城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第1篇
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一、城鄉(xiāng)綜治工作情況介紹
（一）“機制”進一步健全。
1、管理機制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊、整治督導隊、幫導勸導隊和村民自治隊。二是召開了鎮(zhèn)場鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會自治章程，建立了執(zhí)法隊。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機制。
2、考核機制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機制。并簽定了目標責任書，將鎮(zhèn)機關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。
3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。
（二）“面”上工作整體推進。
一是加強車輛停放管理，通過規(guī)劃，合理設(shè)置停車區(qū)域17處，規(guī)劃停車場1處，車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。
二是加大農(nóng)貿(mào)市場整治，取締了多年以來形成的以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。
三是強化鎮(zhèn)容村貌治理工作，栽植綠化樹3280余株，新投放果屑箱185個，建立垃圾池36個，添置垃圾清運車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運車24輛。
四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項整治，共拆除亂搭亂建131處，清理廣告亂貼亂畫450余處。
五是以“清潔化，優(yōu)美化，秩序化，制度化”為標準，累計“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”2635處，“四清”面80%；“改水、改廚、改廁、改圈、改房”1730余間，“五改”率73%；“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村（居）達11個，“五通”率100%。
（三）“點”上工作亮點突出
1、農(nóng)房風貌大為改觀。
按照“川西民居”的總體定位，集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進行了農(nóng)房風貌提升，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點，在風貌設(shè)計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。今年又將嶄山、永聯(lián)村120戶農(nóng)房納入特色風貌提升整治范圍，相關(guān)農(nóng)戶也積極支持此項工作。到目前，進展順利。
2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯
今年以來，按照縣委、縣府的要求部署，我鎮(zhèn)及時啟動創(chuàng)建工作，并把此項工作作為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強領(lǐng)導，落實責任，廣泛動員，全力推進，全鎮(zhèn)有1個村（嶄山村）納入此次創(chuàng)建工作示范村，創(chuàng)建工作取得初步成效。
（1）村莊規(guī)劃水平進一步提高。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與打造米棗產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)有機結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
（2）特色民居風貌進一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點，組織實施農(nóng)村民居設(shè)計和特色風貌控制設(shè)計，在風貌設(shè)計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。
（3）村莊配套設(shè)施進一步完善。合理布局通村及村內(nèi)路網(wǎng)，做到主次分明，硬化整治村內(nèi)主要干道11.8公里，著力完善了給水、排水系統(tǒng)。新建垃圾池12個，新設(shè)果皮箱23個，對生活垃圾等廢棄物進行集中處理，因地制宜地凈化處理生產(chǎn)和生活污水。
（4）村容村貌進一步美化凈化。健全保潔制度，配備名專（兼）職保潔員，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率達到95%，新建沼氣池52口，清潔能源普及率達60%；種植綠化樹1086株對農(nóng)戶庭院、主要道路實現(xiàn)綠化。
（5）文明鄉(xiāng)風逐漸形成。大力開展“星級”文明戶評比活動，全村共評先“星級”文明戶36戶，五好家庭戶16戶。通過此項活動的開展宣傳普及文明、衛(wèi)生常識，大力倡導健康文明行為方式和良好衛(wèi)生習慣。并通過制定村規(guī)民約來推進村莊環(huán)境治理，全村上下逐漸形成了講文明、愛衛(wèi)生的新風尚。
（6）環(huán)境主要指標進一步提高。全村綠化覆蓋率達到90%，農(nóng)戶衛(wèi)生廁改造率達到88%，村內(nèi)道路硬化率達到96%。
二、主要做法
（一）抓組織領(lǐng)導，明確職責。
為扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)成立了以黨政主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，全面負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導小組下設(shè)宣傳工作組、規(guī)劃設(shè)計組、綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量安全監(jiān)管組，明確了各組的職責、任務、整治的重點及區(qū)域。各
村（居）也建立了相應工作機構(gòu)并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。（二）抓規(guī)劃制定，明確目標
1、制定了《永新鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實施方案》，按照縣委、縣政府總的要求，充分聽取縣規(guī)劃、建設(shè)、旅游等各方面意見，堅持高標準規(guī)劃原則，以超前的理念，創(chuàng)新的思維，編制出具有可行性、前瞻性和體現(xiàn)米棗之鄉(xiāng)特色的《永新鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實施方案》。
2、把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“一核兩區(qū)一線”（以場鎮(zhèn)建設(shè)為核心樣板；以嶄山、永征村為示范區(qū)；以“三鹽”公路沿線為標準）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體布局，與新農(nóng)村建設(shè)的“兩區(qū)四園”（以嶄山旅游觀光區(qū)、永聯(lián)特色養(yǎng)殖區(qū)為主線，建設(shè)米棗科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀賞園）緊密結(jié)合同規(guī)劃、同建設(shè)。
（三）抓宣傳發(fā)動，營造氛圍
一是鎮(zhèn)黨委多次召開黨委擴大會，專題研究部署此項工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求，使之家喻戶曉。二是通過標語、電視、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
（四）抓示范帶動，整體推進
按照實事求是，量力而行，以點帶片，整體推進的思路。根據(jù)綜合治理的內(nèi)容及要求，以院落或相關(guān)區(qū)域為重點，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實施，通過示范點帶動，促進工作的整體推進。一是在嶄山村和永征村整治硬化武引農(nóng)毛渠3公里，紅層打井20口，建集雨節(jié)灌池9口，建設(shè)沼氣池30口，建臨時堆放垃圾池19處，增設(shè)集中垃圾填埋場2處，硬化居民院壩1200平方米。二是集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊1280余戶農(nóng)房進行了農(nóng)房風貌提升，并結(jié)合米棗產(chǎn)業(yè)特點，在風貌設(shè)計上彰顯了米棗專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國米棗之鄉(xiāng)”品牌。三是充分發(fā)揮場鎮(zhèn)居民、駐鎮(zhèn)單位在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關(guān)鍵部位的整治，重點抓好場鎮(zhèn)主干道路、場鎮(zhèn)道路出入口、農(nóng)貿(mào)市場的整治，特別是對場鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)內(nèi)部、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部衛(wèi)生死角進行集中清理。
（五）抓機制建設(shè)，逗硬獎懲
形成了“健全一套班子，細化兩個目標，完善三項制度”的長效機制。
1、健全一套班子：成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導小組各成員的職責。
2、細化兩個目標：一是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標準和要求。二是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任和區(qū)域。
3、完善三個機制：一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機制。落實了“領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責任機制。三是責任追究機制，將鎮(zhèn)機關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。
三、存在的問題
一是部份村社干部認識不到位，部份群眾積極性不高。
二是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創(chuàng)新。
三是因資金緊張，難以形成特色和亮點。
四、下一步工作打算
1、進一步強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責任感、緊迫感，加強領(lǐng)導、強化宣傳、加大整治力度，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項工作整體推進。
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第2篇
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不斷尋找差距，改進不足，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，以更加優(yōu)異的成績迎接新中國成立xx周年。下面是小編給大家?guī)淼?020最新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報。希望大家喜歡!
各位領(lǐng)導、同志們：
今天，xx政協(xié)xx主席一行來我xx專項視察城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展情況，這是對我xx工作的極大關(guān)心和大力支持。首先，我謹代表xx委、xx政府向視察組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就xx城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、綜合整治情況
近年來，xx委、xx政府認真貫徹落實xx委xx政府“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略部署, 精準聚焦“五大生態(tài)”，加快構(gòu)建“十大環(huán)境”, 整合各類資源，協(xié)調(diào)各方力量，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅行動，全力解決突出問題，全xx發(fā)展環(huán)境顯著改善。
(一)“全方位”聚焦城市社區(qū)，市容市貌顯著改善。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，累計完成道路改擴建、供熱供水、污水垃圾處理、路燈改造等項目xx個，安裝路燈xx盞、草坪護欄xx米,硬化巷道xx萬平方米，更換維修排水渠蓋板xx多塊，鋪設(shè)人行道xx公里，道路改擴建xx公里，敷設(shè)污水、供水、供熱管網(wǎng)xx公里。
全面優(yōu)化市容環(huán)境，突出主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)、居民區(qū)、城區(qū)出入口等重點部位，下大力氣徹底整治垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、亂搭亂建等“五亂”突出問題，持續(xù)推進“三擦一清兩統(tǒng)一”行動，實現(xiàn)大街小巷、車站廣場、機關(guān)單位、居民小區(qū)等場所全覆蓋、無縫隙、無盲點。
2020年以來，集中清理亂設(shè)攤點、違章停車等行為xx多處，更換商鋪門頭牌匾xx多塊，修補殘墻斷壁xx平方米，刷新沿街建筑立面墻體xx萬平方米，清理衛(wèi)生死角、亂貼亂畫xx處，清理整治“蜘蛛網(wǎng)”“黑桿子”xx多處。持續(xù)推進常態(tài)化保潔，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，購置垃圾清運車、道路清掃車、灑水車、人力垃圾車、環(huán)衛(wèi)電動車等xx輛。實行全天候保潔，加大重要路段、重要時段保潔力度，增加環(huán)衛(wèi)人員，擴大清掃范圍，早、中、晚三次定時收集生活垃圾，做到了“六凈”。
(二)“無死角”覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，人居環(huán)境更加優(yōu)美。拓展延伸整治觸角，嚴格按照“城市鄉(xiāng)村一個樣、村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、室內(nèi)室外一個樣”的總體要求，聚焦死角盲區(qū)，完善措施、量化標準，徹底解決農(nóng)村“六亂”現(xiàn)象，推動整治向農(nóng)牧村家庭窗臺、炕臺、灶臺、爐臺和門庭、廁所、圈舍、柴房延伸，xx個行政村公益性崗位保潔員全覆蓋，做到了整治無死角、無盲區(qū)。
全面推進生態(tài)文明小康村建設(shè)，扎實開展“七改”“三治”“兩分離”, 推進衛(wèi)生凈化、道路硬化、鄉(xiāng)村綠化、村容美化、村莊亮化，2020年以來累計投入資金xx億元，實施生態(tài)文明小康村建設(shè)項目xx個，今年xx個生態(tài)文明小康村全面開工建設(shè)，農(nóng)牧村整體風貌和基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。加大農(nóng)牧村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，修建垃圾回收屋xx座、無害化垃圾填埋場xx座，累計完成改廁xx萬座，“戶分類、村收集(轉(zhuǎn)運)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式基本實現(xiàn)，垃圾“出口”問題逐步得到解決。強化農(nóng)牧村面源污染治理，扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點建設(shè)，提高廢舊農(nóng)膜收購補貼標準，回收地膜xx噸，回收率達到xx%。
(三)“高標準”治理景區(qū)景點，旅游形象全面提升。突出旅游景區(qū)景點綜合治理，全面規(guī)范更新各類標識標牌，集中整治景區(qū)周邊農(nóng)家樂亂搭亂建、亂拉管線、亂掛東西、亂立牌匾、亂放工具現(xiàn)象，落實景區(qū)景點衛(wèi)生保潔機制, 深入開展“廁所革命”，在道路沿線、觀景臺、景區(qū)周邊新改建旅游廁所xx座。持續(xù)整頓規(guī)范旅游市場，加大執(zhí)法檢查力度，景區(qū)景點經(jīng)營秩序、管理服務、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境保護等方面存在的突出問題得到有效解決。健全完善旅游投訴受理機制，實行“先行賠付”，維護了廣大游客合法權(quán)益。
扎實推進節(jié)點項目建設(shè)，xx公路、綜合管網(wǎng)、人行道敷設(shè)等項目全面開工建設(shè)，xx基地建設(shè)順利推進，預計xx月底完成一期工程xx個單體建筑的建設(shè)、內(nèi)裝、人員培訓、宣傳片制作等工作。加快xx大景區(qū)升級提質(zhì)，圍繞xx大景區(qū)旅游黃金環(huán)線環(huán)境整治，2020年以來，累計投資達xx億元，實施各類建設(shè)項目xx個，成功打造了“xx”靚麗名片，培育了廟花山“xx”精品民俗田園綜合體，大景區(qū)建設(shè)初見成效，xx年游客突破xx萬人(次)，創(chuàng)旅游綜合收入近xx億元。
(四)“全視野”打造公路沿線，綠色長廊逐步呈現(xiàn)。全力推進“xx”建設(shè)，做足做好視線內(nèi)“文章”，大力實施“綠色旅游長廊”“萬畝油菜花觀景帶”建設(shè)，在xx線和xx線規(guī)劃建設(shè)了萬畝油菜花、高原梯田觀賞帶，在xx打造了十里花卉長廊，在xx域內(nèi)國道、省道、通鄉(xiāng)公路沿線種植各類苗木xx多萬株，種植花卉xx萬畝。今年以來，重點推進xx大景區(qū)建設(shè)，xx遺址維修保護、景區(qū)“六化”工程、xx觀景臺、退耕還林造林綠化等xx個建設(shè)項目按計劃順利推進。加大公路沿線環(huán)境治理巡查、執(zhí)法力度，集中開展亂搭亂建等清理整治行動，粉刷護坡墻面xx萬平方米，規(guī)范交通安全、道路交通提示牌xx個，清理整治戶外廣告牌xx多個，設(shè)立“全域旅游無垃圾示范區(qū)”公益標識標牌xx余處。
(五)“強力度”凈化河道水域，河湖生態(tài)持續(xù)向好。深入開展河道水域垃圾及沿線河岸、河堤垃圾、污漬清理，重點對飲用水源地、城鄉(xiāng)河道溝道水域、岸線周邊區(qū)域進行整治，劃定河道保潔區(qū)域，明確保潔責任人，xx內(nèi)大小河道衛(wèi)生狀況極大改觀，白色垃圾和漂浮物全面消除。累計出動清理人員xx人(次)、鏟車、挖掘機xx多臺(次)、清理河道各類垃圾xx多噸。全面落實“河長制”，在全xx大小河流設(shè)立xx鄉(xiāng)兩級河長xx個，靠實河長責任，組織河道巡查xx人(次)，全面清理、取締非法采砂、亂采濫挖、亂堆亂放廢渣、侵占河道等違規(guī)行為,查處違法采砂及河道亂堆亂放xx處(次)，恢復河道正常生態(tài)流量xx處。
二、主要做法經(jīng)驗
一是頂層設(shè)計高位推動。成立了xx委書記任組長、xx長為常務副組長，其他xx級干部為副組長的全域無垃圾專項治理行動工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)《xx全域無垃圾專項治理提升行動實施方案(2017—2020年)》，編制完成《環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》《xx城景觀綠化美化改造設(shè)計方案》等規(guī)劃方案，制定出臺《督查考評辦法(試行)》《城區(qū)生活垃圾定時收集工作實施辦法》等規(guī)章制度，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、督查督辦、xx鄉(xiāng)村三級聯(lián)動等綜合整治管理機制，健全目標管理、考核評比、責任查究等各項制度，建立網(wǎng)格化分片分段、跟蹤督查等環(huán)境整治長效機制，將環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約，規(guī)范約束村民生產(chǎn)生活行為，環(huán)境衛(wèi)生整治實現(xiàn)了主動化、常態(tài)化治理格局。
二是領(lǐng)導帶頭以上率下。xx委、xx政府主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，四大班子齊上陣，充分發(fā)揮“帶著大家干”的主導推動作用，以身先士卒、舍我其誰的精神，xx帶頭督促檢查、帶頭解決問題，為全xx各級干部群眾作出了榜樣和表率。全xx副xx級以上領(lǐng)導干部深入包抓xx一線、責任片區(qū)，主動擔責、親力親為解決環(huán)境問題。各級各部門領(lǐng)導干部迅速行動，理思路、定措施、解難題，堅持深入一線指揮，自覺當好環(huán)境整治的指導員、協(xié)調(diào)員、督查員，全面整治各自責任區(qū)域頑癥痼疾，形成了上下齊心、綜合發(fā)力的良好局面。
三是全民參與全域治理。堅持把廣大群眾作為推進綜合整治的主力，確定每周一、三、五為全民衛(wèi)生義務清潔日，注重發(fā)揮黨政干部、“兩代表一委員”、宗教界代表人士“五線”作用，注重發(fā)揮組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門和工青婦等群團作用，注重發(fā)揮xx作用，把整治工作觸角延伸到各行各業(yè)、千家萬戶，不斷提高人民群眾愛護環(huán)境的“主人翁”意識。
四是強化宣傳營造氛圍。把加大宣傳教育作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效的重要方面，充分利用有線電視、微信公眾號、移動短信等媒體平臺，通過完善村規(guī)民約、發(fā)放倡議書、懸掛條幅、張貼標語、戶外宣傳等多種形式，全方位、深層次、多角度開展宣傳教育活動，廣泛宣傳《xx城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理條例》，積極倡導綠色、低碳、環(huán)保、健康的文明理念，用身邊人講好身邊事，教育引導廣大干部群眾、中小學生，從自身做起、從身邊小事著手，形成人人參與環(huán)境整治，個個愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。同時，堅持正面宣傳引導和反面曝光監(jiān)督相結(jié)合，注重發(fā)揮負面“典型”警示作用，對工作不力、成效不明顯的單位指名道姓“曝光”，對不守公德、不講文明的行為大張旗鼓“亮相”，使“講文明、講衛(wèi)生、保護環(huán)境、凈化家園”成為社會新風尚。
五是創(chuàng)新方式嚴督實查。緊盯“視線內(nèi)見不到垃圾”的目標要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時反饋意見、及時督促整改，強力推動綜合整治取得實效。創(chuàng)新督查方式，嚴格執(zhí)行《xx城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查考評辦法(試行)》，逐步建立了明察暗訪、限期督辦、重點督查、隨機抽查、跟蹤督查等督查工作機制，精準督查、精準反饋、精準整改，形成了常態(tài)化動態(tài)督促檢查新模式。
強化督查落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對環(huán)境整治情況進行了全面督查，建立問題臺賬，實行對賬銷號，限期整改。特別是xx月份以來，抽調(diào)xx直單位xx名年輕優(yōu)秀xx干部成立了重點工作督查組，實行“一周一督查一通報，一月一排名”的工作制度，高頻次、高密度開展督促檢查，傳導壓力，倒逼責任落實，推動整治工作縱深推進。截止xx月xx日，共開展環(huán)境綜合整治專項督查xx次，下發(fā)微信反饋意見xx條，整改各類突出問題xx件，對xx個環(huán)境衛(wèi)生整治滯后的xx在xx電視臺進行了公開曝光。
