制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包括以下幾個(gè)核心部分：
1. 工作時(shí)間與休息規(guī)定，明確員工的上班時(shí)間、休息日、假期安排等。
2. 崗位職責(zé)，詳細(xì)列出每個(gè)職位的工作任務(wù)和責(zé)任范圍。
3. 操作流程，描述各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理步驟和審批流程。
4. 考核評(píng)價(jià)，設(shè)定績(jī)效指標(biāo)，用于評(píng)估員工工作表現(xiàn)。
5. 員工福利，包括薪酬、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等。
6. 員工行為準(zhǔn)則，規(guī)定職業(yè)道德、行為規(guī)范等。
7. 獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工和處理違規(guī)行為的方式。
注意事項(xiàng)
在制定工作制度時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)：
1. 合法合規(guī)，確保制度符合國(guó)家法律法規(guī)。
2. 公平公正，制度應(yīng)適用于所有員工，避免歧視。
3. 溝通協(xié)商，充分聽取員工意見，增強(qiáng)制度的接受度。
4. 定期評(píng)估，制度應(yīng)隨企業(yè)發(fā)展適時(shí)調(diào)整更新。
5. 文檔化，將制度整理成書面文件，方便查閱執(zhí)行。
制度格式
工作制度的格式通常包括標(biāo)題、正文和附件三部分。標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，體現(xiàn)制度的主題；正文部分按照邏輯順序組織，每個(gè)章節(jié)應(yīng)有小標(biāo)題；附件可包含相關(guān)表格、流程圖等輔助材料。整體布局要清晰，語(yǔ)言表達(dá)要專業(yè)、準(zhǔn)確。
制定工作制度是一項(xiàng)細(xì)致而重要的任務(wù)，需要綜合考慮企業(yè)的實(shí)際情況和員工需求，以實(shí)現(xiàn)管理的有效性和員工滿意度。只有這樣，工作制度才能成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、提升團(tuán)隊(duì)凝聚力的有力工具。
實(shí)施工作制度范文
第1篇 學(xué)校、幼兒園交通與消防安全專項(xiàng)教育實(shí)施方案與工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校、幼兒園的交通與消防安全管理工作，增強(qiáng)在校學(xué)生的交通與消防安全意識(shí)，保障在校學(xué)生的人身安全，創(chuàng)建平安校園，根據(jù)上級(jí)指示，我校成立了交通與消防安全專項(xiàng)教育活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，并建立了完善的制度措施，切實(shí)開展學(xué)校交通與消防專項(xiàng)整治，特制訂如下方案和工作制度。
一、工作目標(biāo)
通過整治，使學(xué)校周邊交通安全標(biāo)志進(jìn)一步規(guī)范，廣大師生交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，增強(qiáng)師生消防安全意識(shí)與應(yīng)急措施，配備相應(yīng)的消防器材，使學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)一步改善，確保我學(xué)校、幼兒園安全形勢(shì)穩(wěn)定有序。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立專項(xiàng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：劉海安；副組長(zhǎng)：趙躍申、江保善；成員：何申強(qiáng)、曹東浩、何書平、趙玉芬、江冰。
三、工作內(nèi)容
重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊交通安全標(biāo)識(shí)，與相關(guān)部門協(xié)商完善校門口路邊減速指示標(biāo)志，完善幼兒園接送制度，制訂嚴(yán)密的方案，認(rèn)真落實(shí)。學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)消防設(shè)備配備，整理學(xué)校、幼兒園現(xiàn)存不安全因素。
四、工作措施
1、全面排查、加強(qiáng)安檢，切實(shí)整改學(xué)校周邊交通安全隱患。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園門前及周邊道路交通安全設(shè)施情況的排查梳理。對(duì)接送學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育，建立、健全學(xué)生接送制度，并逐一登記，確定責(zé)任人。
2、注重宣傳，加強(qiáng)教育，提高學(xué)生及家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。
學(xué)校要利用多種形式和活動(dòng)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面教育，有針對(duì)性地開展交通安全教育，自覺抵制各類交通違法行為，逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，提高安全防范意識(shí)，維護(hù)自身交通安全。
3、加強(qiáng)教育，樹立意識(shí)，有效開展學(xué)校交通與消防安全專項(xiàng)整治。
學(xué)校、幼兒園與相關(guān)責(zé)任人簽訂安全管理責(zé)任狀，每周一次講話，每天一次提醒，利用媒體形式，運(yùn)用有力教材教育學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)小組定期排查、總結(jié)安全隱患，制訂相應(yīng)方案，不斷努力，預(yù)防安全事故。
五、工作要求
1、高度重視，精心組織。各教職工要從服務(wù)學(xué)生、維護(hù)安全的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)交通與消防安全管理工作的重要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中時(shí)間、集中力量，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)工作。強(qiáng)化對(duì)整治工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題，加大宣傳力度，動(dòng)員學(xué)校（園）師生和群眾對(duì)交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督，促使整治工作順利推進(jìn)。
第2篇 z機(jī)關(guān)黨建工作全面實(shí)施目標(biāo)管理制度
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
為深入貫徹《中國(guó)**黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,認(rèn)真落實(shí)_寧波市委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)的若干意見》,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的建設(shè),更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,努力提升機(jī)關(guān)黨建工作水平,機(jī)關(guān)黨工委決定從今年起,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作全面實(shí)施目標(biāo)管理。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理,要以《中國(guó)**黨章程》和《中國(guó)**黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為基本依據(jù),以機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則為基本內(nèi)容,以制度化規(guī)范化建設(shè)為基本要求,通過目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查、評(píng)定等過程,把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作落到實(shí)處,使機(jī)關(guān)黨的工作更加規(guī)范有序、扎實(shí)有效,更好地為機(jī)關(guān)中心工作任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證。
二、基本目標(biāo)
機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)不斷加強(qiáng);抓機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)得到全面落實(shí);機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。具體內(nèi)容詳見《機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》。
三、方法步驟
l、制定目標(biāo)。根據(jù)區(qū)黨委和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的要求,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定全年工作目標(biāo)。年度目標(biāo)既要有質(zhì)的要求,又要有量的規(guī)定;既要考慮全面,又要突出重點(diǎn);既要有突出規(guī)范化,又要體現(xiàn)創(chuàng)新性。
2、分解目標(biāo)。把年度目標(biāo)分解成若干具體目標(biāo),提出實(shí)現(xiàn)的方法、時(shí)限和質(zhì)量要求,并落實(shí)到人,便于實(shí)際操作和檢查考評(píng)。在實(shí)施過程中對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo),要經(jīng)常分析和定期檢查落實(shí)情況,促使工作目標(biāo)有計(jì)劃按步驟地實(shí)施。
3、考核目標(biāo)。對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)的實(shí)施和完成情況,各單位每半年進(jìn)行一次自查,機(jī)關(guān)黨工委在每年“七一”前統(tǒng)一組織考核。考核采用計(jì)分制,力求準(zhǔn)確、公正?？己私Y(jié)果將作為評(píng)比區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織的主要依據(jù)。
四、幾點(diǎn)要求
1、各單位要認(rèn)真搞好教育發(fā)動(dòng)工作,特別是機(jī)關(guān)黨組織班子成員要提高認(rèn)識(shí),克服怕麻煩和畏難情緒,以積極的態(tài)度搞好目標(biāo)管理工作,以目標(biāo)管理工作促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的完成,把實(shí)施機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理作為建立機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“走在前列”。
2、堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理的基本準(zhǔn)則。要堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作為中心任務(wù)服務(wù),用完成本單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際成果來檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)黨建工作目標(biāo)管理的成效;要堅(jiān)持用改革的精神研究新情況,解決新問題,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)方式和工作方法,使目標(biāo)管理充滿生機(jī)和活力;要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自主解決問題的能力;要堅(jiān)持在經(jīng)常性建設(shè)上下功夫,保持機(jī)關(guān)黨建工作的連續(xù)性和漸進(jìn)性,逐步深化目標(biāo)管理的質(zhì)量與效果。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。機(jī)關(guān)各黨組織要周密計(jì)劃、精心組織、具體落實(shí)。機(jī)關(guān)黨工委在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的同時(shí),也將結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況,制定出臺(tái)具體考核辦法,年終考核結(jié)束后,根據(jù)考核成績(jī)排序并進(jìn)行通報(bào)。
__直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
2008年12月17日
機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理細(xì)則
一、機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)全面落實(shí)
1、機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制基本形成,黨建工作責(zé)任制健全到位。支部書記重視并帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時(shí)間和精力抓機(jī)關(guān)黨的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員上黨課全年不少于2次(黨課應(yīng)形成書面材料)。
2、把機(jī)關(guān)黨建工作列入局(辦)工作計(jì)劃和重要議事日程,一起籌劃和落實(shí)。局(辦)務(wù)會(huì)議每年至少兩次聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào),研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提出指導(dǎo)意見;經(jīng)常通過機(jī)關(guān)黨組織了解對(duì)黨員干部廉潔自律等方面的反映和意見。重要決策和干部任免、獎(jiǎng)懲,聽取機(jī)關(guān)黨組織的意見和建議。
3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,關(guān)心、支持并積極參加機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng),全年不少于6次,自覺接受監(jiān)督。
二、機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
1、抓好理論武裝工作。制定好全年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,并根據(jù)情況分階段作出具體安排,認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容;堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效果。積極完成好處級(jí)干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
2、加強(qiáng)形勢(shì)政策教育。根據(jù)本單位的任務(wù)和特點(diǎn),有針對(duì)性地安排好形勢(shì)政策教育活動(dòng);及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市委的重要決定、決策,并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行;積極組織好人員參加機(jī)關(guān)黨工委組織的大型教育活動(dòng)。
3、落實(shí)黨課教育制度。能結(jié)合實(shí)際,合理安排好黨課教育,黨課教育全年不少于4次。
4、做好思想政治工作。機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真落實(shí)每年6、12月份組織黨員匯報(bào)思想(12月份的思想?yún)R報(bào)可與民主評(píng)議黨員工作相結(jié)合),并進(jìn)行思想分析,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地做好思想政治工作;思想政治工作要入理入情,注意方法,增強(qiáng)效果,努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。
(二)組織建設(shè)方面
1、遵守任期規(guī)定,按時(shí)按程序進(jìn)行換屆選舉;保持黨組織班子健全,及時(shí)調(diào)整充實(shí);實(shí)行民主集中制,書記和委員分工明確,各盡其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同發(fā)揮作用;能按要求積極參加機(jī)關(guān)黨工委組織的培訓(xùn)和會(huì)議。
2、年初有工作計(jì)劃、年終有總結(jié),工作計(jì)劃和總結(jié)及時(shí)上報(bào)。組織活動(dòng)有詳實(shí)記錄、字跡清楚、格式規(guī)范。工作資料齊全完整。按時(shí)按要求報(bào)送有關(guān)材料、報(bào)表。
3、認(rèn)真落實(shí)組織生活制度,努力提高質(zhì)量。支部黨員大會(huì)每季度召開一次;支委會(huì)每?jī)蓚€(gè)月召開一次,支部組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)每?jī)蓚€(gè)月一次。每年12月份召開機(jī)關(guān)黨組織班子成員民主生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。積極參加最佳組織生活實(shí)例評(píng)選活動(dòng)。
4、把保證發(fā)展黨員質(zhì)量放在首位,堅(jiān)持成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),不降低標(biāo)準(zhǔn),不追求數(shù)量。堅(jiān)持按程序辦事,注意規(guī)范操作。重點(diǎn)把好積極分子確定關(guān)、發(fā)展對(duì)象接收關(guān)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān),堅(jiān)持政審和預(yù)審制度,認(rèn)真做好黨員發(fā)展的公示工作。
(三)管理監(jiān)督方面
1、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理監(jiān)督,嚴(yán)格用黨章規(guī)范黨員行為。關(guān)心和愛護(hù)黨員,熱情為黨員服務(wù),調(diào)動(dòng)黨員積極性。認(rèn)真做好黨信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,教育黨員干部廉潔自律,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),制定本單位黨員干部廉潔勤政措施,努力搞好廉政文化建設(shè)。黨員干部進(jìn)社區(qū)報(bào)到率達(dá)100%以上,服從管理,積極參加活動(dòng)。
3、提醒安排好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能以一個(gè)普通黨員身份參加支部的匯報(bào)思想和民主評(píng)議黨員活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加機(jī)關(guān)黨組織生活情況如實(shí)登記,每半年公示一次,按要求及時(shí)上報(bào)。
4、黨員按規(guī)定按月交納黨費(fèi),交納黨費(fèi)使用黨費(fèi)證;黨員因故不能按月交納黨費(fèi)的,補(bǔ)交黨費(fèi)不得超過3個(gè)月。機(jī)關(guān)黨組織能定期檢查并核定每一位黨員應(yīng)繳黨費(fèi),年底公布黨費(fèi)收繳情況。
三、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作
1、機(jī)關(guān)黨建工作能緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作來開展,充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)助作用,保證單位業(yè)務(wù)工作和各項(xiàng)中心任務(wù)的完成。主要工作成績(jī)明顯。
2、機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)良好,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。
3、內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范,制度健全,工作有序。
第3篇 鎮(zhèn)藥品安全協(xié)查制度配備藥品安全協(xié)管信息員工作實(shí)施方案
為促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,營(yíng)造和諧、文明的藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾用藥安全,現(xiàn)根據(jù)創(chuàng)建藥品安全示范縣的要求,制定《建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)查制度,配備藥品安全協(xié)管信息員》工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《藥品管理法》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新藥品監(jiān)管工作思路、方法和機(jī)制,建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮藥品安全監(jiān)管員的作用,保證群眾用藥安全有效。
二、工作目標(biāo)
著力于藥品長(zhǎng)效監(jiān)管的制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)揮各級(jí)組織和群眾在藥品安全工作中的作用,壯大監(jiān)管力量,合理配置監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效能。同時(shí)通過擴(kuò)大藥品安全監(jiān)管工作群眾參與度,提升群眾安全、合理用藥的意識(shí)和水平,充分發(fā)揮藥品安全監(jiān)管工作在醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展中的作用,為人民群眾用藥安全做出貢獻(xiàn)。
三、具體措施
(一)成立區(qū)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由汝南縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王本立擔(dān)任組長(zhǎng)。
