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重要性和意義
在企業(yè)的日常運營中，安全制度如同一盞明燈，照亮我們規(guī)避風險的道路。它不僅保障員工的生命安全，也是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石。通過建立和完善安全制度，我們能夠預防潛在的危險源，降低事故發(fā)生的可能性，從而提升生產效率，維護企業(yè)聲譽，增強客戶信任。安全制度的實施，是對企業(yè)責任的體現(xiàn)，更是對人性關懷的彰顯。
安全制度有哪些
一套全面的安全制度應包括但不限于以下幾個核心部分：
1. 危險源識別與評估：定期進行現(xiàn)場巡查，識別可能的危險源，對其進行科學評估，確定其風險等級。
2. 安全操作規(guī)程：詳細規(guī)定各工種的操作步驟，強調安全操作要點，防止因操作不當引發(fā)事故。
3. 應急預案：制定應對各類突發(fā)事件的預案，確保在緊急情況下能迅速、有序地進行救援。
4. 培訓與教育：定期進行安全知識培訓，提高員工的安全意識和應急處理能力。
5. 審核與改進：定期審查安全制度的執(zhí)行效果，根據(jù)實際情況進行修訂和完善。
注意事項
1. 制度應具有可操作性，避免過于抽象，確保員工能理解和執(zhí)行。
2. 制度更新要及時，隨著技術進步和環(huán)境變化，安全制度需適時調整。
3. 強化監(jiān)督機制，確保制度執(zhí)行不流于形式，真正做到防患于未然。
4. 注重溝通，鼓勵員工參與安全制度的制定和修訂，提高制度的接受度和執(zhí)行力。
在實際操作中，我們需靈活運用這些原則，結合企業(yè)特色，構建出適應自身需求的安全制度體系。只有這樣，我們才能真正實現(xiàn)從源頭上消除安全隱患，構建一個安全、和諧的工作環(huán)境。
危險源安全隱患排查治理制度范文
第1篇 危險源安全隱患排查治理制度
一.目的和內容
事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止、預防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財產安全,制定本制度。
二.本制度規(guī)定
事故隱患分類﹑排查、報告、整改及獎勵辦法。
三.職責
1項目部主要負責人
應對事故隱患排查和整改負全面的領導責任,應負責組織建立健全項目部事故隱患排查治理 的長效機制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
2按照“誰主管,誰負責”的原則
各工段為分管安全生產的第一責任人,對本工段事故隱患的排查和整改負主要責任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向項目部領導報告。
3項目部各職能部門
按照職能分工對各自管轄范圍內的事故隱患進行排查并監(jiān)控治理。
4財務處負責
事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
四.事故隱患
1事故隱患的含義:
本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
(1)一般事故隱患
是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(2)重大事故隱患
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
五.工作程序
1組織機構
(1)單位成立安全隱患排查領導小組,項目部經理任組長,安全員任副組長,各班組長為成員。安全隱患排查領導小組辦公室設在本項目部辦公室,主要負責活動開展的日常管理工作。
(2)各二級單位也應成立相應的領導小組,由單位第一責任人任組長。
2隱患的排查與報告
(1)隱患的排查按照“誰主管,誰負責”的原則,應對各自管轄區(qū)域內按照項目部《安全檢查制度》中規(guī)定時間、內容和頻次對隱患進行排查,及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。
(2)隱患的報告一般采用逐級報告的方法,對各類隱患進行登記分類。 一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告。報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚,
(3)單位各班組進行的專業(yè)安全檢查和各部門進行的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患也應同時進行登記備案。
3隱患的整改和驗收
發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后,應立即按照隱患排查領導小組的職責分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進行核實,并在24小時內作出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應立即報項目部,根據(jù)隱患的種類移交給相關職能部門,由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。 對于重大事故隱患由單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。項目部應進行監(jiān)控。
4檔案建立
項目部應對各類人員查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案。
5獎懲
(1)報告隱患的數(shù)量和質量作為年終評先進的重要依據(jù)。
(2)根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對隱患發(fā)現(xiàn)者進行5-500元的獎勵,獎勵采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由總經理批準后實施。
(3)各班組對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴重對部門和相關責任人罰款200--500元。
(4)對發(fā)掘事故隱患不力,而又發(fā)生事故的部門將按照本單位《工傷事故管理規(guī)定》中罰款金額的兩倍進行處罰。
(5)發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改,報告人也沒繼續(xù)上報而導致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的班組按照《安全生產管理條例》中罰款金額的兩倍進行處罰,對責任人將從重處理,報告人不承擔責任。
(6)對報告人特別是越級上報的人員,進行打擊報復的或有此嫌疑的,一經查實報經理處理。
六 附則
本制度自批準之日起實施。
第2篇 危險源防范檢查安全管理制度
編制目的:識別本公司的危險源,評價其影響和危險程度,確定重大危險源,以便采取措施進行有效的控制。達到安全生產與服務的目的。
管理組織及職責
1、管理組織:危險源檢查小組
組長:總經理。副組長:副總經理、譚有輝。
組員:余--、王--、楊--、柳--、焦--、周--。
2、管理職責:管理組織編制相應控制程序,以規(guī)定危險源的識別、評價和控制的方法,使公司范圍內的危險源處于受控制狀態(tài)。
(1)識別、評估:
危險源定義:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或
其組合之根源或狀態(tài)。
危險源的考慮應包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和六種類型
三種狀態(tài):正常、異常和緊急狀態(tài);
三種時態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
六種類型:
物理性危險、危害因素
化學性危險、危害因素
生物性危險、危害因素
心理、生理性危害因素
行為性危害因素
其他
危險源的識別以詢問交談、現(xiàn)場觀察、查看相關記錄和運用檢查表的
方法進行,各部門負責本部門危險源的初步識別,并將識別結果交到危險源檢查小組。檢查小組將對識別出的危險源進行整理、分析,列出《危險源調查/評價表》。
危險源的風險評價
危險源檢查小組組織各有關部門對危險源、風險進行評價。
在風險評價工作中,要確定出組織的風險級別,必須定量計算每一種危險
源所帶來的風險,但對下列四種危險源存在的情況,可直接定為級別較高
的風險。
不符合職業(yè)健康安全法規(guī)、標準;
相關方有合理抱怨或要求的;
曾發(fā)生過事故,現(xiàn)場無合理控制措施的;
直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。
定量計算每一種危險源所帶來的風險,可采用如下方法:
d=l×e×c
d:表示風險值
l:表示發(fā)生事故的可能性大小
e:表示暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
c:表示事故產生的后果
很明顯風險值d越大,事件越嚴重。其中l(wèi)、e、c取值多少對照如下:
l(事故發(fā)生的可能)
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預料
8
相當可能
6
可能,但不經常
4
可能性小,完全意外
2
很不可能,可以設想
1
極不可能
0.5
實際不可能
e(暴露于危險環(huán)境的頻繁程度):
分數(shù)值
頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內暴露
3
每周一次,或偶然暴露
2
每月暴露一次
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
c(發(fā)生事故產生的后果):
分數(shù)值
后果
100
大災難,許多人死亡
40
災難,數(shù)人死亡
15
非常嚴重,一人死亡
7
嚴重,重傷
3
重大,致殘
1
引人注目,不利于基本的健康安全要求
因事故造成的人身傷害與財產損失變化范圍很大,所以取值范圍也很大,為1-100。
d(危險等級劃分):
d值
危險程度
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
160~320
高度危險,需立即整改
70~160
顯著危險,需要整改
20~70
一般危險,要注意
<20
稍有危險,可以接受
風險值d求出后,將風險級別d值>160的危險源定為重大危險源。
重大職業(yè)健康安全危險源的辯識與風險評價是公司制訂職業(yè)健康安全目標
的基礎和依據(jù)。
(2)日常檢查、監(jiān)督
a1、管理處安全管理人員負責每天(主管每周)對小區(qū)(大廈)環(huán)境(包括垃圾、噪聲、粉
塵排放、水電使用及工作環(huán)境等)運行情況進行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項,要求服務
人員立即整改,并填寫《不合格項報告》,《不合格項報告》最終由審核員驗證合格
簽名后關閉。
a2、管理處主任定期(每兩周)負責對管理處職業(yè)健康安全運行情況(包括消防安全檢
查、機電設備安全使用、勞保用品使用情況等)進行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項,管理處
主任應填寫《不合格項報告》,《不合格項報告》最終由審核員驗證合格簽名后關閉。
a3 管理處在服務過程中對所排放的污染物和工作環(huán)境的衛(wèi)生狀況,定期(一般每年一次)委托當?shù)赜邢嚓P資質的單位進行檢測。
a4、公司綜合管理部每月至少一次對管理處的環(huán)境、職業(yè)健康安全運行情況要進行例行
監(jiān)督檢查,重點對危險源進行檢查。并將檢查結果記錄在《月質量檢查報告》中。對需要整改的事項要填寫《不合格項報告》。
b、目標指標和管理方案完成情況的檢查
公司綜合管理部定期(每季度)對公司環(huán)境和職業(yè)健康安全目標指標和管理方案完成情況進行檢查。
c、行政辦公室負責組織職工每年一次體檢,對不適宜繼續(xù)從事原工作的人員應當調離原崗位,并妥善安置。
d、法律法規(guī)遵循情況的評價
d1、綜合管理部每年對公司使用的法律法規(guī)(包括其適用性、有效性)進行一次識別,及時調整公司的法律法規(guī)清單。
d2、評價依據(jù)
環(huán)境和職業(yè)健康安全事故報告(包括未造成事故損失的事件);
職業(yè)相關病癥,包括體檢結果;
勞保用品的配備和使用情況;
污染物排放控制情況;
其它環(huán)境和職業(yè)健康安全績效。
d3、法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性的評價
管理者代表應每年至少一次組織相關部門對法律法規(guī)和其他要求的符合性進行評價:
a、本公司的法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性評價,可根據(jù)國家的立法原則進行,如地方有對應的國家法規(guī)的執(zhí)行規(guī)定或條例時,只需對地方的規(guī)定或條例進行評價即可,如評價的結果滿足地方的要求時即是滿足了國家的要求,而不需重復對國家的法律法規(guī)進行評價。
b、通過對法律法規(guī)的識別,確定適用的法律法規(guī)相應的參數(shù)要求,通過對各部門提交上來的與法律法規(guī)要求的相應數(shù)據(jù)相比較,確保公司的各項目數(shù)據(jù)指標是滿足法律法規(guī)要求的。
c、利用內部審核、日常對工作的檢查、巡視等方式對法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況進行檢查。
d、通過監(jiān)測機構的監(jiān)測結果。
(3)督促、整改
在日常檢查、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項目要進行糾正并采取預防措施。管理處在日常自查中發(fā)現(xiàn)的不符合由相關部門自行糾正并采取預防措施;由綜合管理部對檢查時發(fā)現(xiàn)的不符合,由綜合管理部向責任部門開具《不合格項報告》,責成責任部門采取糾正或預防措施進行改善。
二、危險源識別范圍:
危險源的識別范圍應覆蓋本公司所有進入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動、作業(yè)場所內的設施,包括公司的或外部提供的設施。
附件:b1危險源識別/評價表;
三、重大危險源管理:制定 職業(yè)健康安全 目標指標及管理方案進行管理。
1、重大危險源的內容、項目:
發(fā)電機用柴油、火災隱患、地下汽車庫廢氣、設備運行噪聲、室外高溫作業(yè)。
2、分層次、分區(qū)域管理:日常具體分工
對于廢氣、噪聲的防護由管理處負責為員工配備勞保用品,定期請外部進行技術檢測。
對于防火災危害按《防火管理作業(yè)規(guī)程》進行防范。
對室外高溫作業(yè)的防范措施是:發(fā)放保健食品。
3、員工日常培訓、新員工培訓:何時進行、考核、記錄方式。
按《管理處培訓管理作業(yè)規(guī)程》
4、重大臨時項目管理
根據(jù)項目內容,找出主要危險源,制定相應的應急預案。
如:火警火災應急處理作業(yè)規(guī)程;治安緊急突發(fā)事件處理規(guī)程;電梯險情應急處理作業(yè)規(guī)程等。
四、重大危險源檢查
1、檢查人員:
噪聲與廢氣:管理處相應崗位工作人員及主管、管理處主任、公司質量檢查小組成員。
消防安全:當班秩序維護員及主管、管理處主任、公司安全管理領導小組成員。
2、檢查頻率:當班人員每班至少檢查一次,主管每周檢查一次,管理處主任每兩周檢查一次,公司檢查小組每月至少檢查一次。