六是劃片分段網(wǎng)格管理。堅持網(wǎng)格化區(qū)劃、動態(tài)化覆蓋、精細化管理、目標化考核總體思路，采用分塊管理，網(wǎng)格到人，責任到人的方式，將城區(qū)劃分為xx個片區(qū)xx個部門和單位，各片區(qū)分別由副xx級以上領(lǐng)導負責包抓，將城區(qū)村道、巷道分解到xx鎮(zhèn)xx個社區(qū)xx個村委會，對全xx個xx政府所在地，進行了分片劃分，剩余所有行政村按照鄉(xiāng)級包村職責和村“兩委”班子管轄范圍進行了進一步細化分解，拉伸了環(huán)境綜合整治鏈條，明確了整治主體責任，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作網(wǎng)絡。
七是大膽探索市場運作。積極探索和大膽改革、創(chuàng)新管理機制，推行市場化運作，建立了城區(qū)垃圾承包商經(jīng)營制和政府監(jiān)理制，在垃圾清運、道路清掃、污水處理和河道治理上大膽引入市場化運作機制，實行承包經(jīng)營，不但降低了運營成本，而且清運效率和質(zhì)量顯著提高。
八是強化保障持續(xù)投入。堅持把加大投入作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要支撐，在xx級財政十分困難的情況下，xx年以來，僅環(huán)境綜合整治專項經(jīng)費就投入xx億元，購置各類環(huán)衛(wèi)設(shè)備xx萬件(套)，配備環(huán)衛(wèi)人員xx人，設(shè)立農(nóng)牧村保潔員xx人，配備環(huán)衛(wèi)車輛xx輛。其他項目單位在環(huán)境綜合整治方面也投入了大量財力物力，累計投入資金xx億元，實施了巷道硬化、污水管網(wǎng)敷設(shè)，供熱供水、道路改擴建、人行道改造提升、垃圾無害化處理、亮化美化等項目。
三、存在的問題和意見建議
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第3篇
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，認真實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化綱要，以建設(shè)全面體現(xiàn)小康水準的社會主義新農(nóng)村為目標，以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為重點，以環(huán)境整治和村莊整理為突破口，深入實施村莊潔美工程，使全區(qū)農(nóng)村面貌取得顯著改觀，農(nóng)民生活質(zhì)量得到明顯提高，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五年內(nèi)完成148個整治村建設(shè),20*年完成40個整治村(其中30個區(qū)級整治村，10個省、市級示范村)建設(shè)任務。
二、加強村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局
1、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整的要求，修編完善《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和修編工作，開展和完善新一輪土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，以及供水、交通、通訊、旅游、環(huán)境保護等各專項規(guī)劃。
2、加強村莊建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)村莊規(guī)劃建設(shè)科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一要求，加大村莊建設(shè)規(guī)劃力度，優(yōu)化村空間布局。今年在完成180個行政村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進行政村的村莊規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。按照人與環(huán)境和諧發(fā)展的指導原則和體現(xiàn)文化內(nèi)涵、反映區(qū)域特色的要求，對城中村、園區(qū)村、近郊村、遠郊村、近遠山區(qū)村和地質(zhì)災害頻發(fā)地帶村分類指導，規(guī)劃建設(shè)不同風格、不同品位的農(nóng)村新型村居。城中村、園區(qū)村和城鎮(zhèn)組團駐地村，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)和公寓式安置為目標進行改造，引導農(nóng)民由分散居住向適度聚居發(fā)展；近郊村，逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集聚；遠郊村，有計劃地推動輪換新建、分區(qū)建設(shè)；邊遠山區(qū)村、地質(zhì)災害頻發(fā)地帶村，采取分期分批有計劃的下山脫貧和異地搬遷。
3、科學設(shè)計美化農(nóng)民住房。按照村莊建設(shè)規(guī)劃總體要求，科學設(shè)計農(nóng)民新居，與鄉(xiāng)村自然景觀相得益彰，自然和諧。并按高、中、低檔為農(nóng)民設(shè)計多種戶型方案，供農(nóng)民選擇，杜絕農(nóng)村毫無章法的亂建，避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象。（牽頭部門：區(qū)規(guī)劃分局；主要配合部門：區(qū)農(nóng)辦、水利局、旅游局、環(huán)保分局、交通分局、國土分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））
三、加快集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，增強集聚功能
1、加強中心鎮(zhèn)、中心村的培育。按照優(yōu)化布局、整合力量、節(jié)約資源的要求，加大小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，著力推進航埠、石梁、萬田、石室四個中心集鎮(zhèn)的培育和發(fā)展，萬田集鎮(zhèn)建設(shè)與山區(qū)農(nóng)民下山脫貧相結(jié)合，按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，逐步撤并小型村，整理空心村，縮減自然村，搬遷偏遠村，鼓勵偏遠山村農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村集聚，形成梯次合理的農(nóng)村居住點布局，加快集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，做強做大集鎮(zhèn)，增強其集聚和輻射功能。（航埠集鎮(zhèn)建設(shè)牽頭部門：區(qū)建設(shè)局；主要配合部門：航埠鎮(zhèn)。石梁集鎮(zhèn)建設(shè)牽頭部門：區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資公司；主要配合部門：石梁鎮(zhèn)。萬田集鎮(zhèn)脫貧小區(qū)建設(shè)牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：萬田鄉(xiāng)。石室集鎮(zhèn)建設(shè)牽頭單位：石室鄉(xiāng)）
2、加快推進集鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)要按照現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)的要求，加快推進集鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力求達到“九個一”的標準：一條集鎮(zhèn)主干道和相應的集鎮(zhèn)環(huán)線；一個完善的自來水供應系統(tǒng)；一個滿足發(fā)展要求的變電站（所）；一個由綜合性集貿(mào)市場組成的商貿(mào)系統(tǒng)；一個滿足義務教育需求的教育體系；一個休閑鍛煉的公園和由一家設(shè)備先進齊全的綜合性醫(yī)院組成的保健系統(tǒng)；一個設(shè)施齊全的文化服務系統(tǒng)；一個完善的環(huán)境保護系統(tǒng)；一個相當規(guī)模的示范新村或示范住宅小區(qū)。中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力求達到“六個一”標準：一條寬7米以上的村道；一個集貿(mào)市場；一個醫(yī)療網(wǎng)點；一幢集體辦公樓；一個農(nóng)民公共活動娛樂場地；一個連鎖便民超市。（牽頭部門：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）；主要配合部門：區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)局、規(guī)劃分局）
3、做好集鎮(zhèn)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸對接。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接，與城區(qū)總體規(guī)劃相銜接，在道路、供水、排水、排污、地下管網(wǎng)、環(huán)境保護、公交、文化教育等，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，與城區(qū)互動建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)資源共享。與舊集鎮(zhèn)、中心村相對接，新舊集鎮(zhèn)要盡可能地實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，功能互補，保持建筑風貌的過渡和協(xié)調(diào)。（牽頭部門：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）；主要配合部門：區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)局、國土分局、基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、規(guī)劃分局）
4、加快推進城中村改造。堅持“優(yōu)化組合、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，分期分批開展城中村改造，加快推進鐵路南村安置工程建設(shè)，完成徐家塢遷建地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，對部分保留村進行環(huán)境整治，切實改善群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)“城中村”與城市融合,使“城中村”通過改造成為城市居民新型社區(qū)。（牽頭部門：區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資公司；主要配合部門：有關(guān)街道）
四、加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享
1、加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建。與廣大農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的排污、交通、通信、防洪、電力等城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快向農(nóng)村延伸。通過快速便捷的交通網(wǎng)，聯(lián)結(jié)城市和鄉(xiāng)村，保證城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活活動聯(lián)系的密切性，給城鄉(xiāng)居民遠距離就業(yè)以及鄉(xiāng)村居民生活消費行為帶來便利，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的資源共享。
2、加快推進服務設(shè)施共享。如城市公交、城市供水、城市燃氣等與居民日常生活密切相關(guān)的公用服務設(shè)施，以區(qū)域化建設(shè)為手段，實行一體化的建設(shè)標準、一體化的管理模式、一體化的服務和價格標準，實現(xiàn)公用設(shè)施全社會資源共享，讓更多農(nóng)村居民在城鄉(xiāng)一體化進程中得到實惠。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，在全區(qū)新建供水管道23.5公里、加壓泵站1座，解決改善雙港街道、萬田鄉(xiāng)、石梁鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)1.45萬人口的飲用水。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：區(qū)發(fā)展和改革局、規(guī)劃分局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、教育體育局、建設(shè)局、國土分局、交通分局、環(huán)保分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））
五、深入實施村莊整治工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
1、深入實施“十村示范百村整治”工程。堅持因地制宜、分類指導，示范村建設(shè)以城中村、園中村、城郊村、經(jīng)濟基礎(chǔ)好的村、整體搬遷村、下山脫貧出庫移民小區(qū)、生態(tài)文化特色比較明顯的村為重點，整治村建設(shè)以中心鎮(zhèn)所在村、中心村和高速公路、國道省道、浙贛鐵路沿線村為重點，牢牢抓住規(guī)劃、籌資、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié)，扎實推進村莊整治建設(shè)。今年要完成10個示范村、30個整治村的建設(shè)任務。
2、扎實開展村莊整治配套工程建設(shè)。按照“二改四化”的村莊整治要求，對涉及農(nóng)村建設(shè)的工程項目，堅持以“十村示范百村整治”工程為龍頭，整合和統(tǒng)籌安排農(nóng)村建設(shè)各項工程，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。發(fā)揮各部門村莊整治力量，形成齊抓共管村莊整治合力。整合區(qū)委組織部牽頭組織實施的“先鋒工程”；宣傳部、文化局牽頭組織實施的有線電視（廣播）進村入戶工程、特色文化村建設(shè)；區(qū)農(nóng)辦牽頭組織實施“十村示范百村整治”工程、“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”；水利局牽頭組織實施的“萬名農(nóng)民飲用水工程”、“百里清水河道工程”；林業(yè)局牽頭組織實施的“百村萬樟、園林下鄉(xiāng)”、生態(tài)綠化示范村建設(shè)、生態(tài)公益林保護建設(shè)工程；民政局牽頭組織實施的下山出庫移民工程；農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施的生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、生態(tài)家園富民計劃及百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程；水利局牽頭指導實施的農(nóng)村改水改廁工程；交通分局牽頭組織實施的“康莊工程”、“千里綠色通道工程”；生態(tài)辦牽頭組織實施的生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)；國土分局牽頭組織實施的農(nóng)村宅基地整理、標準農(nóng)田建設(shè)工程，以及其他政府性投資的各類農(nóng)村建設(shè)工程和項目的資源，扎實推進村莊整治配套各項工程建設(shè)。
3、建立和完善村莊整治建設(shè)長效機制。倡導勤勉、自助、協(xié)作的精神，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導農(nóng)民自覺地參與建設(shè)和管理社會主義新農(nóng)村。建立健全新農(nóng)村建設(shè)相應的長效管理機制，依靠群眾自治組織，采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結(jié)合，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習的責任機制和約束機制，以保證建成一批、鞏固一批，改造一項、保持一項，保證長遠效益，使新農(nóng)村建設(shè)和管理走上規(guī)范化、制度化軌道。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：區(qū)發(fā)展和改革局、規(guī)劃分局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、教育體育局、建設(shè)局、國土分局、交通分局、環(huán)保分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））
六、全面開展“清潔*”行動，改變農(nóng)民生活居住環(huán)境
1、繼續(xù)組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。進一步調(diào)動各方力量廣泛開展以清理垃圾、清理河塘、清理亂堆亂放、清理污水等為主要內(nèi)容的“清潔*”行動，重點突出集鎮(zhèn)、道路兩側(cè)、河道、池塘和衛(wèi)生死角的衛(wèi)生整治，做到道路兩側(cè)地下無垃圾、堆積物，水面無漂浮物、河道無障礙、河岸無垃圾，轄區(qū)內(nèi)無暴露垃圾，農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，綠化美化村居環(huán)境。進一步完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、黨員干部衛(wèi)生責任區(qū)制度、村民環(huán)境衛(wèi)生公約等長效保潔制度，發(fā)動全社會力量參與衛(wèi)生環(huán)境治理和維護工作。采取廣播、宣傳欄等多種形式開展宣傳教育，進一步規(guī)范村民衛(wèi)生習慣，提高文明素養(yǎng)。從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌，樹立一個環(huán)境整潔優(yōu)美的農(nóng)村新形象。
2、加強農(nóng)村面源污染科學處理。加大農(nóng)村畜糞處理為重點的農(nóng)業(yè)面源污染處理力度，把農(nóng)村生活污水、人畜糞便、農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村沼氣工程結(jié)合，大力促進農(nóng)村沼氣的發(fā)展。進一步加強萬田鄉(xiāng)、九華鄉(xiāng)等畜禽養(yǎng)殖多的村級沼氣工程配套建設(shè)，進行農(nóng)村廚房改革試點。農(nóng)村面源污染處理要與衛(wèi)生村創(chuàng)建工作相結(jié)合，制定衛(wèi)生村創(chuàng)建標準，明確創(chuàng)建要求，制定創(chuàng)建計劃和方案，通過衛(wèi)生村創(chuàng)建加快推進村莊面源污染科學處理。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：區(qū)建設(shè)局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、教育體育局、人口與計劃生育局（衛(wèi)生局）、國土分局、交通分局、環(huán)保分局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））
七、加快推進農(nóng)村垃圾集中收集處理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌
1、大力開展農(nóng)村垃圾集中收集處理。根據(jù)就近、節(jié)約經(jīng)費的原則，按照市場化運作、分級負擔的投入的要求，采用三種模式，扎實推進農(nóng)村垃圾集中收集處理工作。對城市延伸處理，主要采用“戶集、村收、村運、市處理”的方式處理垃圾。涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理，主要采用“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的方式處理垃圾。20*年涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個村，20*年涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)191個村；對就地分撿處理，主要采用“四清理”、“四分類”、“四處理”的方式處理垃圾。20*年涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個村，20*年涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個村。
2、加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在做好7個中轉(zhuǎn)站，146個村收集點的運行基礎(chǔ)上，今年要新建1個中轉(zhuǎn)站，115個村收集點，采取就地收集、就地分類、就地處理方式加快推進農(nóng)村垃圾集中收集處理，對實行垃圾集中收集處理的行政村，建章立制，進一步規(guī)范中轉(zhuǎn)站、收集點運行機制，促進農(nóng)村垃圾集中收集處理正常運行。（牽頭部門：區(qū)建設(shè)局；主要配合部門：區(qū)農(nóng)辦、林業(yè)局、水利局、人口與計劃生育局（衛(wèi)生局）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））
八、加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，不斷提升農(nóng)家樂發(fā)展水平
1、大力發(fā)展各種類型農(nóng)家樂。按照“經(jīng)營村莊”理念，大力推進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展，農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展要與村莊整治建設(shè)相結(jié)合，依托田園風光、山水美景、鄉(xiāng)土文化、綠色食品、農(nóng)家情趣等特色資源，按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特色或幾村一特色”的發(fā)展思路，因地制宜發(fā)展各種類型農(nóng)家樂，著力抓好和建設(shè)一批以環(huán)境優(yōu)美村和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地為主的鄉(xiāng)村休閑旅游項目，努力提升我區(qū)農(nóng)家樂檔次，加快我區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。
2、加大農(nóng)家樂日常管理。加強農(nóng)家樂規(guī)范管理，明確相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作職責，建立健全農(nóng)家樂管理標準和星級考評標準。加強農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓，提高素質(zhì)，提高服務水平，真正做到誠實守信,講究信譽,以優(yōu)質(zhì)服務和風格獨具的“農(nóng)”家特色來吸引廣大游客。加大農(nóng)家樂扶持力度，出臺政策，減免相關(guān)規(guī)費，促進健康持續(xù)發(fā)展。充分挖掘農(nóng)村文化底蘊，強化生態(tài)資源保護，努力提升我區(qū)農(nóng)家樂檔次。（牽頭部門：區(qū)農(nóng)辦；主要配合部門：區(qū)旅游局、林業(yè)局、水利局、規(guī)劃分局、國土分局、交通分局、環(huán)保分局、人口與計劃生育局（衛(wèi)生局）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街））
九、加快生態(tài)景觀帶建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美舒適鄉(xiāng)村環(huán)境
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第4篇
閱讀提示：本篇共計7153個字，預計看完需要18分鐘，共有202位用戶關(guān)注，30人點贊！
