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【第1篇 鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)
鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)中共永安市貢川鎮(zhèn)委員會(huì)(2023年11月20日)去年以來,我鎮(zhèn)按照“兩公開、一監(jiān)督、民主管理、政村(事)務(wù)”的原則,圍繞“規(guī)范、提高、拓展、擴(kuò)面”的工作思路,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的實(shí)施意見》和永村務(wù)《關(guān)于開展村務(wù)決策聽證工作的意見》等文件要求,全鎮(zhèn)村務(wù)公開面達(dá)100%,公開規(guī)范化達(dá)90%以上,做到了清了集體“家底”,亮了干部“箱底”,明了群眾“心底”,取得了明顯成效:一是規(guī)范了干部的行為,增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí);二是拓寬了干部聯(lián)系群眾的渠道,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變;三是有效地解決了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;四是群眾監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng),參政議政的積極性明顯提高;五是機(jī)關(guān)效能建設(shè)、基層民主建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一、主要做法1、堅(jiān)持以民為本的執(zhí)政理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍,為進(jìn)一步改善基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅(jiān)持“以人為本,以民為本”的理念,把政務(wù)、村務(wù)公開工作作為一項(xiàng)“民心工程”來抓緊抓好抓實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記任組長(zhǎng),黨委組織委員、分管農(nóng)村副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),黨政辦、紀(jì)檢辦、民政辦、經(jīng)管站等部門負(fù)責(zé)人為成員的政村(事)務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠黨政辦,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持每季度召開一次支部書記聯(lián)席會(huì),匯報(bào)和通報(bào)村務(wù)公開工作情況;堅(jiān)持輿論導(dǎo)向,在召開有關(guān)農(nóng)村工作的大會(huì)上,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),政村務(wù)公開工作的重大意義、基本要求,督促各部門認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求,堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年年終召開一次村主任、理財(cái)小組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì),并通報(bào)推廣好的做法。三是先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展村務(wù)民主聽證工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于建立掛村抓村務(wù)公開工作制度的通知》和永貢政[2023]62號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》等一系列文件,以明確工作職責(zé),形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員專門抓和廣大群眾共同參與的良好氛圍。2、堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用的價(jià)值取向,規(guī)范公開內(nèi)容,拓寬公開渠道。我們按照公開透明的要求,圍繞發(fā)展這個(gè)主題,抓住富民這根主線,在政村務(wù)公開上突出科學(xué)實(shí)用的價(jià)值取向。一是在內(nèi)容上突出了針對(duì)性。根據(jù)貢川近年來的發(fā)展情況,突出公開了關(guān)系到農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng),如林業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用補(bǔ)償問題,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,對(duì)這些矛盾的解決,我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持全面性、時(shí)效性、合法性、真實(shí)性、整體性五項(xiàng)原則,做到辦事事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事和辦事紀(jì)律公開,實(shí)現(xiàn)了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉(zhuǎn)變,群眾較滿意。二是突出了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。包括林地征用費(fèi)上繳、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、林業(yè)收益二次分配、土地征用補(bǔ)償及分配、村財(cái)收支情況、計(jì)生指標(biāo)安排、計(jì)生助理考聘等,都提交由村民代表大會(huì)表決通過,并進(jìn)行張榜公布,充分尊重群眾的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)。三是在形式上突出了多樣性,推行村務(wù)民主聽證做法,我們?cè)谌ツ曜チ她埓?、紅安等村村務(wù)民主聽證試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年我們針對(duì)群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題,在集鳳、觀成、南坂等村又推行了村務(wù)決策聽證的做法,收到良好的效果。如集鳳村在林權(quán)制度改革中,針對(duì)一片92畝采伐跡地(山場(chǎng))轉(zhuǎn)讓上交林地使用費(fèi)問題,采取村務(wù)決策聽證,同意大多數(shù)群眾意見,實(shí)行對(duì)內(nèi)公開招投標(biāo),結(jié)果有一村民以每年每畝上交44元林地使用費(fèi)標(biāo)走,成為全市上交林地使用費(fèi)最高用戶。該村還對(duì)“村規(guī)民約”的修訂、完善,實(shí)行決策聽證。“計(jì)生與分紅掛鉤”的獎(jiǎng)懲寫入村規(guī)民約,規(guī)定凡查環(huán)二次未到位的取消當(dāng)年分紅;對(duì)已辦獨(dú)生子女證又違反政策生育第二胎的,從當(dāng)年起,夫妻雙方20年內(nèi)不得享受分紅;對(duì)已辦獨(dú)生子女證和二女結(jié)扎戶,多享受一份分紅。這一做法得到了群眾的擁護(hù)和支持,黨群干群聯(lián)系不斷密切。3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求,實(shí)施整體、聯(lián)動(dòng)、狠抓監(jiān)督檢查、為使政村(事)務(wù)公開工作充滿活力,我們主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì),堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新,提高公開效果。一是“聯(lián)動(dòng)公開”。在內(nèi)容上,鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生等三個(gè)服務(wù)中心和各行政村公開內(nèi)容互相呼應(yīng),上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如林業(yè)改革、土地征用補(bǔ)償、村財(cái)收支、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、計(jì)劃生育等內(nèi)容,我們要求鎮(zhèn)政府、相關(guān)中心和村同步配套公開。在程序上統(tǒng)一建立公開資料的申報(bào)、審批、批準(zhǔn)和公開后的投訴反饋程序。在時(shí)間上,明確了固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開,動(dòng)態(tài)內(nèi)容定期公開,專項(xiàng)內(nèi)容適時(shí)公開,事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)公開,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行每季度公開一次。同時(shí),建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,了解基層群眾疑問,處理有關(guān)問題。二是強(qiáng)化監(jiān)督。為使政村務(wù)公開真正落到實(shí)處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們采取了村務(wù)公開落實(shí)措施,要求做到“一到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員到位;“一規(guī)范”,即規(guī)范政、村務(wù)公開欄設(shè)置;“兩齊全”,即意見箱和舉報(bào)電話必須齊全;“三掛牌”,即機(jī)關(guān)工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi);“四上墻”,即做到辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻和責(zé)任人咨詢電話上墻。三是落實(shí)檢查制度。定期或不定期檢查政、村(事)務(wù)公開工作,對(duì)好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng)。二、存在問題我鎮(zhèn)在政村務(wù)公開工作中取得了一些成績(jī)。但是,離上級(jí)的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):①開展不夠平衡。部分村的干部對(duì)這次工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)上級(jí)的部署落實(shí)不夠到位,工作被動(dòng)應(yīng)付,沒有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內(nèi)容還有較大的隨意性,大項(xiàng)多,細(xì)目少。③機(jī)制不夠健全。有些村雖然建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動(dòng)、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。三、下步打算針對(duì)存在問題,我們今后要在以下六個(gè)方面下功夫,抓落實(shí)。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下下功夫。首先是要進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。其次,要明確各級(jí)、各有關(guān)部門在村務(wù)公開工作中的職責(zé),建立嚴(yán)格的責(zé)任制。明確村黨支部書記是村務(wù)公開的第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子和廣大群眾扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開工作。明確村委會(huì)主任是村務(wù)公開的直接責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真做好村務(wù)公開的.各項(xiàng)具體工作。2、加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳,在提高認(rèn)識(shí)上下功夫,首先要通過多種形式,組織鎮(zhèn)、村干部,尤其是村兩委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大精神、三個(gè)代表重要思想以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識(shí)村務(wù)公開的重要性和緊迫性,消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和片面性。其次要有計(jì)劃,有針對(duì)性地向廣大群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務(wù)公開的重要意義,克服認(rèn)識(shí)上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識(shí),提高參與民主管理的積極性。