件，提出審核意見61條。還根據(jù)上級政府統(tǒng)一部署，結合貫徹《行政強制法》，完成了新一輪全市規(guī)范性文件和涉及征地拆遷規(guī)范性文件等清理工作。

（三）規(guī)范執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督能力。組織現(xiàn)場行政執(zhí)法觀摩。組織重點行政執(zhí)法部門基層一線行政執(zhí)法人員，對質(zhì)監(jiān)局開展的食品添加劑專項執(zhí)法活動進行現(xiàn)場觀摩。組織行政訴訟庭審旁聽。規(guī)范庭審旁聽活動，出臺了相關制度，規(guī)定了參與旁聽的人員對象、案件范圍、紀律要求等。今年已組織18個重點執(zhí)法部門350多人參加行政執(zhí)法案件庭審旁聽。組織開展了星級執(zhí)法隊伍評定活動。組織對14個部門申報的25個行政執(zhí)法隊伍進行星級執(zhí)法評定，確定了商務綜合行政執(zhí)法大隊等6家四星級行政執(zhí)法隊伍，規(guī)劃建設監(jiān)察大隊等8家三星級行政執(zhí)法隊伍。執(zhí)法隊伍建設取得明顯成效，商務局作為“全國商務綜合行政執(zhí)法試點”單位受到商務部表彰，市農(nóng)委綜合執(zhí)法大隊、漁政站被農(nóng)業(yè)部分別授予全國綜合執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法窗口單位。組織“執(zhí)法模范”評選。在《日報》、“法治政府網(wǎng)”、電視臺開設專欄，開展了“市首屆行政執(zhí)法模范”評選活動，得到了廣大市民的積極響應。組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督。通過聽取匯報、召開座談會、舉行行政執(zhí)法人員法律知識閉卷測試、旁聽規(guī)劃調(diào)整聽證會、發(fā)放執(zhí)法評議問卷、組織執(zhí)法案卷評查等活動，全面開展了住建行政執(zhí)法專項監(jiān)督。今年還完成了全市1500多名行政執(zhí)法人員培訓工作。

（四）化解矛盾，努力解決行政爭議。認真辦理復議案件。今年共收到行政復議申請14件，涉及公安交警大隊、工商、藥監(jiān)、住建、環(huán)保等部門，法定時限辦結率為100%。為改進復議審理方式，對公民訴工商局、食藥監(jiān)局行政不作為兩起行政復議案件首次使用聽證程序。今年法院共收到行政訴訟案件12件，其中開庭審理8件，行政機關負責人出庭率為100%。積極推進行政調(diào)解。成立了以市長為組長，相關單位負責人為成員的市行政調(diào)解工作領導小組。研究起草了《市行政調(diào)解辦法》，并組織相關部門進行討論修改，進一步明確行政調(diào)解的工作規(guī)程和具體制度。積極發(fā)揮大調(diào)解機制作用，將矛盾化解在基層，從源頭上減少案件。

（五）圍繞大局，全面提升服務水平。全面推進“政社互動”創(chuàng)新實踐。今年“政社互動”在全市全面推開，全市154個村（社區(qū)）均與轄區(qū)政府簽訂了《協(xié)助政府管理協(xié)議書》。我辦積極發(fā)揮“政社互動”辦公室職能作用，加強調(diào)查研究，指導協(xié)調(diào)全市工作的開展。“政社互動”制度化運作機制逐漸形成，已納入我市村（居）民主決策日活動的重要內(nèi)容。今年，《群眾》雜志、《學習時報》、《新華日報》、《光明日報》等部級媒體、報刊陸續(xù)報道、介紹了我市“政社互動”經(jīng)驗。我市的“政社互動”工作在省、市社會建設管理大會上進行了交流。積極參與沙溪鎮(zhèn)“擴權強鎮(zhèn)”試點。多次核審《沙溪古鎮(zhèn)保護辦法》，提出修改完善意見。結合城管行政處罰相對集中處罰權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的實際和要求，積極開展古鎮(zhèn)綜合執(zhí)法問題研究。努力發(fā)揮法律參謀作用。今年以來參與了國有土地上房屋征收與補償、房屋拆遷工作、非法養(yǎng)殖整治、廢品回收行業(yè)整治、審批項目提速增效等工作。

（六）強化保障，著力營造良好氛圍。提高領導干部依法行政意識。認真落實市政府常務會議學法制度，今年就《國務院關于加強法治政府建設的意見》、省政府《意見》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《行政強制法》等進行了專題學習，并進行了研究部署。強化領導干部依法行政意識和法律知識學習，專門邀請北京大學法學院博士生導師湛中樂教授來太作“依法行政的理論與實踐”專題講座。強化依法行政示范點載體建設。深化“依法行政示范點”創(chuàng)建，著力推進示范點的項目化、載體化建設，并對依法行政示范點實施動態(tài)調(diào)整，組織回頭看并進行重新申報確認。加大依法行政宣傳力度。開展了主題為“規(guī)范執(zhí)法樹形象，真情服務促和諧”的第三屆依法行政宣傳月活動，舉辦了星級執(zhí)法單位評定、執(zhí)法模范評選、出庭應訴能力專題培訓，行政調(diào)解研討、征文比賽等系列活動，營造了良好的依法行政氛圍。