為深入貫徹落實好總書記考察xx重要講話精神，推動《xx省進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》和《xx州進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》的深入落實，全力助推“生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)”。按照州政協(xié)年度協(xié)商重點工作安排，x月x日—x日，州政協(xié)組織由政協(xié)委員和州住建局、州農(nóng)辦等部門參加的調(diào)研組，先后到xx、xx、xx、xx四個縣市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村(組)，對進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動開展了專題調(diào)研。在調(diào)研中，調(diào)研組堅持問題導向，通過實地查看，調(diào)研座談等形式深入了解情況，廣泛聽取意見建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
自城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動計劃實施以來，各級黨委政府高度重視，各級各部門圍繞州委州政府的統(tǒng)一安排部署，做了大量工作，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了切實改善，為推進“生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)”奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)高位推動格局已經(jīng)形成。為全面貫徹落實好中央城市工作會議、全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議、全省提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動電視電話會議等重要會議，推進“生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)”，州委、州政府高度重視，迅速行動，形成了以書記、州長為“雙組長”，州級相關(guān)領(lǐng)導為副組長，州級相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導小組及辦公室，明確了領(lǐng)導小組和辦公室的主要職責，細化了領(lǐng)導小組成員單位的職責任務。并結(jié)合州情實際，研究制定了《xx州進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx-20xx)》和《xx州城市“四治”實施方案》等x個工作方案，于20xx年x月x日召開了全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動動員會暨棚戶區(qū)改造工作推進會議，之后又x次召開城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會，全面研究部署、跟蹤督促、安排落實城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作，對各縣市工作進展情況實行一月一通報。特別是年初以來，州委、州政府主要領(lǐng)導在州委常委會、州委中心組學習會等各種重要會議上反復強調(diào)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作，形成了高位推動的工作格局。
(二)上下聯(lián)動機制初步建立。省州黨委、政府作出安排部署后，各縣市積極行動，相繼成立了由縣市黨政“一把手”任組長的“雙組長”工作領(lǐng)導小組，召開了推進會，設(shè)立了提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導小組辦公室，結(jié)合各縣市實際制定了行動計劃及相應的工作方案，圍繞城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”，積極組織開展了相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村社區(qū)積極行動，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。截至今年x月底，全州開展整治占道經(jīng)營xx件、亂擺亂放xx件、亂涂亂畫xx件、亂吐亂扔xx件、亂排亂倒xx件、亂搭亂建xx件，整治重點區(qū)域臟跡xx件。全州xx縣市城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)查處違法違規(guī)建筑用地面積x萬平方米、建筑面積xx萬平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)查處違法占地x萬平方米、違法建筑xx萬平方米。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村臟亂差情況得到改善，違法違規(guī)用地及建筑得到一定的遏制。
(三)項目建設(shè)步伐明顯加快。圍繞提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動計劃，各縣市、州級各相關(guān)部門積極爭取，多方籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)步伐。截止目前，全州融資城鄉(xiāng)人居環(huán)境貸款xx億元，建成污水管網(wǎng)xx公里、城市垃圾處理廠xx座，縣城垃圾無害化處理率達100%。xx、垃圾處理廠滲濾液處理項目已完工投入試運營;xx市已投資xx萬元，完成了主體工程，正進行設(shè)備安裝;南華已完成項目招標，牟定、元謀等縣啟動前期工作。同時，xx市總投資x億元的垃圾焚燒發(fā)電項目已完成主體工程，將進行設(shè)備安裝。全州已啟動舊住宅區(qū)改造項目xx個，正在改造xx個，完成改造面積x萬余平方米。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建成公廁xx座，覆蓋率xx%;xx個行政村建成公廁xx座，覆蓋率xx%。
(四)制度機制建設(shè)逐步完善。圍繞擴大和鞏固城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動成果的目標，堅持整治結(jié)合，建立長效機制。各縣市都分別建立了村莊規(guī)劃土地建設(shè)專管員制度，配備專管員xx人;建立了農(nóng)村土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度，配備專管員xx人;全州xx個自然村建立了保潔員制度，xx個自然村建立了垃圾收費制度。各地在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中也積極進行了一些體制機制上的探索實踐，一些村組通過制定村規(guī)民約、建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度、監(jiān)督制度、保障機制等一系列制度，形成了提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境長效機制。xx縣草海彝村作為一個移民村，通過建立《村規(guī)民約》，制定收費標準(戶均100元/年，養(yǎng)牛養(yǎng)羊戶戶均150元/年);xx縣趙家店鄉(xiāng)對公路沿群眾實行每人每月收費1元、政府補2元。通過建立正常合理的收費制度，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了有效提升。
(五)人居環(huán)境提升成效初顯。通過20xx以來xx州城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升3年行動計劃和xx州進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃的實施，全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升成效初步顯現(xiàn)。xx、xx、xx、xx四個縣城被命名為第八批省級園林縣城;全州除縣城鎮(zhèn)外的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實現(xiàn)自來水設(shè)施供水、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)生活污水有效治理、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)生活垃圾有效治理;全州xx個建制村有xx個村實現(xiàn)污水有效治理，xx個自然村有xx個村實現(xiàn)垃圾有效治理。xx縣法脿鎮(zhèn)李方村以部級重點村建設(shè)為契機，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，開展環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)了村容村貌的徹底改變。
二、存在問題
雖然我州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作開展較早，也取得了一定的成效，但按照省委、省政府的部署要求，對標我州的工作目標任務，還存在許多不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)為五個不到位：
(一)思想認識不到位。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項龐大的、系統(tǒng)的、長期性的工作，工作任務重、難度大，需要整合各種力量、用好各種資源、調(diào)動各方積極性來合力推進。從此次調(diào)研了解的情況看，雖然州委、州政府對進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境這項工作高度重視，作出了總體部署，明確了具體要求，但個別縣市和部門及少數(shù)領(lǐng)導干部仍把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境當作一項常規(guī)工作來做，工作中缺乏主動作為和敢于碰硬的精神，上級督促緊、考核嚴就抓得緊，容易開展的工作就做得好一些。部門之間聯(lián)動不夠、協(xié)調(diào)配合不緊密，部分單位和干部思想還停留在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是住建部門和人居辦的工作這一認識上，對一些難度較大的工作，如拆違治違、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作存在畏難情緒，怕引起上訪，怕?lián)斬熑?，講主觀、講條件，被動應付，等待觀望。
(二)工作措施不到位。提升城鄉(xiāng)人民環(huán)境工作責任重，任務多，壓力大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編嚴重，一人多崗，“上面千條線，下面一根針”。而農(nóng)民群眾思想意識不高，對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境不理解、不支持、不配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為應付上級名目繁多的考核檢查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作，加班加點、節(jié)假日不休息是常事，導致身心疲乏，力不從心，工作熱情低，缺乏沖勁，得過且過，不能按時按質(zhì)完成上級安排的工作任務。例如，在對“兩違”的治理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)等困難大、任務重、矛盾集中的工作，有效的辦法措施不多、工作進展緩慢，雖然這些工作與基層隊伍力量薄弱、資金不足有較大的關(guān)系。但一些難度較小的工作，如在省對州市1月份提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作通報中，我州農(nóng)村生活垃圾治理、村莊生活垃圾保潔收費制度建立等工作在全省排名后五位，而在州對縣的通報中，一些縣市部分工作指標統(tǒng)計為零，甚至一些指標出現(xiàn)負增長，這些都與重視不夠，落實不力有著密切的關(guān)系。
(三)責任落實不到位。在此次調(diào)研中，調(diào)研組還了解到，一些部門對在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中的職責任務不清楚、不明確，沒有進行認真研究和落實。如我州1月份被省人居辦通報的排名靠后的一些指標，在實際工作中各級各部門都做了大量工作，也取得了一定的成效，但由于一些部門和單位在思想上重視不夠，沒有深入調(diào)查，沒有認真研究領(lǐng)會文件精神，把握好統(tǒng)計口徑，對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有認真進行審核把關(guān)，導致在數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計和上報過程中，沒有做到實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)，該統(tǒng)計的沒有統(tǒng)計、該上報的沒有上報，造成了工作上的被動。
(四)基礎(chǔ)投入不到位。由于各級財政困難，而項目建設(shè)和發(fā)展任務都比較重，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足，致使基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別在農(nóng)村更加突出。垃圾處理方式單一，目前普遍采取填埋式處理，垃圾滲濾液處理難度大，留下較大隱患。投資渠道單一、缺乏多元化投融資機制已成為制約我州城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升的最大短板。如按照省州的統(tǒng)一部署和要求，20xx年底xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對生活垃圾進行處理，xx%以上的村莊生活垃圾應得到有效治理。但截止目前，全州除城關(guān)鎮(zhèn)外的92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施平均覆蓋率為xx%，村莊平均覆蓋率僅為xx%;污水處理設(shè)施覆蓋率僅為xx%，xx個行政村污水有效治理平均覆蓋率僅為xx%?，F(xiàn)有資金投入與資金需求差距較大，城鄉(xiāng)人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)任務艱巨。
(五)制度建設(shè)不到位。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境需要建立健全完善的制度機制來保障和鞏固。當前，我州在工作推進過程中還存在制度機制不夠完善，一些政策措施不夠明確等問題。在管理機制方面，主要表現(xiàn)在大部分農(nóng)村還沒有建立切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護管理運營制度，導致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施維護運營難，不能夠有效發(fā)揮作用。同時，涉及林業(yè)部門的改灶、農(nóng)業(yè)部門的改廄任務指標不明朗，落實項目難。
三、對策建議
(一)深化認識，壓實責任。
一是要進一步深化認識。全州上下要強化“四個意識”，立足全面建成小康社會、“建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署，從政治上考量，從大局上行動，圍繞核心聚力，充分認識新一輪提升人居環(huán)境的重要性和緊迫性，自覺把這項工作放在“建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)”的重大戰(zhàn)略部署中來思考，放到實現(xiàn)我州與全國、全省全面同步全面建成小康社會的重大實踐中來落實，把人民的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步形成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，高位推進的工作格局。
二是要進一步明確目標。緊緊圍繞《xx省進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》和《xx州進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx-20xx)》的總體部署和目標要求，進一步細化、完善工作方案、工作措施，做到時間倒排、任務倒排，確保按期完成各項工作和目標任務。要進一步加大業(yè)務工作培訓力度，讓各地各部門準確領(lǐng)會，全面把握提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動的具體內(nèi)容、工作要求以及各項指標的統(tǒng)計報送口徑。
三是要進一步壓實責任。在進一步強化落實好各級黨委政府及各牽頭部門、相關(guān)職能部門責任的同時，要圍繞縱向到底、橫向到邊，層層壓緊壓實責任，把壓力傳導到神經(jīng)末梢，讓每一名干部職工都有壓力有責任、每一位群眾都有認識有行動，著力營造良好的社會氛圍，使提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動成為全社會的共識和自覺行動。
(二)創(chuàng)新舉措，合力攻堅。
一是要因地制宜,分類施策。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作點多面廣，情況復雜，各級各部門要結(jié)合各地實際，因地制宜，分類施策。要進一步加強規(guī)劃統(tǒng)籌，合理布局，盡可能實行城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集處理，同時，針對我州大部分農(nóng)村地區(qū)山高路遠，長距離運輸垃圾成本高，建設(shè)垃圾填埋場投資大，選址困難等問題，應積極推廣應用技術(shù)較先進的小型焚燒爐等方法，處理農(nóng)村垃圾，降低成本，減少二次污染。其它各項工作也要因地制宜，不能“生搬硬套”，搞“一刀切”。
二是要合力攻堅，突破難點。在不違法違規(guī)的前提下，各地要積極探索一些符合各地實際的“土辦法”，認真研究，精心篩選出各地在工作推進中的難點，集中力量進行合力攻堅，以難點的突破打開工作局面。建議在縣城和集鎮(zhèn)以“兩違”建筑治理和治堵治亂為主進行合力攻堅突破，要嚴控增量，處理存量治標與治本相結(jié)合，治標為治本贏得時間;農(nóng)村以生活垃圾有效治理和建立落實《村規(guī)民約》，完善村民自我約束管理制度為重點進行合力攻堅突破。棚戶區(qū)改造應抓住難得的政策機遇，統(tǒng)一思想，加快推進。
三是要突出重點，示范帶動。在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動這項工作中，城郊結(jié)合部，公路交通沿線是重點。在“兩違”拆除上，要出臺政府規(guī)章，細化工作方案，強化輿論宣傳引導，動員和教育黨員干部發(fā)揮好示范帶頭作用，主動拆除違法違規(guī)建筑。輔之以黨紀、政紀和法律手段，對不主動拆除的，由組織人事部門和單位主要領(lǐng)導對相關(guān)人員進行約談;對通過約談還拒不拆除的，采取嚴懲嚴治措施強制拆除，對違反紀律的給予當事人黨紀政紀處分。要加大輿論宣傳監(jiān)督力度，設(shè)立舉報電話，采取電視曝光通報等方式，對違法違建行為快查快處，杜絕增量。
(三)狠抓項目，補齊短板。
一是全面排查，摸清底數(shù)。結(jié)合此次人居環(huán)境提升行動，各地要對現(xiàn)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施數(shù)量，運營情況以及到20xx年前需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量進行全面的調(diào)查，摸清底數(shù)，做到家底清、底數(shù)明、目標準。對需要新建的基礎(chǔ)設(shè)施，要列出建設(shè)計劃，對已經(jīng)建成但沒有發(fā)揮作用或者運營管理不善，作用發(fā)揮不明顯的，要認真研究，讓其及時發(fā)揮作用。同時，建議州政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目從資金補助配套等方面進一步明確政策措施，以便相應項目盡快落實。
二是多措并舉，突破瓶頸。在此次調(diào)研中，資金問題是各地反映最多的問題，由于州縣各級財政都比較困難，加之發(fā)展任務重，需要建設(shè)的項目多，使資金成為制約我州提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動的重大瓶頸。針對這一問題，各地要不等不靠，積極想辦法、找對策、出主意，在融資方面，積極搭建融資平臺，整合資源，擴大融資的規(guī)模和途徑;在建設(shè)方面，積極探索代建制、委托建設(shè)、合作建設(shè)等多種模式，千方百計補齊項目短板;在運營方面，要圍繞市場化運營的目標，積極改革創(chuàng)新，大膽探索實踐。財政在資金補助上要嚴格堅持“以獎代補、以獎促治”的原則，切實發(fā)揮好財政投入的引導作用。
三是對標對表，掛圖作戰(zhàn)。要緊緊圍繞提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動xx項工作任務和工作要求，認真對照每一項工作的時間節(jié)點和任務要求，實現(xiàn)時間倒排、任務倒排、責任倒查。繼續(xù)堅持按月點名通報工作進度制度，鼓勵先進、鞭策后進。建議適當改進通報的方式，增加在電視、報紙上的通報，進一步施加壓力，促進工作落實。
(四)久久為功，持續(xù)用力。
一是要樹立持久戰(zhàn)思想。提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動是一項長期工作，不可能一蹴而就，更不可能畢其功于一役。各地各部門要樹立久久為功抓提升的思想認識，把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境作為各級黨委、政府和各相關(guān)部門的一項經(jīng)常性重點工作，堅持抓提升與重鞏固相結(jié)合，做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，持之以恒，形成常態(tài)，避免工作中“一時冷一時熱”。
二是要激發(fā)群眾主體意識。堅持政府主導與群眾主體相結(jié)合，繼續(xù)加大“以獎促治”、“以獎代補”力度，積極鼓勵鎮(zhèn)、村兩級加大籌資力度，凡是有集體經(jīng)濟收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境綜合治理，按照鎮(zhèn)村兩級籌資、投資比例，州縣市財政給予一定的補助和獎勵。充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過“一事一議”，引導、發(fā)動受益群眾積極出資和投工投勞;大力倡議、廣泛發(fā)動社會各界踴躍捐資、捐建相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為美化農(nóng)村環(huán)境做貢獻。
三是要強化經(jīng)常性宣傳教育。當前，我州廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾環(huán)境意識較差及一些不良的生活習慣危害健康，因病致貧、因病返貧情況突出。建議各地進一步加大電視、報刊、網(wǎng)絡的宣傳力度。采取宣傳與教育相結(jié)合，對一些在城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動中與工作要求不相符的比較突出的個人和行為，通過電視網(wǎng)絡等新聞媒體曝光，督促警示更多的人增強環(huán)境意識、健康意識，養(yǎng)成良好生活習慣。
四是要進一步治理創(chuàng)新模式。按照分類指導原則，創(chuàng)新治理模式，完善市場機制，提升整治效率。農(nóng)村垃圾污水治理要注重整縣整鄉(xiāng)或以區(qū)域為單位整體推進，放寬市場準入，積極探索ppp等模式，激勵社會資本參與，優(yōu)化資源配置，逐步建立基于人居環(huán)境質(zhì)量改善為目標的“以效付費”機制，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治服務供給質(zhì)量。
(五)積極探索，健全機制。
一是完善監(jiān)督考核機制。將提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作納入各級黨委、政府年度綜合績效考核，并適當加大考核比重，強化考核結(jié)果運用，引導各級各部門牢固樹立重視城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作的思想認識和責任意識。同時，通過定期召開流動現(xiàn)場會、公開通報、以獎促治等方式，鼓勵先進，鞭策后進，督促各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，實現(xiàn)全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境大變樣，人民群眾文明程度大提升。