3、加強(qiáng)建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村務(wù)公開的內(nèi)容上要完善制度,將村務(wù)公開的內(nèi)容制度化。二是在村務(wù)公開的時(shí)間和方式上要完善制度。三是完善村務(wù)公開審查制度。四是完善村務(wù)公開信息反饋制度。五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度。六是建立村務(wù)公開檔案管理制度。4、加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,在狠抓落實(shí)上下功夫。村務(wù)公開工作受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的影響,存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此,應(yīng)實(shí)行分類指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)在面上推廣;對(duì)村務(wù)公開困難大、問題多的地方,要深入實(shí)際,解剖麻雀,找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上面對(duì)面指導(dǎo),手把手傳授,心貼心關(guān)懷,幫助解決實(shí)際問題,促使其盡快把村務(wù)公開工作規(guī)范地開展起來。5、加強(qiáng)熱點(diǎn)公開,拓展公開地點(diǎn),在貼近群眾上下功夫。村務(wù)公開的熱點(diǎn)是村財(cái)務(wù)收支情況,農(nóng)民群眾對(duì)此很關(guān)心,要及時(shí)公開。為使村務(wù)公開進(jìn)一步貼近群眾,有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設(shè)公開點(diǎn),在這些公開點(diǎn)上,將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作簡(jiǎn)要公開,使群眾及時(shí)了解主要內(nèi)容。6、加強(qiáng)村務(wù)決策聽證工作,在緊密結(jié)合上下功夫。村務(wù)決策聽證工作涉及農(nóng)村工作的許多方面,要圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,共同推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。村務(wù)決策聽證工作一是要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。二是要與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。三是要與政務(wù)公開相結(jié)合。四是要與“四個(gè)民主”緊密結(jié)合。通過實(shí)行村務(wù)決策聽證工作,使“四個(gè)民主”深入人心,通過推進(jìn)“四個(gè)民主”,促進(jìn)村務(wù)公開不斷深化,取得新的更好的成績(jī)。
【第2篇 深化村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)
一、調(diào)查研究,制定方案,為深化村務(wù)公開和民主管理工作打好基礎(chǔ)
自縣委作出深化村務(wù)公開和民主管理工作的決策以后,我們就著手進(jìn)行調(diào)查研究。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),從1999年以來,____村經(jīng)過多年反復(fù)實(shí)踐總結(jié),基本形成了“事前預(yù)告、事中報(bào)告、事后公告”和“六步走”議事決策為核心的村務(wù)公開和民主管理制度。上述兩項(xiàng)制度在實(shí)際運(yùn)作過程中得到了老百姓的充分認(rèn)可,為改善該村黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過一系列調(diào)查研究后,最終我們決定把推廣____經(jīng)驗(yàn)作為我鎮(zhèn)深化村務(wù)公開和民主管理工作的有力抓手和重點(diǎn)工作來做,并在此基礎(chǔ)上制定出了“進(jìn)行一次培訓(xùn)、發(fā)放一本手冊(cè)、疏通一條渠道、制訂一套制度、規(guī)范一套程序、推行一項(xiàng)做法、開展一項(xiàng)服務(wù)、進(jìn)行一次考評(píng)”八個(gè)一為主要內(nèi)容的活動(dòng)方案,作為我鎮(zhèn)開展這項(xiàng)工作的指南。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),為深化村務(wù)公開和民主管理工作提供組織保障
全縣深化村務(wù)公開和民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后,我鎮(zhèn)立即召開黨政班子成員會(huì)議,貫徹落實(shí)縣委精神,并專門成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記,農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),經(jīng)發(fā)辦、經(jīng)管站、駐村指導(dǎo)中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的深化村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)該項(xiàng)工作。之后,我們又召開全鎮(zhèn)推廣____經(jīng)驗(yàn),深化村務(wù)公開和民主管理工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署。同時(shí)要求各村也成立相應(yīng)班子,重點(diǎn)是組建好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)監(jiān)督小組,并就上述兩個(gè)小組成員的選舉資格條件和選舉辦法進(jìn)行專門發(fā)文規(guī)定,明確規(guī)定村務(wù)公開監(jiān)督和民主理財(cái)小組成員必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中產(chǎn)生,村干部及其配偶、直系親屬和村財(cái)務(wù)人員不得擔(dān)任。
三、認(rèn)真實(shí)施,規(guī)范操作,有效推進(jìn)深化村務(wù)公開和民主管理工作
重點(diǎn)是做到三個(gè)性。一是注重公開內(nèi)容的全面性。村務(wù)公開欄內(nèi)容主要設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三塊內(nèi)容。黨務(wù)欄主要是公開村支部、村委人員分工名單,任期目標(biāo),村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財(cái)監(jiān)督小組成員名單以及支部、黨員活動(dòng)等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開計(jì)劃生育,宅基地申請(qǐng)、報(bào)批情況,工程承發(fā)包、建設(shè),扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放,征兵工作等情況。財(cái)務(wù)欄主要公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、資金盤存、招待費(fèi)用、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長(zhǎng)期投資、短期投資等明細(xì)公開表。二是注重公開形式的規(guī)范性。首先是設(shè)施的規(guī)范,要求各村按照規(guī)范化樣本對(duì)本村的公開欄進(jìn)行一次全面的修建,已達(dá)標(biāo)的可以繼續(xù)使用,未達(dá)標(biāo)的要重新修建。其次是程序的規(guī)范,凡是需要公開的內(nèi)容必須經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議討論審核通過后,每月進(jìn)行公布。再次是設(shè)置的規(guī)范。要求各村對(duì)公布的內(nèi)容經(jīng)審核后,要按照黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三大塊內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排,合理分配。三是注重公開質(zhì)量的實(shí)效性。要求各村將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)情況等及時(shí)予以公布,切忌將一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容予以重點(diǎn)公布或?qū)⒁恍?shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行含糊其詞、輕描淡寫的公布。并專門設(shè)立村務(wù)公開意見箱和意見簿,由專人進(jìn)行意見收集,及時(shí)聽取群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的意見、建議。對(duì)一些好的建議、意見予以采納,同時(shí)將信息反饋群眾,做好溝通工作。
四、建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督,確保村務(wù)公開和民主管理工作取得實(shí)效
主要是實(shí)行四項(xiàng)制度。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政
府把村務(wù)公開和民主管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,并把此項(xiàng)工作列入各村的崗位責(zé)任制之中,明確村務(wù)公開和民主管理工作的責(zé)任追究。二是建立教育培訓(xùn)制度。實(shí)行談心制度,每年鎮(zhèn)黨委書記找村黨支部書記進(jìn)行廉政談話;利用周六學(xué)習(xí)日時(shí)間,邀請(qǐng)相關(guān)專家,舉辦有關(guān)村務(wù)公開和民主管理工作的培訓(xùn)班,像10月份,我們就召開了由村支部書記民主生活會(huì),專門邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群、縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為大家分別講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村務(wù)公開方面的內(nèi)容。三是建立督查制度。采用定期檢查或不定期抽查辦法,對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作情況進(jìn)行督查,并廣泛聽取群眾意見和要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對(duì)問題較嚴(yán)重的發(fā)出公開工作整改通知書,使村務(wù)公開工作逐步走向規(guī)范化和制度化。前段時(shí)間,我們就分三組對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村的村務(wù)公開和民主管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。在檢查的基礎(chǔ)上,我們還專門制定了《推廣____經(jīng)驗(yàn)、深化村務(wù)公開和民主管理工作考核辦法》,對(duì)審定結(jié)果每月前2位的村,村干部崗位分分別升0.5分,年度評(píng)出兩個(gè)“年度村務(wù)公開工作先進(jìn)村”,村干部崗位分分別加5分。年底評(píng)選優(yōu)秀建議、最佳建議,對(duì)提議者實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。四是強(qiáng)化村財(cái)審計(jì)工作。主要是開展例行審計(jì)和離任審計(jì)兩項(xiàng)審計(jì)工作。對(duì)例行審計(jì),主要由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé),每三年對(duì)22個(gè)行政村進(jìn)行輪流審計(jì)。今年重點(diǎn)是對(duì)趙建、勝利、徐山、雙山、大生、____、____七個(gè)村進(jìn)行審計(jì),目前,趙建、徐山、大生三個(gè)村已經(jīng)完成審計(jì),其余四村正在審計(jì)當(dāng)中。同時(shí)將審計(jì)情況形成書面報(bào)告進(jìn)行反饋,公開審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步增加公開透明度,力戒在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象。
五、點(diǎn)面結(jié)合,注重特色,創(chuàng)造性地開展村務(wù)公開和民主管理工作