3、檢查記錄:
填寫《巡查記錄表》、《月質量檢查報告》。
4、檢查反饋:看《不合格項報告》
五、危險源評估變化
1、更新頻率:每年二次,在1月、7月份進行更新。
2、確定程序:
變更與審批:各管理處負責所轄區(qū)域新的危險源的識別工作并及時上報綜合管理部。綜合管理部負責公司總部及各管理處的危險源的識別、評價工作。由管理者代表審批。然后下發(fā)到各部門。
必要時,綜合管理部每年對危險因素進行更新的同時,也要根據(jù)公司實際情況對具體的管理方案及時更新,總經理負責審批。
3、臨時增加項目的程序:由項目經理負責所轄區(qū)域的危險源的識別工作并及時上報公司綜合管理部。綜合管理部負責考查評價工作。由管理者代表審批。然后下發(fā)到相應部門。
第3篇 建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場安全生產管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,根據(jù)中華人民共和國《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》和建設部《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》,結合貴陽市住建廳和軌道公司相關規(guī)定,制定本辦法。
一、工程慨況
貴陽市軌道交通1號線土建監(jiān)理10標工程起于中山路車站止于沙沖路車站(不包含車站),分為2個工作段,設3站4豎井,3站為中山路車站、人民廣場車站、火車站車站,4豎井為中人區(qū)間豎井、人火區(qū)間1號、人火區(qū)間2號豎井、火沙區(qū)間豎井。
監(jiān)理部根據(jù)工程特點和施工范圍,在豎井、橫通道、圍護樁、深基坑開挖,車站結構、隧道施工前,對施工過程進行安全分析,對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別,列出重大危險源,制定有關安全監(jiān)控措施,按有關程序審批后方可實施。
二、重大危險源的控制與管理
1、監(jiān)理部根據(jù)建設工程施工范圍和特點,在工程施工前,要求施工單位對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價,對重大危險源應登記錄建檔,施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度,建立安全管理體系,明確具體責任,制定消除或減少危險性的安全技術方案、措施,認真組織方案、措施的實施,并對其進行嚴格的監(jiān)控、檢查和驗收。
2、存在重大危險源的工程的監(jiān)理部編制重大危險源監(jiān)理實施細則,根據(jù)細則要求督促施工單位落實,要求施工單位必須編制專項施工方案包括相應的安全技術措施,監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容。
3、專項施工方案由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員審核后報監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核,審核合格,由施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字,對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》是規(guī)定的深基坑等達到一定規(guī)模的危險性較大工程,要求建筑施工企業(yè)組織專家組進行論證審查。經審批的專項施工方案確需修改時,應按原審批程序重新審批 。
4、要求施工單位對存在重大危險源的工程按專項施工方案嚴格進行技術交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領。施工單位將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業(yè)人員;對有重大危險源的施工作業(yè),向所有作業(yè)人員進行安全技術交底,并有書面記錄和簽字。
5、要求施工單位對存在重大危險源的工程的施工按方案實施,凡涉及驗收的項目,方案編制人員應參加驗收,并及時形成驗收記錄臺帳。
6、監(jiān)理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進行審核,對重大危險作業(yè)進行重點監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴重的,有權停止施工。對整改不力的,及時將有關情況報當?shù)亟ㄔO行政主管部門或安全監(jiān)督機構。
7、要求施工單位對存在重大危險源的工程,項目部應根據(jù)工程進度及施工環(huán)境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。
三、重大危險源的檢查
1、監(jiān)理部建立重大危險源的安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收,公司每月不少于一次,監(jiān)理部每周不少于一次,有重大危險源的施工作業(yè),安排監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗收情況做安全旁站好記錄。
2、監(jiān)理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查,對重大危險進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題、立即下達整改通知書。對整改不力的,責令暫時停止施工作業(yè),及時將有關情況報告書面建設工程安全生產監(jiān)督機構。監(jiān)理單位將重大危險源的管理情況作為安全監(jiān)理的重要內容。
監(jiān)理部建立工程項目施工安全重大危險源監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認真編制包括施工安全衙大危險源在內的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和旁站方案,嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。
4、工程監(jiān)理部加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,及時向公司發(fā)出整改通知,并對整改情況負責跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴重的,立即下達暫時停止施工的,工程監(jiān)理單位及時向相關建設行政主管部門或其委托的建設工程安全生產監(jiān)督機構書面報告。
5、凡被列入監(jiān)控范圍的存在重大危險源的工程,監(jiān)理部必須經常與當?shù)匕踩O(jiān)督管理機構溝通信息。
四、辨識類別
1、根據(jù)施工現(xiàn)場的特點,將危險源產生的事件或事故分為以下類別:坍塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、火災、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動、車輛傷害等。將活動/產品/服務項目可分為:基礎工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機安裝、拆除及作業(yè)、豎井施工通道樓梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機械作業(yè)、鉆樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。
2、危險源及風險的辨識更新當發(fā)生以下情況時,相關部門及時組織有關人員對新的危險進行辨識、風險評價、風險控制策劃。 a 當法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時 b 當公司的活動、產品、服務發(fā)生較大變化時 c 當發(fā)生重大事故或相關方嚴重抱怨時 d 當公司職業(yè)健康安全方針有改變時。
危險源的風險評價危險源的風險評價是重大危險源控制的關鍵措施之一,為保證危險源評價的正確合理,對危險源的風險評價應遵循系統(tǒng)的思想和方法。
五、風險評價方法
1、定性評價:這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經驗對危險源進行的直觀判斷。對同一危險源,不同的評價人員可能得出不同的評價結果,思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說,這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點防治的“五大傷害”(高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌),就是在對以往安全事故進行統(tǒng)計分析的基礎上提出的。
2、定量評價:這種方法是對危險源的構成要進行綜合計算,進而確定其風險等級。定性評價和定量評價各有利弊,施工企業(yè)應綜合采用,互相補充,綜合確定評價結果。當對不同方法所得出的評價結果有疑義時,應本著“就高不就低”的原則,采用高風險值的評價結果。
3、在嚴重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風險。 a 可能造成死亡事故;b 重大以上設備事故; c 可能發(fā)生重傷事故; d在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一可判斷為一般風險。 a 可能造成輕傷事故;b 相關方有合理抱怨或要求。
六、控制措施
1、要求施工單位對重大危險源的確定經過風險評價,判斷出重大危險源和一般風險。并對建筑工地重大危險源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險源主要有: 基礎工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因為支護、支撐等設施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場所破壞、人員傷亡,往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外大型機械設備的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程,造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè);高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè);施工用電不規(guī)范;房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等;
2、 重大危險源的管理在對重大危險源進行辨識和評價后,應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,通過技術措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。
3、 要求施工單位制訂重大危險源控制目標和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應制定重大危險源控制目標和管理方案,每一項重大危險源都要有控制措施、目標、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例 重大危險源:大型設備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕?確保無傷亡事故、無設備事故;控制措施:制訂目標、指標或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓與教育、應急預案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案: a、有資質專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié); b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術措施,并經相關部門及技術負責人審批; c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術交底; d、裝、拆過程指派經過培訓的人員進行監(jiān)控; e、裝、拆人員須持有效證上崗,并須體檢合格; f、裝、拆期間須設置警戒區(qū); g、按要求設置卸料平臺、防護門、通訊裝置等; h、搭設完畢后在自檢、法定檢測機構檢測合格后方能交付使用,并做好維修、保養(yǎng)。最后應落實實施部門和檢查部門以及完成時間。
3、要求制訂事故應急救援預案事故應急救援預案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分,施工單位按照每項重大危險源制定相應的現(xiàn)場應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應急救援預案和程序的有效程度,即定期進行演練,以及在必要時進行修訂。
4、 措施及方案的實施重大危險源的風險控制關鍵在于落實,在施工過程中,按制定的措施、控制目標和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
5、 每月監(jiān)理部組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查,掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況,經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。
6、加強安全監(jiān)督管理培訓教育,全體動員,人人參與,尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的安全教育。
7、要求施工單位實行施工現(xiàn)場大型施工機械進場報驗制度,進場安裝、運行、拆卸工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。
做好重大危險源監(jiān)控工作是貫徹實施《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》的必然要求,監(jiān)理單位在重大危險源監(jiān)控工作中承擔監(jiān)理責任,作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應通過科學的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控,把安全生產工作真正轉移到預防為主的軌道上來,并最終降低事故率
中鐵二院監(jiān)理公司貴陽軌道交通1號線
土建監(jiān)理10標項目監(jiān)理部
二〇一三年十二月
第4篇 危險源安全風險辨識控制管理制度
1 .目的
持續(xù)對四工區(qū)范圍內所有危險源進行辨識、風險評價和風險控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎。
2 .適用范圍
適用于四工區(qū)危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃工作。
3. 職責
