項(xiàng)目實(shí)施方案 第1篇
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一、工程概況
建設(shè)規(guī)模為整治土地6.0萬畝，預(yù)算投資1.2億元，建設(shè)工期為三年。項(xiàng)目區(qū)選定在汪家、青云、齊埠、裴梅、梓埠、湖云6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（具體情況詳見附表一）。年度實(shí)施計(jì)劃為：2010年1.9萬畝、2011年2.71萬畝、2012年1.39萬畝（具體情況詳見附表二）。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有：控制性土地平整工程（旱地、水田平整、修筑田坎等）；灌溉排水工程（灌溉渠道、排水溝道、渠系建筑物、泵站、及電力線路等）；田間道路工程（田間道、生產(chǎn)路）；農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等。
通過項(xiàng)目的實(shí)施，將不規(guī)范的農(nóng)田、道路、溝渠和分散其中的零星可墾地進(jìn)行整理，使項(xiàng)目區(qū)成為田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行的現(xiàn)代化生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，使土地更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更加有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。使項(xiàng)目區(qū)的荒草地、廢棄坑塘等得到全面利用，增加有效耕地面積，進(jìn)一步改善區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高抵御旱澇災(zāi)害能力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府常務(wù)副縣長為組長，分管副縣長，縣國土資源局局長，縣財(cái)政局局長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村土地整治示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單及工作職責(zé)附后）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治工程項(xiàng)目部（辦公室人員名單及辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部工作職責(zé)附后）。為明確責(zé)任，便于分工管理，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)管理和工程設(shè)計(jì)、工程審核三個(gè)工作小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部也要根據(jù)職責(zé)分工的需要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
三、資金管理及支付程序
（一）資金管理
我縣農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金主要包括：國家及省市下?lián)芎捅炯壟涮椎捻?xiàng)目資金、籌集用于增減掛、土地開發(fā)項(xiàng)目的社會資金以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可以配套對接的其它涉農(nóng)項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金的支出范圍必須是組織、管理、實(shí)施該項(xiàng)目工程所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)。實(shí)際支付各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算，專項(xiàng)專用，不得截留，不得相互挪用和擠占。
縣財(cái)政局在銀行開設(shè)“農(nóng)村土地整治資金”財(cái)政專戶，專門結(jié)算和撥付項(xiàng)目資金。對上級下?lián)芎捅炯壟涮椎捻?xiàng)目資金以及籌集的社會資金實(shí)行二級專戶管理，封閉運(yùn)行?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“專戶、專賬、專用”的要求開設(shè)項(xiàng)目資金專戶，單獨(dú)設(shè)賬，按項(xiàng)目核算。
財(cái)政專戶撥付項(xiàng)目資金，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出撥款申請，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后撥入開設(shè)的項(xiàng)目資金專戶。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對每筆申請支付的款項(xiàng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)合同的約定審核簽字后，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批撥付。
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)納入土地整治項(xiàng)目配套的其它涉農(nóng)項(xiàng)目投資，可采取列表說明涉農(nóng)部門、項(xiàng)目名稱、各級財(cái)政安排的支出預(yù)算以及實(shí)際投資等內(nèi)容和提供立項(xiàng)、施工、驗(yàn)收等相關(guān)資料的方式，將其支出預(yù)算或?qū)嶋H投資計(jì)入土地整治項(xiàng)目總投資。
（二）工程款及各類費(fèi)用的支付
1、工程款按實(shí)施進(jìn)度分期撥付。工程進(jìn)度款的撥付實(shí)行二級復(fù)核三級簽字負(fù)責(zé)制。施工單位申請撥付工程進(jìn)度款后，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部，根據(jù)施工單位提供的監(jiān)理單位簽證和完成工程量的清單（涉及設(shè)計(jì)變更的還應(yīng)提供設(shè)計(jì)變更說明）實(shí)地進(jìn)行認(rèn)定，并對工程質(zhì)量進(jìn)行初步驗(yàn)收，認(rèn)定、初驗(yàn)通過的由項(xiàng)目部主任簽字，然后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核，并由復(fù)核負(fù)責(zé)人簽字，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字審批后撥付。
2、財(cái)務(wù)在實(shí)際支付工程款時(shí)，施工單位應(yīng)提供農(nóng)民工工資清單，且出具承諾書，保證領(lǐng)取工程款后優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，并實(shí)行銀行。同時(shí)，應(yīng)預(yù)留30%的資金作為工程尾款，其中20%在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)后撥付，10%作為工程質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期滿后根據(jù)工程質(zhì)量和合同約定撥付。
3、設(shè)備費(fèi)的撥付由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)設(shè)備采購合同和經(jīng)審核認(rèn)定的采購清單，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。
4、前期工作費(fèi)和工程監(jiān)理費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作任務(wù)完成情況和相關(guān)合同的要求審定后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后撥付。
5、業(yè)主管理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、權(quán)屬調(diào)查及糾紛調(diào)處費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向財(cái)政一次核撥到項(xiàng)目資金專戶，根據(jù)實(shí)際支出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后報(bào)銷入賬。
6、不可預(yù)見費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批支付。
四、實(shí)施步驟及工作安排
整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程分為四個(gè)階段，即前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目施工階段、工程掃尾及項(xiàng)目驗(yàn)收階段、后續(xù)管理階段。各階段的工作和時(shí)間要求具體安排如下：
（一）前期準(zhǔn)備階段（實(shí)施年度的年初至實(shí)施年度的10月30日前）
1、對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行篩選確定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論同意后，按有關(guān)程序和要求選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行實(shí)地測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及預(yù)算編制工作。在5月底以前提交規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資預(yù)算成果，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組初審后，呈報(bào)市省主管部門進(jìn)行評審。
2、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立工程項(xiàng)目部，村、組成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在6月底以前主要做好四項(xiàng)工作：一是宣傳發(fā)動工作；二是配合勘測、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行測量和工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地類型、數(shù)量、質(zhì)量和土地權(quán)屬進(jìn)行登記，制定土地權(quán)屬調(diào)整方案。同時(shí)對于不規(guī)則的村界、飛地，可按自愿、同質(zhì)、等量的原則進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整，村界權(quán)屬經(jīng)雙方確認(rèn)后簽訂協(xié)議書，并重新登記土地所有權(quán)；四是做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)其它涉農(nóng)項(xiàng)目的梳理和銜接配套工作。
3、7月至9月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況劃分標(biāo)段，本著公開、公平、公正的原則組織工程項(xiàng)目招投標(biāo)和選擇監(jiān)理單位的招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位，簽訂施工、監(jiān)理合同。
4、10月上旬鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部對抽調(diào)的人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并制定相應(yīng)的崗位責(zé)任目標(biāo)和考核獎(jiǎng)罰制度。
5、10月中旬鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部會同中標(biāo)單位完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）項(xiàng)目施工階段（實(shí)施年度10月30日至翌年3月30日前）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，并與監(jiān)理單位一道對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督。實(shí)施過程中不得擅自變更設(shè)計(jì)，確需變更的按程序申請報(bào)批。要及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，確保工程按期、保質(zhì)、保量完成。
（三）工程掃尾及驗(yàn)收階段（翌年3月30日至6月30日前）
對未完成的工程進(jìn)行掃尾，對未達(dá)標(biāo)的工程進(jìn)行返工。待整個(gè)項(xiàng)目竣工后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部組織竣工自驗(yàn)，通過自驗(yàn)后由辦公室逐級向上級主管部門提出驗(yàn)收申請，并進(jìn)行工程結(jié)算，編制決算報(bào)表，申請審計(jì)部門對項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算和工程質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部及監(jiān)理、施工單位做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料的收集、整理、補(bǔ)充工作，建立項(xiàng)目檔案，充分做好迎接上級初驗(yàn)和終驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。
（四）后續(xù)管理階段（自驗(yàn)至終驗(yàn)通過后五個(gè)工作日）
1、項(xiàng)目工程通過自驗(yàn)后，由建設(shè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部抽調(diào)人員成立巡查小組，對工程項(xiàng)目定期進(jìn)行巡查，如有損壞由責(zé)任人或責(zé)任單位負(fù)責(zé)修復(fù)，自然損壞由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
2、項(xiàng)目通過上級主管部門最終驗(yàn)收后五個(gè)工作日內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂移交協(xié)議，當(dāng)?shù)厝嗣裾凑照l受益，誰負(fù)責(zé)的原則，制定管護(hù)方案落實(shí)維修責(zé)任，以充分發(fā)揮項(xiàng)目工程的長期效益。
五、工程要求
1、實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。由項(xiàng)目區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部（今年實(shí)施區(qū)域——汪家項(xiàng)目部組成人員名單附后），作為項(xiàng)目的法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，對整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，如有確需變更設(shè)計(jì)、調(diào)整預(yù)算的，必須按程序進(jìn)行申報(bào)，得到批準(zhǔn)后，再按變更后的設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施。
2、實(shí)行工程招投標(biāo)制。項(xiàng)目工程和監(jiān)理單位的選擇要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和招投標(biāo)法定程序進(jìn)行招投標(biāo)。并由縣監(jiān)察局、縣招標(biāo)辦全程參與。
3、實(shí)行工程監(jiān)理制。為確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行，要由中標(biāo)的監(jiān)理單位對項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)理。
4、實(shí)行合同管理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目部要與施工單位和監(jiān)理單位簽訂合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利以及施工、管理、款項(xiàng)撥付等有關(guān)要求。（根據(jù)要求，施工合同應(yīng)明確以下內(nèi)容：①主要工程內(nèi)容的量化指標(biāo)；②工程款結(jié)算與支付的依據(jù)、支付方式、數(shù)額及時(shí)限；③工程施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法；④發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；⑤承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法；⑥預(yù)留工程質(zhì)量保證（保修）金比例、預(yù)扣方式。）
項(xiàng)目實(shí)施方案 第2篇
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為貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村居民，特別是貧困戶收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合柏村城郊地理位置條件和縣委發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，特制訂本項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目名稱：天壇鎮(zhèn)柏村二手車交易市場建設(shè)項(xiàng)目
2、項(xiàng)目實(shí)施單位：天壇鎮(zhèn)柏村村委會
3、項(xiàng)目法人：高記鴻
4、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：浮山縣天壇鎮(zhèn)柏村