2.配備藥品安全協(xié)管信息員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1名街道藥品安全協(xié)管員,各社區(qū)、村要配備1名藥品安全信息員,縣食品藥品監(jiān)督管理局流通股負(fù)責(zé)與街道及社區(qū) “兩員”保持聯(lián)絡(luò),將發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)、使用違規(guī)行為及時(shí)向縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告(聯(lián)系電話:0396-3299901),同時(shí)配合藥監(jiān)部門向群眾宣傳藥品法律法規(guī)及合理用藥常識(shí)等。
3.建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)查制度。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)查工作制度,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)管信息員作用。
4.建立備案制度。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將建立的藥品安全協(xié)查制度和藥品安全協(xié)管員、信息員的資料要在本單位建立檔案的基礎(chǔ)上,報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局備案。
四、工作要求
全面開展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全信息員工作,建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)查制度,是食品藥品監(jiān)管部門踐行“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分認(rèn)識(shí)建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全協(xié)查制度的重要性和必要性,將此項(xiàng)工作列入年度工作目標(biāo)抓好抓實(shí),切實(shí)保障藥品安全監(jiān)管信息及時(shí)上情下傳,下情上傳,使制售假劣藥品的違法行為能迅速得到查處,藥品安全問題及時(shí)得到有效處置,確保全縣人民用藥安全有效。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案
中國(guó)**黨ｘｘｘ鄉(xiāng)委員會(huì) ｘｘｘ鄉(xiāng)人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案
各村、鄉(xiāng)屬各單位：
為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)，社會(huì)化的人才隊(duì)伍，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)六枝特區(qū)人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)特區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（六府〔2006〕12號(hào)）、六枝特區(qū)人民政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）》（六府〔2006〕4號(hào)）及中國(guó)**黨六枝特區(qū)委辦公室、六枝特區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈六枝特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案〉的通知》（六特辦通字〔2006〕17號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，按照特區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）和要求，以相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位職工聘任為核心的事業(yè)單位人事制度改革，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制，逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。
二、原則和目標(biāo)
原則：堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線；堅(jiān)持“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則；堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；注重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
目標(biāo)：建立一套適合我鄉(xiāng)事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。
三、范圍及目標(biāo)
我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革的范圍及對(duì)象是：除財(cái)政所以外的其它事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。
四、改革的內(nèi)容
（一）改革管理體制
堅(jiān)持“精減、高效”的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置各類人員。如因適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或增加編制，按規(guī)定程序執(zhí)行。
（二）建立崗位管理制度?？茖W(xué)、合理地設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位，不同的崗位實(shí)行不同的管理辦法。具體要求是：按需設(shè)崗，職責(zé)明確，競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，按崗付酬，合同管理。崗位有明確的崗位職責(zé)、聘用條件、考核指標(biāo)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)行聘用合同制度。在編制范圍內(nèi)按照“民主公開、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核，合同管理”的原則，通過簽訂聘用 合同，建立用人單位由身份證管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商轉(zhuǎn)變。
3、改革和完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。逐步取消管理人員行政級(jí)別，建立體現(xiàn)管理人員水平、能力、業(yè)績(jī)、資歷的職員等級(jí)序列，實(shí)行管理人員職員聘任制度。在中層管理人員選拔中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，推行掛崗、掛職等制度，注重培養(yǎng)和選拔年輕干部。
5、專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。依據(jù)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要，按類別和等級(jí)，自主分類設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，動(dòng)態(tài)管理。專業(yè)技術(shù)崗位確定其任職條件，競(jìng)聘上崗。改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理制度，實(shí)行評(píng)聘分開，事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，對(duì)獲得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員自主選擇、擇優(yōu)聘任。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，可以實(shí)行高職低聘，特別優(yōu)秀的，經(jīng)特區(qū)人事局批準(zhǔn)可以低職高聘。專業(yè)技術(shù)崗位要逐步推進(jìn)職業(yè)資格制度。
6、工勤人員實(shí)行崗位等級(jí)管理制度。根據(jù)國(guó)家關(guān)于工勤人員崗位等級(jí)規(guī)范及管理辦法，按照工作需要和崗位及技術(shù)要求設(shè)置工勤崗位等級(jí)，按照崗位技術(shù)等級(jí)規(guī)范，對(duì)工勤人員聘用、培訓(xùn)和考核，規(guī)范工勤崗位的人員管理，規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出環(huán)節(jié)。
7、建立科學(xué)合理的考核制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事部《事業(yè)單位工作人員和工勤人員不同特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法》，以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績(jī)的原則，認(rèn)真進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核。把考核結(jié)果作為確定各類人員續(xù)聘、低聘、解聘、晉級(jí)、晉職、增資的主要依據(jù)。
8、加快事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革
步伐。按照國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則，逐步形成基本社會(huì)保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)相結(jié)合的社會(huì)保障體系，建立既體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)，又與機(jī)關(guān)、企業(yè)保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、女職工生育保險(xiǎn)等相配套的保險(xiǎn)制度。
9、實(shí)行公開招考聘用制度。事業(yè)單位因工作需要補(bǔ)充人員，在核定的編制范圍內(nèi)，實(shí)行公開招聘。公開招聘時(shí)公布缺員崗位的用人條件和職責(zé)，按照規(guī)定的原則、方法、程序，通過考試考核擇優(yōu)聘用。
10、維護(hù)雙方合法權(quán)益。按照人事部門的人事爭(zhēng)議仲裁制度，及時(shí)、客觀、公正地處理人員聘用中的人事爭(zhēng)議問題。化解矛盾，維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。
11、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。事業(yè)單位要注重教育培訓(xùn)工作，制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善培訓(xùn)制度。將各類人員參加培訓(xùn)的情況作為考核內(nèi)容之一，列入申報(bào)事業(yè)技術(shù)職務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件。單位要為職工學(xué)習(xí)提供有利條件，采取靈活多樣的形式，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，促進(jìn)知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）改革工資分配制度
1、根據(jù)各類事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)及事業(yè)發(fā)展的不同，結(jié)合各級(jí)財(cái)政支持程度和經(jīng)費(fèi)自給情況，對(duì)不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法。分配政策將向業(yè)績(jī)突出的人員、關(guān)鍵崗位和技術(shù)含量高，風(fēng)險(xiǎn)大及艱苦崗位傾斜。
（1）財(cái)政全額和差額拔款的事業(yè)單位，經(jīng)人事局、財(cái)政局批準(zhǔn)，可試行經(jīng)費(fèi)包干制度，增人不增資，減人不減資。
（2）鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位進(jìn)行公司改制或股份制改組，實(shí)行企業(yè)的用人和分配制度。
2、事業(yè)單位可實(shí)行根據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)兌現(xiàn)收入分配的崗位工資制度，也可將個(gè)人津貼部分和單位預(yù)算外收入中經(jīng)批準(zhǔn)用于個(gè)人分配的部分統(tǒng)籌進(jìn)行重新分配，拉開分配檔次。有條件的事業(yè)單位可以把職工的參股資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素納入分配范圍，按照事先約定的比例參與分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。
3、對(duì)具備條件且條件成熟的事業(yè)單位，可根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任制度的指標(biāo)，經(jīng)人事局批準(zhǔn)，試行年薪制。
4、確因工作業(yè)務(wù)特別需要，經(jīng)主管部門同意報(bào)人事局批準(zhǔn)，允許高薪聘請(qǐng)個(gè)別拔尖人才。
5、處理好工資統(tǒng)發(fā)與搞活分配的關(guān)系。在搞活內(nèi)部分配中，各事業(yè)單位要把工資統(tǒng)發(fā)和搞活分配有機(jī)結(jié)合起來，既保證工資按時(shí)發(fā)放，又使事業(yè)單位有充分的分配自主權(quán)，搞活內(nèi)部分配后，職工檔案工資只作為辦理流動(dòng)、計(jì)算退休費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的依據(jù)。
（四）建立分流安置制度
1、事業(yè)單位通過鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和采取減員增效、下崗分流等措施，裁減冗員，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。
2、堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，妥善安置未聘人員?？梢栽谛袠I(yè)內(nèi)部或行業(yè)間調(diào)劑安置，或通過人事局人才服務(wù)中心對(duì)未聘人員進(jìn)行托管。
3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)富余人員面向農(nóng)村和企業(yè)，富余人員單位要為其創(chuàng)辦或進(jìn)入企業(yè)提供條件；采取多種方式，為富余人員提供社會(huì)保障服務(wù)。
4、人才服務(wù)中心對(duì)事業(yè)單位未聘人員進(jìn)行托管，提供配套服務(wù)和擇業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)未聘人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。未聘人員托管時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，人才服務(wù)中心、事業(yè)單位、未聘人員三方簽訂托管協(xié)議，托管期限為一年。不愿接受托管的，本人應(yīng)提出辭職，本人不愿接受托管又不提出辭職的，由原單位辦理辭退手續(xù)。事業(yè)單位、主管部門要積極協(xié)助人才服務(wù)中心開展未聘人員托管工作。
（五）完善事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制
1、合理配置人才資源，促進(jìn)各類人才有序流動(dòng)。事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展及人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的人才流動(dòng)辦法，為各類人才合理、有序流動(dòng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。打破人才為部門所有、單位所有的格局，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。
2、配合人才服務(wù)中心開展好人才流動(dòng)工作。配合人才服務(wù)中心在人才招聘、人員托管、人員培訓(xùn)等方面的工作，為各類人才合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)，促進(jìn)人才資源的合理配置。
（六）建立健全監(jiān)督機(jī)制
1、按照有關(guān)政事職責(zé)分開、單位自主用人的規(guī)定，落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)部管理自主權(quán)，包括用人權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等。事業(yè)單位具有獨(dú)立的法人資格，按有關(guān)政策法規(guī)，依法、自主、有效的管理內(nèi)部事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。
2、建立職工代表大會(huì)制度并充分發(fā)揮其作用，依法保障職工和單位的合法權(quán)益。在工會(huì)建立人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理人事管理中出現(xiàn)的人事爭(zhēng)議。
3、事業(yè)單位的人事制度改革由特區(qū)人事局和各事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
五、工作步驟
2006年，我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革主要任務(wù)是在事業(yè)單位全面推行聘用制度，搞好分配制度改革工作。在今年9月底前全面完成崗位設(shè)置、競(jìng)聘上崗、簽訂聘用合同、安置未聘人員等工作，確保通過特區(qū)順利驗(yàn)收。具體分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）準(zhǔn)備階段（2006年2月17日－－2006年3月31日）。
1、加強(qiáng)宣
傳（2月27日－－２月28日）。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革工作的宣傳力度。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、特區(qū)有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)文件、政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等，采用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開座談會(huì)、動(dòng)員大會(huì)等多種形式加大宣傳力度，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)推行事業(yè)單位人事制度改革的重要性和必要性，提高對(duì)改革的認(rèn)同感和心理承受能力，努力營(yíng)造健康的改革氛圍。
2、建立機(jī)構(gòu)（3月1日－－3月5日）。成立鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組，并報(bào)特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、制定工作實(shí)施方案（3月6日－－3月13日）。根據(jù)特區(qū)工作方案制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案。報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。
4、整理編制文件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例文件（3月14日－－3月16日）。清理特區(qū)編委及其辦公室發(fā)到鄉(xiāng)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的文件及特區(qū)人事局發(fā)到本鄉(xiāng)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的文件。
5、崗位設(shè)置（3月17日－－3月19日）。編制全鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革涉及單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員崗位（職位）設(shè)置方案。
6、編制崗位（職位）說明書（3月20日－－3月22日）。組織編制鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位（職位）說明書。
7、制定競(jìng)聘方案（3月23日－－3月24日）。制定事業(yè)單位競(jìng)聘方案。
8、擬定聘用管理辦法（3月25日－－3月26日）。
9、編制未聘人員安置方案（3月26日－－3月27日）。
10、制定內(nèi)部分配制度（3月27日－－3月28日）。
11、上報(bào)第一階段工作資料（3月29日－－3月30日）。
（二）實(shí)施階段（2006年4月1日－－2006年6月30日）。在完成崗位（職位）設(shè)置及崗位（職位）說明書擬定、報(bào)批工作的基礎(chǔ)上，公布崗位（職位）設(shè)置情況，分類競(jìng)聘。
1、制定聘任方案（2006年4月1日－－4月5日）。制定鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革聘任方案（包括崗位、數(shù)額和聘任條件）。方案經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論通過，批準(zhǔn)后公布。
2、公布空缺崗位情況（4月6日－－4月13日）。公布空缺崗位及其職責(zé)、聘任條件、工資待遇事項(xiàng)。
3、申請(qǐng)應(yīng)聘（4月14日－－4月25日）。應(yīng)聘人員根據(jù)資格、條件，向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)應(yīng)聘。
4、競(jìng)聘考試或考核（4月26日－－5月26日）。對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)單位實(shí)際，擇優(yōu)提出擬聘人員名單。
5、討論人員名單（5月26日－－6月1日）。鄉(xiāng)黨委討論決定受聘人員名單。
6、簽訂聘用合同（6月2日－－6月20日）。由事業(yè)單位與受聘人員簽訂聘用合同書。落實(shí)責(zé)任，建章立制。
7、上報(bào)第二階段資料（6月20日－－6月30日）。
（三）總結(jié)階段（2006年7月1日－－2006年9月30日）。
1、未聘人員安置（7月1日－－8月1日）。根據(jù)未聘人員安置方案，落實(shí)未聘人員安置工作。
2、擬寫工作總結(jié)（8月2日－－8月10日）。作好改革工作總結(jié)。
3、整理資料存檔（8月11日－－9月11日）。將事業(yè)單位人事制度改革的各種資料整理、立卷、歸檔。
4、擬寫檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（9月12日－－9月13日）。寫請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，上報(bào)。
5、迎接檢查驗(yàn)收（9月14日－－9月30日）。迎接特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收。
六、工作程序