3.1 管理者代表負責組織本工區(qū)危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃工作。
3.2工區(qū)安質部是本工程危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃工作的歸口管理部門。
3.3 各部門和單位負責其管轄范圍內的危險源辨識工作,參加風險評價和風險控制策劃工作。
4 .工作程序
4.1 危險源辨識和風險評價過程
確定生產作業(yè)過程→識別危險源→安全風險評價→登記重大安全風險。
4.2 危險源的辯識
4.2.1 危險源的辯識應考慮以下方面:
4.2.1.1 所有活動中存在的危險源。包括工區(qū)管理和作業(yè)過程中所有人員的活動、外來人員的活動;常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如火災等)。
4.2.1.2 本工區(qū)所有工作場所的設施設備(包括外部提供的)中存在危險源,如建筑物、車輛等。
4.2.1.3 本工區(qū)所有采購、使用、儲存、報廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險源,如食品、辦公用品、生活物品等。
4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、低溫、照明等。
4.2.1.5 識別危險源時要考慮六種典型危害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)
1) 六種典型危害
a 各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災等;
b 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;
c 機械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;
d 電器危害:設備設施安全裝置缺乏或損壞造成的火災、人員觸電、設備損害等;
e 人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害;
f 生物危害:病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
2) 三種時態(tài)
a 過去:作業(yè)活動或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故;
b 現(xiàn)在:作業(yè)活動或設備等現(xiàn)在的安全控制狀況;
c 將來:作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢后將會產生的危險因素。
3) 三種狀態(tài)
a 正常:作業(yè)活動或設備等按其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài);
b異常:作業(yè)活動或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài),如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài);
c 緊急情況:發(fā)生火災、水災、交通事故等狀態(tài)。
4.2.2 識別的方法
1) 收集國家和地方有關安全法規(guī)、標準,將其作為重要依據(jù)和線索。
2) 收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。
3) 通過收集其它要求(如:客戶的要求等)和專家咨詢獲得的信息。
4) 通過現(xiàn)場觀察、座談和預先危害分析進行辨識:
現(xiàn)場觀察:對作業(yè)活動、設備運轉進行現(xiàn)場觀測,分析人員、過程、設備運轉過程中存在的危害;
座談:召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動、設備運轉過程中存在的危害,對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認;
預先危害分析:新設備或新過程采用前,預先對存在的危害類別、危害產生的條件、事故后果等概略地進行模擬分析和評價。
4.3 風險評價
4.3.1矩陣法
后
果
可
能
性
輕微傷害
傷害
嚴重傷害
極不可能
可忽略風險
可容許風險
中度風險
不可能
可容許風險
中度風險
重大風險
可能
中度風險
重大風險
不可容許風險
4.3.2 lec定量評價法
d=lec
式中:d-風險值;
l-發(fā)生事故的可能性大小;
e-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;
c-發(fā)生事故產生的后果。
l、e、c分值分別按照下述表格確定:
1)事故發(fā)生的可能性(l)
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
6
3
1
完全可以預料
相當可能
可能,但不經常
可能性小,完全意外
0.5
0.2
0.1
很不可能
極不可能
實際不可能
說明:事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時發(fā)生事故的可能性有多大,而不是指這種情況在我工區(qū)出現(xiàn)的可能性有多大。如:車輛帶病運行時,出現(xiàn)事故的可能性有多大(l值應為6或10),而不是指我單位車輛帶病運行的可能性有多大(此時l值為3或1)。
2)暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
分數(shù)值
頻繁程度
分數(shù)值
頻繁程度
10
6
3
連續(xù)暴露
每天工作時間內暴露
每周一次
2
1
0.1
每月一次暴露
每年幾次暴露
非常罕見地暴露
3) 發(fā)生事故產生的后果(c)
分數(shù)值
可 能 出 現(xiàn) 的 結 果
經濟損失(萬元)
傷亡人數(shù)
100
200以上
死亡10-29人、重傷50人以上
40
100-200
死亡3-9人、重傷10-49人
15
50-100
死亡1-2人、重傷3-9人
7
10-10
一次重傷1-2人
3
1-10
多人輕傷
1
1以下
少量人員輕傷
4) 危險源風險評價結果分為極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險、稍有危險五個等級。具體劃分見下表:
d值
危險程度
>320
160-320
70-160
20-70
〈20
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
高度危險,需立即整改
顯著危險,需要整改
一般危險,需要注意
稍有危險,可以接受
注:d>70的危險源為重大安全風險。
4.4危險源辨識和風險評價的實施
4.4.1各部門按照上述規(guī)定,對危險源進行識別,填寫《危險源辯識調查評價表》中的“序號”、“場所/設備設施/活動”、“危險源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內容。
4.4.2 各部門根據(jù)“矩陣法”和“l(fā)ec定量評價法”,對已識別危險源進行評價,填寫《危險源辯識調查評價表》“風險評估”和“風險級別”的內容。根據(jù)評價結果,將重大安全風險匯總填寫《重大安全風險清單》。
4.4.3各部門將《危險源辯識調查評價表》和《重大安全風險清單》上交s2標項目部安質部。s2標項目部安質部對各部門的《危險源辯識調查評價表》和《重大安全風險清單》進行審核和確認,匯總編制s2標項目部的《危險源辯識調查評價表》和《重大安全風險清單》。
4.5 風險控制的策劃
4.5.1 風險控制的策劃應首先考慮消除或減少危險源,其次考慮采取措施降低風險,最后考慮個體保護。
4.5.2 重大安全風險控制
4.5.2.1 在一段時期內需采取專門措施控制時,應建立詳盡的實施計劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。
4.5.2.2 緊急情況下的重大安全風險,應制定應急預案。
4.5.2.3 建立和完善安全制度,編制相關安全操作規(guī)程或作業(yè)指導書。
4.5.2.4 監(jiān)控各項安全制度和措施的落實。
4.5.2.5 對有關人員進行安全教育和培訓。
4.5.2.6 加強有關設備、設施的檢查和維護。
4.5.3 一般風險控制
對一般風險危險源,對職工進行安全風險教育,有關部門完善現(xiàn)有制度和措施,加強運行監(jiān)控。
4.6 危險源的更新
各部門根據(jù)本單位的實際情況,隨時進行危險源的更新工作,對新增危險源進行風險評價,確定新增重大安全風險,制定相應的控制措施:
1) 相關法律法規(guī)變化時;
2) 在工作程序將發(fā)生變化時;
3) 開展新的活動之前(如新建工程等);
4) 采用新設備、設施前或設備技術改造后投入使用前;
5) 采用新的物質;
6) 發(fā)現(xiàn)新的危險源時。
各部門根據(jù)補充辨識和評價的結果,填寫新增《危險源辯識調查評價表》和《重大安全風險清單》,報人資行政部備案。
5 .記錄
5.1 《危險源辨識調查評價表》
5.2 《重大安全風險清單》
新疆北新路橋集團股份有限公司
格庫鐵路新疆段s2標四工區(qū)
2023年04月01日
第5篇 選礦廠危險源點安全管理制度
為認真貫徹黨和國家安全生產方針、政策、法令，進一步加強對危險源點的管理，落實防范措施，保障職工在生產過程中的安全和健康，避免事故的發(fā)生，特制定選礦廠危險源點安全管理制度：
1. 生產現(xiàn)場有安全標志，安全警示牌、安全標語，有安全防范措施。
2. 生產現(xiàn)場的凈化塔、抽風機、鼓風機保持每個班生產時正常運轉，發(fā)現(xiàn)故障，工段必須立即組織搶修。
3. 生產現(xiàn)場通風、照明良好，設備和衛(wèi)生保持每班整潔干凈。
4. 進入硫給泵房生產現(xiàn)場作業(yè)檢查時，必須有二人以上，做好安全互保工作，并按規(guī)定穿戴好勞動保護用品。
5. 廠安全員和工段經常對生產現(xiàn)場進行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，工段必須及時整改。
6. 對有毒有害氣體的崗位、場所，廠安環(huán)科每周1~2次進行氣體監(jiān)測，特殊氣候每天監(jiān)測二次，并作好記錄。
7.精礦工段負責對尾礦壩的日常檢查、維護、保養(yǎng)，每年暴雨季節(jié)，重點地巡視，廠安環(huán)科每月抽查1-2次安全情況。
8.非管理或非生產人員一律不準進入危險源點生產現(xiàn)場。
9.加強對危險物品的使用、保管、審批、管理制度，做到使用登記清楚，萬無一失。
10.加強對危險源點的崗位人員進行安全培訓、安全教育，以提高安全操作技能和安全防護意識，杜絕違章事故的發(fā)生。
第6篇 重大危險源識別、評價、監(jiān)控及安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為了全面貫徹《安全生產法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強企業(yè)安全生產工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)中國建材集團安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期或臨時生產、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
第三條 企業(yè)根據(jù)工作需要建立相應重大危險源監(jiān)督管理工作機構,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。
第四條 單位存在重大危險源的，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。
第二章 重大危險源普查登記
第五條 單位必須按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》（gb18218-2000）（見附件一）和申報登記范圍（見附件二）的要求對本單位的重大危險源進行登記建檔，并填寫《重大危險源申報表》（見附件三），報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。
第六條 單位應根據(jù)工作需要，建立健全重大危險源管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫和定期報告制度，實現(xiàn)自身重大危險源的簡易辨識與危險源的危險等級初次評估。
第三章 重大危險源監(jiān)控評估
第七條 單位應對重要的設備、設施以及生產過程中的工藝參數(shù)、危險物質進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
第八條 單位應建立重大危險源檔案，重大危險源檔案應包括：
（一） 重大危險源安全評估報告；
（二） 重大危險源安全管理制度；
（三） 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；
第九條 應該每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。
第十條 安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。
第十一條 安全評估報告應包括
（一） 安全評估的主要依據(jù)；
（二） 重大危險源的基本情況；
（三） 危險、有害因素辨識；
第十二條 重大危險源的生產過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，公司及所屬企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產管理部門備案。
第十三條 對新產生的重大危險源，應當及時報送安全生產監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產經營單位應當及時報告安全生產監(jiān)督管理部門核銷。
第十四條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：
（一） 一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；
（二） 二級重大危險源：可能造成特大事故的；
（三） 三級重大危險源：可能造成重大事故的；
（四） 四級重大危險源：可能造成一般事故的。
第四章 重大危險源的管理
第十五條 公司及所屬企業(yè)的決策機構或主要負責人應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。
第十六條 各單位應對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十七條 各單位應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關單位和人員。
第十八條 各單位在重大危險源現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，并加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關設備、設施的安全管理。
第五章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓
第十九條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、銷項工作制度。
第二十條 對構成重大事故隱患的重大危險源，必須根據(jù)實際情況責令其暫停經營、限期整改，經評定合格后，方可投入使用。