主要是規(guī)范一項(xiàng)工作,推廣兩個(gè)試點(diǎn)。規(guī)范一項(xiàng)工作就是實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)制度。我們規(guī)定凡是村一級(jí)涉及到的基建項(xiàng)目,大額辦公用品采購(gòu)必須全部進(jìn)行公開招投標(biāo),招投標(biāo)過程由鎮(zhèn)紀(jì)委派人進(jìn)行監(jiān)督。此一制度實(shí)施后,今年我鎮(zhèn)各村在清淤、砌坎、筑路等基建項(xiàng)目上全部實(shí)現(xiàn)了公開招標(biāo),群眾對(duì)此滿意度較高。第一個(gè)試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村實(shí)行“六步走”的議事決策機(jī)制:第一步是村民提議,第二步是議事會(huì)議題,第三步是在議的基礎(chǔ)上村兩委會(huì)就村民提議的事項(xiàng)進(jìn)行研究并提出初步方案,第四步是召開黨員會(huì)討論,形成初步的決策意見,第五步是把初步?jīng)Q策意見提交村民代表會(huì)議討論表決,三分之二以上通過的,形成決議,第六步是把村民代表會(huì)議形成的決議在村務(wù)公開欄中向全體村民公開,接受全村村民的.監(jiān)督,沒有大的異議的正式形成決策,并組織實(shí)施?!傲阶摺钡淖h事決策機(jī)制,由過去只有村干部拍腦作主及自上而下的議事決策方式,變?yōu)橛纱迕褡约鹤髦骷坝上露系淖h事決策方式,大大提高了村民執(zhí)行決策的熱情。第二個(gè)試點(diǎn)推廣是指在全鎮(zhèn)各村推廣____村的便民服務(wù)處做法,對(duì)村民所托工作實(shí)行全程代理,要求做到“六個(gè)有”:即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核。村級(jí)便民服務(wù)處地的設(shè)立,極大地方便了群眾辦事,進(jìn)一步改善了黨群干部關(guān)系,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)雖然在村務(wù)公開和民主管理方面做了一些有益探索,取得了一定成績(jī),但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級(jí)要求相比還有一定差距,我們決心以這次檢查為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)縣委精神,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層各項(xiàng)制度,努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展,努力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
【第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作總結(jié)
一、主要做法
_、堅(jiān)持以民為本的執(zhí)政理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍,為進(jìn)一步改善基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅(jiān)持“以人為本,以民為本”的理念,把政務(wù)、村務(wù)公開工作作為一項(xiàng)“民心工程”來抓緊抓好抓實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記任組長(zhǎng),黨委組織委員、分管農(nóng)村副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),黨政辦、紀(jì)檢辦、民政辦、經(jīng)管站等部門負(fù)責(zé)人為成員的政村(事)務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠黨政辦,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持每季度召開一次支部書記聯(lián)席會(huì),匯報(bào)和通報(bào)村務(wù)公開工作情況;堅(jiān)持輿論導(dǎo)向,在召開有關(guān)農(nóng)村工作的大會(huì)上,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),政村務(wù)公開工作的重大意義、基本要求,督促各部門認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求,堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年年終召開一次村主任、理財(cái)小組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì),并通報(bào)推廣好的做法。三是先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展村務(wù)民主聽證工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于建立掛村抓村務(wù)公開工作制度的通知》和永貢政[____]__號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》等一系列文件,以明確工作職責(zé),形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員專門抓和廣大群眾共同參與的良好氛圍。
_、堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用的價(jià)值取向,規(guī)范公開內(nèi)容,拓寬公開渠道。我們按照公開透明的要求,圍繞發(fā)展這個(gè)主題,抓住富民這根主線,在政村務(wù)公開上突出科學(xué)實(shí)用的價(jià)值取向。一是在內(nèi)容上突出了針對(duì)性。根據(jù)貢川近年來的發(fā)展情況,突出公開了關(guān)系到農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng),如林業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用補(bǔ)償問題,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,對(duì)這些矛盾的解決,我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持全面性、時(shí)效性、合法性、真實(shí)性、整體性五項(xiàng)原則,做到辦事事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事和辦事紀(jì)律公開,實(shí)現(xiàn)了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉(zhuǎn)變,群眾較滿意。二是突出了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。包括林地征用費(fèi)上繳、林權(quán)轉(zhuǎn)讓、林業(yè)收益二次分配、土地征用補(bǔ)償及分配、村財(cái)收支情況、計(jì)生指標(biāo)安排、計(jì)生助理考聘等,都提交由村民代表大會(huì)表決通過,并進(jìn)行張榜公布,充分尊重群眾的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)。三是在形式上突出了多樣性,推行村務(wù)民主聽證做法,我們?cè)谌ツ曜チ她埓蟆⒓t安等村村務(wù)民主聽證試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,今年我們針對(duì)群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題,在集鳳、觀成、南坂等村又推行了村務(wù)決策聽證的做法,收到良好的效果。如集鳳村在林權(quán)制度改革中,針對(duì)一片__畝采伐跡地(山場(chǎng))轉(zhuǎn)讓上交林地使用費(fèi)問題,采取村務(wù)決策聽證,同意大多數(shù)群眾意見,實(shí)行對(duì)內(nèi)公開招投標(biāo),結(jié)果有一村民以每年每畝上交__元林地使用費(fèi)標(biāo)走,成為全市上交林地使用費(fèi)最高用戶。該村還對(duì)“村規(guī)民約”的修訂、完善,實(shí)行決策聽證?!坝?jì)生與分紅掛鉤”的獎(jiǎng)懲寫入村規(guī)民約,規(guī)定凡查環(huán)二次未到位的取消當(dāng)年分紅;對(duì)已辦獨(dú)生子女證又違反政策生育第二胎的,從當(dāng)年起,夫妻雙方__年內(nèi)不得享受分紅;對(duì)已辦獨(dú)生子女證和二女結(jié)扎戶,多享受一份分紅。這一做法得到了群眾的擁護(hù)和支持,黨群干群聯(lián)系不斷密切。
_、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求,實(shí)施整體、聯(lián)動(dòng)、狠抓監(jiān)督檢查、為使政村(事)務(wù)公開工作充滿活力,我們主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì),堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新,提高公開效果。一是“聯(lián)動(dòng)公開”。在內(nèi)容上,鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生等三個(gè)服務(wù)中心和各行政村公開內(nèi)容互相呼應(yīng),上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如林業(yè)改革、土地征用文章來源于新靈山,補(bǔ)償、村財(cái)收支、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、計(jì)劃生育等內(nèi)容,我們要求鎮(zhèn)政府、相關(guān)中心和村同步配套公開。在程序上統(tǒng)一建立公開資料的申報(bào)、審批、批準(zhǔn)和公開后的投訴反饋程序。在時(shí)間上,明確了固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開,動(dòng)態(tài)內(nèi)容定期公開,專項(xiàng)內(nèi)容適時(shí)公開,事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)及時(shí)公開,村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行每季度公開一次。同時(shí),建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,了解基層群眾疑問,處理有關(guān)問題。二是強(qiáng)化監(jiān)督。為使政村務(wù)公開真正落到實(shí)處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們采取了村務(wù)公開落實(shí)措施,要求做到“一到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員到位;“一規(guī)范”,即規(guī)范政、村務(wù)公開欄設(shè)置;“兩齊全”,即意見箱和舉報(bào)電話必須齊全;“三掛牌”,即機(jī)關(guān)工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi);“四上墻”,即做到辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻和責(zé)任人咨詢電話上墻。三是落實(shí)檢查制度。定期或不定期檢查政、村(事)務(wù)公開工作,對(duì)好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng)。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在政村務(wù)公開工作中取得了一些成績(jī)。但是,離上級(jí)的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):①開展不夠平衡。部分村的干部對(duì)這次工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)上級(jí)的部署落實(shí)不夠到位,工作被動(dòng)應(yīng)付,沒有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內(nèi)容還有較大的隨意性,大項(xiàng)多,細(xì)目少。③機(jī)制不夠健全。有些村雖然建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動(dòng)、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。
三、下步打算
針對(duì)存在問題,我們今后要在以下六個(gè)方面下功夫,抓落實(shí)。
_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下下功夫。首先是要進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。其次,要明確各級(jí)、各有關(guān)部門在村務(wù)公開工作中的職責(zé),建立嚴(yán)格的責(zé)任制。明確村黨支部書記是村務(wù)公開的第一責(zé)任人,應(yīng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子和廣大群眾扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開工作。明確村委會(huì)主任是村務(wù)公開的直接責(zé)任人,應(yīng)認(rèn)真做好村務(wù)公開的各項(xiàng)具體工作。
_、加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳,在提高認(rèn)識(shí)上下功夫,首先要通過多種形式,組織鎮(zhèn)、村干部,尤其是村兩委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大精神、三個(gè)代表重要思想以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識(shí)村務(wù)公開的.重要性和緊迫性,消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和片面性。其次要有計(jì)劃,有針對(duì)性地向廣大群眾宣傳實(shí)行村務(wù)公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務(wù)公開的重要意義,克服認(rèn)識(shí)上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識(shí),提高參與民主管理的積極性。