二、明年工作打算

明年政府法制工作將進一步貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》及省政府《關于加快推進法治政府建設的意見》，緊緊圍繞到2012年底在全省率先基本建成法治政府這個中心任務，著力做好推進依法行政和深化“政社互動”兩篇文章，力爭在推進行政調(diào)解、行政復議委員會建設、完善政府法制監(jiān)督平臺等三個方面取得突破，著力發(fā)揮政府法制參謀助手作用，全面提升服務發(fā)展能力和水平，主要抓好以下幾項工作：

（一）有效落實法治政府五年規(guī)劃及指標體系。圍繞規(guī)劃及指標體系確定的明年目標任務，結合實際，健全完善相關配套制度和措施，分解細化工作項目，逐一落實至各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門，真正將政府各項行為納入到制度化軌道，做到授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，確保在軌運行。針對基層法制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強指導、檢查和督促。完善依法行政上下聯(lián)動機制，實施規(guī)劃引導、制度保障、整體推進、科學考評。

（二）強化重大行政決策工作。在市政府重大行政決策規(guī)則的基礎上，細化出臺市級層面重大行政決策相關制度，切實將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。扎實做好事關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策事項的風險評估工作。年內(nèi)重點選擇2—3件市政府規(guī)范性文件進行聽證。加強對重點民生部門及鎮(zhèn)（區(qū)）重大行政決策程序落實情況的督查。

（三）著力構筑執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡。從制度構建、工作落實等方面入手，采取有效措施，建立科學有效的監(jiān)督網(wǎng)絡體系，形成監(jiān)督合力。健全法制監(jiān)督隊伍。明確鎮(zhèn)（區(qū)）法制工作分管領導、部門法制科長、鎮(zhèn)（區(qū)）法制員同時又是依法行政監(jiān)督員，將執(zhí)法監(jiān)督作為重中之重，加強對執(zhí)法苗頭性等問題的發(fā)現(xiàn)和處理。著力發(fā)揮市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和市政府法律事務專家咨詢委員會兩支隊伍作用，提升執(zhí)法監(jiān)督權威。整合監(jiān)督資源。建立內(nèi)外部和層級監(jiān)督的信息網(wǎng)絡及聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮人大的權力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、法院的司法監(jiān)督及復議監(jiān)督、審計監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督等監(jiān)督作用，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督效能。深化網(wǎng)上監(jiān)督工作。完善政府法制監(jiān)督平臺建設，深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作，實現(xiàn)對網(wǎng)上行政行為的實時在線監(jiān)督。注重發(fā)揮人民群眾、新聞媒體、派、人民團體和各種社會組織的監(jiān)督作用。要以行政執(zhí)法專項監(jiān)督、執(zhí)法惠民活動開展等為抓手，進一步提升執(zhí)法公信力和社會滿意度。

（四）積極推進行政調(diào)解工作。認真貫徹《市行政調(diào)解辦法》，結合我市實際扎實推進行政調(diào)解工作。一是實行全面排查，化解基層矛盾。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，組織矛盾糾紛多發(fā)領域部門，整合社會力量，開展矛盾糾紛排查化解。二是健全調(diào)解組織，實行分流調(diào)解。在環(huán)保、衛(wèi)生（藥監(jiān)）、住建、教育等矛盾多發(fā)部門建立矛盾糾紛調(diào)解室。三是落實報告制度。落實重大矛盾糾紛信息上報匯總制度，建全會商、研判、督查、包案等制度。注重發(fā)揮大調(diào)解機制作用，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的對接，掌握工作主動權，將矛盾化解在基層。

（五）推進相對集中行政復議權工作。按照上級部署，科學制定試點方案，建立行政復議委員會，推進相對集中行政復議權工作。進一步完善行政復議協(xié)調(diào)協(xié)商機制，加強與、法院等部門的溝通聯(lián)系，加強對部門復議工作的業(yè)務指導，推動行政復議能力建設。

執(zhí)法監(jiān)督科工作計劃

一、提高認識，深刻理解制定執(zhí)法檢查計劃的重要性計劃是實施執(zhí)法檢查工作預先擬定的行動指南。其目的就是避免工作的盲目性和隨意性，它不僅是確保依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的基礎，也是提高執(zhí)法監(jiān)察效率，加強自身建設的有效途徑。制定具有較強的目的性和可操作性的檢查計劃，有

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