二、實(shí)施單位基本情況
柏村位于天壇鎮(zhèn)西北2.5公里處，共1個(gè)自然村，村支部書高平生,村委會主任高記鴻,共有村民623名，常住519人；貧困戶2戶2人，總面積2.3平方公里，耕地1500畝。
柏村是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，主要以種植中藥材、玉米、小麥為主，核桃、草果為輔。少數(shù)農(nóng)戶養(yǎng)羊、豬、為副業(yè)增收，受封山禁牧、技術(shù)限制，村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受限。
三、項(xiàng)目概述
1.現(xiàn)有基礎(chǔ):目前具有項(xiàng)目所需非耕地1300平方米，臨近道路，水電齊全，已實(shí)現(xiàn)“三通一平”。
2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：占地1300平方米，建設(shè)600平方米展廳一座、700平方米硬化地面的車輛存放區(qū)及相關(guān)附屬設(shè)施。
3、項(xiàng)目資金來源及用途：項(xiàng)目預(yù)算總投資22萬元，其中爭取市級財(cái)政資金20萬元，自籌資金2萬元。主要用于建設(shè)600平方米展廳1座（每平方米造價(jià)約200元）約12萬元，700平方米車輛存放區(qū)（每平方米造價(jià)約100元）約7萬元，相關(guān)附屬設(shè)施3萬元。
4、項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成時(shí)間:項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2021年10月完成并投入使用。
5、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目所建基礎(chǔ)設(shè)施及購置的設(shè)備全部歸村集體所有,預(yù)計(jì)項(xiàng)目年收益20000元。
6、收益分配方式：收益100%歸集體所有，優(yōu)先用于防止本村居民致貧返貧。
四、項(xiàng)目可行性和社會效益分析
在新車銷售趨于飽和的形勢下，利潤越來越低?，F(xiàn)階段利潤高的就是二手車銷售，利潤達(dá)到48%，在一個(gè)成熟的汽車市場，舊車交易量相當(dāng)于新車交易量的1.5——3倍。我國目前成百上千萬輛新車走入千家萬戶，二手車交易的井噴即將到來，能夠先一步搶到商機(jī)，就能夠賺到錢。目前浮山縣還沒有專門的二手車交易市場，部份從事該行業(yè)的人員都是在城郊租個(gè)門面，把車輛放在馬路邊，即不規(guī)范，也給行車造成了安全隱患，還沒有知名度，造成二手車交易好多人跑臨汾市場。柏村即有城郊城理位置優(yōu)勢，也有閑置地塊適合建造二手車交易市場，更符合縣委發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)的總體思路。項(xiàng)目實(shí)施后，具有良好的經(jīng)濟(jì)盜和社會效益，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，經(jīng)濟(jì)、市場方面論證是可行的。
項(xiàng)目實(shí)施方案 第3篇
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按照市委市級機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展“一支一項(xiàng)”品牌創(chuàng)建活動的通知》要求，第六黨支部經(jīng)過集體研究，確定了項(xiàng)目內(nèi)容，并制定以下實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目名稱：“6s”星級服務(wù)，即smile (微笑)、sincerity(真誠）、 speed (高效)、 speciality(專業(yè)）、satisfaction (滿意)、 standard (規(guī)范)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)
二、項(xiàng)目目標(biāo)：深化社會管理創(chuàng)新，大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持“6s”星級服務(wù)常態(tài)化，全力打造徐州“首善之區(qū)”窗口服務(wù)品牌工程。
三、項(xiàng)目推進(jìn)
（一）優(yōu)化便民窗口品牌建設(shè)
1、完善接待大廳區(qū)域功能建設(shè)：將接待大廳劃分成咨詢服務(wù)區(qū)、填表區(qū)、自助簽注區(qū)、申請人等候區(qū)等多個(gè)功能區(qū)，引導(dǎo)標(biāo)識直觀清楚。（6月底前）
2、加強(qiáng)接待大廳硬件配置：引進(jìn)自助辦證一體機(jī)、智能排隊(duì)叫號系統(tǒng)、電子觸摸屏、無線wifi、掌上ipad等現(xiàn)代化設(shè)施。（7月底前）
3、增設(shè)社會服務(wù)項(xiàng)目：將銀行收費(fèi)pos機(jī)、免費(fèi)快遞、自助照相等社會服務(wù)項(xiàng)目“請”進(jìn)接待大廳，為申請人提供便捷、高效的“一站式”服務(wù)。（8月底前）
（二）強(qiáng)化便民窗口載體建設(shè)
1、縮短辦證時(shí)限。將中管證件領(lǐng)證日期提速為6個(gè)工作日，外國人居留許可領(lǐng)證日期提速為12個(gè)工作日。（10月底前）
2、實(shí)現(xiàn)辦證郵寄費(fèi)用全免。凡在中心窗口辦理證件的群眾，經(jīng)申請人同意，一律免費(fèi)將證件寄回家，真正實(shí)現(xiàn)國家移民管理局要求的“只跑一次”。（11月底前）
3、開展及時(shí)溫馨提示服務(wù)。利用短信、電話開展證件辦理情況跟蹤提醒服務(wù)，利用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體，開展即時(shí)預(yù)警服務(wù)。（10月底前）
三、深化便民窗口內(nèi)涵建設(shè)：
1、亮身份、踐承諾，在窗口設(shè)立青年先鋒崗，公開姓名、職務(wù)、職責(zé)及服務(wù)承諾等內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督。（6月底前）
項(xiàng)目實(shí)施方案 第4篇
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為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，切實(shí)拓展電子商務(wù)及相關(guān)配套服務(wù)在我鎮(zhèn)農(nóng)村的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)深度，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，促進(jìn)群眾致富增收，特制定本方案。
在阿里巴巴集團(tuán)的協(xié)助下，以優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、解決農(nóng)村買難賣難問題為目標(biāo)，通過“農(nóng)村淘寶”這一信息化載體，拓展電子商務(wù)及相關(guān)配套服務(wù)在我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，培養(yǎng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民對電子商務(wù)功能的使用習(xí)慣，有效突破農(nóng)村信息、物流等瓶頸，逐步推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)代購、代銷等電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸、擴(kuò)展，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)資、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)電商化發(fā)展，提高農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)水平，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。__年，建成農(nóng)村淘寶、村級服務(wù)站5個(gè)，新增農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員10人以上，完成電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才培訓(xùn)30余人(次);2016年，新增村級服務(wù)站4個(gè)，達(dá)到全鎮(zhèn)村級服務(wù)站全覆蓋，新增農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員15人以上，完成電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才培訓(xùn)50余人(次)。
(一)阿里巴巴集團(tuán)重點(diǎn)工作
1.派遣阿里巴巴運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，承建和管理農(nóng)村淘寶縣級運(yùn)營中心，指導(dǎo)倉儲、物流、運(yùn)營體系的搭建。
2.負(fù)責(zé)村服務(wù)站的辦公設(shè)備、軟裝裝修和文化建設(shè)。
3.牽頭招募村淘合伙人，組織開展專業(yè)系統(tǒng)的電商培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村居民網(wǎng)購習(xí)慣，指導(dǎo)和促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品電商化。
4.搭建本地物流配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)支撐，菜鳥物流承載配送、分揀、入庫、出庫。
5.開展市場化的線下宣傳推廣和業(yè)務(wù)拓展。
6.以農(nóng)村淘寶市級運(yùn)營中心為核心，通過信息、物流、金融三大服務(wù)，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售三大環(huán)節(jié)聯(lián)通于一體，形成全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)生態(tài)體系。
(二)__市重點(diǎn)工作
1.完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。配合市移動公司、聯(lián)通公司、電信公司和文廣新局推進(jìn)農(nóng)村寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取到2017年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)寬帶全覆蓋，村級寬帶覆蓋率達(dá)100%以上。
2.完善物流服務(wù)體系整合物流信息資源，加快農(nóng)村快遞場所建設(shè)。爭取一批信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的同城物流企業(yè)、快遞企業(yè)在重點(diǎn)村和中心村設(shè)立服務(wù)站，打通物流配送的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“足不出戶把錢賺,網(wǎng)購直接送上門”的愿望。
3.加大人才培養(yǎng)力度邀請國內(nèi)電商知名權(quán)威機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和阿里商學(xué)院、淘寶大學(xué)等在我市舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班，組織面向各農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、電商、農(nóng)民開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù)從業(yè)人員和農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)的能力。以舊院黑雞(蛋)、生態(tài)老臘肉、富硒名茶“巴山雀舌”、蜂桶蜂蜜、珍珠花菜、香菇、木耳、巖豆等特色農(nóng)產(chǎn)品為先導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步與電子商務(wù)融合發(fā)展，利用電子商務(wù)促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售渠道，引導(dǎo)企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺，培育行業(yè)電子商務(wù)平臺，支持在知名第三方平臺開展?fàn)I銷活動。
4.部門職責(zé)分工
(1)市商務(wù)局：代擬__市“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子商務(wù)和“農(nóng)村淘寶”各項(xiàng)工作;加強(qiáng)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，協(xié)調(diào)各部門做好項(xiàng)目推進(jìn)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的對接工作，做好農(nóng)村淘寶__服務(wù)中心的建設(shè)、籌備工作;做好村淘服務(wù)站的網(wǎng)點(diǎn)選址和建設(shè)，協(xié)助篩選推薦村淘合伙人;加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)。
(2)市委宣傳部、市文廣新局：負(fù)責(zé)整合政府公共媒體資源對電子商務(wù)進(jìn)行宣傳，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。
(3)市財(cái)政局：在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中提取100萬元設(shè)立項(xiàng)目資金池，用于阿里巴巴集團(tuán)“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的淘寶合伙人開業(yè)激勵(lì)、人才梯隊(duì)培訓(xùn)等方面工作。
(4)市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)__特色產(chǎn)品加工和產(chǎn)品包裝的設(shè)計(jì)，為線上銷售提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品;協(xié)助實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)工程，完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
(5)村：建立專門班子，營造良好氛圍，
黨政一把手牽頭，負(fù)責(zé)選優(yōu)選強(qiáng)合伙人，做好宣傳發(fā)動工作，并做好村級服務(wù)站工作。(一)項(xiàng)目啟動階段(__年10月)
1.制定方案。制定__鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目實(shí)施方案。
2.項(xiàng)目啟動。10月22日前組織召開__鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目啟動大會。參與等方式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)、個(gè)體戶、群眾發(fā)展電商中遇到的具體困難和問題。
3.宣傳發(fā)動。10月25日前完成，充分發(fā)揮led、會議、微信等多種形式的宣傳、發(fā)動。
(二)組織實(shí)施階段(__年11月—__年12月)
認(rèn)真依照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織開展好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)保量完成。多層次、多渠道開展有針對性的培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應(yīng)用信息技術(shù)、電子商務(wù)的能力。
(三)全面推廣階段(2016年1月—2017年12月)
在全鎮(zhèn)全面實(shí)施阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，加快推進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村各行各業(yè)滲透，形成電子商務(wù)進(jìn)入千家萬戶的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)的目標(biāo)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對“農(nóng)村淘寶”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開展，成立全鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)職能部門單位負(fù)責(zé)人為成員，成立專門班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。
(二)加大扶持力度
各村負(fù)責(zé)提供40平方米左右的辦公場地作為村服務(wù)站，免前5年辦公場地租金、物業(yè)管理、水電、光纖寬帶等費(fèi)用。
(三)與重點(diǎn)工作融合
1.與黨建工作融合。充分發(fā)揮基層黨組織的政策引領(lǐng)、橋梁紐帶、分類帶動作用，狠抓基層黨組織爭先發(fā)展電商，將村務(wù)公開、審批事項(xiàng)、繳費(fèi)充值等業(yè)務(wù)與電商結(jié)合，既解決了村務(wù)公開的陣地問題，又方便了老百姓辦事，做到群眾辦事不出村。
2.與扶貧工作融合。將農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)大戶、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)散戶、精準(zhǔn)貧困戶聚集起來參與農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，集中推廣農(nóng)特產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動群眾發(fā)展致富。