二是落實容錯糾錯機制。在開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升這項工作中，畏難情緒，不敢作為等思想認識在各地都不同程度存在。為解決這一問題，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，建議州委、州政府進一步健全完善和落實好以容錯糾錯為重點的鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)機制，對在干事中產(chǎn)生失誤的干部要給予包容和改正的機會。在干部選拔任用上要重用想干事、會干事的干部，著力營造良好的工作環(huán)境，樹立科學的選人用人導向。
三是健立長效管理機制。針對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動難，鞏固更難的實際，要立足實際，建立健全長效管理機制，既要在項目建設(shè)期努力保證建設(shè)資金投入，更要在項目建成后維持運營費用的保障上形成長效機制，從根本上解決問題。按照“作業(yè)市場化、運營企業(yè)化、服務社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的總體思路和“政企、事企”分開的原則，逐步推行管養(yǎng)分離的市場化運作模式，探索引進專業(yè)公司、企業(yè)或承包單位，逐步將環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理、污水治理等工作推向市場，建立開放式、競爭性的建設(shè)與運營格局。通過市場化運作，切實消除以往城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作中由政府大包大攬、責權(quán)不分、監(jiān)管不力等弊端。村莊生活垃圾和污水治理要堅持財政和村集體補貼、住戶付費的原則，加快建立村莊生活垃圾保潔收費制度和土地規(guī)劃建設(shè)專管員制度。農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運行維護要堅持“誰污染、誰治理，誰受益、誰付費”的原則。積極探索建立一系列符合各地實際的制度機制，通過制度機制的建立健全和完善，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作長效化。
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第5篇
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同志們：
今天，縣委、政府召開全縣城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生園林城市動員會議，主要任務是安排部署全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及衛(wèi)生、園林城市創(chuàng)建工作，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、真抓實干，奮力打造天更藍、地更綠、水更清、氣更凈的魅力中寧，努力爭創(chuàng)自治區(qū)級衛(wèi)生園林城市。前面，志榮、明紅、玉蘭、國順同志對今年城鄉(xiāng)大環(huán)境整治、塞上農(nóng)民新居建設(shè)和衛(wèi)生、園林城市創(chuàng)建工作做了周密部署和精心安排，任務明確，要求具體，我完全同意；會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生局、林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、寧安鎮(zhèn)、舟塔鄉(xiāng)分別作了很好的大會發(fā)言，思路清晰、措施得力，希望大家立說立行、迅速行動、狠抓落實，確保各項工作取得實效。下面，我再強調(diào)講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市的責任感和緊迫
環(huán)境衛(wèi)生是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，環(huán)境指標越來越成為衡量人們生活質(zhì)量的重要標志，擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境也已成為廣大群眾的迫切愿望。我們中寧依黃河而建、因黃河而興，歷史文化悠久，交通區(qū)位優(yōu)越，歷來是貫通東西的旱碼頭和人流、物流、商流的集散地。但受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，規(guī)劃管理水平不高，臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不高，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展、影響人民生活的重要因素之一。集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，既是貫徹落實縣委、政府建設(shè)“金岸明珠”部署的重要舉措，也是改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量的具體行動，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和城鄉(xiāng)群眾的切身利益，意義重大、迫在眉睫、刻不容緩。
首先，加強環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是提升中寧形象，增強縣域競爭力的迫切需要。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，對于外來投資者來說是一幅最大最美最真實的廣告。這就如同一個人的外觀形象和穿著打扮一樣，至關(guān)重要。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰還會想與你打交道？如果一個城市到處破破爛爛、臟亂不堪，就不會給人留下良好的影響，更不會在這個地方居住甚至投資置業(yè)。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣，形成加快發(fā)展的“洼地效應”。近年來，一些優(yōu)勢企業(yè)都把城市環(huán)境作為投資決策的重要因素，越來越重視、越來越挑剔。就是已經(jīng)落戶我縣的隆基公司、錦寧公司等企業(yè)也反映中寧居住、消費、休閑、娛樂等環(huán)境較差，企業(yè)招人難、留人難。如果我們的城市建設(shè)不能及時跟進，城市環(huán)境不能有效改善，不僅影響企業(yè)高層次人才的培育引進，而且勢必使我縣的對外形象大打折扣，抵消我縣在資源、政策等方面的比較優(yōu)勢，使我們在激烈的區(qū)域競爭中失去優(yōu)勢、喪失先機。
第二，加強環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程的重要途徑。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，加快城鎮(zhèn)化進程已成為刺激擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在動力。有專家指出，當前我國城鎮(zhèn)化率僅為46%，而歐美部分國家城市化率達70%左右，差距較大。如果按城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點推算，至少我國還有20年快速發(fā)展的黃金機遇期。目前，就我縣而言，全縣人均gdp已超過2400美元，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)進入了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動、第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要階段，而且隨著城市規(guī)模的快速擴張和石空工業(yè)園、中寧綜合物流園、瀛海工業(yè)園企業(yè)集群的發(fā)展壯大，以黃河為依托、以縣城為核心、以周邊園區(qū)經(jīng)濟為屏障的城市經(jīng)濟體系基本形成。按照保守估計，未來5年內(nèi)縣城人口每年將增加近1萬人，到2020年將達到20萬。古希措哲學家亞里士多德說：“人之所以愿意到城市里來，是為了生活得更好?！比绻覀兊某鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，城市環(huán)境不改觀，城市缺乏吸引力，大量產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民就不愿轉(zhuǎn)移到城市里，城市經(jīng)濟就不會得到有力的推動和發(fā)展，我縣城鎮(zhèn)化進程、三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展就會受到制約和影響，全面建設(shè)小康社會目標就可能無法如期實現(xiàn)。
第三，加強環(huán)境整治、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市是改善人民生活條件，構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，越來越多的群眾關(guān)心城市建設(shè)，迫切希望政府能為廣大居民提供一個更為舒適、更為優(yōu)越、更加人性化的居住生活環(huán)境。當前，縣城一些居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些中心集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑臟水、亂涂亂畫、占道經(jīng)營現(xiàn)象十分普遍，甚至個別集鎮(zhèn)街道還存在當街屠宰現(xiàn)象，血污橫流，骯臟不堪，群眾對此反映強烈、深惡痛絕。今年，自治區(qū)人民政府把農(nóng)村環(huán)境整治列入了30項民生計劃，我縣也把改善城鄉(xiāng)環(huán)境作為五項民生行動的內(nèi)容之一，加大投入、強力推進。因此，加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，積極創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生園林城市，既是順應群眾愿望的民心工程，也是堅持以人為本、保障和改善民生的具體行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實提高思想認識，主動參與、全力支持，切實把這項事關(guān)群眾
切身利益的好事辦好、辦實，辦出成效。二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全力打造金岸明珠城市新形象
當前，加強城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生、園林城市的目標已經(jīng)明確、任務已經(jīng)分解，實施方案也將于會后及時印發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要認真按照自治區(qū)沿黃城市帶同城化發(fā)展規(guī)劃和縣委、政府建設(shè)“金岸明珠”城市的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學規(guī)劃，全力抓好工作落實，確保創(chuàng)建工作扎實推進、取得預期實效。
一要高起點抓好城市規(guī)劃管理。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的總綱，決定著城市的發(fā)展方向、品位和檔次。正如有學者研究指出，中國北方的城市大多象是“男性”，寬闊、粗獷，南方的城市多半象“女性”，精巧、秀麗，杭州是大家閨秀，蘇州是小家碧玉，南京是侯門誥命，上海是洋場，成都是寶釵初嫁，廣州是文君賣酒，武漢是木蘭從軍，廈門是純情少女。經(jīng)過多年的發(fā)展和積極探索，我縣產(chǎn)業(yè)基地型、交通樞紐型、濱河生態(tài)型的城市定位已經(jīng)明確，《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)敲定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃也基本完成。建設(shè)規(guī)劃部門要充分結(jié)合實際，綜合分析自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史人文及城市發(fā)展定位、形態(tài)規(guī)模等各方面的因素，以營造最優(yōu)美的自然環(huán)境、最舒適的人居環(huán)境、最適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，積極學習借鑒區(qū)內(nèi)外成功經(jīng)驗，從修筑一條路、改造一條街、整治一條渠抓起，高起點、高水平做好城鄉(xiāng)控制性詳規(guī)、重點建筑物規(guī)劃設(shè)計工作，對重點區(qū)域可聘請全國知名規(guī)劃機構(gòu)參與策劃設(shè)計，力爭把縣城的每一條街道、第一個角落都設(shè)計成精品景點，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。要進一步加強建設(shè)管理，嚴格規(guī)劃約束，嚴厲查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
二要高標準推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)的“骨架”，是文明城市的物質(zhì)支撐。城市功能的完善與否和城市現(xiàn)代化水平、城市文明程度息息相關(guān)。建設(shè)、林業(yè)和環(huán)保部門要以實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動為契機，立足當前，著眼長遠，嚴格按照園林城市、衛(wèi)生城市的要求標準，一次規(guī)劃、分步實施，切實抓好縣城道路、廣場、公園、綠地及供排水、供電、供氣、污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，形成與城市主體風格相協(xié)調(diào)、與主要建筑物相匹配，功能完善、保障有力的公共設(shè)施體系，不斷完善城市綜合服務功能，為城市長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。要嚴格按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展要求，把中心集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)與培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與加快農(nóng)村富余勞動力就近向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，與促進資源共享、提高“三農(nóng)”服務能力結(jié)合起來，在選址規(guī)劃上動腦筋，在產(chǎn)業(yè)配套上做文章，加快推進石空、大戰(zhàn)場等特色小城鎮(zhèn)、余丁等“塞上農(nóng)民新居”和舟塔等舊莊點改造建設(shè)，全面推進農(nóng)村大環(huán)境綜合整治活動，真正使新村有新貌，著力打造設(shè)施完善、特色鮮明、環(huán)境靚麗的農(nóng)村民居環(huán)境，加速農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移流動，積極構(gòu)建以縣城為中心、以衛(wèi)星集鎮(zhèn)和中心村為依托的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
三要高品位抓好城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。綠化水平是展示城市形象的重要窗口，也是反映城市文明程度的重要標志。近年來，縣委、政府不斷加大投入，縣城綠化工作取得了一定成效，但由于規(guī)劃管理滯后，綠化總量小、檔次低，與自治區(qū)級園林城市差距較大。林業(yè)部門要依據(jù)縣城總體規(guī)劃，盡快研究編制《縣城綠地規(guī)劃》，嚴格落實綠地面積，科學配置植物種類，加強綠化工作督導，迅速掀起全縣綠化工作新高潮。在規(guī)劃設(shè)計上，要結(jié)合街道功能定位，采取一街一景的辦法，突出主要樹種，注重季節(jié)搭配，凸顯景致特色；在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹，多培育、引進和種植抗旱、耐寒能力強的植物，注意積極發(fā)展和推廣適應能力強的鄉(xiāng)土樹種；在空間布局上，不僅要加強公園、廣場、道路的綠化，還要加強住宅小區(qū)、背街巷道和農(nóng)村庭院的綠化，不僅要加強平面綠地，還要注重立體綠化，推進拆墻透綠、破硬還綠和見縫插綠步代，充分利用一切可以綠化的空間進行綠化建設(shè)，不斷豐富城市綠化景觀，著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率，積極營造城在綠中、路在樹中、房在園中、人在景中的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要把綠化與亮化、美化工程結(jié)合起來，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，對縣城區(qū)主要街道、標志性建筑實施亮化改造，同時對路燈、廣場照明燈、廣告燈箱等亮化設(shè)施進行全面檢查，及時修復和更換陳舊、破損燈箱燈具，讓縣城區(qū)的夜景更加絢爛，建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。
四要高水平抓好環(huán)境衛(wèi)生。市容和環(huán)境衛(wèi)生是一個城市最直觀的面貌，也是建設(shè)文明中寧、宜居中寧的基本要求。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員和組織全縣上下迅速行動起來，人人動手，個個參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，改善群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。要對縣城區(qū)主次干道和繁華地段進行全面整治，實行全天候保潔，清理野廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要加強對城中村、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點整治，根治垃圾滿地、污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。要認真落實沿街單位門前“三包”制度，加強管理，經(jīng)常督查，鞏固成果，提高縣城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點或設(shè)置垃圾收容器，大力推行垃圾定點投放、村組統(tǒng)一收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運輸、縣集中處理制度，充分發(fā)動和組織農(nóng)民群眾全面清理農(nóng)村當街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實現(xiàn)村容凈化、美化、田園化。要強化對小餐館、小理發(fā)店、小洗浴室、小網(wǎng)吧、小旅館等公共場所衛(wèi)生整治，加強從業(yè)人員培訓，做到操作規(guī)范，清洗、消毒、通風到位，達到國家衛(wèi)生標準要求。要嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》和我縣《創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市實施方案》，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善疾病預防救治體系，不斷增強傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預防應急反映和快速檢驗、檢測能力。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，積極開展“除四害”活動，有效預防病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。要圍繞城中村亂搭亂建、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放這個重點和難點，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。以城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，對縣城區(qū)內(nèi)的違法建筑、道路紅線以內(nèi)的建筑、亂搭亂建設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查和集中整治。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施，要堅決依法予以拆除，嚴厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。要加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的治理整頓力度，堅決取締馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場秩序。要規(guī)范沿街門店牌匾設(shè)置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴禁亂涂亂畫、亂刷亂掛，從嚴查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問題，還群眾一個干凈整潔的視覺環(huán)境。要積極開展交通秩序整治行動，加強對城鄉(xiāng)營運秩序的管理，重點解決縣城區(qū)亂停亂放、違章載客、違章行使等問題，加大對農(nóng)村農(nóng)用機動車、拖拉
機、摩托車和機動三輪車的監(jiān)管力度，為群眾出行營造安全暢通的交通環(huán)境。五要高要求抓好環(huán)保節(jié)能。要把環(huán)境整治、創(chuàng)建園林衛(wèi)生城市與創(chuàng)建“環(huán)保模范縣”活動緊密結(jié)合起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門要嚴格落實節(jié)能減排目標管理責任制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強工業(yè)“三廢”、城市污水排放和居民生活垃圾處置的監(jiān)督管理，加強建筑工地的管理，規(guī)范工業(yè)固廢、醫(yī)療垃圾的收集、運輸和處置，加大對縣城區(qū)各類氣、水、固體、噪音污染源的控制和治理力度，不斷提升縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。要加快推進農(nóng)村改水、改廁、改圈、改灶步伐，積極爭取自治區(qū)項目資金，落實配套資金，確?！八母摹惫ぷ髋c城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進行。要根據(jù)實施民生行動的要求，加強重點安全飲水工程建設(shè)，全面完成年內(nèi)農(nóng)村改廁任務，使群眾用上衛(wèi)生廁所、吃上放心水。要大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源，改善農(nóng)村的生活條件，提高環(huán)境質(zhì)量水平。
三、強化措施，齊抓共管，確保各項工作取得新成效
創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門的積極配合與社會各界的廣泛支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要結(jié)合各自實際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，具體做到“五個確保到位”：