第二十一條 公司及所屬企業(yè)應當制定重大危險源應急救援預案，并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和公司安全生產管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容：
（一） 重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況；
（二） 應急機構人員及其職責；
（三） 危險辯識與評價；
（四） 應急設備與設施；
第二十二條 各單位應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每兩年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。
第六章 附則
第二十三條 本制度由公司安全生產管理職能部門（企業(yè)管理部）負責解釋。
第二十四條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第7篇 某燒結廠危險源安全管理制度
一、目的
為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
二、職責
1、燒結廠廠長負責危險源識別與風險評價的領導工作,并對確定的主要危險源審核批準。
2、安全監(jiān)督科負責排查、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。
3、安全監(jiān)督科科長負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關部門協(xié)助實施。
三、危險源辨識范圍
1、燒結廠在生產和服務活動中存在或可能發(fā)生的危險源。
2、所使用的產品或服務中存在或可能發(fā)生的危險源。
3、識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
四、危險源辨識方法
1、危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。
2、風險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。
五、流程及原則
1、根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56 號文及gb18218 規(guī)定,對燒結廠可能存在的重大危險源辨識如下:
燒結廠不存在gb18218 所列重大危險源。
2、燒結廠組織有關人員對現(xiàn)狀進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和主要危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。
3、燒結廠建立重主要危險源監(jiān)控臺帳。各部門每天進行危險源辨識評價,并進行安全檢查,每天向安全監(jiān)督科上交危險源巡查表。
4、燒結廠針對確定的主要危險源進行現(xiàn)場掛牌監(jiān)控。
5、燒結廠成立以燒結廠廠長為組長的救援搶險隊伍,現(xiàn)場配備所需的應急救援物資和設備。
六、回顧及改進
安全監(jiān)督科及各部門根據(jù)本制度組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定危險源并實施控制。
定期安排學習制度、安全知識,并現(xiàn)場詢問職工意見,改進完善本制度。
第8篇 物業(yè)管理項目危險源安全管理制度
為加強項目管理，防止重特大事故發(fā)生，避免造成人員傷亡、職
業(yè)危害和重大經濟損失，特制定本制度。本制度適用于在存在危險因素場所工作的全體員工。
一、較大危險危害因素場所的確定。
根據(jù)國家標準《生產過程危險和有害因素分類與代碼（gb/t13861—1992）確定本項目具有較大危險危害因素場所。
二、安全規(guī)定
1、 屬于具有較大危險危害因素的場所，在物業(yè)管理處必須進行登記建立檔案，具有較大危險危害因素的設備必須由具有相應安全技術資格的專人進行操作。
2、 具有較大危險危害因素的設備必須按照有關安全技術要求進行定期檢測、檢驗。
3、 長期處在具有較大危險危害因素場所工作的職工，必須按照職業(yè)安全衛(wèi)生要求進行定期健康檢查，對不適合在該場所從事作業(yè)的人員，由行政人事部調離原崗位，安排適宜工作。員工健康體檢由行政人事部牽頭組織。
4、 臨時出現(xiàn)的危險性場所，必須設置監(jiān)護人，監(jiān)護人必須具有相應的應急處置能力，且必須堅守崗位，待工作結束后方可離崗。
5、 為防止造成人員傷害設置的安全防護裝置必須齊全。
三、設備、設施安全保障
1、 生產經營設備、設施應有配套的安全設備或安全警示裝置《安全生產法》第二十八條規(guī)定：“生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志”凡可產生危險、有害因素較大的場所、部位，都應設置相應的安全防護裝置，例如，設備的可動零部件是否設置有相應的安全防護裝置，凡人員易觸及的可動零部件，應盡可能封閉或隔離。對于操作人員在設備運行時可能觸及的可動零部件，必須配置必要的安全防護裝置。對于運行過程中可能超過極限位置的生產設備或零部件，應配置可靠的限位裝置。
2、 安全設備、設施使用、維護、檢測的安全保障《安全生產法》第二十九條規(guī)定：“安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或行業(yè)標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。”根據(jù)這條規(guī)定，安全設備使用安全保障應包括安裝使用方面的保障和維護、保養(yǎng)、檢測、管理方面的安全保障。
第9篇 危險源辨識和安全風險管理制度
1適用范圍
1.1本制度適用于公司危險源辨識、風險評估和風險控制的管理。
1.2本制度適用于公司、分公司和項目部。
1.3本制度所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險源。
2重大危險源的定義
2.1根據(jù)《安全生產法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)”。
2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對中危險源規(guī)定為“可能導致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合。”
2.3《安全生產法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險源,來之于國標《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準。《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準在適用范圍中明確指出:“本標準不適用于:a)核設施和加工放射性物質的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外;b)軍事設施;c)采礦業(yè),但涉及危險品的加工工藝及儲存活動除外;d)危險化學品的運輸;e)海上石油天然氣開采活動。
2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險源與《中華人民共和國安全生產法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
2.4.1《安全生產法》與《危險化學品重大危險源辨識》標準所指重大危險源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設施、作業(yè)活動)等。
2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險源是建筑工程活動中的危險源定義,按照建設部建質安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。
2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險源是指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,還包括對可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的危險性較大的分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品、危險作業(yè)等。
3工作主體職責
3.1公司安全第一責任人和分管安全生產的領導職責:
3.1.1組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;
3.1.2加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導,督促各分公司、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案,落實控制措施;
3.1.3綜合協(xié)調和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
3.2分公司安全第一責任人和分管安全生產的領導職責:
3.2.1組織分公司、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度。
3.2.2督促分公司、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作,組織落實重大危險源的辨識、建檔登記、風險評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術方案和資金,組織整改,做到可控在控。
3.3公司、分公司安全生產管理部門職責:
3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源管理規(guī)章制度;
3.3.2會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源辨識知識培訓,提高員工安全生產意識和技能;
3.3.3負責公司、分公司安全生產中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況;
3.3.4協(xié)助公司、分公司領導組織相關部門及項目部研究制定和執(zhí)行預防事故措施,參與施工組織設計、安全專項施工方案中針對重大危險源采取的安全技術措施審查,并督促落實;
3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產管理實際,及時掌握、分析、評估公司、分公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產檢查;
3.3.6參與重要安全設施和設備的驗收工作。
3.4公司、分公司其他部門職責:
各部門負責其管轄范圍內的危險源辨識工作,參加風險評估和風險控制策劃工作。
3.5項目部職責:
3.5.1認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度;
3.5.2按照公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、風險評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
3.5.3錄入公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;
3.5.4完善項目部重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
3.5.5及時如實報告重大危險源造成的各類事故;
3.5.6重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對項目部的重大危險源做到可控在控。
4危險源辨識和風險評估流程
確定施工作業(yè)過程→識別危險源→安全風險評估→登記重大安全風險→危險源防控。
確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險源辨識和評估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(生活)設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評估單元,使識別評估單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
5危險源的分類
根據(jù)能量意外釋放理論和危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為兩大類:
5.1第一類危險源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。
5.2第二類危險源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
5.2.1人的因素
人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質的意外釋放;也可能造成物的危險因素問題,進而導致事故。
5.2.2物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設備、物質等明顯不符合安全技術要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。
5.2.3環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
5.2.4管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動予以控制。
6建筑安裝施工危險源辨識
6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
6.1.1第一類危險源從以下方面進行辨識:
a) 產生、供給能量的裝置、設備,如現(xiàn)場配電箱、空壓機等;
b) 使人體或物件具有較高勢能的裝置、設備、場所,如起重機械、提升機械、墜落高度差較大的作業(yè)場所等;
c) 能量載體,如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;
d) 一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;
e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所,例如各種壓力容器、受壓設備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
f) 危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質,按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質;
g) 儲存危險物質的裝置、設備、場所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲存設施等;
h) 人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。
6.1.2.第二類危險源按場所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
a) 與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