3.與民調(diào)工作融合。建立市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)電商制度，采取下村走訪、實(shí)地座談、定期電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與電商企業(yè)的聯(lián)系，開展市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部走村入戶，第一書記全程參與等方式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)、個(gè)體戶、群眾發(fā)展電商中遇到的具體困難和問題。
項(xiàng)目實(shí)施方案 第5篇
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一、基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對性地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。
二、實(shí)施范圍
全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級機(jī)構(gòu)。
三、資金及其來源
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)中市縣三級財(cái)政預(yù)算安排，由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一使用，主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。20__年，我縣人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15元/人/年，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助12元/人/年、市級財(cái)政補(bǔ)助2元/人/年、縣財(cái)政補(bǔ)助1元/人/年。今后，隨著財(cái)政對基本公共衛(wèi)生投入的增加，將逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
四、目標(biāo)任務(wù)
通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的長效機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距，有效控制重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)?，F(xiàn)階段，全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)一啟動國家確定的9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化逐步增加服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。力爭在20__年6月前，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目綜合考核合格率達(dá)90%以上，居民滿意率達(dá)85%以上。
五、內(nèi)容和要求
（一）建立居民健康檔案。在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。建檔以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童為重點(diǎn)。健康檔案信息主要包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄。健康檔案要及時(shí)更新內(nèi)容并逐步實(shí)現(xiàn)信息化動態(tài)管理。20__年底前，城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到30%以上，農(nóng)村居民建檔率達(dá)到10%以上。
（二）健康教育。采取發(fā)放健康教育文圖和影音資料、設(shè)置健康教育專欄、開展公眾健康咨詢、舉辦健康教育知識講座，開設(shè)電視臺健康頻道或欄目，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強(qiáng)健康知識宣傳教育，傳播健康知識，促進(jìn)健康行為養(yǎng)成。健康教育文圖資料不少于12種，影音資料不少于6種；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育專欄不少于2個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室健康教育專欄不少于1個(gè)，宣傳內(nèi)容至少每季度更換1次；每個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年至少舉辦6次公眾健康咨詢活動，每月至少舉辦1次健康知識講座。
（三）兒童保健。為0-36個(gè)月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》，開展新生兒訪視，實(shí)施兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。兒童保健內(nèi)容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價(jià)，心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。新生兒訪視率、兒童保健系統(tǒng)管理率均應(yīng)達(dá)80%以上。
（四）婦女保健。為孕產(chǎn)婦開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視，建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》，實(shí)施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。重點(diǎn)進(jìn)行基本體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。合格產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率均應(yīng)達(dá)85%以上。
（五）老年保健。對轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，開展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，每兩年進(jìn)行一次基本體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。老年居民健康管理率達(dá)50%以上。
（六）預(yù)防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗，在重點(diǎn)地區(qū)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗。建卡與建證率分別達(dá)到100%，接種率達(dá)到全縣“十一五”規(guī)劃年度目標(biāo)要求。發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。
（七）傳染病防治。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)場疫點(diǎn)處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。
（八）慢性疾病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，每季度至少隨訪1次，每次隨訪時(shí)詢問病本文來源：文秘站 情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動、心理等健康指導(dǎo)。慢性病患者管理率達(dá)30%，控制率達(dá)60%以上。
（九）重癥精神疾病管理。對重癥精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對在家居住的重癥精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。每季至少隨訪1次，每年進(jìn)行1次綜合評估。
六、組織實(shí)施
（一）制定實(shí)施細(xì)則。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20 __年版)》對9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)際，分別制定各項(xiàng)服務(wù)實(shí)施細(xì)則，確保項(xiàng)目工作科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行。
（二）明確機(jī)構(gòu)職責(zé)。全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由縣衛(wèi)生局組織實(shí)施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)具體承擔(dān)。縣疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理、老年人健康管理等5項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)；縣婦幼保健院具體負(fù)責(zé)居民健康檔案、婦女保健、兒童保健等3項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)；縣精神病院負(fù)責(zé)重癥精神病管理服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
（三）經(jīng)費(fèi)分配使用。按照量入為出、突出重點(diǎn)、適當(dāng)優(yōu)先的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高產(chǎn)出，以實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效益最大化。根據(jù)各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)的成本測算，將15元／人／年的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟礁鞣?wù)項(xiàng)目(詳見附件) ，在提取10%的培訓(xùn)、督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)后，實(shí)行分項(xiàng)管理、包干使用。隨著經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，對各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的比例適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（四）項(xiàng)目實(shí)施形式。本著“方便居民、易于操作、節(jié)省資源、便于管理”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目采取以服務(wù)合同的形式進(jìn)行實(shí)施。即由縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目辦公室每年初根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常駐人口，按15元／人／年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含提留)，以及需要提供的公共衛(wèi)生服務(wù)的工作量，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)簽訂《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目合同書》，根據(jù)各合同實(shí)施單位完成約定任務(wù)情況，按比例撥給補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助總經(jīng)費(fèi)分兩次撥給，年初先撥一半，用于開展工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，其余1／2的經(jīng)費(fèi)與目標(biāo)任務(wù)考核掛鉤，按比例撥付。若起碼的工作指標(biāo)也尚未能完成，即行懲罰性扣撥比例。本著獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，所扣經(jīng)費(fèi)全部用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)良單位。
同時(shí)，與縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院、縣精神病院等縣級業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從提取的費(fèi)用中，以同樣的方式，按照不同的內(nèi)容，簽訂與此類似之服務(wù)合同，主要是將所承擔(dān)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)職能與全縣某項(xiàng)服務(wù)的考核結(jié)果掛鉤，按比例撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，也應(yīng)以相應(yīng)的方式，將公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作落實(shí)到下層組織機(jī)構(gòu)，確?；鶎庸残l(wèi)生服務(wù)工作能夠落實(shí)到基層，使之真正受惠于民。
七、保障措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案和衛(wèi)生部、財(cái)政部等部委關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化意見的重要舉措；是國家整個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要步驟和內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必要有高度的政治敏感性，務(wù)必要有識大體、顧大局的意識，充分認(rèn)識實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的深刻意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變衛(wèi)生管理和衛(wèi)生改革與發(fā)展理念，將公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作和衛(wèi)生改革與發(fā)展事業(yè)融為一體，同步思考、同步發(fā)展，切實(shí)做好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作，全力支持國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。為切實(shí)加強(qiáng)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，決定成立由縣衛(wèi)生局局長任組長，縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局分管局長任副組長，縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局主管科室負(fù)責(zé)人為成員的全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局預(yù)防保健科，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h疾控中心要調(diào)整充實(shí)健康教育、慢性病管理、老年保健等方面的技術(shù)力量，縣婦幼保健院要特別加強(qiáng)基層保健工作能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮縣級業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要在總編制不變的前提下，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)預(yù)防保健隊(duì)伍技術(shù)力量，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目真正落到實(shí)處。各縣級相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)主管部門要切實(shí)抓好基層衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)知識、社區(qū)護(hù)理、公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、計(jì)算機(jī)操作等知識的培訓(xùn)，不斷提高基層衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能，夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。所有提供公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)資質(zhì)，符合執(zhí)業(yè)許可要求。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范科室設(shè)置，將適宜基層開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目下沉到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并配齊開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目必須的設(shè)備，使其充分發(fā)揮功能?？h衛(wèi)生局將定期或不定期地組織縣級業(yè)務(wù)主管部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，縣婦幼保健院、縣疾控中心縣健康教育所等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要以加強(qiáng)質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量管理為主要目標(biāo)，切實(shí)履行對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職能，確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證。