_、加強(qiáng)建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村務(wù)公開的內(nèi)容上要完善制度,將村務(wù)公開的內(nèi)容制度化。二是在村務(wù)公開的時(shí)間和方式上要完善制度。三是完善村務(wù)公開審查制度。四是完善村務(wù)公開信息反饋制度。五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度。六是建立村務(wù)公開檔案管理制度。
_、加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,在狠抓落實(shí)上下功夫。村務(wù)公開工作受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的影響,存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此,應(yīng)實(shí)行分類指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),及時(shí)在面上推廣;對(duì)村務(wù)公開困難大、問題多的地方,要深入實(shí)際,解剖麻雀,找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上面對(duì)面指導(dǎo),手把手傳授,心貼心關(guān)懷,幫助解決實(shí)際問題,促使其盡快把村務(wù)公開工作規(guī)范地開展起來。
_、加強(qiáng)熱點(diǎn)公開,拓展公開地點(diǎn),在貼近群眾上下功夫。村務(wù)公開的熱點(diǎn)是村財(cái)務(wù)收支情況,農(nóng)民群眾對(duì)此很關(guān)心,要及時(shí)公開。為使村務(wù)公開進(jìn)一步貼近群眾,有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設(shè)公開點(diǎn),在這些公開點(diǎn)上,將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作簡(jiǎn)要公開,使群眾及時(shí)了解主要內(nèi)容。
_、加強(qiáng)村務(wù)決策聽證工作,在緊密結(jié)合文章來源于新靈山,更多免費(fèi)文章請(qǐng)?jiān)L問上下功夫。村務(wù)決策聽證工作涉及農(nóng)村工作的許多方面,要圍繞中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,共同推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。村務(wù)決策聽證工作一是要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。二是要與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。三是要與政務(wù)公開相結(jié)合。四是要與“四個(gè)民主”緊密結(jié)合。通過實(shí)行村務(wù)決策聽證工作,使“四個(gè)民主”深入人心,通過推進(jìn)“四個(gè)民主”,促進(jìn)村務(wù)公開不斷深化,取得新的更好的成績(jī)。
【第4篇 完善民主管理求穩(wěn)定 健全村務(wù)公開促發(fā)展工作總結(jié)
a一路街道辦事處是在今年年初新成立,是在原城郊辦事處的基礎(chǔ)上撤銷分立,轄區(qū)位于a市a 一西路,轄區(qū)面積約16.5平方千米,其中耕地面積近1萬6千畝,農(nóng)業(yè)人口(6205)人均占有耕地2.5畝。目前我處共有7個(gè)村委會(huì)、2個(gè)村民小組、企事業(yè)單位20個(gè)。由于a一路辦事處地處a市城市規(guī)劃主要范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)、交通較發(fā)達(dá),在地緣、經(jīng)濟(jì)、管理等諸多方面因素的影響下,村(居)委會(huì)大量的上訪問題較突出。我處黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到,理順干群關(guān)系、密切干群關(guān)系,才能解決和遏制各類造成不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,而“民主日”活動(dòng)、“兩公開一監(jiān)督”,就是溝通干群關(guān)系的橋梁,是進(jìn)行干群直接對(duì)話的窗口。村組“民主日”活動(dòng)和政務(wù)、財(cái)務(wù)公開是近年來我市不斷推廣完善的一種工作方式,說的容易、做的難,要做好就顯得更難,我處知難而進(jìn),集思廣益,為開展好這項(xiàng)工作做了大量工作且卓有成效。現(xiàn)本人變此項(xiàng)工作的開展談點(diǎn)認(rèn)識(shí):一、明確方案,精心組織,大力提高村組“民主日”活動(dòng)的開展率。根據(jù)《關(guān)于全面開展村組“民主日”活動(dòng)的安排意見》精神,a一路街道辦事處結(jié)合實(shí)際,又制定了村組“民主日”活動(dòng)具體實(shí)施辦案,分別對(duì)開展“民主日”活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想、具體要求,“民主日”活動(dòng)的內(nèi)容和“民主日”活動(dòng)開展的程序作了具體規(guī)定。尤其第一,在具體要求上作了嚴(yán)格的規(guī)定:一是“民主日”時(shí)間必須固定要形成雷打不動(dòng)的制度,將每月28日定為村組“民主日”活動(dòng)日;二是“民主日”活動(dòng)的次數(shù)要有保證,各村的“民主日”活動(dòng)必須每月進(jìn)行一次;三是“民主日”活動(dòng)的對(duì)象要全面,村干部、黨員、“三老”人員、民主理財(cái)小組成員、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、市鄉(xiāng)駐村工作組成員作為列席人員必須參加會(huì)議;四是要求“民主日”活動(dòng)必須制定考勤、紀(jì)律等制度,“民主日”會(huì)上工作匯報(bào),“兩委”班子必須提前五天磋商。第二,對(duì)“民主日”活動(dòng)的主要內(nèi)容作了如下規(guī)定:(一)村黨支部、村委會(huì)向與會(huì)人員匯報(bào)前一階段的工作,安排部署下階段的工作。(二)與會(huì)人員對(duì)村“兩委”成員工作情況進(jìn)行評(píng)議并提出意見和建議。(三)向與會(huì)人員對(duì)村上的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開進(jìn)行說明;(四)與會(huì)人員向村干部質(zhì)詢,村“兩委”成員必須負(fù)責(zé)解答;(五)與會(huì)人員向村干部反映問題,提出意見、建議;(六)村干部對(duì)群眾提出的問題,能當(dāng)場(chǎng)解決的必須當(dāng)場(chǎng)解決,一時(shí)解決不了的問題,要當(dāng)面給群眾解釋清楚,承諾辦復(fù)期限,并在承諾期限內(nèi)向群眾答復(fù),直到群眾滿意為止。(七)征求對(duì)村干部工作作風(fēng)勤政廉潔執(zhí)行政策和國(guó)家法律法規(guī)方面的意見和建議;(八)從小民情了解大民情,掌握本村存在的各種問題、矛盾、糾紛和信訪重點(diǎn),征詢解決辦法和措施及早發(fā)現(xiàn)及早解決,使各類矛盾問題不出村;(九)分層次組織開展本村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大討論;(十)加強(qiáng)對(duì)與會(huì)代表面對(duì)面的教育,發(fā)布各類信息,宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、科技知識(shí),積極開展群眾性文體活動(dòng)。二、配套建制,規(guī)范運(yùn)作,努力解決群眾提出的問題。村組“民主日”活動(dòng)程序嚴(yán)格按準(zhǔn)備、召開會(huì)議、總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。配套制定了“民主日”活動(dòng)流程圖,村組“民主日”大會(huì)議程,“民主日”活動(dòng)兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度,“民主日”活動(dòng)“兩委”班子匯報(bào)工作制度、以及“民主日”活動(dòng)情況小結(jié)匯總表。與此同時(shí)通過反映的問題分析研究,a一路辦事處還從“堵”問題方面進(jìn)行了建制規(guī)范:一是完善了財(cái)務(wù)支出審批程序,明確了各村財(cái)務(wù)支出審批權(quán)限;二是修訂了戶口管理,明確了戶口遷入手續(xù)、條件,取消了“空掛戶”;三是進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地管理、審批和監(jiān)控;四是重新出臺(tái)了農(nóng)村土地承包、工程招投標(biāo)等近10項(xiàng)農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)管理制度。糾建并舉,從源頭上進(jìn)行了治理與防止,避免陷入惡性循環(huán)上訪的怪圈。我處配套建制、規(guī)范運(yùn)作,近80%的問題被解決在最基層,大量的小問題做到不出村(居)委會(huì)。例如:南五工一村在商品房分配上群眾意見很多,已上訪過許多次,為了解決好這個(gè)問題,南五工一村黨支部及時(shí)召開村民代表會(huì)根據(jù)有關(guān)文件精神采取公開抓鬮方式,解決了多年未解決的商品房分配問題。三、督促檢查,自查自糾,抓落實(shí)促整改。為了使村組“民主日”活動(dòng)真正得到效用而不流于形式,a一路辦事處強(qiáng)化了監(jiān)督,專門成立了由辦事處紀(jì)檢委人員、督查室成員組成的村組“民主日”活動(dòng)督查小組。督查小組及時(shí)督促各村(居)委會(huì)按時(shí)嚴(yán)格按村組“民主日”活動(dòng)規(guī)范的程序召開,并跟蹤檢查“民主日”活動(dòng)開展情況,以及早解決存在的問題。督查小組在督查村組“民主日”活動(dòng)過程中,曾發(fā)現(xiàn)了如下問題:1、重視程序不夠、或程序不妥當(dāng);2、內(nèi)容出現(xiàn)偏差、主題不明確;3、資料不健全、手冊(cè)填寫不規(guī)范;4、進(jìn)展不平衡、效果不明顯等。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)上述存在的問題,及時(shí)采取措施提出整改:一是利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式,增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾對(duì)民主日活動(dòng)的認(rèn)識(shí);二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),將“民主日”活動(dòng)明確列入工作計(jì)劃,并嚴(yán)格責(zé)任到人;三是明確了“民主日”活動(dòng)“三不開”情形,即:準(zhǔn)備不充分不開;參加人達(dá)不到規(guī)定人數(shù)不開;問題不突出不開,進(jìn)一步完善和規(guī)范了工作程序,避免用簡(jiǎn)單的形式圖形式主義、走過場(chǎng)。通過抓落實(shí)促整改,各村組“民主日”活動(dòng)開展在不斷地總結(jié)提高。四、規(guī)范管理、增強(qiáng)透明,推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主管理。全處兩公開活動(dòng)開展正常,7個(gè)村委會(huì)都有固定的公開欄或公開墻,設(shè)有回音壁。每季度辦事處紀(jì)檢辦和農(nóng)經(jīng)站不定期對(duì)兩公開進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)各村都按公開內(nèi)容和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公開,財(cái)務(wù)公開都做了收支兩條線,各村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容按十個(gè)方面的要求進(jìn)行公開,做到逐項(xiàng)逐筆,一票一公開,各村都建立了財(cái)務(wù)公開檔案。在政務(wù)公開方面,根據(jù)辦事處的特點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題相應(yīng)都成立了戶口管理、財(cái)務(wù)管理、土地管理等組織機(jī)構(gòu),都制定了職責(zé),在辦事程序,辦事標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,避免不良現(xiàn)象的發(fā)生,特別是伴隨著城市建設(shè)、征地、拆遷、管理等問題也逐步顯現(xiàn),為了不損害農(nóng)民的利益,辦事處要求各村對(duì)各項(xiàng)工作都一一公開,如在征地方面,征地單位、征地價(jià)格、征地面積、計(jì)劃生育指標(biāo)落實(shí)情況,宅基地劃分都逐項(xiàng)公開。在要求各村兩公開的同時(shí),辦事處機(jī)關(guān)每季度對(duì)財(cái)務(wù)收支情況、后備干部名單、工程建設(shè)監(jiān)督、合同管理等一些具體事項(xiàng)進(jìn)行公開,年初辦事處還聘請(qǐng)了5名義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,各村及辦事處都設(shè)立了紀(jì)檢委書記信箱及舉報(bào)箱??傊琣一路辦事處將繼續(xù)探索如何利用村組“民主日”活動(dòng)和政務(wù)公開等有效形式,來化矛盾、求穩(wěn)定、促發(fā)展。