b) 與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料使用等危險源中。
c) 與環(huán)境因素有關的危險源主要生產作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。
d) 與管理因素有關的危險源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
6.2危險源辨識過程按以下步驟進行:
6.2.1選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動;
6.2.2識別施工作業(yè)活動中的危險因素;
6.2.3對風險因素進行定性和定量評估;
6.2.4確定重大風險。
6.3.選取作業(yè)活動對象:
6.3.1前期施工準備;
6.3.2基礎施工階段;
6.3.3建筑主體結構施工階段/結構安裝階段/設備安裝階段;
6.3.4設備搬運/設備安裝/調試、試車、運行階段;
6.3.5其他輔助活動(包括大型起重機械和施工升降機的安裝拆卸、廠內車輛運輸、供電和臨時用電等)。
6.4危險源的識別
6.4.1危險源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》)
a) 物體打擊;
a)2.車輛傷害;
a)3.機械傷害;
a)4.起重傷害;
a)5.觸電;
a)6.淹溺;
a)7.灼燙;
a)8.火災;
a)9.高處墜落;
a)10.坍塌;
a)11.鍋爐爆炸;
a)12.容器爆炸;
a)13.其他爆炸;
a)14.中毒和窒息;
a)15.其他傷害。
6.5.危險源和危害因素識別的方法
6.5.1.施工現(xiàn)場危險源常用的辨識方法。
1.經驗分析法:經驗分析法包括對照分析法和類比分析法。
對照分析法是對照有關法律、法規(guī)、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經驗和判斷能力直觀地對評估對象的危險因素進行分析辨識的方法。缺點是容易受到分析人員的經驗和知識等方面的局限性,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補。
類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經驗和事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評估對象的危險因素?？偨Y以往事故的教訓和管理經驗,對以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進行分析,不難辨識出危險因素。施工現(xiàn)場的危險源和危險因素主要是通過經驗分析方法來辨識。
2.材料性質和現(xiàn)場施工條件分析法
了解施工安裝或使用的材料性質是危害辨識的基礎,危害辨識中常用的材料性質有:毒性、物理化學性質、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會產生危險或使施工過程中的材料的危險性質加劇。
3.作業(yè)條件危險性評估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。
作業(yè)條件危險性評估法認為,影響危險性的三個主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號l表示;人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度,用符號e表示;發(fā)生事故可能產生的后果,用符號c表示。作業(yè)條件危險性分值用符號d表示,d=l×e×c,d值愈大,說明危險性愈大,當d值超過不可容許或不可接受的風險時,就認定為重大危險源。
6.5.2.施工現(xiàn)場潛在危險源(作業(yè)條件危險性分析)的辨識。
由于危險性有潛在的特點和性質,只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識出潛在的危險源或危險因素就至關重要,為了能迅速辨識危險源或危險因素,應采取如下預先分析方法:
1.調查危險源(作業(yè)危險因素)。先對施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調查了解,然后再按照過去的經驗和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對象中是否也會出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質損失的危險性。
2.識別危險因素。潛在的危險性往往是很難辨識的,危險性存在具有固有的潛在性質,應采取系統(tǒng)地去辨識它,才不會造成遺漏。
3.根據(jù)過去的經驗及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓,進行綜合分析,施工現(xiàn)場存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場存在的常見重大危險源或重大危險因素。其他重大危險源或重大危險因素還有窒息、中毒、爆炸、火災等。
6.5.3.施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)條件危險性分析)主要做法。
應針對建筑安裝工程的類型、特點、規(guī)模及公司、分公司、項目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識出本工程各個施工階段、部位和場所需控制的危險源、危險因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當?shù)姆治鲈u估方法,評估已辨識的全部危險源、危險因素和環(huán)境因素對施工現(xiàn)場場界內外的影響,將其中導致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源、危險因素和環(huán)境因素確定為重大危險源。
6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。
1.現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。
2.《中華人民共和國安全生產法》第三十七條規(guī)定,生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
3.《建設工程安全生產管理條例》第四十九條規(guī)定,施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。
4.《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險化學品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學品的危險特性及其數(shù)量。
5.《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)第5.0.3條為強制性條款,規(guī)定“當建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格”。
6.國家住建部發(fā)布的歷年全國建筑施工安全生產形勢分析報告,對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進行了全面的統(tǒng)計,也是辨識施工現(xiàn)場重大危險源的依據(jù)之一。
6.5.5.重大危險源的認定。
6.5.5.1.施工現(xiàn)場有下列情況之一的,可認定為重大危險源:
1.違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的;
2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。
6.5.5.2.存在重大施工危險作業(yè)的分部分項工程,主要包括:
1.施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的基坑、溝(槽)工程;
2.地下暗挖工程;
3.水平混凝土構件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。
4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);
5.建筑起重機械、設備的安裝拆卸;
6.起重吊裝工程;
7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;
8.其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
7.安全風險評估管理
7.1.通過對工程項目施工過程或施工管理中存在的危險和有害因素進行辨識、分析,并運用定性或定量的方法確定其風險的嚴重程度,評估風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施,以達到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產安全事故發(fā)生。
7.2.安全風險評估的基本方法和步驟。
1.安全風險評估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動,識別危險和有害因素、評估風險、制定風險控制措施等步驟進行。
2.作業(yè)活動劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務、施工工序、施工設施和設備進行劃分,或者將上述方法結合使用進行劃分,以能夠清晰辯別危險、有害因素并無遺漏為準?？蓪⒃O施、設備、工器具的使用(安裝、調試、運行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內容的作業(yè)活動進行單元劃分,施工作業(yè)涉及此部分時不再重復劃分。
3.識別危險、有害因素應堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設備和設施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設施、事故應急救援設施、輔助作業(yè)、生活設施、勞動組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進行識別。在辨識充分的基礎上,確認存在的危險、有害因素,評估危險、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴重程度。
4.對不可承受的安全風險,制定并實施控制措施?？刂拼胧┓譃楣芾泶胧┖图夹g措施。一般按照消除、消弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應對其可行性、有效性和充分性進行預評審。
5.當工程項目的內外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險、有害因素和風險受到顯著影響,對現(xiàn)有評估、控制措施的有效性產生疑義,應及時再進行危害辨識、安全評估和控制措施的評審。
7.3.安全風險評估范圍:
1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產運行等階段;
2.常規(guī)施工活動和采用“四新”施工活動;
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進入施工作業(yè)場所的人員的活動;
5.原材料、產品的運輸和使用過程;
6.作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災害。
7.4.風險評估準則:
1.有關安全生產法律、法規(guī);
2.安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準;
3.公司的安全管理標準、技術標準;
4.公司的安全生產方針和目標等。
7.5.風險評估工具:
可根據(jù)安全生產管理需要,選擇有效、可行的風險評估方法進行風險評估。常用的安全風險評估方法(工具)有(安全風險評估工具定義見附錄5):
1.工作危害分析法(jha);
2.安全檢查表分析法(scl);
3.過程危險分析法(pha);
4.危險與可操作性分析法(hazop);
5.失效模式與影響分析法(fmea);
6.故障樹分析法(fta);
7.事件樹分析法(eta);
8.作業(yè)條件危險性分析法(lec)。
7.6.定量評估主要采取作業(yè)條件風險評估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險性有關的三種因素指標值之積來評估系統(tǒng)產生安全風險的大小。
7.6.1.其公式是:d=l×e×c
l——發(fā)生事故的可能性大小;
e——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;
c——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
7.6.2.d=l×e×c分值
1.事故發(fā)生的可能性(l)
事故或危險事件發(fā)生的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數(shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值。
事故發(fā)生的可能性(l)
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預料
6
相當可能
3
可能,但不經常。
1
可能性小,完全意外。
0.5
很不可能,可以設想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
2.暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
分數(shù)值
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
3.事故發(fā)生的嚴重程度(c)
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結果;對于機械設備及火災事故可能造成的損失可從1萬元到1000萬元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分數(shù)值為1~100,輕傷或1萬元財產損失規(guī)定分數(shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬元財產損失的可能性分數(shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。
事故發(fā)生的嚴重程度(c)
分數(shù)值
發(fā)生事故產生的后果
人員傷亡
機械設備或火災損失(萬元)
100
10人以上死亡
1000
40
3~9人死亡
200
15
1人死亡
50
7
嚴重,重傷
20
3
重大,致殘
5
1
輕傷
1
4.危險等級劃分(d值——風險級別值)
根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度,但關鍵是如何確定各個分值和總分的評價。根據(jù)經驗,總分在20以下被認為是低危險;如果危險分值到達70~160之間,那就有顯著的危險性,需要及時整改;如果危險分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險,應立即停止生產直到環(huán)境得到改善為止。危險等級的劃分是憑經驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應用時需要根據(jù)實際情況予以修正。