（四）加強(qiáng)信息管理，規(guī)范檔案資料。各項(xiàng)目實(shí)施單位務(wù)必按照《檔案法》與《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，以及《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20__年版)和縣級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的技術(shù)規(guī)范和要求，切實(shí)做好有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并定期進(jìn)行匯總分析，逐級上報(bào)。
（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保資金到位?？h財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)資金的管理和使用監(jiān)督，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，做到專戶管理，?？顚Ｓ?。同時(shí)，在確保縣級配套資金到位的前提下，確保中市縣三級資金足額到位，以保障全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。
（六）強(qiáng)化考核措施，落實(shí)工作責(zé)任?？h衛(wèi)生局制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，建立公共衛(wèi)生服務(wù)上逐級考核評估機(jī)制，對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估，重點(diǎn)考核機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能、提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、社會滿意度等情況，并以此結(jié)果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的基本依據(jù)。從20__年起，縣衛(wèi)生局將把基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作納入全縣衛(wèi)生工作總體規(guī)劃和一年一度衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，并實(shí)行“基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目‘一票否決’”的考核機(jī)制。其目的在于通過補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)、雙重目標(biāo)考核和“一票否決”的考核機(jī)制，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
項(xiàng)目實(shí)施方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
按照國家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)要求和省市要求，全面推廣優(yōu)質(zhì)奶牛凍精，加速奶牛品種改良，提高奶牛品質(zhì)，增加奶牛養(yǎng)殖效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)高速超常規(guī)跨越式健康持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
一是政策公開。嚴(yán)格按照上級部門公開、公平、透明的原則，通過張貼宣傳單、電話通知以及會議傳達(dá)等形式，公布補(bǔ)貼政策、區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
二是農(nóng)民受益。采取嚴(yán)格措施保證養(yǎng)殖戶足額享受國家補(bǔ)貼，堅(jiān)決查處違規(guī)提高凍精價(jià)格和配種服務(wù)費(fèi)用等行為，加大凍精質(zhì)量監(jiān)管力度，防止以次充好、坑害養(yǎng)殖戶的現(xiàn)象發(fā)生。
三、補(bǔ)貼范圍和對象
申請優(yōu)質(zhì)凍精在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用。補(bǔ)貼對象為全區(qū)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式
目前，全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）共10個(gè)，奶牛存欄7765頭，能繁母牛存欄4500頭。2014年我區(qū)申請國家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼數(shù)量為6500支，每劑奶牛凍精補(bǔ)貼15元，財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼9.75萬元。養(yǎng)殖戶使用凍精價(jià)格為扣除補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)。
五、項(xiàng)目操作和管理
（一）項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)《省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于申報(bào)2014年國家畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》要求以及省市指示精神，對轄區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，對凍精數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，會同區(qū)財(cái)政局逐級進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
（二）目標(biāo)分解。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照10個(gè)奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）可繁母牛數(shù)量以及奶牛場自行申報(bào)數(shù)量，將補(bǔ)貼數(shù)量分解到各奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。
（三）項(xiàng)目管理。一是要做好補(bǔ)貼凍精的使用和管理工作，明確專人負(fù)責(zé)凍精的保管和發(fā)放，不得因保管不當(dāng)造成補(bǔ)貼凍精的丟失、浪費(fèi)和損壞。二是做好凍精發(fā)放手續(xù)，印制凍精發(fā)放單據(jù)（三聯(lián)單），所發(fā)凍精都要開據(jù)三聯(lián)單，詳細(xì)登記領(lǐng)取支數(shù)、牛號、領(lǐng)取時(shí)間，要由領(lǐng)取人和發(fā)放人共同簽字。三聯(lián)單第一聯(lián)由區(qū)畜牧獸醫(yī)局主管部門留存，第二聯(lián)為提貨單，第三聯(lián)由項(xiàng)目凍精使用單位留存。三是配種人員使用每一支凍精都要進(jìn)行詳細(xì)登記，包括畜主姓名（或牛場名）、地址、聯(lián)系電話、公牛號、母牛號、胎次、配種時(shí)間、復(fù)配時(shí)間、使用補(bǔ)貼凍精數(shù)量等，要由養(yǎng)殖戶（或牛場負(fù)責(zé)人）和配種人員共同簽字，由配種技術(shù)人員留存。配種人員負(fù)責(zé)將每季度配種記錄匯總后以電子文檔或紙質(zhì)文檔的形式上報(bào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局。配種人員要保存好使用過的凍精細(xì)管，以備檢查。四是凍精使用單位要建立健全產(chǎn)奶記錄，產(chǎn)奶記錄主要包括產(chǎn)犢時(shí)間、每天產(chǎn)奶記錄、單個(gè)泌乳期總產(chǎn)量和平均日產(chǎn)奶量。散戶產(chǎn)奶記錄要形成紙質(zhì)文檔，牛場（小區(qū)）產(chǎn)奶記錄要錄入計(jì)算機(jī)，形成電子文檔。五是凍精使用單位對項(xiàng)目凍精所產(chǎn)犢牛要進(jìn)行登記，填寫產(chǎn)犢記錄，牛場（小區(qū)）所產(chǎn)母犢牛還要（用專用軟件）進(jìn)行系譜登記，主要包括出生日期、母系情況、父系情況、出生重，達(dá)到配種年齡后增加配種記錄和產(chǎn)奶記錄。每季度末將系譜登記的電子文檔報(bào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局。配種改良母牛和新生犢牛均要佩戴耳標(biāo)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)畜牧獸醫(yī)局成立了以趙家福局長為組長的項(xiàng)目管理小，加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，畜牧股對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)全責(zé)，具體安排部署、督導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。
（二）宣傳培訓(xùn)。宣傳培訓(xùn)是保障項(xiàng)目運(yùn)行的前提條件。一是加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖戶的宣傳和培訓(xùn)，做到凍精質(zhì)量和價(jià)格公開、透明，使其充分認(rèn)識項(xiàng)目實(shí)施的意義和重要性，積極使用優(yōu)質(zhì)凍精。二是搞好配種改良技術(shù)人員的宣傳和培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真配合項(xiàng)目工作。
（三）強(qiáng)化管理。強(qiáng)化管理是項(xiàng)目順利實(shí)施并達(dá)到奶牛提質(zhì)增效的根本保障。一是加強(qiáng)對配種技術(shù)人員的管理，遏止參雜使假現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)對凍精運(yùn)輸、儲存負(fù)責(zé)人員的管理，杜絕因麻痹大意和造成凍精損壞和國有資產(chǎn)流失。
項(xiàng)目實(shí)施方案 第7篇
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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)備案規(guī)范有序，區(qū)政府成立畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)自然資源分局、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)審核工作。
二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用廣播、電視、微信、宣傳車及印發(fā)宣傳單等多種方式不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、水環(huán)境整治等內(nèi)容宣傳，加強(qiáng)對群眾的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識，把畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地申報(bào)的有關(guān)要求、備案流程和監(jiān)督方式納入政務(wù)公開和村務(wù)公開的內(nèi)容，宣傳到村、組、農(nóng)戶，使有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶和企業(yè)知曉政策、知曉流程、知曉責(zé)任。
三、強(qiáng)化規(guī)劃選址
渝水區(qū)依據(jù)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在保護(hù)耕地、集約節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地科學(xué)合理選址，新（擴(kuò)）建實(shí)行準(zhǔn)入制，在“一江一河一渠”沿岸500米、主要水源地500米、村莊500米、主要公路500米以內(nèi)及各街道辦事處范圍內(nèi)等禁養(yǎng)區(qū)嚴(yán)禁新建畜禽養(yǎng)殖場（規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場不得新建），原有畜禽養(yǎng)殖場可以實(shí)行生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)改（擴(kuò)）建。用地選址應(yīng)利用荒山、其他草地、荒灘、農(nóng)村集體建設(shè)用地等，不占或少占耕地，特別是永久基本農(nóng)田。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，因選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用但必須補(bǔ)劃，涉及的永久基本農(nóng)田面積應(yīng)控制在養(yǎng)殖用地總規(guī)模的5%以內(nèi)，原則上不超過5畝，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定的大型規(guī)?；i養(yǎng)殖用地可適當(dāng)擴(kuò)大，但不得超過項(xiàng)目用地總規(guī)模的20%，原則上不超過20畝，涉及占用糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)的，同樣進(jìn)行補(bǔ)劃，確保“兩區(qū)”數(shù)量不減少，產(chǎn)能不降低。設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田的補(bǔ)劃方案，同其他占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案一樣，需要通過專家評審、隨方案一起上交專家意見書至省規(guī)劃院耕?？茖徍?。
四、強(qiáng)化用地規(guī)模
1、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地中用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)生產(chǎn)需要確定用地規(guī)模；相配套的糞污處置、檢驗(yàn)檢疫、生物質(zhì)（有機(jī)）肥料生產(chǎn)、病死畜禽無害化處理等輔助設(shè)施用地規(guī)?？刂圃谠O(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地總規(guī)模的10%以內(nèi)，原則上不超過15畝。對畜禽養(yǎng)殖需采取集中處理的輔助設(shè)施用地，可按所服務(wù)項(xiàng)目用地總規(guī)模折算用地規(guī)模，原則上控制在所服務(wù)項(xiàng)目用地總規(guī)模的7%以內(nèi)；生豬養(yǎng)殖相配套的設(shè)施用地可不受用地規(guī)模限制。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地中的看護(hù)管理房原則上單層，面積不超過15平方米。養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑，但要符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全與生物防疫等方面要求。
五、強(qiáng)化備案程序
畜禽養(yǎng)殖設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)前，自然資源主管部門、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、
水利、林業(yè)、建設(shè)(規(guī)劃)七家對畜禽養(yǎng)殖用地新(擴(kuò))建進(jìn)行現(xiàn)場踏勘審核，若符合選址要求，由從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者應(yīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂用地協(xié)議，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)施類型和用途、使用年限、土地復(fù)墾要求及時(shí)限、土地交還和違約責(zé)任等事宜，年限不超過10年，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意備案。設(shè)施農(nóng)用地辦理年限到期后應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾或繼期備案，若到期后不進(jìn)行繼期備案的按技術(shù)單位編制，并通過專家評審的《土地復(fù)墾方案》進(jìn)行土地復(fù)墾，土地復(fù)墾費(fèi)遵循“土地復(fù)墾義務(wù)人所有，自然資源主管部門監(jiān)管、銀行專戶儲存專款使用”原則，明確復(fù)墾費(fèi)用使用按復(fù)墾方案規(guī)定的開支范圍進(jìn)行支出，做到專款專用并單獨(dú)核算，資金撥付要按進(jìn)度撥付；若使用期滿需續(xù)辦用地備案手續(xù)的，在期滿前一個(gè)月提出續(xù)辦申請并辦理相關(guān)備案手續(xù)。
六、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)每月末匯總備案情況，將本月設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案信息及相關(guān)備案審批等材料匯交至區(qū)級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案情況經(jīng)我局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查后對已建成的畜禽養(yǎng)殖用地（大型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地需在三年之內(nèi)建成）現(xiàn)場拍照上傳設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管信息系統(tǒng)并在線上報(bào)省自然資源廳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土中心所和農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)施跟蹤和執(zhí)法巡查，監(jiān)督設(shè)施農(nóng)用地情況，確保農(nóng)地農(nóng)用。對擅自將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)建設(shè)的，按違法用地查處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。市（區(qū)）自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會不定期組織開展專項(xiàng)檢查，如發(fā)現(xiàn)違反設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理政策規(guī)定的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