完善民主管理求穩(wěn)定 健全村務(wù)公開促發(fā)展
【第5篇 村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)
一、村務(wù)公開民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
(一)宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)
為調(diào)動(dòng)基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認(rèn)識(shí),我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》及《省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式大力宣傳《村委會(huì)組織法》、《省實(shí)施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強(qiáng)群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時(shí),在換屆選舉結(jié)束后,及時(shí)對(duì)新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn),增強(qiáng)抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步做好依法管理村務(wù),保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會(huì)換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識(shí)逐步提高,法制觀念不斷加強(qiáng),基層民主進(jìn)程不斷加快,一大批年富力強(qiáng)、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會(huì)班子,為進(jìn)一步開展村民自治實(shí)行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實(shí)
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由__個(gè)增加到___個(gè)。耕地面積由不足_萬畝增加到__萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到_____萬人。新的發(fā)展形勢(shì)下,實(shí)行村務(wù)公開民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng),尤其是農(nóng)村財(cái)務(wù)問題,是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長(zhǎng),組織部長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、民政、司法、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)了分包責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。今年,區(qū)里還抽調(diào)了___名區(qū)直機(jī)關(guān)干部分赴___個(gè)村,幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實(shí)施。
(三)工作規(guī)范,起點(diǎn)較高
村務(wù)公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會(huì)的實(shí)踐和完善,堅(jiān)持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點(diǎn),把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的'知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉,嚴(yán)格按照我省《實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個(gè)組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)組,保證了村務(wù)公開制度的落實(shí)。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,制定了《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《民主理財(cái)制度》、《村民代表會(huì)議制度》、《村民代表會(huì)議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄,除公布每個(gè)公開時(shí)間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營(yíng)承包和建設(shè)項(xiàng)目,土地補(bǔ)償款的使用都在召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策以后及時(shí)公布。
(四)建立機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機(jī)制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)干部的監(jiān)督與考核,堅(jiān)持季度考評(píng)與年度考核相結(jié)合,將考核情況進(jìn)行通報(bào),接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進(jìn)行批評(píng),并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對(duì)村委會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議,就村務(wù)重大事項(xiàng)及時(shí)聽取村民委員會(huì)的情況匯報(bào),解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時(shí)提出批評(píng)、建議和意見。通過兩級(jí)的監(jiān)督,較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實(shí)。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。二是增強(qiáng)了干群的理解和信任,密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開,透明度低,群眾對(duì)村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強(qiáng)化了對(duì)基層政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關(guān)系。三是強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督和約束,推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)村級(jí)政務(wù)財(cái)務(wù)的監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,基層干部增強(qiáng)了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實(shí)事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識(shí),促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動(dòng),組織廣大群眾參政議政,強(qiáng)化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強(qiáng)了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識(shí)。
三、存在問題及原因
盡管推行村務(wù)公開民主管理對(duì)于規(guī)范村務(wù)工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財(cái)務(wù)沒有嚴(yán)格的管理制度,更沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會(huì)重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯(cuò),但內(nèi)容不實(shí)際。
(二)公開不及時(shí)。有的公開欄只是上級(jí)檢查時(shí)才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對(duì)群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如土地、集體企業(yè)承包費(fèi)用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補(bǔ)償情況、計(jì)劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時(shí)間及時(shí)公開,很長(zhǎng)時(shí)間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時(shí)。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后,對(duì)其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實(shí),群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時(shí)解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級(jí)上訪。
四、建議
(一)深化宣傳教育,切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位的問題
推行村務(wù)公開民主管理的目的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務(wù)管理,對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,村民的民主意識(shí)和參與意識(shí)淡薄對(duì)工作的開展造成了一定難度。因此,首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,擴(kuò)大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強(qiáng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性,切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開,不參與公開和不會(huì)監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)完善規(guī)章制度,切實(shí)解決行為不規(guī)范的問題
村務(wù)公開的核心是財(cái)務(wù)公開,民主管理的焦點(diǎn)是民主理財(cái),要按照合法性、民主性、平等性、針對(duì)性原則,建立嚴(yán)格的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,包括建立和完善財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計(jì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí),對(duì)公開的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進(jìn)和完善,使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作,對(duì)政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開后干部群眾的反饋意見,及時(shí)認(rèn)真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個(gè)個(gè)有落實(shí)。
(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰,切實(shí)解決責(zé)任不落實(shí)的問題
推行村務(wù)公開民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實(shí)的精神,把推行村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來,使之相互促進(jìn),共同提高。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制,把政務(wù)、村務(wù)公開納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中,堅(jiān)持量化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中,一定要對(duì)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關(guān)責(zé)任人,都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍,并以此作為考核政績(jī)的主要內(nèi)容之一。對(duì)工作搞得好的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評(píng)教育,要求限期整改,對(duì)工作差甚至造成不良后果的,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究,做到嚴(yán)懲重罰。