宣傳動(dòng)員－－成立機(jī)構(gòu)－－制定實(shí)施方案－－設(shè)置崗位－－編制崗位說明書－－制定競(jìng)聘方案－－擬定聘用管理辦法－－編制未聘人員安置方案－－制定內(nèi)部分配制度－－公布空崗情況－－申請(qǐng)應(yīng)聘－－考試或考核－－簽訂聘用合同－－未聘人員安置－－總結(jié)－－驗(yàn)收。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
鄉(xiāng)黨委、政府為促進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立“ｘｘｘ鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：馮成良（鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：張 暉（鄉(xiāng)黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
陳發(fā)文（鄉(xiāng)黨委副書記）
鄧祥鑫（鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記）
成 員：盧紹江（鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)）
周 勇（鄉(xiāng)政法委專職副書記）
&
nbsp； 陳開龍（鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人）
王 成（鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)）
趙金強(qiáng)（鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任）
譚光明（鄉(xiāng)基教辦主任）
李文華（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）
金林華（鄉(xiāng)黨政辦工作人員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，辦公室主任陳發(fā)文同志兼任，副主任陳開龍兼任，辦公室成員：賈小云、金林華、龐 玲、李富銀、李 剛、劉叢文、龍 春。
2、成立監(jiān)督小組
組 長(zhǎng)：劉明揚(yáng)（鄉(xiāng)人大主席）
副組長(zhǎng)：張玉才（副主任科員）
成 員：陳 松（鄉(xiāng)司法所助理員）
八、紀(jì)律要求
（一）加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍
1、組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)改革的文件、政策、法規(guī)、會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)同感心理承受能力。
2、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)
3、召開座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員。
（二）精心制作工作實(shí)施方案，嚴(yán)格程序報(bào)批。
工作實(shí)施方案須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審批，方可實(shí)施。按規(guī)定及要求上報(bào)備案。
（三）嚴(yán)格按政策原則備案
1、確保制定的工作實(shí)施方案與上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)相一致。
2、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、考試考核情況、崗位待遇、競(jìng)聘上崗等必須全面公開。
3、不搞個(gè)人說了算、一刀切，確保單位和職工的合法權(quán)益不受侵害。
4、任何單位和個(gè)人不得以任何理由借改革之機(jī)，私分財(cái)物、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)。
5、人大、紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違紀(jì)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
6、嚴(yán)把競(jìng)聘人員資格審查關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)上崗關(guān)、合同簽訂、鑒證審定關(guān)、未聘人員思想工作關(guān)，確保事改工作取得實(shí)效。
（四）齊抓共管，形成合力
1、發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督工作組要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督，密切配合開展工作。
3、及時(shí)研究解決事改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為事改提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
（五）加強(qiáng)思想工作，確保穩(wěn)定
1、在加大政策宣傳力度同時(shí)，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作，努力消除干部職工的顧慮和抵觸情緒，爭(zhēng)取得到多數(shù)職工的理解和擁護(hù)。
2、對(duì)落聘、待聘、低聘人員，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，優(yōu)先考慮女職工和少數(shù)民族職工，讓職工保持良好的心態(tài)對(duì)待事改工作。
3、為落聘人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們通過關(guān)心重獲自信，發(fā)揮自己的才能。
4、充分發(fā)揮黨組織的作用，做好思想政治工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5、事改工作與當(dāng)前工作做到“兩不誤、雙促進(jìn)”，在搞好其他工作的同時(shí)，確保事改工作任務(wù)的完成。
（空一行
（上距政文一行之內(nèi)）
（蓋公章處）
二○○六年三月十三日右空四字
第5篇 實(shí)施“先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作規(guī)則制度
實(shí)施“云嶺先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作規(guī)則及制度
_云龍縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作規(guī)則及制度
為切實(shí)加強(qiáng)_云龍縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室自身建設(shè),按照“五好五帶頭”的總體目標(biāo)要求,努力把縣委“先鋒”工程辦公室建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、實(shí)干型集體、服務(wù)型隊(duì)伍,積極營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊張、活潑的工作氛圍,為“云嶺先鋒”工程在全縣的深入開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),特制定本工作規(guī)則及制度。
一、工作職責(zé)
㈠認(rèn)真貫徹落實(shí)省州黨委關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程,大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決議、決定和各級(jí)黨委關(guān)于新時(shí)期基層黨建工作的路線、方針、政策。
㈡擬定云龍縣實(shí)施“云嶺先鋒”工程試點(diǎn)工作意見、方案及工程全面推開的實(shí)施意見、方案等。
㈢采取編制工作簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳“云嶺先鋒”工程工作,營(yíng)造良好的政治輿論氛圍。
㈣負(fù)責(zé)對(duì)全縣實(shí)施“云嶺先鋒”工程的單位進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)工作。
㈤定期或不定期地深入基層黨支部,開展實(shí)施“云嶺先鋒”工程調(diào)研工作,抓典型,樹形象,積極探索新時(shí)期黨建工作新經(jīng)驗(yàn)、新做法。
㈥對(duì)在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中出現(xiàn)的問題認(rèn)真研究,向縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)組提供決策依據(jù)。
㈦收集管理好“云嶺先鋒”工程實(shí)施過程中的各方面檔案、信息資料,確保文件資料的完整。
㈧承辦_云龍縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工作領(lǐng)導(dǎo)組和縣委交辦的其它黨建工作任務(wù)。
二、工作規(guī)則
㈠聯(lián)系個(gè)人的思想和工作實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行新時(shí)期黨建工作方針政策的自覺性。
㈡自覺認(rèn)真地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)各級(jí)黨委關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程及相關(guān)黨建工作方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高政策業(yè)務(wù)水平,提高分析、解決問題的能力。
㈢堅(jiān)持民主集中制原則,發(fā)揮好每位同志的聰明能智和主觀能力性,好學(xué)上進(jìn),勤于思考,為組織實(shí)施好“云嶺先鋒”工程獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
㈣團(tuán)結(jié)友愛,通力協(xié)作,相互支持,相互幫助,樹立敬業(yè)愛崗,大事講原則,小事講風(fēng)格的思想意識(shí),真正形成團(tuán)結(jié)一致的戰(zhàn)斗集體。
㈤努力提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,敢于負(fù)責(zé),不回避問題及矛盾,對(duì)工作做到不推、不滑、不拖,按時(shí)按質(zhì)按量完成所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作任務(wù)。
三、會(huì)議、議事制度
㈠會(huì)議制度
縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的會(huì)議主要有:學(xué)習(xí)會(huì)議和工作會(huì)議兩種。學(xué)習(xí)會(huì)議由辦公室領(lǐng)導(dǎo)或其指定的專人主持,全體辦公室人員參加;工作會(huì)議由辦公室領(lǐng)導(dǎo)主持,由相關(guān)工作人員參加,必要時(shí)可邀請(qǐng)其他辦公室人員參加。
㈡會(huì)議時(shí)間
學(xué)習(xí)會(huì)議時(shí)間為每周一上午(8:30分至10:00鐘);工作會(huì)議根據(jù)各階段的工作需要召開。
㈢議事制度
⒈議事規(guī)則
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行好少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí)的民主集中制組織原則的同時(shí),充分發(fā)揮好每位辦公室成員的工作積極性,積極主動(dòng)為“云嶺先鋒”工程的實(shí)施建言獻(xiàn)策。實(shí)行一般事務(wù)性工作分頭抓,重大事情共同抓,凡涉及“云嶺先鋒”工程辦公室的重大問題須經(jīng)辦公室會(huì)議集體研究討論,形成一致意見。
⒉議事項(xiàng)目
根據(jù)各個(gè)階段的工作需要,討論有關(guān)工作規(guī)劃、方案、意見及計(jì)劃和辦公室其它有關(guān)工作事項(xiàng)。
⒊議事程序
需要會(huì)議集體討論商定的工作事項(xiàng),先由相關(guān)工作人員提請(qǐng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審定是否交會(huì)議討論議定,并由辦公室在會(huì)前通知參加會(huì)議人員,把相關(guān)資料送達(dá)參會(huì)同志,做到會(huì)前有準(zhǔn)備、會(huì)中有記錄、會(huì)后有落實(shí),沒有特殊情況一般不臨時(shí)動(dòng)意開會(huì)。
⒋辦理方式
經(jīng)辦公室集體討論議定的工作事項(xiàng),須指定專人進(jìn)行落實(shí),并把落實(shí)情況及時(shí)向辦公室領(lǐng)導(dǎo)反饋,辦公室對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行登記。
四、學(xué)習(xí)制度
㈠學(xué)習(xí)方式主要采取個(gè)人自學(xué)為主和辦公室集體學(xué)習(xí)為輔相結(jié)合進(jìn)行。每周一上午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間,若有特殊情況需要學(xué)習(xí)的可臨時(shí)通知學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),提高每位同志的黨建工作政策理論水平及業(yè)務(wù)工作能力。
㈡學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要針對(duì)“____”重要思想、_理論、省州各級(jí)關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程的系列政策理論及中央、省州關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的方針政策等來開展。
㈢在學(xué)習(xí)過程中,每位辦公室工作人員要積極做好學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合平時(shí)的工作實(shí)際,根據(jù)各個(gè)階段的工作進(jìn)展情況,每個(gè)月寫出一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì),在每個(gè)季度末進(jìn)行一次學(xué)習(xí)心得交流。
㈣要通過不斷地學(xué)習(xí),使每位辦公室工作人員都能系統(tǒng)地掌握實(shí)施“云嶺先鋒”工程政策理論及基層黨建知識(shí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性,真正做到帶頭學(xué)習(xí)講政治。
五、信息、調(diào)研工作制度
㈠根據(jù)“云嶺先鋒”工程各階段的工作進(jìn)展情況,撰寫好“云嶺先鋒”工程工作簡(jiǎn)報(bào),簡(jiǎn)報(bào)在由專人負(fù)責(zé)的同時(shí),每位辦公室人員要積極主動(dòng)采寫稿子,每人每月至少編寫兩篇工作簡(jiǎn)報(bào)。
㈡在編寫好工作簡(jiǎn)報(bào)的同時(shí),全體辦公室成員要不斷挖掘在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中的好的做法、典型經(jīng)驗(yàn),積極向中央、省州各級(jí)報(bào)刊等新聞媒體投遞稿件,大力宣傳我縣實(shí)施“云嶺先鋒”工程,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
㈢根據(jù)各階段工作進(jìn)展情況,定期或不定期地深入基層黨組織開展實(shí)施“云嶺先鋒”工程調(diào)研,通過調(diào)查研究,撰寫出一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要求每人每季度撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。
㈣對(duì)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,好的經(jīng)驗(yàn)和做法,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,相互學(xué)習(xí),以便于更好地推進(jìn)全縣的“云嶺先鋒”工程的實(shí)施。
㈤開辦“云嶺先鋒”工程信息參考,介紹全省各地州實(shí)施“云嶺先鋒”工程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
六、公文管理制度
㈠文件種類
縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件種類主要有:_云龍縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)組文件(簡(jiǎn)稱云先鋒)、_云龍縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)辦公室文件(簡(jiǎn)稱云先鋒辦)和簡(jiǎn)報(bào)三種。文件編號(hào)登記工作由辦公室內(nèi)收發(fā)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
㈡收文管理
⒈各種來文(包括上級(jí)下發(fā)文件、下級(jí)上報(bào)的各種文件資料及其它各有關(guān)部門報(bào)送的文件資料)統(tǒng)一由辦公室文件管理人員簽收、啟封、登記、分辦。
⒉文件由簽收人員呈送辦公室領(lǐng)導(dǎo)閱示后,再按批示意見分別呈送相關(guān)人員負(fù)責(zé)辦理或傳閱,并做好登記工作,文件資料的傳閱堅(jiān)持直傳,避免橫傳。
⒊堅(jiān)持閱文簽字制度,閱文領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)承辦人員閱文或辦理完畢后要署名并簽注具體日期。
⒋建立公文催辦制度,辦公室公文管理人員要根據(jù)工作內(nèi)容、時(shí)間和領(lǐng)導(dǎo)批辦意見,及時(shí)了解掌握承辦人員工作進(jìn)展情況,督促承辦人按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù),防止公文的積壓延誤。
⒌公文辦理完后統(tǒng)一由管理人員集中保管,需要借閱相關(guān)文件資料的,要經(jīng)管理人員同意,并進(jìn)行借閱登記。一般情況下不能私自復(fù)印文件資料,需要復(fù)印的文件資料,須經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意后方能印制。
㈢收文管理
⒈文件的擬寫堅(jiān)持一般事務(wù)性文件由辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員撰寫,重要文件由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)或其指定的專人負(fù)責(zé)撰寫的原則。
⒉一般性文件由辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核稿,重要性涉及全局范圍的文件由領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核稿把關(guān)。
⒊以辦公室名義下發(fā)的文件由辦公室主任簽發(fā),以領(lǐng)導(dǎo)組名義下發(fā)的文件由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)或其他主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
⒋文件資料的印制由專職人員打印,要做到格式規(guī)范、字跡清楚、印發(fā)范圍恰當(dāng),涉及保密的文件資料還要做好保密工作。
⒌文件打印稿出來以后,先由撰寫人員會(huì)同打印人員進(jìn)行校對(duì)無誤后,交核稿人員最后校審?fù)旰?方可進(jìn)行最后印制加蓋公章,并交分發(fā)人員分送。
⒍建立重要文件發(fā)送登記制度,做到重要文件發(fā)送有據(jù)可查。
㈣文件歸檔
在“云嶺先鋒”工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的所有文件資料及收到的各級(jí)來文資料,要在每階段工作完成后,及時(shí)進(jìn)行整理、立卷、歸檔,以保證“先鋒”工程各種文件資料的完整性、連續(xù)性。
七、考勤管理制度
㈠辦公室工作人員因事、因病不能上班,需要寫出書面請(qǐng)假條請(qǐng)假,請(qǐng)假條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,交辦公室統(tǒng)一保管。因故不能事先書面請(qǐng)假的,先要電話告知辦公室,待回單位上班后再補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
㈡辦公室人員臨時(shí)有事外出,要告知辦公室。
㈢辦公室建立考勤登記制度,由專人每天對(duì)每位同志的出勤情況進(jìn)行登記。
㈣建立上下班簽到制度,嚴(yán)格執(zhí)行上下班時(shí)間制度(上午8:00至11:30分,下午2:00至5:30分)。
八、衛(wèi)生管理制度
㈠為創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、清潔的工作環(huán)境,保持日常衛(wèi)生的整潔,樹立良好的外部形象,每日上午上班前都 要對(duì)辦公室進(jìn)行清理。
㈡每周一上班前30分鐘辦公室集體打掃衛(wèi)生。
㈢其它節(jié)假日需要臨時(shí)打掃衛(wèi)生的臨時(shí)通知。
九、后勤管理制度
按縣委組織部《關(guān)于印發(fā)部門自身建設(shè)若干規(guī)定的通知》(云組通〔2003〕19號(hào))執(zhí)行,實(shí)行辦公室主任一支筆簽批報(bào)銷。
十、工作要求
㈠思想上要進(jìn)一步解放思想,團(tuán)結(jié)一心,實(shí)事求是,謙虛謹(jǐn)慎,積極主動(dòng)出主意、想辦法,全力投入“云嶺先鋒”工程實(shí)施之中。
㈡工作上要服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮;雷勵(lì)風(fēng)行、一絲不茍;求真務(wù)實(shí)、盡職盡責(zé);廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)。
㈢生活上要嚴(yán)格要求,不搞特殊,儀表端莊,禮貌待人,同志間要誠(chéng)懇、誠(chéng)實(shí)、尊重、謙讓、互幫互學(xué)。
㈣嚴(yán)格要求自己,增強(qiáng)自我約束力,自覺執(zhí)行上下班制度,堅(jiān)守崗位,不得擅離職守,無故曠工,上班時(shí)間不談與工作無關(guān)的話,不做與工作無關(guān)的事,努力提高工作效率和辦事效率。
㈤加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度,遇有緊急情況要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理解決。
㈥對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)要積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé),按時(shí)按質(zhì)按量地完成,不能因思想麻痹等主觀原而貽誤工作造成失誤。
_云龍縣委實(shí)施“云嶺先鋒”工程
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
2004年6月10日
第6篇 市長(zhǎng)在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