項(xiàng)目實(shí)施方案 第8篇
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一、普查工作目標(biāo)
農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑，是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。通過此次普查，全面了解和掌握不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布、污染類型、產(chǎn)生量、排放量及其去向，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。
（一）全面摸清種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向。
（二）建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫，為做好農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
（三）摸清農(nóng)業(yè)源污染物排放規(guī)律和主要影響因子，掌握農(nóng)業(yè)污染的動態(tài)變化趨勢，為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)環(huán)境友好型生產(chǎn)方式，從源頭控制農(nóng)業(yè)污染提供科學(xué)依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn)：**年12月31日
時(shí)段資料：**年
（二）普查對象和范圍
普查對象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
種植業(yè)污染源主要針對糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對象，針對魚、蝦、貝、蟹規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。
（三）普查內(nèi)容
1、種植業(yè)污染源：主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。
肥料：包括化肥、有機(jī)肥兩大類?；拾ǖ?、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥；有機(jī)肥包括商品有機(jī)肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容：肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期等。
農(nóng)藥：包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時(shí)期等。
農(nóng)膜：主要普查地膜使用情況，調(diào)查內(nèi)容：地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。
秸稈：調(diào)查內(nèi)容包括秸稈產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。
2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源：主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容：畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源：主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成分及其含量、使用量、使用方法、使用時(shí)期、養(yǎng)殖排水情況。
（四）普查污染物種類
種植業(yè)：地表徑流水體總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1—2種農(nóng)藥（如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2—4—d—丁脂、涕滅威、百草枯等，各地可根據(jù)作物施藥的具體情況選擇，以下同）；地下淋溶水體總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1—2種農(nóng)藥；農(nóng)田地膜殘留量。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)：污水中化學(xué)需氧量（cod）、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、ph等；固體廢物中含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖水體中的化學(xué)需氧量（cod）、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。
三、普查技術(shù)路線和步驟
采取分類抽樣與實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，參考全區(qū)各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算全區(qū)農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放情況。
根據(jù)我區(qū)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局，在綜合考慮影響農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排因素的基礎(chǔ)上，確定全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查分片，分片、分類監(jiān)測農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)、排數(shù)量，獲得各普查片主要類型農(nóng)業(yè)污染源的產(chǎn)、排污系數(shù)。
在此基礎(chǔ)上，依據(jù)各片在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位以及在農(nóng)業(yè)污染源產(chǎn)排污負(fù)荷中所占的比重，遵循分類抽樣原則，明確全區(qū)各片農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)構(gòu)、普查規(guī)模，全面開展普查工作，核算農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)、排數(shù)量。普查流程如下：
普查步驟：1、準(zhǔn)備階段（2006.10—**.12），成立農(nóng)業(yè)污染源普查工作組，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，組織動員；制訂普查方案，開展普查培訓(xùn)；清查普查對象等。2、全面普查階段（2008.01—2008.07），普查前的清查，入戶調(diào)查，數(shù)據(jù)匯集、整理和錄入，建立檔案，審核驗(yàn)收。2008年6月中旬前，區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查工作組負(fù)責(zé)將本地區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)市農(nóng)業(yè)污染源普查工作組審核，審核無誤后逐級上報(bào)至全國污染普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)工作組。3、總結(jié)階段（2008.08—2009.07）：由省農(nóng)業(yè)污染源普查工作組建立全省第一次農(nóng)業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫，編制**省第一次農(nóng)業(yè)污染源普查報(bào)告，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。
四、普查組織的職責(zé)
由于農(nóng)業(yè)污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內(nèi)容復(fù)雜、普查任務(wù)重，技術(shù)性要求高，工作難度大，農(nóng)業(yè)部門要與環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真做好相關(guān)的宣傳動員和組織實(shí)施工作。
根據(jù)相關(guān)文件精神，全區(qū)第一次污染源普查農(nóng)業(yè)源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)委，區(qū)農(nóng)委主任喬治業(yè)同志擔(dān)任龍子湖區(qū)第一次污染源普查工作組副組長兼辦公室主任，選聘3—4名專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、農(nóng)辦主任為副組長的農(nóng)業(yè)污染源普查工作組織，在區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)經(jīng)過逐級培訓(xùn)，考核合格后，方可正式上崗。
區(qū)級農(nóng)業(yè)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》、《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)規(guī)定》、《第一次全國污染源普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》和《全省污染源普查實(shí)施方案》，制定全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查方案，編制農(nóng)業(yè)污染源普查項(xiàng)目預(yù)算，爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)污染源普查工作組都要根據(jù)《全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本級農(nóng)業(yè)污染源普查方案，編制農(nóng)業(yè)污染源普查項(xiàng)目預(yù)算，爭取工作經(jīng)費(fèi)，組建和培訓(xùn)普查員隊(duì)伍，完成普查工作任務(wù)。
五、普查經(jīng)費(fèi)
根據(jù)有關(guān)文件精神，普查所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)行獨(dú)立財(cái)政預(yù)算。區(qū)級普查經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制度、組織動員、培訓(xùn)、入戶調(diào)查、必要設(shè)備購置、數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總加工、檢驗(yàn)驗(yàn)收與總結(jié)等。
項(xiàng)目實(shí)施方案 第9篇
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一、主要工作亮點(diǎn)
存出欄堅(jiān)持快速增長。水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。
全市肉類總產(chǎn)量71.8萬噸，增長4.9%豬出欄561.97萬頭，增長3.9%家禽出欄2.14億羽，增長4.8%水產(chǎn)品總產(chǎn)量10.90萬噸,據(jù)統(tǒng)計(jì)部門去年數(shù)據(jù)。增長6.7%水產(chǎn)畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
發(fā)展后勁增強(qiáng)?，F(xiàn)在全市年出欄肉禽3000羽以上的養(yǎng)殖場達(dá)29803個(gè)，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85.81%年肉豬出欄20頭以上的規(guī)模場達(dá)48930個(gè)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到58%養(yǎng)殖20畝以上的規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場達(dá)5020個(gè),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。全市形成了瘦肉型豬、三黃雞、雜交豬花、肉鵝、名特優(yōu)水產(chǎn)品等五大生產(chǎn)基地；全市出欄肉豬占全區(qū)的17.3%;出欄家禽占全區(qū)的28.88%;肉類總產(chǎn)量占全區(qū)的18.69%規(guī)?；B(yǎng)殖和生產(chǎn)總量始終走在前茅，生豬、家禽的養(yǎng)殖總量居全區(qū)第一；其白縣養(yǎng)豬業(yè)排全區(qū)第一位，興業(yè)縣養(yǎng)雞業(yè)排全區(qū)第一位。去年，市新增自治區(qū)級養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)4個(gè)。市的興業(yè)、兩縣被評為去年度特色畜牧業(yè)先進(jìn)縣，北流市被評為去年度十大特色水產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)部公布的全國首批畜禽規(guī)范化示范場名單中，市的富來康大榮牧業(yè)有限公司等8家企業(yè)上榜，占全區(qū)獲證企業(yè)的1/47個(gè)縣(市、區(qū))均已成為自治區(qū)規(guī)范化生產(chǎn)示范區(qū)，已有105個(gè)養(yǎng)殖(企業(yè))場通過了無公害產(chǎn)地認(rèn)定，有91個(gè)產(chǎn)品通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，無公害規(guī)范化生產(chǎn)覆蓋面雞達(dá)85%以上，豬達(dá)50%以上，規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)走在全區(qū)前列。豬禽的良種化率逐年提高,優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬的飼養(yǎng)比重近60%優(yōu)質(zhì)家禽(三黃雞)飼養(yǎng)比重在88％以上。瘦肉型豬肉和三黃雞肉占肉類總產(chǎn)量的比重分別達(dá)37.45%和27.75%全市的生豬出欄率達(dá)126%,家禽達(dá)307.9%建立了以17個(gè)重點(diǎn)種豬場、58個(gè)種雞場為核心的良種繁育體系，以7.9萬戶為主專門飼養(yǎng)肉豬肉雞的規(guī)模養(yǎng)殖體系,以10多個(gè)活畜活禽專業(yè)市場和活躍在購銷過程中的中介組織(人員)為主的銷售網(wǎng)絡(luò)。
現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。養(yǎng)殖模式有創(chuàng)新。
養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染問題不容忽視。為多種形式、多種渠道解決制約市養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的污染問題，以“公司+農(nóng)戶”公司+基地+農(nóng)戶”公司+合作社+農(nóng)戶”模式為主的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖居全區(qū)前列。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展。市一直致力于對生態(tài)與低碳的養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用與推廣。除繼續(xù)推廣應(yīng)用沼氣處置糞污技術(shù)外，近年來積極引進(jìn)發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，目前，已在市各縣市開花結(jié)果，利用該技術(shù)的養(yǎng)豬戶超越100家，已建成面積超越7.5萬平方米。同時(shí)積極開展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖場推廣工作。
名優(yōu)品牌產(chǎn)品知名度提升。推廣良種選育技術(shù).
創(chuàng)建具有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)品牌，重點(diǎn)抓好具有地方特色的三黃雞、豬、瘦肉型豬、奶水牛、肉鵝、羅非魚、外地塘角魚、龜鱉等良種選育。并推進(jìn)形成規(guī)模養(yǎng)殖，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。黎村黃”肉雞、涼亭土雞已獲得自治區(qū)級三黃雞品種配套系認(rèn)定，有豬、容縣霞煙雞獲得了中國地理標(biāo)志產(chǎn)品維護(hù)，有巨東雞蛋、參皇雞獲得了中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，有春茂“桂皇雞”巨東茴香雞等獲得優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品稱號。
去年，畜禽產(chǎn)品加工業(yè)步伐加快。市的畜禽初級產(chǎn)品原料加工率上升潛力巨大。依托豐富的養(yǎng)殖業(yè)資源優(yōu)勢，積極篩選、包裝和推介項(xiàng)目，大力培育和引進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)加工龍頭企業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，拉動產(chǎn)業(yè)的不時(shí)升級發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升富裕財(cái)政的拉動力。重點(diǎn)是打造一批畜禽屠宰加工物流園區(qū)，市層面把畜禽產(chǎn)品加工園區(qū)列入市10大重大建設(shè)項(xiàng)目推動發(fā)展，各縣（市、區(qū)）也在緊鑼密鼓地上馬建設(shè)畜禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目，有10多家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)新上馬畜禽產(chǎn)品加工廠，多家企業(yè)實(shí)施豬肉、牛肉、雞肉深加工，以冷鮮肉、休閑食品、烤臘產(chǎn)品推向市場，如神龍王農(nóng)牧食品集團(tuán)公司年烤臘乳豬20萬頭、生產(chǎn)臘肉臘腸250噸的豬、乳豬、扣肉加工項(xiàng)目，容縣佳佳公司高檔次的加工品鵝肥肝生產(chǎn)線等均已投產(chǎn)。