(四)強(qiáng)化制約機(jī)制,切實(shí)解決監(jiān)督不到位的問題
一要進(jìn)一步建立健全政務(wù),村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組,村民理財(cái)小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況,并對(duì)蓄意應(yīng)付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。
二__五年十一月二十三日
【第6篇 村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)
__鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn),總?cè)丝?.____,鎮(zhèn)域面積6____公里,所轄1____行政村。近年來,__鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開和民主管理工作,建立健全五項(xiàng)機(jī)制,抓好五個(gè)結(jié)合,不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開民主管理工作會(huì)議后,鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴(kuò)大會(huì)、農(nóng)村支部書記和副書記會(huì)議,傳達(dá)區(qū)委會(huì)議精神,并做出具體的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、采取的主要做法
(一)建立五項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化制度保障
一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開、民主管理的骨干隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)農(nóng)村干部和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。每月召開一次農(nóng)村黨支部副書記會(huì)議,兩個(gè)月召開一次農(nóng)村支部書記會(huì),對(duì)村干部以會(huì)代訓(xùn)。每季度對(duì)村務(wù)公開相關(guān)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班,一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重,提高了村務(wù)公開、民主管理的水平。
二是建立監(jiān)督制約機(jī)制,保證工作質(zhì)量。我們對(duì)村務(wù)公開實(shí)行三個(gè)層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財(cái)小組的內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財(cái)小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布,第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道,接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開監(jiān)督小組,實(shí)行“季查”制度,每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確、公開的項(xiàng)目是否全面具體、公開的時(shí)間是否及時(shí)、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開工作手冊(cè)》上作了紀(jì)錄,檢查結(jié)果由雙方簽字,作為年終考核依據(jù)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)有序開展。通過建立談話制度、誡勉制度、民主測(cè)評(píng)制度、責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理,推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會(huì),對(duì)農(nóng)村兩委班子和村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意率低的,按照分級(jí)管理的原則,由黨委書記、副書記負(fù)責(zé)談話,其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨(dú)樂河村原村主任將一筆占地費(fèi)用存入個(gè)人賬戶,群眾意見較大,經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論,在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎(chǔ)上決定對(duì)其實(shí)施誡勉,并將處理結(jié)果公開,群眾比較滿意。
四是建立激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造良好氛圍。我們將村務(wù)公開、民主管理工作細(xì)化為三類10項(xiàng)內(nèi)容,每季度一次進(jìn)行檢查,檢查評(píng)比結(jié)果納入農(nóng)村“五個(gè)好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個(gè)好”支部實(shí)行百分制考核,其中村務(wù)公開、民主管理占35分。各項(xiàng)工作指標(biāo)的考核評(píng)分結(jié)果與年終獎(jiǎng)金直接掛鉤,調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
五是建立創(chuàng)新機(jī)制,力求取得實(shí)效。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力,我們?cè)囆辛舜寮?jí)事務(wù)民主決策“六步法”。即:民主提案、民主議案、上報(bào)把關(guān)、民主表決、事項(xiàng)承辦、監(jiān)督實(shí)施六個(gè)步驟,使村級(jí)民主決策更加規(guī)范、直觀,且便于操作。與此同時(shí),為進(jìn)二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“五民五卡”主題實(shí)踐活動(dòng)。“五民五卡”即:貼民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評(píng)議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機(jī)關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)670____農(nóng)戶,每戶一卡?!鞍裁裥拿靼卓ā眲t按照村務(wù)公開的程序、內(nèi)容和時(shí)間的要求,在村務(wù)公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶,取得了良好效果。
(二)抓好五項(xiàng)結(jié)合,工作落實(shí)到位
一是與農(nóng)村“五個(gè)好”創(chuàng)建工作相結(jié)合,不斷加大工作力度。堅(jiān)持把村務(wù)公開、民主管理作為“五個(gè)好,,農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是與收集群眾意見建議相結(jié)合,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、結(jié)合開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、民主生活會(huì)等,發(fā)放征求意見表征求意見和建議;定期召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)聽取意見和建議;安排專人定期(一月一次)開啟意見箱收集意見和建議。對(duì)群眾反映的意見和建議,能夠解決的馬上解決,不能近期解決的說明原因。
三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合,不斷完善公開程序,規(guī)范干部行為。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善村務(wù)公開、民主管理程序,規(guī)范了干部行為,確保了農(nóng)村各項(xiàng)工作健康有序的開展。
四是與黨員教育管理相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識(shí)是推行村務(wù)公開、民主管理的重要前提,也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),努力提高黨員的民主法制意識(shí)和依法辦事的能力。近年來,每年集中上一次黨課,黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,結(jié)合本村實(shí)際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合,不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開、民主管理的文件、制度、匯報(bào)材料,統(tǒng)一歸檔管理,做到村村建立村務(wù)公開檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開工作手冊(cè)》,對(duì)公開的內(nèi)容、公開過程中收集到的意見和建議以及對(duì)意見和建議的處理結(jié)果,認(rèn)真及時(shí)做好記錄,隨時(shí)接受群眾的查詢和上級(jí)檢查。
二、取得的初步效果
(一)密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與了解
過去,一些村干群關(guān)系緊張,一方面是由于部分村干部粗暴對(duì)待群眾,作風(fēng)不民主,處事不公道,為政不廉潔所造成的;另一方面則是由于村務(wù)不公開,管理不民主,群眾的民主權(quán)利不落實(shí)而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實(shí)行民主管理,深化村務(wù)公開有效地增強(qiáng)了村干部廉潔勤政的自覺性,工作思路進(jìn)一步清晰,群眾觀念有效增強(qiáng),思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變,受到了村民的普遍歡迎,村兩委班子及成員民主測(cè)評(píng)群眾滿意率大大提高。
(二)調(diào)動(dòng)了群眾的參政議政熱情,促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)
深化村務(wù)公開、民主管理,村兩委
會(huì)堅(jiān)持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提交黨員大會(huì)和村民代表會(huì)討論,變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策,尊重和落實(shí)民主權(quán)利,農(nóng)民自己的事情自己決定,調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會(huì)議前,鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對(duì)村兩委班子和干部的意見和建議,共發(fā)放1100份征求意見表,回收1030份,回收率93.____。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村政管理等方面的意見和建議151條,被采納的意見和建議126條。
(三)化解了一些農(nóng)村矛盾,促進(jìn)了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)
實(shí)踐證明,通過落實(shí)村務(wù)公開工作的各項(xiàng)措施和制度,促進(jìn)了村干部勤政、廉潔、公正,增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村、北寨村被評(píng)為首都文明村。
(四)實(shí)現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育,強(qiáng)化了村民自治工作
村干部反映,深化村務(wù)公開,落實(shí)各項(xiàng)民主管理制度,使村干部不僅要“廉”而且要“勤”,否則群眾就不答應(yīng),民主評(píng)議不過關(guān),選舉時(shí)就要“下課”。農(nóng)民反映,深化務(wù)公開,民主權(quán)利得到落實(shí),使他們說話想問題都要有根有據(jù),過去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強(qiáng)了法紀(jì)觀念,為村民自治工作再上新臺(tái)階莫定了基礎(chǔ)。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)