一是確保責任落實到位。為了加強對這次活動的組織領(lǐng)導，縣上成立以縣人民政府縣長負總責，四套班子分管領(lǐng)導為具體責任人的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位明確任務分工、工作標準和完成時限，制定了具體獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一把手是這次創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生、園林城市的第一責任人，要切實負起責任，及時組織成立相應的組織機構(gòu)，研究制定工作方案，督促抓好落實，形成全縣上下齊抓共管、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門牽頭包抓、一級向一級負責、層層狠抓落實的良好工作格局。
二是確保宣傳動員到位。群眾是創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市的活動主體，也是創(chuàng)建活動的直接受益者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、林業(yè)、公安、工商等有關(guān)部門要認真按照創(chuàng)建衛(wèi)生、園林城市的要求，采取召開居民議事會、公開信、倡議書等形式，大力宣傳整治城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市的重大意義和縣委、政府的決策部署，切實做到創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人皆知，積極爭取廣大干部群眾的理解、支持和配合。要充分利用縣電視臺、廣播電臺和中寧陽光政務服務網(wǎng)等媒體平臺，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，大力宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型，及時曝光破壞環(huán)境、影響創(chuàng)建工作的反面事例，加強輿論引導，強化社會監(jiān)督，努力營造全民參與的濃厚氛圍，形成“人人爭做城市主人、個個都為創(chuàng)建出力”的新風尚。
三是確保協(xié)作配合到位。按照“集中組織，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，這次活動由縣創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要牢固樹立全局觀念，增強責任意識，既要各司其職、各負其責，也要協(xié)調(diào)配合、團結(jié)作戰(zhàn)，決不允許借口情況特殊推諉扯皮、貽誤工作，影響活動的順利開展。在此，我強調(diào)一點，創(chuàng)建過程中一些涉及到多個部門或是無人管的“扯皮”問題，不管過去是誰的責任、不管過去有沒有人管，縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組一旦研究確定，必須無條件承擔起來，雷厲風行地抓好落實，任何單位、任何人不得討價還價，這要作為一條紀律，嚴格執(zhí)行。各行各業(yè)要在抓好自身文明創(chuàng)建的同時，積極支持、參與省級衛(wèi)生園林城市創(chuàng)建工作，特別是各企業(yè)和中央、區(qū)屬駐中寧單位要主動配合，積極出謀劃策，認真開展好創(chuàng)建工作。市政執(zhí)法人員既要依法行政、文明執(zhí)法，也要頂真碰硬、重拳出擊。政法部門要主動配合，全力保障，對無理取鬧、妨礙阻擾創(chuàng)建工作，甚至圍攻、謾罵、毆打執(zhí)法人員的，要從嚴、從重、從快處理，決不姑息。
四是確保長效管理到位。整治城鄉(xiāng)環(huán)境、創(chuàng)建衛(wèi)生園林城市，三分投入、七分管理。建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門要認真按照責任分工，完善市政執(zhí)法機制，加強人員力量，嚴格落實包保責任制，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、分時段、全方位的城市衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)察機制。要充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，加大對亂搭亂建亂倒垃圾、毀壞樹木等違法違規(guī)行為的懲治和曝光力度，努力實現(xiàn)城區(qū)路口、行車、停車“三個有序”，切實提高城市管理水平。衛(wèi)生、環(huán)保部門要把農(nóng)村環(huán)境整治作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要組成部分，盡快研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考核辦法，定期檢查、及時通報，并將檢查結(jié)果計入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核總分，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作長效機制。
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第6篇
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2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國家衛(wèi)生城市復審的決戰(zhàn)之年，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了更高的要求。圍繞省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署以及市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排，我局制定了以“五大”工作目標、“六大”工作重點為核心的2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點，進一步強化組織領(lǐng)導，積極爭取上級資金，認真組織實施水利項目工程建設(shè)，各項工作進展順利?，F(xiàn)將今年1-11月水務系統(tǒng)工作開展情況總結(jié)如下。
一、主要工作措施
（一）健全工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導
為進一步加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導，我局及時調(diào)整充實了相關(guān)工作機構(gòu)，根據(jù)工作需要調(diào)整和新成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組、督導工作領(lǐng)導小組、聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)領(lǐng)導小組、城鄉(xiāng)風貌整治工作領(lǐng)導小組以及區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作督導巡查小組等5個領(lǐng)導小組及工作組，由局主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，機關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位主要負責人為成員，落實了局水綜科為承辦科室，明確了專職人員負責處理日常事務，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各區(qū)縣水務局、局內(nèi)各科室站院目標考核工作范疇，嚴格獎懲，確保了各項工作的正常開展。各區(qū)縣水務局相應成立相關(guān)工作機構(gòu)，負責區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
（二）積極貫徹落實省市會議精神
今年以來，我局已召開21次職工大會及科室負責人會議，傳達各級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，安排布置治理工作。認真開展國衛(wèi)新標準、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范建設(shè)工程”、聯(lián)系和督查龍馬潭、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市等工作的業(yè)務培訓。
（三）堅持以人為本，科學制定工作目標及實施方案
圍繞省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標，結(jié)合全省水環(huán)境治理工作任務，我局提出了以工程措施治理為主、以合理利用和保護等非工程措施治理為輔的五大工作目標，并明確了6大工作重點、12個方面的工作措施，以指導全市2010年水務系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及國衛(wèi)迎復審工作。同時，根據(jù)工作需要，及時制定了《聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》、《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年風貌整治工作實施方案》和《瀘州市市區(qū)河道水環(huán)境整治實施方案》，具體牽頭和指導工作開展。
（四）強化督查考核引導
局紀檢、監(jiān)察部門牽頭成立督導工作領(lǐng)導小組，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，從紀律方面對區(qū)縣水務局、局機關(guān)、局屬事業(yè)單位執(zhí)行情況進行督查、督察，實行責任追究；把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對區(qū)縣水務局及局機關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位的職能目標考核內(nèi)容，年終由局水綜科進行考核評分；日常工作由局督導巡查小組開展工作聯(lián)系和督促，定期督查區(qū)縣水務局工作開展情況，把督查結(jié)果作為對區(qū)縣水務局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要考核依據(jù)。
（五）注重探索長效機制建設(shè)
積極探索開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制建設(shè)，按照科學發(fā)展以人為本的要求，加強水利項目工程建設(shè)科學論證，確保充分發(fā)揮項目工程經(jīng)濟效益和社會效益。積極落實和實施學習實踐科學發(fā)展觀活動整改措施，多方籌集建設(shè)資金，加快水利項目工程建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)水環(huán)境狀況。依據(jù)國家水法律法規(guī)，加強管理制度措施建設(shè)，強化對已污染城鄉(xiāng)水環(huán)境治理力度。
（六）大力開展輿論宣傳活動
1、對內(nèi)宣傳。根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部要求，市區(qū)縣水務部門積極利用會議、文件、簡報、專欄、專項整治活動等，在全市水務系統(tǒng)倡導以落實“門前五包，門內(nèi)達標”、辦公環(huán)境綠化美化、文明辦公等為主要內(nèi)容的文明衛(wèi)生行動，向職工印發(fā)“文明衛(wèi)生公約”、“除四害”、“控煙宣傳”、“健康手冊”等資料，通過職工大會、支部學習等方式，加強職工城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識及重要性培訓。
2、對外宣傳。市區(qū)縣水務部門開展了形式多樣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動，利用春節(jié)民工回鄉(xiāng)、節(jié)假日、法制宣傳月等，在區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項宣傳及組織群眾性的文明勸導活動。同時，充分利用網(wǎng)絡資源，在瀘州市水務局網(wǎng)站開辟專欄，刊載城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及愛國衛(wèi)生運動相關(guān)信息，積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的重大意義，動員和引導廣大人民群眾進一步提高認識，自覺主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境。今年以來全市水務系統(tǒng)通過開展各種形式的宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料2萬余份，組織群眾性宣傳活動150余次，組織群眾性文明勸導活動650人次，在公共場所設(shè)置宣傳欄14個，投入宣傳資金2萬余元。
二、工作開展情況
（一）積極爭取項目資金，加快水利項目工程建設(shè)，水環(huán)境工程措施治理成效顯著
水環(huán)境綜合治理農(nóng)村安全飲水項目進展順利。今年，積極爭取國家和省上農(nóng)村飲水安全方面的投資1.46億元(國補1.17億元，自籌0.29億元)，解決全市農(nóng)村群眾和學校30.45萬人的飲水不安全問題。截止目前，中央、省、市已下達總投資1.17億元，占年度計劃的100%。項目已完成土石方開挖及回填49.5萬方，混凝土9210方，管道安裝625公里，建成集中供水站47處，分散供水工程24處，完成投資9215萬元，解決了28萬人的飲水不安全問題。
水土流失綜合治理工作持續(xù)推進。一是項目儲備成績顯著。今年已完成了江陽區(qū)雙江項目區(qū)、龍馬潭區(qū)瀨溪河下游項目區(qū)、納溪區(qū)永寧河項目區(qū)、敘永縣兩河項目區(qū)、合江縣苦竹溪項目區(qū)、古藺縣箭竹項目區(qū)小流域綜合治理項目以及瀘縣瀨溪河上游項目區(qū)坡耕地綜合整治項目的前期工作，龍馬潭區(qū)五灣溪小流域省級財政資金水土流失治理項目已完成招投標工作，即將實施。瀘縣坡耕地綜合整治項目已獲水利部批準成為四川省五個項目縣之一，有望爭取到國家1000萬元水土保持治理專項資金。二是“雙創(chuàng)”工作順利推進。1-11月全市已完成投資299.05萬元，綠化水系面積達300.5公頃，全面完成全年綠化任務。其中江陽區(qū)完成沱江三橋至況場鎮(zhèn)水系綠化面積110.94公頃，投資153.47萬元；龍馬潭區(qū)完成長江羅漢段、沱江胡市段及安寧段水系綠化面積33.2公頃，投資20.5萬元；納溪區(qū)完成永寧河天仙段和渠壩段水系綠化面積36.19公頃，投資79.14萬元；瀘縣完成沱江、瀨溪河及水庫庫區(qū)綠化面積22.67公頃，投資10.75萬元；合江縣完成長江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河順江段水系綠化面積21.5公頃，投資16.21萬元；敘永縣完成境內(nèi)水系綠化面積68公頃，投資10.48萬元；古藺縣完成古藺河德耀至箭竹段水系綠化面積8公頃，投資8.5萬元。三是積極組織職工開展春季植樹活動。市及江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務職工先后在在泰安鎮(zhèn)、三道橋、胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近1.5萬平方米。
病險水庫整治及堤防建設(shè)快速推進。2010年民生工程下達我市整治病險水庫整治23座水庫，新建和修復水毀堤防3.3千米。截止目前，已整治24座水庫，現(xiàn)已完成投資1608萬元（其中省級以上補助資金1289萬元，地方配套資金319萬元）。完成土石方開挖及回填4.5萬方，砌體2.5萬方，砼澆筑5萬方，整治完工24座，整治完工水庫占目標任務的104%。1-11月新建和修復水毀堤防3.8千米，完成目標任務的115.2%。
小農(nóng)水項目爭取成績顯著。一是經(jīng)過積極爭取，瀘縣和合江縣被列為中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，敘永縣被列為省小型農(nóng)田水利項目縣。目前瀘縣、合江兩中央重點縣和敘永省級項目縣的建設(shè)項目已完工。二是渠道配套項目活動國家投資1500萬元。省財政廳下達我市三區(qū)四縣糧食產(chǎn)區(qū)渠道配套項目，計劃總投資1500萬元，其中省級財政資金1300萬元。截止目前，江陽區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣和敘永縣、古藺縣均已完工。三是爭取新增農(nóng)資綜合補貼項目3750萬元。省財政廳以“川財建〔2010〕4號”文下達我市二區(qū)四縣中央新增農(nóng)資綜合補貼資金水利項目。計劃總投資3750萬元，其中中央補助資金3250萬元。目前，各區(qū)縣均已完工。
（二）強化依法治水，積極保護水資源，水環(huán)境整治非工程措施治理深入開展
加強水資源節(jié)約保護。一是著力做好水法宣傳。開展各種形式的宣傳活動10余次，發(fā)放宣傳單5000余份，主題宣傳畫200份，懸掛16副氣球空飄和彩幅標語。二是加大了飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度和水域水功能區(qū)監(jiān)測管理力度，其中小型水庫的水質(zhì)監(jiān)測由上年的13座增加到55座，并根據(jù)監(jiān)測情況及時向有關(guān)單位了通報，要求切實加強飲用水源地保護和飲水安全管理，確保了飲水安全。
認真開展水污染治理。一是持續(xù)推進取締肥水養(yǎng)魚行動。積極推行漁業(yè)養(yǎng)殖新型水質(zhì)改良劑“阿爾益”，在全市強力推行無公害養(yǎng)殖，在池塘、稻田推行“80：20”健康養(yǎng)殖模式。目前，全市水庫養(yǎng)殖均采用生態(tài)制劑和生物菌肥，池塘、稻田80%以上采用以投飼為主的養(yǎng)殖模式，完全取締了肥水養(yǎng)魚，水域生態(tài)環(huán)境大幅改善；在批準作為集中供水水源工程的小（一）型水庫和備用飲用水源及風景旅游地，一律實行生態(tài)養(yǎng)殖，設(shè)置界碑、界樁，保護飲用水源；強化宣傳引導，倡導健康養(yǎng)殖，堅決制定違法違規(guī)行為。如瀘縣、敘永等縣設(shè)立了違法舉報電話，經(jīng)查實的對舉報最高可給予1000元的獎勵。截止目前，全市74座飲用水源和42座飲用保護備用水源水庫，已全部終止養(yǎng)魚承包合同，實行生態(tài)養(yǎng)殖。二是積極開展河道、塘庫堰等水域衛(wèi)生整治活動。市、區(qū)縣水務部門直接投入經(jīng)費近20萬元，干部職工出動6170余人次，清掃衛(wèi)生責任區(qū)10萬余平方米，清理垃圾50余噸，清除牛皮癬800多條，清除衛(wèi)生死角40余處，清理水庫水面漂浮物10.2噸，渠道、溝渠清淤100余公里，疏通整治排水溝10條，投入消毒藥品3.5噸。目前，正按全省全市的統(tǒng)一部署，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部河渠專項治理工作。
積極開展水事執(zhí)法行動。1-11月，我局先后開展了河道采砂執(zhí)法檢查、水資源、水保執(zhí)法活動、農(nóng)村安全飲水專項活動、春季禁漁執(zhí)法檢查、汛前安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、打擊長江河道禁采期非法采砂檢查等專項執(zhí)法活動，查處河道違法采砂案件18起，責令停止違法行為6起，限期整改14起，查處向河道傾倒建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)行為6起，清障35處。一是水務系統(tǒng)單獨開展執(zhí)法活動。全市市區(qū)縣水務局共開展專項執(zhí)法活動440余次，其中出動車輛329次，船只56次，出動執(zhí)法人員900余人次。二是聯(lián)合相關(guān)部門開展水上聯(lián)合執(zhí)法行動。市區(qū)縣水務局主動與相關(guān)部門加強溝通，共享部門執(zhí)法資源。如漁政執(zhí)法建立春季禁漁110聯(lián)動機制，公安、漁政緊密配合，共同打擊漁業(yè)違法行為。我局以市打擊非法采砂工作領(lǐng)導小組辦公室的名義，協(xié)調(diào)海事局、航道局、長航公安分局、市公安局在河道內(nèi)開展打擊河道非法采砂工作。1-11月市區(qū)縣水務局與相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動47次。通過部門間的配合及定期開展專項執(zhí)法行動，對打擊河道非法采砂、違規(guī)涉河建設(shè)、向河道內(nèi)傾倒生活、工業(yè)、建筑垃圾等水事違法行為起到了積極的遏制作用，維護了河勢穩(wěn)定和行洪安全。
（三）結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，沱江濱江路河灘地風貌整治工作有序推進
一是認真開展前期調(diào)查宣傳工作。全市風貌整治工作征求意見協(xié)調(diào)會后，我局立即組織江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務局人員召開風貌整治工作座談會，積極聽取相關(guān)建議意見，共同商討整治工作方案。同時，組織兩區(qū)人員深入現(xiàn)場實地調(diào)查了解實際情況，收集相關(guān)情況。向河灘地經(jīng)營戶宣講全市風貌整治工作精神，促進業(yè)主積極主動配合整治。二是制定切實可行實施方案。根據(jù)《瀘州市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治工作實施方案》要求，結(jié)合水務工作實際，在積極征求基層意見的基礎(chǔ)上，本著綜合整治和規(guī)范的原則，我局制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風貌整治工作實施方案》。三是把風貌整治與河道整治結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃。把風貌整治工作與沱江環(huán)境衛(wèi)生綜合治理結(jié)合起來，與城市長遠發(fā)展及城市河道建設(shè)整治規(guī)劃結(jié)合起來，將風貌整治內(nèi)容納入河道治理規(guī)劃，推進沱江濱江路沿線河灘地的綜合治理，促進城市品位的提升。截止目前，市區(qū)水務部門及業(yè)主已累計投入資金36.8萬元，修建排水溝50余米，拆除違章建筑5處，整治建（構(gòu)）筑物5棟，整治建（構(gòu)）筑物立面900余㎡，集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地4000余㎡；規(guī)范廣告、店招等7處，經(jīng)營場所外立面包裝2棟；長期雇請保潔人員10人，日常清掃保潔河灘地近10萬㎡；雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運垃圾103噸，焚燒處理垃圾2噸。
（四）精心組織，認真實施，聯(lián)系和督查工作順利開展
我局聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實做好該項工作，我局制定了詳細的工作實施方案，進行了周密的安排部署。具體做法：一是加強組織領(lǐng)導。成立了以局長為組長、全局中層以上主要負責人為成員的聯(lián)系和督查工作領(lǐng)導組，明確由四名局領(lǐng)導分別牽頭，劃分四個督查小組具體開展工作。明確該項工作由局整治辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助與配合；二是制定詳細實施方案。制發(fā)了《瀘州市水務局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對口聯(lián)系和督查工作實施方案》，明確了聯(lián)系和督查工作內(nèi)容、工作方法及工作要求，保證了聯(lián)系和督查工作的規(guī)范、有序；三是強化督查業(yè)務培訓。局整治辦收集整理了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知識要點》、《國衛(wèi)城市標準》及《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作資料匯編（二）》等，印發(fā)到每一個聯(lián)系和督查人員。同時，于4月13日專門召開業(yè)務工作會議，培訓業(yè)務知識，了解、熟悉工作要求。截止目前，我局結(jié)合水務業(yè)務工作及日常的暗訪檢查已對龍馬潭區(qū)開展聯(lián)系和督查工作20余次，并將正式督查情況向市整治辦作了報告。
（五）積極配合，狠抓落實，認真開展對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的月考評工作