培植林下養(yǎng)殖示范點(diǎn)。發(fā)展林下養(yǎng)殖，盤活資源。既是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的延伸，又是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體表示形式，更具有高效農(nóng)業(yè)的顯著特征。以產(chǎn)業(yè)化為載體，以科技為支撐，選擇合適養(yǎng)殖品種，構(gòu)建穩(wěn)定的林下生態(tài)系統(tǒng)，從而成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為農(nóng)民繼續(xù)增收開辟新的路子。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全市利用3.84萬畝林地開展了林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)兔、林下養(yǎng)豬等成效喜人，特別是興業(yè)縣實(shí)施政府提供政策性平安補(bǔ)助、部門提供防疫保證、企業(yè)按合同保價(jià)回收的三?！贝胧?，極大促進(jìn)了林下養(yǎng)雞的快速發(fā)展，為我提供了較好的經(jīng)驗(yàn)，6月28日自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局在市縣召開了全區(qū)林下養(yǎng)殖暨生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，會議中播放的蓬勃發(fā)展的市水產(chǎn)畜牧業(yè)》錄象，得到與會代表高度評價(jià)，興業(yè)縣（養(yǎng)雞）縣（豬產(chǎn)品加工）巨東公司、涼亭公司等代表我市先后作了典型發(fā)言。下步我打算著力抓好興業(yè)、北流、容縣、等示范點(diǎn)的建設(shè)，力求以點(diǎn)帶面，總結(jié)提高，全面突破。
二、主要工作措施
（一）堅(jiān)持以免疫為重點(diǎn)。
落實(shí)責(zé)任。全市各級黨委政府高度重視重大動物疫病防控工作。春秋兩季分別及時(shí)召開的全市重大動物疫病防控工作會議布置工作。并且市人民政府分管副市長江貴成與各縣（市、區(qū)）分管副縣（市、區(qū)）長分別簽訂了市去年度重大動物疫病防控工作目標(biāo)管理責(zé)任書》明確今年全市重大動物疫病防控工作目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要求各縣（市、區(qū)）落實(shí)重大動物疫病防控工作責(zé)任、措施和經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會，各縣（市、區(qū)）獸醫(yī)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、規(guī)模養(yǎng)殖場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站與村級防疫員分別簽訂防疫責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，全市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)制定重大動物疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干方案，組建防疫工作隊(duì)，劃定分片包干責(zé)任區(qū)，各領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對包干的縣（市、區(qū)）中最少在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村的中小型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場（戶）500010000羽養(yǎng)禽場（戶）協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展集中免疫工作，確保各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位。
采取有力措施抓好春季重大動物疫病免疫注射工作。以市重防指揮部名義印發(fā)《市去年春季重大動物疫病防控工作方案》和《市去年秋季重大動物疫病防控工作方案》對全市所有畜禽開展禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等四種動物疫病的強(qiáng)制免疫，2迅速布置春秋兩防行動。市精心組織力量。群體免疫密度終年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%免疫抗體合格率終年堅(jiān)持在70%以上。
促進(jìn)動物防疫工作的有效開展，3加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)特別是村級防疫員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。北流市推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制。為了充分調(diào)動村級動物防疫員工作積極性。北流市推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)機(jī)制，出臺了北流市村級動物防疫員管理辦法》和《去年北流市動物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)施方案》防疫工作補(bǔ)助與免疫注射密度、免疫質(zhì)量、建立防疫檔案、加掛畜禽標(biāo)識、演講動物疫情等綜合考核指標(biāo)完成情況以及年終考核結(jié)果掛鉤，有效促進(jìn)防疫工作開展。
全力抓好免疫工作。全市精心組織力量，4各地集中力量。采取有力措施抓好禽流感等重大動物疫病免疫注射工作。①興業(yè)縣由縣、鎮(zhèn)、村干部職工及村級防疫員組成的免疫小分隊(duì)，進(jìn)村入組、入場、上戶按照免疫“五不漏”要求實(shí)施強(qiáng)制免疫。②玉州區(qū)組織鎮(zhèn)（街道）干部、村干部、村防治員以村為單位開展突擊免疫注射工作，防疫人員挨家挨戶上門開展牲畜口蹄疫免疫注射，對散養(yǎng)戶的家禽禽流感進(jìn)行了定時(shí)間、定地點(diǎn)集中力量進(jìn)行免疫，為了方便群眾，有的村還利用晚上進(jìn)行定點(diǎn)免疫，做到突擊免疫既全面開展，又突出重點(diǎn)。③縣廣泛發(fā)動干部群眾細(xì)致抓好防控工作，防止出現(xiàn)防控疏漏缺失現(xiàn)象，縣、鄉(xiāng)畜牧部門主動做好服務(wù)，組織技術(shù)人員上門進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)戶和專業(yè)戶對畜禽欄圈開展全面消毒和疫情防控工作。
建立完善免疫檔案。市各地在完成免疫工作的基礎(chǔ)上，完善疫苗和免疫檔案、標(biāo)識保管、發(fā)放有關(guān)制度。對養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄、應(yīng)該免疫數(shù)量以及疫苗發(fā)放、領(lǐng)用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，特別是做好免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等記錄。做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場（戶）有免疫記錄，免疫家畜有二維碼標(biāo)識，做到記錄與標(biāo)識相符。
做好各項(xiàng)防控應(yīng)急準(zhǔn)備。市各級建立完善突發(fā)動物疫情預(yù)案，5加強(qiáng)管理。制定出臺了市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》建立應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急貯藏資金50萬元，切實(shí)做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服、消毒器械等應(yīng)急物資儲藏，確保防疫物資充分、位，做好突發(fā)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。嚴(yán)格疫情演講制度、內(nèi)容、形式、順序，確保一旦發(fā)生疫情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取堅(jiān)決措施，把疫情控制在最小范圍，把損失降到最低限度。
促進(jìn)防疫工作有效開展。為了確保防控工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，6加強(qiáng)督查。市重視做好督促檢查工作。市政府江貴成副市長率領(lǐng)市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)到博白等縣（市、區(qū)）督查春季防疫工作，提出要從落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)和加強(qiáng)飼養(yǎng)管理等方面嚴(yán)防嚴(yán)控春季重大動物疫病；市重防辦主任陸俊全局長、市重防辦王緝春常務(wù)副主任多次帶領(lǐng)由業(yè)務(wù)科室、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動物疫病預(yù)防控制中心有關(guān)人員組成的工作組到各縣（市、區(qū)）對重大動物疫病防控工作情況進(jìn)行督查，并對各地的流行病學(xué)進(jìn)行調(diào)查，隨時(shí)掌握動物疫情動態(tài)，強(qiáng)化病死畜禽無害化處置工作。
建立健全了縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級疫病監(jiān)測和疫情預(yù)警預(yù)報(bào)體系，7加強(qiáng)免疫抗體監(jiān)測。市、縣（市、區(qū)）及時(shí)組織人員對重大動物疫病免疫效果進(jìn)行抗體檢測。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)演講。豬瘟、豬口蹄疫、禽流感等合格率全部達(dá)到國家規(guī)定的免疫抗體合格率規(guī)范。
還著力抓好災(zāi)后動物防疫工作。今年自5月18日以后，8加強(qiáng)災(zāi)后動物防疫工作。狠抓春秋兩季及終年免疫外。市遭受較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，全市水產(chǎn)畜牧業(yè)直接損失達(dá)3000多萬元。6月11日市政府召開專題工作會，研究貫徹《區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)洪澇災(zāi)害后動物防疫工作的緊急通知》文件精神、自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)政府馬飚主席的重要指示以及《研究處置平南潯江河段漂浮死豬有關(guān)問題的會議紀(jì)要》精神，并成立了市處置病死或死因不明畜禽工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及時(shí)下發(fā)工作實(shí)施方案，明確了處置對象、處置目的工作要求，落實(shí)了各部門職責(zé)和責(zé)任。全市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共無害化處置家畜683頭，無害化處置家畜產(chǎn)品4846.5kg無害化處置家禽243羽。由于措施到位，防控得力，有效防范了災(zāi)后重大動物疫情的發(fā)生。
（二）突出抓好公共平安監(jiān)管
全力抓好養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管服務(wù)。市、縣分別成立工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)上級的工作部署和“認(rèn)真清理、嚴(yán)格準(zhǔn)入”工作原則。落實(shí)責(zé)任，制訂實(shí)施方案，積極開展水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量平安整治暨水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量平安執(zhí)法年活動。一是制定并印發(fā)了去年水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量平安整治方案》落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任人，確保了各項(xiàng)工作的位、有效。二是集中開展了養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治經(jīng)營違禁藥物及“四無”飼料添加劑的違法行為，從生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)到經(jīng)營活動場所等進(jìn)行了專項(xiàng)整治行動。全市共組織進(jìn)行了3次大規(guī)模檢查，出動車輛426車次，出動人員5067人次，開展專項(xiàng)檢查獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3162個(gè)次、養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）6026個(gè)次，違法行為查處19宗、立案查處56宗、查處結(jié)案30宗，出具限期整改意見書73份，沒收、銷毀不合格養(yǎng)殖投入品1972.4公斤，貨值5.0474萬元。做到嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，對沒有完善有關(guān)檔案記錄的經(jīng)營者，責(zé)令整改，進(jìn)行備案，以便跟蹤監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，堅(jiān)決依法處置，決不姑息。為農(nóng)民養(yǎng)殖戶直接挽回經(jīng)濟(jì)損失25萬元。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，全市發(fā)放有關(guān)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量平安宣傳資料20000份，開展培訓(xùn)咨詢5000人次，讓經(jīng)營者進(jìn)一步對法規(guī)條例有更深刻的認(rèn)識和提高。三是開展水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，所抽檢樣品均達(dá)到合格產(chǎn)品質(zhì)量要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展生鮮乳、飼料及違禁藥物、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、三品”和農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治，出動執(zhí)法人員200多人次，檢查養(yǎng)殖場和生產(chǎn)企業(yè)300個(gè)次，其中組織抽檢樣品67份豬尿、16份雞肉，10份雞肝，10份雞蛋，20份豬肉，10份牛奶等進(jìn)行送自治區(qū)一級檢測或市本級機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)藥物殘留，結(jié)果均為未檢出，抽檢合格率達(dá)100%這為提高我市畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量平安，樹立產(chǎn)品名牌，促進(jìn)地方養(yǎng)殖業(yè)健康、繼續(xù)快速發(fā)展提供有力保證。四是通過開展宣傳培訓(xùn)、推行告知許諾制度、開展自查自糾和整治執(zhí)法行動，嚴(yán)格飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入，規(guī)范生產(chǎn)行為，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主平安合理科學(xué)用料、用藥，建立臺帳檔案，全市的養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管服務(wù)工作取得了階段性明顯效果，全市未發(fā)生過因水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品平安問題事件。
（三）狠抓健康養(yǎng)殖新模式發(fā)展
抓好生豬發(fā)酵床零排放養(yǎng)殖。目前，第一。全市已建設(shè)生豬發(fā)酵床零排放養(yǎng)殖示范點(diǎn)10個(gè)，新建或改造發(fā)酵床面積3680平方米，收到較好效果，帶動全市119個(gè)戶（場）建設(shè)發(fā)酵床養(yǎng)豬面積超75000平方米，累計(jì)利用此項(xiàng)技術(shù)養(yǎng)豬130220頭，推動了市生豬養(yǎng)殖向節(jié)約、環(huán)保、健康、經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)變，提高我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。第二，抓好立體養(yǎng)殖。發(fā)展“豬沼魚”豬沼果”公司+園區(qū)”模式。如：縣英平畜牧業(yè)有限責(zé)任公司，養(yǎng)殖種豬610頭、年出欄種豬、商品豬1萬多頭，建設(shè)沼氣池，山塘養(yǎng)魚100多畝，種植劍麻、速生桉150多畝，取得了較好的效果；縣陸旺公司承包400多畝山地，計(jì)劃養(yǎng)母豬3000頭，建設(shè)沼氣池對糞污進(jìn)行處理，發(fā)展山塘養(yǎng)魚300多畝。第三，抓好循環(huán)養(yǎng)殖。如：涼亭公司建立綠色優(yōu)質(zhì)谷基地，實(shí)現(xiàn)雞糞種水稻，谷糠養(yǎng)雞；北流市奶水牛養(yǎng)殖場則以牛糞種植牧草，牧草喂牛，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)養(yǎng)殖。
（四）強(qiáng)化服務(wù)。