沒有規(guī)矩不成方圓,實(shí)踐證明,要使村務(wù)公開有序有效進(jìn)行,必須靠好的制度來保證,只有健全完善制度,才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。
(二)從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手,做到真正透明公開,是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的關(guān)鍵。
村務(wù)公開中,不能搞“猶抱琵琶半遮面”,只有真正公開,特別是把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如村集體的開支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開出去,才能使村務(wù)公開工作取得實(shí)效。
(三)不斷完善公開和管理的形式,是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的重要保證
公開和管理形式的完善,增強(qiáng)了工作的透明度,同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的信任度、參與度,為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻(xiàn)。
【第7篇 村務(wù)公開民主管理工作情況總結(jié)
村務(wù)公開民主管理工作情況總結(jié)
巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個(gè)村民小組,430戶,1440人,618個(gè)勞動(dòng)力,國(guó)土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會(huì)成員4名。
該村從前是個(gè)上訪村、難點(diǎn)村、問題村,該村的問題引起的省民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。__年,第六次村委會(huì)換屆選舉楊家坪村被省民政廳列為全省的十個(gè)觀察村之一:__年被省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個(gè)觀察村之一。在省民政廳的高度重視和直接指導(dǎo)下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
__年楊家坪村成功的進(jìn)行了第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員4名。新一屆村委會(huì)班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村委會(huì)年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支管理制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
__年,該村被列為省村務(wù)公開和民主管理觀察村,村務(wù)公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點(diǎn):
1、健全組織。該村依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組,并從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財(cái)小組,使村務(wù)公開和民主管理工作有責(zé)任人和具體工作人員、工作組織機(jī)構(gòu),使村務(wù)公開和民主管理工作有了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、完善制度。該村有健全的村務(wù)公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實(shí)制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實(shí)際意義,取得了很好的社會(huì)反響。
3、形式多樣。__年7月。縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“村務(wù)公開和民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知〔巴辦文[__]96號(hào));__年2月,省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《省村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組關(guān)于對(duì)村務(wù)公開民主管理進(jìn)行觀察的通知》(鄂村辦文[__]2號(hào)),明確我縣的楊家坪村為全村的十個(gè)觀察村之一,被省民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進(jìn)村進(jìn)行觀察:__年9月,縣民政局印發(fā)了《巴東縣村務(wù)公開和民主管理觀察活動(dòng)方案》的通知(巴民政文[__]88號(hào))。通過以上活動(dòng),該村的村務(wù)公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會(huì)建有一塊固定的村務(wù)公開欄,村務(wù)公開的主要形式用村務(wù)公開欄的形式進(jìn)行公開,同時(shí),也采用了會(huì)議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務(wù),實(shí)現(xiàn)民主管理村務(wù)。
4、內(nèi)容真實(shí)。村務(wù)公開嚴(yán)格按照中辦發(fā)[__]17號(hào)文件規(guī)定的程序來進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務(wù)公開的真實(shí)性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實(shí)際情況,做到全面公開。
5、管理民主。該村制定了健全的村務(wù)公開和民主管理制度,健全財(cái)務(wù)管理制度和村干部工作移交制度,強(qiáng)化制度的落實(shí)機(jī)制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事都通過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議來進(jìn)行民主決策,民主決策的事項(xiàng)通過村務(wù)公開欄及時(shí)向村民公開。通過村務(wù)公開和民主管理的一系列活動(dòng)。增強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會(huì)的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭(只)以上,今年抓住煙水配套工程的機(jī)遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田__畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺(tái),人平純收入達(dá)到了1690元。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),更注里精神文明建設(shè),__年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了巴東縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務(wù)公開和民主管理工作在省民政廳的直接關(guān)注下,在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的指導(dǎo)下,取得了一定的成績(jī),通過村務(wù)公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進(jìn)一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強(qiáng),對(duì)新的形勢(shì)適應(yīng)能力較弱,對(duì)黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是部分村民對(duì)黨和國(guó)家的方針政策及法律法規(guī)的知識(shí)比較貧乏,不懂法、不守法的行為時(shí)有發(fā)生,需要進(jìn)一步對(duì)村民加強(qiáng)教育管理力度,加強(qiáng)引導(dǎo),加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動(dòng)局面。針對(duì)這些問題,有待于逐步解決。
__年年5月18日
附:
楊家坪村支部、村委會(huì)成員基本情況表
姓名 職務(wù) 年齡 文化程度
黃治文 村支部書記 65 小學(xué)
王倫德 村支部組織委員 54 小學(xué)
黃北平 村支部宣傳委員 52 小學(xué)
王才云 村支部委員 47 初中
王 碧 村委會(huì)主任 56 初中
李明柳 村委會(huì)委員 40 小學(xué)
代學(xué)文 村委會(huì)委員 56 小學(xué)
張秀蘭 村委會(huì)委員 41 中專
潛江市竹根灘鎮(zhèn)董灘村村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)展情況匯報(bào)
一、基本情況
我們董灘村共有15個(gè)村民小組,687戶,3100人,耕地面積2373畝,全年來,我們作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)示范村,圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求,積極推行村務(wù)公開、民主管理,為我村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
二、村務(wù)公開透明
__年11月,我們董灘村開展第六屆村委會(huì)換屆選舉工作,產(chǎn)生了新一屆村委會(huì),制定了一系列村務(wù)公開制度,按照六簿一冊(cè)具體落實(shí)到人。每季度,出一次公布欄,召開一次村民代表大會(huì)。全村共設(shè)公布欄2個(gè),對(duì)國(guó)家的糧補(bǔ)政策,民政優(yōu)恤進(jìn)行公布;對(duì)有關(guān)部門給子
我村新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和資金使用請(qǐng)況進(jìn)行公布:對(duì)我村具體落實(shí)的每件實(shí)事使用情況進(jìn)行公布,對(duì)我村的重大事情進(jìn)行公布,對(duì)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃方案、措施進(jìn)行公布:僅去年,我們一共公布了40多項(xiàng)內(nèi)容,村民對(duì)我村的大小事情基本上心中有底有數(shù)。同時(shí),我們多次召開群眾大會(huì),就各小組的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行公布,通過村務(wù)公開,增加透明度。黨群關(guān)系、干群關(guān)系處理得很好。干部在群眾中樹立了很好的地位形象。
三、民主管理規(guī)范
民主管理我們主要是推行知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在村務(wù)公開的同時(shí),我們成立了民主理財(cái)小組,從代表中推選“群眾信任、業(yè)務(wù)過硬”的人組成民主理財(cái)小組,嚴(yán)格實(shí)行“兩管兩審”制度,即經(jīng)手人、責(zé)任人簽字,理財(cái)代表、村民代表審核,對(duì)村里的一事一議、有關(guān)建議,特別在新農(nóng)村建設(shè)使用的資金項(xiàng)目和為群眾落實(shí)的實(shí)事使用情況重點(diǎn)審核。僅去年,我們共審核項(xiàng)目資金近11萬元。我們積極推行村民代表議事制度。去年我們新農(nóng)村建設(shè)確定的新的居民點(diǎn),都是村民代表說了算,涉及修路、辦水廠,疏挖渠道都是村委會(huì)先報(bào)告,然后代表討論才組織實(shí)施。在實(shí)施的過程中由代表監(jiān)督。僅去年我們村民代表參與討論、決策,監(jiān)督大小事情10多件,通過民主管理,我村的社會(huì)事業(yè)得到了健康的發(fā)展。
__年,通過我們的努力,我村修建公路5公里,實(shí)現(xiàn)了組組能公路的目標(biāo)。現(xiàn)在,全村樓房擁有率50%以上,摩托車300多輛,手機(jī)等通訊工具300多部,有線電話覆蓋全村。疏挖渠道3000多米,植樹3000余株,水網(wǎng)、田網(wǎng)和林網(wǎng)有機(jī)合一,達(dá)到了100%。社會(huì)主義新農(nóng)村在我村得到了良好的體現(xiàn)。我村的村務(wù)公開,民主管理取得了一定的成效,逐步和完善了“六薄一冊(cè)”,《村務(wù)召開制度》、《村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度》、《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)收支管理制度》,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)都得到了妥善的解決。
【第8篇 村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)告
村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)告
__鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn),總?cè)丝?.____,鎮(zhèn)域面積6____公里,所轄1____行政村。近年來,__鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開和民主管理工作,建立健全五項(xiàng)機(jī)制,抓好五個(gè)結(jié)合,不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開民主管理工作會(huì)議后,鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴(kuò)大會(huì)、農(nóng)村支部書記和副書記會(huì)議,傳達(dá)區(qū)委會(huì)議精神,并做出具體的安排部署,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、采取的主要做法
(一)建立五項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化制度保障
一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開、民主管理的骨干隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)農(nóng)村干部和村民代表進(jìn)行培訓(xùn)。每月召開一次農(nóng)村黨支部副書記會(huì)議,兩個(gè)月召開一次農(nóng)村支部書記會(huì),對(duì)村干部以會(huì)代訓(xùn)。每季度對(duì)村務(wù)公開相關(guān)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班,一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重,提高了村務(wù)公開、民主管理的水平。
二是建立監(jiān)督制約機(jī)制,保證工作質(zhì)量。
我們對(duì)村務(wù)公開實(shí)行三個(gè)層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財(cái)小組的內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財(cái)小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認(rèn)可后才能公布,第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道,接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀(jì)委為主的村務(wù)公開監(jiān)督小組,實(shí)行“季查”制度,每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確、公開的項(xiàng)目是否全面具體、公開的時(shí)間是否及時(shí)、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開工作手冊(cè)》上作了紀(jì)錄,檢查結(jié)果由雙方簽字,作為年終考核依據(jù)。
三是建立責(zé)任追究機(jī)制,促進(jìn)有序開展。
通過建立談話制度、誡勉制度、民主測(cè)評(píng)制度、責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部教育管理,推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會(huì),對(duì)農(nóng)村兩委班子和村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意率低的,按照分級(jí)管理的原則,由黨委書記、副書記負(fù)責(zé)談話,其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨(dú)樂河村原村主任將一筆占地費(fèi)用存入個(gè)人賬戶,群眾意見較大,經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論,在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎(chǔ)上決定對(duì)其實(shí)施誡勉,并將處理結(jié)果公開,群眾比較滿意。
四是建立激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造良好氛圍。
我們將村務(wù)公開、民主管理工作細(xì)化為三類10項(xiàng)內(nèi)容,每季度一次進(jìn)行檢查,檢查評(píng)比結(jié)果納入農(nóng)村“五個(gè)好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個(gè)好”支部實(shí)行百分制考核,其中村務(wù)公開、民主管理占35分。各項(xiàng)工作指標(biāo)的考核評(píng)分結(jié)果與年終獎(jiǎng)金直接掛鉤,調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
五是建立創(chuàng)新機(jī)制,力求取得實(shí)效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的.權(quán)力,我們?cè)囆辛舜寮?jí)事務(wù)民主決策“六步法”。即:民主提案、民主議案、上報(bào)把關(guān)、民主表決、事項(xiàng)承辦、監(jiān)督實(shí)施六個(gè)步驟,使村級(jí)民主決策更加規(guī)范、直觀,且便于操作。與此同時(shí),為進(jìn)二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“五民五卡”主題實(shí)踐活動(dòng)。“五民五卡”即:貼民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評(píng)議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾,將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機(jī)關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)670____農(nóng)戶,每戶一卡?!鞍裁裥拿靼卓ā眲t按照村務(wù)公開的程序、內(nèi)容和時(shí)間的要求,在村務(wù)公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶,取得了良好效果。
(二)抓好五項(xiàng)結(jié)合,工作落實(shí)到位
一是與農(nóng)村“五個(gè)好”創(chuàng)建工作相結(jié)合,不斷加大工作力度。堅(jiān)持把村務(wù)公開、民主管理作為“五個(gè)好,,農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容,一同布置,一同要求,一同考核。
二是與收集群眾意見建議相結(jié)合,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、結(jié)合開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、民主生活會(huì)等,發(fā)放征求意見表征求意見和建議;定期召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)聽取意見和建議;安排專人定期(一月一次)開啟意見箱收集意見和建議。對(duì)群眾反映的意見和建議,能夠解決的馬上解決,不能近期解決的說明原因。
三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合,不斷完善公開程序,規(guī)范干部行為。通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善村務(wù)公開、民主管理程序,規(guī)范了干部行為,確保了農(nóng)村各項(xiàng)工作健康有序的開展。
四是與黨員教育管理相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識(shí)是推行村務(wù)公開、民主管理的重要前提,也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),努力提高黨員的民主法制意識(shí)和依法辦事的能力。近年來,每年集中上一次黨課,黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,結(jié)合本村實(shí)際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合,不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開、民主管理的文件、制度、匯報(bào)材料,統(tǒng)一歸檔管理,做到村村建立村務(wù)公開檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開工作手冊(cè)》,對(duì)公開的內(nèi)容、公開過程中收集到的意見和建議以及對(duì)意見和建議的處理結(jié)果,認(rèn)真及時(shí)做好記錄,隨時(shí)接受群眾的查詢和上級(jí)檢查。
二、取得的初步效果
(一)密切了黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了群眾與村干部之間的溝通與了解
過去,一些村干群關(guān)系緊張,一方面是由于部分村干部粗暴對(duì)待群眾,作風(fēng)不民主,處事不公道,為政不廉潔所造成的;另一方面則是由于村務(wù)不公開,管理不民主,群眾的民主權(quán)利不落實(shí)而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實(shí)行民主管理,深化村務(wù)公開有效地增強(qiáng)了村干部廉潔勤政的自覺性,工作思路進(jìn)一步清晰,群眾觀念有效增強(qiáng),思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變,受到了村民的普遍歡迎,村兩委班子及成員民主測(cè)評(píng)群眾滿意率大大提高。
(二)調(diào)動(dòng)了群眾的參政議政熱情,促進(jìn)了農(nóng)村的民主政治建設(shè)
深化村務(wù)公開、民主管理,村兩委
會(huì)堅(jiān)持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提交黨員大會(huì)和村民代表會(huì)討論,變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策,尊重和落實(shí)民主權(quán)利,農(nóng)民自己的事情自己決定,調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會(huì)議前,鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對(duì)村兩委班子和干部的意見和建議,共發(fā)放1100份征求意見表,回收1030份,回收率93.____。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村政管理等方面的意見和建議151條,被采納的意見和建議126條。
(三)化解了一些農(nóng)村矛盾,促進(jìn)了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)
實(shí)踐證明,通過落實(shí)村務(wù)公開工作的各項(xiàng)措施和制度,促進(jìn)了村干部勤政、廉潔、公正,增強(qiáng)了農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),新農(nóng)村、北寨村被評(píng)為首都文明村。
(四)實(shí)現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育,強(qiáng)化了村民自治工作
村干部反映,深化村務(wù)公開,落實(shí)各項(xiàng)民主管理制度,使村干部不僅要“廉”而且要“勤”,否則群眾就不答應(yīng),民主評(píng)議不過關(guān),選舉時(shí)就要“下課”。農(nóng)民反映,深化務(wù)公開,民主權(quán)利得到落實(shí),使他們說話想問題都要有根有據(jù),過去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強(qiáng)了法紀(jì)觀念,為村民自治工作再上新臺(tái)階莫定了基礎(chǔ)。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的基礎(chǔ)
沒有規(guī)矩不成方圓,實(shí)踐證明,要使村務(wù)公開有序有效進(jìn)行,必須靠好的制度來保證,只有健全完善制度,才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。
(二)從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手,做到真正透明公開,是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的關(guān)鍵。
村務(wù)公開中,不能搞“猶抱琵琶半遮面”,只有真正公開,特別是把老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如村集體的開支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開出去,才能使村務(wù)公開工作取得實(shí)效。
(三)不斷完善公開和管理的形式,是深化村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理的重要保證
公開和管理形式的完善,增強(qiáng)了工作的透明度,同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的信任度、參與度,為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻(xiàn)。