近日，市委、市政府研究決定把×××三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全市建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)單位。今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、省政府，（上級(jí)市）市委、市政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的一系列會(huì)議精神，動(dòng)員試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，大力發(fā)動(dòng)，積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)工作，為今后在全市推開這一制度，積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府研究的意見，我主要講三個(gè)方面的問題：
一、切實(shí)提高對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)
建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是***、國(guó)務(wù)院加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐而做出的重大決策，是幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，對(duì)防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，都具有十分重要的意義。
首先，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實(shí)踐“____”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)歷史重任的有力保證。新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以減少農(nóng)村群眾因病致貧和因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生，為農(nóng)民醫(yī)療保健提供有效保障。更為重要的是，通過政府資助和集體扶持等形式，引導(dǎo)農(nóng)村群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可以在很大程度上解決農(nóng)民無錢看病、看不起病的問題。這是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是為農(nóng)村群眾辦實(shí)事、辦好事的重大舉措，是實(shí)踐“____”重要思想的具體體現(xiàn)。
其次，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。通過建立新型合作醫(yī)療制度，讓廣大農(nóng)村群眾真正得到實(shí)惠，有利于密切黨群干群關(guān)系，化解不穩(wěn)定因素，把廣大人民群眾的心思凝聚到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
第三，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。從全國(guó)各地的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)民健康保障制度試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生事業(yè)都得到了快速健康發(fā)展，三級(jí)醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件、工作質(zhì)量和技術(shù)、服務(wù)水平進(jìn)一步改善，人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量明顯提高，得到了廣大群眾的衷心擁護(hù)。
第四，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市90%以上的貧困人口是因病致貧。城鎮(zhèn)干部職工實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，農(nóng)民同樣是納稅人，他們?cè)谏r(shí)理應(yīng)得到救助，以體現(xiàn)社會(huì)的公平和政府的責(zé)任。實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是通過政府、集體和農(nóng)民個(gè)人共同出資，為農(nóng)村群眾建立一種醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解除他們的后顧之憂，這是符合農(nóng)民群眾的愿望、符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的好事。
第五，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。2002年10月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，明確要求各級(jí)政府要積極組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。省、市召開的衛(wèi)生工作會(huì)議，分別對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提出了具體要求。因此，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度勢(shì)在必行。對(duì)于這項(xiàng)工作不是要不要搞的問題，而是不但要搞，而且一定要搞好，切實(shí)抓出成效。
二、精心組織，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極做好試點(diǎn)工作
前段時(shí)間，由于受防治非典的影響，新型合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)工作一拖再拖。單就（上級(jí)市）市的形勢(shì)看，我市的試點(diǎn)工作已經(jīng)落在了后面，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治、講大局的高度，樹立信心，下定決心，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力把這一民心工程、德政工程領(lǐng)導(dǎo)好、組織好，切實(shí)抓出成效。
關(guān)于試點(diǎn)工作的具體安排和要求，市政府已經(jīng)出臺(tái)了《×市建立新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)方案》，希望試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照文件要求抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
(一)搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大農(nóng)村群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺性和主動(dòng)性。要把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作擺上重要位置來抓，制定切合實(shí)際的宣傳計(jì)劃和簡(jiǎn)明扼要的宣傳提綱，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義、原則、政策和農(nóng)民群眾得到的實(shí)惠，切實(shí)做到家喻戶曉，讓農(nóng)村群眾真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。特別是針對(duì)農(nóng)民顧當(dāng)前利益，怕吃虧折本的思想，要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，耐心?xì)致地進(jìn)行說服教育，使農(nóng)村群眾消除思想顧慮，增強(qiáng)互助共濟(jì)意識(shí)，提高自覺參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的積極性。尤其要做好村干部和農(nóng)村黨員的思想工作，讓他們帶頭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)揮表率作用。
(二)狠抓資金籌措，確保及時(shí)足額到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵，沒有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作將成為一句空話。為確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)省、（上級(jí)市）市的規(guī)定，參照兄弟縣市的做法和經(jīng)驗(yàn)，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的資金籌措實(shí)行個(gè)人繳納、集體扶持和政府資助相結(jié)合的機(jī)制，即市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政撥出?？?，分別按每人每年3元和2元的標(biāo)準(zhǔn)，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政府啟動(dòng)資金。對(duì)于農(nóng)民個(gè)人籌集部分，要以戶為單位，按每人15元的標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性籌齊，上交到市財(cái)政專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的專項(xiàng)資金。參與人數(shù)要達(dá)到85%以上。市財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與人數(shù)落實(shí)補(bǔ)貼金額。
(三)加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ谩Ｐ滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度能否穩(wěn)定、健康發(fā)展，核心是管理問題。從以往的合作醫(yī)療制度運(yùn)行情況看，沒有統(tǒng)一合理的合作醫(yī)療章程，缺乏有效的監(jiān)督制約措施是其難以持續(xù)發(fā)展的主要原因，尤其是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將合作醫(yī)療資金挪作它用，生病的農(nóng)民得不到應(yīng)有的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償，致使積極性受到嚴(yán)重挫傷。因此，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從建章立制抓起，建立健全包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度行政管理、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，真正把這些救命錢用在生病的農(nóng)民身上。市、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，把搞好資金管理擺在各項(xiàng)工作的中心位置來抓，堅(jiān)持“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專款專用，專戶儲(chǔ)存，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借資、挪用，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金能夠全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帳目，要實(shí)行日清月結(jié)，定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要定期向市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度管理委員會(huì)匯報(bào)資金的收支情況，定期向社會(huì)公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度農(nóng)民代表共同組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，定期檢查、監(jiān)督合作醫(yī)療基金使用和管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要定期向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療單位的管理，努力提高服務(wù)水平和技術(shù)水平。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生組織，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能否向參加農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)務(wù)人員一定要認(rèn)識(shí)到，使參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的農(nóng)民獲得優(yōu)質(zhì)、方便的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是自己義不容辭的責(zé)任。要正確處理經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，改善服務(wù)態(tài)度，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，積極配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本。有關(guān)部門要認(rèn)真核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止違規(guī)收費(fèi)，為農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要大力整頓農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理，取締非法行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊制售偽劣藥品的不法行為。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案，從10月15日起，試點(diǎn)工作就要啟動(dòng)，利用一個(gè)半月的時(shí)間完成試點(diǎn)任務(wù)。作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，合作醫(yī)療的試點(diǎn)時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把握工作主動(dòng)權(quán)，確保試點(diǎn)工作圓滿成功。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了由分管副書記任組長(zhǎng)，兩名副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織、指導(dǎo)和管理工作。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)熟悉農(nóng)村衛(wèi)生工作、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成得力、高效的工作班子，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。市、鄉(xiāng)兩級(jí)工作班子要加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)溝通，及時(shí)研究，及時(shí)解決。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，按照建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，創(chuàng)造性開展工作，為全市全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度積累工作經(jīng)驗(yàn)。
有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，顧全大局，密切配合，齊心協(xié)力把這項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事辦好，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康發(fā)展。市衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)相關(guān)制度，搞好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療單位的監(jiān)督和管理，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，完善和簡(jiǎn)化就診程序，積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作。計(jì)劃部門要將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)、經(jīng)管部門要積極參與，主動(dòng)配合實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。財(cái)政部門要搞好資金運(yùn)作，確保市補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。監(jiān)察、審計(jì)部門要做好資金收支、管理和使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩Ｋ幈O(jiān)部門要加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保新型合作醫(yī)療的用藥安全有效。物價(jià)部門要履行藥品和診療價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的、意義，使之家喻戶曉、深入人心，推動(dòng)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康發(fā)展。
同志們，搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“____”重要思想，全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，確保圓滿完成這項(xiàng)工作，為在全市全面推行新型合作醫(yī)療制度積累經(jīng)驗(yàn)，做出貢獻(xiàn)。
第7篇 化工界區(qū)施工作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則
第一條為了切實(shí)做好化工裝置試車、保運(yùn)、檢修、改擴(kuò)建工程的安全管理,杜絕火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生,落實(shí)化工界區(qū)施工作業(yè)安全,確?；そ鐓^(qū)施工作業(yè)人員職業(yè)健康,根據(jù)股份公司《中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司化工界區(qū)施工作業(yè)安全管理規(guī)定》制定本細(xì)則。
第二條 承擔(dān)化工裝置試車、保運(yùn)、檢修、改擴(kuò)建工程的分公司(項(xiàng)目經(jīng)理部)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際購(gòu)置小型、實(shí)用的檢驗(yàn)檢測(cè)器具并正確使用。
第三條 本細(xì)則適用于公司承建化工裝置試車、保運(yùn)、檢修、改擴(kuò)建工程。
第四條 在化工界區(qū)進(jìn)行試車、保運(yùn)、檢修、改擴(kuò)建項(xiàng)目施工時(shí),須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,須執(zhí)行建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度、須向建設(shè)方辦理相關(guān)施工許可手續(xù)。
第五條 化工界區(qū)施工作業(yè)須按規(guī)定編制施工方案或安全專項(xiàng)方案,方案應(yīng)涵蓋危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。須依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定相應(yīng)的控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案,按程序?qū)徍伺鷾?zhǔn),并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。
第六條 施工作業(yè)實(shí)施前,須依據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和具體安全防護(hù)特點(diǎn),建立并持續(xù)完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控體系,安排具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員,配備相應(yīng)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)裝備和專業(yè)防護(hù)器材及個(gè)人防護(hù)用品,并履行確認(rèn)程序。須在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別,會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別確認(rèn),并簽署相關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)議書。
第七條 化工界區(qū)施工作業(yè)人員和管理人員,須在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前,由具備相應(yīng)資格人員進(jìn)行具有特定作業(yè)場(chǎng)所和特定介質(zhì)防護(hù)特點(diǎn)的專項(xiàng)安全教育。每項(xiàng)作業(yè)前,須由具備相應(yīng)資質(zhì)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并由雙方簽字確認(rèn)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)有特殊要求的作業(yè)人員必須進(jìn)行作業(yè)前的身體檢查。特殊場(chǎng)所必須按規(guī)定配備能滿足要求的安全防護(hù)裝備。
第八條 特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗,作業(yè)人員必須配帶特殊界區(qū)標(biāo)志。未取得特種作業(yè)許可證的人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。
第九條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有工、機(jī)具必須要進(jìn)行檢查,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工、機(jī)具不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所,必須經(jīng)有關(guān)方面審批,并按規(guī)定配置防火罩。