一是抓好政策服務(wù)。國家的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。這些都是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的強(qiáng)大動力。一方面積極爭取中央、自治區(qū)級和市級財(cái)政配套支持，另一方面確保各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到位，推動貯藏政策和平安政策落實(shí)到位，充分調(diào)動養(yǎng)殖業(yè)主的積極性。截止目前，落實(shí)國家各項(xiàng)政策補(bǔ)貼達(dá)到10870多萬元。
二是抓好培訓(xùn)服務(wù)。去年。著重抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)和廣泛開展農(nóng)村黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大培訓(xùn)，積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民和農(nóng)村黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工守業(yè)就業(yè)。全市共舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)52期（其中以農(nóng)村黨員為主的培訓(xùn)8期）培訓(xùn)農(nóng)民26961人次，其中農(nóng)村黨員4319人次，村兩委”771人。通過多種形式舉辦培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)民快速養(yǎng)殖致富的技能，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
三是抓好技術(shù)信息指導(dǎo)服務(wù)。針對當(dāng)前畜禽產(chǎn)品價(jià)格動搖大的現(xiàn)狀。強(qiáng)化了對基層的服務(wù)指導(dǎo)力度，以“三服務(wù)”許諾卡、項(xiàng)目明示卡等為載體，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部捆綁服務(wù)企業(yè)制，每個(gè)干部職工聯(lián)系3個(gè)以上養(yǎng)殖企業(yè)，許諾服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目和預(yù)期目標(biāo)，通過對企業(yè)的幫扶服務(wù)，促使養(yǎng)殖企業(yè)迅速發(fā)展?fàn)畲?，并成為帶動地方養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的強(qiáng)勁新力量。
四是抓好難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)服務(wù)。針對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中存在問題和困難。竭力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)明一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。生豬、家禽價(jià)格回暖上升的情況下，9月9日以來，由于受國家節(jié)能減排政策及拉閘限電的影響，一些養(yǎng)殖企業(yè)有時(shí)一天僅供電18小時(shí)，使這些養(yǎng)殖企業(yè)的孵化、供水供氧等受到極大影響，接到養(yǎng)殖企業(yè)反映后，迅速向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終經(jīng)多方協(xié)調(diào)，得到解決，目前每天供電已達(dá)18小時(shí)以上，確保了養(yǎng)殖企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)基惠農(nóng)春季大行動
深入773個(gè)行政村2981個(gè)村屯開展強(qiáng)基惠農(nóng)春季大行動，全市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)組織87個(gè)服務(wù)隊(duì)共2150人。政策宣講聽眾人數(shù)達(dá)到24萬人次，協(xié)助農(nóng)民解決實(shí)事1043件，活動共投入資金87萬元。落實(shí)了重大產(chǎn)品質(zhì)量平安事故責(zé)任制，強(qiáng)基惠農(nóng)春季大行動取得階段性成果。
（六）精心設(shè)計(jì)。
緊緊圍繞“深化拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動效果，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。創(chuàng)建養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)市”主題，始終突出“爭當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展先鋒，實(shí)施興漁牧助民富工程”活動載體，立足部門實(shí)際，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，取得階段性效果。
其中在職黨員22人，局機(jī)關(guān)支部共有黨員32人。退休黨員10人。今年以來我局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為全局的重要工作，擺上重要議事日程，一是成立了以黨組書記、局長為組長，局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作落實(shí)。二是分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部會議，結(jié)合職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，廣泛調(diào)研、精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施措施，明確任務(wù)，責(zé)任到人，有計(jì)劃、有方法地抓好工作落實(shí)，為工作的順利開展提供組織保證。三是開展許諾大行動，黨組向市委、支部向黨組、黨員都對支部都作出許諾并公示。
三、存在問題
（一）防控經(jīng)費(fèi)投入缺乏。局部縣級財(cái)政沒有配套解決村級動物防疫員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。難以確保終年免疫工作開展。
（二）群眾的防疫意識有待進(jìn)一步提高。有的地方村民對病死畜禽危害性認(rèn)識還不夠。
四、今年工作計(jì)劃
以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。產(chǎn)品平安為目的以布局區(qū)域化、品種良種化、生產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖規(guī)范化、服務(wù)社會化為重點(diǎn)，加快養(yǎng)殖方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高市場競爭能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型逐步構(gòu)建生態(tài)合理、良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)高效、平安和諧的現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)體系，爭創(chuàng)部級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，力促由養(yǎng)殖大市向養(yǎng)殖強(qiáng)市邁進(jìn)。
一是繼續(xù)抓好漁牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)工作。當(dāng)前畜產(chǎn)品價(jià)格下跌導(dǎo)致養(yǎng)殖虧損。為了預(yù)防出現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)大起大落的現(xiàn)象發(fā)生，重點(diǎn)要抓好對養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作，共同分析市場走勢，指導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場需求適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，堅(jiān)持畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。
二是繼續(xù)抓好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管。深入開展飼料、獸藥等養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量平安執(zhí)法年活動。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶按規(guī)范使用飼料、獸藥，嚴(yán)厲打擊濫用藥牧和使用違者罰款禁藥品行為，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量平安。加強(qiáng)無公害規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)模，大力推廣健康養(yǎng)殖，提高無公害產(chǎn)品養(yǎng)殖比重，為產(chǎn)品質(zhì)量平安打好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目實(shí)施方案 第10篇
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內(nèi)蒙古糞污資源化利用項(xiàng)目_糞污資源化利用方案駐馬店市 2018 年畜禽糞污資源化利用 項(xiàng)目整市推進(jìn)工作方案2018 年 06 月 07 日發(fā)文為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、 財(cái)政部 《關(guān)于做好 2018 年畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng) 牧發(fā)〔 2018 〕6 號）和《全國畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整 縣推進(jìn)工作方案（ 2018 — 2020 年）》精神，深入開展全 市畜禽糞污資源化利用，全面打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻 堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂 本方案。
一、指導(dǎo)思想 貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國特色社 會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、 共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以治理 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、改善土壤地力、促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型 升級、 推動種養(yǎng)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧良性循環(huán)為總要求，堅(jiān)持政府 支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、 過程控制、 末端利用的治理路徑， 以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)， 以區(qū)域性糞污集中處理、農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要 利用方向，健全制度體系，完善扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān) 管，強(qiáng)化裝備保障，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利 用，為全面建成小康社會提供有力支撐。 二、工作目標(biāo) 項(xiàng)目建成后，全市范圍內(nèi)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 90% 以上， 規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 100% ， 每個(gè)縣區(qū)至少要建設(shè)完成 1 個(gè)區(qū)域性畜禽糞污集中處理 中心，有條件的縣區(qū)可建設(shè)多個(gè)。全市建設(shè)完成區(qū)域性 糞污處理中心 10 個(gè)以上，形成整市推進(jìn)畜禽糞污資源化 利用的良好格局。市、縣兩級糞污資源化利用政策體系 不斷完善，建立起明確的糞污收集、儲運(yùn)、資源化利用 等有關(guān)扶持政策和終端產(chǎn)品補(bǔ)貼政策體系。全市畜禽養(yǎng) 殖布局更加合理，建立起農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)可 持續(xù)發(fā)展機(jī)制，有機(jī)肥替代化肥的比例不斷提升。
三、工作要求 （一）摸清資源底數(shù)。
摸清全市范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng) 殖場（戶）的布局、規(guī)模、糞污產(chǎn)生量及現(xiàn)有處理方式 等情況，科學(xué)測算有機(jī)肥和能源產(chǎn)品的市場需求，系統(tǒng) 總結(jié)糞污資源化利用的問題和經(jīng)驗(yàn)。
（二）明確治理路徑。
結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的主要 技術(shù)模式，按照以地定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合的思路，分類提出 不同畜種、不同主體的處理方式、技術(shù)路線和項(xiàng)目組織 形式，采取積極穩(wěn)妥的推進(jìn)步驟，全面解決規(guī)模養(yǎng)殖場 和散養(yǎng)農(nóng)戶糞污資源化利用問題。 （三）整合相關(guān)資金。
各級政府要出臺配套政策， 統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，共同用于規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利 用、糞肥施用補(bǔ)貼等方面，形成合力支持畜禽糞污資源 化利用的良好局面。
（四）制定扶持政策。
制定糞污收集、貯存、運(yùn)輸 等相關(guān)扶持政策；健全有機(jī)肥（含沼肥）、沼氣等終端 產(chǎn)品補(bǔ)貼政策體系； 保障畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、 糞污處理設(shè)施、 養(yǎng)殖場配套糞污消納用地；落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)政策，推 動生物天然氣進(jìn)入城鎮(zhèn)管網(wǎng)。
（五）建立市場機(jī)制。
統(tǒng)籌用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收、 金融、用地等優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引 導(dǎo)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本投入，積極引入政府與社 會資本合作（ ppp ）模式，建立受益者付費(fèi)機(jī)制，提高終 端產(chǎn)品競爭力，建立可持續(xù)運(yùn)行的糞污資源化利用市場 機(jī)制。項(xiàng)目縣區(qū)要優(yōu)先支持有成功經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化第三方 機(jī)構(gòu)和中小規(guī)模養(yǎng)殖場，構(gòu)建糞污資源化利用的社會化 服務(wù)機(jī)制。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理。
加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，強(qiáng) 化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，建立對全市規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理 機(jī)構(gòu)糞污處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，對糞污資源化利用 產(chǎn)品去向加強(qiáng)日常巡查， 確保畜禽糞污真處理、 真利用。 （七）建立工作機(jī)制。明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌發(fā)改、財(cái) 政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門，在政策支持、執(zhí)法監(jiān) 管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和促進(jìn)終端產(chǎn)品利用等方面集中發(fā)力，實(shí)現(xiàn) 各環(huán)節(jié)的無縫鏈接、相互促進(jìn)。各縣區(qū)的整縣區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目 實(shí)施方案要及時(shí)向社會公布。
四、建設(shè)內(nèi)容 中央投資和地方財(cái)政配套資金重點(diǎn)支持內(nèi)容包括畜 禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各項(xiàng)目縣區(qū)根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，按照“填平補(bǔ)齊”的原 則確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。以政府扶持為引導(dǎo)，以畜禽規(guī)模 養(yǎng)殖場和區(qū)域性糞污集中處理中心主體，輻射帶動全市 區(qū)域內(nèi)畜禽糞污資源化利用整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資 源化利用全覆蓋。
（一）規(guī)模養(yǎng)殖場。