危險等級劃分(d值——風險級別值)
分數(shù)值
狀態(tài)評價
﹥320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)。
160~320
高度危險要立即整改。
70~160
顯著危險,需要整改。
20~70
一般危險,需要注意。
﹤20
稍有危險可以接受。
7.6.3.重大危險源或重大危險因素的確定原則,根據(jù)評價人員的經驗判斷,凡具備以下條件的均應評估判定為重大危險:
1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
2.相關方有合理抱怨和要求的;
3.曾經發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;
4.直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。
7.7.安全風險評估管理
7.7.1.安全風險評估分為:安全預先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種:
1.安全預先評估是根據(jù)工程項目的基本情況,分析、預測施工過程存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術規(guī)劃設計和安全管理的建議。
2.安全驗收評估是在安全設施、設備、裝置搭設安裝和運行使用正常后,通過對設施、設備、裝置實際運行使用狀況的檢測、監(jiān)督,查找運行使用后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策。
3.安全現(xiàn)狀綜合評估是針對施工現(xiàn)場總體或局部的施工作業(yè)活動安全現(xiàn)狀進行的全面評估。
4.專項安全評估是針對特定的施工項目、施工工序、施工場所、施工裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評估。
7.7.2.符合下列條件之一的,應進行安全性自評估:
1.危險源、有害因素已構成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會演變成事故;
2.對所承擔工程項目施工過程中的危險源、有害因素或者對本單位范圍內的危險源、有害因素認識、掌握不清楚;
3.不斷改進、提高本單位的安全生產和職業(yè)健康管理水平的需要;
4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設備、設施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;
5.新開工的工程項目。新開工項目的安全預估評可與實施性施工組織設計編制同時進行。
7.7.3.安全性自評估報告應包括但不限于以下內容:
1.安全性自評估的目的、范圍及評估對象的基本情況;
2.評估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關法律、法規(guī)情況的評估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評估;
3.評估存在的重大危險因素、環(huán)境因素和不可承受風險及其發(fā)生的可能性與后果,風險控制措施;
4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;
5.針對實現(xiàn)安全管理方針、目標和指標的評估;
6.安全管理方案編制的建議;
7.其他需要報告的內容。
8.安全風險的控制
8.1.安全風險的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險性評估的結果,按確認的風險等級分級管理:
1.屬于d>320(高度危險)的危害應上報公司,由公司進行協(xié)調控制。各分公司、項目部逐級設置風險控制措施,按照公司《施工組織設計管理規(guī)定》由公司相關領導人最終簽字確認。公司安全部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險等級的風險控制有效。
2.屬于d>160(極其危險)的危害應上報分公司,由分公司協(xié)調項目部控制。分公司、項目部逐級設置風險控制措施,按照公司《施工組織設計管理規(guī)定》由分公司、項目部領導最終簽字確認。分公司、項目部安全生產管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風險控制的有效。
3.屬于70<160(很危險或可能危險)的危害由各項目部或相關責任部門控制,必要時上報公司、分公司。確定為很危險或可能危險等級的中等風險,由分公司進行監(jiān)督管理,項目部進行直接管理。項目部按各部門或崗位設置風險控制措施,由分公司領導最終簽字確認。分公司監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風險控制有效。
4.屬于d<70(稍有危險)的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險等級的可接受風險,由項目部按專業(yè)由施工員進行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L險控制有效。
8.2.風險控制措施管理。
8.2.1.應根據(jù)風險評估結果及安全生產管理情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度內。在選擇風險控制措施時:
1.應考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
2.應包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術措施;⑷標志、警告和(或)管理措施及培訓教育措施;⑸個體防護裝備措施等。
3.應將風險評估的結果及所采取的控制措施對管理人員、施工作業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。
8.2.2.公司、分公司、項目部應根據(jù)與管理權限,依據(jù)各級簽訂的《安全生產目標管理責任書》,逐級進行風險管理監(jiān)督評價。風險管理監(jiān)督評價的內容和方法包括:
1.安全生產目標滿足與實現(xiàn)程度的評價;
2.安全生產責任制執(zhí)行情況的評價;
3.風險識別、評價、控制、監(jiān)督評價措施執(zhí)行情況評價;
4.對國家和上級有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實行監(jiān)督和評價;
5.對安全生產事故、事件、不符合調查和處理結果的評價。
8.3.風險信息更新
8.3.1.公司應定期評審或檢查風險評估結果和風險控制效果。
8.3.2.分公司應適時組織風險評估工作,識別與生產經營活動有關的危險、有害因素和安全隱患。
8.3.3.項目部應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評估:
1.法律法規(guī)或其他要求有變更時;
2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;
3.施組、方案變更;
4.采用“四新”施工作業(yè);
5.對事件、事故或其他信息有新認識;
6.項目部組織機構發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進行大的調整。
9.安全生產法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價
9.1.根據(jù)安全預先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種安全風險評估結果,結合公司、分公司、項目部的安全生產管理現(xiàn)狀,找出安全生產管理中可能存在的危害因素,運用定性定量分析工具和方法,把安全風險評估結果與國家相關法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范相比較,衡量安全生產管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。
9.2.安全生產法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價工作和評價報告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊》中《法律法規(guī)應用管理規(guī)定》的相關要求。
10.管理與追責
有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停工,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
1.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;
2.吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。
11.附則
11.1.本制度由公司安全生產負責解釋。
11.2.本制度自發(fā)布之日起實施。
第10篇 建設工程企業(yè)重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度
一、編制說明
1、根據(jù)本企業(yè)在近幾年的施工中，對危險性較大的部分分項工程和易發(fā)生事故的部位進行實際總結，進行編制預防監(jiān)控措施。
2、按國家現(xiàn)行有關標準，規(guī)范和操作規(guī)程為依據(jù)。
3、在施工中要因地制宜、因時制宜、靈活執(zhí)行、嚴格監(jiān)控、安全預防，監(jiān)控防護措施一定要做到安全可靠，技術先進，經濟合理的最佳效果。
二、集中降水井人工開挖預防監(jiān)控措施
1、采用人工開挖集中降水井時，根據(jù)地質報告給定的有關數(shù)據(jù)，合理選好降水位置，即要達到集中降低地下水位，又要保證基礎大孔樁開挖施工的順利進行和安全生產。
2、降水井開挖前，適先必須選購護井圈，護井圏常規(guī)選用預制砼井圈，規(guī)格為直徑不小于1.5米圓型圈，高為60㎝，厚度不小于10㎝砼標號為c20以上，表面完好，不破損無裂縫的合格產品。
3、挖地表土層可選用機械或人工開挖，挖到2米深時，采用機械安裝護井圈，井圈安裝一定要平直，不許出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象。
4、人工下井開挖時，要四周均勻挖土，保證井圈自由落體垂直下沉。
5、護井圈上口要高出地面30㎝，防止土石塊落下傷人。井下作業(yè)人員一定要配戴安全帽和防水服裝，井下作業(yè)人員輪換間歇。
6、吊土所用三角架一定要牢固，所用滑輪固定緊，防止倒塌發(fā)生安全事故。
7、吊運土所用容器選用新水桶，每次裝土不超過三分之二，見水后采用潛水泵抽水，隨抽隨挖。
8、設專人指揮和檢查，檢查井口四周土質變化，一旦發(fā)現(xiàn)險情馬上停止施工，預防發(fā)生安全事故。
三、人工挖大孔樁預防監(jiān)控措施
1、人工挖大孔樁預防監(jiān)控措施時一定嚴防監(jiān)控，重點防范，必須確保施工安全。
2、施工前一定要掌握地質資料，了解土質等級分布情況。
3、施工時必須按設計要求施工，嚴格執(zhí)行安檢技術部門編制的施工專項方案及安全施工方案進行組織施工，杜絕違規(guī)和違章作業(yè)施工。
4、土質堅硬，樁基較淺，設計上沒有砼護壁的大孔樁，要隨時觀察土質情況，保證施工人員的作業(yè)安全。
5、土質較軟，設計要求有砼護壁的大孔樁，施工時必須進行護壁，防止坍塌，每次挖深不超過0.8米，要隨挖隨護，砼達到初凝期后拆模，繼續(xù)開挖，流進行作業(yè)施工。
6、樁口四周必須清理干凈，所挖的余土及時運走，防止土石塊墜落，砸傷井下施工人員。
7、挖樁時不許帶水作業(yè)，遇有地下水時，一定要降水，才能施工。
8、施工現(xiàn)場設專職人員觀測地質變化，一量發(fā)現(xiàn)險情，馬上停止施工，決不許違章指揮或違章作業(yè)。出現(xiàn)險情時，要由技術人員和專業(yè)人員制定切實可行的防護方案后，方能復工生產。
四、高空作業(yè)預防監(jiān)控措施
1、高空作業(yè)是建筑施工企業(yè)最容易發(fā)生危險的部位，所以必須引起高度注意，施工時一定要嚴格遵守安全技術規(guī)范，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，加強防護，做為安全施工預防監(jiān)控措施的：重中之重來抓來管。
2、高空作業(yè)人員必須定期檢查身體，經過培訓考試合格后，持證上崗。
3、高空作業(yè)必須按安全技術規(guī)程進行維護，經安全人員檢查合格后，方可施工作業(yè)，經檢查不合格或有隱患時，不準施工作業(yè)。
4、臨邊作業(yè)施工，必須設置防護措施，按規(guī)范搭設防護欄，防護欄所用材料必須符合規(guī)定要求，搭設時要固定牢靠，掛好安全立網和水平安全網。
5、洞口作業(yè)施工，必須設置牢固蓋板，設防護欄桿，安全網或其他防墜落防護設施，防護設施要根據(jù)洞口尺寸，位置按規(guī)范要求進行防護，防止人員和其他物品墜落發(fā)生事故。
6、懸空作業(yè)施工，必須設置防護欄網、欄桿和其他安全設施。所用的設備須經技術鑒定或檢驗合格后方可使用。施工時根據(jù)施工項目設置安全防護措施。
7、操作平臺搭設，操作平臺要經技術人員計算和設計，按要求進行制作或搭設，移動平臺輪子與平臺結合要牢固可靠，平臺四周應有護欄。懸挑式鋼平臺安裝使用必須符合安全規(guī)范，平臺物料不易過高，保證荷載系數(shù)。鋼絲繩不破損，使用時要由專人檢查安全情況。
8、高空交叉作業(yè)施工時，在支模、粉刷、砌墻各工種上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。鋼模板、腳手架拆除時下方不許有其他人員操作。二層以上施工時，通道口必須搭設防護棚，超過24m以上作業(yè)時，應設雙層防護，確保施工安全。
9、高空作業(yè)安全防護設施必須執(zhí)行驗收制度，在施工進行高空作業(yè)之前應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收，驗收合格后，方可進行高空作業(yè)施工。驗收時檢查項目一定要齊全，驗收數(shù)據(jù)要真實，所用材料是否符合標準，防護設施是否可靠，并做好驗收記錄，凡不合格者，決不準使用，施工中要進行抽查檢驗。
第11篇 燒結廠危險化學品及重大危險源安全管理制度
1 目的
為了保障在危險化學品的生產、使用、儲存、運輸和處置過程中的健康和安全，防止環(huán)境污染，特制定本制度。
2 范圍
本制度適用于危險化學品的生產、使用、儲存、運輸和處置。
3 職責
3.1安全監(jiān)督科是本制度的歸口管理部門，負責對危險化學品的監(jiān)督、檢查和回收處理。
3.2倉庫負責保管。
3.3技術科負責對危險化學品的技術指導。
3.4各生產部門負責危險化學品保管、貯存和使用管理過程中的危害與環(huán)境因素識別，并采取相應的控制措施，杜絕或降低危險化學品在保管、貯存和使用管理過程中對員工健康的威脅及對環(huán)境的污染。
4 工作程序
4.1??? 危險化學品管理的基本要求
4.1.1? 危險品指《危險貨物分類與品名編號》（gb6944-2005）和《危險貨物品名表》（gb12268-2012）中規(guī)定的物品，對其實施分類管理。