第十條 嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)制度。未辦理動(dòng)火作業(yè)許可證或動(dòng)火作業(yè)許可證級(jí)別不能滿足作業(yè)場(chǎng)所需要的,嚴(yán)禁動(dòng)火;對(duì)已辦理的動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)仔細(xì)查閱其相關(guān)內(nèi)容是否齊全、真實(shí),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即與有關(guān)方面聯(lián)系解決,嚴(yán)格落實(shí)許可證中明確的各項(xiàng)安全措施;嚴(yán)禁超出動(dòng)火作業(yè)許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、部位動(dòng)火。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》hg 23011-1999。高處動(dòng)火作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)二次側(cè)把線必須絕緣良好、地線必須接地良好。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》hg 23014-1999。
第十一條 嚴(yán)格作業(yè)許可制度。動(dòng)土、用電、用水、用氣(汽)、斷路、進(jìn)入密閉空間、抽堵盲板等必須辦理作業(yè)許可證,未辦理或完善作業(yè)許可證的項(xiàng)目,嚴(yán)禁擅自施工。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)程》hg 23017-1999、《廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程》hg 23016-1999、《廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程》hg 23013-1999。
第十二條 進(jìn)入已使用過的設(shè)備、容器、管道內(nèi)施工,必須要與其他系統(tǒng)進(jìn)行可靠隔絕(加盲板或拆除一段管道),對(duì)盲板和起重要阻斷作用的閥門必須實(shí)行掛牌管理。對(duì)設(shè)備、容器、管道進(jìn)行吹掃、置換,取樣分析合格后方可進(jìn)入,保持容器內(nèi)作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人通訊暢通,定時(shí)應(yīng)答。作業(yè)區(qū)須有通風(fēng)措施,必要時(shí)必須堅(jiān)持強(qiáng)制通風(fēng)。要派專人監(jiān)護(hù),配備相關(guān)應(yīng)急器材、車輛、專業(yè)人員,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程》hg 23012-1999。
第十三條 化工界區(qū)施工作業(yè),必須堅(jiān)持獨(dú)立的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和復(fù)測(cè)、復(fù)驗(yàn)。對(duì)于化工界區(qū)施工作業(yè)所涉及裝置和設(shè)施及周邊環(huán)境,必須進(jìn)行獨(dú)立的檢測(cè)和復(fù)測(cè),并進(jìn)行記錄(記錄表見附件)。施工作業(yè)時(shí),須依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制訂監(jiān)測(cè)和復(fù)驗(yàn)方案并落實(shí)。
第十四條 發(fā)生有毒有害、易燃易爆物質(zhì)泄漏,所影響區(qū)域必須立即停止作業(yè),將人員撤離至安全地點(diǎn)。
第十五條 在有爆燃?xì)怏w風(fēng)險(xiǎn)空間和環(huán)境施工作業(yè)時(shí),須使用不產(chǎn)生火花的工具(如木、銅質(zhì)工具),嚴(yán)禁使用鐵器敲擊,不能穿著釘鞋,并設(shè)置有效的防靜電措施。
第十六條 裝置和設(shè)施試壓時(shí),須在合適位置配置兩塊以上壓力表,嚴(yán)禁敲擊和強(qiáng)震動(dòng),嚴(yán)禁帶壓施工作業(yè)。編制施工工藝時(shí),應(yīng)盡量避免對(duì)裝置和設(shè)施進(jìn)行氣壓試驗(yàn)。對(duì)工藝要求需要必須使用氣壓試驗(yàn)時(shí),要在時(shí)間、區(qū)段、人員安排和應(yīng)急管理及相鄰社區(qū)或單位告知方面采取更加嚴(yán)密的措施。須編制危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案報(bào)送專家審批。
第十七條 未經(jīng)許可,嚴(yán)禁觸動(dòng)生產(chǎn)裝置的閥門、控制按鈕、指示儀表等。
第十八條 在已具備運(yùn)轉(zhuǎn)能力傳動(dòng)設(shè)備施工作業(yè)時(shí),應(yīng)采取可靠的斷電措施(取出保險(xiǎn)或拆除電源接線),經(jīng)重新啟動(dòng)確認(rèn)無電后掛好安全警示牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見《廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程》hg 23018-1999
第十九條 容器和設(shè)施內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36v,在潮濕場(chǎng)所、狹小空間內(nèi)作業(yè)照明電壓應(yīng)不大12v,燈具及電動(dòng)工具必須符合相應(yīng)安全要求,不得使用絕緣老化或破損的器具和器材。
第二十條 嚴(yán)禁用裝置內(nèi)的管道、設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)和其他金屬物體作為電焊機(jī)二次側(cè)地線使用。
第二十一條 化工界區(qū)施工作業(yè)所用臨時(shí)用電線纜和電氣設(shè)施需明確責(zé)任人,執(zhí)行定期檢查和定期更換。
第二十二條 拆除裝置和設(shè)施前,要編制專項(xiàng)安全施工方案。必須確認(rèn)裝置和設(shè)施已經(jīng)斷電、泄壓、降溫、排盡物料、沖洗、置換、吹掃干凈,經(jīng)檢測(cè)合格后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
第二十三條 嚴(yán)禁利用未經(jīng)核算和審核的建筑物、構(gòu)筑物、管道、管架作滑車組吊點(diǎn)。
第二十四條 特殊裝置設(shè)備、容器內(nèi),多人作業(yè)時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)措施對(duì)進(jìn)出的作業(yè)人員進(jìn)行清點(diǎn)、確認(rèn)、核實(shí)。
第二十五條 嚴(yán)肅化工界區(qū)施工階段責(zé)任管理。對(duì)于未進(jìn)行中間交接的生產(chǎn)裝置,必須明確管控責(zé)任,落實(shí)管控措施,執(zhí)行管控紀(jì)律。未經(jīng)施工方許可,禁止任何名義的進(jìn)入和擅動(dòng)。
第二十六條 本細(xì)則由公司授權(quán)安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第8篇 消防培訓(xùn)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制度
1.0 培訓(xùn)時(shí)間
1.1消防主管安排每月第一個(gè)星期的星期四進(jìn)行一次消防培訓(xùn),每次培訓(xùn)時(shí)間為下午16:30-17:30。
2.0 培訓(xùn)程序要點(diǎn)
2.1 消防法規(guī)的學(xué)習(xí)
2.2 消防理論知識(shí)的學(xué)習(xí)
2.3 滅火器材的操作使用范圍及種類
2.4 消防設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)
2.5 滅火演練
3.0 培訓(xùn)內(nèi)容
3.1 滅火器的種類及使用范圍
3.1.1 干粉滅火器撲救石油及其它產(chǎn)品,例如:可燃?xì)怏w、易燃液體、電器設(shè)備等初起火災(zāi),廣泛應(yīng)用于車輛、工廠、船舶、礦山、油庫(kù)等場(chǎng)所。
3.1.2 二氧化碳滅火器撲救600伏以下帶電電器、貴重設(shè)備,圖書資料及一般可燃液體的初起火災(zāi)。
3.1.3 泡沫滅火器撲救木材、紙張、布匹等普通固體物質(zhì)類及汽油、煤油、柴油等可燃液體和煤氣、液化氣的初起火災(zāi)。
4.0 火災(zāi)時(shí)的處理方法
4.1 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)沉著冷靜,把握兩個(gè)關(guān)鍵:一是要利用滅火器材撲救,二是撥打119報(bào)警。
4.2 火災(zāi)發(fā)生后,不要為穿衣、戴帽等而耽擱寶貴的逃生時(shí)間,逃離火場(chǎng)若遇濃煙時(shí),盡量放低身子或爬行手用濕布捂住嘴,千萬不要直立行走,以免被濃煙窒息,衣服被燒著,不要驚慌失措,趕快在地上翻滾,使火熄滅。
4.3 如樓梯雖已起火,但未燒斷且火勢(shì)不猛烈時(shí),可披上用水浸濕的衣服,由樓上快速?zèng)_下。如樓梯已經(jīng)燒斷且火勢(shì)不猛時(shí)::,可利用房屋的窗、陽(yáng)臺(tái)、自來水管等逃生也可用繩子或把床單撕成條狀連接起來,一端拴在門窗或其他重物上,然后沿繩子或布條滑下。
4.4 如各種逃生之路均被切斷,應(yīng)退居室內(nèi),采取防煙堵火措施,關(guān)閉門窗,向門窗上澆水,以延緩火勢(shì)蔓延過程,還要用多層濕毛巾捂住口鼻做好個(gè)人防護(hù),同時(shí)向室外仍小東西,在夜晚可向外打手電發(fā)出求救信號(hào)。
5.0 滅火的基本方法
5.1 窒息滅火法
5.2 冷卻滅火法
5.3 隔離滅火法
5.4 抑制滅火法
6.0 消防訓(xùn)練培訓(xùn)內(nèi)容
6.1 消防訓(xùn)練培訓(xùn)每月由消防專員組織一次消防訓(xùn)練。
6.2 手提式滅火器的正確使用方法。
6.2.1 手提著滅火器,向下倒立來回?fù)u擺兩下,把沉淀物晃動(dòng)。
6.2.2 右手撥出保險(xiǎn)栓::,左手緊握滅火器的手柄。
6.2.3 左手緊握滅火器橡皮管的最前端,對(duì)準(zhǔn)火苗的根部,將其撲滅。
6.3 拋水帶訓(xùn)練,以實(shí)際操作為準(zhǔn)。
6.4 滅火器的實(shí)際操作訓(xùn)練,每季度由部門經(jīng)理安排一次消防演練。
6.5 消防演練方案由消防專員負(fù)責(zé),各中隊(duì)協(xié)助配合實(shí)施。
第9篇 在實(shí)施“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度工作會(huì)議上的講話
同志們： 剛才，部長(zhǎng)向大家傳達(dá)了《中共市委關(guān)于建立**黨員、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度的意見》。昨天晚上，市委中心組已進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹，袁書記對(duì)實(shí)施這一制度提出了具體要求。市委認(rèn)為，建立這一制度，是深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步密切新時(shí)期黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推進(jìn)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”，加快“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”進(jìn)程的重要舉措。我們應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)，盡快行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。下面，我就具體實(shí)施這項(xiàng)制度講幾點(diǎn)意見。 一、認(rèn)識(shí)意義，擺上位置 1、建立“走門串戶，聯(lián)系群眾”的制度，是貫徹“____”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)。始終做到“____”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)。實(shí)施“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度，其根本出發(fā)點(diǎn)就是為了實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，這既是我們開展這項(xiàng)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。 2、建立“走門串戶，聯(lián)系群眾”的制度，是加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傾聽民聲、了解民意、掌握民情、幫扶民困、問計(jì)民眾的重要渠道。黨的十五屆六次全會(huì)作出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的.決定，明確提出堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義，強(qiáng)調(diào)要把健全聯(lián)系群眾的制度作為新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的重要課題。當(dāng)前，我們實(shí)施“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度，最重要的就是為了進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)，體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益；就是為了傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、權(quán)益，努力為群眾辦實(shí)事。 3、建立“走門串戶，聯(lián)系群眾”的制度，是凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的重要途徑。人心向背，是我們事業(yè)興衰的根本因素。人民群眾是“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的主體力量，人民群眾積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是推進(jìn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”偉大事業(yè)的重要保證。我們市有47000名中共黨員，3500 名公務(wù)人員，400 名三級(jí)人民代表，300 名兩級(jí)政協(xié)委員，這是一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，是我們建設(shè)和發(fā)展的骨干力量。如果我們都能身體力行，都能走進(jìn)百姓家庭，都能從小事做起，善待每一個(gè)民眾，身體力行聯(lián)系一批，團(tuán)結(jié)一批，影響一批，就能進(jìn)一步夯實(shí)強(qiáng)大的工作基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，許多民心就能贏得，許多矛盾就會(huì)緩和，許多問題就能迎刃而解，許多怨言就能消除，許多正義就能伸張，就能形成集中精力抓建設(shè)、凝心聚力謀發(fā)展的良好氛圍。 4、建立“走門串戶，聯(lián)系群眾”的制度，是人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)的重要方法。充分發(fā)揮人大代表的作用，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是社會(huì)各界的代表，充分發(fā)揮人民政協(xié)委員的作用，是堅(jiān)持和完善中國(guó)**黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們實(shí)施“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度，組織人大代表到選區(qū)和政協(xié)委員與所在界別群眾“結(jié)對(duì)子”，就是為了使人大代表和政協(xié)委員更好地履行職責(zé)，更好地落實(shí)科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，更有效地推進(jìn)我們科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，更便捷地反映社情民意，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中。 5、建立“走門串戶，聯(lián)系群眾”的制度，是保持**黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要實(shí)踐活動(dòng)。《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持**黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》將服務(wù)人民群眾作為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的四大目標(biāo)之一。我們實(shí)施“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度，就是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)造富有特色和效果的載體，努力使黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。市委明確要求，要把實(shí)施“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度，作為保持**黨員先進(jìn)性的重要實(shí)踐活動(dòng)，而且這個(gè)活動(dòng)要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。 希望各級(jí)黨政組織和廣大**黨員、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，積極響應(yīng)市委的號(hào)召，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)村組，走門串戶，與人民群眾在交流、交心中交朋友，從而凝聚萬眾之心，凝聚各方之力，推動(dòng)跨越式發(fā)展。 二、明確對(duì)象，主動(dòng)參與 全市廣大**黨員、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員是推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的骨干，也是密切黨群關(guān)系的重要橋梁和紐帶。參加“走門串戶，聯(lián)系群眾”的對(duì)象是：全市47000多名**黨員，3500 多名公務(wù)員，400 多名三級(jí)人大代表，300名兩級(jí)政協(xié)委員。 三、把握要求，統(tǒng)籌安排 實(shí)施“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度的總體要求是： 1、突出一個(gè)主題。就是要以“入戶”為重點(diǎn)，以“了解社情民意、結(jié)交百姓朋友、為民排憂解難、密切黨群關(guān)系”為目的，切實(shí)有效地加以推進(jìn)。 2、分成兩步實(shí)施。第一步，市四套班子全體負(fù)責(zé)同志、副局級(jí)以上干部春節(jié)前實(shí)施到位；第二步，二月底前其他人員全面實(shí)施到位。 3、堅(jiān)持“三公開三不”。對(duì)掛鉤聯(lián)系的情況要在黨組織公開，在社區(qū)（村組）公開，在媒體公開，做到不漏、不重、不虛，一切從效果出發(fā)。 4、抓好“四個(gè)結(jié)合”。與扶貧解困、關(guān)注弱勢(shì)群體結(jié)合；與全面動(dòng)員、全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合；與宣講中央1 號(hào)文件，農(nóng)民增收致富結(jié)合；與黨建工作聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合，力求各項(xiàng)工作有新的突破。 5、堅(jiān)持“五個(gè)必訪”。所有參加聯(lián)系的人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系戶保持正常性聯(lián)系，并要做到“五必訪”：一是在黨委、政府組織重大課題調(diào)研過程中必訪；二是在黨委、政府重大決策部署出臺(tái)前后必訪；三是在涉及群眾利益的政策措施實(shí)施時(shí)必訪；四是在出現(xiàn)社會(huì)熱點(diǎn)問題時(shí)必訪；五是在聯(lián)系戶遇到困難和需要時(shí)必訪。為確保這項(xiàng)制度持之以恒、扎實(shí)有效的實(shí)施，我們要求各級(jí)黨政組織要統(tǒng)一思想，高度重視，把這項(xiàng)制度納入工作的整體安排中，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市四套班子成員的走訪聯(lián)系工作由“四辦”分別牽頭負(fù)責(zé)；黨員、公務(wù)員的走訪聯(lián)系工作由組織部、機(jī)關(guān)工委、人事局共同牽頭負(fù)責(zé)；人大代表到選區(qū)聯(lián)系掛鉤工作，由市人大牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)委室承辦；政協(xié)委員的聯(lián)系掛鉤工作由市政協(xié)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)工作委承辦。各鎮(zhèn)、各部門黨組織負(fù)責(zé)本單位黨員、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息反饋和督促檢查工作。要認(rèn)真抓好信息反饋。**黨員、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員填寫的《走門串戶聯(lián)系群眾記錄簿》，市委辦已經(jīng)辦理，下發(fā)后要認(rèn)真填寫。在聯(lián)系過程中，對(duì)群眾提出的問題，能就地解決或協(xié)調(diào)解決的應(yīng)及時(shí)幫助解決；對(duì)群眾關(guān)注的問題要主動(dòng)引導(dǎo)疏導(dǎo)；對(duì)一些重要的建議、意見和需要向上一級(jí)反映的帶有普遍性的問題要及時(shí)上報(bào)。各牽頭單位要定期分析研究，及時(shí)將活動(dòng)的進(jìn)展情況和存在的問題向市委匯報(bào)。要認(rèn)真做好社情民意的收集梳理，通過信息渠道向市委辦公室反饋。各鎮(zhèn)、各部門、各單位的辦公室負(fù)責(zé)收集本地社情民意，重要情況向市委辦公室反饋。市委辦公室將以“民情通報(bào)”的形式向市委、市政府反映，建立聯(lián)系制度各種信息反饋的綠色通道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要重視“民情通報(bào)”的處理，并及時(shí)反饋處理情況。 實(shí)施“走門串戶，聯(lián)系群眾”制度，不能簡(jiǎn)單地理解為扶貧濟(jì)困，更不能流于形式，而要真聯(lián)真訪，常來常往，一以貫之，不走過場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)州市委的《意見》精神，注重把握市委提出的“四個(gè)結(jié)合”。尊重和鼓勵(lì)各級(jí)組織和個(gè)人在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新，可根據(jù)各單位、各地區(qū)不同情況，只要有利于聯(lián)系群眾、有利于深入到群眾中去，有利于了解實(shí)情、聽到真話，有利于和廣大群眾溝通零距離就行。對(duì)基層涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀典型和成功做法，要及時(shí)調(diào)研總結(jié)、宣傳推廣。 各牽頭部門要抓好督促檢查工作，采取抽查、走訪、座談，以及組織讓社區(qū)（村組）群眾評(píng)議等方式，推動(dòng)和保證這項(xiàng)制度的有效實(shí)施。要把這一制度實(shí)施情況納入各級(jí)黨組織和各鎮(zhèn)、各單位的目標(biāo)考評(píng)，納入全市的年終目標(biāo)考核和作風(fēng)建設(shè)考評(píng)，并作為黨員、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員每年參與評(píng)選先進(jìn)的重要條件。 市委號(hào)召，全市**黨員、公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，努力從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量，踏實(shí)工作、拼搏進(jìn)取，為“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第10篇 基層黨組織選舉制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案