一是糞污處理利用設(shè)施。主要 針對糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞便 墊料回用、 污水肥料化利用、 污水達(dá)標(biāo)排放等處理模式， 支持現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)儲糞場、污水貯存池等糞便貯 存設(shè)施，建設(shè)厭氧發(fā)酵池、氧化塘、污水深度處理、堆 肥發(fā)酵等設(shè)施。二是糞污處理配套設(shè)施改造升級。主要 支持與糞污處理利用相關(guān)的場區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，以及提 升養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重點(diǎn)改進(jìn)節(jié)水 設(shè)備，建設(shè)雨污分流、暗溝布設(shè)的污水收集系統(tǒng)和漏縫 地板、 自動刮糞板等清糞設(shè)施， 配備固液分離機(jī)等設(shè)備。
（二）區(qū)域性糞污集中處理中心。
以農(nóng)用有機(jī)肥和 農(nóng)村能源為重點(diǎn)， 支持第三方處理主體糞污收集、 儲存、 處理、利用設(shè)施建設(shè)，推行專業(yè)化、市場化運(yùn)行模式， 促進(jìn)畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值，支持周邊中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶建 設(shè)糞污收集儲存設(shè)施和小型厭氧處理設(shè)施，支持建設(shè)糞 肥田間貯存池、鋪設(shè)沼液（肥水）輸送管網(wǎng)、購置糞肥 專用輸送車輛。
（三）大型沼氣工程。結(jié)合《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十 三五”規(guī)劃》，以集中進(jìn)行糞污處理、資源化利用的全 量化能源利用模式，以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和沼氣利 用并重的厭氧發(fā)酵模式為重點(diǎn)，支持專業(yè)化企業(yè)和規(guī)模 養(yǎng)殖場建設(shè)厭氧消化裝置總體容積 500 立方米以上大型 沼氣工程， 兼顧清潔能源和有機(jī)肥料生產(chǎn)， 實(shí)現(xiàn)“三沼” 充分利用。具體包括原料收集、倉儲和預(yù)處理系統(tǒng)、厭 氧消化系統(tǒng)、沼氣利用系統(tǒng)、沼肥利用系 統(tǒng)、智能監(jiān)控 系統(tǒng)。對于給農(nóng)戶集中供氣的項(xiàng)目，可適當(dāng)考慮由同一 業(yè)主建設(shè)的多個(gè)集中供氣工程組成。
五、項(xiàng)目投資 （一）中央財(cái)政補(bǔ)助資金。
中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ) 方式，對確定的畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)項(xiàng)目縣予 以支持。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金原則上對豬當(dāng)量（以生豬、 牛存欄量折算豬當(dāng)量）為 50 萬頭以下（不含 50 萬頭） 的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為 3500 萬元；豬當(dāng)量為 50 — 70 萬頭（不含 70 萬頭）的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為 4000 萬元；豬當(dāng)量為 70 — 100 萬頭（不含 100 萬頭）的項(xiàng)目 縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為 4500 萬元；豬當(dāng)量為 100 萬頭以上 的項(xiàng)目縣，累計(jì)補(bǔ)助上限為 5000 萬元。
（二）地方財(cái)政補(bǔ)助資金。市財(cái)政安排不少于 1000 萬元的配套資金，對 2018 年整市推進(jìn)項(xiàng)目的驛城區(qū)給予 補(bǔ)助，對其它項(xiàng)目縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。市級財(cái)政補(bǔ)助資金 實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法撥付。每個(gè)項(xiàng)目縣區(qū)都要安排不低 于 1000 萬元的縣級財(cái)政資金，用于整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ) 助。
對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)量大的縣區(qū)， 要加大財(cái)政支持力度， 足額匹配項(xiàng)目資金。
（三）自籌資金。
各縣區(qū)要發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金的引 導(dǎo)和企業(yè)投入的主體作用，創(chuàng)新投入機(jī)制， 通過政府與 社會資本合作、政府購買服務(wù)等方式，撬動金融和社會 資本參與畜禽糞污資源化利用，不斷加大對糞污資源化 利用的投入，加快建立有效的可持續(xù)運(yùn)營長效機(jī)制。在 確保政府財(cái)政資金安全的前提下，可通過 貸款貼息、設(shè) 立基金等方式支持畜禽糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市政府成立由市長任組長、 分管副市長任副組長，市發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán) 保、住建、國土、農(nóng)機(jī)、審計(jì)、金融、電力等部門， 以 及項(xiàng)目縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的畜禽糞污資源化 利用項(xiàng)目整市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全市畜禽糞 污資源化利用項(xiàng)目整市推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 設(shè)在市畜牧局，市畜牧局長兼任辦公室， 具體負(fù)責(zé)全市 畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市推進(jìn)的日常工作。各項(xiàng)目 縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本縣區(qū)的 畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整縣推進(jìn)工作。
（二）明確部門責(zé)任。
項(xiàng)目縣區(qū)人民政府是項(xiàng)目實(shí) 施的第一責(zé)任主體，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、運(yùn)營 管理等負(fù)總責(zé)。在市縣兩級畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整 市（整縣）推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立有關(guān) 部門和各級政府協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。畜牧部門負(fù)責(zé)制 訂 畜 禽 糞 污 資 源 化 利 用 項(xiàng) 目 實(shí) 施 方 案 ,搞 好 畜 禽 糞 污 資 源 化 利 用 項(xiàng) 目 的 宣 傳 培 訓(xùn) 和 指 導(dǎo) 服 務(wù) ,指 導(dǎo) 大 型 規(guī) 模 養(yǎng) 殖場制定“一場一策”方案，負(fù)責(zé)對各類沼氣設(shè)施建設(shè) 和沼液沼渣使用提供技術(shù)和項(xiàng)目支持，做好種植業(yè)基地 與規(guī)模養(yǎng)殖場的對接；發(fā)改部門負(fù)責(zé)向上爭取相關(guān)政策， 支持整市推進(jìn)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌措、管 理與撥付；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)有機(jī)肥替代化肥的宣傳和推廣 應(yīng)用工作；環(huán)保部門履行好監(jiān)管職責(zé)，加大畜禽養(yǎng)殖污 染的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度；國土資源部門負(fù)責(zé)畜禽糞污 資源化利用項(xiàng)目建設(shè)用地的審批；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)落實(shí)好 補(bǔ)貼范圍內(nèi)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)購置敞開補(bǔ) 貼政策，積極推動開展畜禽糞污處理相關(guān)機(jī)械新產(chǎn)品補(bǔ) 貼試點(diǎn)。其他相關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)做好畜禽糞污資 源化利用項(xiàng)目相關(guān)工作。
（三）科學(xué)制定方案。
2018 年確定的整市推進(jìn)項(xiàng)目 縣區(qū)要綜合考慮資源環(huán)境承載能力、農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展 要求、糞污資源利用現(xiàn)狀等因素，提出全縣區(qū)糞污資源 化利用項(xiàng)目的整體思路和具體措施，按照有關(guān)要求編制 整縣區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案。要根據(jù)確定的治理路徑，按 照填平補(bǔ)齊的原則提出建設(shè)任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)、資金使用 安排等，并細(xì)化分解到各年度；落實(shí)具體的扶持主體及 相應(yīng)的建設(shè)模式、建設(shè)內(nèi)容、資金需求；明確中央投資、 地方配套及自籌資金投資籌措方案和資金用項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。
嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資管 理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。對于各級財(cái)政補(bǔ)助 資金，要做到專戶管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁滯 留、挪用。市、縣區(qū)兩級財(cái)政、畜牧部門利用國家重大 建設(shè)項(xiàng)目庫對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度。市、縣區(qū)兩級畜禽糞 污資源化利用項(xiàng)目整市、縣區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立 定期檢查和通報(bào)制度，對建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效益等進(jìn)行 檢查和通報(bào)。市政府把畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目作為重 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，列入政府督查事項(xiàng)，對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行 嚴(yán)格的督查督辦。對各縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核， 實(shí)行月通報(bào)、季排名，對一次考核排名靠后的兩個(gè)縣區(qū) 由市政府進(jìn)行通報(bào)批評；對兩次考核靠后的縣區(qū)，由市 政府分管領(lǐng)導(dǎo)對縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對三次考 核靠后的縣區(qū)由媒體進(jìn)行公開曝光，并由縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo) 在市級媒體上作表態(tài)發(fā)言；對未按規(guī)定期限完成工作任 務(wù)的、考核差的縣區(qū)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
（五）建立考核機(jī)制。
完善項(xiàng)目績效評價(jià)工作，根 據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、地方政府扶持政策、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行 情況等，制定績效考核評價(jià)指標(biāo)體系。通過項(xiàng)目縣區(qū)自 評、市級主管部門初評、報(bào)省和國家有關(guān)部門復(fù)評、綜 合評價(jià)，形成年度績效評價(jià)結(jié)果，并將評 價(jià)結(jié)果及時(shí)有 關(guān)部門反饋，推動完善管理措施、提升項(xiàng)目管理水平， 有序推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。財(cái)政資金管理和項(xiàng) 目績效考核結(jié)果與年度投資掛鉤。對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、 資金使用率低，不能如期完成年度投資計(jì)劃任務(wù)或未實(shí) 現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的縣區(qū)，將調(diào)減或停止其后續(xù)年度投資 計(jì)劃規(guī)模。 （六）廣泛宣傳發(fā)動。
市畜牧、財(cái)政部門要加強(qiáng)政 策實(shí)施培訓(xùn)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目縣區(qū)和項(xiàng)目單位準(zhǔn)確把握政 策要求，確保政策落實(shí)不出偏差。要充分利用電視、網(wǎng) 絡(luò)、微信平臺等多種媒體，廣泛宣傳畜禽糞污資源化利 用的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治提供支持。
要通過印制宣傳冊、 發(fā)放宣傳單、 進(jìn)場入戶宣講等方式， 切實(shí)增強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖從業(yè)人員的責(zé)任意識，積極采用 化害為利、變廢為寶的資源化利用技術(shù)模式，不斷提高 畜禽糞污資源化利用水平。附件：駐馬店市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目整市推進(jìn) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件駐馬店市畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目 整市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：朱是西 市政府市長 市政府副市長 市政府副秘書長 市發(fā)改委主任 市財(cái)政局局長 市金融辦主任 市國土局局長 市環(huán)保局局長 市住建局局長 市工商局局長 市農(nóng)業(yè)局局長 市農(nóng)機(jī)局局長 市水利局局長 市畜牧局局長 市供電公司總經(jīng)理 驛城區(qū)政府區(qū)長 遂平縣政府縣長 西平縣政府縣長副組長：付自成 成 員：趙 孔 站 華李瑞紅 李俊嶺 王保海 杜永軍 張新運(yùn) 宋炳順 張中林 鮑秋仁 王 偉蔡新國 馬 偉畢啟民 侯 蘊(yùn)李全喜 李衛(wèi)明 劉軍民 趙 峰上蔡縣政府縣長 汝南縣政府縣長 平輿縣政府縣長 正陽縣政府縣長 確山縣政府縣長 泌陽縣政府縣長王東征 彭廣峰 魏華偉領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧局，蔡新國同 志兼任辦公室主任。
內(nèi)蒙古糞污資源化利用項(xiàng)目_2018年縣畜禽糞污資源化利用推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案2018 年縣畜禽糞污資源化利用推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案 根據(jù) 《自治區(qū)發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處、 自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局計(jì)財(cái)處、 自治區(qū)林業(yè)廳農(nóng)村能源辦關(guān)于整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作的通 知》 、 《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廣西 壯族自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)廣西畜禽糞污資源化利用工程 2018 年中央 預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(桂發(fā)改投資〔2018〕265 號)要求，靈山縣人 民政府組織編制了《靈山縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方 案》,并于 2018 年 5 月 9 日通過評審，根據(jù)評審意見對《實(shí)施方案》 進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)將《實(shí)施方案》(修改本)予以公示。
該項(xiàng)目位于靈山縣內(nèi)，項(xiàng)目總投資 14761.45 萬元，主要建設(shè) 127 家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場零污水工藝設(shè)施改造， 3 家奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場零污水工 藝設(shè)施改造，245 個(gè)家畜規(guī)模養(yǎng)殖污水就地就近利用，244 家家禽規(guī)模 養(yǎng)殖場升級改造簡易糞房，1 個(gè)年生產(chǎn)能力 10 萬噸有機(jī)肥廠、2 個(gè)大 型沼氣工程等。
公示期：2018 年 7 月 6 日至 2017 年 7 月 12 日(5 個(gè)工作日)。