為進一步推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實提升治理工作水平，市指揮部提出了對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行月考評，我局積極參加了由市農(nóng)業(yè)局牽頭的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進村社”和由市交通局牽頭的“瀘州市公路、水路、河道、鐵路環(huán)境專項治理”等工作考評辦法的商討，并結(jié)合我局工作實際，提出修改意見。同時，我局還根據(jù)考評辦法，要求全市水務系統(tǒng)認真落實聯(lián)系村社的環(huán)境整治工作，加大對轄區(qū)河灘地和采砂場地的衛(wèi)生巡查力度，強化轄區(qū)內(nèi)河、庫、塘、渠等涉水環(huán)境的治理。
三、下一步工作打算
（一）根據(jù)全市2010年六大工作任務，按照我市水務系統(tǒng)2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作安排，查漏補缺，進一步增添措施，認真組織實施水利項目工程建設(shè)，確保全面完成目標任務。
（二）按照全市統(tǒng)一安排，結(jié)合水務工作實際，積極采取切實措施，認真做好“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作。
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第7篇
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城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，是政府引導和調(diào)控城鄉(xiāng)發(fā)展的主要手段，是關(guān)系區(qū)域長遠發(fā)展和經(jīng)濟社會科學發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、綜合性、先導性的公共政策。直轄以來，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了重大進展，規(guī)劃覆蓋面顯著擴大，規(guī)劃水平顯著提升，規(guī)劃管理和監(jiān)督顯著強化，規(guī)劃實施總體良好，規(guī)劃意識大大提高，重視規(guī)劃、關(guān)注規(guī)劃、服從規(guī)劃的社會氛圍正在形成。在城鄉(xiāng)規(guī)劃引導下，全市城鎮(zhèn)化快步推進，城鎮(zhèn)體系趨向合理、功能日趨完善，生態(tài)環(huán)境逐步完善，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，山城、江城特色更加凸現(xiàn)，直轄市形象顯著提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
但是，我們必須清醒地看到，目前我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系不夠完善，管理體制和運行機制尚未完全理順，規(guī)劃實施中有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃人才短缺、投入機制不完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用還沒有充分發(fā)揮等矛盾和問題還相當突出?！笆晃濉逼陂g是**緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，富民興渝、全面建設(shè)小康社會、建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心的關(guān)鍵時期。全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹好中央宏觀調(diào)控對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新要求；加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的城鄉(xiāng)新格局，對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新內(nèi)容；進一步打好“直轄牌”，推動經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展，全面提升綜合競爭力和新興直轄市城市形象，對城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新任務。全市各級政府、有關(guān)部門要充分認識新形勢下做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的極端重要性和緊迫性，充分認清城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的新要求、肩負的新使命，樹立正確的政績觀，以高度的責任心、強烈的緊迫感，進一步加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
一、進一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼構(gòu)建和諧社會和建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃保障機制和地方法規(guī)與技術(shù)標準體系，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)展速度與要素資源支撐能力、生態(tài)環(huán)境承載能力相適應，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃先導、主導和統(tǒng)籌作用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導、合理布局，引導大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅持積極科學推進城鎮(zhèn)化，走節(jié)約土地、保護生態(tài)、綜合承載能力強的集約型城鎮(zhèn)化道路，推動城鎮(zhèn)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
——堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從片面追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)向更好地兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，從單純注重城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)向更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域的互促共進。
——堅持以人為本，從單純注重人的物質(zhì)需求向逐步滿足人的全面需求轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注公共利益和社會公平，完善城鎮(zhèn)功能，營造良好環(huán)境，不斷提高城市宜居水平。
（三）總體目標
到2010年，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、符合**實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、管理體制、監(jiān)督機制和保障體系，使規(guī)劃引導和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)管理、優(yōu)化資源配置的重要作用得到充分發(fā)揮。
——形成以城市總體規(guī)劃為核心，近期建設(shè)規(guī)劃為重點，詳細規(guī)劃為基礎(chǔ)，各類專業(yè)、專項規(guī)劃為支撐的較為完善、適當超前、符合**實際的規(guī)劃編制體系；
——形成“集中統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體、分級管理”的規(guī)劃管理體制；
——形成方式多樣、主體明確、措施有力的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督體系；
——形成組織領(lǐng)導有力、法規(guī)政策較完備、人才隊伍較合理、投入機制穩(wěn)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃保障體系。
二、完善管理體制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃服務能力
（四）進一步完善區(qū)縣（自治縣、市）規(guī)劃委員會工作制度。遠郊區(qū)縣（自治縣、市）都應設(shè)立規(guī)劃委員會。要健全工作制度，完善議事規(guī)則，提高運作效率。發(fā)揮規(guī)劃委員會對城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題、城鄉(xiāng)發(fā)展重大政策的宏觀決策咨詢作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)縣（自治縣、市）各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施，提高規(guī)劃決策的科學、民主水平。要優(yōu)化組成結(jié)構(gòu)，充實專業(yè)力量。規(guī)劃委員會組成人員，原則上專家及社會人士比例不低于1/3。
（五）進一步理順規(guī)劃管理體制。嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，各項涉及城鄉(xiāng)空間利用的建設(shè)活動必須納入統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴禁擅自肢解、下放規(guī)劃管理權(quán)限。積極推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，統(tǒng)籌考慮全市域城鄉(xiāng)空間和環(huán)境容量，合理安排城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、村鎮(zhèn)居民布點、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃分級管理。各級政府、規(guī)劃部門及其派出機構(gòu)，要按照職責規(guī)定，做好本區(qū)域各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施與監(jiān)督管理工作。
（六）健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)。完善市規(guī)劃行政管理體制，調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充分履行主城區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理職能，切實加強對遠郊區(qū)縣（自治縣、市）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導和監(jiān)督。萬州、涪陵、黔江、江津、合川、永川6個區(qū)域性中心城市尚未健全和完善政府序列的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理機構(gòu)的，要在今年年底前健全和完善。其他城鎮(zhèn)化進程較快、規(guī)劃工作任務較重的遠郊區(qū)縣（自治縣、市），單獨設(shè)立規(guī)劃行政管理機構(gòu)。對主城區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃工作，市規(guī)劃行政主管部門要采取有效措施，切實加強領(lǐng)導；遠郊區(qū)縣（自治縣、市）的特大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能和工作人員，其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要配備專兼職規(guī)劃管理工作人員。
三、依法嚴格規(guī)劃管理，大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控力度
（七）堅持把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)。一切建設(shè)活動必須嚴格遵守批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。要充分發(fā)揮規(guī)劃對資源，特別是水資源、土地資源的配置作用，加強環(huán)境和生態(tài)保護。
堅持城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，相互銜接。城市總體規(guī)劃是編制下位規(guī)劃和專項規(guī)劃、實施城市規(guī)劃行政管理的依據(jù)。城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃未批準或未納入建設(shè)用地的區(qū)域，不得編制控制性詳細規(guī)劃；控制性詳細規(guī)劃未獲批準的，不得核發(fā)規(guī)劃選址意見書或提供建設(shè)項目土地公告函；不符合近期建設(shè)規(guī)劃要求的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)選址意見書，投資主管部門不得批準建設(shè)項目建議書，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。
（八）嚴格規(guī)劃審批制度和規(guī)劃調(diào)整程序。嚴格各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定分級審批制度，嚴禁越級、越權(quán)審批。規(guī)劃一經(jīng)批準必須嚴格執(zhí)行，不得擅自改變。規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整的審批程序，加強規(guī)劃強制性內(nèi)容管理。市人民政府批準的區(qū)縣（自治縣、市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、市級以上風景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)（街區(qū)）保護規(guī)劃等強制性內(nèi)容需要進行調(diào)整的，調(diào)整方案必須組織論證，進行公示，調(diào)整成果須按法定程序重新報經(jīng)市人民政府批準；非強制性內(nèi)容的調(diào)整，成果要報市規(guī)劃行政主管部門備案。
（九）嚴格執(zhí)行規(guī)劃許可制度。各類建設(shè)工程必須嚴格實行規(guī)劃許可制度，不得以政府文件、會議紀要、領(lǐng)導批示等形式取代。實行投資審批制的政府投資建設(shè)項目，投資主管部門批準可行性研究報告時，須附有同級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書；實行投資核準制的企業(yè)投資項目，投資主管部門核準項目申請報告時，須附有同級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。土地行政主管部門在招標、拍賣、掛牌出讓土地時，須附有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供的建設(shè)項目土地公告函。有關(guān)部門在組織建設(shè)項目初步設(shè)計審查時，不得改變規(guī)劃行政主管部門審批的建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案；建設(shè)工程未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”的，土地行政主管部門不得供應土地；未取得“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的，任何建設(shè)單位和個人不得開工建設(shè)；房屋產(chǎn)權(quán)行政主管部門在核發(fā)“商品房預售許可證”時，不得改變規(guī)劃行政主管部門批準的“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”及其附件、附圖的內(nèi)容；竣工后未取得“建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證”的，土地、房屋產(chǎn)權(quán)行政主管部門不予辦理土地房屋權(quán)屬登記。
（十）加強規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。實行目標責任書制度，市人民政府每年與區(qū)縣（自治縣、市）人民政府簽訂目標責任書，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入政府年度目標考核。完善年度報告制度，區(qū)縣（自治縣、市）人民政府每年必須向同級人大常委會和市人民政府報告城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況。市規(guī)劃行政主管部門要會同市監(jiān)察部門認真開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的案件，要公開曝光、嚴肅查處。要制定違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究措施，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查長效機制。要加強社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督，建立違法案件舉報制度，增強全民參與意識與監(jiān)督意識。
推行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。市人民政府向區(qū)縣（自治縣、市）人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，對區(qū)縣（自治縣、市）人民政府制定、實施、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門執(zhí)行規(guī)劃強制性內(nèi)容、重大項目選址、近期建設(shè)規(guī)劃的制定和實施、風景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化保護規(guī)劃執(zhí)行等情況進行督察，糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，向市人民政府提出督察報告。
（十一）建立健全違法建設(shè)查處機制。實行違法建設(shè)屬地管理責任制度。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府是組織制止、查處違法建設(shè)行為的責任主體。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要積極協(xié)助開展對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)行為的監(jiān)督、檢查，要采取切實有效措施，建立健全預警網(wǎng)絡，暢通群眾舉報、媒體監(jiān)督渠道，及時組織有關(guān)部門針對行政區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。要依法、從重查處隨意侵占綠地、破壞生態(tài)環(huán)境及嚴重影響城市景觀、城市安全等違法建設(shè)行為。
建立齊抓共管、各負其責的違法建設(shè)查處機制。規(guī)劃行政主管部門要加大對被許可人從事許可事項的建設(shè)行為的監(jiān)督檢查，嚴格查處違法行為；土地、建設(shè)、市政、環(huán)保等主管部門要按照本行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時糾正、查處有關(guān)違法建設(shè)行為；綜合執(zhí)法部門要切實履行確定的職能職責，嚴格查處未進入規(guī)劃審批程序的亂搭亂建行為；房屋業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)要積極配合制止和查處違法建設(shè)行為。
四、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋
（十二）健全**特色城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。堅持發(fā)展規(guī)劃與保護規(guī)劃并重，深化完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，積極推進控制性詳細規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，加強各類專項規(guī)劃編制。規(guī)劃編制要突出基礎(chǔ)設(shè)施布局、生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)安全、社會文化設(shè)施建設(shè)、歷史文化和風景名勝資源保護等內(nèi)容，重視地質(zhì)災害危險性評價、環(huán)境影響評價，注重規(guī)劃動態(tài)管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批和實施工作的有序進行。
（十三）推進區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及其專項規(guī)劃編制。按照構(gòu)建“以主城區(qū)特大城市為核心，區(qū)域性中心城市為增長極，次區(qū)域中心城市和中心鎮(zhèn)為主體，其他小城鎮(zhèn)拱衛(wèi)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系”的總體要求，加快市域內(nèi)中西部、渝東北和渝東南三大城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制。加強與周邊省市協(xié)調(diào)合作，結(jié)合成渝經(jīng)濟帶、川渝黔經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展，推進跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，強化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和生態(tài)環(huán)境保護。要根據(jù)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的要求，加強區(qū)域性生態(tài)環(huán)境保護、資源合理利用、基礎(chǔ)設(shè)施布局的規(guī)劃，優(yōu)化各類城鎮(zhèn)布局，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（十四）加強城市總體規(guī)劃的深化和實施維護。按照**市城市總體規(guī)劃的要求，積極推進主城區(qū)分區(qū)規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制工作。各區(qū)縣（自治縣、市）今年年底前，完成區(qū)縣（自治縣、市）城市總體規(guī)劃修編工作。加快建立和完善城市總體規(guī)劃的實施反饋評價和動態(tài)維護機制。
（十五）加快完成近期建設(shè)規(guī)劃編制。嚴格執(zhí)行國務院關(guān)于近期建設(shè)規(guī)劃的實施要求，建立、健全近期建設(shè)規(guī)劃與區(qū)縣（自治縣、市）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要年限相適應的滾動編制制度，對經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的內(nèi)容作出具體的空間安排。區(qū)縣（自治縣、市）近期建設(shè)規(guī)劃成果由同級人民政府批準后，報市人民政府備案。各區(qū)縣（自治縣、市）要按時全面完成近期建設(shè)規(guī)劃的編制、審批和報備案工作。
（十六）推進控制性詳細規(guī)劃編制?？刂菩栽敿氁?guī)劃是城市建設(shè)用地土地出讓、土地開發(fā)、實施建設(shè)項目管理的法定依據(jù)。城市總體規(guī)劃批準確定的建設(shè)用地區(qū)域，必須加快編制控制性詳細規(guī)劃，特別是要認真做好重點開發(fā)建設(shè)區(qū)、重點保護地區(qū)、重要地段和城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃編制，逐步覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建成區(qū)范圍?？刂菩栽敿氁?guī)劃的編制要注意與各專項規(guī)劃的銜接。2007年年底前，各區(qū)縣（自治縣、市）要完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部近期建設(shè)用地的控制性詳細規(guī)劃。