4.1.2? 對危險品要按其性質危險程度、儲存數(shù)量、工藝條件特殊性及一旦發(fā)生事故可能造成的后果等，按有關規(guī)定劃定危險等級，分類登記造冊，上級有關部門審核批準后，實施管理。
4.1.3? 各有關部門要嚴格控制和管理危險物品生產、儲存、經營和運輸?shù)牡攸c、區(qū)域和線路，以及危險品的使用范圍。
4.1.4? 對危險品的管理和操作人員要嚴格考核，配備技術等級高、有實際經驗、責任心強的人，經安全教育考核合格后上崗，同時要登記造冊、建立安全檔案。
4.2?? 危險化學品的生產和使用
4.2.1? 使用危險化學品的部門，應當根據(jù)危險物品的種類、性能設置相應的通風、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施。
4.2.2? 盛裝危險化學品的壓力容器，必須符合國家有關壓力容器的規(guī)定，并定期進行維護和檢驗，使用前后，必須檢查，防止火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
4.2.3? 使用危險化學品，必須有安全防護措施和用具。
4.2.4? 使用危險化學品的部門和個人，必須遵守各項安全生產管理制度和操作規(guī)程。
4.2.5? 使用危險化學品的部門，必須按照環(huán)保的有關規(guī)定，妥善處理廢水、廢氣和廢渣。
4.2.6? 銷毀處理有易燃、爆炸、中毒和其他危險的廢棄化學物品，應采取必要的安全措施，并經安全監(jiān)督科審批。
4.3? 危險化學品的儲存
4.3.1入庫的危險化學品應符合產品標準，收貨保管員應嚴格按《危險貨物包裝標識》（gb190-2009）的規(guī)定驗收內外標志、包裝、容器等，并做到賬、貨、卡相符。
4.3.2? 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或專用儲存室（柜）內，并設專人管理。
4.3.3庫存危險化學品應根據(jù)其化學性質分區(qū)、分類、分庫儲存，禁忌物料不能混存如:氧化劑物質不能與還原劑、有機物同存一庫。滅火方法相抵觸的物質，應嚴格按規(guī)定分類儲存。
4.3.4? 庫存危險化學品應保持相應的垛距、墻距、柱距。垛與垛間距不小于0.8m，垛與墻、柱的間距不小0.3m。主要通道的寬度不于小1.8m。
4.3.5? 危險物品露天堆場，應符合防火、防爆的要求。爆炸物質、一般易燃物質、遇水燃燒物質、劇毒物質和濃酸不得露天堆放。
4.3.6? 庫房應具有良好的通風、排風裝置及必要的避雷設施。
4.3.7? 庫房內電氣設施應符合防火、防爆要求，一般不準架設臨時線。
4.3.8? 庫區(qū)的安全、消防、衛(wèi)生設施，應根據(jù)危險性設置相應的防火、防爆、泄壓、通風、溫度調節(jié)、防潮、防雨等安全措施和器材。
4.3.9? 進入庫區(qū)的機動車輛必須對可能發(fā)生的火花、靜電等，采取有效的防范措施，禁止帶有鐵輪的車輛進入庫區(qū)。
4.3.10? 危險化學品倉庫應設有專職或兼職安全員，負責危險化學品管理和監(jiān)督工作；危險化學品倉庫保管員應經過崗前和定期培訓，持證上崗。
4.3.11 倉庫保管員和安全員應做到一日兩檢，并做好檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)危險化學品存在質量變質、包裝破損、滲漏等問題應及時通知安全環(huán)保科和相關部門，采取應急措施解決。
4.3.12? 庫房必須建立、健全各種安全管理制度。如來人登記，危險化學品驗收、保管、領用，庫房、庫區(qū)的禁火、動火管理制度和記錄。特別是爆炸物質、劇毒物質和放射物質，應采取雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙制”。
4.4? 危險化學品的運輸和裝卸
4.4.1運輸危險化學品，必須執(zhí)行國家危險貨物運輸管理規(guī)定，對不符合規(guī)定的，發(fā)貨人不得托運，運輸部門不得承運。
4．4．2?? 運輸裝卸危險品，應遵守下列規(guī)定：
4.4.2.1輕拿輕放、防止撞擊、拖拉和傾倒。
4.4.2.2? 碰撞互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的危險物品，以及化學性質或防護、滅火方法互相抵觸的危險物品，不得混裝。
4.4.2.3? 不得客貨混載，禁止無關人員搭車。
4.4.2.4 遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險品，在裝運時應當采取隔熱、防潮措施。
4.5 危險化學品廢棄物處置
4.5.1各部門處置產生的危險化學品廢棄物包括危險化學品、貯存容器等，應上報生產科備案。
4.5.2安全監(jiān)督科根據(jù)危險廢棄物的特性，進行鑒別、分析，確定安全的處置措施。
4.5.3處置危險廢棄物時，車間、生產科以及接收處置廢棄的車間必須做好危險廢棄物處置登記表。
4.5.4燒結廠不能處理或暫時不處理的危險廢棄物，應暫存在指定的場所，暫存場所應有防雨淋、防泄漏、防火措施，由安全監(jiān)督科負責監(jiān)督指導。
4.5.5堆存的危險廢棄物應有醒目的“危險廢物”標示，并注明危險廢物的特性，危害性。
4.6危險化學品的監(jiān)督檢查
4.6.1各使用易燃易爆和化學品的部門，對其貯存、運輸和使用情況，應結合月度安全檢查時一并進行檢查并做好相應記錄。
4.6.2綜合辦公室對危險化學品的生產、運輸、儲存、使用及廢棄物處理情況定期或不定期進行監(jiān)督檢查，并做好檢查的記錄。
第12篇 危險源安全管理制度
為加強公司內部重大危險源的管理,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司內部重大危險源的管理。
3、職責
3.1工業(yè)安全部組織或聘請有資質人員按規(guī)定對公司重大危險源定期進行檢測、評估。
3.2工業(yè)安全部制訂和修訂重大危險源安全管理制度。
3.3工業(yè)安全部對公司重大危險源的管理負有督查的職責。
3.4重大危險源的所在部門負責重大危險源的日常安全管理。
4.管理要求
4.1車間或部門直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責,同時確定一個安全承包人,負責所屬重大危險源日常安全管理工作。
4.2具體管理措施依照《安全操作規(guī)程》、《消防安全管理規(guī)定》、《危險化學品管理規(guī)定》、《防火防爆禁煙禁火管理制度》等公司的安全規(guī)章制度執(zhí)行。
4.3公司成立應急救援組織機構,組建應急救援隊伍,配備、維護好應急救援裝備和器材。建立健全重大危險源危險化學品安全技術說明書,空氣呼吸器、防毒面具、濾毒罐等應急器材保持完好。
4.4公司制定《重大危險源事故應急救援預案》,并對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。
4.5每年對全公司員工進行安全教育和技術培訓,使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應當采取的應急措施。每年不得少于一次舉行安全、消防應急演習活動。
4.6公司每季不得少于一次安全綜合檢查;車間或部門每月不得少于一次進行安全綜合檢查。
4.7當班操作人員必須定時對所有危險源進行檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。重大危險源有嚴重缺陷,難以保證安全運行時,操作人員應及時向車間或部門負責人報告,車間或部門負責人應及時妥善處理,同時報告工業(yè)安全部。
4.8重大危險源運行時,操作人員應認真執(zhí)行有關安全運行的規(guī)章制度,做好運行值班記錄和交接班記錄,嚴格遵守勞動紀律,不得擅離職守,不得做與本崗位無關的事。
4.9班組員工必須按規(guī)定進行巡回檢查。
4.10凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員,必須經過上崗培訓合格才能進入工作崗位,區(qū)域內所有設施的更改,需要工業(yè)安全部按程序審核同意方可實施,外來人員要有專人陪同方可入內。
4.11維修及動火作業(yè)必須辦理許可證審批手續(xù)。
4.12車間或部門主管對區(qū)域內的消防器材及應急物資的完好率負責,安排專人管理,定期檢查,保障設施正常運轉使用。
4.13重大危險源區(qū)域內靜電接地、搭車線、靜電跨接線必須保持良好接地。
謝謝分享!安全第一!謝謝觀看不一樣的時代學無止境看,天上有灰機!了解了啊
第13篇 風電部煤氣工段重大危險源的安全監(jiān)測、監(jiān)控管理制度
一、 目的：
為了防止發(fā)生重大事故，確保高爐煤氣柜安全穩(wěn)定運行，搞好現(xiàn)場煤氣設備設施監(jiān)視、監(jiān)控，特制訂本制度。
二、 應用范圍：
河北省澳森鋼鐵有限公司煤氣柜柜區(qū)主要設備設施。
三、 監(jiān)控管理：
1、 主控操作人員隨時對監(jiān)視、監(jiān)控畫面進行觀察，發(fā)現(xiàn)畫面異常隨時上報處理。
2、 每月10日由白班人員對各攝像頭進行檢查維護，確保設備正常，畫面清晰。
3、 遇風雨天氣加強對監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，防止設備出現(xiàn)異常，導致信號中斷。
4、 上傳頁面由上級部門共同監(jiān)管，有問題及時進行聯(lián)系溝通，采取有效措施及時進行處理。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：市級監(jiān)控中心
澳森鋼鐵有限公司（技術管理）
煤氣柜電話 （工段長）
5、 定期對攝像頭進行擦拭（每周三一次），對發(fā)現(xiàn)問題及整改措施等現(xiàn)象要認真做好記錄。
6、 發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫面不能上傳等問題及時向市局監(jiān)控中心匯報。
第14篇 危險源防范檢查安全管理制度怎么寫
編制目的:識別本公司的危險源,評價其影響和危險程度,確定重大危險源,以便采取措施進行有效的控制。
達到安全生產與服務的目的。
管理組織及職責
1、管理組織:危險源檢查小組
組長:總經理。
副組長:副總經理、譚有輝。
組員:余--、王--、楊--、柳--、焦--、周--。
2、管理職責:管理組織編制相應控制程序,以規(guī)定危險源的識別、評價和控制的方法,使公司范圍內的危險源處于受控制狀態(tài)。
(1)識別、評估:
危險源定義:可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或
其組合之根源或狀態(tài)。
危險源的考慮應包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和六種類型
三種狀態(tài):正常、異常和緊急狀態(tài);
三種時態(tài):過去、現(xiàn)在和將來;
六種類型:
物理性危險、危害因素
化學性危險、危害因素
生物性危險、危害因素
心理、生理性危害因素
行為性危害因素
其他
危險源的識別以詢問交談、現(xiàn)場觀察、查看相關記錄和運用檢查表的
方法進行,各部門負責本部門危險源的初步識別,并將識別結果交到危險源檢查小組。
檢查小組將對識別出的危險源進行整理、分析,列出《危險源調查/評價表》。
危險源的風險評價
危險源檢查小組組織各有關部門對危險源、風險進行評價。
在風險評價工作中,要確定出組織的風險級別,必須定量計算每一種危險
源所帶來的風險,但對下列四種危險源存在的情況,可直接定為級別較高
的風險。
不符合職業(yè)健康安全法規(guī)、標準;
相關方有合理抱怨或要求的;
曾發(fā)生過事故,現(xiàn)場無合理控制措施的;
直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。
定量計算每一種危險源所帶來的風險,可采用如下方法:
d=l__e__c
d:表示風險值
l:表示發(fā)生事故的可能性大小
e:表示暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
c:表示事故產生的后果
很明顯風險值d越大,事件越嚴重。
其中l(wèi)、e、c取值多少對照如下:
l(事故發(fā)生的可能)
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預料
8
相當可能
6
可能,但不經常
4
可能性小,完全意外2
很不可能,可以設想
1
極不可能
0.5
實際不可能
e(暴露于危險環(huán)境的頻繁程度):
分數(shù)值
頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內暴露
3.每周一次,或偶然暴露2
每月暴露一次
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
c(發(fā)生事故產生的后果):
分數(shù)值
后果
100
大災難,許多人死亡
40
災難,數(shù)人死亡
15
非常嚴重,一人死亡
7
嚴重,重傷
3.重大,致殘
1
引人注目,不利于基本的健康安全要求
因事故造成的人身傷害與財產損失變化范圍很大,所以取值范圍也很大,為1-100。
d(危險等級劃分):
d值
危險程度
>320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)
160~320
高度危險,需立即整改
70~160
顯著危險,需要整改20~70
一般危險,要注意
<20
稍有危險,可以接受
風險值d求出后,將風險級別d值>160的危險源定為重大危險源。
重大職業(yè)健康安全危險源的辯識與風險評價是公司制訂職業(yè)健康安全目標
的基礎和依據(jù)。
(2)日常檢查、監(jiān)督
a
1、管理處安全管理人員負責每天(主管每周)對小區(qū)(大廈)環(huán)境(包括垃圾、噪聲、粉
塵排放、水電使用及工作環(huán)境等)運行情況進行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項,要求服務
人員立即整改,并填寫《不合格項報告》,《不合格項報告》最終由審核員驗證合格
簽名后 。
a2、管理處主任定期(每兩周)負責對管理處職業(yè)健康安全運行情況(包括消防安全檢
查、機電設備安全使用、勞保用品使用情況等)進行檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項,管理處
主任應填寫《不合格項報告》,《不合格項報告》最終由審核員驗證合格簽名后 。
a 3. 管理處在服務過程中對所排放的污染物和工作環(huán)境的衛(wèi)生狀況,定期(一般每年一次)委托當?shù)赜邢嚓P資質的單位進行檢測。
a
4、公司綜合管理部每月至少一次對管理處的環(huán)境、職業(yè)健康安全運行情況要進行例行
監(jiān)督檢查,重點對危險源進行檢查。
并將檢查結果記錄在《月質量檢查報告》中。
對需要整改的事項要填寫《不合格項報告》。
b、目標指標和管理方案完成情況的檢查
公司綜合管理部定期(每季度)對公司環(huán)境和職業(yè)健康安全目標指標和管理方案完成情況進行檢查。
c、行政辦公室負責組織職工每年一次體檢,對不適宜繼續(xù)從事原工作的人員應當調離原崗位,并妥善安置。
d、法律法規(guī)遵循情況的評價
d
1、綜合管理部每年對公司使用的法律法規(guī)(包括其適用性、有效性)進行一次識別,及時調整公司的法律法規(guī)清單。
d2、評價依據(jù)
環(huán)境和職業(yè)健康安全事故報告(包括未造成事故損失的事件);
職業(yè)相關病癥,包括體檢結果;
勞保用品的配備和使用情況;
污染物排放控制情況;
其它環(huán)境和職業(yè)健康安全績效。
d3、法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性的評價
管理者代表應每年至少一次組織相關部門對法律法規(guī)和其他要求的符合性進行評價:
a、本公司的法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性評價,可根據(jù)國家的立法原則進行,如地方有對應的國家法規(guī)的執(zhí)行規(guī)定或條例時,只需對地方的規(guī)定或條例進行評價即可,如評價的結果滿足地方的要求時即是滿足了國家的要求,而不需重復對國家的法律法規(guī)進行評價。
b、通過對法律法規(guī)的識別,確定適用的法律法規(guī)相應的參數(shù)要求,通過對各部門提交上來的與法律法規(guī)要求的相應數(shù)據(jù)相比較,確保公司的各項目數(shù)據(jù)指標是滿足法律法規(guī)要求的。
c、利用內部審核、日常對工作的檢查、巡視等方式對法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況進行檢查。
d、通過監(jiān)測機構的監(jiān)測結果。
(3)督促、整改
在日常檢查、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項目要進行糾正并采取預防措施。
管理處在日常自查中發(fā)現(xiàn)的不符合由相關部門自行糾正并采取預防措施;
由綜合管理部對檢查時發(fā)現(xiàn)的不符合,由綜合管理部向責任部門開具《不合格項報告》,責成責任部門采取糾正或預防措施進行改善。
二、危險源識別范圍:
危險源的識別范圍應覆蓋本公司所有進入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動、作業(yè)場所內的設施,包括公司的或外部提供的設施。
:b1危險源識別/評價表;
三、重大危險源管理:制定 職業(yè)健康安全 目標指標及管理方案進行管理。
1、重大危險源的內容、項目:
發(fā)電機用柴油、火災隱患、地下汽車庫廢氣、設備運行噪聲、室外高溫作業(yè)。
2、分層次、分區(qū)域管理:日常具體分工
對于廢氣、噪聲的防護由管理處負責為員工配備勞保用品,定期請外部進行技術檢測。
對于防火災危害按《防火管理作業(yè)規(guī)程》進行防范。
對室外高溫作業(yè)的防范措施是:發(fā)放保健食品。
3、員工日常培訓、新員工培訓:何時進行、考核、記錄方式。
按《管理處培訓管理作業(yè)規(guī)程》
4、重大臨時項目管理
根據(jù)項目內容,找出主要危險源,制定相應的應急預案。
如:火警火災應急處理作業(yè)規(guī)程;
治安緊急突發(fā)事件處理規(guī)程;
電梯險情應急處理作業(yè)規(guī)程等。
四、重大危險源檢查
1、檢查人員:
噪聲與廢氣:管理處相應崗位工作人員及主管、管理處主任、公司質量檢查小組成員。
消防安全:當班秩序維護員及主管、管理處主任、公司安全管理領導小組成員。
2、檢查頻率:當班人員每班至少檢查一次,主管每周檢查一次,管理處主任每兩周檢查一次,公司檢查小組每月至少檢查一次。
3、檢查記錄:
填寫《巡查記錄表》、《月質量檢查報告》。
4、檢查反饋:看《不合格項報告》
五、危險源評估變化
1、更新頻率:每年二次,在1月、7月份進行更新。
2、確定程序:
變更與審批:各管理處負責所轄區(qū)域新的危險源的識別工作并及時上報綜合管理部。
綜合管理部負責公司總部及各管理處的危險源的識別、評價工作。
由管理者代表審批。
然后下發(fā)到各部門。
必要時,綜合管理部每年對危險因素進行更新的同時,也要根據(jù)公司實際情況對具體的管理方案及時更新,總經理負責審批。
3、臨時增加項目的程序:由項目經理負責所轄區(qū)域的危險源的識別工作并及時上報公司綜合管理部。
綜合管理部負責考查評價工作。
由管理者代表審批。
然后下發(fā)到相應部門。
聯(lián)絡處制度
第15篇 重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度
第一條 項目施工生產現(xiàn)場危險、危害辨識評價小組確認現(xiàn)場是否存在重大危險源。對確認的重大危險源及時將識別時間、源點屬性、源點位置、風險等級、所處時態(tài)、消減措施與相應要求報送質量安全環(huán)保部。
第二條、對重大危險源由公司施工項目部編制重大危險應急救援預案及應急演練方案，并由安全生產委員會組織審核，適時實施演練以驗證救援預案的可行性。由公司工程采辦部配備基本的應急救援器材、物資。
第三條、公司安全生產委員會及時審議項目單位所報的重大危險源有關情況與動態(tài),確定消減措施的有效性,指導項目現(xiàn)場落實方案措施。項目現(xiàn)場安全員和安全監(jiān)督要按方案和措施要求及時對重大危險源動態(tài)進行檢測、監(jiān)控,保持檢測、監(jiān)控記錄。遇險情擴大跡象,及時向項目負責人報告,同時采取恰當?shù)谋茈U措施,防止發(fā)生人身傷害事故。
第四條、公司質量安全環(huán)保部建立重大危險源檔案，收集、分析和保存重大危險源的控制方式方法，并保留必要的監(jiān)測結果。
第五條、重大危險源所在項目部，對重大危險源危急動態(tài)隨時保持與公司質量安全環(huán)保部門的聯(lián)絡,有效進行應急處置。
第16篇 對重大危險源現(xiàn)場施工安全的檢查制度
1、??? 檢查施工企業(yè)是否編制了專項施工方案，專項施工方案的審批是否符合程序，按規(guī)定應由專家論證審查的施工方案是否進行了專家論證審查，專家提出修改意見的，施工企業(yè)是否對方案進行了修改完善；
2、? ??檢查是否編制了專項安：全監(jiān)理細則，專項安全監(jiān)理細則的審批是否符合私·序；
3、??? 專項施工方案、專項安全監(jiān)理細則是否進行了二級安全交底，并由交底人、被交底人雙方簽字確認；
4、??? 檢查施工企業(yè)勞動條件、安全設施、安全裝置、安全用具、機械設備、電氣設備、勞動防護等是否符合有關要求；
5、??? 檢查是否按規(guī)定配備了符合資質的專職安全管理人員、監(jiān)護人員，施工企業(yè)安全管理人員、監(jiān)護人員是否到崗盡職；
6、??? 檢查特殊工種作業(yè)人員是否持證上崗；
7、??? 檢查施工作業(yè)人員是否進行過崗前安全培訓、三級安全教育、各類安全交底；
8、??? 檢查是否落實安全生產責任制及各項安全管理制度；
9、??? 安全監(jiān)理每日對施工現(xiàn)場進行巡視，檢查是否按專項施工方案進行施工，及時糾正違章行為、發(fā)現(xiàn)隱患，并記好安全監(jiān)理日記、安全監(jiān)理巡視記錄：
10、? 對有關規(guī)定須進行旁站監(jiān)理的關鍵施工部位、節(jié)點、重大危險源、風險點，安全監(jiān)理應進行旁站監(jiān)理，并做好安全監(jiān)理旁站記錄；
ll、‘? 每周由項目總監(jiān)組織有關監(jiān)理人員會同施工企業(yè)有關人員對施工現(xiàn)場進行安全檢查，并做好安全檢查記錄：
12、? 每月由項目總監(jiān)組織有關監(jiān)理人員會同施：[企業(yè)有關人員對施工現(xiàn)場進行‘次全面的安全、文明檢查，并做好標化、文明檢查的月度評分記錄；
13、? 除定期檢查外，還需不定期的進行季節(jié)性和專項檢查，并做好檢查記錄；
14、? 對各項檢查、日常巡視、旁站中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或違章行為，尤其是多次指出尚未整改的，應開具安全監(jiān)理聯(lián)系單、安全監(jiān)理指令書，要求施工企業(yè)及時整改，并做好復查工作：拒不整改的，可開具停工指令并及時報告有關部門。
第17篇 燒結廠危險源安全管理制度
一、目的
為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。
二、職責
1、燒結廠廠長負責危險源識別與風險評價的領導工作，并對確定的主要危險源審核批準。
2、安全監(jiān)督科負責排查、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。
3、安全監(jiān)督科科長負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定，各相關部門協(xié)助實施。
三、危險源辨識范圍
1、燒結廠在生產和服務活動中存在或可能發(fā)生的危險源。
2、所使用的產品或服務中存在或可能發(fā)生的危險源。
3、識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
四、危險源辨識方法
1、危險源的識別采用現(xiàn)場排查法，由安全檢查人員同其他相關人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。
2、風險評價采用lec評估辦法，它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產生后果的嚴重性等三方面因素，采取“評分”的辦法和對比的手段，根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。
五、流程及原則
1、根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56 號文及gb18218 規(guī)定，對燒結廠可能存在的重大危險源辨識如下：
燒結廠不存在gb18218 所列重大危險源。
2、燒結廠組織有關人員對現(xiàn)狀進行危險源辨識、評價，列出一般危險源和主要危險源，確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。
3、燒結廠建立重主要危險源監(jiān)控臺帳。各部門每天進行危險源辨識評價，并進行安全檢查，每天向安全監(jiān)督科上交危險源巡查表。
4、燒結廠針對確定的主要危險源進行現(xiàn)場掛牌監(jiān)控。
5、燒結廠成立以燒結廠廠長為組長的救援搶險隊伍，現(xiàn)場配備所需的應急救援物資和設備。
六、回顧及改進
安全監(jiān)督科及各部門根據(jù)本制度組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級，確定危險源并實施控制。
定期安排學習制度、安全知識，并現(xiàn)場詢問職工意見，改進完善本制度。
第18篇 危險源巡查安全管理制度
1公司所屬的炸藥庫、雷管庫為重點危險源巡查部位,用電、用火、避雷、裝卸作業(yè)場所為常規(guī)巡查部位。
2制定炸藥庫、雷管庫的巡查路線,重點部位必須巡查到位。
3夜間必須堅持巡查,巡查的路線、時間、方法,采取不定期變更形式,并要嚴格保密。
4守衛(wèi)人員交接班時,雙班人員逐位、逐點進行交接,并詳細做好交接班記錄。
5守衛(wèi)人員和保管員必須每天仔細檢查庫房的門窗是否固守,墻體有無異常。
6國和充分利用先進的遠紅外線報警監(jiān)測系統(tǒng)和守衛(wèi)人員流動巡邏,對危險點重點看護。
7增加足夠的看護犬,利用技防等措施,設置在危險點部位,保證危險點附近周圍無死角,確保重點危險部位的巡查到位。
8守衛(wèi)人員和各級部門在巡查中對發(fā)現(xiàn)的隱患或疏漏,必須立即向公司領導匯報,進行整改,并認真做好記錄。
第19篇 s礦煤礦重大危險源安全檢測監(jiān)控管理制度
為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強安全生產的科學管理,有效地控制潛在的危險因素,確保職工的安全、健康和生產建設的順利進行,企業(yè)必須對其存在的重大危險源進行監(jiān)控,對重大隱患及時進行整改。
一、危險源監(jiān)控的目的不僅是預防生產安全事故的發(fā)生,而且要做到一旦發(fā)生事故,能將事故危害控制到最低程度。
二、礦山的危險源主要有:有坍塌、傾覆、壓埋的場所;有發(fā)生爆炸、火災危險的場所;有發(fā)生透水、涌水等水害的場所;有高空墜落的危險場所;有提升、調運系統(tǒng)危險的場所;有被車輛傷害的場所;有觸電危險的場所;有灼、燙傷危險的場所;有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊的場所;有中毒、窒息、腐蝕、放射危險的場所。
三、對危險源進行分析評價一般包括以下幾個方面:辨識各類危險因素及其原因和機制;依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率;評價危險條件的后果;進行風險評價,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風險控制,將上述評價結果與安全目標值進行比較,檢查風險是否達到可接受的水平,否則需進一步采取措施,降低危險水平。
四、通過對危險源的分析評價,根據(jù)危險程度、發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴重程度,對危險源分三級管理與控制:
a級:重大危險源,由企業(yè)、礦部、班組三級管理與控制;
b級:較大危險源:由礦部、班組二級控制管理;
c級:一般危險源,由班組控制管理。
五、對每一個重大危險源都要制定出一套嚴格的安全管理制度,通過技術措施和組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。
六、三極危險源在各級組織的各類安全檢查活動中均應列為重點檢查目標,層層把關堵口,共同嚴格管理和控制。對于重大危險源每月至少檢查一次,并做好檢查記錄。
七、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時下發(fā)《隱患通知書》督促整改并進行復查驗收。對重大安全隱患,由礦長指定專人會同生產、技術、安全、設備等有關部門指定整改方案限期整改,并組織整改驗收。
八、事故應急救援預案是重大危險源控制的重要組成部分。企業(yè)經制定應急救援預案,定期檢驗和評估事故應急救援預案和程序的有效程度,并進行演練,必要時加以修訂。
1、成立有關部門組成的預案編制小組,指定負責人。
2、參閱現(xiàn)有的應急預案。
3、危險分析、包括危險識別、脆弱性分析和粉塵分析。
4、應急準備和應急能力的評估。確認現(xiàn)有的預防措施和應急處理能力,并對其充分進行評估。
5、完成應急預案編制。提出應急所需的人員、設備和程序。
6、提出預案的落實、更新、培訓和演練計劃。
九、成立事故應急救援領導小組,由礦長任組長,生產、技術、安全、設備、運輸、消防、醫(yī)療等有關部門參加。
第20篇 某選礦廠危險源點安全管理制度
為認真貫徹黨和國家安全生產方針、政策、法令,進一步加強對危險源點的管理,落實防范措施,保障職工在生產過程中的安全和健康,避免事故的發(fā)生,特制定選礦廠危險源點安全管理制度:
1. 生產現(xiàn)場有安全標志,安全警示牌、安全標語,有安全防范措施。
2. 生產現(xiàn)場的凈化塔、抽風機、鼓風機保持每個班生產時正常運轉,發(fā)現(xiàn)故障,工段必須立即組織搶修。
3. 生產現(xiàn)場通風、照明良好,設備和衛(wèi)生保持每班整潔干凈。
4. 進入硫給泵房生產現(xiàn)場作業(yè)檢查時,必須有二人以上,做好安全互保工作,并按規(guī)定穿戴好勞動保護用品。
5. 廠安全員和工段經常對生產現(xiàn)場進行檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,工段必須及時整改。
6. 對有毒有害氣體的崗位、場所,廠安環(huán)科每周1~2次進行氣體監(jiān)測,特殊氣候每天監(jiān)測二次,并作好記錄。
7.精礦工段負責對尾礦壩的日常檢查、維護、保養(yǎng),每年暴雨季節(jié),重點地巡視,廠安環(huán)科每月抽查1-2次安全情況。
8.非管理或非生產人員一律不準進入危險源點生產現(xiàn)場。
9.加強對危險物品的使用、保管、審批、管理制度,做到使用登記清楚,萬無一失。
10.加強對危險源點的崗位人員進行安全培訓、安全教育,以提高安全操作技能和安全防護意識,杜絕違章事故的發(fā)生。