市直機(jī)關(guān)工委
基層黨組織選舉制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)民主，根據(jù)《中國(guó)**黨章程》、《中國(guó)**黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和市委組織部要求，市直機(jī)關(guān)工委結(jié)合本單位實(shí)際，就機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉試行“選舉工作試點(diǎn)”工作，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論、“____”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《中國(guó)**黨章程》、《中國(guó)**黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，通過“選舉工作試點(diǎn)”，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)黨員意志，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高群眾的信任度和認(rèn)同感，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
為確保選舉出的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到組織滿意、黨員和群眾滿意，“選舉工作試點(diǎn)”工作堅(jiān)持以下原則：
1、黨管干部原則；
2、德才兼?zhèn)湓瓌t；
3、擴(kuò)大民主和嚴(yán)格按章辦事的原則；
4、黨內(nèi)外公認(rèn)的原則；
5、公開、公平、擇優(yōu)的原則；
6、民主集中制的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)
市直機(jī)關(guān)工委成立“選舉工作試點(diǎn)”工作小組。
組 長(zhǎng)：蘇國(guó)慶 市委市直機(jī)關(guān)工委副書記、機(jī)關(guān)黨支部書記
成 員：__儉 市委市直機(jī)關(guān)工委副調(diào)研員
__愛紅 市委市直機(jī)關(guān)工委組織宣傳部部長(zhǎng)
三、人員設(shè)置
市直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨支部設(shè)支部委員3名，其中書記1名。
四、任職條件和候選人推薦范圍
1、黨組織關(guān)系在市直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨支部的中共正式黨員。
2、努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“____”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上是非分明，立場(chǎng)堅(jiān)定。
3、 有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、工作水平。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，能結(jié)合實(shí)際開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。
4、有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，道德品質(zhì)好，公道正派、清正廉潔，能密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
5、有在中層以上管理崗位任職經(jīng)歷，兩年以上黨齡，其中支部書記必須是副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
6、原則上男同志年齡在53周歲以下，女同志年齡在50周歲以下。
7、身體健康。
五、方法步驟：
“選舉工作試點(diǎn)”工作劃分為五個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段（12月15日――12月17日）
黨支部結(jié)合單位實(shí)際，研究制訂具體的實(shí)施方案，《實(shí)施方案》提交支部黨員大會(huì)討論通過。組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)的黨內(nèi)選舉條例、宣傳“選舉工作試點(diǎn)”的目的意義、程序辦法，宣傳機(jī)關(guān)黨支部成員的任職條件等，使廣大黨員干部職工充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“選舉工作試點(diǎn)”的重要性，引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參與，選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、公開推薦階段（12月17日――12月18日）
召開市直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨支部“選舉工作試點(diǎn)”動(dòng)員大會(huì)，由工委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員，機(jī)關(guān)黨支部書記作工作報(bào)告，黨員對(duì)本屆黨支部工作進(jìn)行評(píng)議。按照新一屆支部委員推薦范圍、任職條件和黨員群眾推薦的方法、要求，組織黨員職工進(jìn)行推薦選舉。根據(jù)得票多少，產(chǎn)生候選人，上報(bào)工委。（推薦方法和程序按《“選舉工作試點(diǎn)”工作流程》）
3、考察公示階段（12月19日――12月21日）
工委對(duì)機(jī)關(guān)黨支部候選人進(jìn)行審查，等額確定正式候選人。以公告形式進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3天。
4、直接選舉階段（12月21日）
召開全體黨員大會(huì)，進(jìn)行換屆選舉。按照選舉程序和要求，組織黨員采用職位投票法進(jìn)行正式投票選舉。全體黨員先在正式候選人中直接投票選舉產(chǎn)生書記，然后，在剩余的人選中直接投票選舉產(chǎn)生委員。選舉結(jié)果報(bào)工委審批。
六、工作要求
充分討論論證，認(rèn)真研究制訂“選舉工作試點(diǎn)”具體方案，確保方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可行性和操作性。嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，切實(shí)增強(qiáng)工作透明度，努力做到公開、公平、公正。努力擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，真正把推薦權(quán)和選舉權(quán)交給黨員、群眾，充分體現(xiàn)民意。
“選舉工作試點(diǎn)”工作流程
一、 發(fā)布“選舉工作試點(diǎn)”公告
二、 制定《“選舉工作試點(diǎn)”實(shí)施方案》，報(bào)市委組織部審批
二、 草擬支部委員條件
三、 全體黨員醞釀?dòng)懻摗秾?shí)施方案》和支部委員條件
四、 通知全體黨員參加會(huì)議
五、 召開全體黨員大會(huì)
1、 清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)
2、 現(xiàn)任支部書記代表上一屆支部做工作報(bào)告
3、 工委領(lǐng)導(dǎo)作選舉工作試點(diǎn)動(dòng)員
4、 宣讀支部委員推薦條件
5、 發(fā)放選票
6、 填寫選票
7、 工作人員統(tǒng)計(jì)選票
8、 產(chǎn)生支部班子候選人
六、 上報(bào)選舉結(jié)果，上級(jí)黨組織對(duì)當(dāng)選支部班子人選進(jìn)行考察、審批
七、 直接選舉。
1、 清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)
2、 發(fā)放選票
3、 填寫選票
4、 工作人員統(tǒng)計(jì)選票
5、 產(chǎn)生支部班子候選人。支部書記宣讀選舉結(jié)果和書記、委員人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批。
第11篇 關(guān)于在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中完善“民情家訪”制度的實(shí)施意見
關(guān)于在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中完善“民情家訪”制度的實(shí)施意見
各縣（市、區(qū)）委、開發(fā)區(qū)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（“送政策、送溫暖、送服務(wù)”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委各部門、市直及駐市各單位黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（“送政策、送溫暖、送服務(wù)”）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各系統(tǒng)（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（“送政策、送溫暖、送服務(wù)”）工作指導(dǎo)小組，市委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組辦公室，市委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作宣傳組辦公室：
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，建立健全干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<；省委組織部關(guān)于在全省建立市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”制度的意見（試行）>；通知》（贛辦字[2011] 58號(hào)）精神和市第四次黨代會(huì)提出的“弘揚(yáng)親民務(wù)實(shí)的干部作風(fēng)”的要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作中完善“民情家訪”制度提出如下實(shí)施意見。
一、“民情家訪”的工作任務(wù)
1．了解社情民意。引導(dǎo)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層一線，采取上門家訪、面對(duì)面交流等方式，了解群眾需求、百姓疾苦、群眾意愿，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、基層各種矛盾糾紛。
2．聽取意見建議。引導(dǎo)干部深入基層，深入群眾，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，拜人民為師，甘當(dāng)小學(xué)生，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)，深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。通過對(duì)群眾意見建議的分析研究，進(jìn)一步調(diào)整完善政策，增強(qiáng)政策制定的預(yù)見性、針對(duì)性、可行性，不斷提高服務(wù)基層，服務(wù)群眾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力水平。
3．宣講政策法律。引導(dǎo)干部采取當(dāng)面講解、集中講解、專題授課、分發(fā)傳單等方式，向基層群眾宣傳黨的路線、方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的決策部署，幫助群眾提高對(duì)政策法規(guī)的理解力、執(zhí)行力，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。
4．化解矛盾糾紛。引導(dǎo)干部下移工作重心，前移工作關(guān)口， 特別是深入到土地征用、房屋征收、權(quán)屬糾紛、勞動(dòng)社保、移 民安置、環(huán)境污染等矛盾多、糾紛多、信訪案件多的地方，與 矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行法、理、情的溝通交流，最大限度激發(fā)社 會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素， 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解矛盾糾紛。
5．解決實(shí)際問題。引導(dǎo)干部到偏遠(yuǎn)艱苦的地方去，到困難 多的地方去，到工作推不開的地方去，以保障和改善民生為重 點(diǎn)，幫助發(fā)展生產(chǎn)，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問 題。通過切實(shí)幫助解決一批群眾所盼、所需、所難的實(shí)際問題，解民憂、疏民怨，贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。
6．增進(jìn)群眾感情。引導(dǎo)干部與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶（居民）同吃、同 住、同勞動(dòng)，讓干部與群眾零距離接觸、零距離溝通、零距離 交流、零距離服務(wù)，切身體會(huì)群眾冷暖疾苦，感受群眾艱辛困 苦，強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，增長(zhǎng)工作本領(lǐng)。
二、“民情家訪”的參與人員、家訪對(duì)象和主要形式
1．參與人員。進(jìn)行“民情家訪”的人員為參加“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作所有干部。其中，市領(lǐng)導(dǎo)和市直（駐市） 單位領(lǐng)導(dǎo)平均每月至少1次，縣（市、區(qū)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平均每月 至少2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級(jí)干部平均每月至少3次，市直（駐 市）、縣直（駐縣）的其他干部至少每半年走訪1次、每季度聯(lián) 系1次，深入群眾進(jìn)行“民情家訪”。各級(jí)干部要充分利用農(nóng)民（居民）空閑時(shí)間進(jìn)行家訪，切實(shí)做到不擾民。
2．家訪對(duì)象。各級(jí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作干部的“民情家訪”對(duì)象主要為本人“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作聯(lián)系幫扶的重點(diǎn)戶。
3．主要形式?！懊袂榧以L”主要采取以下方式進(jìn)行：
(1)上門家訪。各級(jí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部按規(guī)定的次數(shù)，上門走訪自己的家訪對(duì)象，與其零距離接觸，面對(duì)面交流，廣泛聽取他們對(duì)黨委、政府的意見建議，幫助解決家訪對(duì)象在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題和利益訴求。
(2)定點(diǎn)接訪。各級(jí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部定時(shí)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）便民服務(wù)中心（便民服務(wù)站）接待群眾，面對(duì)面聽取群眾訴求反映，當(dāng)面解決或答復(fù)來訪人員反映的問題。
(3)重點(diǎn)約訪。在家訪、接訪的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地約請(qǐng)群眾征求意見，深入了解情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題和復(fù)雜矛盾，理順群眾情緒。
(4)定期回訪。定期到家訪、接訪或約訪對(duì)象家中進(jìn)行回訪，了解所反映問題的處理過程和結(jié)果，聽取群眾對(duì)問題解決的滿意度，對(duì)群眾反映問題解決不到位的要作好記錄，及時(shí)整改落實(shí)。
三、“民情家訪”的工作程序
1．民情收集。各級(jí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部在上 門家訪、定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、定期回訪過程中，要及時(shí)全面 記錄收集群眾反映的意見建議，記好“送政策、送溫暖、送服 務(wù)”工作“民情日記”，分門別類建立“送政策、送溫暖、送服 務(wù)”工作“民情臺(tái)賬”。同時(shí)，要采取張貼“聯(lián)系牌”、發(fā)放征求意見表、公開電子郵箱、設(shè)立群眾意見箱、公布電話、召開征求意見會(huì)、填寫“連心冊(cè)”方式，不斷拓寬民意訴求渠道，收集群眾意見建議。
2．梳理辦理。按照“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)處理”的原則， 實(shí)行訪辦一體的工作負(fù)責(zé)制。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能解決的問題，由家訪的 “送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部當(dāng)場(chǎng)給予明確答復(fù)；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的，要按照“一事一表”和“不過夜”的原則，填寫《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》一式二份，填好后2天內(nèi)報(bào)至家訪對(duì)象所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到送來的《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》后，要及時(shí)編號(hào)分類，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公窒明確并分送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的相關(guān)責(zé)任部門；屬縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)縣（市、區(qū)）黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣（市、區(qū)）黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收到《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》進(jìn)行分類編號(hào)后，分送到本縣（市、區(qū)）的責(zé)任部門?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任部門在收到轉(zhuǎn)來的《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》之后，要明確責(zé)任人，按照一般問題1個(gè)星期內(nèi)辦理，重要訴求1個(gè)月內(nèi)辦理的規(guī)定時(shí)限處理完成。對(duì)暫不具備條件解決的問題，責(zé)任部門要作出書面說明，指定專人會(huì)同家訪干部耐心細(xì)致合情合理地向反映問題的群眾作好解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒。縣（市、區(qū)）難以解決需上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題，由縣（市、區(qū)）黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”情況登記表》上報(bào)市委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市里協(xié)調(diào)解決。
3．反饋通報(bào)。縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任部門在處理完結(jié)后，填寫《“民情家訪”部門處理回執(zhí)單》一式四份，分別報(bào)送本級(jí)黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“送政策、送溫暖、送服務(wù)”家訪干部、問題反映人以及問題反映人所在村（社區(qū)）。對(duì)群眾普遺關(guān)心的共性問題和各界關(guān)注程度高的意見的辦理情況，縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以通過召開代表座談會(huì)、張貼公告、在基層黨務(wù)公開欄中公開等方式，進(jìn)行公開、集中反饋。對(duì)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”中群眾反映的問題未按上述時(shí)限反饋的，由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交本級(jí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組，由督查組發(fā)出督辦通知。在督辦時(shí)限內(nèi)仍未辦理的，由督查組下發(fā)督查通報(bào)。
4．歸檔備案。各級(jí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部的家訪情況，包括家訪的時(shí)間、家訪地點(diǎn)、家訪對(duì)象、家訪人數(shù)、問題收集、處理過程、處理結(jié)果、群眾反響等資料，要按照“家（接）訪一戶（人）建立一臺(tái)賬”或“處理一事建立一臺(tái)賬”的方法進(jìn)行分類匯總成冊(cè)，立案歸檔，備案?jìng)洳椤?/p>
四、工作機(jī)制
1．健全辦事機(jī)構(gòu)和工作例會(huì)制度。各級(jí)黨委要設(shè)立“民情家訪”工作辦公機(jī)構(gòu)，與本級(jí)黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。市、縣（市、區(qū)）黨委至少每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委至少每月召開1次“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”工作例會(huì)，聽取“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部家訪情況匯報(bào)，尤其是解決實(shí)際問題情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析研究解決問題。