（十七）加強建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制。按照城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，加快推進建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐。合理確定建制鎮(zhèn)規(guī)模，強化以交通、教育、衛(wèi)生、文化體育和市政環(huán)衛(wèi)為主的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制要注意與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，因地制宜，緊湊布局，節(jié)約用地，保護環(huán)境。2007年年底前完成全市所有中心鎮(zhèn)規(guī)劃的修編，2010年前完成全市一般建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。
（十八）加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針，按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，在2007年6月底前完成各區(qū)縣（自治縣、市）社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制工作，優(yōu)化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村空間布局，統(tǒng)籌配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務設(shè)施，有序引導公共財政投入。遵循《**市新農(nóng)村建設(shè)村級規(guī)劃編制評審基本要求》、《**市村級規(guī)劃編制導則》提出的原則，認真總結(jié)“千百工程”村級規(guī)劃編制經(jīng)驗，2010年前完成全市村級規(guī)劃編制工作。
（十九）強化城市設(shè)計工作。城市設(shè)計是塑造城鎮(zhèn)獨特風貌景觀的重要手段。要愛護和珍惜**特殊的山水自然風貌，傳承巴渝文化，努力塑造富有**特色的城市風貌，提升城市綜合品質(zhì)。要規(guī)范城市設(shè)計編制管理，完善城市設(shè)計實施機制，加快重點地區(qū)設(shè)計導則制定。認真開展主城區(qū)和區(qū)域性中心城市的重要節(jié)點、地段城市設(shè)計及設(shè)計導則的編制工作，加強對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村村落風貌保護與建設(shè)的指導?！笆晃濉逼陂g，全面完成區(qū)縣（自治縣、市）重要地區(qū)的城市設(shè)計及控制性詳細規(guī)劃編制工作。
（二十）積極開展專項規(guī)劃編制。有關(guān)職能部門要在城市總體規(guī)劃的指導下，做好生態(tài)保護、綠地系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、災害防治、城鎮(zhèn)安全規(guī)劃，歷史文化名城（鎮(zhèn)、街區(qū)）、文物保護規(guī)劃，風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園規(guī)劃等各類專項規(guī)劃的編制，并按照法定程序報批。加強城鎮(zhèn)地下空間專項規(guī)劃的編制，積極有序引導城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用。規(guī)劃行政主管部門要做好各類專項規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)，切實履行好審查職責。
五、創(chuàng)新規(guī)劃編制機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平
（二十一）完善科學民主決策機制。全市各級規(guī)劃行政主管部門要積極推進“陽光規(guī)劃”，堅持辦事依據(jù)、辦事程序、辦事機構(gòu)和人員、辦事結(jié)果、辦事紀律和監(jiān)督投訴渠道公開，擴大公眾的規(guī)劃參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃重大決策專家咨詢制度；鼓勵公眾參與規(guī)劃，重大規(guī)劃和重要地區(qū)規(guī)劃方案必須進行公示，廣泛征求公眾意見。各類重要城鄉(xiāng)規(guī)劃成果經(jīng)政府批準后必須予以公布，確保決策之前有咨詢、決策之中有公示、決策之后有公布。
（二十二）加強規(guī)劃編制市場的開放和管理。引入競爭機制，重要規(guī)劃的編制要嚴格實行方案公開征集制度。加強規(guī)劃編制市場的行業(yè)管理，嚴格規(guī)劃編制資質(zhì)審查，完善規(guī)劃編制成果質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，建立規(guī)劃編制技術(shù)責任追究制度。
（二十三）積極推廣和應用新技術(shù)。充分發(fā)揮市地理空間信息協(xié)調(diào)委員會的作用，加強地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建標準統(tǒng)一、信息共享的“數(shù)字**”基礎(chǔ)地理空間信息平臺，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供技術(shù)支撐。提高規(guī)劃管理信息資源整合、集成、統(tǒng)計、分析工作和科技創(chuàng)新能力，加快全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化建設(shè)，推進新技術(shù)運用和規(guī)劃決策信息化的步伐，逐步實現(xiàn)信息資源共享，不斷提高規(guī)劃決策和實施管理的科學性和效率。
（二十四）加強基礎(chǔ)測繪工作。各區(qū)縣（自治縣、市）要按照《測繪法》和《**市測繪管理條例》的有關(guān)規(guī)定，完善測繪管理體制，將本地區(qū)的基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排地方財政預算。針對不同尺度基礎(chǔ)地理空間信息的適用功能，制定相應的覆蓋和更新策略。2010年前，要實現(xiàn)1:1萬比例尺地形圖覆蓋全市域，1:2000比例尺地形圖覆蓋主城區(qū)和區(qū)縣（自治縣、市）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，1:500比例尺地形圖覆蓋主城區(qū)和區(qū)縣（自治縣、市）建制鎮(zhèn)以上規(guī)劃建成區(qū)，并建立多元多尺度基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫。
六、強化保障，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展
（二十五）加強組織領(lǐng)導。全市各級人民政府是城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督的責任主體，要把規(guī)劃工作列入政府的重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中的矛盾和問題。各級人民政府主要領(lǐng)導，要對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作負總責，對領(lǐng)導、監(jiān)管不力造成重大失誤的，要追究有關(guān)負責人的責任。要加強對區(qū)縣（自治縣、市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導城鄉(xiāng)規(guī)劃知識的培訓，提高領(lǐng)導干部規(guī)劃水平。公務員培訓要注意安排城鄉(xiāng)規(guī)劃知識的內(nèi)容。要通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒形式，向社會各界普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識，提高全民規(guī)劃意識。
（二十六）強化分工協(xié)作。有關(guān)職能部門要積極支持配合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，按照職責分工，積極參與、強化協(xié)調(diào)、形成合力。要自覺維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，自覺加強各類規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，共同加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行已批準的各類規(guī)劃，保證各類規(guī)劃的落實。
（二十七）健全法規(guī)體系。加快修訂《**市城市規(guī)劃管理條例》，完善《**市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等政府規(guī)章，盡快建立涵蓋規(guī)劃制定、實施和監(jiān)督檢查全過程，適應**市情的地方性城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。按照分類指導的原則，加快制定各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)標準和規(guī)范，形成與規(guī)劃法規(guī)相配套的技術(shù)標準體系。
（二十八）加強規(guī)劃研究。堅持發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷拓寬規(guī)劃視野。圍繞國家和全市大政方針、經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)發(fā)展中的熱點、難點問題，重點加強推進“和諧**”建設(shè)、三大經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、促進三峽庫區(qū)、區(qū)域中心城市全面進步、生態(tài)敏感區(qū)保護控制等全局性、戰(zhàn)略性重大問題的宏觀研究，提出科學的城鄉(xiāng)空間布局新思路。近期要針對規(guī)劃政策、規(guī)劃方法、法規(guī)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，多角度、多層面、寬領(lǐng)域開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)、許可管理、實施監(jiān)督、政策法規(guī)保障體系及地理空間信息應用等方面的系統(tǒng)研究，為城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理提供強有力的支撐。
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第8篇
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我們集中力量，從重點區(qū)域和熱點問題入手，本著邊建設(shè)、邊整治、邊規(guī)范、邊加強管理的原則，著重抓了以下幾個方面的工作：
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，城市化水平日益提高。今年以來，我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市環(huán)境綜合整治，促進經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營”的目標要求，常抓不懈。先后投資近8000萬元實施了蒼山路、光明路、振興路、北外環(huán)、興大街、東外環(huán)、s225省道城區(qū)段綠化、濱海西街綠化、新一中道路、文化廣場等20余個整治建設(shè)工程。城區(qū)蒼山路、中山路、國策路、沭新大街西段、濱海西街、振興路、光明路、北外環(huán)、東外環(huán)等50余公里的城市道路得到了高標準硬化、綠化、美化和亮化。工程涉及拆遷面積5.4萬多平方米，累計新硬化面積35萬平方米，敷設(shè)管涵5萬多米，鋪裝人行道板12萬平方米，對常林大街西段、蒼山路北段、s225省道城區(qū)段、濱海西街、城市四入口等城區(qū)主要路段兩側(cè)進行了綠化，大幅度增加綠化量，新增綠地面積36萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達到42%。投資700多萬元，對常林大街、沭新大街等主要路段，更換安裝了380多盞高標準路燈，目前，城區(qū)共新安裝高標準路燈2300多盞，亮燈率達99%以上，道路景觀煥然一新。其中，蒼源河公園建設(shè)工程全長4900米，綠化總面積6萬多平方米，工程包括公園建設(shè)、綠地建設(shè)、附屬設(shè)施安裝、排水建設(shè)等項目，使昔日的臭水溝變成了集游覽、休閑、觀光于一體的城市景觀帶，每至夜晚，華燈齊放，流光溢彩，每晚近3千余人在此休閑娛樂，該工程目前已被列為*市最佳人居工程范例，正申報山東省最佳人居工程獎。同時，規(guī)劃建設(shè)了縣城公廁、集貿(mào)市場、城區(qū)停車泊位，對舊損路面進行整修，實施立面改造8萬多平方米。在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我們堅持新區(qū)開發(fā)、舊城改造和經(jīng)濟適用住房工程三項并舉，加大了舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)綜合力度?？h委、縣政府還專門出臺了一系列政策，鼓勵搞好舊城改造，規(guī)劃建設(shè)了金都、花園、錦華苑、陽光居等住宅小區(qū)，累計建筑面積超過50萬平方米。
二、加強城市環(huán)境綜合整治，城市品位明顯提升。在城市環(huán)境綜合整治工作中，我們把城區(qū)市容管理作為重中之重，堅持常規(guī)管理與集中治理相結(jié)合，治標與治本相并重。把城區(qū)分為“三縱三橫兩曲線”，先后開展了交通秩序整治、查處違法違章建筑、整治市場秩序和季節(jié)性治理等專項執(zhí)法活動，組織城管執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)保、工商、公安等部門，進行了59次聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項清理整頓，清理電話亭棚180余間，售貨廳150余間，廳23間，違法違規(guī)建設(shè)2200余平方米，清理無證運營車輛和機動三輪車600多輛。堅持堵疏結(jié)合，突出劃行歸市，先后對城區(qū)道路兩側(cè)及蒼源河兩岸的摩托車、自行車市場，國策路中段自行車早市，彩虹橋南側(cè)河濱街菜市場，以及夏秋季打場曬糧進行了清理，查處非機動車380多輛，清理市場600多平方米，整治打場曬糧75次。同時與113個駐城單位簽訂了“門前三包”責任書，制定了《臨沭縣城市“門前三包”責任制工作檢查考核辦法》，強化對“門前三包”工作的督促檢查。自今年5月份以來，已召開4次專題會議，組織6次集中檢查，下達26份整改通知書，對13家“門前三包”責任落實不力的單位進行了通報批評。以常林大街、蒼山路、中山路、沭新大街等17條城區(qū)主次干道為重點，圍繞治理臟、亂、差等難點問題，清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外廣告牌，持續(xù)加大對亂擺亂占、亂貼亂畫的清理整治力度。目前，已取締占道經(jīng)營攤點1220多個，規(guī)范店外經(jīng)營2400多處，取締夜市大排檔和露天燒烤173處，查處噪音嚴重污染違法施工案件29起，清除“野廣告”3600多處，面積4300多平方米。同時，對城區(qū)道路進行全天保潔，垃圾清運率達97%以上，加強了對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居住小區(qū)和背街小巷等衛(wèi)生死角環(huán)境的治理，依法對亂倒生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的單位和個人進行查處，共清運垃圾8萬立方。
三、加大污水大氣污染治理，城區(qū)居住環(huán)境大大改善。投資6499萬元，日處理污水3萬噸的牛腿溝工程污水處理廠，工程污水處理池土建部分及配套設(shè)施、辦公樓主體工程、院墻等已經(jīng)完工，設(shè)備安裝現(xiàn)已基本調(diào)試完畢，本月底將試運營?？偼顿Y3673萬元、日處理污水2萬噸的城市污水處理廠，現(xiàn)已全面完成廠區(qū)地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、供電線路架設(shè)以及院墻等建設(shè)，實現(xiàn)了“四通一平”，完成截污管網(wǎng)敷設(shè)6000余米，其余管網(wǎng)正在測量規(guī)劃建設(shè)中。同時，大力開展了重點污染源治理，在集中供熱范圍內(nèi)，全面取消了燃煤小鍋爐，取締小鍋爐70余處，治理污染不達標企業(yè)21家，進一步改善了城區(qū)水質(zhì)和大氣環(huán)境。
四、推進村鎮(zhèn)綜合整治，環(huán)境整治成效顯著。在開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中，我們緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題和影響村容村貌的臟、亂、差現(xiàn)象，突出重點，突破難點，科學規(guī)劃，加大投入，集中治理。先后對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一條街進行了詳細規(guī)劃，同時，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃的調(diào)整和修編，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，優(yōu)化村鎮(zhèn)環(huán)境。工作中，把整治重點放在省級中心鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)以及主要道路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿國道、省道兩側(cè)500米范圍內(nèi)的行政村街以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的中心村街和示范村街，抓點帶面，抓示范帶一般，以典型整治拉動整體村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的開展。同時，我們把村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動與“全市百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范活動”和“全縣精神文明建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動”有機結(jié)合起來，確立了鄭山為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，大興鎮(zhèn)李格莊村、鄭山鎮(zhèn)豐嶺村、白旄鎮(zhèn)華山村、青云鎮(zhèn)后齊莊村、店頭鎮(zhèn)大垛莊村、石門鎮(zhèn)白毛村6個村為文明生態(tài)示范村，以示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)為龍頭帶動其它村鎮(zhèn)搞好建設(shè)。在做好有機結(jié)合文章的同時，注重建設(shè)與管理并重，加大對村鎮(zhèn)違反規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)行為的嚴肅查處，先后開展了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大檢查活動，查處違法面積6000余平方米。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，確保該項工作有人管，職責明，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街大力實施“一池四改一利用”工程，農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到顯著提高，收到較好的整治效果。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,我們深切的體會到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，必須動員全社會的力量，形成全社會的共識和合力，才能建設(shè)出更好的、現(xiàn)代化的城市和村鎮(zhèn)。我們的主要措施有以下幾條：
（一）全面發(fā)動，廣泛宣傳，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的強大聲勢。為進一步統(tǒng)一思想認識，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍，我們充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳車等形式，大張旗鼓地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的思想認識，調(diào)動其參與搞好整治的積極性，在縣城區(qū)和村鎮(zhèn)駐地、各沿街單位門口設(shè)置宣傳牌，在主要街道懸掛過街橫幅，在全縣由建設(shè)、宣傳、城管執(zhí)法、交警、交通、工商等單位組織宣傳組，出動宣傳車對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行全方位的宣傳，印制“城市環(huán)境衛(wèi)生”、“門前三包”、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治標準等一系列宣傳明白紙3萬余份，一并發(fā)放到沿街各單位、經(jīng)營門店和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街。專門在電視上開辟專欄，全面深入宣傳創(chuàng)建文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村街、文明單位以及爭做文明市民的標準，使廣大人民群眾樹立了“臨沭形象，靠我創(chuàng)造”、“臨沭是我家、整治靠大家”的意識，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成為人們的自覺行動，為全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的順利開展創(chuàng)造了良好的外部條件。同時，組織召開了高規(guī)格、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專題會議，對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了具體的安排和部署，制定下發(fā)了《20*年臨沭縣城市環(huán)境綜合整治實施方案》和《臨沭縣村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實施方案》，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點、范圍、內(nèi)容、標準以及工作分工進行了明確，由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照縣里的總體工作部署，對整治任務進行了量化分解，對城市環(huán)境綜合整治列出了12項整治內(nèi)容進行細化考核，對村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容從三個方面進行了安排和部署，并制定出嚴格的考評、表彰、激勵措施，把各項任務指標落實到縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)身上，進一步明確了任務分工，切實協(xié)調(diào)了各級搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的積極性，在全縣形成了重視、關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍，形成了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的強大合力，
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第9篇
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一、科學規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平
在《蓬安縣城市總體規(guī)劃》（2007-2020）的基礎(chǔ)上，近年來蓬安相繼編制完成了《嘉陵江流域（南充段）旅游開發(fā)總體規(guī)劃》（2006.6）、《“嘉陵第一桑梓”旅游區(qū)商業(yè)運作策劃》（2006.4）、《蓬安歷史文化名城保護規(guī)劃》（2007.12.）及《蓬安縣城控制性詳細規(guī)劃》（2010.8）等一系列相關(guān)規(guī)劃。
1、《蓬安縣城控制性詳細規(guī)劃》規(guī)規(guī)劃區(qū)總面積達到25平方公里，規(guī)劃總?cè)丝?5萬人?？匾?guī)的編制明確了蓬安縣城風貌定位――山水園林精品城市，為更好地引導城市建設(shè)，實現(xiàn)城市有序健康的發(fā)展提供了科學的決策依據(jù)。
2、2006年蓬安縣委、縣政府提出打造嘉陵第一桑梓景區(qū)的建設(shè)目標。歷時三年，2009年蓬安成功創(chuàng)建嘉陵第一桑梓國家aaaa級旅游景區(qū)。景區(qū)主題定位為“中國最浪漫的休閑家園”。如今，景區(qū)旅游交通條件得到明顯改善，旅游配套設(shè)施日趨完善，旅游安全體系日益健全，旅游環(huán)境廣受社會好評，旅游商品多種多樣，景區(qū)區(qū)文化內(nèi)涵日益豐富。誕生了大型歷史歌舞劇“相如長歌”、蚌舞、水龍舞、草龍舞、板凳龍舞、嘉陵江船工號子等一大批特色精品節(jié)目；對財神樓、濂溪祠、萬壽宮、紅軍街、周子茶樓、古碼頭等一大批歷史遺存進行了修復和修繕，使它們得以重現(xiàn)昔日的輝煌。新開發(fā)打造出了桑梓廣場、畫圣廣場、博弈臺、百牛渡江等一大批新興景點?，F(xiàn)正按照《相如故城及漫灘濕地公園旅游規(guī)劃策劃》確定的規(guī)劃項目逐步分期實施。目前南門城樓已經(jīng)確定恢復重建方案，正在進行拆遷和招標工作；《蓬安縣錦屏鎮(zhèn)老街風貌整治規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，計劃整治以明清時代磚木結(jié)構(gòu)的老街長度達到1.8公里。
3、為對城市新發(fā)展區(qū)域的土地開發(fā)進行有效和詳細的規(guī)劃控制，目前蓬安正在編制《城東新區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，規(guī)劃總面積3.5平方公里，將城東新區(qū)定位為田園都市―蓬安東部新城。編制的重點一是完成城東新區(qū)13條支路、撫琴大道東延線、繞城大道東段及北段等交通道路的道路設(shè)計，從而構(gòu)成“三橫三縱”和繞城環(huán)線的縣城交通骨架。二是完成清溪河（縣城規(guī)劃區(qū)段）及兩岸的景觀設(shè)計，規(guī)劃理念是強調(diào)景觀性、親民性和生態(tài)性，設(shè)計目標是打通水岸和城市間的視覺通廊，將水岸景觀引入城市沿軸線布置綠色景觀廊道。
4、完成了羅家、巨龍、興旺、徐家、金溪5個中心鎮(zhèn)和中壩村、沈家壩、長梁村、桃花村等一批場鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制。目的是要提高村莊規(guī)劃和布局水平，提倡依山就勢，錯落有致，體現(xiàn)山水田園風光和自然和諧之美。
二、強化管理，提高城鄉(xiāng)綜合管理水平
良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，井然有序的城鄉(xiāng)管理，是人民群眾的共同愿望，是一個城市面貌和對外宣傳的重要窗口。在強化城鄉(xiāng)管理上，蓬安主要開展了以下幾方面的工作。
1、規(guī)范了城鄉(xiāng)垃圾收運處理，重點對城鎮(zhèn)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、“城中村”及轄區(qū)公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛(wèi)生死角進行了治理。全面完成了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)，指導村采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運”和衛(wèi)生填埋等形式，建立了日常保潔、清運機制，配置完善了相應設(shè)施，集中收集、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾。引進了道路清掃車、垃圾清運車、大型灑水車等現(xiàn)代化機具，大力推進城鄉(xiāng)道路保潔作業(yè)機械化，提高了環(huán)衛(wèi)道路清掃機械化水平。
2、規(guī)范了城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置，重點對廣告亂貼亂畫“牛皮癬”頑癥進行了治理。按照有關(guān)規(guī)定，完善了戶外廣告審批制度和管理辦法，綜合運用行政、法律等手段，對城市建筑立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè)進行了規(guī)范引導。在人口流動區(qū)域等處設(shè)置了一批廣告欄、廣告櫥窗，引導廣告規(guī)范。
3、規(guī)范了城鄉(xiāng)車輛停放，重點對車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通危及安全等問題進行了治理。實施了“暢通工程”，建設(shè)“平安暢通縣”，創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。進一步完善了交通標識、標線等交通管理設(shè)施，新規(guī)劃設(shè)置了部分車輛停放區(qū)域，嚴格管理車輛停放秩序。禁止在盲道和無障礙設(shè)施上停放車輛，為殘疾人、老年人出行提供便利。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中嚴格要求停車位設(shè)計不低于0.8個/戶。
4、規(guī)范了建筑工地管理，重點對施工現(xiàn)場嗓音擾民、揚塵污染及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題進行了治理。相關(guān)部門組織開展了創(chuàng)建文明工地、標準化工地活動，強化了建筑工地文明施工長效管理。運輸建材與建筑垃圾的車輛要求必須采取加蓋密閉等措施，對隨意撒漏和傾倒建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境的行為進行了嚴厲查處。加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃督查，查處和治理了一批違法違規(guī)建設(shè)。
5、規(guī)范了城鄉(xiāng)居民集中居住管理，重點對 “城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的生活環(huán)境進行了治理。積極探索“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理和改造模式，2010年完成了縣城兩個棚戶區(qū)改造項目的規(guī)劃方案設(shè)計，目前正在有序推進項目建設(shè)。
三、改善環(huán)境，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城鄉(xiāng)環(huán)境是廣大人民群眾最為關(guān)心的問題之一，蓬安在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很多“欠賬”，因此，蓬安縣委、縣政府以此次開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作為契機，痛下決心，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全力投入，為蓬安城鄉(xiāng)建設(shè)工作畫上了濃墨重彩的一筆。
1、全面實施城鄉(xiāng)風貌整治，展現(xiàn)相如故里文化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，蓬安縣委、縣政府根據(jù)縣城控規(guī)確定的縣城風貌定位，在全縣的范圍內(nèi)實施風貌打造。三年來，共投入約4億元，完成了撫琴大道、相如大道、政府街、悅慶街和建設(shè)南路的風貌整治和綠化工程，對在外交通沿線上和中心場鎮(zhèn)的民房實施統(tǒng)一風格的風貌整治，通過風貌改造形成了具有相如文化特色的建筑風格。按照“路通、燈明、特色、排水暢、環(huán)境整潔”的要求，積極改造小街小巷、公廁、重點街道兩側(cè)建筑外觀，對縣城重要節(jié)點、重要地段的建筑進行了立面裝飾，形成了鮮明的城市色彩基調(diào)。
2、加快城鄉(xiāng)污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境。對已投入運行的污水處理廠加強了日常運行管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標準，提高了污水收集處理率，確保達標排放；縣城新垃圾場正在抓緊建設(shè)，確保按時建成投入使用，目的是要提高生活垃圾無害化處理水平，做好資源綜合利用工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)，堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則正有序推進。實施了環(huán)境保護民生工程，分期啟動了木橋河治理工程。
3、加快園林綠化建設(shè)，提高綠地率和綠化覆蓋率。在全縣繼續(xù)實施退耕還林工程，推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)和生物多樣性保護等生態(tài)工程建設(shè)。大力開展生態(tài)村、生態(tài)家園、各類型生態(tài)小區(qū)及綠色學校、綠色飯店等“生態(tài)細胞”工程建設(shè)，抓好城市“抓墻透綠”、“屋頂添綠”和園林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量。
四、組織保障有力，綜合治理成效顯著
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，蓬安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、縣級各部門都把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺在了突出位置，納入全局工作統(tǒng)籌安排。建立了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真落實了縣級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包街道，縣級部門包街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村社的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“三包”責任制。建立健全環(huán)境治理考評、聯(lián)動和問責問效督查機制，著力保障環(huán)境治理成果。建設(shè)、環(huán)保、城管、衛(wèi)生、交通、公安、工商等有關(guān)部門充分了發(fā)揮其主體和職能作用，在問題和困難面前，不相互推諉，克服了財力不足、基礎(chǔ)差、底子薄等諸多不利因素，取得了一定的成績，全縣城鄉(xiāng)風貌有了較大轉(zhuǎn)變，工作取得了階段性成效。近年來蓬安先后獲得“省級歷史文化名城”、“四川最美古鎮(zhèn)”、“50佳中國最美的小城”、“中國最具文化品位的十個小城”、“四川十大魅力風情名鎮(zhèn)”等殊榮，現(xiàn)正積極申報部級歷史文化名城。
城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作計劃 第10篇
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xxxx年，全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作以來，按照“改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總體要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題入手，把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和災后農(nóng)房重建相結(jié)合，堅持標本兼治，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，使鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境得到初步治理，全鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量大為改觀。
一、城鄉(xiāng)綜治工作情況介紹
(一)“機制”進一步健全。
1、管理機制。一是組建了環(huán)衛(wèi)隊、整治督導隊、幫導勸導隊和村民自治隊。二是召開了xx鎮(zhèn)居民第一屆業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，通過業(yè)主委員會自治章程，建立了執(zhí)法隊。為規(guī)范場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機制。
2、考核機制。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責任制及行政過錯責任追究辦法》，落實了“領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機制。并簽定了目標責任書，將鎮(zhèn)機關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。
3、投入機制。實行“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的資金保障機制，并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。
(二)“面”上工作整體推進。
一是加強車輛停放管理，通過規(guī)劃，合理設(shè)置停車區(qū)域xx處，規(guī)劃停車場xx處，車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。
二是加大農(nóng)貿(mào)市場整治，取締了多年以來形成的以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。
三是強化鎮(zhèn)容村貌治理工作，栽植綠化樹x余株，新投放果屑箱x個，建立垃圾池x個，添置垃圾清運車1輛，垃圾轉(zhuǎn)運車x輛。
四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項整治，共拆除亂搭亂建x處，清理廣告亂貼亂畫x余處。
五是以“清潔化，優(yōu)美化，秩序化，制度化”為標準，累計“清垃圾、清雜物、清污水、清污泥”x處，“四清”面80%;“改水、改廚、改廁、改圈、改房”x余間，“五改”率73%;“通水、通電、通路、通廣播電視、通電話”村(居)達x個，“五通”率100%。
(三)“點”上工作亮點突出
1、農(nóng)房風貌大為改觀。
按照“x民居”的總體定位，集中對“x公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊x余戶農(nóng)房進行了農(nóng)房風貌提升，并結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)特點，在風貌設(shè)計上彰顯了x專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國x之鄉(xiāng)”品牌。今年又將x村x戶農(nóng)房納入特色風貌提升整治范圍，相關(guān)農(nóng)戶也積極支持此項工作。到目前，進展順利。
2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯
今年以來，按照縣委、縣府的要求部署，我鎮(zhèn)及時啟動創(chuàng)建工作，并把此項工作作為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，加強領(lǐng)導，落實責任，廣泛動員，全力推進，全鎮(zhèn)有1個村(xx村)納入此次創(chuàng)建工作示范村，創(chuàng)建工作取得初步成效。
(1)村莊規(guī)劃水平進一步提高。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與打造xx產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)有機結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃。
(2)特色民居風貌進一步凸顯。按照“川西民居”的總體定位，并結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)特點，組織實施農(nóng)村民居設(shè)計和特色風貌控制設(shè)計，在風貌設(shè)計上彰顯了xx專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國xx之鄉(xiāng)”品牌。
(3)村莊配套設(shè)施進一步完善。合理布局通村及村內(nèi)路網(wǎng)，做到主次分明，硬化整治村內(nèi)主要干道x公里，著力完善了給水、排水系統(tǒng)。新建垃圾池x個，新設(shè)果皮箱x個，對生活垃圾等廢棄物進行集中處理，因地制宜地凈化處理生產(chǎn)和生活污水。
(4)村容村貌進一步美化凈化。健全保潔制度，配備名專(兼)職保潔員，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造率達到95%，新建沼氣池x口，清潔能源普及率達60%;種植綠化樹x株對農(nóng)戶庭院、主要道路實現(xiàn)綠化。
(5)文明鄉(xiāng)風逐漸形成。大力開展“星級”文明戶評比活動，全村共評先“星級”文明戶x戶，五好家庭戶x戶。通過此項活動的開展宣傳普及文明、衛(wèi)生常識，大力倡導健康文明行為方式和良好衛(wèi)生習慣。并通過制定村規(guī)民約來推進村莊環(huán)境治理，全村上下逐漸形成了講文明、愛衛(wèi)生的新風尚。
(6)環(huán)境主要指標進一步提高。全村綠化覆蓋率達到90%，農(nóng)戶衛(wèi)生廁改造率達到88%，村內(nèi)道路硬化率達到96%。
二、主要做法
(一)抓組織領(lǐng)導，明確職責。
為扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)成立了以黨政主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，全面負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導小組下設(shè)宣傳工作組、規(guī)劃設(shè)計組、綜合協(xié)調(diào)組、質(zhì)量安全監(jiān)管組，明確了各組的職責、任務、整治的重點及區(qū)域。各村(居)也建立了相
應工作機構(gòu)并落實專人具體負責此項工作，確保了該項工作順利進行。
(二)抓規(guī)劃制定，明確目標
1、制定了《xxxx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實施方案》，按照縣委、縣政府總的要求，充分聽取縣規(guī)劃、建設(shè)、旅游等各方面意見，堅持高標準規(guī)劃原則，以超前的理念，創(chuàng)新的思維，編制出具有可行性、前瞻性和體現(xiàn)xx之鄉(xiāng)特色的《xxxx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實施方案》。
2、把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“一核兩區(qū)一線”(以場鎮(zhèn)建設(shè)為核心樣板;以xx、xx村為示范區(qū);以“三鹽”公路沿線為標準)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體布局，與新農(nóng)村建設(shè)的“兩區(qū)四園”(以xx旅游觀光區(qū)、xx特色養(yǎng)殖區(qū)為主線，建設(shè)xx科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀賞園)緊密結(jié)合同規(guī)劃、同建設(shè)。
(三)抓宣傳發(fā)動，營造氛圍
一是鎮(zhèn)黨委多次召開黨委擴大會，專題研究部署此項工作，各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式，認真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求，使之家喻戶曉。二是通過標語、電視、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，形成全社會行動、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
(四)抓示范帶動，整體推進
按照實事求是，量力而行，以點帶片，整體推進的思路。根據(jù)綜合治理的內(nèi)容及要求，以院落或相關(guān)區(qū)域為重點，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實施，通過示范點帶動，促進工作的整體推進。一是在xx村和xx村整治硬化x渠3公里，紅層打井x口，建集雨節(jié)灌池x口，建設(shè)沼氣池30口，建臨時堆放垃圾池x處，增設(shè)集中垃圾填埋場2處，硬化居民院壩x平方米。二是集中對“三鹽公路”沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村和場鎮(zhèn)周邊x余戶農(nóng)房進行了農(nóng)房風貌提升，并結(jié)合xx產(chǎn)業(yè)特點，在風貌設(shè)計上彰顯了xx專業(yè)鎮(zhèn)特色，凸顯“中國xx之鄉(xiāng)”品牌。三是充分發(fā)揮場鎮(zhèn)居民、駐鎮(zhèn)單位在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關(guān)鍵部位的整治，重點抓好場鎮(zhèn)主干道路、場鎮(zhèn)道路出入口、農(nóng)貿(mào)市場的整治，特別是對場鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)內(nèi)部、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部衛(wèi)生死角進行集中清理。公務員之家
(五)抓機制建設(shè)，逗硬獎懲
形成了“健全一套班子，細化兩個目標，完善三項制度”的長效機制。
1、健全一套班子：成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，明確了領(lǐng)導小組各成員的職責。
2、細化兩個目標：一是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標準和要求。二是細化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責任和區(qū)域。
3、完善三個機制：一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式，鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機制。落實了“領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責任機制。三是責任追究機制，將鎮(zhèn)機關(guān)干部、場鎮(zhèn)單位和各村干部工資每月掛30%作為獎懲。
三、存在的問題
一是部份村社干部認識不到位，部份群眾積極性不高。
二是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創(chuàng)新。
三是因資金緊張，難以形成特色和亮點。
四、下一步工作打算
1、進一步強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責任感、緊迫感，加強領(lǐng)導、強化宣傳、加大整治力度，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項工作整體推進。