2．建立家訪公告、接訪公示制度。各級(jí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部原則上要掛牌、定點(diǎn)、定時(shí)開展“民情家訪”工作。家訪、接訪前，要提前1-2天通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要掛牌公示，將“民情家訪”干部的姓名、工作單位和職務(wù)、聯(lián)系電話、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)等進(jìn)行公示，方便群眾反映問題。
3．建立“民情日記”制度。按照人手一本的原則，發(fā)放“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作“民情日記”?！八驼?、送溫暖、送服務(wù)”工作“民情日記”要隨身攜帶，記錄每次家訪、接訪、約訪、回訪情況，重點(diǎn)記錄家訪、接訪、約訪、回訪的對(duì)象，聽取的意見建議，解決的實(shí)際困難和問題。市委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組采取不定期抽查方式，對(duì)各級(jí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部的“民情日記”進(jìn)行抽查，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)黨委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部的“民情日記”進(jìn)行抽查，并進(jìn)行通報(bào)。
4．建立考評(píng)督查制度。各級(jí)黨委要把“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”工作納入本地黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)考評(píng)范圍，作為干部參與“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作考核的重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭落實(shí)“民情家訪”工作要求，并加強(qiáng)對(duì)班子成員和下級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、檢查，重點(diǎn)調(diào)度掌握解決了哪些問題，辦了哪些實(shí)事。市、縣（市，區(qū)）委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作督查組要不定期對(duì)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”干部“民情家訪”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
第12篇 關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理相關(guān)規(guī)章制度工作的實(shí)施方案
關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理相關(guān)規(guī)章制度工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)，更好的開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，切實(shí)促進(jìn)我公司各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合我公司實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央、省委和市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，堅(jiān)持以自檢自查為主，通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等方法，認(rèn)真查糾機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部利用職權(quán)“吃拿卡要”的問題，促進(jìn)全公司干部員工廉潔從政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為公司又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、治理重點(diǎn)
治理內(nèi)容主要包括：索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象單位或者個(gè)人的財(cái)物；接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；接受管理和服務(wù)對(duì)象的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；向管理和服務(wù)對(duì)象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品；讓管理和服務(wù)對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用；對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；其它“吃拿卡要”行為。
三、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員
各支部要結(jié)合實(shí)際，深入動(dòng)員部署，講清開展專項(xiàng)治理工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)所屬人員參與專項(xiàng)治理工作的自覺性。要運(yùn)用多種形式，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央新頒布的《中國(guó)**黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)政策，使全員干部了解掌握有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)。
(二)自查自糾
對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定和治理工作所列問題，認(rèn)真組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，有針對(duì)性地與重點(diǎn)崗位特別是平時(shí)群眾有反映的人員進(jìn)行談話，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，自覺查究問題。凡存在所列問題的人員，要主動(dòng)向組織說明問題，并將收到的錢物按規(guī)定上交機(jī)關(guān)紀(jì)委。
(三)整改落實(shí)
制定相應(yīng)整改措施，組織有關(guān)人員作出自覺防范和抵制“吃拿卡要”行為的公開承諾。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，找出癥結(jié)所在，按照懲防體系建設(shè)的要求，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善規(guī)章制度，建立健全預(yù)防問題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上鏟除“吃拿卡要”行為滋生蔓延的土壤和條件。
(四)檢查總結(jié)
在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上，由公司黨委、人事部門對(duì)權(quán)力相對(duì)集中和與群眾接觸較多的部門及個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開展自查自糾；對(duì)掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！俺阅每ㄒ睂ｍ?xiàng)治理工作是深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，工作難度大。各支部要切實(shí)擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。要周密安排，精心實(shí)施，防止走過場(chǎng)，確保工作取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格政策。在專項(xiàng)治理工作中，要嚴(yán)格政策，本著教育大多數(shù)、處理極少數(shù)的原則，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)、影響和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，妥善處理，寬嚴(yán)相濟(jì)。凡在專項(xiàng)治理過程中能夠主動(dòng)說清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并主動(dòng)退還“吃拿卡要”所獲取的不正當(dāng)利益的，均以批評(píng)教育為主。對(duì)他人有反映但本人未加說清的，責(zé)成本人向組織說清楚。對(duì)反映線索具體而本人否認(rèn)的，要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)確有違紀(jì)違法問題的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。機(jī)關(guān)紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“吃拿卡要”治理工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真聽取群眾反映的情況和問題，掌握有關(guān)情況和信息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，確保治理工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。
_________
2013年9月23日
第13篇 文化局行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作實(shí)施方案
文化局行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作實(shí)施方案
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣縣級(jí)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（廣政發(fā)〔〕45號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（廣政辦發(fā)〔〕40號(hào)）等有關(guān)文件要求，為加強(qiáng)文化局自身建設(shè)，提高政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目效率、財(cái)政資金使用效益和行政機(jī)關(guān)工作效能，扎實(shí)有效推進(jìn)行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作的開展，結(jié)合縣文化局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化行政績(jī)效，以落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的年度工作任務(wù)及我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn)，深入推進(jìn)績(jī)效管理，增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)，改進(jìn)管理方式，提升工作實(shí)效，確保我縣文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
(一)政府投資重大項(xiàng)目；
(二)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金；
(三)政府年度重要工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
略
四、時(shí)間按排及工作步驟
第一階段：制定方案階段（4月15日前）。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)；制定實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作方案，對(duì)文化局實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作進(jìn)行安排部署。制定本單位的行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作實(shí)施方案及配套措施，報(bào)縣審計(jì)局、縣政府辦公室備案。
第二階段：學(xué)習(xí)宣傳階段（4月15日至4月30日）。召開干部職工大會(huì)、股室、下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議、等形式，認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)40號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（云政辦發(fā)24號(hào)）以及《縣人民政府關(guān)于在全縣縣級(jí)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（廣政發(fā)〔〕45號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（廣政辦發(fā)〔〕40號(hào)等有關(guān)文件精神使每位干部職工都知曉效能政府四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容、基本要求和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)縣文化局推行效能政府四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性，把思想統(tǒng)一到省、州、縣政府的重大決策部署上來。要采取宣傳欄、公示牌、政府信息公開網(wǎng)站等形式宣傳效能政府四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容，營(yíng)造文化局推行效能政府實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作，創(chuàng)建效能文化的氛圍和環(huán)境。
第三階段：組織實(shí)施階段（5月1日至10月31日）
嚴(yán)格按照縣政府、縣審計(jì)局的工作安排部署，嚴(yán)格組織實(shí)施行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作，重點(diǎn)做好：政府投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金、政府重要工作。認(rèn)真抓好工作的落實(shí)，努力提高資金使用效效，把有限的資金切實(shí)用于建設(shè)全縣公共文化服務(wù)體系工作上來，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理提升。
第三階段：總結(jié)評(píng)估階段（11月1日至11月31日）。針對(duì)文化局實(shí)施的行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理工作，認(rèn)真做好自檢自查、總結(jié)，按要求上報(bào)各項(xiàng)材料；結(jié)合年度工作考核，對(duì)工作措施有力的股室、個(gè)人給予表彰；對(duì)工作不認(rèn)真，措施不力股室、工作人員將進(jìn)行問責(zé)。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立正確的績(jī)效價(jià)值觀，把行政機(jī)關(guān)績(jī)效管理制度工作作為行政管理的一項(xiàng)基本制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。把績(jī)效管理工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，局效能辦組織協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實(shí)的良好局面。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)縣委、政府的工作安排，嚴(yán)格按照縣效能制度工作的要求，充分發(fā)揮文化部門的職能作用，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)逐條抓好工作落實(shí)，按要求上報(bào)各種材料。
(三)堅(jiān)持求實(shí)求效。績(jī)效管理工作要與我局職能職責(zé)、中心工作緊密結(jié)合。通過績(jī)效管理推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作全過程，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，客觀真實(shí)地反映全局的工作實(shí)績(jī)；確保其真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性。
第14篇 保安工作管理制度實(shí)施細(xì)則
小編為大家整理了一篇關(guān)于保安工作管理制度實(shí)施細(xì)則,僅供大家參考和閱讀。
一、保安職責(zé):
1、服從命令,聽從指揮,嚴(yán)守紀(jì)律,服從管理,堅(jiān)決完成任務(wù)。
2、尊重公司領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心同志,愛護(hù)集體榮譽(yù)。
3、遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、認(rèn)真履行職責(zé),積極熱情工作,文明大膽管理,依章辦事,對(duì)不服從管理的員工,可扣留其工作證,上交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
5、著裝整齊,舉止大方,精神振作,文明執(zhí)勤,禮貌待人,樹立公司良好形象。
6、努力學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí),提高思想政治覺悟及業(yè)務(wù)技能。
7、積極參加消防、體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì),做公司合格保衛(wèi)人員。
8、嚴(yán)格要求自己,以身作則,按時(shí)交接班,認(rèn)真做好本職工作,上班期間嚴(yán)禁與無關(guān)人員在值班室聊天、打瞌睡,認(rèn)真做好車輛、物資、信件和外來人員的登記工作。填寫好交接班記錄,保證正常的生產(chǎn)、生活秩序,確保公司財(cái)產(chǎn)及人生安全。
9、對(duì)聯(lián)系業(yè)務(wù)和會(huì)見公司領(lǐng)導(dǎo)的,必須先打電話聯(lián)系,征得允許后方可入內(nèi)。
10、見到公司領(lǐng)導(dǎo)(副總以上)和小車進(jìn)出必須敬禮。
11、提高警惕,加強(qiáng)廠區(qū)巡邏、防火防盜。預(yù)防突然災(zāi)害及其它事故隱患;發(fā)現(xiàn)可疑人員及公司員工打架斗毆的,需及時(shí)處理或報(bào)告,對(duì)財(cái)務(wù)、物資部門重點(diǎn)巡視。
12、完成公司主管以上領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項(xiàng)任務(wù)。
二、崗位制度:
進(jìn)出門管理:
1、員工出入必須佩戴工卡,工卡佩戴左胸前,相片朝前,未佩戴或佩戴不規(guī)范的,保安有權(quán)糾正或不準(zhǔn)進(jìn)入公司。凡有特殊情況,如遺失、損壞、未能佩戴的,由各部門一把手在本世紀(jì)內(nèi)30分鐘內(nèi)親自到保安處登記領(lǐng)入,若部門負(fù)責(zé)人未能按時(shí)到保安處登記領(lǐng)入,經(jīng)確認(rèn)是公司的員工,發(fā)款50元后,由保安放行。
2、每天22:00登記進(jìn)出公司人員名單,零班負(fù)責(zé)統(tǒng)針24:00進(jìn)出廠人員名單,并報(bào)辦公室,不含三班倒人員。
3、凡是沒在公司住宿登記人員一律不準(zhǔn)在公司內(nèi)留宿。
4、分公司工作人員憑《貴賓證》進(jìn)出,要求相關(guān)部門經(jīng)辦人提前到保安處辦理或辦公室通知其人數(shù)后在前門發(fā)放《貴賓證》并負(fù)責(zé)相應(yīng)登記工作。
5、常住及確需經(jīng)常出入的家屬(上幼兒園及以下小孩免辦理)憑(家屬證)出入。
6、外來基建施工、安裝人員、實(shí)習(xí)人員(一天以上)進(jìn)出憑《臨時(shí)工卡》。
7、外來臨時(shí)維修、施工安裝人員、會(huì)見公司領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系業(yè)務(wù)、送貨、結(jié)帳等人員(原則上一天內(nèi)),憑有效證件換《會(huì)客證》進(jìn)公司,離廠時(shí)換回。
8、住公司外的員工家屬(包括小孩)原則上不得進(jìn)入公司,探親家屬及偶爾來訪的親朋好友,先電話征得辦公室同意后,辦理相關(guān)手續(xù),方可進(jìn)入。
車輛管理:
1、公司小車進(jìn)出憑派車單,保安憑有效《派車單》驗(yàn)證后開門放行,特殊情況電話通知通確認(rèn)。
2、小車《派車單》批準(zhǔn)權(quán)限人:#########################
3、貨車《派車單》批準(zhǔn)權(quán)限人:#################,并開箱檢查。
4、#############、可隨時(shí)出車,公司接送小孩、去銀行、搶救工傷可直接出。
5、接送小孩時(shí)間為:早上7:30分送,中午11:30接,中午13:50送,下午15:40接,下午17:20分接。
6、所有摩托車(含外來人員)一律自東門進(jìn)出,并停放在車棚線內(nèi)
7、辦公$$$、老宿舍$$$、制藥廠、騎自行車人員一律自前門進(jìn)出,并停放在宿舍$$$自行車棚線內(nèi),要求按規(guī)定路標(biāo)行駛、進(jìn)出公司必須下車。其余自行車(含外來車)一律停放新車棚自行車區(qū),新車棚停放車輛時(shí),要求停放整齊,不得壓線,嚴(yán)禁從草坪上進(jìn)出。
8、送貨車輛(摩托車、自行車、麻木)不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),貨物很重,用手拿不方便的除外,嚴(yán)禁的士進(jìn)入公司。
9、貨運(yùn)車輛到后,由保安檢查登記,并征得相關(guān)人員同意后方可入內(nèi),車輛進(jìn)入公司隨行人員不得超過2人,并按指定地點(diǎn)停放,駕駛員必須嚴(yán)格遵守公司的有關(guān)規(guī)定,不得隨意離開貨車,更不得進(jìn)入辦公區(qū)、車間、倉(cāng)庫(kù)辦公室(若須聯(lián)系由保安負(fù)責(zé)通知相關(guān)人員),原則上只準(zhǔn)司機(jī)進(jìn)入公司卸貨,嚴(yán)禁貨車停入公司后司機(jī)在車上睡覺。
交接班制度:
1、認(rèn)真做好值班記錄,清點(diǎn)值班用品,交接清楚方能換班,未交清事項(xiàng)由上一班保安負(fù)責(zé)。
2、交接班程序:上班提前10分鐘在宿舍$$$前集合,帶隊(duì)齊步走,進(jìn)行交接班,要求嚴(yán)肅,整齊,頭不要東張西望,交接清楚,接班人簽字后交班人方能離開,零班提前15分鐘,零班下班后,每人做50個(gè)俯臥撐。
例會(huì)制度:
1、日例會(huì):各班接班前由班長(zhǎng)主持會(huì)議,交代每日工作重點(diǎn)及上一班出現(xiàn)的問題。
2、周例會(huì):每周六早上8:10,由隊(duì)長(zhǎng)召集主持全體保安隊(duì)務(wù)會(huì),要求統(tǒng)一著裝,按時(shí)到會(huì),并作好記錄。主要內(nèi)容:總結(jié)上周工作情況及各種制度執(zhí)行情況,解決和分析出現(xiàn)的各種問題,布置下周的工作。要求除必要上班人員外其余人員全部參加,無故一次不參加訓(xùn)練罰款20元,量化考核扣5分,超過三次作辭退處理。
訓(xùn)練制度:
體能要求:每半年對(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行體能測(cè)試:項(xiàng)目有:100m、1500m、立定跳遠(yuǎn)、引體向上、雙杠壁屈、屈臂懸垂、仰臥起坐、俯臥撐,每項(xiàng)為100分,8項(xiàng)平均分低于60分者為不達(dá)標(biāo),不達(dá)標(biāo)者或分?jǐn)?shù)最低者,將視為不適應(yīng)本工作,作辭退處理。
著裝制度:
1、上崗講究警容、儀表大方,必須著裝統(tǒng)一,穿黑色皮鞋,要求干凈、整潔。
2、冬夏制服不能混穿,值班時(shí)佩戴好保安標(biāo)志及上崗證。
3、會(huì)務(wù)、值班、培訓(xùn)、會(huì)議等場(chǎng)合應(yīng)穿制服。
4、不管上班還是下班,穿上制服后,兩人必須成排,三人以上成縱隊(duì)行走,要求步伐整齊,不要東張西望,并不得做出有違保安形象的舉動(dòng)。
放行制度:
1、值班人員負(fù)責(zé)對(duì)出入公司車輛、非公司人員認(rèn)真登記及物品檢查,嚴(yán)格落實(shí)公司放行制度,對(duì)于會(huì)見公司領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系業(yè)務(wù)的,必須先打電話與會(huì)見人聯(lián)系征得允許后,發(fā)給其會(huì)客證(交換有效證件),并由保安指定或帶到會(huì)見領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
2、辭職離廠員工必須有辦公室簽發(fā)的離廠通知,才能檢查行李后放行。有權(quán)力對(duì)可疑人員進(jìn)行盤查,同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或公安報(bào)案。
3、非公司車輛進(jìn)出公司所攜帶物品必須有相關(guān)部門開具的出門證,并由保安檢查核對(duì)無誤后方可放行,并注明出門具體時(shí)間。
4、公司外發(fā)加工、修理、任何形式的外發(fā)料,保安須憑相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽批(生產(chǎn)方面的為#####廠廠長(zhǎng)簽批、制藥廠為生產(chǎn)部部長(zhǎng)簽批;基建方面的為基建部長(zhǎng)簽字后由相應(yīng)廠長(zhǎng)簽批;辦公$$$及后勤為辦公室主任簽批)的外發(fā)加工、修理單方準(zhǔn)放行,否則追究相關(guān)人的直接責(zé)任,對(duì)拒不執(zhí)行規(guī)定的有權(quán)拒絕放行,報(bào)告公司處理。
5、對(duì)外來探訪人員,正常上班期間,禁止會(huì)客,確需探訪的經(jīng)指定指導(dǎo)批準(zhǔn)后,保安檢查無疑后,交換其有效證件,給其發(fā)放會(huì)客證,方能到公司接待室處會(huì)客,公司外來人員和沒在公司登記住宿員工一律不準(zhǔn)在集體宿舍內(nèi)留宿。
6、封閉區(qū)管理從嚴(yán),車間內(nèi)任何人,不戴工卡或不換鞋,均有權(quán)拒之門外,未經(jīng)$$$總、$$$總、$$$副總或無以上領(lǐng)導(dǎo)陪同嚴(yán)禁任何外來人員進(jìn)入封閉區(qū)。有領(lǐng)導(dǎo)陪同也應(yīng)作好相應(yīng)的登記工作。
7、供應(yīng)單位因業(yè)務(wù)關(guān)系進(jìn)入各生產(chǎn)區(qū)由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批,客人進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)由公司審批,各具體經(jīng)辦人提前辦好審批手續(xù)。
8、如屬傳染病流行期間,各種制度從嚴(yán),并做好相應(yīng)檢測(cè)、防護(hù)工作。
禮儀制度:
1、見到公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)或小車、外來小車、參觀車輛進(jìn)出應(yīng)敬禮致意,車間保安每天第一次見到副總以上領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敬禮。
2、接聽電話注意禮貌用語(yǔ),如:你好,前門保安;你好,########保安,你好#######保安等。如屬上級(jí)來電,應(yīng)等對(duì)方先掛斷電話。
3、進(jìn)辦公$$$所有辦公室的門時(shí)必須喊報(bào)告。
具體工作內(nèi)容:
一、前門衛(wèi):
1、嚴(yán)格控制人員、車輛進(jìn)出,杜絕來歷不明的車輛及人員混入公司,防止財(cái)產(chǎn)丟失及意外事故,嚴(yán)格執(zhí)行公司的放行制度。
2、及時(shí)準(zhǔn)確傳送信件、報(bào)刊、郵包及發(fā)送公司各種文件并做好登記,及時(shí)更換報(bào)刊欄報(bào)紙,通知欄的通知不準(zhǔn)超過三天,并保持干凈。
3、負(fù)責(zé)登記遲到、早退人員并報(bào)辦公室。
4、對(duì)出入公司的小車一律敬禮致意。
5、指引經(jīng)批準(zhǔn)的來客車輛到達(dá)指定地點(diǎn),并告之廠內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。
6、中班負(fù)責(zé)鎖門(20:00),開燈、關(guān)燈,開燈時(shí)關(guān)好辦公$$$所有窗戶,不包括衛(wèi)生間,檢查一$$$窗戶是否鎖好。
7、中、零班值班員負(fù)責(zé)廠區(qū)巡邏,每班不定時(shí)對(duì)廠區(qū)巡邏二次,財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等處不少于四次,并在各簽到表上簽字,做好記錄。
8、零班2:00關(guān)閉澆花的開關(guān)。
9、員工上下班時(shí)保安必須站立值勤。
10、上班時(shí)不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事;嚴(yán)禁到更衣室,特殊情況必須經(jīng)班長(zhǎng)同意。
衛(wèi)生制度:
1、每班交班前打掃值班室衛(wèi)生;要求;窗臺(tái),桌面無灰塵、雜物、室內(nèi)物品擺放整齊有序。
2、每周三、五、日零班沖洗大理石臺(tái)階、花壇、伸縮門等;不能用水沖洗值班室玻璃窗、門。
3、冬天前門每日中班不定時(shí)擦值班室玻璃窗、門;并保持干凈、無灰塵;夏天改為零班。
4、車間不定時(shí)打掃保安的衛(wèi)生區(qū)域、保證地面無灰塵、腳印等;隨時(shí)準(zhǔn)備干拖把一支備用。
5、每日白班擦大廳門窗玻璃,中班每天清洗拖鞋、鞋架;并保持干凈。
6、保安每日白班打掃西門衛(wèi)生一次。
7、更衣室每班下班后打掃;要求:地面無雜物、垃圾,紙墨必須傾到,套上方便袋,且將物品擺放整齊,每周六擦門窗、柜子一次。
東門的管理:
1、垃圾車出門時(shí)要檢查垃圾是否裝滿、非垃圾及每車出門都要登記,并通知前門。
2、對(duì)外來車輛和人員必須用有效證件換會(huì)客證,征得會(huì)見人允許后方可入內(nèi),并做好相應(yīng)的登記工作。
3、兩個(gè)門只準(zhǔn)開一個(gè),非員工上下班、無人、車、走時(shí)把門關(guān)上;如有特殊情況須離開,必須電話通知前門同意后,鎖好門窗方可離開。
4、監(jiān)督員工車輛按規(guī)定停放,保證員工車輛安全,員工上下班前后半小時(shí)必須站立值勤。
巡邏內(nèi)容:
1、范圍:車間、辦公$$$、宿舍、倉(cāng)庫(kù)及廠區(qū)其他范圍。
2、檢查集體宿舍,督促員工遵守“集體宿舍管理規(guī)定”。
3、提高警惕,巡邏時(shí)佩帶好保安用品,遇到不能處理時(shí),及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,巡邏時(shí)不能做其它無關(guān)工作,不能打擾他人休息或私自闖入宿舍。
4、關(guān)好公司未關(guān)電源、水龍頭、門窗及其他事項(xiàng),并登記廠區(qū)有損壞燈具,報(bào)維修電工及時(shí)修理。
燈具開關(guān)規(guī)定
隨季節(jié)變化,每日中班天黑前開啟廠區(qū)所有路燈及辦公$$$霓虹燈和其它所有燈具,中班12;08-12:18關(guān)閉霓虹燈、吊燈、燈帶及三$$$所有燈具,保留一$$$大廳筒燈和二$$$所有筒燈,由零班天亮后關(guān)閉所有路燈。
5月燈具開關(guān)時(shí)間:19:30-6:00
9月燈具開關(guān)時(shí)間:19:00-5:50
10月燈具開關(guān)時(shí)間;18:00-6:00
第15篇 常委分工負(fù)責(zé)制度實(shí)施工作匯報(bào)
集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制是黨內(nèi)的一項(xiàng)組織制度。這次黨委換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子按照黨的十七屆四中全會(huì)精神，實(shí)施了配備改革，常委分工負(fù)責(zé)制又賦予了新的內(nèi)涵?！痢潦形e極適應(yīng)形勢(shì)要求，進(jìn)一步突出市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，努力創(chuàng)新和完善市委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮常委會(huì)委員在決策、落實(shí)中的職能作用，對(duì)常委分工負(fù)責(zé)制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
常委分工負(fù)責(zé)就是在堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下，就黨委的決議、決定的貫徹落實(shí)以及黨委的其他日常工作，在常委中進(jìn)行科學(xué)合理分工。常委分工負(fù)責(zé)制度在常委職責(zé)、工作規(guī)則和常委責(zé)任等方面進(jìn)一步作了規(guī)范和明確
只有嚴(yán)格地、科學(xué)地實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，才能切實(shí)有效地保證市委決策的貫徹執(zhí)行，使黨委的工作真正落到實(shí)處。常委分工負(fù)責(zé)要圍繞黨委的中心工作而展開，為完成黨委的中心工作服務(wù)。
一是明確了常委的職責(zé)。主要是：積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心全面工作。在常委會(huì)集體決定重大問題時(shí)，實(shí)事求是地充分發(fā)表自己的意見，參與決策；根據(jù)集體決定和個(gè)人分工，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敢于負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，及時(shí)將群眾的意見和建議向市委常委會(huì)反映。對(duì)分管范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)組織制定預(yù)案，提交常委會(huì)集體決策，并根據(jù)集體的決定、決策，具體組織實(shí)施；臨時(shí)處置緊急情況、突發(fā)事件，并及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告；對(duì)同級(jí)黨組織成員和下級(jí)黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，教育、管理和監(jiān)督分管范圍內(nèi)的黨員干部；醞釀副鄉(xiāng)（局）級(jí)以上干部的任免事項(xiàng)，向組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，向組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選時(shí)，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名；完成其他應(yīng)由常委會(huì)成員負(fù)責(zé)的，以及上級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。
二是明確了工作的規(guī)則。常委會(huì)委員分工負(fù)責(zé)制度必須遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。常委要按各自分工，敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)工作。正常工作每月集中匯報(bào)交流一次，重要問題注意相互溝通，并向書記報(bào)告，重大事項(xiàng)提請(qǐng)市委常委會(huì)研究，特別重大問題提交市委全委會(huì)討論決定。根據(jù)需要，對(duì)一些重要情況可及時(shí)向市人大常委會(huì)、市政協(xié)通報(bào)。常委需要提交常委會(huì)討論的議題，由市委辦公室匯總，報(bào)書記審定；常委分工聯(lián)系的部門提出的議題，須事先征得分管常委的同意。常委要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，充分發(fā)表意見和看法。會(huì)議討論時(shí)，主持人應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格遵守會(huì)議程序和規(guī)定。常委因事網(wǎng)請(qǐng)假，其意見或建議，應(yīng)在會(huì)前以書面形式提出，會(huì)后由市委辦公室或有關(guān)部門向其轉(zhuǎn)達(dá)常委會(huì)討論決定的事項(xiàng)。市委常委會(huì)、全委會(huì)的決定決策一旦形成，任何個(gè)人無權(quán)改變，并由常委會(huì)委員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出該決策的全委會(huì)或常委會(huì)決定。
三是明確了常委的責(zé)任。常委會(huì)委員不遵守、不執(zhí)行集體的決定決策，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。市委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反議事規(guī)則和決策程序的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正，造成重大損失的，必須給予黨的紀(jì)律處分。對(duì)于緊急情況，常委會(huì)委員應(yīng)臨機(jī)作出處理，但事后要迅速向市委常委會(huì)或全委會(huì)報(bào)告。常委處置緊急情況，貽誤時(shí)機(jī)，處置不當(dāng)，造成不應(yīng)有的損失的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，按照有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。常委泄露應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的必須給予黨的紀(jì)律處分。常委必須嚴(yán)格遵網(wǎng)守《黨章》，自覺執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》等各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格遵守民主集中制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行“一崗雙責(zé)”和廉潔承諾，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自覺接受黨組織、社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
常委分工負(fù)責(zé)制的建立，克服了以往黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的一些弊端，激發(fā)了常委工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率
一是責(zé)權(quán)得到統(tǒng)一。按照基本不交叉的原則，把黨委的工作分工到每位常委。書記主持市委全面工作，總攬全局，把握方向。副書記分別分管政府工作和市委日常工作。每個(gè)常委都分工負(fù)責(zé)一條線，各司其職、各負(fù)其責(zé)，每個(gè)常委都是分管工作的第一責(zé)任人，在各自分工的工作中，具有一定的知情權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了常委抓落實(shí)的責(zé)任感。
二是活力得到增強(qiáng)。以前一項(xiàng)工作既有一名副書記分管，也有一名常委分管，往往使常委陷入“過問多了越權(quán)、過問少了失職”的兩難境地，在體制和機(jī)制上限制了常委工作的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)的統(tǒng)一，極大 地激發(fā)了常委放開手腳干事、全力以赴負(fù)責(zé)和堅(jiān)持不懈抓落實(shí)的工作熱情。
三是效率得到提高。過去，我們對(duì)重大問題的決策，都是先由書記辦公會(huì)醞釀?dòng)懻?，再提交常委?huì)決策。書記辦公會(huì)由書記、副書記和分管常委參加，人數(shù)已接近或超過常委半數(shù)，書記辦公會(huì)形成的意見，事實(shí)上已經(jīng)主導(dǎo)了常委會(huì)的決策。副書記顯然成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層次，常委會(huì)在一定程度上已經(jīng)變成了程序性的過程。這雖然有利于減少工作中的失誤，但在較大程度上降低了決策效率。黨的地方委員會(huì)工作條例明確規(guī)定，書記辦公會(huì)不是一級(jí)決策機(jī)構(gòu)。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制以后，我們?nèi)∠藭涋k公會(huì)，加強(qiáng)常委會(huì)前的相互溝通和醞釀，提高了工作效率。
在常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)施過程中，我們體會(huì)到還要注意防止和克服一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，要正確把握好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)、決策與落實(shí)、常委之間、黨委與政府之間以及加強(qiáng)制度建設(shè)等方面的關(guān)系
一是要正確把握集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制不是要削弱集體領(lǐng)導(dǎo)，而是要在決策上擴(kuò)大集體領(lǐng)導(dǎo)的覆蓋面，在落實(shí)上增強(qiáng)個(gè)人分工的責(zé)任感，真正做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)引向不同的廣度和深度。常委不但在參與決策時(shí)要暢所欲言，而且自己分管工作的重要事項(xiàng)、重大決策要及時(shí)提交常委會(huì)集體決策。常委會(huì)集體決策時(shí)，充分尊重分管常委的意見，同時(shí)也要防止一人說了算。
二是要正確把握書記、副書記、常委及與政府副職之間的關(guān)系。書記主持市委全面工作，應(yīng)當(dāng)善于總攬全局，把握方向，對(duì)常委會(huì)委員進(jìn)行科學(xué)合理分工，組織協(xié)調(diào)各方面的力量；模范地執(zhí)行民主集中制，聽取和采納各種意見，重大問題必須由黨委集體討論，支持副書記、常委做好工作，經(jīng)常交換意見，溝通思想。副書記分別主持政府全面工作、負(fù)責(zé)市委日常工作。副書記、常委不僅要對(duì)自己分管的工作切實(shí)履行職責(zé)，而且要關(guān)心全局，胸懷全局，把分管工作放在市委工作大局中通盤考慮，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受書記的檢查和指導(dǎo)，相互信任，相互支持，并做好與其他常委分管工作的協(xié)作。專職副書記既負(fù)責(zé)市委日常工作，又分管一定的與其他常委不交叉的工作，明確了其副書記與常委的雙重身份。在處理黨委與政府關(guān)系上，市委抓大事、謀全局、作決策，政府主要是抓好各項(xiàng)決策、決定的貫徹落實(shí)。我市有2名常委兼任副市長(zhǎng)，分工基本與政府分工一致，比如農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作由1名常委副市長(zhǎng)直接抓在手上，較好地解決了黨政班子成員分工交叉的問題，但在有些工作上，常委與副市長(zhǎng)分工交叉的現(xiàn)象還不能完全解決，常委堅(jiān)持做到分工不越位，聯(lián)系不取代，主要幫助推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)矛盾，營(yíng)造環(huán)境，把握方向。
三是要正確把握決策與落實(shí)的關(guān)系。常委會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，常委分工負(fù)責(zé)制是落實(shí)機(jī)制。常委會(huì)的重要職能和工作方法是，圍繞黨的中心任務(wù)和人民群眾的利益，調(diào)查研究、科學(xué)決策、貫徹落實(shí)、督查反饋、完善提升。對(duì)常委會(huì)集體作出的決策，應(yīng)由分工常委落實(shí)的，必須抓好貫徹落實(shí)。常委既要嚴(yán)格執(zhí)行決策，又要善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大膽開展工作，對(duì)工作中遇到的具體問題，要敢于拍板，敢于負(fù)責(zé)。我市從實(shí)際出發(fā)，注重提高常委分工對(duì)重點(diǎn)工作的覆蓋面，形成了園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和法治××創(chuàng)建六塊工作，每快都由市委常委分工負(fù)責(zé)，并把市委常委、副市長(zhǎng)、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量全部整合進(jìn)來，增強(qiáng)工作合力，加大推進(jìn)力度，提高落實(shí)能力。同時(shí)我們還圍繞全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，把重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，分別由市委常委牽頭掛鉤聯(lián)系、重點(diǎn)推進(jìn)，提高了決策和落實(shí)的效果。市委還專門成立督查室，加強(qiáng)重要事項(xiàng)的督查和信息反饋。
四是要正確把握分工負(fù)責(zé)與嚴(yán)格制度的關(guān)系。常委分工負(fù)責(zé)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并不簡(jiǎn)單是單純地把工作分工到各位常委，要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，著力提升常委整體和個(gè)體素質(zhì)，不斷完善運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。換屆后，我們修定了市委中心組學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系群眾與調(diào)查研究制度等7個(gè)方面的16項(xiàng)配套制度，健全常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步完善決策機(jī)制。建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度、督查制度、民主生活制度、廉潔自律制度和黨務(wù)公開制度等，強(qiáng)化權(quán)責(zé)監(jiān)督。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)的能力，提高班子成員獨(dú)當(dāng)一面開展工作的政策理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)干部群眾加快建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)。
